ACTUALIZACION

En Derecho Procesal Constitución al y Derechos Fundamentales

Ateneo de fallos

PATTI, Luis A. s./ Promueve Acción de Amparo c./ Cámara de Diputados de la

Nación” Ex. Nº 4270/06 CNE

* Normativa a tener en cuenta

Capítulo Primero: de la Cámara de Diputados:

Art. 48 cn.: “ Para ser diputado se requiere haber cumplido la edad de veinticinco años,

tener cuatro años de ciudadanía en ejercicio, y ser natural de la provincia que lo elija o

con dos años de residencia inmediata en ella.

Capítulo Tercero: Disposiciones comunes a ambas Cámaras:

Art. 64 CN: “Cada Cámara es juez de la elección y título de sus miembros en cuanto a

su validez…”

Reglamento Interno de la Cámara de Diputados

Capítulo I Sesiones Preparatorias

Las impugnaciones a la incorporación de los legisladores pueden referir a dos aspectos:

a) la negación de alguna de las calidades exigidas por el art. 48 y 2) afirmación de

irregularidades en el proceso electoral

Reglamento Interno de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe

Capítulo I sesiones preparatorias

Art. 2 2º párrafo “impugnaciones” – luego de elegido el presidente provisorio y prestado

juramento ante el cuerpo – “…se considerarán las impugnaciones por negación de las

calidades exigidas por el art. 33 de la Constitución de la Provincia o la existencia de

alguna de las incompatibilidades del art. 52”

Código Nacional Electoral

Capítulo 3: Oficialización de las listas de candidatos

Registro de los candidatos y pedido de oficialización de listas.

Art. 60: “Desde la publicación de la convocatoria y hasta cincuenta días anteriores

a la elección, los partidos registrarán ante el juez electoral los listas de los

candidatos públicamente proclamados, quienes deberán reunir las condiciones

propias del cargo para el cual se postulan y no estar comprendidos en alguna de las

inhabilidades legales.

En el caso de la elección de presidente y vicepresidente de la Nación, la presentación de

las fórmulas de candidatos se realizará ante el juez federal con competencia electoral de

la Capital Federal.

Las listas que se presentan deberán tener mujeres en un mínimo de un treinta por ciento

de los candidatos de los cargos a elegir y en proporciones con posibilidad de resultar

electas. No será oficializada montuna lista que no cumpla estos requisitos.

Los partidos presentarán, juntamente con el pedido de oficialización de listas,

datos de fijación completos de sus candidatos y el último domicilio electoral. Podrán

figurar en las listas con el nombre con el cual son conocidos, siempre que la variación

del mismo no sea excesiva ni de lugar a confusión a criterio del Juez”.

Resolución judicial

Art. 61: “Dentro de los cinco días subsiguientes el juez dictará resolución, con

expresión concreta y precisa de los hechos que la fundamentan, respecto de la

calidad de los candidatos. La misma será apelable dentro de las cuarenta y ocho horas

ante la Cámara Nacional Electoral, que resolverá en el plazo de tres días por decisión

fundada.
Si por sentencia firme se estableciera que algún candidato no reúne las calidades

necesarias se correrá el orden de lista de los titulares, y se completará con el

primer suplente, trasladándose también, el orden de éstas; y el partido político al

que pertenezca podrá registrar otro suplente en el último lugar de la lista en el

término de cuarenta y ocho horas a contar de aquella resolución. En la misma forma se

sustanciarán las nuevas sustituciones.

En caso de muerte o renuncia de cualquiera de los candidatos de la fórmula a

presidente y vicepresidente de la Nación, los partidos políticos o alianzas

electorales a las que pertenezcan, podrán registrar a otros candidatos en su lugar

en el término de siete días corridos.

Todas las resoluciones se notificarán por telegrama colacionado, quedando firme

después de cuarenta y ocho horas de notificadas.

La lista oficializada de candidatos será comunicada por el juez a la Junta Electoral

dentro de las veinticuatro horas de hallarse firme su decisión o inmediatamente de

constituida la misma en su caso.”

* Antecedentes de jurisprudencia tenidos en cuenta por la CNE:

Fallo 3100/03 “Monner Sans s./ Acción de Amparo” (cuestiona el art. 4 de la ley 20.979

- acefalía – porque según él contraría el art. 88 CN por asumir quien no es funcionario

público).

Fallo 3196/03 “Alianza Acción Federal por Bs.As. s./ oficialización lista de candidatos

a diputados nacionales para las elecciones” ( se establece la finalidad de la etapa del

registro de candidatos – art. 60 CEN – la interpretación y alcance del art. 64 de la CN; el

control judicial relativo a la aptitud de los candidatos para cubrir los cargos a los que se
postulan y el momento en que deben cumplirse y verificarse los requisitos para

postularse como candidato a diputado nacional)

Fallo 3275/03 “Partido Nuevo Distrito Corrientes s./ oficialización listas candidatos a

senadores y diputados nacionales para la elección”.

Fallo 3303/04 “Bussi, Antonio D. c./ Nación Argentina – Congreso de la Nación –

Cámara de Diputados” (F.: CSJN 326:4473 la Corte sostuvo que la representación del

pueblo de la Nación Argentina compete a los representantes y no a los partidos políticos

que actúan como instrumentos para la designación de los candidatos y la formulación y

realización de la política nacional y que es deber de los partidos evitar la partidocracia,

por lo que afirman que, una vez celebradas las elecciones, la actitud posterior del

partido político que nominó al candidato, carece de total relevancia para decidir la

cuestión, pues el electo no representa al partido sino al pueblo cuyo voto lo consagró).

F.: 317:1469 (8/11/04) “Apoderados de la UCR / MOP y Sub Lema Juárez Vuelve s./

impugnaciones, observaciones y nulidad de mesas comiciales” (la mayoría de la CSJN

dijo que debe garantizarse el derecho de defensa en el debido proceso electoral, en

tanto, la disidencia de Petracchi se fundó en que la interpretación del art. 64 es que la

decisión acerca de la legitimidad del acto comicial, número y validez de los votos y la

admisión o rechazo de las acusaciones de fraude electoral, constituye un aspecto

sustancial de las facultades que el mencionado artículo reserva a las cámaras

legislativas).

SANTA FE, septiembre del 2006

MARIELA UBERTI