003 - Matriz de Requisitos Legales

CLASIFICACIÓN
ESPECIFICA
GENERAL
NORMA AÑO DE EMISIÓN
1979
1979
1979
1979
Ley 9
1979
1979
X 1979
X 1979
X 1995
X 1995
DECRETO 2190
DECRETO 2190
X 1995
X 1995
X 1995
X CONPES 3146 2011
X 1979
X 1979
X 1979
RESOLUCION
2400
X 1979
X 1979
X 1979
X 1979
X 1989
DECRETO -LEY
919
DECRETO -LEY
X 919 1989
X 1989
X 1989
RESOLUCION
1016
X 1989
X 2012
X 2012
X 2012
LEY 1523
X 2012
X 2012
X 2012
X 2012
X DECRETO 1072 2015
RESOLUCION
X 2017
1111
X NTC 5254
X NTC 1700
X NTC 2885
X NFPA 101
X NFPA 1600 2007

X GTC 45 2015
X NTC 1461
X NTC 4144
X NTC 2885
X NFPA 600 2015
X NFPA 30 2018
X NFPA 1410
X NFPA 1600
MATRIZ LEGAL PLAN DE EM
ART.
DISPOSICIÓN QUE REGULA
APLICABLE
Por la cual se dictan Medidas

Art. 93
Sanitarias

Art. 95
Sanitarias

Art 96
Sanitarias

104
Sanitarias

117
Sanitarias

135
Sanitarias
Art. 501
Sanitarias

Art. 502
Sanitarias
Por el cual se ordena la

elaboración y desarrollo del
Plan Nacional de Contingencia
contra derrames de Art 1
Hidrocarburos, Derivados y
Sustancias Nocivas en aguas
marinas, fluviales y lacustres.

contra derrames de Art2


Consejo Nacional de Política

Económica y Social
Por la cual se establece algunas

disposiciones sobre vivienda,
higiene y seguridad en los Art.4
establecimientos de trabajo
Art.14
higiene y seguridad en los

Art 205

Art.206

Art.207

Art 220

Art 223
Por el cual se organiza el

Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de
Art.3
Desastres y se dictan otras
disposiciones
Prevención y Atención de Art 13
disposiciones

Prevención y Atención de Art.14
disposiciones
Por la cual se reglamenta la

organización, funcionamiento y
forma de los programas de
salud ocupacional que deben Art 11 #18
desarrollar los patronos o
empleadores en el país”.
Por la cual se reglamenta la

organización, funcionamiento y
forma de los programas de
Art.14
salud ocupacional que deben
desarrollar los patronos o
empleadores en el país”
Por la cual se adopta la política
nacional de gestión del riesgo
de desastres y se establece el
Art 1
Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres

Art 2

Art 3
DEFINICIONES. Para efectos

de la presente ley se entenderá Art 4
por:
SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN DEL RIESGO DE Art 5
DESASTRES.
SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN DEL RIESGO DE Art 6
DESASTRES.
PRINCIPALES
COMPONENTES DEL Art 7
SISTEMA NACIONAL
Decreto único reglamentario del

sector Trabajo Art2.2.4.6.25
Estándares mínimos del

sistema de gestión de seguridad
Art 3
y salud en el trabajo
PROCESO DE LA GESTIÓN
DE RIESGO
Higiene y Seguridad. Medidas

de Seguridad en Edificaciones.
Medios de Evacuación
Higiene y Seguridad. Extintores

Portátiles
CODIGO DE SEGURIDAD
HUMANA
EVALUACION DE RIESGOS
SEÑALIZACION
SEÑALIZACION ALTURAS
EXTINTORES DE FUEGO
PORTATILES
BRIGADA DE BOMBERO
CODIGO PARA LIQUIDOS

INFLAMALES Y
COMBUSTIBLE
NORMA SOBRE ATAQUE

INICIAL A INCENDIOS
Norma sobre el Manejo de

Desastres, Emergencias y
Programas para la Continuidad
de los Negocios
MATRIZ LEGAL PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
DESCRIPCIÓN DEL REQUISITO
Las áreas de circulación deberán estar claramente demarcadas, tener la amplitud suficiente
para el tránsito seguro de las personas y estar provistas de la señalización adecuada y demás
medidas necesarias para evitar accidentes.
En las edificaciones de varios niveles existirán escaleras fijas o rampas con las
especificaciones técnicas adecuadas y las normas de seguridad que señale la reglamentación
de la presente Ley.
Todos los locales de trabajo tendrán puertas de salida en número

suficiente y de características apropiadas para facilitar la evacuación del personal
en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o
con seguro durante las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a las salidas de
emergencia estarán claramente señalizadas.
El control de agentes químicos y biológicos y en particular, su

disposición deberá efectuarse en tal forma que no cause contaminación ambiental
aun fuera de los lugares de trabajo, en concordancia con lo establecido en el
Título 1 de la presente Ley.
Todos los equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas

deberán ser diseñados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y
señalizados de manera que se prevengan los riesgos de incendio y se evite el
contacto con los elementos sometidos a tensión.
El Ministerio de Salud deberá efectuar, promover y coordinar las

acciones educativas, de investigación y de control que sean necesarias para una
adecuada protección de la salud individual y colectiva contra los efectos de
sustancias peligrosas.
Cada comité de Emergencia , debera eleborar un plan de contingencia para su respectiva
jurisdiccion de los rsultados obtenidos en los analisis de vulneravilidad . Ademas , deberan
considerarse los diferentes tipo de desastres que puedan presentarse en el comunidad
respectiva
El Ministerio de Salud coordinara los programas de entrenamiento y capasitaion para planes de

contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desatres
Ordénese la elaboración y desarrollo del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de

Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres, como
instrumento rector del diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir
los daños que estos puedan ocasionar.
Confórmese el Comité Técnico responsable de la elaboración y desarrollo del citado Plan

Nacional de Contingencia, adscrito al Ministerio de Defensa Nacional-Armada Nacional e
integrado por ;El Ministro de Defensa Nacional o su delegado, quién lo presidirá.
El Ministro del Interior o su delegado
El Ministro de Desarrollo Económico o su delegado
El Ministro de Minas y Energía o su delegado
El Ministro de Transporte o su delegado
El Ministro del Medio Ambiente o su delegado
El Director Nacional para la Prevención y Atención de Desastres o su delegado.
El Presidente de la Empresa Colombiana de Petróleos, Ecopetrol o su delegado
El Director de la Dirección General Marítima DIMAR o su delegado
El Director del Consejo Colombiano de Seguridad o su delegado
El Director Ejecutivo de la Asociación Colombiana del Petróleo o su delegado.
Las funciones del Comité Técnico son: a) Elaborar el Plan Nacional de Contingencia contra
Derrames de Hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y
lacustres; b) Diseñar los mecanismos económicos y financieros que permitan la puesta en
marcha y ejecución del Plan, conforme a las normas legales y vigentes y hacer
recomendaciones sobre este punto a las autoridades competentes.
El Comité dispone de seis (6) meses contados a partir de la

vigencia del presente Decreto, para entregar el Plan Nacional de Contingencia a la
aprobación del Comité Nacional para la Atención y Prevención de desastres,
conforme al artículo 54 del Decreto 919 de 1989 y del Consejo Nacional
Ambiental, conforme al artículo 14 de la Ley 99 de 1993.
El Plan será adoptado por medio de Decreto
El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres (PNPAD), en el corto y mediano plazo.
Todos los edificios destinados a establecimientos industriales,

temporales o permanentes, serán de construcción segura y firme para evitar el
riesgo de desplome; los techos o cerchas de estructura metálica, presentarán
suficiente resistencia a los efectos del viento, y a su propia carga.
Todos los locales de trabajo deberán tener una cantidad suficiente
de puertas y escaleras, de acuerdo a las necesidades de la industria. Las
escaleras que sirvan de comunicación entre las distintas plantas del edificio
ofrecerán las debidas condiciones de solidez, estabilidad y seguridad.
En todos los establecimientos de trabajo que ofrezcan peligro de

incendio, ya sea por emplearse elementos combustibles o explosivos o por
cualquier otra circunstancia, se tomarán medidas para evitar estos riesgos,
disponiéndose de suficiente número de tomas de agua con sus correspondientes
mangueras, tanques de depósito de reserva o aparatos extinguidores, con
personal debidamente entrenado en extinción incendios.
Las construcciones para esta clase de establecimientos, serán en

lo posible de un solo pide materiales incombustibles y dotadas de muros
cortafuego para impedir la propagación del fuego, en caso de incendio, de un local
a otro.
Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de trabajo, en el

cual exista riesgo potencial de incendio, dispondrá además de las puertas de
entrada y salida de "Salidas de emergencia'' suficientes y convenientemente
distribuidas para caso de incendio. Estas puertas como las ventanas deberán
abrirse hacia el exterior y estarán libres de obstáculos.
Todo establecimiento de trabajo deberá contar con extinguidores

de incendio, de tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo. El
equipo que se disponga para combatir incendios, deberá mantenerse en perfecto
estado de conservación y funcionamiento, y serán revisados como mínimo una
vez al año
Los establecimientos de trabajo por sus características

industriales y tamaño de sus instalaciones establecerán entre sus trabajadores
una Brigada de Incendio, constituida por personal voluntario debidamente
entrenado para la labor de extinción de incendios dentro de las zonas de trabajo
del establecimiento.
Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. La Oficina Nacional para la

Atención de Desastres elaborará un Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres,
el cual, una vez aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres,
será adoptado mediante decreto del Gobierno nacional. El Plan incluirá y determinará todas las
políticas, acciones y programas, tanto de carácter sectorial como del orden nacional, regional y
local que se refieran, entre otros.
. Planes de contingencia. El Comité Técnico Nacional y los comités regionales y locales para la
Prevención y Atención de Desastres, según el caso, elaborarán, con base en los análisis de
vulnerabilidad, planes de contingencia para facilitar la prevención o para atender adecuada y
oportunamente los desastres probables. Para este efecto, la Oficina Nacional para la Atención
de Desastres preparará un modelo instructivo para la elaboración de los planes de
contingencia.
Aspectos sanitarios de los planes de contingencia. El Ministerio de Salud coordinará los

programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los aspectos de
orden sanitaria, bajo la vigilancia y control del Comité Técnico Nacional.
Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:

a. Rama preventiva. Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos
eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la
empresa.
b. Rama pasiva o estructural. Diseño y construcción de edificaciones con materiales
resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los
riesgos existentes y el número de trabajadores.
c. Rama activa o control de las emergencias. Conformación y organización de brigadas
(selección, capacitación, planes de emergencias y evacuación), sistema de detección, alarma,
comunicación, inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control.
Programa de salud ocupacional deberá mantener actualizados los siguientes registros

mínimos: planes específicos de emergencias y actas de simulacro en las empresas cuyos
procesos, condiciones locativas o almacenamiento de materiales riesgosos puedan convertirse
en fuente de peligro para los trabajadores, la comunidad o el ambiente.
De la gestión del riesgo de desastres. La gestión del riesgo de desastres, en adelante la
gestión del riesgo, es un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y
evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y
acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de
desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida
de las personas y al desarrollo sostenible.
La gestión del riesgo es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del
territorio colombiano.
En cumplimiento de esta responsabilidad, las entidades públicas, privadas y comunitarias

desarrollarán y ejecutarán los procesos de gestión del riesgo, entiéndase: conocimiento del
riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres, en el marco de sus competencias, su
ámbito de actuación y su jurisdicción, como componentes del Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres.
Los principios generales que orientan la gestión del riesgo son: Principio de igualdad Principio
de protección, Principio de solidaridad social,Principio de autoconservación,Principio de
autoconservación,Principio de diversidad cultural,Principio del interés público o social,Principio
de precaución:,Principio de sostenibilidad ambiental:, Principio de gradualidad:, Principio de
gradualidad:, Principio de coordinación,Principio de concurrencia,Principio de subsidiariedad:,
Principio de oportuna información:.
Adaptacion, Alerta,Amenaza,Análisis y evaluación del riesgo:,Calamidad pública,Cambio

climático, Conocimiento del riesgo,Desastre:,,Emergencia:,Exposición (elementos
expuestos),Gestión del riesgo,Intervención, Intervención correctiva, Intervención
prospectiva,Manejo de desastres,Mitigación del riesgo,Mitigación del riesgo,Prevención de
riesgo, Protección financiera,Recuperación,Reducción del riesgo,Reglamentación
prescriptiva,Reglamentación restrictiva,Respuesta,Respuesta,Seguridad
territorial,Vulnerabilidad.
El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en adelante, y para efectos de la
presente ley, sistema nacional, es el conjunto de entidades públicas, privadas y comunitarias,
de políticas, normas, procesos, recursos, planes, estrategias, instrumentos, mecanismos, así
como la información atinente a la temática, que se aplica de manera organizada para
garantizar la gestión del riesgo en el país.
Son objetivos del Sistema Nacional los siguientes:
1. Objetivo General. Llevar a cabo el proceso social de la gestión del riesgo con el propósito de
ofrecer protección a la población en el territorio colombiano, mejorar la seguridad, el bienestar y
la calidad de vida y contribuir al desarrollo sostenible.
Los principales componentes del Sistema Nacional, que se describen en los siguientes
capítulos, son:
1. La estructura organizacional.
2. Los Instrumentos de planificación.
3. Los sistemas de información.
4. Los mecanismos de financiación.
Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador o contratante debe

implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y
respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los
trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y
subcontratistas, así como proveedores y visitantes. Para ello debe implementar un plan de
prevención, preparación y respuesta ante emergencias que considere como mínimo, los
siguientes aspectos
Los Estándares Mínimos son graduables, dinámicos, proporcionados y variables según el

número de trabajadores, actividad económica, labor u oficios. Los Estándares Mínimos son el
conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento para todas las
empresas o entidades señaladas en el campo de aplicación, pero en su implementación se
ajusta, adecua, armoniza a cada empresa o entidad de manera particular conforme al número
de trabajadores, actividad económica, labor u oficios que desarrollen las empresas o entidades
obligadas a cumplir dichos estándares.
Comunicación y consulta Fuera de lo ya dicho para esta etapa, es importante desarrollar un
plan de comunicación tanto para las partes involucradas internas como externas en las
primeras etapas del proceso. Este plan debería abordar temas relacionados con el riesgo en sí
y con el proceso para gestionarlo. Lo anterior se desarrolla con el objetivo de asegurar que los
responsables de implementar la gestión del riesgo y los directamente interesados entiendan la
base sobre la cuál se toman las decisiones y el porqué de las acciones particulares requeridas.
Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las edificaciones en cuanto a salidas
de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de protección
especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre otros requerimientos;
parámetros que son analizados con base en el uso de los edificios es decir comercial,
instituciones educativas, hospitales, industrias, entre otros.
es la que establece los requisitos que se deben tener en cuenta al momento de realizar la
inspección de extinguidores de incendio, la norma está preparada para uso y guía de las
personas a cargo de la selección, compra, instalación, aprobación, listado, diseño y
mantenimiento de equipos portátiles de extinción de incendios.
requieren un plan de emergencia. Los requisitos se encontrarán en la Sección X.7,

“características de funcionamiento,” de cada capítulo de ocupación y en el Capítulo 11 donde
hay especificaciones para estructuras especiales. Todas las ocupaciones, excepto aquellas
listadas debajo, requieren un plan de emergencia de conformidad con la Sección 4.8
del Código de Seguridad Humana.
Aunque relativamente nueva, la norma NFPA 1600 es cada vez más utilizada por
administradores de emergencias públicas como Mike Austin, director de la División de
Administración de Emergencias, para evaluar los programas de manejo de emergencias a nivel
local y estatal. Austin a dado a los administradores de emergencias, en todo el estado, copias
de la norma NFPA 1600 para usarlas en la evaluación de sus planes. un proceso voluntario de
reconocimiento nacional para programas de administración pública de emergencias a nivel
estatal, territorial y local, también utiliza la norma NFPA 1600 como base para los criterios
frente a los cuales se medirán los programas que buscan ser acreditados y o avalados.
Seguridad ocupacional , riesgo , riego laboral ,prevencion de accidentes ;seguridad laboral :
salud ocupacional
Tiene por objetivo establecerlos colores y señales de seguridad utilizados para la prevencion
de accidentesy riesgos contra la salud y situaciones
Esta norma especifica las características que deben tener las señales ubicadas en los edificios
y en los espacios urbanos y rurales, utilizadas para indicar la condición de accesibilidad a todas
las personas, así como también indicar aquellos lugares donde se proporcione información,
asistencia, orientación y comunicación.
Extintores portatiles ;extintor ;material portatil equipo contra incendios
Es un estándar que establece los requisitos mínimos para organizar, operar, entrenar y equipar
una brigada contra incendios industriales.
Se hace referencia a la definición y clasificación de los líquidos inflamables y combustibles.
le provee a los departamentos de bomberos un método objetivo de medir el desempeño del

personal y equipamiento disponible para impartir flujos contra incendios iniciales
establece el criterio mínimo para el manejo de desastres/emergencias y programas para la

continuidad de los negocios para los sectores públicos y privados en las áreas de programas
de mitigación efectiva de desastres/emergencias, preparación, respuesta, recuperación, y
continuidad de negocios
NTINGENCIAS
EVIDENCIA DE
CUMPLIMIENTO
PARAGRAFOS
SI NO
X
X
PARAGRAFO : El comité Nacional de Emergencias, debera

vigilar y controlar las laboresde capacitacion y de
X
entretenimineto que se realicen para el correcto funcionamiento
de los planes de contingencia
ARÁGRAFO. La Secretaría Ejecutiva del Comité, estará a

cargo de la Dirección
Nacional para la Atención y Prevención de Desastres, quien
velará por la rápida y
eficaz ejecución del Plan, como por el cumplimiento de su
reglamento interno. X
Existirán dos subsecretarías con carácter técnico, una en
cabeza de la Dirección
General Marítima (DIMAR) y la otra en la Empresa Colombiana
de Petróleos
(Ecopetrol).
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
FECHA DE ELABORACION: 2018
FECHA DE ACTUALIZACION:
RESPONSABLE DE ACTUALIZACION:
EXISTE
EVIDENCIA
RESPONSABLE ACTUALIZADA OBSERVACIONES
SI NO
Encargado del SG-SST X









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CLASIFICACIÓN

NORMA AÑO DE EMISIÓN

X CONPES 3146 2011

X DECRETO 1072 2015

X NFPA 1600 2007

X NFPA 600 2015

Por la cual se dictan Medidas

Por la cual se dictan Medidas

Por la cual se dictan Medidas

Por la cual se dictan Medidas

Por la cual se dictan Medidas

Por la cual se dictan Medidas

Por la cual se dictan Medidas

Por el cual se ordena la

Por el cual se ordena la

Por el cual se ordena la

Por el cual se ordena la

Consejo Nacional de Política

Por la cual se establece algunas

Por la cual se establece algunas

Por la cual se establece algunas

Por la cual se establece algunas

Por la cual se establece algunas

Por la cual se establece algunas

Por el cual se organiza el

Por el cual se organiza el

Por la cual se reglamenta la

Por la cual se reglamenta la

Por la cual se adopta la política

Por la cual se adopta la política

DEFINICIONES. Para efectos

Decreto único reglamentario del

Estándares mínimos del

Higiene y Seguridad. Medidas

Higiene y Seguridad. Extintores

CODIGO PARA LIQUIDOS

NORMA SOBRE ATAQUE

Norma sobre el Manejo de

DESCRIPCIÓN DEL REQUISITO

Todos los locales de trabajo tendrán puertas de salida en número

El control de agentes químicos y biológicos y en particular, su

Todos los equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas

El Ministerio de Salud deberá efectuar, promover y coordinar las

El Ministerio de Salud coordinara los programas de entrenamiento y capasitaion para planes de

Ordénese la elaboración y desarrollo del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de

Confórmese el Comité Técnico responsable de la elaboración y desarrollo del citado Plan

El Comité dispone de seis (6) meses contados a partir de la

El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación.

Todos los edificios destinados a establecimientos industriales,

En todos los establecimientos de trabajo que ofrezcan peligro de

Las construcciones para esta clase de establecimientos, serán en

Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de trabajo, en el

Todo establecimiento de trabajo deberá contar con extinguidores

Los establecimientos de trabajo por sus características

Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. La Oficina Nacional para la

Aspectos sanitarios de los planes de contingencia. El Ministerio de Salud coordinará los

Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:

Programa de salud ocupacional deberá mantener actualizados los siguientes registros

En cumplimiento de esta responsabilidad, las entidades públicas, privadas y comunitarias

Adaptacion, Alerta,Amenaza,Análisis y evaluación del riesgo:,Calamidad pública,Cambio

Son objetivos del Sistema Nacional los siguientes:

2. Los Instrumentos de planificación.