PDCC Luis Arango y Jason Ruiz.

Objetivos.

 Que la incorporación de Panamá al PDCC no interfiera con las negociaciones que

tiene con otros miembros del bloque en esta materia.
 Que la PDCC no restringa la implementación de nueva documentación necesaria
para verificar el origen de las mercancías.

Concepto de Ventanilla Única

Es un sistema que permite a los comerciantes presentar toda la información necesaria,

para realizar una transacción comercial internacional, para obtener todos los permisos y
requisitos regulatorios, a una sola entidad gubernamental o publica. Es una sistema que
debe permitir la interoperabilidad de las organizaciones estatales de cada país miembro
con el propósito de facilitar el comercio. [ UN/CEFACT Recomendaciones no. 32 y 35;
United Nations Economic Comission for Europe, The Single Window Concept].

Establecer una ventanilla única requiere cambios a la legislación existente y regulación,

por ejemplo: leyes de transferencia electrónica de documentos, firma electrónica,
incluyendo firmas digitales, autenticación de usuario y mensaje, compartir datos,
retención de datos, destrucción, archivar y evidencia electrónica, entre otros. Sin
embargo, es posible crear una ventanilla única sin mayor cambio legislativo. En todos los
casos existiendo regulaciones y practicas gobernando el flujo de información comercial
influye la elección del negocio y modelo operacional para la ventanilla única.
[ Recomendation 35 un cefact]

Acordar que este sistema aplicara únicamente para información comercial y para
transacciones comerciales internacionales. Que de ninguna manera este acuerdo merma
la habilidad de los estados contratantes para que los estados puedan hacer tratados de
trafico de información transfronteriza, siempre y cuando no se contradigan las
obligaciones de este acuerdo.

Derecho derivado
En virtud de los artículos 38 y 55 del Protocolo de Guatemala, por tratarse de un tema de
“armonización, convergencia y unificación de las políticas económicas” de los estados
miembros consideramos que se encuentra dentro de las competencias del COMIECO, y
que por lo tanto esta decisión puede ser adoptada por medio de una resolución.

Estándares
 Establecer que este acuerdo debe aplicar únicamente a información comercial.
 Los estándares deben acordarse en un Level Services Agreement.
 Hay que discutir cual será la entidad privada o publica que administrara la nube,
para el transito de esta información.
 Si los países tienen alguna regulación para las firmas electrónicas y el comercio
electrónico. Cual es la información catalogada como confidencial para que los
PDCC Luis Arango y Jason Ruiz.

individuos que sean nacionales de esos estados tengan remedios similares de

protección a su información en este acuerdo regional.
 En lo que respecta al origen de las mercancías se podría especificar requisitos
documentales uniformes específicamente para el uso de la pdcc y así también
tener una verificación eficaz en cuanto a que no existe evasión de aranceles pero
también celera.
Tipos de estándares

Un escenario es un consumidor exige los datos expuestos por un proveedor de servicios

sin más refinamiento, como el recuento de transacciones, que es una métrica en bruto.
Segundo escenario es los consumidores solicitan que los datos recopilados se pongan en
contexto significativo. Esta escenario crea el requisito de un proceso que recopila datos de
diferentes fuentes y aplica algoritmos adecuados para calcular resultados significativos.
Tal las métricas incluyen medidas estadísticas como el promedio o la desviación estándar
que deben calcularse a partir de un conjunto de números en bruto. El tercer escenario es
el consumidor solicita que se recopilen ciertos datos personalizados.
En el cuarto escenario el consumidor incluso especifica la forma en que se deben recopilar
los datos. Los dos últimos Los escenarios mencionados implican un consumidor avanzado
que tendría un conocimiento del funcionamiento interno de un proveedor y algo raro en
la práctica. Otros asuntos como la confianza también deben ser considerados durante la
aplicación de SLA

Competencia

Objetivos
Identificar limitaciones a la libre competencia en los instrumentos de integración
centroamericana.
Un análisis preventivo y no persecutor.

En virtud del art.25 protocolo de Guatemala y 21 AACUE los estados miembros se

comprometen a adoptar disposiciones comunes para evitar las actividades monopólicas y
promover la libre competencia entre los países de la región.

La postura de Panamá, mas que creer política persecutora, debe ser una preventiva. Antes
de imponer sanciones, debemos identificar las barreras que dan privilegios que dan lugar
a actividades monopólicas. Por ejemplo Anexo A tratado de integración económica
centroamericana.
Intersectorial o supranacional

Es la posición de panamá que la agencia centroamericana de competencia debería de

limitarse a propiciar y facilitar el intercambio de información entre agencias nacionales, en
vez de ser un ente perseguidor a nivel supranacional.
Y las conductas deben limitarse a las que están reguladas en el acuerdo de asociación.