UNIDAD 2 - MARCO LEGAL

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE
MÉXICO
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE
VILLAHERMOSA

Nombres:
Alejandro Méndez Segovia
Jennifer de la Cruz Romero

Carrera:
Ing. Gestión empresarial

Semestre:
6to

Materia:
Administración de la Salud y Seguridad
Ocupacional

Profesor:
José del Carmen Uscanga Cabrera

Hora: 10 - 11 Aula: M - 11 Fecha:

24/02/2020

UNIDAD 2
MARCO LEGAL.
2.1 Ley Federal del Trabajo.
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La Ley Federal del Trabajo sirve para normalizar las relaciones
labores entre un patrón y un empleado, en ella están estipulados los
derechos y obligaciones para ambas partes.
Podemos comprender que esta ley contiene
disposiciones legales que protegen las garantías individuales de los
trabajadores, y determina conceptos que forman parte del vínculo:
patrón – trabajo – trabajador.
2.1.1 Art. 473.
Riesgos de trabajos son los accidentes y enfermedades a que están
expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
2.1.2 Teoría Social y Teoría Económica.
TEORÍA SOCIAL
Es la ciencia social que se dedica al estudio sistemático de la
sociedad, la acción social y los grupos que la conforman. Estudia
como son creadas, mantenidas o cambiadas las organizaciones y las
instituciones que conforman la estructura social, el efecto que tiene
en el comportamiento individual y social, y los cambios en estas,
producto de la interacción social. Es una ciencia relativamente
nueva que se desarrolló a mediados del siglo XIX.
TEORIA ECONOMICA
Se entiende por teoría económica cada una de las hipótesis o
modelos que pretenden explicar aspectos de la realidad económica.
En la teoría económica se distinguen dos enfoques diferenciados:
• Microeconomía
• Macroeconomía
La teoría económica se divide en dos grandes ramas: la
microeconomía y la macroeconomía. La microeconomía se ocupa de
la conducta de unidades económicas individuales. 

2.1.3 ARTS. 474, 475, 477, 478, 479, 480

Artículo 474.-
Accidente de trabajo es toda lesión orgánica o perturbación
funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida
repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera
que sean el lugar y el tiempo en que se preste. Quedan incluidos en
la definición anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse
el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de
éste a aquél.
Artículo 475.-
Enfermedad de trabajo es todo estado patológico derivado de la
acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el
trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar
sus servicios.
Artículo 477.-
Cuando los riesgos se realizan pueden producir:
·         I. Incapacidad temporal.
·         II. Incapacidad permanente parcial.
·         III. Incapacidad permanente total
·         IV. La muerte.
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Artículo 478.-
Incapacidad temporal es la pérdida de facultades o aptitudes que
imposibilita parcial o totalmente a una persona para desempeñar su
trabajo por algún tiempo.
Artículo 479.-
Incapacidad permanente parcial es la disminución de las facultades
o aptitudes de una persona para trabajar.
Artículo 480.-
Incapacidad permanente total es la pérdida de facultades o
aptitudes de una persona que la imposibilita para desempeñar
cualquier trabajo por el resto de su vida.

2.2 NORMAS OFICIALES MEXICANAS (NOM – STPS)

A continuación citaremos un catálogo de las Normas Oficiales
Mexicanas contenidas en la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social.
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
 
NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas en los
centros de trabajo - Condiciones de seguridad.
D.O.F. 24-XI-2008.

NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad - Prevención y

protección contra incendios en los centros de trabajo.
D.O.F. 9-XII-2010.

NOM-003-STPS-1999, Actividades agrícolas - Uso de insumos

fitosanitarios o plaguicidas e insumos de nutrición vegetal o
fertilizantes - Condiciones de Seguridad e Higiene.
D.O.F. 28-XII-1999.
Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-003-STPS-
1999, Actividades agrícolas - Uso de insumos fitosanitarios o
plaguicidas e insumos de nutrición vegetal o fertilizantes -
Condiciones de seguridad e higiene, D.O.F. 18-XII-2003.

NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de

seguridad de la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de
trabajo.
D.O.F. 31-V-1999.
Aclaración a la Norma Oficial Mexicana NOM-004-STPS-1999,
Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la
maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo, D.O.F.
16-VII-1999.
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NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e

higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y
almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.
D.O.F. 2-II-1999.

NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales -

Condiciones y procedimientos de seguridad.
D.O.F. 9-III-2001.

NOM-007-STPS-2000, Actividades agrícolas - Instalaciones,

maquinaria, equipo y herramientas-Condiciones de seguridad.
D.O.F. 9-III-2001.

NOM-008-STPS-2001, Actividades de aprovechamiento forestal

maderable y de aserraderos - Condiciones de seguridad e higiene.
D.O.F. 10-VII-2001.

NOM-009-STPS-2011, Condiciones de seguridad para realizar

trabajos en altura.
D.O.F. 6-V-2011.

NOM-010-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los

centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o
almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación
en el medio ambiente laboral.
D.O.F. 13-III-2000.
Aclaraciones y Fe de erratas de la Norma Oficial Mexicana NOM-
010-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros
de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen
sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio
ambiente laboral, D.O.F. 21-VII-2000.
Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-010-STPS-
1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo
donde se manejen, transporte, procesen o almacenen sustancias
químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente
laboral. D.O.F. 26-II-2001.

NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los

centros de trabajo donde se genere ruido.
D.O.F. 17-IV-2002.

NOM-012-STPS-2012, Condiciones de seguridad y salud en los

centros de trabajo donde se manejen fuentes de radiación
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ionizante.
D.O.F. 31-X-2012.

NOM-013-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad e

higiene en los centros de trabajo donde se generen radiaciones
electromagnéticas no ionizantes.
D.O.F. 6-XII-1993.
Aclaración a la Norma Oficial Mexicana NOM-013-STPS-1993,
Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de
trabajo donde se generen radiaciones electromagnéticas no
ionizantes, D.O.F. 23-II-1993.

NOM-014-STPS-2000, Exposición laboral a presiones ambientales

anormales-Condiciones de seguridad e higiene.
D.O.F. 10-IV-2000.
Aclaración y Fe de erratas de la NORMA Oficial Mexicana NOM-014-
STPS-2000, Exposición laboral a presiones ambientales anormales -
Condiciones de seguridad e higiene, D.O.F. 22-VIII-2000.

NOM-015-STPS-2001, Condiciones térmicas elevadas o abatidas -

Condiciones de seguridad e higiene.
D.O.F. 14-VI-2002.

NOM-016-STPS-2001, Operación y mantenimiento de ferrocarriles -

Condiciones de seguridad e higiene.
D.O.F. 12-VII-2001.

NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal - Selección,

uso y manejo en los centros de trabajo.
D.O.F. 9-XII-2008.

NOM-018-STPS-2000, Sistema para la identificación y comunicación

de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los
centros de trabajo.
D.O.F. 27-X-2000.
Aclaración a la Norma Oficial Mexicana NOM-018-STPS-2000,
Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos
por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo, D.O.F.
2-I-2001.
Acuerdo de Modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-018-
STPS-2000, Sistema para la identificación y comunicación de
peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros
de trabajo, D.O.F. 6-IX-2013.
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NOM-019-STPS-2011, Constitución, integración, organización y

funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene.
D.O.F. 13-IV-2011.

NOM-020-STPS-2011, Recipientes sujetos a presión, recipientes

criogénicos y generadores de vapor o calderas - Funcionamiento -
Condiciones de Seguridad. 
D.O.F. 27-XII-2011.

NOM-021-STPS-1993, Relativa a los requerimientos y

características de los informes de los riesgos de trabajo que
ocurran, para integrar las estadísticas.
D.O.F. 24-V-1994.
aclaración D.O.F. 8-VI-94.

NOM-022-STPS-2008, Electricidad estática en los centros de trabajo

- Condiciones de seguridad.
D.O.F. 7-XI-2008.

NOM-023-STPS-2012, Minas subterráneas y minas a cielo abierto -

Condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
D.O.F. 11-X-2012.

NOM-024-STPS-2001, Vibraciones - Condiciones de seguridad e

higiene en los centros de trabajo.
D.O.F. 11-I-2002.

NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminación en los centros de

trabajo.
D.O.F. 20-XII-2008.

NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e higiene, e

identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
D.O.F. 25-XI-2008.

NOM-027-STPS-2008, Actividades de soldadura y corte -

Condiciones de seguridad e higiene.
D.O.F. 7-XI-2008.

NOM-028-STPS-2012, Sistema para la administración del trabajo -

Seguridad en los procesos y equipos críticos que manejen
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sustancias químicas peligrosas.

D.O.F. 06-IX-2012.

NOM-029-STPS-2011, Mantenimiento de las instalaciones eléctricas

en los centros de trabajo - Condiciones de seguridad.
D.O.F. 29-XII-2011.

NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en

el trabajo - Funciones y actividades.
D.O.F. 22-XII-2009.

NOM-031-STPS-2011, Construcción - Condiciones de seguridad y

salud en el trabajo.
D.O.F. 4-V-2011.

NOM-032-STPS-2008, Seguridad para minas subterráneas de

carbón.
D.O.F. 23-XII-2008.
Aclaración a la Norma Oficial Mexicana NOM-032-STPS-2008,
Seguridad para minas subterráneas de carbón, D.O.F. 12-II-2009.
Acuerdo de Modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-032-
STPS-2008, Seguridad para minas subterráneas de carbón, D.O.F.
20-XII-2011.

NOM-100-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base

de polvo químico seco con presión contenida - Especificaciones.
D.O.F. 8-I-1996.

NOM-101-STPS-1994, Seguridad - Extintores a base de espuma

química.
D.O.F. 8-I-1996.

NOM-102-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base

de bióxido de carbono - Parte 1:Recipientes.
D.O.F. 10-I-1996.

NOM-103-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base

de agua con presión contenida.
D.O.F. 10-I-1996.

NOM-104-STPS-2001, Agentes extinguidores - Polvo químico seco

tipo ABC, a base de fosfato mono amónico.
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D.O.F. 17-IV-2002.
Aclaraciones a la Norma Oficial Mexicana NOM-104-STPS-2001,
Agentes extinguidores - Polvo químico seco tipo ABC a base de
fosfato mono amónico, D.O.F. 14-V-2002

NOM-106-STPS-1994, Seguridad - Agentes extinguidores - Polvo

químico seco tipo BC, a base de bicarbonato de sodio.
D.O.F. 11-I-1996.

NOM-113-STPS-2009, Seguridad - Equipo de protección personal -

Calzado de protección - Clasificación, especificaciones y métodos
de prueba.
D.O.F. 22-XII-2009.
Acuerdo de modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-113-
STPS-2009, Seguridad - Equipo de protección personal - Calzado de
protección - Clasificación, especificaciones y métodos de prueba,
D.O.F. 24-XII-2010.
Aclaración al acuerdo de modificación a la Norma Oficial Mexicana
NOM-113-STPS-2009, Seguridad - Equipo de protección personal -
Calzado de protección - Clasificación, especificaciones y métodos
de prueba, D.O.F. 25-I-2011.

NOM-115-STPS-2009, Seguridad - Equipo de protección personal -

Cascos de protección - Clasificación, especificaciones y métodos de
prueba.
D.O.F. 22-XII-2009.
Acuerdo de modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-115-
STPS-2009, Seguridad - Equipo de protección personal - Cascos de
protección - Clasificación, especificaciones y métodos de prueba,
D.O.F. 24-XII-2010. 
Acuerdo de modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-115-
STPS-2009, Seguridad - Equipo de protección personal - Cascos de
protección - Clasificación, especificaciones y métodos de prueba,
D.O.F. 07-VI-2013. 

NOM-116-STPS-2009, Seguridad - Equipo de protección personal -

Respiradores purificadores de aire de presión negativa contra
partículas nocivas - Especificaciones y métodos de prueba.
D.O.F. 22-XII-2009.
Acuerdo de modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-116-
STPS-2009, Seguridad - Equipo de protección personal -
Respiradores purificadores de aire de presión negativa contra
partículas nocivas - Especificaciones y métodos de prueba, D.O.F.
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24-XII-2010.

Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad de Normas

Oficiales Mexicanas Expedidas por la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social, D.O.F. 20-X-2006.

Lineamientos relativos a la aprobación, evaluación y seguimiento

de organismos privados para la evaluación de la conformidad de las
normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el
trabajo, D.O.F. 13-XII-2011, fecha de entrada en vigor el 13 de julio
de 2012.

Convocatoria a unidades de verificación, laboratorios de pruebas y

organismos de certificación para realizar la evaluación de la
conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de
seguridad y salud en el trabajo expedidas por la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social, publicada en el D.O.F. de 5 de marzo de
2012.

2.3 ANTECEDENTES DEL ISO 9,000

La serie de normativas internacionales ISO 9000 es resultado de
acciones y necesidades que surgieron durante la II Guerra Mundial.
La ausencia de controles de procesos y productos en el Reino Unido
detonó la implantación y adopción de normatividades. Estas
iniciaron la normalización de procedimientos en los procesos de
fabricación, elaboración y realización. Una vez establecidos los
procedimientos, inspectores del gobierno verificaron su efectividad.
La resultante es que después de la II Guerra Mundial las
inspecciones y controles entran en el ámbito de un entonces
incipiente concepto de “calidad”. A este ámbito de la calidad se
suman la Aplicación de los trabajos de Wilfrido Pareto y Walter
Shewart (principio de Pareto y aplicación estadística
respectivamente). Así se aseguró que la producción cumpliera con
las especificaciones en busca de la consistencia en los resultados
(de tal forma
Que se puedan replicar exitosamente). Para entonces, el término
“calidad” se asocia a “conformidad” más que a “mejora” – 
O sea por inspección se verifica la conformidad contra los controles
y requerimientos.
(“The case against ISO 9000”, segunda edición,
Publicado por Oak Tree Press, Noviembre del 2000. ISBN 1-86076-
173-9.)
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A finales de la década del 1950 continua el enfoque con el nuevo
giro de
“inspeccionar” y “asegurar la calidad”, por ende en Estados Unidos
se desarrolla un esquema estableciendo requerimientos
denominado “Quality Program Requiriments” MIL – Q - 9858 la
primera normativa de calidad aplicada al sector bélico/militar, la
cual establece los requerimientos que los proveedores tienen que
cumplir, siendo además auditables (luego se produce un esquema
específicamente para inspección MIL – I- 45208, en USA).
Posteriormente, la Administración Nacional de Aeronáutica
Espacial (NASA), en Estados Unidos, promueve la evolución del
concepto de inspección hacia los
Conceptos de “sistemas” y “procesos” para asegurar la calidad
(consistencia con los
Requerimientos). Para 1962 se establecen criterios que los
proveedores tienen que cumplir para trabajar con entidades como la
NASA. La criticidad de los sistemas de aseguramiento de calidad
extiende su alcance con mayor importancia. No fue hasta1979 que
hubo un acuerdo y se publica por primera vez, en el Reino Unido, la
BS 5750(precursora de ISO 9000).
2.4 ¿QUÉ ES EL ISO 9,000?
La norma ISO 9000 es un estándar para sistemas de administración
de la calidad. La norma es publicada y mantenida por la ISO
(Organización Internacional para la estandarización, aunque ISO no
es un acrónimo y solo sugiere igualdad), mientras que es
administrada por entidades externas de acreditación y certificación.
Lo que certifica la norma es el ajuste a las especificaciones del
producto o servicio, y no el concepto popular de calidad como
algo objetivamente bueno. La primera versión de la ISO 9000, fue
publicada en un documento para 1987, la ISO9000:1987, y se derivó
de la BS 5750, utilizando además sus modelos para los sistemas de
administración de la calidad. Se utilizó una nueva versión en 1994 y
hoy en día tenemos la ISO 9000:2000, incorporando las últimas
revisiones; se eliminaron los requerimientos demasiado rígidos de
documentación y se incluyeron en forma explícita conceptos como
la mejora continua y el monitoreo y seguimiento de la satisfacción
del cliente. La ISO como organización no otorga directamente la
certificación, sino que lo hacen organismos de acreditación
certificados. El proceso de certificación se lleva a cabo mediante un
proceso auditorio, llevadas a cabo por auditores externos e internos
a la compañía en cuestión; los procesos de auditorías están
normados asimismo por la ISO19011. La empresa se debe preparar
para su certificación, asegurando de que todos sus procesos se
ajusten a los requerimientos de la norma. Una vez obtenida la
certificación, esta debe ser renovada a intervalos regulares, lo que
es de terminado por el organismo certificador.
2.5 ANTECEDENTES DE ISO 18,000
2.5.1 ¿QUÉ ES EL ISO 18,000?
2.5.2 ¿QUÉ SON LAS OHSAS?
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2.5.3 DESCRIPCIÓN DE OHSAS 18,000 (SISTEMAS DE
SALUD OCUPACIONAL Y ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS)
2.5.4 ¿QUÉ ES LA CERTIFICACIÓN?
2.5.5 ¿CUÁLES SON SUS BENEFICIOS?
Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa
OHSAS18.000,dando inicio así a la serie de normas internacionales
relacionadas con el tema "Salud y Seguridad en el Trabajo", que
viene a complementar a la serie ISO 9.000 (calidad) e ISO 14.000
(Medio Ambiente). Podemos indicar, entonces, que esta nueva serie
de estándares en materia de salud ocupacional y administración de
los riesgos laborales, integra las experiencias más avanzadas en
este campo, y por ello está llamada a constituirse en el modelo
global de gestión de prevención de riesgos y control de pérdidas.

¿ Qué son las OHSAS 18.000 (Occupational Health and Safety

Assessment Series)?
Las normas OHSAS 18,000
son una serie de estándares voluntarios internacionales
relacionados con la gestión de seguridad y salud ocupacional,
toman como base para su elaboración las normas 8800 de la British
Standard. Participaron en su desarrollo las principales
organizaciones certificadoras del mundo, abarcando más de 15
países de Europa, Asia y América. Estas normas buscan a través de
una gestión sistemática y estructurada asegurar el mejoramiento de
la salud y seguridad en el lugar de trabajo.

¿Qué es un Sistema de Salud y Seguridad Ocupacional basado en la

OHSAS 18.000?

OHSAS 18.000 es un sistema que entrega requisitos para

implementar un sistema de gestión de salud y seguridad
ocupacional, habilitando a una empresa para formular una política y
objetivos específicos asociados al tema, considerando requisitos
legales e información sobre los riesgos inherentes a su actividad.

Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad

ocupacional y a aquellos riesgos relacionados a la gestión de la
empresa que puedan causar algún tipo de impacto en su operación
y que además sean controlables.
¿Cómo describe OHSAS 18.000 un Sistema de Salud Ocupacional y
Administración de Riesgos?

La gestión de estas actividades en forma sistemática y estructurada

es la forma más adecuada para asegurar el mejoramiento continuo
de la salud y seguridad en el trabajo. El objetivo principal de un
sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional es prevenir y
controlar los riesgos en el lugar de trabajo y asegurar que el
proceso de mejoramiento continuo permita minimizarlos. El éxito de
este sistema de salud y seguridad ocupacional depende del
compromiso de todos los niveles de la empresa y especialmente de
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la alta gerencia. Asimismo, el sistema debe incluir una gama
importante de actividades de gestión, entre las que destacan:
·         Una política de salud y seguridad ocupacional
·         Identificar los riesgos de salud y seguridad ocupacional y las
normativas legales relacionadas
·         Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento
continuo de la salud y seguridad ocupacional.
·         Verificación del rendimiento del sistema de salud y seguridad
ocupacional
·         Revisión, evaluación y mejoramiento del sistema.
¿Qué es el registro o certificación?
 La certificación se produce cuando la empresa contrata un oficial
independiente, llamado certificador, para evaluar el sistema de
gestión y así asegurar que los requisitos se ajustan a la norma
evaluada, para este caso OHSAS 18.000.

¿Requiere OHSAS 18.000 certificación de un tercero?

 La normativa OHSAS 18.000 no requiere de una certificación
obligatoria, ésta es completamente voluntaria. Sin embargo, si la
empresa optara por certificar su sistema de gestión de salud y
seguridad ocupacional, debe estar en condiciones de demostrar
objetivamente que ha cumplido con los requisitos especificados por
esta norma. Así también, otorga validez y credibilidad a nivel
internacional, el hecho de contratar a un tercero independiente que
certifique la conformidad con lo establecido en la normativa.

¿Puede una empresa certificarse?, ¿Qué es lo que se requiere?,

¿Cuáles son los beneficios?
 Cualquier empresa puede acceder a las normas OHSAS 18.000 y
solicitar la certificación a un organismo independiente, bastando
sólo que demuestre el cumplimiento de la normativa en todo su
proceso. Este a su vez, es el único requisito exigible para que se le
certifique a la empresa la conformidad con la norma.
 Algunos beneficios que se pueden obtener al aplicar estas normas
OHSAS 18.000 son:
·         Reducción del número de personal accidentado mediante la
prevención y control de riesgos en el lugar de trabajo.
·         Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura.
·         Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a través
de la satisfacción de sus expectativas de empleo.
·         Reducción de los materiales perdidos a causa de accidentes y por
interrupciones de producción no deseados.
·         Posibilidad de integración de un sistema de gestión que incluye
calidad, ambiente, salud y seguridad.
2.6 ¿CÓMO SE INTEGRAN Y FUNCIONAN LAS COMISIONES DE
SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO?
La Comisión de Seguridad e Higiene, tiene como finalidad coordinar
la revisión de las condiciones de seguridad e higiene en que se
encuentran las instalaciones de la empresa. Esta se integra por
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personal tanto de la parte patronal, como de la parte trabajadora,
de manera equitativa. La ley federal del trabajo, establece como
obligación patronal la revisión periódica de las instalaciones y, en su
caso, realizar las modificaciones pertinentes para adaptar las
mismas a lo establecido por las NORMASOFICIALES MEXICANAS, y el
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de
Trabajo, y en caso de negativa, se impondrán multas como una
medida de coerción y aún a pesar de tener que pagar dichas
multas, no le exime al patrón de las consecuencias y repercusiones
que esto lleva implícito.

La Secretaría del Trabajo publicó en el Diario Oficial de la

Federación el día Martes 21de Enero de 1997, el Reglamento
Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, en el
mismo se establecen una serie de lineamientos obligatorios en
materia de seguridad e higiene industrial, que aunado a las Normas
Oficiales Mexicanas publicadas en diversas fechas desde 1993 y
hasta la fecha, se complementan para que en todo México se tenga
unificado una serie de criterios básicos, en los cuales se basa la
integridad de todos los trabajadores en México Al referirnos a
básicos, lo decimos literalmente, ya que en las Normas Oficiales
Mexicanas, no se encuentran contenidas muchas disposiciones de
seguridad que si se han desarrollado en otros países, como lo son
las Técnicas de Ergonomía con todo lo que conlleva, por citar un
ejemplo, y en nuestra legislación solo se menciona, sin existir
obligación a desarrollar estudio, ni las consecuentes modificaciones
de la disposición de maquinaria, equipo y útiles de trabajo de los
trabajadores.

Asegurar que la legislación respectiva sea cumplida; Adicionalmente

a estos beneficios mencionados, existen otros relacionados
que podemos clasificar en:
·         Imagen: Las empresas que adoptan estas normativas de
mejoramiento continuo, tales como ISO 9.000, ISO 14.000 y ahora
las OHSAS 18.000, se ven beneficiadas en el engrandecimiento de
su imagen interna, como externa. Se benefician y fortalecen las
relaciones con sindicatos y gremios laborales y sociales.
·         Negociación: Un factor importante para toda empresa es asegurar
a sus trabajadores, a sus procesos e instalaciones, para ello
recurren a compañías de seguros o instituciones especializadas, que
sin un respaldo confiable delos riesgos que tomarán, difícilmente
otorgarán primas preferenciales o flexibilidad en sus productos. Al
adoptar estas normas, las empresas tienen mayor poder de
negociación, debido a que sus riesgos estarán identificados y
controlados por procedimientos claramente identificados.
·         Competitividad: Actualmente, y con mayor fuerza en el futuro, la
globalización elimina las fronteras y las barreras de los diferentes
productos y servicios que se ofrecen en los mercados mundiales.
Esto nos obliga a mantener altos estándares de calidad, y a cumplir
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rigurosamente con los estándares de los mercados en los cuales
queremos competir. El hecho de asumir como propios estos
estándares OHSAS 18.000, hará que las empresas puedan competir
de igual a igual en los mercados mundiales, sin temor a
ser demandados por un efecto dumping en esta materia.
·         Respaldo: Otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar
estas normas OHSAS 18.000, es obtener el respaldo necesario para
aportar antecedentes de su gestión ante posibles demandas
laborales por negligencia en algún siniestro del trabajo. El potencial
de estos beneficios además, se ven incrementados si el sistema
está certificado.
Es sumamente importante contar con una comisión bien constituida,
para delegar en ella toda la responsabilidad de controlar la
seguridad del personal y prevenir las enfermedades profesionales
de trabajo mediante la prevención y eliminación de riesgos de
trabajo. Si en la empresa se establece un buen control, entonces
acarreará al empresario los siguientes beneficios:
ü  Disminución de accidentes.
ü  Incremento en la productividad.
ü  Reducción de tiempos muertos.
ü  Disminución de gastos indirectos.

Los principales apartados de un plan de higiene en el trabajo son:

Ø  Plan organizado. Que incluye no solo los servicios médicos, ya sea de
tiempo integral o parcial; depende del tamaño de la organización.
Ø  Servicios médicos adecuados. Incluye el botiquín de emergencia y los
primeros auxilios, si es necesario. Tales facilidades deben incluir:
Ø  Exámenes médicos de admisión.
Ø  Cuidados eficientes de heridas, provocadas por molestias
profesionales.
Ø  Servicios de primeros auxilios.
Ø  Eliminación y control de las arreas insalubres.
Ø  Registros médicos adecuados.
Ø  Supervisión adecuada en cuanta higiene y salud.
Ø  Exámenes médicos periódicos de revisión.
Ø  Servicios adicionales, como parte de la política sanitaria de la
organización para con el empleado y la comunidad.
Seguridad en el trabajo
La “seguridad e higiene en el trabajo”, son actividades que están
relacionadas con la Continuidad de la producción y la moral de los
trabajadores. Seguridad en el trabajo. Es el conjunto de medidas
técnicas, educacionales, médicas y psicológicas, empleadas para
prevenir los accidentes, eliminar las condiciones inseguras del
ambiente, e instruir o convencer a las personas, sobre la
implantación de medidas preventivas.
Plan de seguridad en el trabajo
El plan de seguridad parte del principio de que la “prevención de
accidentes” es alcanzar por la aplicación de medidas de seguridad
adecuadas y que solo pueden aplicarse de manera eficaz, con un
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trabajo de equipo. Un plan de seguridad, deberá abarcar los
aspectos siguientes:
o   La seguridad es responsabilidad del departamento de personal.
o   Las condiciones de trabajo, el ramo de actividad, el tamaño, la
localización de la empresa, etc., determina los medios materiales
preventivos.
o   La seguridad no debe quedar restringida solo al arrea de producción.
Las oficinas, los almacenes, etc., también ofrecen riesgos que
efectúan a la organización.
o   Los problemas de seguridad, perjudican la adaptación del hombre al
trabajo (selección del personal), la adaptación del trabajo al hombre
(nacionalización del trabajo) y los factores socios psicológicos; por
tal motivo, ciertas empresas vinculan la seguridad a la selección de
relaciones industriales.
La seguridad en el trabajo, se encarga de dar capacitación al
personal; controlar el cumplimiento de normas de seguridad;
revisión periódica de los equipos de seguridad; de los primeros
auxilios; de la selección, adquisición y distribución de medios de
seguridad (anteojos, guantes, botas, ropa, etc.).
Análisis de la casualidad
o   Condiciones peligrosas.
o   Actos inseguros.
o   Actividades de seguridad en el trabajo
La seguridad en el trabajo, tiene tres areas básicas de actividad,
que son las siguientes:
v  Prevención de accidentes. Consiste en minimizar los accidentes de
trabajo, por medio de su prevención.
v  Prevención de robos. Cada organización tiene su “servicio de
vigilancia”, con características propias (control de entradas y salidas
de personal, control de entradas y salidas de vehículos, rondas
fuera del arrea de la organización, registro de máquinas y equipos).
Estas medias deben revisarse con frecuencia.
v  Prevención de incendios. Se da principalmente cuando hay
mercancías, equipos e instalaciones valiosas que protegen, las
cuales existen una plantación cuidadosa. no solo incluye
un conjunto de extinguidores adecuados y reserva suficiente de
agua, sino también sistema de detección y alarma, así como
capacitación del personal.
Prevención Médica
La Prevención Medica se define como la actividad que establece
el control de las enfermedades endémicas y contagiosas en los
locales de trabajo de la empresa. Entre sus funciones están
las siguientes:
·         Inmunización obligatoria contra tétanos, viruelas, etc.
·         Otras exigencias de acuerdo con las necesidades
regionales;
·         Examen radiológico del tórax y control de dolencias
pulmonares;
o   Control de dolores propios de la edad o crónicos;
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o   Control odontológico periódico;
o   Campana para el uso de flúor en la prevención de
caries;
o   organización de programas coordinados con otros
órganos interesados en la conservación de la salud;
o   Divulgación de datos e información, referentes a la
salud, de acuerdo con los medios y técnicas
sanitarias.
Prevención Sanitaria
o   Mantenimiento de las condiciones de salubridad en el trabajo.
o   Continuas supervisiones de los locales de trabajos de la empresa
para averiguar su seguridad industrial y sus condiciones sanitarias;
o   conservación de requisitos básicos de higiene: tratamiento del agua,
dar un destino conveniente a los derechos y basuras, control de las
plagas transmisoras de enfermedades (ratones, moscos, etc.);
o   Evaluación de las condiciones sanitarias de habitaciones,
dormitorios, bares y restaurantes, etc.
2.7 ELEMENTOS DEL ACCIDENTE (SUSTENTADO ANTE STPS)
a) Personas: Se dice que un accidente ocurre por fallas mecánicas o
por fallas humanas, en realidad no existe accidentes por fallas
mecánicas, porque si se ahonda en las causas del accidente se
constata que se debió a que no se hizo la reparación oportuna, no
se cambió la pieza deteriorada, no se cumplió con el cronograma de
mantenimiento establecido, no se usó el equipo de protección o no
se adoptó la medida de seguridad pertinente, todas estas causas
son fallas humanas.
b) Equipos y máquinas: Para el trabajo se usan máquinas,
herramientas o instrumentos; estos tienen que reunir las
características técnicas apropiadas para el trabajo a desarrollar y
deben reunir óptimas condiciones de trabajo.
c) Materiales: Son los insumos que se emplean en el proceso
productivo, para el efecto se manipulan, trasladan y almacenan
una infinidad de materiales, pueden ser sólidos, líquidos, gases,
sustancias radioactivas, etc.
2.7.1 INVESTIGACIÓN DEL ACCIDENTE
2.7.2 REPORTE DEL ACCIDENTE.
La investigación de los accidentes es de importancia fundamental;
su objetivo debe ser desarrollar mejores medios para realizar un
programa encaminado aprevenirlos. De lo contrario, tan pronto
como se haya descubierto un riesgo y se elimine, puede
desarrollarse otro que eventualmente dé como resultado un
accidente de proporciones aún mayores. En la mayoría de las
empresas, pasan a menudo desapercibidos o, si se comunican, rara
vez se investigan. Averiguar la causa o causas, de modo que
puedan adoptarse medidas para prevenir accidentes similares. Esas
medidas pueden incluir perfeccionamientos mecánicos, una
mejor inspección, adiestramiento de los operarios y, a veces, el
castigo de la persona que resulte culpable. Averiguar datos que
influyen sobre la responsabilidad jurídica. En este estudio, se
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examina la investigación desde el punto de vista de la seguridad, y
no de la responsabilidad. Según la importancia de los accidentes y
otras circunstancias, la investigación puede hacerse por una o
varias personas. El jefe inmediato o Supervisor del trabajador
accidentado. El ingeniero o el inspector de seguridad. El comité
Paritario. El encargado del desarrollo del programa de salud
Ocupacional. Cada investigación debe hacerse tan pronto como sea
posible después de ocurrir el accidente, un retraso de unas
cuantas horas puede permitir que se destruyan o desaparezcan
pruebas importantes, los resultados de la investigación deben
hacerse saber enseguida, ya que su valor publicitario para la
educación sobre la seguridad de los trabajadores y sus dirigentes se
aumenta muchísimo con rapidez. La equidad es absolutamente
necesaria, la utilidad de la investigación se destruye en gran parte
si existe alguna sospecha de que el fin perseguido, o el resultado, es
encubrir las faltas de alguien o echar la culpa a otra persona. Un
veredicto que eche la culpa al trabajador, en especial si resultó
herido, es probable que sea mal recibido, al menos que el personal
del comité o el jurado que llegue a esa conclusión. Es evidente que
debe investigarse todo Incidente o accidente que dé lugar a alguna
lesión e incluso la muerte, es igualmente importante desde el punto
de vista de seguridad.
El procedimiento seguido en una investigación abarca preguntas
como:
o   ¿qué sucedió?
o   ¿por qué sucedió?
o   ¿cómo puede impedirse que ocurra algo parecido?
Inmediatamente después de ocurrir el accidente se dan
cuatro pasos importantes:
o   El departamento de seguridad hace una investigación
preliminar en la escena del accidente, para hacerse cargo
de los hechos y obtener cargos.
o   Después, con un paso intermedio, se analiza
minuciosamente el trabajo. Se hace una investigación
oficial por un comité compuesto por el director y su
ayudante, un representante del comité paritario y el
ingeniero de seguridad, cuyo deber es reunir todos los
hechos y datos y fijar la responsabilidad.
o   Luego hacer recomendaciones al departamento de
seguridad para impedir que se repita el accidente.
Investigación preliminar.
Averiguar lo que sucedió, lo que hacía el empleado y
dónde trabajaba.
• El ingeniero de seguridad visita el sitio del accidente, interroga a
todos los trabajadores del sector, toma fotografías de todas las
condiciones.
• Interroga al herido enseguida, si su estado lo permite, para
obtener su relato del accidente antes de que haya la probabilidad
de que lo altere.
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Investigación intermedia.
Se vuelve a interrogar al herido para descubrir cualquier variación
en su manera de narrarlo.
• Se hace un estudio detallado de los métodos de trabajo de los
operarios que
Realizan labores análogas y se estudia la maquinaria semejante.
• Se hace también un estudio de la experiencia de otras compañías
en casos
Análogos.
• Se hace una investigación de los dispositivos de seguridad en uso.
• Se comprueba el historial de seguridad del herido y de su
Supervisor.
Investigación final.
Esta actividad la ejecuta el equipo conformado por el jefe inmediato,
el representante del comité paritario de salud ocupacional o el vigía
ocupacional y el encargado del desarrollo del programa de salud
ocupacional o en su defecto un equipo de trabajadores capacitados
para tal fin.