CARTA DE COMISIÓN

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)

I. La Comisión.

1. Historia de la Comisión, Grupo Regional y/o Conferencia.

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente fue fundado en 1972. El
PNUMA se considera como la voz del medio ambiente, actúa en modo de catalizador,
abogado y facilitador del uso racional del medio ambiente mundial y su desarrollo sostenible.
Fue creada en respuesta a las recomendaciones de la Conferencia de la ONU sobre Medio
Ambiente Humano. Este programa fue establecido para la realización de una serie de
objetivos interdisciplinares en el ámbito del medio ambiente, un campo que a principios de
los años 70 comenzó a atraer cada vez más el interés internacional. Su órgano rector es el
Consejo de Administración, integrado actualmente por 58 países.

2. Labor de la Comisión, Grupo Regional y/o Conferencia.

La misión del PNUMA ha consistido en promover la cooperación internacional en materia
medioambiental; coordinar el desarrollo de las actividades medioambientales dentro del
sistema de la ONU; analizar el estado del medio ambiente mundial para informar y advertir
sobre amenazas inminentes y futuras al mismo; evaluar la influencia de las políticas
medioambientales tanto internacionales como nacionales sobre la situación de los países
menos desarrollados; promover la cooperación científica en el campo del medio ambiente;
asesorar a gobiernos e instituciones para incorporar en sus políticas la cuestión
medioambiental, e impulsar el desarrollo del derecho internacional sobre el medio ambiente
así como la aplicación de sus normas.

3. Objetivos de la Comisión, Grupo Regional y/o Conferencia.

Los objetivos del PNUMA son catalizar una transición hacia un desarrollo equitativo con
bajas emisiones de carbono y el aprovechamiento eficaz de los recursos bajo la premisa de
protección y uso sostenible de los servicios de los ecosistemas; adicionalmente promover,
una gobernanza ambiental coherente y mejor, la reducción de los riesgos ambientales para
así contribuir al bienestar de las generaciones actuales y futuras de la humanidad y el logro
de los objetivos ambientales a nivel mundial.
Otro objetivo es analizar el estado del medio ambiente mundial y evaluar las tendencias
ambientales mundiales y regionales. Así como, prestar asesoramiento normativo, facilitar
pronta información sobre amenazas ambientales y catalizar y promover la cooperación y las
actividades internacionales basándose en los conocimientos científicos y técnicos más
avanzados. Con ello se busca fomentar el desarrollo del régimen jurídico ambiental
internacional con miras al desarrollo sostenible, incluido el desarrollo de vínculos coherentes
entre los convenios internacionales relativos al medio ambiente; promover la aplicación de
normas y políticas internacionales acordadas, controlar y fomentar el cumplimiento de los
acuerdos internacionales y los principios ambientales y alentar la cooperación para hacer
frente a los nuevos problemas ambientales. (gob, S.F)

II. El problema.

1. Problema.
Impacto político y ambiental de la dependencia de energías derivadas del petróleo e
iniciativas mundiales para su sustitución.

2. Planteamiento del Problema.

El petróleo se formó bajo la superficie de la tierra debido a la descomposición de organismos
marinos; la energía del petróleo y sus derivados no son renovables, sino que pertenecen al
grupo de las energías fósiles y contaminantes.
A pesar de esto, en la actualidad no existe ningún país que no sea dependiente de este
producto y esta dependencia causa un impacto político y ambiental.
El primero de estos se produce debido a la fuerte influencia que supone el impulso
económico, de las energías derivadas del petróleo, para las zonas de extracción de éstas
mismas, las cuales fomentan un gran flujo de capital que atiende a la configuración territorial
de las áreas mencionadas. En los Estados, el sector petrolero es uno de los principales
generadores de capital para una nación o distrito, lo cual permite que las opiniones de
aquellos monopolios de energías derivadas del petróleo tengan una participación directa en
las decisiones políticas, sociales, económicas y geográficas de una nación a la hora de legislar
y actuar.
Del otro lado, el impacto ambiental se crea por la contaminación producida por los agentes
derivados del petróleo, estas energías son muy dañinas para el medio ambiente afectando
principalmente al generar emisiones que contaminan e impulsan el cambio climático, además
permiten la expansión de virus y enfermedades y en ciertos casos generan radiación dañina
para los seres vivos. Otro problema frecuente, por la producción de energías derivadas del
petróleo, es la contaminación de fuentes hídricas, al estar estas contaminados, los bosques,
los animales y hasta los propios humanos salen perjudicados.
Pese al conocimiento de estas y otras repercusiones, la dependencia del petróleo y las
energías derivadas de éste sigue siendo muy fuerte en muchas naciones; no obstante los
reconocidos conflictos, crisis y problemas ambientales han hecho que el mundo gire su
mirada y oriente mucho de su desarrollo en la búsqueda de alternativas que permitan
disminuir este sometimiento.
Por tal razón, actualmente y desde hace varias décadas se vienen implementando energías
conocidas como Energías Renovables.
Según el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), “frente a las fuentes
convencionales, las energías renovables son recursos limpios cuyo impacto es prácticamente
nulo y siempre reversible.” (TWEnergy, 2012)
Estas energías también ayudan al desarrollo sostenible ya que son recursos abundantes y
limpios, que no producen gases de efecto invernadero ni otras emisiones dañinas para el
medio ambiente. Algunos tipos de energías renovables que podemos encontrar son la energía
hidráulica, la energía eólica y la energía solar.
Teniendo en cuenta que la producción de energias no renovables, como lo son las emisiones
de dióxido de carbono y los combustibles fósiles, dentro de los cuales se encuentra el
petróleo, implican para la población mundial del presente y de futuras generaciones un
impacto negativo, es pertinente que el mundo empiece a considerar la sustitución de energías
derivadas del petróleo por energías renovables, ya que retomando lo anteriormente planteado
estas últimas generan un mejoramiento en las condiciones económicas, políticas, sociales y
ambientales.
Por esto se espera en esta comisión que los delegados invitados a este debate puedan
compartir alternativas para disminuir el impacto político y ambiental de la dependencia de
energías derivadas del petróleo y se comprometan en la búsqueda de iniciativas mundiales
para su sustitución.

3. Antecedentes del Problema.

Cabe resaltar aquellos sucesos más relevantes que preceden e influyen directamente en la
problemática a debatir. El uso de energías derivadas del petróleo se remonta hasta el siglo IX
d.C., pero no es sino hasta 1854 cuando se comienza por primera vez una producción
comercial y a gran escala de una energía derivada del petróleo, que en este caso fue el
kerosene.
Desde este momento se puede empezar a rastrear un impacto ambiental y político
comenzando por la Rusia Imperial. Esta es la primera nación, o en este caso imperio, a la que
se le atribuye dependencia en el petróleo, mientras Estados Unidos se convierte a la par en el
mayor consumidor de estas energías.
Adicionalmente en la cumbre de París (2015) se analizaron con mayor profundidad los
principales causantes de emisiones de gases de efecto invernadero y por consiguiente, se
evaluaron las fuentes energéticas derivadas del petróleo. También dentro del acuerdo, ya
ratificado por 200 naciones miembro de la ONU, se plantea que los países desarrollados
deben tomar medidas estrictas en pro de reducir sus emisiones y para esto deben tener en
cuenta metas anuales, métodos de contingencia, alternativas energéticas, financiación y
ayuda a países en vía de desarrollo. Aún cuando estos acuerdos fueron planteados en la
CMCC (Convención Macro sobre el Cambio Climático), ciertos puntos son labor de
PNUMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente) y esta se ve como veladora
en su cumplimiento.

4. ¿Qué han hecho las Naciones Unidas al respecto?

Las Naciones Unidas por medio del PNUMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio
Ambiente) han conseguido generar una instancia para que los países miembros presenten sus
afectaciones nacionales y en base a los debates planteados desde 1997 con el protocolo Kioto,
renovado en la cumbre de París, ha conseguido establecer limitaciones para los Estados
miembros con respecto al uso de fuentes energéticas derivadas del petróleo y combustibles
fósiles, ha establecido también un programa de financiación y ayuda por parte de los países
desarrollados hacia el resto de países para acelerar el proceso de desarrollo y asegurar que
este sea llevado a cabo de la manera pactada en París. Finalmente estableció un plazo de
cinco años como rutina de chequeo frente a la implementación de las medidas acordadas.

Pdte. Miguel Parada Hoyos

Vpdte. Juliana Benítez Pérez
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