Reporte Final de Residencia para Titulacion Integral

Instituto Tecnológico del Valle de Oaxaca
INSTITUTO TECNOLÓGICO DEL VALLE DE OAXACA
ACTUALIZACION DE MODULOS “PRESUPUESTO DE EGRESOS” Y

“CONTRATOS/PEDIDOS” DEL SISTEMA MUNICIPAL
DE CONTABILIDAD ARMONIZADA
REPORTE FINAL DE RESIDENCIA PROFESIONAL,
Para obtener el título de:
INGENIERA EN TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y

COMUNICACIONES
PRESENTA:
Valeria Elisa Ramírez Porras
Ex-hacienda de Nazareno, Xoxocotlán, Oaxaca

Noviembre de 2019
Instituto Tecnológico del Valle de Oaxaca
INSTITUTO TECNOLÓGICO DEL VALLE DE OAXACA
ACTUALIZACION DE MODULOS “PRESUPUESTO DE EGRESOS” Y

“CONTRATOS/PEDIDOS” DEL SISTEMA MUNICIPAL
DE CONTABILIDAD ARMONIZADA
REPORTE FINAL DE RESIDENCIA PROFESIONAL,
Para obtener el título de:
INGENIERA EN TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION

Y COMUNICACIONES
PRESENTA:
Ex-hacienda de Nazareno, Xoxocotlán, Oaxaca

Noviembre de 2019
El presente reporte final de residencia profesional titulado: Actualización de
Módulos “Presupuesto de Egresos” y “Contratos/Pedidos” del Sistema
Municipal de Contabilidad Armonizada realizado bajo la dirección del comité
de asesores indicado, ha sido aprobado por el mismo y aceptado como requisito
para obtener el título de:
INGENIERA EN TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y

COMUNICACIONES
ASESOR INTERNO:
DR. RODOLFO ESTEBAN IBARRA

OROZCO
ASESOR EXTERNO:
L.I. JAIME RAMÍREZ MÉNDEZ
Ex-hacienda de Nazareno, Xoxocotlán, Oaxaca. Noviembre de 2019.

AGRADECIMIENTOS
En la realización y ejecución de este proyecto participaron personas que son muy
importantes para mí. A ustedes, quienes han estado conmigo en este y muchos
otros momentos quiero decirles GRACIAS.

INDICE GENERAL
Página
INDICE DE CUADROS III
INDICE DE FIGURAS IV
INDICE DE ANEXOS VII
RESUMEN VIII
CAPITULO I. INTRODUCCION 1
1.1.Descripción de la Empresa 2
1.1.1.Misión 2
1.1.2.Visión 2
1.2.Problemas a resolver 3
1.3.Objetivos 6
1.3.1.Objetivo General 6
1.3.2.Objetivos Específicos 6
1.4.Justificación 7
CAPITULO II. MARCO TEORICO 8
2.1.Aspectos teóricos para el alcance de las metas fijadas. 8

2.1.1.Contabilidad 8
2.1.2.Contabilidad Financiera 9
2.1.3.Armonización Contable 11
2.1.4.Contabilidad Gubernamental 13
2.1.5.Ley de Ingresos 15
2.1.6.Clasificador por Rubro de Ingresos 15
2.1.7.Presupuesto de Egresos 16
2.1.8.Adecuaciones Presupuestarias 16
2.1.9.Momentos Contables 19
2.1.10.Contratos 21
2.1.11.Compras o Contrataciones Públicas 21
2.1.12.Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público 23
2.2. Aspectos técnicos para el desarrollo del Sistema 27
2.2.1.Aplicaciones Web 27
2.2.2.Estructura de las aplicaciones Web 28
2.2.3.Lenguajes de Programación 28
2.2.4.PHP 28
2.2.5.Frameworks 29
2.2.6.KumbiaPHP 29
2.2.7.Sistemas Gestores de Bases de Datos 29
2.2.8.MariaDB 30
2.2.9.Control de Versiones 30
2.2.10.Mercurial 32
2.2.11.Patrones de Arquitectura 32
2.2.12.Arquitectura Modelo – Vista – Controlador 32
CAPITULO III. PROCEDIMIENTO 33
3.1.Ciclo de Vida 33
3.2.Análisis de Requerimientos 34
3.3.Diseño 40
3.4.Codificación 41
3.5.Pruebas 41
CAPITULO IV. RESULTADOS 42
CAPITULO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 44
5.1. Conclusiones 44
5.2. Recomendaciones 45
CAPITULO VI. COMPETENCIAS DESARROLLADAS Y/O APLICADAS 46
CAPITULO VII. FUENTES DE INFORMACION 48
7.1. Referencias bibliográficas 48

7.2. Referencias Virtuales 50
ii
INDICE DE CUADROS
Cuadro Página
1. Modificaciones a la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos. 35

2. Tipos de Contrato/Pedido y su correspondencia con claves
presupuestales. 37
3. Información requerida en cada proceso del sistema. 39
4. Filtrado de Claves Presupuestales por tipo de Contrato. 86
5. Configuración de vinculación Presupuestaria para ejercicio 2019. 92
iii
INDICE DE FIGURAS
Figura Página
1. Esquema de Ciclo de Vida V. 33

2. Esquema de aplicación de movimientos en Momentos Contables. 34
3. Esquema de aplicación de movimientos en Momentos Contables
para las adecuaciones presupuestarias. 35
4. Orden de captura de momentos contables considerando nuevas
pólizas. 36
5. Esquema de aplicación de movimientos en cuentas contables. 37
6. Validaciones de uso de Módulos dentro de SiMCA. 38
7. Fragmento del Modelo Relacional de la Base de Datos del SiMCA. 40
8. Bloqueo de Módulos por falta de Asiento Inicial. 53
9. Módulo de Ley de Ingresos en el menú del sistema. 53
10. Interfaz principal de Captura de Ley de Ingresos. 54
11. Búsqueda y selección de concepto de CRI. 55
12. Clasificadores por Concepto de CRI. 55
13. Importe de calendarizado. 56
14. Listado de conceptos capturados y nuevas funciones. 56
15. Modificación de registros en Ley de Ingresos. 57
16. Cancelación de registros en la Ley de Ingresos. 57
17. Guardado definitivo de la Ley de Ingresos. 58
18. Listado de Pólizas, donde se visualiza Póliza de Traspaso de
Resultados y Póliza de Ley de Ingresos. 58
19. Bloqueo de módulos por falta de Ley de Ingresos. 59
20. Bloqueo de módulos por falta de cédulas MIR. 60
21. Módulo de Presupuesto de Egresos en el menú del sistema. 60
22. Interfaz principal de captura de Presupuesto de Egresos. 61
23. Ejemplo: pestaña nivel Ramos de Estadísticas del Presupuesto de
Egresos. 62
24. Listado de Ramo – Fuente que corresponden a C. Programática ‘E’. 63
25. Listado de Ramo – Fuente que corresponden a C. Programática ‘S’. 63
26. Eligiendo combinación ‘U – 04 – 25’ muestra Subfuente 83010077. 64
iv
27. Eligiendo combinación ‘S – 04 – 25’ no enlista Subfuentes ya que en
la Ley de Ingresos no existe asignada una Clave de CRI que
corresponda. 64
28. Eligiendo Partida Específica ‘3122’ se enlistan tipos de gasto
‘01’ y ‘02’. 64
29. Eligiendo Partida Específica ‘5111’ se enlista tipo de gasto ‘02’. 65
30. Captura de clave presupuestal. 65
31. Listado de Claves Presupuestales y nuevas funciones. 66
32. Menú de Árbol donde se desagrega la información del Presupuesto. 66
33. Modificación de registros en Presupuesto de Egresos. 67
34. Cancelación de registros en el Presupuesto de Egresos. 67
35. Guardado definitivo del Presupuesto de Egresos. 68
36. Módulo de Reclasificación de la Ley de Ingresos en el menú del
Sistema. 69
37. Interfaz de captura de Reclasificación del Fondo General de
Participaciones. 70
38. Captura de Reclasificación en la Ley de Ingresos. 71
39. Movimiento de disminución al 8101001 y aumento al 8108001. 72
40. Mensaje de módulos bloqueados por modificaciones a la Ley. 72
41. Mensaje de módulos bloqueados por modificaciones al Presupuesto. 73
42. Ventana para modificación al Presupuesto por Reclasificación. 73
43. Captura de información para reclasificación en Presupuesto de
Egresos. 74
44. Listado de movimientos en Reclasificación de Presupuesto. 74
45. Guardado definitivo de póliza de reclasificación al presupuesto. 75
46. Interfaz de Reclasificación a la Ley de Ingresos, durante proceso
intermedio. 75
47. Módulo de Reclasificación de la Ley de Ingresos bloqueado. 75
48. Módulo de Incremento a la Ley de Ingresos en el menú del sistema. 76
49. Interfaz principal de captura de Incrementos y Excedentes a la Ley
de Ingresos. 77
50. Captura de Incrementos y Excedentes en Presupuesto de Egresos. 78
51. Listado de claves presupuestales generadas. 79
52. Menú de Árbol en Presupuesto de Egresos. 80
53. Opción para realizar compensaciones en el Presupuesto. 81
54. Ventana principal de compensaciones. 81
55. Captura de compensación con Clave Presupuestal Existente. 82
56. Captura de compensación con Clave Presupuestal Nueva. 82
57. Saldo por Asignar desagregado en dos Claves Presupuestales. 83
58. Módulo de Contratos/Pedidos en el menú del sistema. 84
59. Interfaz principal para la captura de un Contrato/Pedido. 84
60. Interfaz principal para registrar un Compromiso en
Contratos/Pedidos. 86
61. Al seleccionar una Clave Presupuestal con Ramo 01 – Fuente 11,
se enlistarán solo aquellas que tengan mismo Ramo-Fuente. 87
62. Listado de eventos en el Contrato/Pedido. 87
63. Interfaz principal de registro de Fianza de Cumplimiento. 88
v
64. Interfaz principal para registro de póliza de Anticipo. 89
65. Listado de Eventos, se habilita la Autorización de Orden de Pago
después de generar Póliza de Anticipo. 89
66. Interfaz principal para registro de Fianza de Anticipo. 90
67. Opción de cancelación de Comprometido no Devengado. 91
vi
INDICE DE ANEXOS
Página
CAPITULO VIII. ANEXOS 52
8.1. Manuales de captura de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos 52

8.1.1.Ley de Ingresos 52
8.1.2.Presupuesto de Egresos 59
8.2. Manual de Reclasificación del Fondo General de Participaciones 69
8.3. Manual de captura de Incrementos y Excedentes de Ley de Ingresos
y Presupuesto de Egresos 76
8.4. Manual de captura de Compensaciones al Presupuesto de Egresos 80
8.5. Manual de captura de Contratos/Pedidos 84
8.6. Configuración de Presupuesto – Ejercicio 2019 92
vii
RESUMEN
En este proyecto se desarrollaron nuevos módulos de captura de información
contable de los municipios del estado de Oaxaca que permita generar
información financiera confiable y que esté acorde a las nuevas disposiciones de
Ley para el Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada (SIMCA).
Se aplicaron las nuevas actualizaciones derivadas de las reformas a la Ley de
Contabilidad Gubernamental para el Ejercicio 2019 y otras aplicables a los entes
municipales.
Este desarrollo permite dar a los municipios las herramientas adecuadas para la
eficiente rendición de cuentas de la gestión pública.
En el presente documento se describe los elementos decisivos que formaron
parte de dichas actualizaciones.
viii
CAPITULO I
INTRODUCCION
El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca es la Instancia
Técnica del Congreso que tiene a su cargo la Revisión y Fiscalización de la
Cuenta Pública de los Poderes del Estado y Municipios, para el cumplimiento de
sus funciones emplea el uso de tecnologías de la información y comunicaciones
para el procesamiento de la información de los entes auditables.
Sin embargo, las constantes reformas a las Leyes de Contabilidad suponen el
desafío de modificar, adecuar y/o crear nuevos procesos que cubran las
características de cada reforma.

2
1.1. Descripción de la Empresa
El siguiente proyecto se realizó en el Órgano Superior De Fiscalización Del
Estado De Oaxaca (OSFE) ubicado en Boulevard Eduardo Vasconcelos #617,
Barrio de Jalatlaco, Centro.
El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, es la Instancia
Técnica del Congreso, que goza de Autonomía Técnica, de Gestión,
Presupuestal y Financiera, que tiene a su cargo la Revisión y Fiscalización de la
Cuenta Pública de los Poderes del Estado y Municipios, entes Públicos Estatales
y Municipales, Organismos Públicos Autónomos que ejerzan recursos Públicos y
en General, cualquier Entidad, Persona Física o Moral, Pública o Privada que
haya recaudado, Administrado, Manejado o Ejercido Recursos Públicos Estatales
o Municipales.1
1.1.1. Misión
Ser garante de la transparencia y rendición de cuentas, en estricto apego al
marco jurídico aplicable, en beneficio de la sociedad oaxaqueña.2
1.1.2. Visión
Crear dentro de un ambiente de control, la adecuada aplicación del gasto público
con eficiencia, eficacia, economía y honradez para el logro de metas y objetivos.3
1 https://www.osfeoaxaca.gob.mx/index.php/identidad/acerca-de
2 https://www.osfeoaxaca.gob.mx/index.php/identidad/mision-y-vision
3 https://www.osfeoaxaca.gob.mx/index.php/identidad/mision-y-vision
3
1.2. Problemas a resolver
El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca (OSFE) ha
desarrollado el Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada (SiMCA), el cual
es un Sistema Gubernamental que funge como una herramienta para cumplir con
las obligaciones previstas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental
(LGCG), la rendición de cuentas y la transparencia.
El SiMCA permite a los Municipios del Estado de Oaxaca realizar la captura de
su información contable a lo largo de un Ejercicio Fiscal apegándose a los
lineamientos establecidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable
(CONAC).
Sin embargo, debido a las constantes actualizaciones de la LGCG, entre otras
aplicables a los entes municipales, el SiMCA debe adaptar sus procesos de
manera constante para generar información suficiente para la rendición de
cuentas de la gestión pública.
En este sentido, se encuentran las siguientes actualizaciones acorde a la LGCG
y observaciones técnicas en los módulos de captura de Presupuesto de Egresos
y Contratos/Pedidos que deben ser corregidos para poder realizar la correcta
captura de información contable para el Ejercicio Fiscal 2019:
 En la página oficial del CONAC y el Diario Oficial de la Federación (DOF)
del 27 de Septiembre de 2018 se publicó el acuerdo por el que se reforma
el Clasificador por Rubros de Ingresos (CRI) el cual debe ser
implementado de carácter obligatorio para la correcta clasificación de los

4
ingresos presupuestales, por lo cual es necesario realizar la actualización
de este dentro del SiMCA para el Ejercicio 2019.
 Debido a las actualizaciones de CRI es necesario realizar actualizaciones
referentes a la vinculación de la Subfuente de Financiamiento con el Ramo
– Fuente de Financiamiento – Programática para la clasificación de
Egresos.
 Atendiendo a las disposiciones de la LGCG y otras, es necesario que todos
los gastos estén registrados a un programa vinculado al Plan Municipal de
Desarrollo en alineación a los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo, por
esta razón es necesario realizar las adecuaciones correspondientes en el
módulo de Presupuesto de Egresos para que este elemento sea
obligatorio.
 Para el Ejercicio Fiscal 2019 La Ley de Ingresos Estimada de los
municipios de la entidad fue autorizada con 4 Fondos de Participaciones
Federales: Fondo Municipal de Participaciones, Fondo de Fomento
Municipal, Fondo Municipal de Compensaciones, Fondo Municipal sobre
la Venta Final de Gasolina y Diésel; sin embargo, el 19 de Febrero de 2019
se publican decretos mediante los cuales se modifica la ministración de
los recursos por estos conceptos para ser entregados a través de 8
Fondos Federales. Por esta razón es necesario realizar modificaciones en
el Módulo del Presupuesto del SiMCA, con la finalidad de permitir la
desagregación de los nuevos importes de los conceptos de las
Participaciones Federales.
5
 Se requiere una actualización en el apartado de Contratos/Pedidos,
puesto que es necesario vincularlo al registro del comprometido y así
poder identificar desde el alta del contrato si el gasto se realizará con
mezcla de recursos, y si este utilizará recursos de Programas Federales.
 Anteriormente en el módulo de Contratos/Pedidos se registraba contratos
de obra por Administración Directa y se solicitaba realizar la vinculación a
una obra previamente dada de alta, por lo que es importante verificar que
se quite este proceso ya que a partir del Ejercicio 2018 se ha
implementado un módulo exclusivo para captura de Obra Pública.
 De acuerdo al art. 48 de la LAASSP el anticipo y el contrato generan
garantía de anticipo y de cumplimiento según corresponda, por lo que al
momento de detectar Póliza de Anticipo el sistema debe solicitar la
generación de la Póliza de Fianza de Anticipo, esta y la Póliza de Fianza
de Cumplimiento podrá generarse de manera opcional.
 Para la cancelación del Contrato/Pedido es necesario cancelar los
registros subsecuentes, dependiendo del momento contable capturado, se
deberán cancelar las pólizas a la inversa, iniciando desde el Pagado –
Ejercido – Devengado – Anticipo - Comprometido.

6
1.3. Objetivos
1.3.1. Objetivo General
Desarrollar las actualizaciones para los módulos de captura de información del
Presupuesto de Egresos y captura de Contratos/Pedidos dentro del Sistema Web
SiMCA para que cumplan con las nuevas disposiciones de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental.
1.3.2. Objetivos Específicos
– Desarrollar un nuevo proceso de captura de Ley de Ingresos que

considere las actualizaciones del Catálogo por Rubro de Ingresos (CRI).
– Reestructurar el proceso de captura de Presupuesto de Egresos para que
se vincule con la nueva captura de la Ley de Ingresos.
– Desarrollar un nuevo proceso para realizar captura de incrementos y
excedentes a la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos.
– Desarrollar un nuevo proceso para realizar compensaciones en el
Presupuesto de Egresos para realizar modificaciones a las Claves
Presupuestales a nivel Clasificación Administrativa, Clasificación
Funcional, Clasificación Programática, MIR, Partida y Tipo de Gasto según
corresponda.
– Desarrollar un nuevo proceso para realizar la Reclasificación del Fondo
General de Participaciones en la Ley de Ingresos y Presupuesto de
Egresos.
– Reestructurar el proceso de captura de Contratos/Pedidos para identificar
desde el alta del contrato si el gasto se realizará con mezcla de recursos
o hace uso de recursos de programas federales.
– Desarrollar un nuevo proceso para la captura y cancelación de los
momentos contables del Contrato/Pedido que considere las nuevas
pólizas de Fianza de Cumplimiento y Fianza de Anticipo.
7
1.4. Justificación
El Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada (SiMCA) es un Sistema
Contable Gubernamental desarrollado por el Órgano Superior de Fiscalización
del Estado (OSFE) y utilizado por los 570 municipios del Estado de Oaxaca, tiene
como objetivo principal estar acorde a los lineamientos establecidos por
instancias facultadas como la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el
Consejo Nacional de Armonización Contable, entre otros, a fin de darles a los
Ayuntamientos una herramienta para cumplir con las obligaciones previstas en la
Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), la rendición de cuentas y
la transparencia.
Así pues, para ir acorde a los nuevos requerimientos establecidos por la LGCG
el SiMCA está sujeto a adecuaciones y modificaciones constantes. Es por esto
que para el ejercicio 2019 los módulos de captura de información del Presupuesto
de Egresos y captura de Contratos/Pedidos dentro del SiMCA requieren ser
restructurados y adecuados en torno a las disposiciones vigentes con el objetivo
de aportar mayores elementos a los entes municipales del Estado de Oaxaca
para la eficiente rendición de cuentas de la gestión pública.

CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.1. Aspectos teóricos para el alcance de las metas fijadas.
Para efectos de desarrollar el siguiente sistema, resulta inevitable el poseer
instrucción del entorno contable, así como comprender argumentos específicos
del mismo aplicados al marco de la administración pública, siendo estos
contenidos en lo siguiente:
2.1.1. Contabilidad
La contabilidad es la ciencia que enseña las normas y procedimientos para
ordenar, analizar y registrar todas las operaciones practicadas por unidades
económicas, ya sea de manera individual o bajo la forma de sociedades, siendo
éstas mercantiles o civiles (Ávila Macedo, J., 2007).
El propósito básico de la contabilidad es proveer información útil acerca de una
entidad económica, para facilitar la toma de decisiones de sus diferentes usuarios

9
(Accionistas, acreedores, inversionistas potenciales, clientes, administradores,
gobierno, etc.) (Guajardo y Andrade de Guajardo, 2008).
Como la contabilidad sirve a un conjunto de usuarios, se originan diversas ramas:
Contabilidad Financiera. Sistema de información que expresa en términos
cuantitativos y monetarios las transacciones que realiza una entidad económica.
– Contabilidad Administrativa. Sistema de información al servicio de las
necesidades de una administración.
– Contabilidad de Costos. Es una rama importante de la contabilidad
financiera, que permite conocer costos de producción en empresas
industriales.
– Contabilidad Fiscal. Diseñado para dar cumplimiento a las obligaciones
tributarias de las organizaciones respecto de un usuario en específico: el
fisco.
– Contabilidad Gubernamental. Incluye tanto la contabilidad llevada por las
empresas del sector público como la contabilidad nacional, en la cual se
resumen las actividades del país, incluyendo sus ingresos y gastos.
Se puede concluir que la Contabilidad es un medio para brindar información en
relación a las actividades financieras realizadas por un ente económico.
2.1.2. Contabilidad Financiera
Se conforma por una serie de elementos tales como las normas de registro,
criterios de contabilización, formas de presentación, etc… expresa en términos

10
cuantitativos y monetarios las transacciones que realiza una entidad, así como
determinados acontecimientos económicos que le afectan (Guajardo y Andrade
de Guajardo, 2008).
Es el proceso inicial para producir información financiera que sirva para la toma
de decisiones (Solorio Sánchez, E. 2012).
La característica fundamental de la información financiera es la utilidad,
entendiendo por ésta la adecuación a las necesidades de los usuarios. Ahora
bien, para que dicha característica se dé, la información financiera debe tener a
su vez, al menos las siguientes características: confiabilidad, relevancia,
comprensibilidad y comparabilidad (Guajardo y Andrade de Guajardo, 2008).
De acuerdo con la Ley General de Contabilidad Gubernamental en el Artículo 4
Fracción XVIII, la información financiera se define de la siguiente manera:
– Artículo 4. Para efectos de esta Ley se entenderá por:
XVIII. Información financiera: la información presupuestaria y
contable expresada en unidades monetarias, sobre las
transacciones que realiza un ente público y los eventos económicos
identificables y cuantificables que lo afectan, la cual puede
representarse por reportes, informes, estados y notas que expresan
su situación financiera, los resultados de su operación y los
cambios en su patrimonio;
La información financiera del sector público es necesaria para mantener la
disciplina fiscal, tomar decisiones sobre la asignación de recursos, optimizar la

11
eficiencia operativa e incrementar la transparencia sobre el uso del erario público.
Para que la información financiera sea una herramienta útil de mejoramiento de
la calidad y eficiencia del gasto público, es necesario que sea comprensible,
comparable, oportuna, completa y confiable. La reforma de armonización
contable en México, entendida como la modernización y uniformidad de criterios
de registro y presentación de información presupuestaria y contable del sector
público, busca alcanzar dichos atributos.4
2.1.3. Armonización Contable
La necesidad de armonización contable ha sido tema de discusión durante varios
años, siendo así que en la Convención Nacional Hacendaria del 2004, se acordó
—entre otras cosas—buscar armonizar y modernizar los sistemas de información
contables para los tres ámbitos de gobierno. Sin embargo, pocos avances
concretos se lograron hasta la aprobación de la reforma hacendaria del 2007, la
cual derivó en la reforma constitucional del 2008 que facultó al Congreso a
expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que garanticen su
armonización a nivel nacional. Consecuentemente, ese mismo año se expidió la
Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), la cual entró en vigor el 1
de enero de 2009.5
4 https://www.coneval.org.mx/rw/resource/coneval/med_pobreza/Banco_mundial/Nota9.pdf
5 https://www.coneval.org.mx/rw/resource/coneval/med_pobreza/Banco_mundial/Nota9.pdf
12
La armonización contable según la Ley General de Contabilidad Gubernamental
en el Artículo 4 Fracción I es:
I. Armonización: la revisión, reestructuración y compatibilización de
los modelos contables vigentes a nivel nacional, a partir de la
adecuación y fortalecimiento de las disposiciones jurídicas que las
rigen, de los procedimientos para el registro de las operaciones, de
la información que deben generar los sistemas de contabilidad
gubernamental, y de las características y contenido de los
principales informes de rendición de cuentas;
Podemos decir entonces que la armonización contable se refiere a la
obligatoriedad que tienen las entidades de gobierno en México para contabilizar
y emitir información financiera conforme a la Ley General de Contabilidad
Gubernamental (LGCG), de tal forma que pueda ser consolidada, comparada e
interpretada bajo criterios homogéneos. La LGCG es de observancia obligatoria
para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, entidades
federativas; los ayuntamientos de los municipios; los órganos político-
administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las
entidades de la administración pública paraestatal, ya sean federales, estatales
o municipales y los órganos autónomos federales y estatales.6
6https://contadormx.com/2013/05/21/que-es-la-armonizacion-contable-en-el-gobierno-y-como-
implementarlo/
13
2.1.4. Contabilidad Gubernamental
La contabilidad gubernamental según la Ley General de Contabilidad
Gubernamental (LGCG) en el Artículo 4 Fracción IV es:
IV. Contabilidad gubernamental: la técnica que sustenta los
sistemas de contabilidad gubernamental y que se utiliza para el
registro de las transacciones que llevan a cabo los entes públicos,
expresados en términos monetarios, captando los diversos eventos
económicos identificables y cuantificables que afectan los bienes e
inversiones, las obligaciones y pasivos, así como el propio
patrimonio, con el fin de generar información financiera que facilite
la toma de decisiones y un apoyo confiable en la administración de
los recursos públicos;
La LGCG establece el marco de cumplimiento para la Contabilidad
Gubernamental:
– Artículo 1. La presente Ley es de orden público y tiene como objeto
establecer los criterios generales que regirán la contabilidad
gubernamental y la emisión de información financiera de los entes
públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización.
La presente Ley es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial de la Federación, los estados y el Distrito Federal; los
ayuntamientos de los municipios; los órganos político administrativos de
las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de la

14
administración pública paraestatal, ya sean federales, estatales o
municipales y los órganos autónomos federales y estatales. Los gobiernos
estatales deberán coordinarse con los municipales para que éstos
armonicen su contabilidad con base en las disposiciones de esta Ley.
El Gobierno de la Ciudad de México deberá coordinarse con los órganos
político-administrativos de sus demarcaciones territoriales. Las entidades
federativas deberán respetar los derechos de los municipios con población
indígena, entre los cuales se encuentran el derecho a decidir las formas
internas de convivencia política y el derecho a elegir, conforme a sus
normas y, en su caso, costumbres, a las autoridades o representantes
para el ejercicio de sus propias formas de gobierno interno.
De las obligaciones para aplicar los lineamientos establecidos en la LGCG.
– Artículo 2. Los entes públicos aplicarán la contabilidad gubernamental
para facilitar el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos
y gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia
del gasto e ingresos públicos, la administración de la deuda pública,
incluyendo las obligaciones contingentes y el patrimonio del Estado.
Los entes públicos deberán seguir las mejores prácticas contables
nacionales e internacionales en apoyo a las tareas de planeación
financiera, control de recursos, análisis y fiscalización.

15
2.1.5. Ley de Ingresos
Ordenamiento jurídico propuesto por el Poder Ejecutivo y aprobado por el Poder
Legislativo que contiene los conceptos bajo los cuales se podrán captar los
recursos financieros que permitan cubrir los gastos de la federación durante un
ejercicio fiscal. 7
Este ordenamiento tiene vigencia de un año, a partir del primero de enero hasta
el 31 de diciembre, y debe presentarse ante el Congreso de la Unión a más tardar
el 8 de septiembre de cada año anterior a su vigencia. De acuerdo a la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), la Ley de
Ingresos deberá ser aprobada por la Cámara de Diputados a más tardar el 20 de
octubre y por la Cámara de Senadores a más tardar el 31 de octubre.
2.1.6. Clasificador por Rubro de Ingresos
El Clasificador por Rubros de Ingresos ordena, agrupa y presenta los ingresos
públicos en función de su diferente naturaleza y el carácter de las transacciones
que le dan origen.
En la clasificación por rubros de ingresos se identifican los que provienen de
fuentes tradicionales como los impuestos, los aprovechamientos, derechos,
productos, contribuciones de mejoras, las transferencias; los que proceden del
patrimonio público como la venta de activos, de títulos, de acciones y por
arrendamiento de bienes, y los que tienen su origen en la disminución de activos.
7 http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?ID=146
16
Esta clasificación permite el registro analítico de las transacciones de ingresos, y
la vinculación de los aspectos presupuestarios y contables de los recursos. 8
2.1.7. Presupuesto de Egresos
El Presupuesto de Egresos especifica el monto y destino de los recursos
económicos que el Gobierno requiere durante un ejercicio fiscal, es decir, un año,
para obtener los resultados comprometidos y demandados por los diversos
sectores de la sociedad. 9
El Presupuesto de Egresos de la Federación es el documento jurídico y financiero
que establece las erogaciones que realizará el gobierno federal entre el 1° de
enero y el 31 de diciembre de cada año.
2.1.8. Adecuaciones Presupuestarias
Las adecuaciones presupuestarias son modificaciones al presupuesto aprobado
o modificado autorizado que pueden impactar: a las estructuras administrativa,
funcional y programática, económica y geográfica; a los calendarios de
presupuesto; y las ampliaciones y reducciones al Presupuesto de Egresos o los
flujos de efectivo correspondientes; siempre que permitan el mejor cumplimiento
de los objetivos de las metas establecidas.
8 https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_02_001.pdf
9 http://www.shcp.gob.mx/EGRESOS/PEF/Tutorial/rsp01.pdf
17
Para la correcta regulación de las adecuaciones presupuestarias se cuenta con
la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) la cual
se define de la siguiente manera en su artículo 1ro:
– Artículo 1. La presente Ley es de orden público, y tiene por objeto
reglamentar los artículos 74 fracción IV, 75, 126, 127 y 134 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
programación, presupuestación, aprobación, ejercicio, control y
evaluación de los ingresos y egresos públicos federales.
Los sujetos obligados a cumplir las disposiciones de esta Ley deberán
observar que la administración de los recursos públicos federales se
realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia,
economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de
cuentas y equidad de género. La Auditoría fiscalizará el estricto
cumplimiento de las disposiciones de esta Ley por parte de los sujetos
obligados, conforme a las atribuciones que le confieren la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Fiscalización
Superior de la Federación.
Así pues, de acuerdo con el Artículo 2 Fracción II de la LFPRH, se entiende como
Adecuaciones Presupuestarias lo siguiente:
– Artículo 2. Para efectos de esta Ley, se entenderá por:
II. Adecuaciones presupuestarias: las modificaciones a las estructuras
funcional programática, administrativa, y económica, a los
calendarios de presupuesto y las ampliaciones y reducciones al

18
Presupuesto de Egresos o a los flujos de efectivo correspondientes,
siempre que permitan un mejor cumplimiento de los objetivos de los
programas a cargo de los ejecutores de gasto;
De acuerdo con el Artículo 2 Fracción XXX de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, se entiende como Incremento al Presupuesto lo
siguiente:
– Artículo 2. Para efectos de esta Ley, se entenderá por:
XXX. Ingresos excedentes: los recursos que durante el ejercicio
fiscal se obtienen en exceso de los aprobados en la Ley de Ingresos
o en su caso respecto de los ingresos propios de las entidades de
control indirecto;
Acerca de la autorización a las modificaciones, la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria especifica lo siguiente:
– Artículo 57. Los ejecutores de gasto deberán sujetarse a los montos
autorizados en el Presupuesto de Egresos para sus respectivos ramos,
programas y flujos de efectivo, salvo que se realicen adecuaciones
presupuestarias en los términos que señala este Capítulo y los artículos
19, 20 y 21 de esta Ley.
– Artículo 58. Las adecuaciones presupuestarias se realizarán siempre que
permitan un mejor cumplimiento de los objetivos de los programas a cargo
de las dependencias y entidades, y comprenderán:

19
I. Modificaciones a las estructuras. […]
II. Modificaciones a los calendarios de presupuesto
III. III. Ampliaciones y reducciones líquidas al Presupuesto de Egresos
o a los flujos de efectivo correspondientes. […]
2.1.9. Momentos Contables
Con fundamento en los artículos 6 y 9, fracción I de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental, el CONAC ha decidido lo siguiente:
PRIMERO.- Se emiten las Normas y Metodología para la Determinación de los
Momentos Contables de los Egresos a que hace referencia el artículo tercero
transitorio, fracción III de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.10
Dentro de las normas y metodología para la determinación de los momentos
contables de los egresos se especifica la siguiente definición de los momentos
contables:
 El registro de las etapas del presupuesto de los entes públicos se
efectuará en las cuentas contables que, para tal efecto, establezca el
consejo, las cuales deberán reflejar: en lo relativo al gasto, el aprobado,
modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado.
 El momento contable del gasto aprobado, es el que refleja las
asignaciones presupuestarias anuales comprometidas en el Presupuesto
10 https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_04_003.pdf
20
de Egresos. VIII.- El gasto modificado es el momento contable que refleja
la asignación presupuestaria que resulta de incorporar, en su caso, las
adecuaciones presupuestarias al presupuesto aprobado.
 El gasto comprometido es el momento contable que refleja la aprobación
por autoridad competente de un acto administrativo, u otro instrumento
jurídico que formaliza una relación jurídica con terceros para la adquisición
de bienes y servicios o ejecución de obras. En el caso de las obras a
ejecutarse o de bienes y servicios a recibirse durante varios ejercicios, el
compromiso será registrado por la parte que se ejecutará o recibirá,
durante cada ejercicio.
 El gasto devengado es el momento contable que refleja el reconocimiento
de una obligación de pago a favor de terceros por la recepción de
conformidad de bienes, servicios y obras oportunamente contratados; así
como de las obligaciones que derivan de tratados, leyes, decretos,
resoluciones y sentencias definitivas.
 El gasto ejercido es el momento contable que refleja la emisión de una
cuenta por liquidar certificada o documento equivalente debidamente
aprobado por la autoridad competente.
 El gasto pagado es el momento contable que refleja la cancelación total o
parcial de las obligaciones de pago, que se concreta mediante el
desembolso de efectivo o cualquier otro medio de pago.

21
 Excepcionalmente, cuando por la naturaleza de las operaciones no sea
posible el registro consecutivo de todos los momentos contables del gasto,
se registrarán simultáneamente de acuerdo a lineamientos previamente
definidos por las unidades administrativas o instancias competentes en
materia de Contabilidad Gubernamental.
2.1.10. Contratos
El contrato se define como un acuerdo de dos o más voluntades para crear o
transmitir derechos y obligaciones. Para su existencia se requiere, conforme al
artículo 1794 del Código Civil para el Distrito Federal, de dos requisitos. a) El
consentimiento, b) Objeto que pueda ser materia del contrato.11
Se ha considerado el contrato de trabajo como el convenio por medio del cual
una persona o grupo de personas se obliga a ejecutar una obra o prestar ciertos
servicios a otra y otras personas, bajo la dependencia de estos y mediante el
pago de determinada cuota por tiempo o por pieza liquidada en efectivo (Reyes,
2008).
2.1.11. Compras o Contrataciones Públicas
La adquisición de bienes, servicios y obras por parte de cualquier institución
pública, comprenden desde la compra de útiles de oficina o servicios generales,
11 https://www.ijf.cjf.gob.mx/publicaciones/revista/8/8_16.pdf
22
hasta la licitación y adjudicación de grandes proyectos de infraestructura por
parte de una amplia gama de autoridades de contratación, y conlleva el uso de
fondos públicos con la finalidad de alcanzar un propósito determinado.12
El artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
previene una directriz de política general de contratación pública que resulta de
observación obligatoria para toda la Administración Pública Federal, al
determinar: 13
“Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes,
prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra que
realicen, se adjudicaran o llevaran a cabo a través de licitaciones públicas
mediante convocatoria pública para que libremente se presenten proposiciones
solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al
estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes”.14
El Estado se obliga a celebrar un contrato para la adquisición de un bien o servicio
–incluida obra pública-, con aquél interesado que cumpliendo determinados
requisitos prefijados en la convocatoria por el ente público de que se trate, ofrezca
al Estado las mejores condiciones de contratación.
12 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/96952/Analisis_Economico-2015.pdf
13 https://www.gob.mx/sfp/acciones-y-programas/1-3-1-licitacion-publica
14 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf
23
2.1.12. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público
– Artículo 1. La presente Ley es de orden público y tiene por objeto
reglamentar la aplicación del artículo 134 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos en materia de las adquisiciones,
arrendamientos de bienes muebles y prestación de servicios de cualquier
naturaleza, que realicen:
I. Las unidades administrativas de la Presidencia de la República;
II. Las Secretarías de Estado y la Consejería Jurídica del Ejecutivo
Federal;
III. La Procuraduría General de la República;
IV. Los organismos descentralizados;
V. Las empresas de participación estatal mayoritaria y los fideicomisos
en los que el fideicomitente sea el gobierno federal o una entidad
paraestatal, y
VI. Las entidades federativas, los municipios y los entes públicos de
unas y otros, con cargo total o parcial a recursos federales,
conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal.
No quedan comprendidos para la aplicación de la presente Ley los
fondos previstos en el Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal.
Las personas de derecho público de carácter federal con autonomía
derivada de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
así como las entidades que cuenten con un régimen específico en

24
materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, aplicarán los
criterios y procedimientos previstos en esta Ley, sólo en lo no previsto
en los ordenamientos que los rigen y siempre que no se contrapongan
con los mismos, sujetándose a sus propios órganos de control.
Las adquisiciones, arrendamientos y servicios que contraten las
empresas productivas del Estado y sus empresas productivas
subsidiarias quedan excluidos de la aplicación de este ordenamiento.
Las adquisiciones, arrendamientos y servicios que se realicen por los
Centros Públicos de Investigación con los recursos autogenerados de
sus Fondos de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico
previstos en la Ley de Ciencia y Tecnología, se regirán conforme a las
reglas de operación de dichos fondos, a los criterios y procedimientos
que en estas materias expidan los órganos de gobierno de estos
Centros, así como a las disposiciones administrativas que, en su caso
estime necesario expedir la Secretaría de la Función Pública o la
Secretaría, en el ámbito de sus respectivas competencias,
administrando dichos recursos con eficiencia, eficacia y honradez para
satisfacer los objetivos a los que estén destinados y asegurar al centro
las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
Los contratos que celebren las dependencias con las entidades, o
entre entidades, y los actos jurídicos que se celebren entre
dependencias, o bien los que se lleven a cabo entre alguna
dependencia o entidad de la Administración Pública Federal con

25
alguna perteneciente a la administración pública de una entidad
federativa, no estarán dentro del ámbito de aplicación de esta Ley; no
obstante, dichos actos quedarán sujetos a este ordenamiento, cuando
la dependencia o entidad obligada a entregar el bien o prestar el
servicio, no tenga capacidad para hacerlo por sí misma y contrate un
tercero para su realización. Los titulares de las dependencias y los
órganos de gobierno de las entidades emitirán, bajo su responsabilidad
y de conformidad con este mismo ordenamiento y los lineamientos
generales que al efecto emita la Secretaría de la Función Pública, las
políticas, bases y lineamientos para las materias a que se refiere este
artículo.
Las dependencias y entidades se abstendrán de crear fideicomisos,
otorgar mandatos o celebrar actos o cualquier tipo de contratos, que
evadan lo previsto en este ordenamiento.
Con respecto a la obligatoriedad de expedir garantías de anticipo y de
cumplimiento cuando la naturaleza del contrato lo requiere, la LAASSP especifica
en su artículo 48 lo siguiente:
– Artículo 48.- Los proveedores que celebren los contratos a que se refiere
esta Ley deberán garantizar:
I. Los anticipos que, en su caso, reciban. Estas garantías deberán
constituirse por la totalidad del monto de los anticipos, y
II. El cumplimiento de los contratos.

26
Para los efectos de este artículo, los titulares de las dependencias o los
órganos de gobierno de las entidades, fijarán las bases, forma y
porcentajes a los que deberán sujetarse las garantías que deban
constituirse, considerando los antecedentes de cumplimiento de los
proveedores en los contratos celebrados con las dependencias y
entidades, a efecto de determinar montos menores para éstos, de
acuerdo a los lineamientos que al efecto emita la Secretaría de la Función
Pública. En los casos señalados en las fracciones II, IV, V, XI y XIV del
artículo 41 y 42 de esta Ley, el servidor público que deba firmar el
contrato, bajo su responsabilidad, podrá exceptuar al proveedor, de
presentar la garantía de cumplimiento del contrato respectivo.
Las personas representantes de la sociedad civil que intervengan como
testigos en los procedimientos de contratación, estarán exceptuados de
otorgar garantía de cumplimiento del contrato correspondiente.
La garantía de cumplimiento del contrato deberá presentarse en el plazo
o fecha previstos en la convocatoria a la licitación; en su defecto, a más
tardar dentro de los diez días naturales siguientes a la firma del contrato,
salvo que la entrega de los bienes o la prestación de los servicios se
realice dentro del citado plazo y, la correspondiente al anticipo se
presentará previamente a la entrega de éste, a más tardar en la fecha
establecida en el contrato.
27
2.2. Aspectos técnicos para el desarrollo del Sistema
El cabal desarrollo del presente advierte el uso de distintas tecnologías, tanto de
desarrollo como de implementación, los que se acondicionaron a este son los
siguientes:
2.2.1. Aplicaciones Web
Una aplicación Web es una aplicación software que se codifica bajo un
determinado lenguaje de programación, que es soportado por navegadores web
y que sirve para que el usuario pueda interactuar con el servidor web (Cardador
Cabello, 2014).
Contiene páginas con contenido sin determinar, parcialmente o en su totalidad.
El contenido final de una página se determina sólo cuando el usuario solicita una
página del servidor Web. Dado que el contenido final de la página varía de una
petición a otra en función de las acciones del visitante, este tipo de página se
denomina página dinámica.15
Una ventaja significativa es que las aplicaciones Web deberían funcionar igual
independientemente de la versión del sistema operativo instalado en el cliente.
En vez de crear clientes para Windows, Mac OS X, GNU/Linux, y otros sistemas
operativos, la aplicación Web se escribe una vez y se ejecuta igual en todas
partes (Caivano, R. y Villoria, L., 2009).
15 https://helpx.adobe.com/mx/dreamweaver/using/web-applications.html
28
2.2.2. Estructura de las aplicaciones Web
Aunque existen muchas variaciones posibles, una aplicación Web está
normalmente estructurada como una aplicación de tres capas. En su forma más
común, el navegador Web ofrece la primera capa y un motor capaz de usar
alguna tecnología Web dinámica constituye la segunda capa. Por último, una
base de datos constituye la tercera y última capa (Caivano, R. y Villoria, L., 2009).
2.2.3. Lenguajes de Programación
Existen muchos lenguajes de programación que son empleados para el
desarrollo de aplicaciones Web, dentro de los más comunes encontramos los
siguientes:
– PHP
– ASP/ASP.NET
– Java, con sus tecnologías Java Servlets y JavaServer Pages
– Perl
– Ruby
– Python
2.2.4. PHP
Es un lenguaje de código abierto muy popular especialmente adecuado para el
desarrollo web y que puede ser incrustado en HTML.16
Nos permite diseñar páginas dinámicas de servidor, es decir, genera páginas bajo
petición capaces de responder de manera inteligente las demandas del cliente y
que nos permitan la automatización de gran cantidad de tareas (Gutiérrez y
Bravo, 2005).
16 https://www.php.net/manual/es/intro-whatis.php
29
2.2.5. Frameworks
En general, con el término framework, nos estamos refiriendo a una estructura
software compuesta de componentes personalizables e intercambiables para el
desarrollo de una aplicación. En otras palabras, un framework se puede
considerar como una aplicación genérica incompleta y configurable a la que
podemos añadirle las últimas piezas para construir una aplicación concreta.
Los objetivos principales que persigue un framework son: acelerar el proceso de
desarrollo, reutilizar código ya existente y promover buenas prácticas de
desarrollo como el uso de patrones. Un framework Web, por tanto, podemos
definirlo como un conjunto de componentes (por ejemplo clases en java y
descriptores y archivos de configuración en XML) que componen un diseño
reutilizable que facilita y agiliza el desarrollo de sistemas Web. 17
2.2.6. KumbiaPHP
Es un framework para aplicaciones web libre escrito en PHP. Basado en las
prácticas de desarrollo web como DRY y el Principio KISS para software
comercial y educativo. KumbiaPHP fomenta la velocidad y eficiencia en la
creación y mantenimiento de aplicaciones web, reemplazando tareas de
codificación repetitivas por poder, control y placer.18
2.2.7. Sistemas Gestores de Bases de Datos
El sistema de gestión de bases de datos (SGBD) es una aplicación que permite
a los usuarios definir, crear y mantener bases de datos, proporcionando acceso
17 http://www.lsi.us.es/~javierj/investigacion_ficheros/Framework.pdf
18 https://www.kumbiaphp.com/blog/about/
30
controlado a las mismas. Es una herramienta que sirve de interfaz entre el usuario
y las bases de datos (Hueso Ibáñez, L., 2016).
2.2.8. MariaDB
MariaDB Server es uno de los servidores de bases de datos más populares del
mundo. Está hecho por los desarrolladores originales de MySQL y se garantiza
que seguirá siendo de código abierto. Es un reemplazo mejorado y directo para
MySQL. MariaDB se utiliza porque es rápido, escalable y robusto, con un rico
ecosistema de motores de almacenamiento, complementos y muchas otras
herramientas que lo hacen muy versátil para una amplia variedad de casos de
uso.
MariaDB está desarrollado como software de código abierto y como una base de
datos relacional que proporciona una interfaz SQL para acceder a los datos. Las
últimas versiones de MariaDB también incluyen funciones GIS y JSON.19
2.2.9. Control de Versiones
Un sistema de control de versiones (o VCS, por sus siglas en inglés), también
conocido como sistema de control de revisiones o de fuentes, es una herramienta
de software que monitoriza y gestiona cambios en un sistema de archivos.
Asimismo, un VCS ofrece herramientas de colaboración para compartir e integrar
dichos cambios en otros usuarios del VCS. Al operar al nivel del sistema de
archivos, un VCS monitorizará las acciones de adición, eliminación y modificación
19 https://mariadb.org/about/
31
aplicadas a archivos y directorios. Un repositorio es un término del VCS que
describe cuando un VCS está monitorizando un sistema de archivos.
En el alcance los archivos individuales de códigos fuente, un VCS monitorizará
las adiciones, eliminaciones y modificaciones de las líneas de texto que contiene
ese archivo. Entre las opciones populares de VCS del sector de software, se
incluyen Git, Mercurial, SVN y preforce.20
Existen diferentes tipos de control de versiones, los cuales se detallan a
continuación: 21
– Sistemas de control de versiones centralizados. Tienen un único servidor
que contiene todos los archivos versionados, y varios clientes que
descargan los archivos desde ese lugar central. Ejemplo: Subversion y
Perforce.
– Sistemas de control de versiones distribuidos. Todos los desarrolladores
tienen su propia copia del repositorio, con todas las versiones y toda la
historia. Por supuesto, según van desarrollando y haciendo cambios, sus
fuentes y versiones van siendo distintas unas de otras. Sin embargo, los
sistemas de control de versiones distribuidos permiten que en cualquier
momento dos desarrolladores cualesquiera puedan "sincronizar" sus
repositorios. Si uno de los desarrolladores ha tocado determinados fuentes
20
https://bitbucket.org/product/es/version-control-software
21 https://git-scm.com/book/es/v1/Empezando-Acerca-del-control-de-versiones
32
y el otro no, los modificados se convierten en la versión más moderna.
Ejemplos: Git y Mercurial.22
2.2.10. Mercurial
Mercurial es una herramienta de administración de control de versiones
distribuida y gratuita. Maneja eficientemente proyectos de cualquier tamaño y
ofrece una interfaz fácil e intuitiva. Mercurial maneja eficientemente proyectos de
cualquier tamaño y tipo. Cada clon contiene el historial completo del proyecto,
por lo que la mayoría de las acciones son locales, rápidas y convenientes. 23
2.2.11. Patrones de Arquitectura
La arquitectura de software es la forma en la que se organizan los componentes
de un sistema, interactúan y se relacionan entre sí y con el contexto, aplicando
normas y principios de diseño y calidad, que fortalezcan y fomenten la usabilidad
a la vez que se deja preparado el sistema para su evolución (Eslava Muñoz, V.,
2013).
2.2.12. Arquitectura Modelo – Vista – Controlador
El Modelo Vista Controlador (MVC) es un patrón de arquitectura de software que
separa los datos y la lógica de negocio de una aplicación de la interfaz de usuario
y el módulo encargado de gestionar los eventos y las comunicaciones. Para ello
MVC propone la construcción de tres componentes distintos que son el modelo,
la vista y el controlador. Este patrón de diseño se basa en las ideas de
22 https://www.ecured.cu/Sistemas_de_control_de_versiones
23
https://www.mercurial-scm.org/
33
reutilización de código y la separación de conceptos, características que buscan
facilitar la tarea de desarrollo de aplicaciones y su posterior mantenimiento
(Eslava Muñoz, V., 2013).
De manera genérica, los componentes de MVC se podrían definir como sigue:
– Modelo: Es la representación de la información con la cual el sistema
opera, por lo tanto, gestiona todos los accesos a dicha información, tanto
consultas como actualizaciones, implementando también los privilegios de
acceso que se hayan descrito en las especificaciones de la aplicación.
– Controlador: Responde a eventos (usualmente acciones del usuario) e
invoca peticiones al ‘modelo’ cuando se hace alguna solicitud sobre la
información.
– Vista: Presenta la información en un formato adecuado para interactuar
(usualmente la interfaz de usuario).

CAPITULO III
PROCEDIMIENTO
3.1. Ciclo de Vida
Para el desarrollo de las actualizaciones a los módulos de Presupuesto de
Egresos y Contratos/Pedidos se utilizó el esquema de trabajo marcado por el
Ciclo de Vida V, ya que este fue el que se adaptó mejor a las necesidades que
supuso la realización de este proyecto, el cual se describe a continuación:
Análisis de Pruebas de
Requerimientos aceptación
Diseño Pruebas del Sistema
Codificación Pruebas unitarias
Software Ejecutable
Figura 1. Esquema de Ciclo de Vida V. Fuente: “Ingeniería de Software, un
enfoque práctico.”, de Pressman, R. Quinta. McGraw Hill 2002.
34
3.2. Análisis de Requerimientos
Durante la etapa de análisis de requerimientos se realizaron reuniones con el
personal del departamento de Análisis Contable del SiMCA para determinar las
modificaciones que debía sufrir el Sistema, y con ello, las necesidades de
información para poder efectuar las actualizaciones.
Para el módulo de “Presupuesto de Egresos” y “Contratos/Pedidos” fue necesario
que el personal Contable a cargo proporcionara lo siguiente:
– El catálogo de Clasificadores por Rubro de Ingresos actualizado, y a su vez,
la nueva vinculación de este con el Ramo – Fuente – C. Programática.
– Estructura de afectación a los momentos Contables para la captura de la Ley
de Ingresos, Presupuesto de Egresos y sus modificaciones. Para poder
generar de manera correcta las afectaciones deben respetarse los siguientes
movimientos al elaborar las pólizas:
LEY DE INGRESOS PRESUPUESTO DE EGRESOS
Figura 2. Esquema de aplicación de movimientos en Momentos Contables.

Fuente: Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada.
35
RECLASIFICACIÓN - LEY DE INGRESOS RECLASIFICACIÓN Y COMPENSACIONES -

PRESUPUESTO DE EGRESOS
Figura 3. Esquema de aplicación de movimientos en Momentos Contables para

las adecuaciones presupuestarias. Fuente: Sistema Municipal de
Contabilidad Armonizada.
– La estructura de adecuaciones presupuestarias aplicables a la Ley de
Ingresos y al Presupuesto de Egresos.
Cuadro 1. Modificaciones a la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos.

ESTRUCTURA DE APLICACIÓN DE MODIFICACIÓN A LA LEY Y PRESUPUESTO

36
– Estructura de aplicación de las nuevas pólizas de Fianzas de Cumplimiento
y Anticipo con respecto a los momentos contables en el módulo de
Contratos/Pedidos, la cual se muestra continuación:
Figura 4. Orden de captura de momentos contables considerando nuevas

pólizas. Fuente: Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada.
37
– Estructura de afectación a las cuentas para la captura de las pólizas de
Fianzas de Cumplimiento y Anticipo:
Figura 5. Esquema de aplicación de movimientos en cuentas contables. Fuente:

Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada.
– Validación de Claves Presupuestales por tipo de Contrato. Para las
actualizaciones del módulo de Contratos/Pedidos, debe identificarse el tipo
de contrato para que, al momento de generar el Compromiso, muestre al
usuario las claves presupuestales que correspondan a las características que
se muestran a continuación:
Cuadro 2. Tipos de Contrato/Pedido y su correspondencia con claves

presupuestales. Fuente: Sistema Municipal de Contabilidad
Armonizada.
TIPO FILTRADO DE CLAVES PRESUPUESTALES

Sin mezcla de recursos Tipo de gasto Corriente
Omitir capítulo 5000 y 9000
Con mezcla de recursos Únicamente partidas del capítulo 1000, 2000, 3000 y
4000.
Tipo de gasto Corriente
Con mezcla de recursos para la Únicamente para partidas específicas que se consideren
adquisición de un Bien dentro de las siguientes partidas genéricas:
5410,5420,5450,5610,5620,5630,5640,5800
38
– Las restricciones de uso para los usuarios aplicables a estos módulos. Para
poder realizar la captura de Ingresos y Gastos dentro del Sistema SiMCA es
necesario cumplir con unos requisitos de captura iniciales con los que debe
cumplir el usuario, de no existir esta información los módulos de captura
contable no podrán ser utilizados. La estructura de las validaciones de estos
requisitos es la siguiente:
Figura 6. Validaciones de uso de Módulos dentro de SiMCA. Fuente: Sistema

Municipal de Contabilidad Armonizada.
39
– Requisitos de captura de información para cada uno de los procesos de los
módulos que serán solicitados al usuario.
Cuadro 3. Información requerida en cada proceso del sistema. Fuente: Sistema

PROCESO INFORMACIÓN A SOLICITAR AL USUARIO

Ley de Ingresos Por cada concepto del CRI a registrar se requiere:
 Importe
 Referencia
 Calendarizado
Presupuesto de  Configuración de claves presupuestales
Egresos o Clasificación Administrativa
o Clasificación Funcional
o Clasificación Programática
o MIR
o Partida
o Tipo de Gasto
o Ramo – Fuente de Financiamiento
o Subfuente de Financiamiento
o Subsubfuente de Financiamiento
 Importe por cada clave presupuestal capturada
 Calendarizado por cada importe capturado
 Realizar la captura hasta agotar el monto asignado en la Ley de
Ingresos atendiendo al principio de Equilibrio Presupuestal
Contratos/Pedidos  Fecha de aplicación Contable del Contrato/Pedido
 Numero de Contrato o Pedido
 Proveedor
 Numero de Oficio
 Fecha de Contrato
 Periodo de Vigencia
 Objeto del Contrato
 Monto
 Porcentaje de Anticipo (Opcional)
 Tipo de Contrato
40
3.3. Diseño
Con base en la información proporcionada se diseñó una matriz en donde se
especifica cada una de las correspondencias de los conceptos de CRI con los
otros catálogos (Revisar Anexo 8.6 Configuración de Presupuesto – Ejercicio
2019).
Para cada una de las posibles modificaciones a la Ley de Ingresos y Presupuesto
de Egresos fue necesario realizar un proceso independiente.
El modelo relacional quedó constituido por 18 tablas, de las cuales 10 fueron para
almacenar los catálogos que conforman las Claves Presupuestales, 3 para
almacenar el calendarizado de la Ley de Ingresos, Presupuesto y modificaciones;
2 tablas para almacenar la información contable (Pólizas) y 3 más para almacenar
la información de los Contratos/Pedidos.
Figura 7. Fragmento del Modelo Relacional de la Base de Datos del SiMCA.

41
3.4. Codificación
Para realizar este proyecto se utilizaron las herramientas que actualmente se
usan para el desarrollo general del SiMCA, las cuales son las siguientes:
– Framework KumbiaPHP
– MariaDB
– Bitbucket y Mercurial: Herramientas para gestionar el Sistema de
Versiones del proyecto.
3.5. Pruebas
El sistema se mantuvo en constantes testeos en ambiente de pruebas por parte
del área de análisis contable de la UTIC para identificar posibles fallos y/o casos
no previstos en la captura de la información antes de actualizar el sistema en
producción, una vez en producción los procesos fueron validados nuevamente
para constatar que la actualización fue exitosa.

CAPITULO IV
RESULTADOS
Una vez implementados los nuevos módulos de “Presupuesto de Egresos” y
“Contratos/Pedidos”, el SiMCA garantiza que la información procesada estará
debidamente armonizada, apegándose a las leyes y normativas aplicables a los
entes municipales, para el ejercicio 2019. Para capacitar a los usuarios para el
uso de los nuevos módulos de captura se elaboraron los siguientes manuales:
– 8.1 Manuales de captura de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos:
Integra de forma específica el orden además de los requisitos que el usuario
tiene que seguir para capturar por medio del SiMCA la Ley de Ingresos y el
Presupuesto de Egresos a través de la interfaz dinámica que la aplicación
provee.
– 8.2 Manual de Reclasificación del Fondo General de Participaciones:
Compone de manera intuitiva las delimitaciones de la información
predeterminada para la captura de la Reclasificación del Fondo General de
Participaciones a desagregar.
43
– 8.3 Manual de captura de Incrementos y Excedentes de Ley de Ingresos y
Presupuesto de Egresos: Procedente de la necesidad de capturar
modificaciones a la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos, este módulo
incorpora las limitantes por medio de las cuales se podrán realizar
modificaciones presupuestarias.
– 8.4 Manual de captura de Compensaciones al Presupuesto de Egresos:
Sustentado en permitir la modificación de saldos entre Claves
Presupuestales, obliga a que se respete el cumplimiento de suficiencia
presupuestaria y el origen del recurso.
– 8.5 Manual de captura de Contratos/Pedidos: Diseñado para estar activo
únicamente después de terminada la captura inicial, permitirá el registro de
la aplicación del gasto con sus respectivos momentos contables.

CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Las presentes conclusiones y recomendaciones se realizan a partir del análisis
de las actividades realizadas en este proyecto:
5.1. Conclusiones
Se encontró que el Framework KumbiaPHP carece de información documental y
actualizaciones recientes que vayan acorde a las nuevas versiones de PHP.
Debido al surgimiento de nuevos módulos de captura se han ido agregando
nuevas tablas al diseño de la Base de Datos, lo cual ha limitado su eficiencia.
De igual forma, el uso de Mercurial para la gestión de versión ha ido decayendo,
y plataformas como Bitbucket realizan cada vez menos actualizaciones de
soporte.
45
5.2. Recomendaciones
Se propone realizar una migración a un Framework con mayor respaldo
documental y actualizaciones para evitar la obsolescencia del código. Como
sugerencia se propone el uso del Framework LARAVEL.
Se propone reestructura el esquema de la Base de Datos para que considere
estos nuevos módulos y así eficientar los procesos de consulta y
almacenamiento.
Se recomienda cambiar el gestor de versiones por GIT, el cual es muy popular y
por ende, tiene mayor soporte.

CAPITULO VI
COMPETENCIAS DESARROLLADAS Y/O APLICADAS
– ADAPTABILIDAD. Capacidad para permanecer eficaz dentro de un medio
cambiante, así como a la hora de enfrentarse con nuevas tareas, retos y
personas.
– ANALISIS DE PROBLEMAS. Eficacia para identificar un problema y los
datos pertinentes al respecto, reconocer la información relevante y las
posibles causas del mismo.
– ANALISIS NUMERICO. Capacidad para analizar, organizar y resolver
cuestiones numéricas, datos financieros, estadísticos y similares.
– AUTOMOTIVACION. Importancia de trabajar por satisfacción personal.
Necesidad alta de alcanzar un objetivo con éxito.
– TOLERANCIA AL ESTRÉS. Mantenimiento firme del carácter ante
acumulación de tareas o responsabilidades, lo cual se traduce en
respuestas controladas frente a un exceso de cargas.

47
– ESCUCHA. Capacidad para detectar la información importante de la
comunicación oral. Recurriendo, si fuese necesario, a las preguntas y a
los diferentes tipos de comunicación.
– TRABAJO EN EQUIPO. Disposición para participar como miembro
integrado en un grupo (dos o más personas) para obtener un beneficio
como resultado de la tarea a realizar, independientemente de los intereses
personales.
– COMUNICACIÓN VERBAL Y NO VERBAL PERSUASIVA. Capacidad
para expresarse claramente y de forma convincente con el fin de que la
otra persona asuma nuestros argumentos como propios.
– COMUNICACIÓN ESCRITA. Capacidad para redactar las ideas de forma
gramaticalmente correcta, de manera que sean entendidas si que exista
un conocimiento previo de lo que se está leyendo.
– DECISIÓN. Agudeza para establecer una línea de acción adecuada en la
resolución de problemas, implicarse o tomar parte en un asunto concreto
o tarea personal.
CAPITULO VII
FUENTES DE INFORMACION
7.1. Referencias bibliográficas
Ávila Macedo, J. (2007). Introducción a la Contabilidad. México: Umbral
Editorial, pp. 12.
Caivano, R. y Villoria, L. (2009). Web 2.0: Google Docs (1a. ed.). Argentina:
EDUVIM, pp. 17.
Cardador Cabello, A. (2014). Implantación de aplicaciones web en entornos
internet, intranet y extranet. España: IC Editorial.
Eslava Muñoz, V. (2013). El nuevo PHP. Conceptos avanzados. España:
Bubok Publishing S. L., pp. 108-109.
Guajardo Cantú, G. y Andrade de Guajardo, N. (2008). Contabilidad financiera
(5a. ed.). Distrito Federal: McGraw-Hill Interamericana, pp.17-18,34-35.
Gutiérrez, A. y Bravo, G. (2005). PHP 5 a través de ejemplos. México: Editorial
Alfaomega, pp. 15-18.

49
Hueso Ibáñez, L. (2016). Administración de Sistemas Gestores de Bases de
Datos (2a ed.). México: RA-MA, S.A., pp. 10.
Pressman, R. (2002). Ingeniería de Software. Un enfoque práctico (5ta ed.).
México: Mc Graw Hill, pp. 35.
Reyes, E. (2008). Contabilidad de Costos 1 (4a. ed.). México: Limusa, pp. 75.
Solorio Sánchez, E. (2012). Contabilidad Financiera. Estados Unidos de
América: Palibrio, pp. 12-14.

50
7.2. Referencias Virtuales
1. Armonización Contable. Recuperado de:

https://www.coneval.org.mx/rw/resource/coneval/med_pobreza/Banco_m
undial/Nota9.pdf
2. Glosario de términos más usuales en materia de Ingreso, Gasto y Deuda
Pública. Recuperado de:
http://www.cefp.gob.mx/publicaciones/documento/2014/noviembre/cefp0
202014.pdf
3. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 09 de Agosto de
2019. Recuperado de:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf
4. Ley General de Contabilidad Gubernamental, Estados Unidos Mexicanos,
31 de diciembre de 2008. Recuperado de:
https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_
17_001.pdf
5. Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental, Estados Unidos
Mexicanos, 31 de diciembre de 2008. Recuperado de:
01_001.pdf
6. Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental, Estados Unidos
Mexicanos, 31 de diciembre de 2008. Recuperado de:
01_002.pdf
7. Manual de Contabilidad Gubernamental, Estados Unidos Mexicanos, 31
de diciembre de 2008. Recuperado de:
16_004.doc
8. Que es la Armonización Contable y como implementarlo, 21 de mayo de
2013. Recuperado de: https://contadormx.com/2013/05/21/que-es-la-
armonizacion-contable-en-el-gobierno-y-como-implementarlo/
9. Ley de Ingresos. Recuperado de:
http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?ID=146
10. Catalogo por Rubro de Ingresos. Recuperado de:
02_001.pdf
11. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Estados
Unidos Mexicanos, 30 de marzo de 2006. Recuperado de:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf
51
12. Presupuesto de Egresos de la Federación. Recuperado de:

http://www.shcp.gob.mx/EGRESOS/PEF/Tutorial/rsp01.pdf
13. Análisis Económico Para El Diseño Y Selección De Las Contrataciones
Públicas. Recuperado de:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/96952/Analisis_Economi
co-2015.pdf
14. Licitación Pública (LOPSRM y LAASSP). Recuperado de:
https://www.gob.mx/sfp/acciones-y-programas/1-3-1-licitacion-publica
15. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público,
Estados Unidos Mexicanos, 04 de enero de 2000. Recuperado de:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/14_101114.pdf
16. Aspectos básicos de las aplicaciones web. Recuperado de:
https://helpx.adobe.com/mx/dreamweaver/using/web-applications.html
17. PHP. Recuperado de: https://www.php.net/manual/es/intro-whatis.php
18. ¿Qué es un framework Web? Recuperado de:
http://www.lsi.us.es/~javierj/investigacion_ficheros/Framework.pdf
19. KumbiaPHP. Recuperado de: https://www.kumbiaphp.com/blog/about/
20. MariaDB. Recuperado de: https://mariadb.org/about/
21. Misión y Visión del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de
Oaxaca. Recuperado de: https://www.osfeoaxaca.gob.mx/
22. Sistemas gestores de Bases de Datos. Recuperado de:
https://www.um.es/geograf/sigmur/temariohtml/node62.html
23. Características de Sistemas Gestores de Bases de Datos. Recuperado de:
http://gplsi.dlsi.ua.es/bbdd/bd1/lib/exe/fetch.php?media=bd1:0910:trabajo
s:aimsgbd.pdf
24. MariaDB. Recuperado de: https://www.drauta.com/que-es-mariadb
25. Empezando acerca del control de versiones. Recuperado de: https://git-
scm.com/book/es/v1/Empezando-Acerca-del-control-de-versiones
26. Sistemas de control de versiones. Recuperado de:
https://www.ecured.cu/Sistemas_de_control_de_versiones
27. Mercurial. Recuperado de: https://www.mercurial-scm.org/
CAPITULO VIII
ANEXOS
Las características, los requisitos previos, así como la secuencia correcta para la
ejecución de las funciones del proyecto, que orienten al usuario en el uso eficaz
del mismo, han sido plasmadas en los siguientes anexos.
8.1. Manuales de captura de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos
8.1.1. Ley de Ingresos
Para poder realizar la captura de Ingresos y Egresos dentro del SiMCA es
necesario cumplir con unos requisitos iniciales. En este caso para la captura de
la Ley de Ingresos es necesario que exista una póliza de Asiento Inicial, de no
existir, todos los módulos se bloquean hasta que esta póliza sea capturada.
53
Figura 8. Bloqueo de Módulos por falta de Asiento Inicial. Fuente: Sistema

Una vez cumplido este requisito el siguiente módulo que se desbloqueará será el
de Captura de Ley de Ingresos.
Figura 9. Módulo de Ley de Ingresos en el menú del sistema. Fuente: Sistema

A continuación se muestra la interfaz principal para la captura de la Ley de
Ingresos Autorizada donde se muestra al usuario información predeterminada
que puede o no ser modificada. Se muestra número y fecha de póliza como
información estática, y una sugerencia de concepto de póliza editable.
La información que se solicita al usuario de manera obligatoria es la elección de
un Concepto del CRI (Clasificador), una referencia, un importe y su
desagregación a lo largo del Ejercicio Fiscal (calendarizado).

54
Figura 10. Interfaz principal de Captura de Ley de Ingresos. Fuente: Sistema

Para inicial la captura de la información el usuario necesita elegir un concepto del
CRI en el apartado de Clasificador, para un uso más sencillo el usuario puede
realizar la búsqueda de los conceptos escribiendo palabras o claves similares
como se muestra en las imágenes a continuación, cabe señalar que, debido al
proceso de Reclasificación para el Ejercicio 2019, en la captura de la Ley de
Ingresos Autorizada no se enlistan las siguientes claves: 8108001, 8109001,

55
8110001, 8111001; ya que estas corresponden a los nuevos Fondos de
Participaciones Federales:
Figura 11. Búsqueda y selección de concepto de CRI. Fuente: Sistema

Al elegir un concepto, el sistema mostrará al usuario sus clasificadores como dato
informativo.
Figura 12. Clasificadores por Concepto de CRI. Fuente: Sistema Municipal de

Posteriormente el usuario debe capturar una referencia y el importe
correspondientes al concepto del CRI seleccionados, para el calendarizado el
usuario tendrá la opción de prorratear el importe entre los 12 meses del ejercicio
fiscal (Botón Calendarizar), o bien, podrá capturar importes específicos en los
meses que considere. Para poder realizar el guardado de la información el
importe capturado debe coincidir con la suma total de su calendarizado.

56
Figura 13. Importe de calendarizado. Fuente: Sistema Municipal de

Una vez agregado el concepto, se mostrará al usuario el listado de las claves
capturadas con sus respectivos importes, además de que se habilitaran nuevas
funciones: Editar o cancelar el registro correspondiente, un buscador para filtrar
los registros capturados y guardar de manera definitiva la información de la Ley
de Ingresos (Generar Póliza).
Buscador
Guardado Definitivo
Editar
Cancelar
Figura 14. Listado de conceptos capturados y nuevas funciones. Fuente:

En la función para Editar los registros capturados se muestra la siguiente
ventana, donde se muestra la información ya capturada del registro seleccionado
y solo se permite al usuario realizar modificaciones del importe y su

57
calendarizado. Los conceptos de CRI ya capturados ya no aparecerán en el
listado desplegable original, a menos que el registro de este concepto sea
cancelado.
Figura 15. Modificación de registros en Ley de Ingresos. Fuente: Sistema

Para cancelar un registro se muestra la siguiente ventana de verificación:
Figura 16. Cancelación de registros en la Ley de Ingresos. Fuente: Sistema

Para terminar de capturar la Ley de Ingresos tenemos que generar la Póliza, para
esto, el usuario tiene disponible el botón de Generar Póliza, que al presionarlo
muestra la siguiente ventana de verificación donde se le recuerda al usuario que
al generar la póliza la información ya no es modificable. Al finalizar la captura este
apartado del módulo se bloqueará de manera permanente y se habilitará el

58
módulo de Presupuesto de Egresos. Para realizar alguna modificación a la Ley
de Ingresos (Incrementos, Excedentes y Remanentes) se habilitarán apartados
diferentes:
Figura 17. Guardado definitivo de la Ley de Ingresos. Fuente: Sistema

Como parte de la misma función de captura en este módulo, al momento de
generar la póliza de la Ley de Ingresos, se generará de manera automática la
póliza llamada “TRASPASO DEL RESULTADO DEL EJERCICIO A
RESULTADO DE EJERCICIOS ANTERIORES” en donde se saldará la cuenta
32111 – Resultados del Ejercicio con saldos procedentes del Asiento Inicial,
contra la 32211 – Resultados de Ejercicios Anteriores.
Figura 18. Listado de Pólizas, donde se visualiza Póliza de Traspaso de

Resultados y Póliza de Ley de Ingresos. Fuente: Sistema Municipal de
59
8.1.2. Presupuesto de Egresos
Al igual que en la Ley de Ingresos, para poder realizar la captura del Presupuesto
de Egresos es necesario que se cumplan los siguientes requisitos:
 Que exista póliza de Asiento Inicial.
 Que exista póliza de Ley de Ingresos.
 Que existan cédulas de Matrices de Indicadores de Resultados (MIR)
dadas de altas dentro del Sistema para poder vincular cada gasto con su
respectivo programa.
De no cumplirse esos requisitos el módulo de Presupuesto de Egresos
permanecerá bloqueado, y con él, los demás módulos.
De no existir póliza de Asiento inicial, todos los módulos se bloquean hasta que
esta póliza sea capturada.
Considerando la situación en la que tenemos nuestro Asiento Inicial pero que no
exista captura de Ley de Ingresos, al momento de acceder al apartado de
Presupuesto de Egresos, o a cualquier otro, el sistema mostrará el siguiente
mensaje y redirigirá al usuario a la captura de la Ley de Ingresos:
Figura 19. Bloqueo de módulos por falta de Ley de Ingresos. Fuente: Sistema
60
Si existe Ley de Ingresos, el sistema validará que exista captura de por lo menos
una cédula MIR completa, de no existir se mostrará el siguiente mensaje:
Figura 20. Bloqueo de módulos por falta de cédulas MIR. Fuente: Sistema
Si todos los requisitos se cumplen, se puede proceder a la captura del
Presupuesto. Si el usuario quiere acceder a otro módulo antes de realizar este
proceso, el sistema redirigirá al usuario al módulo de captura del Presupuesto.
Figura 21. Módulo de Presupuesto de Egresos en el menú del sistema.

A continuación se muestra la interfaz principal para la captura del Presupuesto
de Egresos Aprobado donde se muestra al usuario todos los elementos
necesarios para generar una Clave Presupuestal:
 Clasificación Administrativa: De libre elección.
 Clasificación Funcional: De libre elección.
 Clasificación Programática: De libre elección.
 MIR: De libre elección.
 Clasificación por Objeto de Gasto (Partida): De libre elección.
 Tipo de Gasto: Depende de Partida elegida.

61
 Combinación de Ramo – Fuente de Financiamiento: Depende de
Clasificación Programática elegida.
 Subfuente de Financiamiento: Depende de Clasificación Programática y
Ramo – Fuente elegidos.
 Subsubfuente de Financiamiento: informativo, para Presupuesto de
Egresos solo está disponible clave 01 – Presupuesto del Ejercicio.
 Clasificación de Gasto: informativo, dependiendo de la combinación Ramo
– Fuente podrá tener dos valores: Gasto Etiquetado, Gasto No Etiquetado.
También solicitara captura de una referencia, un importe y su desagregación a lo
largo del Ejercicio Fiscal (calendarizado). Se mostrará el botón Agregar para
guardar los registros y el botón de Nuevo Registro podrá limpiar toda la
información capturada antes de guardarla.
Figura 22. Interfaz principal de captura de Presupuesto de Egresos. Fuente:

62
Dentro de la misma pantalla principal se mostrarán las estadísticas que reflejan
el avance de captura del Presupuesto, dentro de las mismas podemos observar
el avance de captura del Presupuesto de Egresos en comparativa con la Ley de
Ingresos a cinco niveles diferentes:
1. Pestaña de Inicio: Comparativa de avance de captura general.
2. Pestaña Nivel Ramos: Avance de captura desagrado a nivel de Ramos.
3. Pestaña Nivel Fuentes: Avance de captura desagregado a nivel de
combinación de Ramo – Fuente.
4. Pestaña de Capítulos: Se muestran las partidas capturadas en el
Presupuesto
5. Pestaña Nivel Subfuentes: Avance de captura desagregado a nivel de
combinación de Ramo – Fuente – Subfuente.
Figura 23. Ejemplo: pestaña nivel Ramos de Estadísticas del Presupuesto de

Egresos. Fuente: Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada.
63
Para iniciar la captura de la información el usuario necesita elegir la combinación
de claves que se solicita. Como se mencionó, existe una vinculación entre la
Clasificación Programática con el Ramo – Fuente – Subfuente de
Financiamiento, en este sentido, el módulo se diseñó para que el usuario solo
pueda elegir las combinaciones que están permitidas.
Ejemplificando la vinculación entre estas claves primero se elige la Clasificación
Programática, lo cual habilitará y mostrará las Combinaciones de Ramo – Fuente
que le corresponden:
Figura 24. Listado de Ramo – Fuente que corresponden a C. Programática

‘E’. Fuente: Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada.
Figura 25. Listado de Ramo – Fuente que corresponden a C. Programática

‘S’. Fuente: Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada.
64
Al elegir una Programática y un Ramo – Fuente se habilitará la Subfuente, en
donde únicamente se enlistarán las claves que tengan relación con la
combinación seleccionada, y que además, tengan un saldo asignado en la Ley
de Ingresos:
Figura 26. Eligiendo combinación ‘U – 04 – 25’ muestra Subfuente 83010077.

Figura 27. Eligiendo combinación ‘S – 04 – 25’ no enlista Subfuentes ya que

en la Ley de Ingresos no existe asignada una Clave de CRI que
corresponda. Fuente: Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada.
En este apartado también se muestra vinculación entre la Partida y el tipo de
gasto, al elegir una Partida Específica se habilitará y mostrara los Tipos de Gasto
que le corresponden:
Figura 28. Eligiendo Partida Específica ‘3122’ se enlistan tipos de gasto ‘01’ y
‘02’. Fuente: Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada.
65
Figura 29. Eligiendo Partida Específica ‘5111’ se enlista tipo de gasto ‘02’.
Para proceder a guardar un registro elegimos todas las claves que nos solicitan,
una referencia y un importe. Al elegir un Ramo – Fuente se mostrará como dato
informativo la Clasificación de Gasto; y al elegir la Subfuente se mostrara el saldo
pendiente por asignar de la Ley de Ingresos que corresponda.
Al capturar un importe se mostrará el calendarizado donde, al igual que en la ley
de ingresos, podremos prorratear o capturar los importes a conveniencia.
Figura 30. Captura de clave presupuestal. Fuente: Sistema Municipal de

66
Al guardar por lo menos un registro, se mostrará al usuario el listado de Claves
Presupuestales capturadas con sus importes y se habilitaran las funciones de:
Editar o cancelar un registro, un buscador para filtrar las claves capturadas y
guardar de manera definitiva el Presupuesto (Generar Póliza). También se
mostrará un menú de árbol que servirá como herramienta informativa, donde se
podrá desglosar la información por cada uno de sus elementos.
Buscador
Guardado Definitivo
Editar
Cancelar
Menú de árbol
Figura 31. Listado de Claves Presupuestales y nuevas funciones. Fuente:
Figura 32. Menú de Árbol donde se desagrega la información del

Presupuesto. Fuente: Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada.
67
En la función para Editar se muestra la siguiente ventana, donde se muestra la
información ya capturada del registro seleccionado y solo se permite al usuario
realizar modificaciones del importe y su calendarizado, agregando una validación
adicional donde se limita al usuario para modificar el importe solo dentro de rango
de lo permitido, es decir, solo podrá asignar un monto menor o igual al pendiente
por asignar de la Ley de Ingresos. Es importante señalar que el sistema no
permitirá capturar claves presupuestales idénticas, a menos que la primera clave
capturada sea cancelada.
Figura 33. Modificación de registros en Presupuesto de Egresos. Fuente:

Para cancelar un registro se muestra la siguiente ventana de verificación:
Figura 34. Cancelación de registros en el Presupuesto de Egresos. Fuente:

68
Para terminar de capturar del Presupuesto de Egresos tenemos que generar la
Póliza, el usuario tiene disponible el botón de Generar Póliza, que al presionarlo
muestra la siguiente ventana de verificación donde se le recuerda al usuario que
al generar la póliza la información ya no es modificable, la captura finalizará
únicamente si se ha asignado todo el saldo de la Ley de Ingresos en el
Presupuesto, en caso contrario el Sistema indicará que aún hay saldo pendiente
por asignar. Al finalizar la captura este apartado del módulo se bloqueará de
manera permanente y se habilitarán los demás módulos. Para realizar alguna
modificación al Presupuesto (Incrementos, Excedentes y Remanentes) se
habilitarán apartados diferentes:
Figura 35. Guardado definitivo del Presupuesto de Egresos. Fuente: Sistema

69
8.2. Manual de Reclasificación del Fondo General de Participaciones
El objetivo principal de este proceso es poder desagregar los saldos de
Participaciones Federales sin afectar los momentos contables de Ley de Ingresos
Autorizada y Presupuesto de Egresos Aprobado conservando la Subsubfuente
de Financiamiento 01 – Presupuesto del Ejercicio atendiendo a los importes y
calendario emitido por la Secretaría de Finanzas.
Una vez concluida la captura de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos,
el usuario cuenta con dos opciones para el registro de la Reclasificación del
Fondo General de Participaciones:
1. A la conclusión de la captura el Presupuesto de Egresos, se podrá realizar
inmediatamente el registro de la reclasificación.
2. El usuario puede continuar con la captura de su contabilidad e iniciar el
proceso de Reclasificación más adelante, sin embargo, no se podrán
registrar ingresos correspondientes al Fondo General de Participaciones.
Es importante mencionar, que una vez el usuario inicie el proceso de
Reclasificación todos los módulos de captura de Ingresos y Egresos se
bloquearan hasta que dicho proceso haya concluido.
Figura 36. Módulo de Reclasificación de la Ley de Ingresos en el menú del

Sistema. Fuente: Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada.
70
A continuación se muestra la interfaz principal del módulo de Reclasificación a la
Ley de Ingresos donde se muestra información predeterminada ya no modificable
como: el número, fecha y concepto de póliza, y la información general del Fondo
General de Participaciones. En seguida, se muestran los cuatro conceptos
adicionales que comprenden en este ejercicio el Fondo General de
Participaciones.
Figura 37. Interfaz de captura de Reclasificación del Fondo General de

Participaciones. Fuente: Sistema Municipal de Contabilidad
Armonizada.
71
Para poder iniciar con la captura de la reclasificación en usuario debe elegir uno
de los cuatro fondos a desagregar, capturar una referencia, un importe y su
desagregación a lo largo del Ejercicio (calendarizado).
El importe a reclasificar no podrá superar al importe Por Ejecutar del Fondo
General de Participaciones, además que, debido a que cada movimiento conlleva
a una modificación a presupuesto, solo se puede hacer un movimiento de
reclasificación a la vez.
Figura 38. Captura de Reclasificación en la Ley de Ingresos. Fuente: Sistema

Una vez capturada la información requerida, tendremos la opción de Generar
Póliza, con el cual se estará realizando una disminución al Fondo General de
Participaciones para asignarle el saldo capturado al Fondo seleccionando, se

72
guardará la información de manera permanente y nos redirigirá al módulo del
presupuesto para hacer la compensación necesaria.
Figura 39. Movimiento de disminución al 8101001 y aumento al 8108001.

En este caso como ya ha iniciado el proceso de reclasificación se mostrarán los
siguientes mensajes si se quiere acceder a otro modulo diferente al de la Ley y
Presupuesto:
Figura 40. Mensaje de módulos bloqueados por modificaciones a la Ley.

73
Figura 41. Mensaje de módulos bloqueados por modificaciones al

Presupuesto. Fuente: Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada.
En el módulo del Presupuesto de Egresos se le mostrará al usuario la siguiente
ventana, en donde se visualiza como dato informativo la combinación Ramo –
Fuente – Subfuente – Subsubfuente a donde se asignará el saldo que se está
reclasificando, también enlistará todas las claves presupuestales con el Fondo
General de Participaciones como origen del recurso a las cuales se les podrá
aplicar una disminución.
Figura 42. Ventana para modificación al Presupuesto por Reclasificación.

74
Para realizar la captura de la compensación solicitará al usuario elegir una de
estas claves presupuestales, capturar una referencia, un importe, el cual será
disminuido de la clave elegida, y su calendarizado. El importe a asignar puede
ser igual o inferior al pendiente por asigna, y el usuario podrá afectar una o varias
claves presupuestales hasta agotar dicho saldo.
Figura 43. Captura de información para reclasificación en Presupuesto de

En la parte inferior de la misma ventana se mostrarán todos los movimientos
realizados, en donde estos mismos podrán ser cancelados.
Figura 44. Listado de movimientos en Reclasificación de Presupuesto.

Para terminar de capturar la reclasificación al Presupuesto tenemos que generar
la Póliza, para esto, el usuario tiene disponible el botón de Generar Póliza, que
al presionarlo muestra la siguiente ventana de verificación donde se le recuerda
al usuario que la información ya no será modificable.

75
Figura 45. Guardado definitivo de póliza de reclasificación al presupuesto.

Terminado este proceso el sistema redirigirá al módulo de Reclasificación a la
Ley de Ingresos, donde se deberá continuar con todo el proceso ya descrito para
los Fondos pendientes. Los Fondos ya capturados serán bloqueados para que
no se repita el proceso con ellos.
Figura 46. Interfaz de Reclasificación a la Ley de Ingresos, durante proceso

intermedio. Fuente: Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada.
Finalizado el proceso el módulo de reclasificación se bloqueará y mostrará el
siguiente mensaje al intentar ingresar.
Figura 47. Módulo de Reclasificación de la Ley de Ingresos bloqueado.

76
8.3. Manual de captura de Incrementos y Excedentes de Ley de
Ingresos y Presupuesto de Egresos
Para poder realizar captura de Incrementos y Excedentes a la Ley de Ingresos y
Presupuesto de Egresos, es necesario haber terminado con la captura de la Ley
de Ingresos Autorizada y el Presupuesto de Egresos Aprobado.
Una vez cumplido este requisito todos los módulos bloqueados estarán
disponibles para el usuario, a menos que el proceso de reclasificación se esté
realizando.
Figura 48. Módulo de Incremento a la Ley de Ingresos en el menú del

sistema. Fuente: Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada.
A continuación se muestra la interfaz principal para la captura de Incrementos y
Excedentes a la Ley de Ingresos donde se muestra al usuario información
predeterminada que puede o no ser modificada.
Se muestra número de póliza como información estática, fecha de póliza
modificable y un concepto de póliza estático al que se le puede agregar un
complemento.
La información que se solicita al usuario de manera obligatoria es la elección de
un concepto del CRI (Clasificador), una referencia, un importe y su desagregación
a lo largo del Ejercicio Fiscal (Calendarizado).

77
Al elegir el concepto del CRI el sistema detectará de manera automática si se
trata de un incremento o un excedente, además que, debido a que cada
movimiento conlleva a una modificación a presupuesto, solo se puede elegir un
concepto por póliza.
Figura 49. Interfaz principal de captura de Incrementos y Excedentes a la Ley

de Ingresos. Fuente: Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada.
78
Una vez capturada la información requerida, tendremos la opción de Generar
Póliza, al realizar esta opción se generará y mostrará la póliza de Ley de
Ingresos, y manera automática se redirigirá al usuario al apartado del
Presupuesto para realizar el incremento correspondiente a las Claves
Presupuestales.
En el apartado del Presupuesto se le mostrará al usuario la siguiente ventana, en
donde estará identificado el origen del recurso y el saldo por asignar, con base
en esta información se dará a elegir entre las claves presupuestales existentes
con mismo origen de recurso para realizar el incremento, o en su caso también
se podrá capturar una clave presupuestal nueva. También se solicitará capturar
una referencia, un importe y su calendarizado.
En este apartado el saldo por asignar podrá desagregarse en las claves
presupuestales que el usuario considere.
Figura 50. Captura de Incrementos y Excedentes en Presupuesto de

79
Al realizar la asignación de saldo a las claves, se mostrará en la parte de inferior
de la ventana los registros capturados, dando la opción de cancelar los registros
por si se desea reasignar el saldo.
Una vez asignado todo el saldo pendiente podrá realizarse la póliza de
incremento al presupuesto.
Figura 51. Listado de claves presupuestales generadas. Fuente: Sistema

80
8.4. Manual de captura de Compensaciones al Presupuesto de Egresos
El proceso de Compensaciones está desarrollado con el objetivo de permitir el
intercambio de saldos entre Claves Presupuestales cuando existe la suficiencia
necesaria para realizarse y respetando el origen del recurso. En el SiMCA las
compensaciones se realizan en el módulo de Presupuesto de Egresos.
A continuación se muestra la interfaz principal del Presupuesto donde se
encuentra el menú de árbol en el que se desagregan las claves presupuestales
existentes y el saldo Por Ejercer con el que cuentan estas, al seleccionar un
concepto de algún nivel en específico, se mostrará información adicional, como
lo son el saldo aprobado y comprometido.
Figura 52. Menú de Árbol en Presupuesto de Egresos. Fuente: Sistema

Para poder realizar la compensación, el menú de árbol debe desagregarse hasta
el nivel de Partida Específica a la cual se le quiera aplicar una reducción de Saldo
por Ejercer, al seleccionarla mostrarán los detalles de la Clave Presupuestal a
este nivel y la opción de realizar compensaciones.

81
Figura 53. Opción para realizar compensaciones en el Presupuesto. Fuente:

Al seleccionar la opción de Realizar Compensación se mostrará la siguiente
ventana, en donde se mostrarán todas las claves presupuestales que tengan la
misma coincidencia en Partida Específica – Ramo – Fuente de Financiamiento –
Subfuente – Subsubfuente y su saldo por Ejercer.
Figura 54. Ventana principal de compensaciones. Fuente: Sistema Municipal

de Contabilidad Armonizada.
82
Al elegir la Clave Presupuestal y el saldo que va a ser disminuido en esta se
puede iniciar la compensación, al realizar esta acción se mostrará la siguiente
ventana, en donde se muestra la opción de elegir una Clave Presupuestal
Existente o capturar una nueva para aplicar el aumento.
Figura 55. Captura de compensación con Clave Presupuestal Existente.

Figura 56. Captura de compensación con Clave Presupuestal Nueva. Fuente:

El saldo por asignar podrá ser desagregado en las claves presupuestales que se
requieran, una vez agotado el saldo por asignar de la compensación se podrá
generar la Póliza.
83
Figura 57. Saldo por Asignar desagregado en dos Claves Presupuestales.

84
8.5. Manual de captura de Contratos/Pedidos
El módulo de captura de Contratos/Pedidos está destinado para el registro de la
aplicación del Gasto, este estará habilitado solo si el usuario ha culminado con
su captura inicial que consta del Asiento Inicial, Ley de Ingresos y Presupuesto
de Egresos.
Figura 58. Módulo de Contratos/Pedidos en el menú del sistema. Fuente:

Se muestra la interfaz principal para la captura de un Contrato/Pedido:
Figura 59. Interfaz principal para la captura de un Contrato/Pedido. Fuente:

85
En este apartado, se le solicitara al usuario la captura de la información general
de un Contrato:
– Fecha de aplicación contable.
– Proveedor. Datos de alta previamente en el Sistema.
– Número de contrato o pedido.
– Fecha del contrato. Mostrando al usuario como fecha mínima el 1 de enero
del Ejercicio Activo y máxima la fecha contable de captura.
– Vigencia. Toma como fecha mínima la Fecha del Contrato y máxima el 31
de diciembre del Ejercicio Activo.
– Objeto del contrato. Descripción del contrato capturado
– Monto del contrato/pedido.
– Anticipo. Porcentaje opcional.
– Tipo de Contrato. Sin Mezcla de Recurso, Con Mezcla de Recursos y
Mezcla de Recursos para la adquisición de un bien. Predeterminado: Sin
Mezcla de Recursos.
Al almacenar esta información se habilitará la opción de capturar la póliza del
Compromiso, en donde se mostrarán las Claves Presupuestales
correspondientes dependiendo del tipo de Contrato que se haya seleccionado.

86
Cuadro 4. Filtrado de Claves Presupuestales por tipo de Contrato. Fuente:

Tipo de Contrato Claves Presupuestales

Clave Presupuestales con Tipo de Gasto Corriente y cuyas Claves
del COG no sean del capítulo 5000 o 9000. No se permite
Sin Mezcla de Recursos
seleccionar más de una combinación de Ramo-Fuente de
Financiamiento.
Clave Presupuestales con Tipo de Gasto Corriente y cuyas Claves
Con Mezcla de Recursos
del COG sean de los capítulos 1000, 2000, 3000 y 4000.
Clave Presupuestales cuyas Claves del COG estén dentro de los
Mezcla de Recursos para
siguientes rangos:
la adquisición de un Bien
5400-5459, 5610-5649, 5800-5899.
Por ejemplo, al momento de registrar el Compromiso de un contrato capturado
sin Mezcla de recursos mostrará todas las Claves Presupuestales disponibles, al
seleccionar una, automáticamente se mostraran las demás claves que tengan el
mismo Ramo y Fuente de Financiamiento de la que ya se seleccionó.
Figura 60. Interfaz principal para registrar un Compromiso en

Contratos/Pedidos. Fuente: Sistema Municipal de Contabilidad
Armonizada.
87
Figura 61. Al seleccionar una Clave Presupuestal con Ramo 01 – Fuente 11,
se enlistarán solo aquellas que tengan mismo Ramo-Fuente. Fuente:
Para registrar el Compromiso se tiene que cubrir el valor total del
Contrato/Pedido. Al finalizar esta captura, en la parte inferior del Contrato se
enlistarán los eventos vinculados a este y se habilitará la opción de la captura de
Fianza de Cumplimiento y Anticipo:
Figura 62. Listado de eventos en el Contrato/Pedido. Fuente: Sistema

La Fianza de Cumplimiento es de captura opcional, sin embargo, esta solo podrá
registrarse inmediatamente después del Compromiso, antes de capturar algún
otro movimiento.
88
Figura 63. Interfaz principal de registro de Fianza de Cumplimiento. Fuente:

Para registrar una fianza de cumplimiento únicamente se necesita capturar el
nombre de la Afianzadora, previamente dada de alta en el sistema, y seleccionar
el tipo de garantía de cumplimiento, ya sea fianza o cheque certificado y capturar
la información adicional que cada uno de estos requiere. Se solicita también un
porcentaje del valor del contrato el cual debe ser menor o igual al 30% y un
concepto.
Si el contrato especifica algún porcentaje de Anticipo, la captura de la póliza de
Anticipo con su orden de pago será de carácter obligatorio. Después de
capturadas estas pólizas se le permitirá al usuario capturar la Fianza de Anticipo,

89
la cual es opcional pero únicamente se podrá capturar después de la orden de
pago del Anticipo y antes de registrar algún devengo.
Figura 64. Interfaz principal para registro de póliza de Anticipo. Fuente:

Figura 65. Listado de Eventos, se habilita la Autorización de Orden de Pago

después de generar Póliza de Anticipo. Fuente: Sistema Municipal de
90
Para registrar la fianza de Anticipo se necesita capturar el nombre de la
Afianzadora y seleccionar el tipo de garantía, ya sea fianza o cheque certificado
y capturar la información adicional que cada uno de estos requiere, así como un
concepto de póliza. El importe de la póliza se calculará de manera automática
tomando en cuenta el valor del Contrato/Pedido y el porcentaje de Anticipo.
Figura 66. Interfaz principal para registro de Fianza de Anticipo. Fuente:

Después de concluida esta captura y si se han realizado devengos que no cubren
la totalidad del compromiso, se podrá realizar la cancelación del Comprometido
no Devengado, dicha opción estará disponible de igual forma en el
Contrato/Pedido.
91
Fuente: SiMCA
Figura 67. Opción de cancelación de Comprometido no Devengado. Fuente:
92
8.6. Configuración de Presupuesto – Ejercicio 2019
Cuadro 5. Configuración de vinculación Presupuestaria para ejercicio 2019. Fuente: Sistema Municipal de Contabilidad
Armonizada
CLAVE CONCEPTO CLAVE CLAVE CLASIFICACION CLAVE
CONCEPTO FUENTE TIPO INGRESO CLAVE CRI CONCEPTO CRI CLASIFICACION LDF
RAMO RAMO FUENTE PROGRAMATICA GASTO RAMO AUX
CONVENIOS FINANCIAMIENTOS FUENTES OBLIGACIONES POR PAGAR INGRESO DERIVADOS GASTO NO SIN RAMO
06 12 0301001 E
PARTICULARES INTERNOS FINANCIERAS A CP DE FINANCIAMIENTO ETIQUETADO 02-M
CONVENIOS FINANCIAMIENTOS FUENTES DEUDA PÚBLICA INGRESO DERIVADOS GASTO NO SIN RAMO
04 12 0302001 E,K
FEDERALES INTERNOS FINANCIERAS MUNICIPAL GARANTIZADA DE FINANCIAMIENTO ETIQUETADO 02-M
RECURSOS INGRESO INGRESO DE LIBRE GASTO NO SIN RAMO
08 11 RECURSOS FISCALES 1201001 PREDIAL URBANOS E,F,R,L,N,J,D,H
FISCALES CORRIENTE DISPOSICIÓN ETIQUETADO 01-M
08 11 RECURSOS FISCALES 1201005 PREDIAL REZAGOS E,F,R,L,N,J,D,H
INGRESO PRODUCTOS FINANCIEROS INGRESO DE LIBRE GASTO NO SIN RAMO
01 RAMO 28 11 RECURSOS FISCALES 5105001 E
CORRIENTE DEL RAMO 28 CHEQUES DISPOSICIÓN ETIQUETADO 01-M
RAMO 33 INGRESO PRODUCTOS FINANCIEROS INGRESO DE LIBRE GASTO NO SIN RAMO
02 11 RECURSOS FISCALES 5106001 E
FONDO III CORRIENTE DEL FONDO III CHEQUES DISPOSICIÓN ETIQUETADO 01-M
PRODUCTOS FINANCIEROS
RAMO 33 INGRESO INGRESO DE LIBRE GASTO NO SIN RAMO
03 11 RECURSOS FISCALES 5107002 DEL FONDO IV E
FONDO IV CORRIENTE DISPOSICIÓN ETIQUETADO 01-M
INVERSIONES
CONVENIOS INGRESO INGRESO DE LIBRE GASTO NO SIN RAMO
04 11 RECURSOS FISCALES 5108001 DE CONVENIOS FEDERALES E
FEDERALES CORRIENTE DISPOSICIÓN ETIQUETADO 01-M
CHEQUES
05 11 RECURSOS FISCALES 5109001 DE CONVENIOS ESTATALES E
ESTATALES CORRIENTE DISPOSICIÓN ETIQUETADO 01-M
CHEQUES
06 11 RECURSOS FISCALES 5110001 DE CONVENIOS E
PARTICULARES CORRIENTE DISPOSICIÓN ETIQUETADO 01-M
PARTICULARES CHEQUES
08 14 INGRESOS PROPIOS 7901001 OTROS INGRESOS E,F,R,L,N,J,D,H
INGRESO FONDO MUNICIPAL DE INGRESOS DE LIBRE GASTO NO
01 RAMO 28 15 RECURSOS FEDERALES 8101001 E,F,R,L,N,J,D,H RAMO 28-F
CORRIENTE PARTICIPACIONES DISPOSICIÓN ETIQUETADO
93
CLAVE CONCEPTO CLAVE CLAVE CLASIFICACION CLAVE

CONCEPTO FUENTE TIPO INGRESO CLAVE CRI CONCEPTO CRI CLASIFICACION LDF
RAMO RAMO FUENTE PROGRAMATICA GASTO RAMO AUX
FONDO DE APORTACIONES
TRANSFERENCIAS
RAMO 33 INGRESO PARA LA GASTO
02 25 RECURSOS FEDERALES 8201001 I FEDERALES RAMO 33-F
FONDO III CORRIENTE INFRAESTRUCTURA SOCIAL ETIQUETADO
ETIQUETADAS
MUNICIPAL (FISMDF)
TRANSFERENCIAS
RAMO 33 INGRESO GASTO
03 25 RECURSOS FEDERALES 8202001 FORTAMUNDF I FEDERALES RAMO 33-F
FONDO IV CORRIENTE ETIQUETADO
ETIQUETADAS
TRANSFERENCIAS
CONVENIOS INGRESO PROGRAMA NACIONAL DE GASTO
04 25 RECURSOS FEDERALES 8301001 U FEDERALES RAMO 4-F
FEDERALES CORRIENTE PREVENCIÓN DEL DELITO ETIQUETADO
ETIQUETADAS
TRANSFERENCIAS
CONVENIOS INGRESO PROGRAMA DE FOMENTO GASTO
04 25 RECURSOS FEDERALES 8301006 S FEDERALES RAMO 8-F
FEDERALES CORRIENTE A LA AGRICULTURA ETIQUETADO
ETIQUETADAS
CONVENIOS INGRESO OTROS PROGRAMAS INGRESOS DE LIBRE GASTO NO SIN RAMO
05 16 RECURSOS ESTATALES 8302001 E
ESTATALES CORRIENTE ESTATALES DISPOSICIÓN ETIQUETADO 02-M
FONDO DE APORTACIONES
TRANSFERENCIAS
CONVENIOS INGRESO PARA LOS SERVICIOS DE GASTO
05 25 RECURSOS FEDERALES 8302003 I FEDERALES RAMO 33-F
ESTATALES CORRIENTE SALUD (FASS) - ETIQUETADO
ETIQUETADAS
PROGRAMAS ESTATALES

Reporte Final de Residencia para Titulacion Integral

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Instituto Tecnológico del Valle de Oaxaca

INSTITUTO TECNOLÓGICO DEL VALLE DE OAXACA

ACTUALIZACION DE MODULOS “PRESUPUESTO DE EGRESOS” Y

REPORTE FINAL DE RESIDENCIA PROFESIONAL,

Para obtener el título de:

INGENIERA EN TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y

Valeria Elisa Ramírez Porras

Ex-hacienda de Nazareno, Xoxocotlán, Oaxaca

INSTITUTO TECNOLÓGICO DEL VALLE DE OAXACA

ACTUALIZACION DE MODULOS “PRESUPUESTO DE EGRESOS” Y

REPORTE FINAL DE RESIDENCIA PROFESIONAL,

Para obtener el título de:

INGENIERA EN TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION

Valeria Elisa Ramírez Porras

Ex-hacienda de Nazareno, Xoxocotlán, Oaxaca

Módulos “Presupuesto de Egresos” y “Contratos/Pedidos” del Sistema

Municipal de Contabilidad Armonizada realizado bajo la dirección del comité

de asesores indicado, ha sido aprobado por el mismo y aceptado como requisito

para obtener el título de:

INGENIERA EN TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y

DR. RODOLFO ESTEBAN IBARRA

L.I. JAIME RAMÍREZ MÉNDEZ

Ex-hacienda de Nazareno, Xoxocotlán, Oaxaca. Noviembre de 2019.

En la realización y ejecución de este proyecto participaron personas que son muy

otros momentos quiero decirles GRACIAS.

Valeria Elisa Ramírez Porras

INDICE DE CUADROS III

INDICE DE ANEXOS VII

2.1.Aspectos teóricos para el alcance de las metas fijadas. 8

CAPITULO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 44

CAPITULO VII. FUENTES DE INFORMACION 48

7.1. Referencias bibliográficas 48

1. Modificaciones a la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos. 35

1. Esquema de Ciclo de Vida V. 33

CAPITULO VIII. ANEXOS 52

8.1. Manuales de captura de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos 52

En este proyecto se desarrollaron nuevos módulos de captura de información

contable de los municipios del estado de Oaxaca que permita generar

información financiera confiable y que esté acorde a las nuevas disposiciones de

Ley para el Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada (SIMCA).

Se aplicaron las nuevas actualizaciones derivadas de las reformas a la Ley de

Contabilidad Gubernamental para el Ejercicio 2019 y otras aplicables a los entes

eficiente rendición de cuentas de la gestión pública.

En el presente documento se describe los elementos decisivos que formaron

parte de dichas actualizaciones.

El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca es la Instancia

Técnica del Congreso que tiene a su cargo la Revisión y Fiscalización de la

Cuenta Pública de los Poderes del Estado y Municipios, para el cumplimiento de

sus funciones emplea el uso de tecnologías de la información y comunicaciones

para el procesamiento de la información de los entes auditables.

Sin embargo, las constantes reformas a las Leyes de Contabilidad suponen el

características de cada reforma.

1.1. Descripción de la Empresa

El siguiente proyecto se realizó en el Órgano Superior De Fiscalización Del

Estado De Oaxaca (OSFE) ubicado en Boulevard Eduardo Vasconcelos #617,

Barrio de Jalatlaco, Centro.

El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, es la Instancia

Técnica del Congreso, que goza de Autonomía Técnica, de Gestión,

Presupuestal y Financiera, que tiene a su cargo la Revisión y Fiscalización de la

y Municipales, Organismos Públicos Autónomos que ejerzan recursos Públicos y

en General, cualquier Entidad, Persona Física o Moral, Pública o Privada que

haya recaudado, Administrado, Manejado o Ejercido Recursos Públicos Estatales

Ser garante de la transparencia y rendición de cuentas, en estricto apego al