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Resolucion 20 DGAC YA 2016 0020 R PDF
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DGAC-YA-2016-0020-R
C O N S I D E R A N D O:
Que, el artículo 314 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: “El Estado
será responsable de la provisión de los servicios públicos de agua potable y de riego,
saneamiento, energía eléctrica, telecomunicaciones, vialidad, infraestructuras portuarias y
aeroportuarias, y los demás que determine la ley…;
Que, el artículo 394 de la Carta Magna consagra que el Estado regulará el transporte
terrestre, aéreo y acuático y las actividades aeroportuarias y portuarias;
Que, el artículo 6, numeral 1, literal f) Ibídem establece como atribución y obligación del
Director General de Aviación Civil: “Vigilar y controlar las actividades relacionadas
con la aeronáutica civil de las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
que operan en el país”; y en su numeral 3, literal a) determina: “Dictar, reformar,
derogar regulaciones técnicas, órdenes, reglamentos internos y disposiciones
complementarias de la Aviación Civil, de conformidad con la presente Ley, el Código
Aeronáutico, el Convenio sobre Aviación Civil Internacional…”;
Que, artículo 77, literal e) de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado,
establece entre las atribuciones de los Ministros de Estado y de las máximas autoridades
de las instituciones del Estado, el “Dictar los correspondientes reglamentos y demás
normas secundarias necesarias para el eficiente, efectivo y económico funcionamiento de
las Instituciones”;
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R E S U E L V E:
Art. 1.- Del Objeto.- La presente Resolución tiene por objeto establecer las políticas y
procedimientos para el control y vigilancia de los Servicios Auxiliares al Transporte
Aéreo, y los requerimientos para obtener, renovar y modificar la "Carta de Autorización
y los Términos y Condiciones" de parte de la Dirección General de Aviación Civil a nivel
nacional.
CAPÍTULO I
DEFINICIONES Y CLASIFICACIÓN
Art. 2.- De las Definiciones.- Para fines de la presente Resolución, se utilizarán las
siguientes definiciones:
"Aeródromo".- Área definida de tierra o de agua (que incluye todas sus edificaciones,
instalaciones y equipos) destinada total o parcialmente a la llegada, salida y movimientos
de aeronaves en superficie.
"Aeronave".- Toda máquina que puede sustentarse en la atmósfera por reacciones del
aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra.
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“Agente de Carga Acreditado”.- Aquel agente de carga que ha cumplido con los
requisitos reflejados en el Programa Nacional de Seguridad de la Carga por Vía Aérea y
que ha sido inscrito en el Registro de Agentes de Carga Acreditados ante la Autoridad
Aeronáutica.
"Área Restringida".- Área o zona en la cual el vuelo de una aeronave está sujeto a
restricciones o limitaciones.
“Carga”.- Todos los bienes que se transporten en una aeronave, excepto el correo, los
suministros y el equipaje acompañado o extraviado.
“Carga agrupada”.- Envío que incluye varios paquetes remitidos por más de una
persona, cada una de las cuales hizo un contrato para el transporte aéreo de los mismos
con una persona que no es transportista regular.
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“Mercancías peligrosas”.- Todo objeto o sustancia que pueda constituir un riesgo para la
salud, la seguridad, la propiedad o el medio ambiente y que figure en la lista de
mercancías peligrosas de las Instrucciones Técnicas o esté clasificado conforme a dichas
Instrucciones.
“Seguridad”.- Protección de la aviación civil contra los actos de interferencia ilícita. Este
objetivo se logra mediante una combinación de medidas y recursos humanos y
materiales.
“Servicios Técnicos Especializados”.- Son aquellos que son ajenos a las actividades
propias y habituales de la usuaria, tales como los de contabilidad, publicidad, consultoría,
auditoria, jurídicos y de sistemas, entre otros, que serán prestados por personas naturales,
o jurídicas con su propio personal y que contarán con la adecuada infraestructura física y
estructura organizacional, administrativa y financiera.
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Art. 3.- De los Servicios Auxiliares al Transporte Aéreo.- Se entiende como Servicios
Auxiliares al Transporte Aéreo, el suministro de Servicios Técnicos Especializados o
Actividades Complementarias como apoyo al transporte aéreo y, que son realizados por
personas jurídicas constituidas de conformidad con la Ley, de acuerdo a lo que establece
el Mandato Constituyente No. 8 de 30 de marzo del 2008 y su Reglamento de Aplicación.
CAPÍTULO II
DEL PERSONAL, INSTALACIONES, EQUIPOS Y MANUALES REQUERIDOS
PARA CADA ACTIVIDAD
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1. Definiciones y abreviaturas;
2. Generalidades;
3. Política y Administración;
4. Irregularidades y Emergencias;
5. Despacho de aeronaves;
6. Procedimientos de Mercancías Peligrosas;
7. Procedimientos de Seguridad de la Aviación;
8. Programa de Entrenamiento;
9. Anexos
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a. Personal: El explotador del servicio de Rampa debe estar organizado y contar con
suficiente personal técnico y administrativo debidamente calificado para cumplir su
actividad con el más alto grado de eficiencia en cada una de las bases de operación de
acuerdo al tipo de aeronave y volumen de las operaciones.
e. Manuales: Los operadores del servicio de Rampa deben elaborar un Manual que debe
constar lo siguiente:
1. Definiciones y abreviaturas;
2. Generalidades;
3. Política y Administración;
4. Planificación del servicio;
5. Plan de emergencia.
6. Descripción gráfica de cada área de movimiento disponible para los equipos y sus
superficies de seguridad;
7. Programa de mantenimiento de equipos;
8. Procedimientos de Mercancías peligrosas;
9. Procedimientos de Seguridad de la Aviación;
10. Programa de Entrenamiento;
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11. Anexos.
Art. 7.- Del Procesamiento de Carga.- Este servicio será llevado a cabo por parte de
paletizadoras y/o almaceneras temporales, lo que incluyen controles e inspecciones de
seguridad de la carga para prevenir actos de interferencia ilícita, y la aplicación de
procedimientos para el transporte de mercancías peligrosas por vía aérea y/o su
almacenamiento, comprende las siguientes actividades:
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1. Definiciones y abreviaturas;
2. Generalidades;
3. Política y Administración;Manejo de Carga;
4. Manejo de Productos Perecederos y Otros;
5. Procedimientos para la recepción, manipulación, almacenamiento, estiba y transporte
de Mercancías Peligrosas;
6. Procedimientos de Seguridad de la Aviación;
7. Plan de emergencia.
8. Programa de Entrenamiento;
9. Anexos.
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1. Generalidades.
2. Política y Administración.
3. Procedimientos de recepción, atención y despacho de pasajeros, transporte de
pasajeros especiales.
4. Procedimientos para recepción de pasajeros para vuelos regulares y/o especiales,
vuelos no regulares y/o charters.
5. Procedimientos para la verificación de documentación de los pasajeros para vuelos
locales e internacionales.
6. Pr ocedimientos de manejo de Equipaje de Mano y no acompañado.
7. Procedimientos sobre el manejo de Mercancías Peligrosas y artículos prohibidos.
8. Procedimientos para la recepción y transporte de Animales Vivos.
9. Procedimientos de equipajes Lost and Found.
10. Procedimientos de aplicación en caso de demora y cancelación de vuelos.
1 1. P rocedimientos de Seguridad.
12. Procedimientos de Emergencia.
13. Programa de Entrenamiento.
14. Anexos.
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a. Personal: El explotador que realiza una o todas las actividades listadas en el párrafo
anterior, debe contar con suficiente personal debidamente capacitado y calificado de
acuerdo a la actividad que brinda.
b. Instalaciones: El explotador para esta clase de servicios deberá contar con oficinas e
instalaciones acordes a la actividad a desarrollar.
1. Definiciones y abreviaturas;
2. Generalidades;
3. Política y Administración;
4. Procedimientos de la actividad a desarrollar;
5. Procedimientos de Seguridad de la Aviación;
6. Programas de entrenamiento;
7. Anexos.
Las compañías de seguridad privada, legalmente constituidas, para brindar los servicios
de seguridad, deberán poseer la Calificación de la DGAC, en cumplimiento al Apéndice 5
del Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil; Asimismo, deberán contar con
personal, instalaciones, equipos y manuales de acuerdo a lo que establece el Programa
antes mencionado.
En tal virtud, las empresas que brinden los servicios auxiliares a un operador aéreo al
amparo de un contrato de prestación de servicios, sin excepción, deberán sujetarse a lo
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CAPÍTULO III
a. Las entidades que administran los aeropuertos, por las empresas de transporte aéreo y
empresas de servicios auxiliares de transporte aéreo constituidas con esa finalidad.
b. Las empresas de transporte aéreo, no requieren autorización por parte del Director
General de Aviación Civil para ejecutar los servicios auxiliares de transporte aéreo
especificados en esta Resolución, cuando estos servicios son para el apoyo de sus propias
aeronaves y la de terceros, cuando se operan vuelos compartidos autorizados legalmente
(Código Compartido autorizado CNAC).
d. Los servicios auxiliares como apoyo a los vuelos privados no regulares u ocasionales
podrán ser ejecutados únicamente por empresas de servicios auxiliares de transporte aéreo
autorizadas.
CAPÍTULO IV
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a. Actualización del organigrama de la empresa para las actividades que pretende ejecutar
y descripción de la estructura administrativa adecuada para los servicios que desea
realizar (si existieran cambios).
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Art. 16.- De la Acreditación.- Para que una empresa pueda operar en los diferentes
aeropuertos del país, deberá obtener su respectiva acreditación de la administración del
aeropuerto, previa a la presentación de la Carta de Autorización expedida por la
Dirección General de Aviación Civil.
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d. Los vehículos y/o equipos de apoyo, no podrán operar, y/o circular en el interior de los
aeropuertos, en las siguientes condiciones:
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DISPOSICIONES GENERALES:
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Autorización.
Referencias:
- DGAC-AE-2016-1399-M
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