NOMBRAMIENTO DE CONSEJO DIRECTIVO DE ASOCIACIÓN

I. INTRODUCCIÓN

La libertad de asociación abarca tanto el derecho de toda persona a asociarse con otras,
como el derecho de los grupos, asociaciones y organizaciones a procurar fines de
interés común a nivel local, nacional o internacional, y a dotarse de la capacidad para
llevarlos adelante de acuerdo con las condiciones, los medios y las actividades que sus
miembros consideren más acordes con los mismos. El derecho a asociarse tiene
respaldo internacional a través de sus diversos pronunciamientos de las diferentes
cortes, en la cual su derecho está protegido como un derecho humano.

En nuestra constitución política en el Articulo 2 Inc. 13 tenemos derecho “A asociarse y

a constituir fundaciones y diversas formas de organización jurídica sin fines de lucro,
sin autorización previa y con arreglo a ley. No pueden ser disueltas por resolución
administrativa”. Quedando claro que el derecho a asociarse en nuestra legislación
peruana tiene origen constitucional.

En el código civil en la sección segunda de las personas jurídicas en el Título II

manifiesta en el artículo 80 que “La asociación es una organización estable de personas
naturales o jurídicas, o de ambas, que a través de una actividad común persigue un fin
no lucrativo”. De esta manera el código civil en sus 19 artículos determina el contenido
del estatuto, libros de asociación, asamblea general, convocatoria, facultades de los
órganos de representación, derecho a voto, impugnación judicial, liquidación de la
asociación y destino del patrimonio restante. Sumado al Reglamento de inscripciones
de Personas Jurídicas como norma especial de las asociaciones.

En el presente trabajo responderá sobre normas jurisprudenciales, del alcance de los

derechos y obligaciones de la personería jurídica de las asociaciones que a través de
resoluciones emitidas por el tribunal registral han generado líneas de interpretación en
el que los órganos de representación de la asociación han solicitado la inscripción ante
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos.
 II. JUSTIFICACIÓN

La Superintendencia Nacional de Registros Públicos son los encargados mediante una

revisión detallada de los documentos de otorgar una resolución teniendo en cuenta que
los documentos presentados tengan las observaciones legales y normativos que
permitan que, al momento de ser publicados, este registro sea oponible y cumpla con
dar seguridad jurídica de dicho acto.

La personería jurídica de las asociaciones son un instrumento importante dentro del

dinamismo organizativo de la sociedad, al juntarse en base a un interés común sin fines
de lucro, persiguen objetivos normados en sus estatutos y ello permite que sean los
mismos socios que exijan el cumplimiento de dicha normativa, para estar en
concordancia con los objetivos trazados. Si bien es cierto las asociaciones no persiguen
una finalidad de lucro, eso no impide que obtengan recursos para el funcionamiento y
actividades de la misma asociación.

El siguiente estudio se justifica en la medida que clarifica y obliga a tener en cuenta la

jurisprudencia publicada, en cuanto a puntos controversiales sobre si el consejo
directivo una vez caducado el tiempo para el cual fue elegido mediante asamblea
general, puede o no continuar ejerciendo las funciones propias del consejo directivo
vigente; si el presidente que ha caducado el tiempo de su mandato puede convocar a
una asamblea general para cambiar el estatuto de la asociación, si por un periodo de
tiempo donde la asociación estuvo acéfala puede o no convocar el antiguo presidente a
conformar el nuevo consejo directivo y si el consejo directivo que caduco el tiempo de
su vigencia, continua íntegramente sus funciones en base a la modificatoria de su
estatuto que se realizó en asamblea general cuando el consejo directivo estuvo vigente.

De esta manera, la justificación de la revisión de la presente investigación es porque a

través del estudio de las resoluciones, se encuentra respuesta a las preguntas
planteadas sobre vigencia, acefalía, modificación de estatuto y continuidad de funciones
de los directivos de la asociación.
 III. DESARROLLO

- IDENTIFICAR LOS REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIÓN DE UN CONSEJO DIRECTIVO.

1.- COPIA CERTIFICADA POR NOTARIO DE:

A. ACTA DE LA ASAMBLEA DE NOMBRAMIENTO DE ELECCIÓN DEL CONSEJO

DIRECTIVO.

La convocatoria la efectuará el último presidente inscrito. Además, adjuntar

copia certificada por Notario Del Acta Donde Conste Todo El Proceso Electoral,
como elección de Comité Electoral y aprobación de Reglamento, cuando el
ESTATUTO lo establezca, solo cuando se trate de nueva elección de Consejo
Directivo.

B. EL ACTA DE ASAMBLEA DE RECONOCIMIENTO

Solo Procede Para Regularizar 2 o Más Periodos Eleccionarios. La convocatoria

la efectuará el último presidente o integrante elegido no inscrito, aunque hubiere
vencido su periodo.

2.-PARA ACREDITAR LA CONVOCATORIA Y QUORUM PRESENTAR:

a.- LA CONSTANCIA QUE ACREDITE LA CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA

b.- LA CONSTANCIA QUE ACREDITE EL QUORUM DE LA ASAMBLEA

El facultado para declarar en las citadas Constancias es quien se encontraba

facultado para convocar la asamblea de elección, las dos Constancias deben
contar con la firma del declarante debidamente certificado ante Notario Público
o Fedatario de la SUNARP.
3.- Llenar el Formulario de la Solicitud de Inscripción.
4.- COPIA DE DNI DEL PRESENTANTE.
5.- COSTO: Pasar por PRELIQUIDACION
6.- PAGAR Y PRESENTAR LOS DOCUMENTOS EN CAJA – DIARIO
Si en su Estatuto se establece expresamente la NO CONTINUIDAD DE FUNCIONES, el
Consejo Directivo u órgano análogo estará LEGITIMADO ÚNICAMENTE PARA
CONVOCAR A LA ASAMBLEA ELECCIONARIA y no para otros acuerdos aprobados en
Asamblea de Reconocimiento como otorgar poder, modificar el estatuto.

La CITACIÓN (convocatoria) a la Asamblea se efectuará de conformidad al Estatuto de

la Asociación y a lo señalado al Art. 80 al 89 del Código Civil.

Cuando se trate de sesión universal no se requiere convocatoria.

- EXPLICAR LAS CONSECUENCIAS DE LA NO INSCRIPCIÓN DE LOS CONSEJOS

DIRECTIVOS DE UNA ASOCIACIÓN SEGÚN EL CÓDIGO CIVIL

Art 77. Inicio de la persona jurídica: Tercer Párrafo. Si la persona jurídica no se constituye
o no se ratifican los actos realizados en nombre de ella, quienes los hubieran celebrado
son ilimitada y solidariamente responsables frente a terceros.

La consecuencia descrita está referida, a que, como consecuencia de la no inscripción

de los consejos directivos, estos no pueden atribuirse funciones propias de los que sí
fueron inscritos, pues existen documentos que son exigidos mediante ley o estatuto que
frente a terceros tienen que ser firmados por el directorio vigente, de lo contrario si los
terceros son afectados con tales decisiones son responsables solidarios por la causal de
no ser ratificados dichos actos, ante autoridades registrales.

Artículo 81º. El estatuto debe constar por escritura pública, salvo disposición distinta de
la ley.

Las asociaciones se rigen por la ley y sus estatutos, los cuales son generadores de todas
sus funciones, deberes y derechos que deben ser cumplidos, si la ley o el estatuto manda
que los consejos directivos tienen que ser renovados cada dos años, estos una vez
pasado el tiempo no tienen ninguna atribución de sus funciones, de esta manera para
inscribir un documento firmados por consejo directivo no inscrito tiene que someterse
a decisión que exige la ley, por lo que algunos actos no pueden ser inscritos por consejos
directivos no inscritos, porque no aparecen como representantes ante los archivos de
SUNARP para validar dichos acto.
Artículo 85. La asamblea general es convocada por el presidente del consejo directivo de
la asociación, en los casos previstos en el estatuto, cuando lo acuerde dicho consejo
directivo o cuando lo soliciten no menos de la décima parte de los asociados.

El presidente del consejo directivo tiene sus facultades integras para realizar los
propios actos de asamblea general y la toma de acuerdos que el estatuto o la ley lo
amerite, siempre y cuando este consejo directivo este habilitado para hacerlo o en todo
caso que este vigente. Pues la limitación de ejercer la inscripción de actos propios de la
asamblea, no se podrá inscribir mientras no se regularice la inscripción del nuevo
consejo directivo, por cuanto la ley es expresa en relación a cambio de artículos
estatutarios, entrega de poderes firmados por el presidente de la asociación y que
necesiten ser inscritos, estos no pueden realizarse por no haber regularizado la
inscripción del consejo directivo.

Artículo 2011. Los registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud
se solicita la inscripción, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo que
resulta de ellos, de sus antecedentes y de los asientos de los registros públicos.

Al momento de solicitar una inscripción de poderes otorgados por el consejo directivo

de una asociación, estos son calificados por los registradores teniendo en cuenta si la
validez de los actos, están determinados por el estatuto o la ley. Una de las grandes
dificultades son la invalidez de los actos cuando los consejos directivos no cuentan con
el aval normativo estatutario ni legal, sobre las funciones atribuidas antes de ser
inscritos.

- EXPLICAR QUE ES LA ACEFALÍA EN LAS PERSONAS JURÍDICAS.

La acefalía de la persona jurídica se da ante la culminación de la vigencia de las

atribuciones de representación de los consejos directivos, lo que genera una
problemática al interior del ente colectivo y frente a terceros. De esta manera el caso
Hugo Jara Ramos vs Registrador Público (Res. 2097-2014- SUNARP-TR-L), se dilucida
que la acefalía de una asociación no es un obstáculo para elegir el nuevo consejo
directivo.
La acefalía consiste cuando la asociación carece de un encabezamiento representativo
ante sus mismos socios o terceros, entendiéndose que no puede realizar ninguna acción
propia de su anterior función por haber vencido el periodo para el cual fueron elegidos.

De esta manera la Resolución 2097-2014- SUNARP-TR-L manifiesta lo siguiente

"La existencia de un lapso de tiempo en que se produjo la acefalía de la asociación no

constituye obstáculo para inscribir al nuevo consejo directivo."

Con relación al Quórum de la asamblea universal dicha resolución manifiesta que

'Tratándose de asambleas universales no se requiere acreditar la convocatoria a la
sesión. La calidad de universal se acredita con la constancia de quórum y no con la
verificación del antecedente registra, pues la calidad de socio no es un acto inscribible."

Como lo manifiesta Aliaga, 2009, Que ¿los directivos cesan automáticamente en sus
funciones -produciéndose la «acefalía» de la asociación-, o continuarán ejerciendo sus
funciones hasta que se elijan a sus reemplazantes? «Acefalía» entendida como
«inexistencia de jefe en una sociedad, secta, comunidad, etc.». En el ámbito
jurisprudencial registral se asumió que los directivos cesaban automáticamente en sus
funciones al vencer el periodo estatutario, entendiendo prohibida su continuidad, salvo
disposición estatutaria o legal en contra.

De igual forma Cieza, 2016 menciona que, La acefalía de la persona jurídica implica que
esta carezca de representantes con facultades y poderes vigentes, lo que genera a su
vez que carezca de capacidad de obrar o de ejercicio, pues sus representantes han sido
despojados de sus prerrogativas por el vencimiento de su periodo funcional.

Aunque diversos autores manifiestan que las asociaciones deben continuar con los
directivos una vez vencido su mandato con las mismas atribuciones que cuando
entraron en vigencia, lo cierto es que si pueden continuar con su mandato aunque estos
estén vencidos siempre y cuando el estatuto lo prevea; es decir que en el estatuto a
través de su constitución o modificación de su estatuto mediante acuerdo de asamblea
general se apruebe que una vez vencido su mandato del consejo directivo este continua
con su mandato hasta que cumpla los objetivos propuestos de su elección.
- EXPLICAR QUE ES LA CONTINUIDAD DE FUNCIONES ESTABLECIDAS EN EL ESTATUTO.

El aspecto de continuidad de funciones establecidas en el estatuto está relacionado, con

la validez de los actos realizados por el consejo directivo de una asociación que
concluyó el tiempo por la cual fueron elegidos.

De esta manera la Resolución 846-2017-SUNARP-TR-L manifiesta en relación a la

directiva comunal que “Si el estatuto contempla la continuidad de funciones de la
directiva comunal cuando no se realicen elecciones, entonces la última directiva inscrita
aun cuando el periodo para el que fue elegido ya venció, tendría mandato vigente;
siendo procedente la inscripción del poder otorgado a los integrantes de este órgano
directivo en su calidad de tales”. El nuevo texto del artículo del estatuto 40 es el
siguiente: "El mandato de la directiva comunal es de dos años reelegible solo por un
periodo consecutivo en cualquiera de los cargos que lo conforman, si es que no se elige
a la nueva directiva, la directiva saliente continúa en funciones, a pesar que ha vencido
su mandato, por lo que sigue representando a la comunidad Campesina para todos los
efectos". Conforme a este artículo: El mandato de la directiva comunal es de dos años,
Se admite la reelección sólo por un periodo consecutivo. Se prevé la continuidad de
funciones de la directiva en el caso que no se realizan elecciones de nueva directiva. La
continuación de funciones es con todos los atributos que el cargo directivo conlleva.

Teniendo en cuenta la resolución, queda de manifiesto que la única forma que exista
efecto de continuidad del consejo directivo cuando haya caducado su vigencia de
periodo para el cual fueron elegidos, es que exista un mandato estatutario el cual lo
permita, teniendo en cuenta que se necesita la aprobación de la asamblea general en el
acuerdo y que este sea aprobado durante el periodo de vigencia de mandato del consejo
directivo.

- EXPLICAR CUÁL ES LA RELACIÓN ENTRE LOS CONSEJOS DIRECTIVOS DE LAS

ASOCIACIONES Y SU RESPECTIVO ESTATUTO.
El estatuto son normas legales que rigen las actividades de una organización, institución
o empresa para su correcto funcionamiento. Pues así el estatuto tiene el siguiente
contenido “Artículo 82º.- El estatuto de la asociación debe expresar: La denominación,
duración y domicilio. Los fines. Los bienes que integran el patrimonio social. La
constitución y funcionamiento de la asamblea general de asociados, consejo directivo y
demás órganos de la asociación. Las condiciones para la admisión, renuncia y exclusión
de sus miembros. Los derechos y deberes de los asociados. Los requisitos para su
modificación. Las normas para la disolución y liquidación de la asociación y las relativas
al destino final de sus bienes. Los demás pactos y condiciones que se establezcan”.

La relación entre consejo directivos y estatuto es en cuanto a su desempeño de sus actos

que derivan de la normativa aprobada por asamblea general, teniendo en cuenta la ley,
la constitución y las buenas costumbres. El estatuto es la matriz principal de sus
funciones, en el cual se describe de forma clara y precisa la toma de decisiones en favor
de sus asociados, servir de instancia para resolver los conflictos, así como asumir la
defensa y garantía de los derechos de sus asociados.

ANÁLISIS DEL TITULO ARCHIVADO

 RATIFICACIÓN DE ASAMBLEA ELECCIONARIA Y ASAMBLEA EXTRAORDINARIA DEL
ILUSTRE COLEGIO DE ABODADOS DE CAJAMARCA

En el presente título archivado, se evidencia que la continuidad en los registros públicos

se ha descontinuado a tal punto que desde el año 2012, no se tiene registrado el consejo
directivo, lo cual evidencia un profundo desinterés; del cual son cuatro consejos
directivos que no han sido inscritos, generando una gran repercusión en la legitimidad
de los actos realizados durante este periodo.

Los órganos elegidos en asamblea general cada dos años es, la junta directiva que costa
de 11 secretarias y 3 órganos de gestión junta de vigilancia, comité de disciplina y
comité electoral, estos órganos evidentemente han sido elegidos en las anteriores
gestiones, situación que ha tenido irregularidades, por cuanto para que no quede
acéfala la organización se tenía que ampliar el mandato de los comités electorales a
pesar que ya habían cumplido sus funciones, con finalidad que se permita elegir a los
siguientes consejos directivos.

Mediante asamblea general llevada a cabo el 25 de marzo del 2018, en la cual se lleva
a cabo elecciones generales de consejo directivo y demás juntas, al iniciarse la reunión
se manifiesta que “el comité electoral fue electo para el año 2016-2017, por lo tanto al
no estar vigente corresponde a la asamblea general extraordinaria elegir a los nuevos
integrantes, situación que no se pudo llevar a cabo” Sin embargo se menciona que con
finalidad de que la organización no quede acéfala estos fueron convocados para realizar
dicho evento eleccionario.

El 15 de junio en segunda convocatoria se realiza un llamado a una asamblea

extraordinaria para tratar la agenda del informe de la gestión anterior, aprobación de
la realización del informe especial de estados financieros de las anteriores gestiones,
Ratificación e inscripción de las juntas directivas anteriores y exposición de los planes
de trabajo. En uno de los apartados se manifiesta lo siguiente “Que, con finalidad de no
perjudicar la vida institucional del ilustre colegio de abogados de Cajamarca, mediante
asamblea extraordinaria, ratifican la asamblea eleccionaria llevada a acabo el 25 de
marzo del 2018”. Es decir que ratifican las elecciones anteriores y la vigente mediante
una asamblea general extraordinaria para poder inscribir el presente consejo directivo,
situación inusual porque las convocatorias según los documentos revisados se realizan
por algún miembro del consejo directivo, por el presidente antiguo que fue vigente, lo
cual, se genera un vació si el presidente elegido en asamblea general de socios que no
está inscrito puede convocar a una asamblea general extraordinaria.

En el folio 14 se manifiesta que “los comités electorales tienen vigencia un año, según
los artículos 20 y 39 del estatuto, en las cuales deben ser elegidos un año antes de las
elecciones. De conformidad con el inc. a) del artículo 59 del estatuto, el comité electoral
es el encargado de organizar, ejecutar y controlar los procesos electorales un día
siguiente de la convocatoria por el decano en funciones”. Sin embargo, en la presente
elección no ha existido un comité electoral vigente y menos un decano en funciones por
lo manifiesto en que se necesita la asamblea extraordinaria llevada a cabo después de
la elección del actual consejo directivo, para recién ratificar al presente consejo
directivo.

Sin embargo, el Tribunal Registral a manifestado los actos como validos cuando son
netamente constitutivos la resolución 102-2015-SUNARP-TR-A manifiesta “Son actos
jurídicos constitutivos aquellos que crean nuevas relaciones jurídicas que van a
producir sus efectos a partir de su realización hacia el futuro, no pudiendo tener efectos
por el tiempo anterior a su celebración, en cambio los actos jurídicos declarativos
presuponen la existencia de una relación jurídica anterior que viene hacer reconocida
o definida, Los efectos del acto declarativo son retroactivos”. Por lo tanto, “la asamblea
de ratificación y complementación de consejos y comité constituyen un acto declarativo
pues presupone una relación jurídica anterior contenida en otra asamblea por tanto
son retroactivos”.

En el expediente 103-2016-SUNARP-TR-L de 21/01/2016 manifiesta que el artículo

161 establece que el acto celebrado por el representante excediendo los limites de las
facultades que se le hubiera conferido, es ineficaz en relación al representado, también
es ineficaz ante el supuesto representado el acto jurídico celebrado por persona que no
tienen la representación que se atribuye pero aplicando la ratio legis de la ratificación
el artículo 162 resulta que podrán ser ratificados los actos defectuosos y que una vez
ratificado el acto defectuoso surte efectos retroactivos desde la fecha de la celebración
de los actos.

expediente 103-2016-SUNARP-TR-L fundamento 6 “En el caso de acuerdos de personas

jurídicas, el acto defectuoso también podrá ser ratificado (siempre que no sea nulo), y
la ratificación tendrá efectos retroactivos a la fecha de celebración. Para acreditar la
existencia del acto, será necesario presentar la copia certificada del acta respectiva, pues
el acta es el medio de prueba de los acuerdos adoptados”.

CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS DEL TÍTULO ARCHIVADO

La asamblea de ratificación y complementación de consejos y comité constituyen un

acto declarativo pues presupone una relación jurídica anterior contenida en otra
asamblea por tanto son retroactivos. Por ello, a pesar que no tener una secuencia de
registro desde el 2004 se permite inscribir la asamblea de ratificación cumpliendo con
la funcionalidad de dar legitimidad a los actos llevados a cabo anteriores.

En el caso de acuerdos de personas jurídicas, el acto defectuoso también podrá ser

ratificado (siempre que no sea nulo), y la ratificación tendrá efectos retroactivos a la
fecha de celebración. Para acreditar la existencia del acto, será necesario presentar la
copia certificada del acta respectiva, pues el acta es el medio de prueba de los acuerdos
adoptados. Mediante actas contenidas en los libros pertinentes del ilustre colegio de
abogados de Cajamarca se puede probar las elecciones anteriores, aunque, en algunas
elecciones no haya estado vigente el comité electoral que antes de realizar la elección
ha sido ratificado mediante asamblea general.

Es importante entender la funcionalidad de la jurisprudencia creada por el tribunal

registral, por la que, en casos concretos define adecuadamente las salidas adecuadas
para casos que no está prevista una norma específica, por lo que, en la presente
investigación queda demostrado su importancia a pesar del desinterés de los anteriores
consejos directivos del ICAL en inscribir los consejos directivos, dejando una situación
defectuosa en los alcances legítimos de la organización, por cuanto la ley exige ciertos
actos jurídicos inscribibles, que los directivos estén vigentes en sus atribuciones.
 IV. CONCLUSIONES

- Los requisitos para la Inscripción de un Consejo Directivo es la copia certificada por

notario del acta de la asamblea de nombramiento de elección del consejo directivo. La
constancia que acredite la convocatoria a la asamblea. La constancia que acredite el
quorum de la asamblea. Llenar el Formulario de la Solicitud de Inscripción. Copia de
DNI del presentante. Costo: pasar por preliquidación. Pagar y presentar los documentos
en caja – diario.

- La consecuencia de la no inscripción de los consejos directivos, es que estos no pueden

atribuirse funciones propias de los que sí fueron inscritos, pues existen documentos
que son exigidos mediante ley o estatuto que frente a terceros tienen que ser firmados
por el directorio vigente para poder ser inscritos en registros públicos, de lo contrario
si los terceros son afectados con tales decisiones son responsables solidarios por la
causal de no ser ratificados dichos actos, ante autoridades registrales.

- La acefalía de la persona jurídica se da ante la culminación de la vigencia de las

atribuciones de representación de los consejos directivos, el caso Hugo Jara Ramos vs
Registrador Público (Res. 2097-2014- SUNARP-TR-L), se dilucida que la acefalía de una
asociación no es un obstáculo para elegir el nuevo consejo directivo.

- El aspecto de continuidad de funciones establecidas en el estatuto está relacionado,

con la validez de los actos realizados por el consejo directivo de una asociación que
concluyó el tiempo por la cual fueron elegidos.

- El estatuto es la matriz principal de sus funciones, en el cual se describe de forma clara

y precisa a la toma de decisiones en favor de sus asociados, servir de instancia para
resolver los conflictos, así como asumir la defensa y garantía de los derechos de sus
asociados.

- La importancia de la jurisprudencia creada por el tribunal registral, es que define las

salidas adecuadas para casos que no está prevista una norma específica, por lo que,
queda demostrado en la presente análisis de título archivado, que a pesar del desinterés
de los anteriores consejos directivos del ICAL en inscribir los consejos directivos,
generando una situación defectuosa en los alcances legítimos de la organización,
porque la ley exige a ciertos actos jurídicos inscribibles, que los directivos estén
vigentes en sus atribuciones. De esta manera, a pesar de sus defectos demostrados, se
ha podido regularizar todo lo actuado a través de las normas jurisprudenciales.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

- Cieza, J. (2011). La acefalía de la persona jurídica, problemática y propuestas.

[Versión electrónica], Recuperado el 09 de julio, de
http://www.ulima.edu.pe/departamento/instituto-de-investigacion-cientifica/
investigaciones-2012/la-acefalia-de-la-persona

- EL VISIR. (2010). Inscripción de nuevo consejo directivo de una asociación.

[Versión electrónica], Recuperado el 08 de julio, de
http://blog.pucp.edu.pe/blog/registralynotarial/2010/09/30/inscripcion-de-
nuevo-consejo-directivo-de-una-asociacion/

- Huaripata, L. A. A. (2009). La acefalía de las asociaciones: a propósito de la falta de

renovación de los miembros del Consejo Directivo y sus formas de solución en el
ámbito registral peruano. Revista crítica de derecho inmobiliario, 85(715), 2563-
2579.

- Mora, J. C. (2016). La acefalía de las juntas de propietarios: una aplicación análoga a

criterios ya establecidos.

-SUNARP. (2016). Expediente 2460- 2016–SUNARP–TR–T. [Versión electrónica],

Recuperado el 10 de julio, de https://www.sunarp.gob.pe/busqueda/
jurisprud_res2.asp

-SUNARP. (2014). Expediente 2097-2014-SUNARP-TR-L. [Versión electrónica],

Recuperado el 11 de julio, de https://www.sunarp.gob.pe/busqueda/
jurisprud_res2.asp

-SUNARP. (2017). Expediente 846-2017-SUNARP-TR-L. [Versión electrónica], Recuperado

el 10 de julio, de https://www.sunarp.gob.pe/busqueda/jurisprud_res2.asp
 ANEXOS

RESUMEN DEL EXPEDIENTE 2460- 2016 – SUNARP – TR – T

CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL

No procede inscribir actos distintos al de elección del consejo directivo adoptados en la

asamblea general cuya convocatoria fue efectuada por el presidente, cuando el periodo para el
cual fue elegido había vencido y el estatuto no prevea continuidad de funciones.

Mediante el título venido en grado de apelación se solicita la inscripción de la modificación

parcial de estatutos, así como la elección del consejo directivo de la Asociación Jaconrate de la
Comunidad Liman Gema inscrita en la partida electrónica N° 11037938 del Registro de
Personas Jurídicas de Pucallpa, para el periodo comprendido entre el 15/8/2016 y el
15/8/2019.

DECISIÓN IMPUGNADA

La registradora pública (e) del Registro de Personas Jurídicas de Pucallpa Jackelin Sofía Jalck
Vásquez tachó sustantivamente el título en los siguientes términos:

TACHA SUSTANTIVA

Se procede a la tacha del presente título por cuanto adolece de defecto insubsanable, toda vez
que habiéndose efectuado la consulta registral se tiene que el último consejo directivo contaba
con mandato vigente hasta 30/10/2012, siendo que, a partir de la fecha citada, el presidente
solo cuenta con facultades para convocar a elecciones

FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN

Se menciona que la asociación no se encontraba en funcionamiento, además, vencido el periodo

de vigencia del consejo directivo y teniendo en cuenta que el estatuto no estaba acorde con los
lineamientos de la asociación y sus artículos no ayudaban a nuestros propósitos de
reactivación, los miembros de la asociación decidimos convocar a todos los que formamos parte
de la asociación con la finalidad de reactivarla, para lo cual era necesario modificar los estatutos
como primera medida de reactivación y seguidamente nombrar un nuevo consejo directivo,
que, a solicitud de la asamblea, acordó nombrar nuevamente a los primeros miembros de dicho
órgano colegiado.

ANTECEDENTE REGISTRAL

En el asiento A00001 consta el nombramiento del Consejo Directivo, el cual tendrá la duración
de dos años.

PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES: ANÁLISIS

1. De conformidad con el artículo 84 del Código Civil, la asamblea general es el órgano supremo
de la asociación concebida para expresar la voluntad social en observancia de las materias de
su competencia. Los artículos 85 y 87 del mismo Código establecen las reglas aplicables a la
convocatoria y al quórum, aspectos que determinan la validez de los acuerdos de las asambleas
generales. El artículo 17 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas (en
adelante RIRPJ), concordante con lo dispuesto en el artículo 2011 del Código Civil, dispone que
el registrador debe verificar que la convocatoria, el quórum y la mayoría en las sesiones de los
órganos colegiados, se adecuen a las disposiciones legales y estatutarias.

En tal sentido, el artículo 17 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas
(en adelante RIRPJ), concordante con lo dispuesto en el artículo 2011 del Código Civil, dispone
que el registrador debe verificar que la convocatoria, el quórum y la mayoría en las sesiones de
los órganos colegiados, se adecuen a las disposiciones legales y estatutarias,

2.- Para realizarse la asamblea, no se requiere de la asistencia de la totalidad de asociados, pero

sí se requiere que hayan sido convocados la totalidad de ellos. De acuerdo a la constancia de
convocatoria de dicha asamblea, se advierte que quien convocó a dicha sesión fue Lorenzo
Lomas Pasquel en su condición de presidente del último consejo directivo inscrito.

Al respecto, cabe remitirse a los artículos 30 y 31 Y el literal b) del artículo 8 de los estatutos
inscritos que expresa lo siguiente sobre la convocatoria a asamblea general: Artículo 30.- La
asamblea general ordinaria será convocada y presidida por el presidente del consejo directivo
por escrito por lo menos con 72 horas de anticipación. Artículo 31.- La asamblea general
extraordinaria será convocada por el presidente de la asociación o por 3 miembros del consejo
directivo, además; Artículo 48.- El Presidente tendrá las siguientes obligaciones y atribuciones:
(...) B) Convocar y presidir las sesiones de la asamblea general y del consejo directivo, ordinario
y extraordinario. Artículo 47.- El consejo directivo será elegido por un periodo de dos años
dentro del primer mes del año, entrará en funciones inmediatamente y cesará al instalarse el
nuevo consejo directivo del periodo siguiente, no pudiendo ser reelegido." En tal sentido, las
funciones del último consejo directivo inscrito concluyeron indefectiblemente el 19/10/2012,
conforme a lo previsto estatutariamente lo que se encuentra conforme a lo establecido en el
primer párrafo del artículo 85 del Código Civil.

En tal sentido, los actos susceptibles de inscripción acordados por asamblea general distintos a
la elección del órgano de administración (como sucede con la modificación estatutaria) no
tendrán acogida registral si fueron convocados por persona con periodo de funciones vencido,
de acuerdo al RIRPJ y aclarando además que las normas del estatuto de las asociaciones son
imperativas y de obligatorio cumplimiento para sus asociados.

Por tales fundamentos no procede la reelección del órgano directivo de una asociación si en el
estatuto se ha previsto su prohibición; salvo disposición distinta de la ley o del estatuto.

Por todo lo expuesto, al amparo del literal a) del artículo 42 del Reglamento General de los
Registros Públicos, el cual establece que el registrador tachará el título cuando adolezca de
defectos insubsanables que afectan la validez del contenido del título, corresponde confirmar
la tacha sustantiva formulada por la registradora pública (e) del Registro de Personas Jurídicas
de Pucallpa.
 RESUMEN RES. Nº 2097-2014-SUNARP-TR-L

PERIODO DE FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO

"La existencia de un lapso de tiempo en que se produjo la acefalía de la asociación no

constituye obstáculo para inscribir al nuevo consejo directivo."

ACREDITACIÓN DE QUÓRUM DE ASAMBLEA UNIVERSAL

''Tratándose de asambleas universales no se requiere acreditar la convocatoria a la sesión. La

calidad de universal se acredita con la constancia de quórum y no con la verificación del
antecedente registra, pues la calidad de socio no es un acto inscribible."

DECISIÓN IMPUGNADA.

1.- Los cargos del último consejo directivo vencieron el 31/12/2012. Ahora bien, la asamblea
universal de elección del consejo directivo se realiza para el nombramiento del consejo
directivo periodo 2014-2015; no existiendo continuidad, ya que quedaría pendiente los cargos
para el año 2013.
2. - Asimismo de acuerdo a la constitución de la asociación el número de asociados son 30; sin
embargo, en la copia certificada de fecha 19/06/2014 figuran 25 asociados. Estas fueron las
impugnaciones del registrador.

FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN

1.- No existe ninguna observación por los asambleístas por el periodo que quedó vacío (01
año)", de lo cual se colige que en el año 2013 no se nombró ningún consejo directivo. El Art. 19
del estatuto de la asociación y el Art. 84 del Código Civil regulan que el órgano supremo de la
asociación es la asamblea general, mostrando su aprobación como se manifiesta.

Es más, de acuerdo al Art. 26 del estatuto de la asociación (tercer párrafo) se establece que
"Solo para efectos de inscripción registral al nuevo consejo directivo, se prorroga sus funciones
al consejo directivo cesante." De lo cual se colige que la persona que presidió la asamblea
universal estaba facultada únicamente para convocar a asamblea eleccionaria, por lo tanto, no
es materia de observación el no nombramiento de consejo directivo si se prorroga sus
funciones al consejo directivo cesante.

2.-La inclusión o exclusión de un asociado (en este caso la variedad de los números de
asociados) no están consideradas como actos inscribibles en el libro de asociaciones, como lo
indica nuestro ordenamiento jurídico en el cual se ha establecido el sistema numerus clausus
con relación a la materia registrable, es decir solo se inscriben actos o contratos contemplados
por la normatividad pertinente.

Entendamos que Asamblea Universal; aquella que se celebra con la asistencia de la totalidad de
miembros hábiles (salvo que por disposición legal o estatutaria distinta), todos los cuales
aprueban la realización de la sesión y los temas a tratar. Para estas sesiones no es exigible el
requisito de la convocatoria, puesto que la presencia de la totalidad de los miembros de la
persona jurídica, hace innecesaria la exigencia de la convocatoria formal (Art. 64 del
Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas).
PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES. ANÁLISIS:

El Registrador deberá verificar si la convocatoria, el quórum o el acto electoral, entre otros

aspectos, se llevan conforme al estatuto que obra en los antecedentes registrares, disponiendo
la denegatoria de inscripción de los actos que incumplan con tales disposiciones.

De acuerdo al asiento A00001 de la partida Nº 11016361 del Registro de Personas Jurídicas de

Lima, el primer consejo directivo fue elegido para el periodo 26/7/2011 al 31/12/2012, por
única vez. Entonces, después del 31/12/2012, el consejo directivo inscrito cesó en sus
funciones, lo que significa que la asociación quedó en un estado de acefalía, pudiendo
únicamente dicho consejo directivo inscrito proceder la convocatoria para la asamblea
eleccionaria respectiva. Si no fuera así, la acefalía ya no sería temporal sino permanente.

Con relación al quórum, el artículo 58 dispone que se computa al inicio de la sesión, y debe
acreditarse ante el Registro a través de constancia, salvo que se trate de sesiones de órganos
directivos, u otros similares, cuyos datos relativos a la identidad y número de integrantes conste
o deba constar en la partida registra! de la persona jurídica, en cuyo supuesto los asistentes a
la sesión se acreditarán con el acta respectiva, conforme lo prevé el artículo 60 del citado
Reglamento. En el presente caso, se ha acreditado la universalidad mediante la constancia de
quórum respectiva, por lo que corresponde revocar el segundo extremo de la observación.

En cuanto a la asamblea universal, cabe señalar que es aquella que se celebra con la asistencia
de la totalidad de miembros hábiles todos los cuales aprueban la realización de la sesión y los
temas a tratar y su inclusión en la agenda sea por unanimidad; así el Artículo 64.- Sesión
Universal, menciona: para que una sesión adquiera el carácter de universal, bastará que del acta
se desprenda lo siguiente:

a) Que al inicio de la sesión se encuentren presentes, por derecho propio o representados, todos
los miembros hábiles, salvo disposición legal o estatutaria que establezca que la universalidad
se computa incluyendo a los miembros inhábiles.

b) Que todos los asistentes están de acuerdo con la celebración de la sesión y la agenda a tratar.

Además, para estas sesiones universales no es exigible el requisito de la convocatoria, puesto

que la presencia de la totalidad de los miembros de la persona jurídica hace innecesaria la
exigencia de la convocatoria formal.

En ese sentido, corresponde revocar el tercer extremo de la observación

Por lo fundamentado se RESUELVE: REVOCAR las observaciones formuladas por el Registrador

Público del Registro de Personas Jurídicas de Paseo; y, DISPONER la inscripción del título
referido en el encabezamiento por los fundamentos expuestos en la presente resolución, previo
pago de los derechos registrales si correspondiese.
 ANÁLISIS DE LA RESOLUCIÓN N° 846-2017-SUNARP-TR-L
DIRECTIVA COMUNAL.
Si el estatuto contempla la continuidad de funciones de la directiva comunal cuando no se
realicen elecciones, entonces la última directiva inscrita aun cuando el periodo para el que fue
elegido ya venció, tendría mandato vigente; siendo procedente la inscripción del poder
otorgado a los integrantes de este órgano directivo en su calidad de tales.

HECHOS
La Comunidad Campesina de Huacho en asamblea general del 9/10/2016 otorga a favor
de David Cueva Ferro, Jorge Luis Morales Chirito y Julio Félix Quispe Jara poderes de
representación como presidente, secretario y tesorero respectivamente.
Los apoderados de la comunidad acuden a la notaria para que se les expida los poderes
correspondientes, y poder inscribir los mismos en los Registros públicos de la Ciudad
de Huacho.
El Registrador Público del Registro de Personas Jurídicas de Huacho Ricardo Teodoro
Conde Obregón denegó la inscripción.

ANTECEDENTE REGISTRAL

Los antecedentes de la inscripción de la comunidad denominada Comunidad Campesina de

Huacho inscrita en la partida electrónica N°40008878 del Registro de Personas Jurídicas de
Huacho en la que constan las siguientes inscripciones:
Asiento 80001:
Aprobación de estatutos de la Comunidad acordado en asamblea general extraordinaria
del 13/4/2003.
Asiento C00017: Reconocimiento de consejos directivos acordada en asamblea general
del 5/6/2013, entre los que figuran el consejo directivo para el periodo de funciones
del 1/1/2013 al 31/12/204 conformado de la siguiente manera:
 Presidente : David Cueva Ferro
 Vicepresidente : Macario Toribio Evangelista
 Secretario : Jorge Luis Morales Chirito
 Tesorero : Julio Félix Quispe Jara
 Fiscal : Juvenal García Aragón
 Primer vocal : Eriberto Félix Changanaqui Matlos
 Segundo vocal : Orlando Pichilingue Morales
 Tercer vocal : Estanislao Abad Jaramillo
 Cuarto vocal : Gabino Rubén Zavala Campos
 Asiento 800022: Modificación de los artículos 401, 52 Y 56 del estatuto de la comunidad,
acordado en asamblea general del 1/6/2004, que es para el desarrollo del tema de
fundamental importancia ya que en virtud a lo establecido en el artículo 40, es que se
basa la decisión de la causa.

CUESTIÓN DE LA CAUSA
Se llega a precisar que, si se da el caso, el estatuto contempla la continuidad de funciones de la
directiva comunal ¿se encuentra vigente la última directiva inscrita aun cuando el periodo para
el que fue elegida ya venció?
SEGÚN EL ANÁLISIS DEL COLEGIADO
Criterio del registrador
1. La solicitud de la inscripción ha sido denegada porque a criterio del registrador el
mandato de la directiva comunal presidida por David Cueva Ferro ha caducado, por
consiguiente, sus integrantes no pueden ejercer representación alguna en sus calidades
de directivos.

CONCLUSIONES

1. El artículo 32 del Reglamento General de los Registros Públicos establece que, el

Registrador y el Tribunal Registral, para calificar y evaluar los títulos ingresados,
deberán confrontar con los asientos de inscripción de la partida registral en la que se
habrá de practicar la inscripción.
2. Si entonces el poder conferido a los señores como presidente, secretario y tesorero;
corresponde verificar que efectivamente tengan las calidades de tal, para lo cual será
necesario realizar el análisis de la partida registral.
3. Según la directiva establecida en la norma y en los estatutos, con respecto al periodo de
vigencia, el periodo de ejercicio de la directiva comunal se regirá de acuerdo con lo
establecido en la Ley o el estatuto. Vencido dicho periodo, para efectos registrales el
presidente de la directiva comunal inscrita se encontrará legitimado únicamente para
convocar a asamblea general eleccionaria. Conforme a esta disposición, el periodo de

1
Artículo 40: "El mandato de la directiva comunal es de dos años reelegible solo por un periodo consecutivo
en cualquiera de los cargos que lo conforman, si es que no se elige a la nueva directiva, la directiva saliente
continúa en funciones, a pesar que ha vencido su mandato, por lo que sigue representando a la comunidad
campesina para todos los efectos".
 mandato de la directiva comunal se rige por la Ley o por el estatuto, y establece que una
vez vencido el periodo de mandato el presidente sólo estará legitimado para convocar
a asamblea general eleccionaria.
4. La Comunidad Campesina de Huacho, modificó su estatuto en asamblea general, en
cuanto al periodo de mandato de la directiva, específicamente en su artículo 40°, y
dispuso: El mandato de la directiva comunal es de dos años reelegible solo por un
periodo consecutivo en cualquiera de los cargos que lo conforman, si es que no se elige
a la nueva directiva, la directiva saliente continúa en funciones, a pesar que ha vencido
su mandato, por lo que sigue representando a la comunidad Campesina para todos los
efectos.
5. Asimismo, el artículo 111 del Título Preliminar del Código Civil regula la aplicación de
la Ley en el tiempo, así establece: "La Ley se aplica a las consecuencias de las relaciones
y situaciones jurídicas existentes. No tiene fuerza ni efectos retroactivos, salvo las
excepciones previstas en la Constitución Política del Perú". Entonces, es la nueva
redacción del artículo 40 del estatuto la que resulta aplicable para el análisis de la
vigencia del mandato de la directiva de la Comunidad Campesina.
6. Siendo ello así, podemos señalar que aun cuando el periodo de la directiva reconocida
e inscrita, culminó su mandato, según se indica expresamente en dicho asiento, continúa
todavía en funciones; por lo que no podría concluirse que su mandato caducó y que sólo
se encuentra legitimado para convocar a asamblea general eleccionaria, como lo
sostiene el registrador, por lo que la observación debe de ser revocada.
7. Por estas consideraciones se resuelve REVOCAR la observación formulada por el
Registrador del Registro de Personas Jurídicas de Huacho, al título referido en el
encabezamiento de la presente resolución y DISPONER su inscripción, previo pago de
los derechos registrales en caso de corresponder.