COMERCIO EXTERIOR

El comercio exterior es aquel que se refiere al conjunto de transacciones de naturaleza comercial y financiera, que implica
el intercambio de bienes y servicios entre un país en particular con otros países o naciones.
El comercio exterior supone la venta o exportación y la compra o importación de productos, bienes o servicios, de un país a otro.
El objetivo del comercio exterior es satisfacer la demanda de los consumidores de determinados productos.
La importación ocurre cuando, para satisfacer la demanda interna de un país, ciertos productos deben comprarse fuera, bien
porque son escasos o no existen en el país, bien porque su elaboración es más barata o de mejor calidad en otro país.
La exportación, por su lado, se da cuando un país logra producir determinado producto con gran valor o calidad, o con un mayor
margen de rentabilidad que le permite venderlo a otros países.
El comercio entre países se logra promoviendo acuerdos de cooperación donde las empresas y los gobiernos de cada país se
involucren para impulsar las relaciones comerciales.
Los intercambios comerciales a nivel internacional, sin embargo, están sujetos a un conjunto de normas, tratados, acuerdos o
convenios entre los Estados, en los cuales intervienen los gobiernos, las empresas y las respectivas legislaciones.
El comercio exterior es fundamental para la vitalidad de la economía y para cubrir la demanda de los respectivos mercados.
Además, mejora la competitividad, fortalece la pequeña y mediana industria y promueve las cadenas productivas, todo lo cual
deriva en bienestar y calidad de vida para los ciudadanos.
Asimismo, el comercio exterior es una fuente de ingreso de divisas extranjeras al país, lo cual supone, a su vez, la generación de
riquezas.
Definición de Comercio Exterior
El comercio exterior es el intercambio de bienes o servicios existente entre dos o más naciones con el propósito de que cada uno
pueda satisfacer sus necesidades de mercado tanto internas como externas. Está regulado por normas, tratados, acuerdos y
convenios internacionales entre los países para simplificar sus procesos y busca cubrir la demanda interna que no pueda ser
atendida por la producción nacional.
El comercio exterior consiste en el intercambio de bienes y servicios entre dos o más países.
El comercio exterior generalmente se encuentra sujeto a diversas normas tanto de control de los productos (sanitarios, seguridad,
etc.), como de procedimientos (trámites burocráticos, registros, etc.) y de tributación (impuestos, aranceles, etc.).
El objetivo principal del comercio exterior es satisfacer la demanda de los consumidores aprovechando las ventajas
comparativas que tiene cada país. El concepto que engloba el comercio exterior de todos los países es el de comercio
internacional.
Es importante mencionar que el desarrollo del comercio exterior se produce gracias a que existe una liberalización comercial,
además de una eliminación de prohibiciones y trabas fronterizas. A su vez, la política de aduanas y fletes así como la de impuestos
al comercio exterior debe ser racional y prudente. Debe intentar fomentar la competencia del bien o servicio en el exterior y permitir
que el país pueda recibir otras divisas diferentes. Todo ello, con la finalidad de que pueda importar bienes o servicios sin ningún
tipo de política proteccionista.
Características del comercio exterior
El comercio exterior presenta las siguientes características básicas:
 Por definición, se trata de un comercio fuera de las fronteras del país. Un país puede comerciar con uno o más países.
 Los países que comercian tienen economías abiertas (permiten las transacciones con otros países) o al menos tienen
acuerdos de comercio exterior con algún país en particular.
 Suele estar sujeto a una normativa especial (control, proceso, tributos, etc.)
 Los países interesados en intercambiar bienes y servicios con otros suelen suscribir acuerdos o convenios
comerciales que buscan facilitar los procesos de intercambio.
 La entrada o salida de productos generará un flujo de divisas. Cuando los países que comercian tienen distintas monedas,
el valor de la divisa con respecto a la moneda local se refleja en el tipo de cambio.
 Las fluctuaciones del tipo de cambio pueden afectar los flujos de comercio exterior entre los países que tienen distintas
monedas.
 Usualmente existe un organismo público encargado de controlar la entrada y salida de bienes de un país. Este organismo
se llama Aduana y está encargado de controlar los flujos de entrada y salida de bienes a través de la frontera y de la
aplicación de impuestos (tasas o tributos) que determine la ley.
Ventajas y desventajas del comercio exterior
 Ventajas
Una de las mayores ventajas del comercio exterior es la posibilidad de que las personas y empresas puedan acceder a bienes y
servicios (incluyendo insumos) más variados y baratos. En efecto, el comercio exterior impulsa la competencia entre distintos
países que cuentan con una disponibilidad de recursos diferente. Lo anterior permite que las personas puedan a acceder a bienes
que no se producen localmente o los mismos bienes locales, pero a un precio reducido.
El comercio exterior permite también complementar a la producción interna cuando esta es insuficiente para poder satisfacer la
demanda local.
Además, el comercio exterior impulsa la eficiencia ya que permite que los países aprovechen sus ventajas comparativas, tanto en
recursos como en tecnología o ubicación.
 Desventajas
El comercio exterior puede ser perjudicial para las empresas locales menos eficientes. En efecto, la mayor competencia de las
empresas de otros países puede presionar a la salida de las empresas locales que no son capaces de adaptarse y atraer las
preferencias de los clientes. No obstante, esto no es perjudicial para los consumidores ni para la sociedad en general. De hecho,
este es el objetivo del libre mercado, promover la competencia para que solo los más eficientes puedan quedarse y satisfacer de
la mejor forma posible la demanda de los consumidores (con menores precios y mayor calidad).
Modelos de comercio exterior
En Economía existen diversos modelos que intentan explicar la lógica de los flujos de comercio exterior durante un período de
tiempo. Cuáles son los factores determinantes y cómo su variación afecta a los flujos comerciales. A continuación presentamos
brevemente cuatro de los más conocidos:
 Ventaja absoluta de Adam Smith: de acuerdo a este modelo, los bienes se producirán y exportarán desde los países que
tengan menores costos absolutos de producción. Así por ejemplo, si el país A tiene menor costo de producción de zapatos
que el resto (B, C,…Z), ya sea porque sus insumos son más baratos o es capaz de utilizar menos insumos, los zapatos
se producirán en A y se exportarán al resto de los países.
 Ventaja relativa de David Ricardo: según el modelo de Ricardo, lo relevante para determinar que se producirá y se transará
un país no son los costos absolutos, sino los costos relativos. De esta forma, aun cuando un país tenga desventaja absoluta
de costos con todos los demás, igualmente podrá aprovechar las ventas del comercio exterior enfocando su producción a
los bienes en los que es relativamente más eficiente.
 Modelo Heckscher-Ohlin: la propuesta de este modelo es que los países enfocarán su producción a los bienes que son
más intensivos en el factor de producción que es más abundante en el país. Así por ejemplo, si un país cuenta con una
abundante mano de obra, entonces tenderá a producir bienes intensivos en mano de obra. Mientras que importará bienes
intensivos en capital.
 Modelo de Singer-Prebish: de acuerdo a este modelo, el comercio exterior genera una relación real de intercambio entre
los países desarrollados y no desarrollados que es perjudicial para estos últimos. En efecto, los precios de los insumos o
materias primas en los que se suelen especializarse los países más pobres tienden a la baja mientras que los productos
más elaborados, propios de los países desarrollados, tienden al alza. Los autores recomiendan a los países no
desarrollados a potenciar su producción local y reducir el comercio exterior.
Formas de comercio exterior
Las tres formas básicas de comercio exterior son las siguientes:
 Exportación: son el conjunto de bienes y servicios vendidos por un país en territorio extranjero.
 Importación: son el conjunto de bienes y servicios comprados por un país en territorio extranjero para su utilización en
territorio nacional.
 Comercio de tránsito: se consideran comercio de tránsito los servicios económicos, en los que el individuo que ejecuta
la operación no tiene domicilio social ni en el país exportador ni en el importador, sino que está situado en un tercer país.
Existen, además, formas especiales que no entran dentro de las categorías anteriores:
1. Inversiones internacionales directas.
2. Operaciones de compensación.
3. Operaciones de perfeccionamiento.
4. Fabricación bajo licencia.
5. Franquicia.
6. Cooperación.
7. Compañías de proyectos en el extranjero.
8. Intermediarios independientes.
Canales de distribución de mercancías
Además, los canales de distribución de mercancías en el comercio exterior se clasifican de la siguiente forma:
 Directas: la distribución se realiza directamente entre el productor y el comprador, sin que intervenga ningún intermediario
nacional.
 Indirectas: se realizan por medio de empresas especiales dedicadas al comercio exterior que actúan como intermediarios.
¿Qué es el Comercio Internacional?
El comercio internacional hace referencia al movimiento que tienen los bienes y servicios a través de los distintos países y sus
mercados. Se realiza utilizando divisas y este sujeto a regulaciones adicionales que establecen los participantes en el intercambio
y los gobiernos de sus países de origen. Al realizar operaciones comerciales internacionales, los países involucrados se benefician
mutuamente al posicionar mejor sus productos, e ingresar a mercados extranjeros.
El comercio internacional es aquella actividad económica que se refiere al intercambio de bienes y servicios entre todos
los países del mundo.
El comercio internacional implica la compra, venta o intercambio de bienes y servicios en diferentes divisas y formas de pago.
Estos intercambios entre distintos países o distintas zonas geográficas ha ido en aumento gracias a la liberalización comercial y a
la eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias.
Las economías que participan en el comercio internacional se conocen como economías abiertas. Las economías abiertas son
aquellas regiones o naciones cuyo comercio está abierto al exterior. Lo que quiere decir que compran bienes y servicios del exterior
(importaciones) y venden bienes y servicios fuera de sus fronteras (exportan).
Dentro de las economías abiertas existen distintos grados de proteccionismo. Aquellas cuyos aranceles son de menor cuantía,
son más cercanas al librecambismo. Por el contrario, aquellas que imponen aranceles altos se conocen como proteccionistas.
Lo contrario de las economías abiertas, son las economías cerradas. Las economías cerradas no realizan intercambios con el
exterior y, por tanto, no participan en el comercio internacional. Un ejemplo de economía cerrada es la autarquía. Procura que el
intercambio con el exterior sea ínfimo y, por supuesto, no importa nada (se autoabastece).
El papel del comercio internacional
El comercio internacional se considera una parte muy importante del crecimiento económico global. Su nacimiento surge por la
incapacidad de producir todo lo que una economía necesita para desarrollarse. No todos los países tienen todos los bienes, y
aunque los tengan, no todos tienen todos los bienes de la mejor calidad.
En definitiva, el comercio internacional actúa sobre casi todos los sectores de la economía. Desde las finanzas y la industria, hasta
la educación.
Comercio exterior o comercio internacional
Comercio exterior y comercio internacional no se refieren exactamente a lo mismo. El comercio exterior, por ejemplo, es aquel
que se observa desde la óptica de un país que realiza transacciones comerciales (compra y venta de bienes y productos) con otro
u otros países.
El comercio internacional, en cambio, ofrece una perspectiva más global en este sentido, pues se refiere al conjunto de las
transacciones comerciales (importaciones y exportaciones) que tienen lugar entre diferentes países, regiones, continentes o
bloques económicos.
¿Cuál es la diferencia entre comercio exterior y comercio internacional?
El comercio internacional incorpora las transacciones globales de los productos.
Mientras que, en el comercio exterior, es un país en específico o un bloque comercial el que establece relaciones de intercambio
comercial con el resto del mundo.
La diferencia entre comercio internacional y comercio exterior reside en la amplitud del concepto. El comercio
internacional hace referencia al comercio de todos los bienes y servicios a nivel mundial. Mientras, el concepto de
comercio exterior suele utilizarse para mencionar las transacciones de un país frente al resto del mundo.
La principal diferencia entre comercio internacional y comercio exterior
La principal diferencia, como hemos dicho anteriormente, se basa en la amplitud del término. El comercio internacional es algo
global del que forman parte todas las economías abiertas. Suele utilizarse para nombrar una parte de la economía. Por ejemplo:
“El comercio internacional ofrece muchas oportunidades de negocio.” o “El comercio internacional incentiva la competencia.”
Por otro lado, el comercio exterior es un concepto mucho más acotado. Normalmente se emplea para mencionar las transacciones
de un país con el resto del mundo. Dicho con las palabras que forma parte del concepto, para nombrar el comercio de un país con
el exterior. Por ejemplo: “Si el país X quiere crecer, el gobierno debe cambiar la política de comercio exterior.” o “La depreciación
del tipo de cambio del país X ha impulsado el comercio exterior.”
Una manera sencilla de ver la diferencia entre comercio internacional y comercio exterior es intercambiar las palabras. Es decir,
donde pone comercio internacional poner comercio exterior y al revés.
“El comercio exterior ofrece muchas oportunidades de negocio.” y “El comercio exterior incentiva la competencia.”

¿Qué es el dumping?
El dumping o competencia desleal consiste en vender un producto a un precio inferior al coste incurrido para producirlo, con el
objetivo de competir más eficazmente en el mercado.
"Existe dumping cuando las ventas se realizan a precios inferiores a los fijados por la misma empresa en el propio mercado, cuando
esos precios son distintos a los de los diversos mercados de exportación o cuando son inferiores al precio de fábrica", definición
realizada por el Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles.
Características
Esta actividad se suele llevar a cabo en cuanto a las acciones de exportación, por lo que el Estado del país que va a exportar
está explícitamente enlazado con la práctica del dumping.
El proceso es el siguiente: una empresa desea introducirse en el mercado de otro país, el gobierno del país de la empresa da su
apoyo a la acción a través, principalmente, de subvenciones.
Esta práctica está totalmente prohibida por la mayoría de los acuerdos internacionales.
Objetivos del dumping
 Incentivar la conquista de mercados internacionales que puedan resultar atractivos.
 Defender mercados amenazados.
 Monopolizar un mercado.
Tipos de dumping
Dentro de las distintas modalidades del dumping nos encontramos con el predatorio, que consiste en introducirse en el mercado
de un determinado país con precios inferiores a los costes.
De esta forma se consigue que las demás empresas salgan del mercado al no poder competir con esos precios; una vez que la
empresa no tiene competencia en el mercado, sube los precios del producto creando ya un monopolio.
Legislación antidumping
Esta legislación está regulada por el GATT (Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles) y busca defender los mercados internos.
Si alguna empresa observa competencia desleal puede denunciar el caso al GATT que estudiará el caso y tomará medidas si
fuese necesario.
Se denomina dumping a la práctica continuada de vender productos y servicios por debajo de su precio de coste.
 Es un término anglosajón derivado del término “dump” que significa verter o derramar. Se utiliza como sinónimo de vender por
debajo del precio de fabricación o coste de un producto con el ánimo de reventar el mercado y la competencia.
Inicialmente el dumping estaba relacionado como una practica del comercio internacional(dumping internacional). De forma que
una exportación se traslada a otro país por debajo del precio de coste para tratar de apartar a la competencia local. Sin embargo,
actualmente el dumping surge en la totalidad de los campos y mercados, tanto internacionales como locales. Aunque en
mercados locales se conoce más comúnmente como precios predatorios.
Tipos de dumping
Pueden existir varios tipos de dumping, dependiendo del origen y motivación que se alcance:
 Social: Cuando por ley se obliga a tener precios bajos en algunos productos, como por ejemplo productos básicos de
subsistencia.
 Tipo de cambio: Motivado por variaciones en los tipos, de forma que en algunos países el tipo de cambia haga que los
productos se vendan muy por debajo que sus competidores y de los costes nacionales.
 Oficial: Cuando los productos tienen subvenciones y exenciones fiscales para poder vender a bajo precio.
 Predatorio: Es el propiamente conocido como dumping, ya que consiste en vender a conciencia y de manera manifiesta a
precios por debajo de coste ya sea para introducirse en un mercado o formalizar monopolios. Se trata de ocasionar
pérdidas a corto plazo para conseguir abrir beneficios en el medio y largo plazo, destruyendo a su paso la industria
circundante.
Desarrollo de prácticas anticompetitivas
El dumping como práctica ha existido realmente siempre. Es habitual encontrar campañas de marketing en las que un producto se
regala o se vende a un precio mucho menor del objetivo. Pero esto se hace de forma temporal y abiertamente conocida. Mientras
que las prácticas anticompetencia entre las que se señala el dumping entienden estas modalidades como forma desleal de
participar y competir en un mercado.
Sin embargo, bien diferente es operar en un mercado en competencia donde algunos de los agentes operan de forma desleal,
contradiciendo la política y los acuerdos comerciales de la legislación vigente. En este sentido, son los acuerdos GATT (Acuerdo
General sobre Comercio y Aranceles) a nivel global los que regulan estas prácticas en cuanto a comercio internacional
(exportaciones e importaciones). Mientras que los propios Estados y acuerdos de libre comercio son las que regulan y prohíben
estas prácticas a nivel nacional, impidiendo así reventar un mercado por la operativa de prácticas anticompetitivas.
Las medidas antidumping son aquellas que consisten en la defensa comercial que se aplica cuando un exportador ofrece
un bien o servicio a un precio inferior al precio corriente de mercado.
La investigación acerca del dumping se inicia a través de un requerimiento de las empresas afectadas y se lleva a cabo por la
Unión Europea. Por otro lado, la OMC (Organización Mundial de Comercio) en sus acuerdos no regula las acciones de las
empresas que incurren en dumping sino que se centra en la forma en que los gobiernos atajan el dumping.
Procedimiento antidumping
Un procedimiento antidumping se inicia de la siguiente forma:
 Presentación de la denuncia.
Se presenta una denuncia ante la Comisión Europea bien de forma directa o a través de un Estado miembo. La presentación de
la queja se hará por escrito ante la Comisión Europea y deberá aportar elementos de prueba sobre el dumping.
La Comisión examinará la denuncia y determinará, en un plazo de 45 días, si existen elementos suficientes para justificar la
apertura de una investigación. La queja será rechazada si la Comisión decide que no hay evidencia suficiente de dumping o
perjuicio o los denunciantes no representan una proporción de al menos, un 25% de la industria comunitaria.
 Procedimiento de investigación.
La investigación debe llevarse a cabo en un plazo de 15 meses. Con la información que obtiene, determinará la existencia de
dumping, el perjuicio causado para la industria europea y el interés de la Comunidad:
Margen de dumping
El margen de dumping se calcula como la diferencia entre ambos, es decir entre el precio de exportación y el valor normal.
Perjuicio causado
Sólo se podrán adoptar medidas antidumping cuando las importaciones hayan causado un perjuicio “importante” a la industria de
la Comunidad.
Conjunto de medidas de protección adoptadas por los Estados con el fin de proteger a la industria interior contra la práctica
de empresas extranjeras de vender en los mercados exteriores a precio inferior al coste o a precio inferior al del propio mercado.
Acción legal destinada a proteger los mercados internos de la competencia deslealproveniente del exterior, derivada del uso
de precios que no cubren los costos de producción.
 Qué significan los términos “Dumping” y “Antidumping”?
La OMC (Organización Mundial de Comercio) define una situación de “Dumping” como “la introducción de un producto en el
mercado de otro país a un precio inferior a su valor normal”.
Ante esta situación, en la Ronda de Uruguay celebrada en 1.994, un total de 123 países firmaban el Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT 1.994). En este documento se establecían las condiciones arancelarias, protocolos y
certificaciones que hoy en día siguen rigiendo las relaciones comerciales entre países.
En virtud del Artículo VI del GATT de 1994 y el Acuerdo “Antidumping”, los países miembros de la OMC pueden establecer medidas
antidumping , si tras la investigación preceptiva (en el caso de la Unión Europea se establece un periodo de 15 meses desde el
inicio de la investigación hasta la imposición de resoluciones), se llega a la conclusión de que el país denunciado está incurriendo
en prácticas de competencia desleal que pueda afectar a los intereses del país demandante.