Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales
Ezequiel Zamora
San Carlos, Cojedes

Unellez

Cojedes, Marzo del 2020

 La Participación Ciudadana

La participación ciudadana en Venezuela es un elemento que se encuentra consagrado en la

Carta Magna, en distintas acepciones ya sea como principio, derecho, deber, espacio o
instancia y como proceso sociopolítico; es así, como incluso en el preámbulo de la misma
se observa, con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad
democrática, participativa, y protagónica, con lo cual se cambia la tradicional concepción
del Estado Venezolano que como lo señalaba la Constitución de 1961 declaraba un sistema
de democracia representativa.

Ya en el desarrollo del articulado constitucional se tiene que la participación es una

característica propia del sistema de gobierno venezolano, es así como en el artículo 5 se
establece que el gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades
políticas que le componen es y será democrático, participativo, electivo, descentralizado,
alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables. Al mismo tiempo en la
selección de los derechos políticos por un lado señala en el artículo 62 que todos los
ciudadanos tienen derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o
por medio de sus representantes electos; y por el otro lado establece los medios de
participación y protagonismo del pueblo en el ejercicio de la soberanía, entre los cuales se
tienen las elecciones de cargos públicos, el referéndum, la consulta popular, la revocatoria
del mandato, las iniciativas legislativas, constitucionales y constituyente, el cabildo abierto
y la asamblea de ciudadanos, cuyas decisiones se consideran vinculantes; en el ámbito
social y económico se consideran medios de participación, las cooperativas en todas sus
formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y
demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y solidaridad
(artículo 70).

En su concepción de participación como deber la Constitución en el artículo 132 expresa

que toda persona tiene el deber de cumplir con sus responsabilidades sociales y participar
de manera solidaria en la vida política y comunitaria.

Consejos Comunales

Un consejo comunal es una forma de organización de la comunidad donde el mismo pueblo

es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas, asumiendo así, el
ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por
la comunidad.

Se esperaba que para el 2008 en la República Bolivariana de Venezuela, estuviera una

nueva geometría nacional del poder y tuviera una gran importancia desde el punto de vista
del nuevo país socialista que se estaba formando. Era una de las columnas vertebrales que
conformaban los cinco motores para la construcción de la nueva República. Sin embargo en
la derrotada reforma de 2007 la nueva geometría no fue aprobada y por lo tanto los
Consejos Comunales quedaron tal como se iniciaron.
De hecho, el consejo comunal representa la instancia esencial de la organización popular,
que deberá a partir de allí arrojar la experiencia necesaria en el impulso al Poder Comunal
(antiguo Quinto Motor), se esperaba en el mediano plazo la constitución de los Consejos de
Trabajadores y Trabajadoras, de Campesinos, de estudiantes como primera expresión de la
definición constitucional de la democracia venezolana (participativa y protagonista).

Por definición de la Ley de los Consejos Comunales promulgada en Venezuela en abril de

2006, el Consejo Comunal está conformado por tres instancias: Órgano Ejecutivo, la
Unidad de Contraloría Social y la Unidad de Gestión Financiera (Banco Comunal).

El Consejo Comunal es la instancia social que asume el ejercicio real del poder popular,
como lo expresa Sandoval (2008), que representa la plataforma humana que alcanza el
mayor grado de participación, protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un ámbito
geográfico cuidadosamente delimitado.

  Además sirve para diseñar, realizar, controlar y evaluar la calificación final de

proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud, educación, trabajo, deportes,
medio ambiente, habitacionales, entre otros, de la comunidad.

  Sirve además como centro de información, producción y promoción de procesos

participativos y para la identificación de problemas comunitarios. Promueve los principios
de corresponsabilidad, protagonismo y participación ciudadana en la gestión pública
comunitaria.

Es la autoridad permanente en la Comunidad, ante la cual se debe plantear y derivar

todos los problemas de índole colectivo. Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier
instancia de Gobierno Estadal o Nacional. Vivifica y sostiene la identidad, el patrimonio y
pone a la luz todas las fortalezas, capacidad productiva, fuerza profesional, al servicio del
país.

UBCH

Las Unidades de Batalla Hugo Chávez (UBCh), también conocidas como Unidades de
Batalla Bolívar Chávez, es un grupo de organizaciones con múltiples miembros del PSUV
involucrados que tienen características tanto políticas como militares.

Las UBCH fueron fundadas como un grupo cuyo objetivo era «la defensa de la
revolución», según los propios estatutos del partido PSUV. En sus comienzos, fueron
creadas con fines electorales. Hoy en día llegan a un total de 13.000, que representa el
número de centros de votación del CNE. El grupo cuenta con radios, carros y recursos para
estar disponible en caso de cualquier llamado del gobierno nacional. Los líderes se dividen
en las cuatro regiones del país y están compuestos por siete anillos: en el primero están los
grupos de militares, mientras que en el resto dirigentes gubernamentales. 1 Cada Círculo de
Lucha Popular (CLP), está conformada por cuatro UBCh. A partir del fallecimiento del
presidente Hugo Chávez se constituyen como entidades fundamentales del partido, siendo
Diosdado Cabello su principal promotor, y sus funciones están descritas en el Decálogo de
las UBCh, el cual llama a los militantes a:2
 1. Estudiar y practicar la doctrina de la ética y la política chavista.
2. Fortalecer y expandir cada día más la vanguardia en las UBCh.
3. Asumir el compromiso histórico de colocarse a la vanguardia de la unidad y
organización de todas las fuerzas sociales y políticas de la Revolución en su
comunidad para fortalecer el Poder Popular.
4. Ser elemento permanente de propaganda y movilización en torno al Plan de la Patria
y los logros de la Revolución Bolivariana.
5. Defender logros de la Revolución y combatir en cualquier terreno a los enemigos de
la Patria.
6. Ejercer tareas de contraloría social en su comunidad.
7. Asumir el compromiso de ponerse a la vanguardia de conformar la Red de Hogares
de la Patria en su comunidad y las visitas casa por casa.
8. Ser el vínculo entre la comunidad y el Gobierno Revolucionario para lograr la
solución de los problemas más sentidos y participar activamente en el Gobierno de
Calle.
9. Asumir el compromiso de colocarse a la vanguardia en la conformación de los
Círculos de Luchas Populares y del Buen Vivir.
10. Organizarse y cumplir las tareas para ganar las elecciones.

CLAP

Los Comités Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP) son comités de distribución

de alimentos promovidos por el gobierno de Venezuela en los cuales las propias
comunidades abastecen y distribuyen los alimentos prioritarios a través de una modalidad
de entrega de productos casa por casa.1 La idea surge para hacer frente a la escasez de
alimentos y la crisis económica del país. Los comités han estado sujetos a controversias por
denuncias de corrupción, de uso político, de retrasos y de aumentos de precios sin previo
aviso.

Para la conformación de un CLAP, las comunidades deben organizarse en torno a sus consejos
comunales, elegir responsables y realizar un censo que precise la cantidad de familias que conviven
en ese territorio. Con los datos recabados se contabiliza la cantidad de bolsas o cajas de alimentos
necesarias para abastecer a todos los hogares y se hace la solicitud al ministerio de Alimentación,
ente encargado de la distribución. Al llegar los productos, que son pagados a precios subsidiados,
los responsables del CLAP los reparten por bolsas y hacen la entrega familia por familia
El Contrato Social

La idea de contrato social se utiliza en el ámbito del derecho, la sociología y las ciencias políticas
para referirse al acuerdo que tiene lugar en el seno de un grupo de individuos. El concepto supone
que la totalidad de los miembros está a favor de lo convenido, aceptando someterse a las normas
comunes y reconociendo la existencia de una autoridad que regula el orden.

Esta teoría del contrato social es utilizada para explicar el origen del Estado. Los seres humanos,
con la intención de convivir en sociedad, establecen de manera implícita un contrato social que les
brinda determinados derechos, pero que a cambio les exige dejar de lado la libertad que tendrían si
vivieran en un estado natural ya que deben someterse a las leyes.