JUSTICIA ESPECIAL PARA LA PAZ (JEP)

Por: Juan Pablo Rodríguez Barragán

Profesora: Dra. María Angélica Bueno Cipagauta

Pontificia Universidad Javeriana

Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales
Maestría en Estudios Políticos
Bogotá D.C, Marzo de 2020
 LA JUSTICIA ESPECIAL PARA LA PAZ (JEP)

1. ANTECEDENTES Y CONTEXTO DE LA JEP.

La jurisdicción especial para la paz (JEP) es el componente de justicia del sistema

integral de verdad, justicia ,reparación y no repetición (SIVJRNR),creado por el
acuerdo de paz entre el Gobierno Nacional y las FARC para administrar justicia de
manera transitoria y excepcional para todos los delitos cometidos por causa ,con
ocasión o en relación directa o indirecta con el conflicto armado interno 1cometidos
antes del 01 de diciembre de 2016.La existencia de la Justicia Especial para la Paz
no podrá ser superior a 20 años y su propósito fundamental será enfocarse en los
delitos mas graves y representativos del conflicto armado.

La JEP contempla sanciones restaurativas y reparadoras no simplemente

retributivas; se pretende ante todo la restauración del daño causado y la reparación
de las victimas como eje central de este tipo de justicia transicional, la cual tiene
como objetivo fundamental permitir pasar la pagina de la guerra hacia la
construcción de una paz estable o duradera. La JEP no significa impunidad, habrá
reparación, se impondrán sanciones menos drásticas se trata de aplicar el máximo
de justicia que alcanzar el objetivo constitucional de lograr la paz para todos los
Colombianos.

El desarrollo de este proceso implicara compromisos significativos, tales como el

aporte de verdad plena , la reparación de las victimas y la no repetición. Sin
embargo es importante aclarar que acudir a la JEP no significa aceptar
responsabilidades si no se tienen para ganar beneficios personales.

Aunque la JEP inicialmente fue considerada para los integrantes de las FARC con la
finalidad de dar una solución a su situación Jurídica, teniendo en cuenta el derecho a
la igualdad, se considero necesario incluir también a los Agentes del Estado, entre
ellos la Fuerza Publica, para que aquellos que en desarrollo del conflicto armado
que se pudieran ver inmersos en delitos con ocasión o en relación directa o
indirecta con el conflicto armado pudieran hacer uso de la misma; dentro de un
tratamiento diferenciado, pero simétrico en algunos aspectos, para garantizar la
igualdad de derechos, equitativo en las obligaciones ,equilibrado porque contempla
los mismos beneficios y simultaneo porque debe ser aplicado a ambas partes al
mismo tiempo.

La JEP establece una disposición que garantiza la inescindibilidad del SIVJRNR

respecto de todos los autores del conflicto, lo cual significa que funcionamiento del
sistema de justicia del SIVJRNR se aplicara de manera simultanea e integral a todos
los que participaron directa o indirectamente en el conflicto.
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Punto 9 del compromiso del Gobierno Nacional para la aplicació n de la JEP a los
Agentes del Estado, publicado el 19de Diciembre de 2015.

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 Finalmente un factor fundamental en la JEP será la Seguridad Jurídica ,
garantizando que todas las decisiones de este tribunal darán transito a cosa Juzgada,
la calificación de las conductas se harán con estricta sujeción al Articulo 29 de CPC,
el código penal Colombiano vigente al momento de la comisión de los hechos y las
normas del Derecho Internacional de los DDHH y el DIH.

2. LA JEP EN EL ACUERDO FINAL PARA LA PAZ

Dentro de el Capitulo 5 “Acuerdo sobre las Victimas del conflicto “ se incluyo el

Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y no Repetición y dentro del
mismo su sistema de justicia la Jurisdicción Especial para la Paz , en el se
contemplaron los principios básicos sobre los cuales se construyo y diseño la JEP
como un mecanismo para facilitar la transición del termino del conflicto a la
construcción de una paz estable y duradera, dentro de los mas significativos
podemos mencionar los siguientes:
-Atender y satisfacer los derechos de las victimas como con la razón principal de
aplicación de este tipo de Justicia.
-considerar la paz como un derecho constitucional y un deber del estado por
alcanzarla.
-Reafirmar la autonomía del Estado para conformar jurisdicciones especiales para
impartir justicia al termino de un conflicto armado.
-Establecer el deber del estado de garantizar la Autonomia administrativa y
presupuestal del SIVJRNR y en especial de su componente de Justicia la JEP
-Garantizar que todas las actuaciones del componente de justicia (JEP) respetaran
los derechos fundamentales del debido proceso , el derecho a la defensa, la
presunción de inocencia y un juicio justo.
- la jurisdicción especial para la paz aplicara el principio de Favorabilidad en todas
sus actuaciones, en especial en el tratamiento a recibir por cualquier persona
sometida a esta jurisdicción.
- Para acceder al tratamiento especial previsto en el componente de Justicia del
SIVJRNR, es necesario aportar verdad plena y garantizar la no repetición.
-La jurisdicción Especial para la paz (JEP),es una jurisdicción especial que ejerce
funciones judiciales de manera autónoma y preferente, sobre los asuntos de su
competencia, especialmente respecto a conductas consideradas graves violaciones a
los Derechos Humanos y el DIH.

-Finalmente y concluyendo los objetivos del componente de Justicia (JEP) de

SIVJRNR son satisfacer el derecho de las victimas a la justicia, ofrecer plena verdad
a la sociedad Colombiana, proteger los derechos de las victimas, contribuir al logro
de una paz estable y duradera, adoptar decisiones que otorguen plena seguridad
jurídica a quienes participaron directa o indirectamente en el conflicto armado.

3. ANALISIS DOFA DE LA JURISDICCION ESPECIAL PARA LA PAZ (JEP)

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3.1 FORTALEZAS

-Su estructura cumple con los estándares internacionales de Investigar ,Juzgar y

sancionar o absolver.
-Garantiza su autonomía jurídica de acuerdo con los estándares nacionales e
internacionales
-Esta basada en el derecho penal interno.
-Sus decisiones darán transito a Cosa Juzgada, garantizando la Seguridad
Jurídica de quienes se acojan a la misma.
-Es una Justicia Transitoria y excepcional para atender conductas y delitos por
causa ,con ocasión directa o indirecta del conflicto armado.
-Respeta y acata los derechos fundamentales de la carta política .
-evita la participación directa de organismos internacionales en aplicación de la
justicia por los crímenes cometidos durante el desarrollo del conflicto armado.

3.2 DEBILIDADES

-La percepción que se tiene de que esta Justicia genera impunidad.

-Existe desconfianza en la imparcialidad de la aplicación de la Justicia especial
para la Paz por asuntos de afinidad ideológica de algunos Magistrados de la JEP
-La escogencia de personas para integrar la JEP que habían litigado contra los
intereses del estado en representación de las victimas.
-No hubo una verdadera representatividad de todos los estamentos en la
escogencia de las de las personas que integran la JEP lo cual no genera un
equilibrio equitativo y acción de pesos y contrapesos.
-El comité de escogencia de los magistrados en su mayoría fueron extranjeros
con posiciones muy sesgadas hacia los agentes del estado.
-Los Colombianos no tienen claridad de que es la JEP? Solo escuchan las
interpretaciones; esas si fáciles de entender ,lo cual genera incertidumbre,
desconfianza y deslegitimación.

3.3 OPORTUNIDADES

-La JEP ofrece a los actores del conflicto armado una oportunidad para lograr
una solución rápida y efectiva a los problemas de justicia.
-Incrementar el numero de magistrados y permitir el acceso de otras
especialidades como el derecho operacional, derecho internacional de la guerra
para generar escenarios de una mayor inclusión y diversidad.

3.4 AMENAZAS

- la deslegitimación como institución por la falta de equilibrio y simetría en

las decisiones adoptadas a la fecha.
- los Colombianos NO saben que no todos los delitos con ocasión del
conflicto van a ser investigados y juzgados.