San Antonio 28 de febrero de 2020

Universidad Bicentenaria de Aragua

Derecho y legislación Fiscal

Ensayo Núcleo temático Nº 1

Integrantes

Carlos Alejandro Palacios Arreaza C.I 26.987.615

Contaduría Pública
 Introducción
Los tributos estadales tienen diversidad de acuerdo a su naturaleza de origen,
están los originarios, que son los derivados de la constitución de la República
Bolivariana de Venezuela. Están los derivados que son aquellos que derivan de
la facultad que tiene el estado para crear tributos y el desarrollo de principios
constitucionales. Esta ley es directamente proporcional con el derecho
tributario.

Antes de comenzar el desarrollo del tema centrar debemos entender que la

hacienda pública comprende principalmente la administración y disposición de
recursos y caudales públicos. La hacienda pública nacional comprende los
bienes, rentas y deudas que forman el activo y el pasivo de la nación. Y todos
los demás bienes, rentas y deudas cuya administración corresponde al Poder
Nacional. La hacienda, considerada como persona jurídica, se denomina Fisco
Nacional.
 Desarrollo
Primero de todo debemos especificar el concepto de hacienda pública. Es el
conjunto de decisiones económicas que comporta la realización de los
programas de ingresos y gastos del estado y la mutua relación existente entre
ellos.

El hacendista Gerhard Colm, en un ensayo titulado "¿Por qué la Hacienda

Pública?", afirma que esta disciplina "estudia la forma en que se logran los
objetivos del sector público a través de los medios de ingresos y gastos
públicos, dirección de la administración de la deuda y las transacciones
correspondientes. De forma específica estudia la manera en que se toman las
decisiones por el sector público y la forma en que son realizadas y controladas.
Su ámbito de análisis se asienta sobre las numerosas ciencias tradicionales"

La Hacienda Pública es una disciplina autónoma pero profundamente

vinculada a otras ciencias y artes. Pretende estudiar la Hacienda Pública en el
mundo contemporáneo de manera aislada de otras áreas como la economía, la
política, la administración o el derecho público constituiría una inmensa
equivocación. La complejidad que el sector público ha ido adquiriendo en las
sociedades modernas exige que el análisis de los mecanismos con que dicho
sector se financia y de la forma como se invierten los recursos que maneja
deba ser forzosamente un estudio multidisciplinario.

Cuando se escribe sobre Hacienda Pública a menudo se hace la distinción

entre los enfoques dogmáticos y positivos. Los primeros analizan los
fenómenos de las finanzas públicas desde la perspectiva del "deber ser", es
decir, de los objetivos deseables. Así, por ejemplo, el enfoque dogmático se
interrogará sobre cuál es la estructura tributaria más conveniente, o cuál la
manera más eficiente de ejecutar los gastos públicos.

Por el contrario, el enfoque positivo hace hincapié no tanto en la manera como

"deberían" acontecer las cosas en el mundo de las finanzas públicas sino en el
análisis de los fenómenos hacendísticos tal como efectivamente se presentan
en la vida real.

Los estudios modernos de la Hacienda Pública no consideran estos dos

enfoques antagónicos, sino complementarios. Uno y otro aportan elementos de
juicio valiosos para una mejor comprensión de las finanzas públicas. Por lo
tanto, en estas lecciones incluiremos indistintamente reflexiones de ambos
géneros según se juzgue conveniente para ilustrar con claridad los
multifacéticos temas de que se ocupa la Hacienda Pública contemporánea.

Se ha dicho que el objeto central de la Hacienda Pública consiste en el estudio

de aquellos propósitos que busca desarrollar el sector público cuando actúa
como recaudador o como inversor de recursos presupuestales. Ahora bien,
¿cuáles son esos propósitos?, ¿cómo distinguirlos de otras modalidades de la
actividad estatal?, ¿cuál es, en síntesis, la nota característica de los objetivos
de la acción estatal que interesan a la Hacienda Pública?

Existe un primer objetivo (el más obvio) que el Estado procura realizar cuando
establece una determinada política de recaudos o de gastos públicos, a saber,
dotar la comunidad de cierta cantidad de bienes colectivos. Así, una ampliación
de la red vial, del servicio de comunicaciones, de la cobertura escolar o de la
defensa, requiere un determinado tipo de financiamiento y una específica
orientación del gasto público hacia tales sectores. Pero el objetivo de la
Hacienda Pública no se reduce al estudio de la provisión de bienes colectivos.

En Venezuela, la hacienda pública está regida por la Ley Orgánica de la

Hacienda Pública. Siendo la base fundamental y legal de todos los
procedimientos y reglamentos existentes en el país. Dentro de esta misma ley,
se encuentran los parámetros que el estado puede utilizar en diferentes
actividades financieras de dominio público. Por ejemplo la reglamentación de
las tasas que se establecen en el artículo 29. Donde el estado podrá crear
tasas con ocasión de la utilización de bienes de su dominio público, así como
por servicios públicos o actividades de su competencia en régimen de Derecho
Público. Esto aplica de igual manera con los timbres fiscales emitidos por el
estado, que se encuentran establecidos en el artículo 33.
BIBLIOGRAFÍA

 Aizega Zubillaga. Jose Mari. La utilización extrafiscal de los tributos y los

principios de justicia tributaria. Servicio Editorial Universidad del País
Vasco. 2000
 Arrioja Vizcaino, Adolfo. Derecho Fiscal. Editorial Themis: México. 22da
Edición. 1997.Benvenuto. Principio de política, derecho y ciencia de la
hacienda. Instituto Editorial Reuz Madrid 2da Ed. 1958.