UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE INGENIERÍA, CIENCIAS FÍSICAS Y MATEMÁTICA

CARRERA DE INGENIERÍA CIVIL
LEGISLACIÓN APLICADA

NOMBRE: PASTO TOASA BRYAN JONATHAN

CURSO: NOVENO P1 FECHA: 16/01/2019
TEMA: NORMATIVA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

Para emplear el contenido de la normativa, en este caso, la LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA
NACIONAL DE CONTRATACIÓN PUBLICA y su REGLAMENTO DE LA LOSNCP; se
debe tener en cuenta el objeto de estas dos normativas los cuales son los siguientes:
LOSNCP
Art.1 Objeto y Ámbito.- Esta Ley establece el Sistema Nacional de Contratación Pública y
determina los principios y normas para regular los procedimientos de contratación para la
adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos
los de consultoría, que realicen todos los organismos públicos o entidades creadas por la
constitución o la ley para prestar servicios o actividades al sector público.
REGLAMENTO DE LA LOSNCP
Art.1 El presente Reglamento General tiene por objeto el desarrollo y aplicación de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en adelante la Ley, que crea el Sistema
Nacional de Contratación Pública, SNCP, de aplicación obligatoria por las entidades previstas
en el Art. 1 de la Ley.
Con ello podemos observar que el reglamento desarrolla y aplica todos los principios y normas
que establece la Ley para así regular la contratación de servicios y actividades en el sector
público

1 RESUMEN DE LOS ELEMENTOS/ARTÍCULOS/CONDICIONANTES

OBLIGACIONES ENTRE LA LOSNCP Y SU REGLAMENTO QUE ESTÉN
RELACIONADOS CON LA INGENIERÍA CIVIL
- Art. 18 de la LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN
PUBLICA establece que para la participación en contrataciones públicas reguladas por
la ley se necesita indispensablemente constar en el RUP o Registro único de
Proveedores y estar habilitado este enunciado se relaciona con el REGLAMENTO en
su Art. 8 en donde se da detallan el procedimiento a seguir para registrarse es así que
se deberá seguir el procedimiento que dicta el INCOP.

- Art. 23 de la LOSNCP pone en conocimiento la información acerca de los estudios

previo a cualquier procedimiento precontractual la entidad contratante debe contar con
estudios y diseños completos, definitivos y actualizados, planos, cálculos y
 especificaciones técnicas que deberán obligatoriamente ser aprobadas por cada una de
las instancias correspondientes.

- Art.20 del REGLAMENTO pues se habla de la elaboración de los pliegos para la

contratación los cuales permiten alcanzar los beneficios de las obras a ejecutar, y su
correcta elaboración por parte de la entidad contratante, para que no se afecte al tarto
igualitario ni se establezcan diferencias arbitrarias entre los oferentes.

- Art. 37, 38,39 de la LOSNCP pone en conocimiento sobre el ejercicio de la consultoría,

las personas que pueden ejercerla y los condicionantes para que las personas naturales
o jurídicas puedan ejercer la consultoría. Esto tiene relación con los Art. 32, 33, 34, 35
del REGLAMENTO los cuales determinan la naturaleza de la participación de
consultoría, las características de las personas naturales o jurídicas que quieran
participar así también sobre la participación de consultoría extranjera y en qué casos se
hace viable esta. También se habla sobre la subcontratación de consultoría y en qué
casos se aplica.

- Art. 40 de la LOSNCP presenta los Montos y tipos de Contratación en consultorías en

los cuales relaciona el presupuesto inicial del estado correspondiente al ejercicio
económico y el presupuesto de obras para así clasificar el tipo de contratación. En el
REGLAMENTO se encuentra especificado cada uno de los tipos de contrato en el
Capítulo II Secciones: II, III, IV.

- Art. 48 de la LOSNCP trata sobre la licitación el cual se relaciona con la ingeniería civil
pues en su numeral 3. Manifiesta que se emplea licitación para contratar ejecución de
obas cuando su presupuesto referencial sobrepase el valor que resulte de multiplica un
coeficiente dado por el presupuesto inicial del estado. En el REGLAMENTO el capítulo
IV Licitación presenta todo el procedimiento que se sigue para este tipo de contratación
desde la convocatoria, recepción y contenido de las ofertas, apertura, métodos de
evaluación para las mismas.

- Art. 62 de la LOSNCP Habla sobre las inhabilidades Generales en las cuales se

presentan ciertas condiciones las cuales si los oferentes cumplen una de ellas no podrán
celebrar contratos previstos en la Ley con las entidades contratantes. En el
REGLAMENTO se encuentra especificado más a detalle esto en el Titulo IV de los
Contratos Capítulo I de las Capacidades, inhabilidades o nulidades desde el art. 109
hasta el art. 11.

- Art. 73 de la LOSNCP contenido en el Capítulo III de las Garantías presentan las formas
de garantías que se necesita previa ejecución de las obras o contratos que se refiere la
ley pues como contratistas es importante pues el manejo de recursos económicos es
importante en la ejecución de una obra. En el REGLAMENTO se encuentra en el Titulo
IV Capitulo III art. 117 hasta el Art. 119 donde se da el proceso de las garantías, en qué
momento se devolverán las mismas.
- Art.79 de la LOSNCP trata sobre la subcontratación con personas naturales o jurídicas
que se encuentren registradas en el RUP, además de que no se puede supera un 30%
del monto reajustado, esto es importante porque en contratos de Obras de Ingeniería
Civil hay cierto procedimientos que se los puede subcontratar para agilizar mucho más
la ejecución. De igual Manera en el REGLAMENTO en el Titulo IV Capitulo IV art
120 tata la subcontratación en la cual se recalca que las subcontrataciones se efectuaran
de preferencia con las pequeñas y micro empresas.

- Art. 82 de la LOSNCP contenido en el Capítulo VII del reajuste de precios se recalca

sobre la ejecución de obras que por imprevistos se necesite un reajuste del monto inicial
por percances ocurridos se podrá reajustar estos precios. En el REGLAMENTO en el
Titulo IV Capitulo VII Art. 127 se menciona el reajuste en el caso ejecución de obras
específicamente donde se puntualiza que se pueden producir variaciones en los costos
de los Precios Unitarios estipulados en los contratos de ejecución de obras por lo cual
se puede producir un incremento es así que en este artículo se presentan fórmulas para
el reajuste del precio además que en el art. 129 del mismo reglamento se da su
aplicación de la fórmula de reajuste del precio.

- En la LOSNCP en el Capítulo VII de los contratos complementarios se especifica las

obas y servicios complementarios, creación de nuevos rubros, diferencias de cantidades
de obra y ordenes de trabajo los cuales son aplicados frecuentemente en la ejecución de
obras civiles pues ciertos percances crean nuevos trabajos y obras que deben ser
cobrados al estado, con ello se presenta en esta sección los porcentajes que pueden
aumentar y en qué casos se puede aplicar. En el Reglamento Titulo IV Capitulo VIII de
los contratos complementarios se presenta la calificación de todas las causas así
también como la cantidad y calidad de equipo mano de obra y materiales a ser
empleados específicamente de la modalidad costo más porcentaje.

- Art. 92 de la LOSNCP se dan los tipos de terminación de contratos y su causa, esto

indispensable conocimiento del Ingeniero Civil pues en el capitulo IX de la terminación
de contratos y los artículos que contiene se explica cada uno de ellos y las causas y
consecuencias que pueden darse a la terminación de un contrato. En el REGLAMENTO
esta información se encuentra especificada más detalladamente en el Titulo IV Capitulo
IX en los artículos que contiene así explican las notificaciones, las notificaciones de
avance físico de las obras y las liquidaciones financieras y contables del contrato.

- En el Capítulo XI de la LOSNCP trata sobre las responsabilidades de todos los procesos

precontractuales previstos en la ley, la responsabilidad que poseen los ejecutores de
obras así como los consultores sean nacionales o extranjeros en los cuales manifiesta la
suspensión del RUP y sanciones económicas por faltas especificadas. En el
REGLAMENTO en el Titulo IV Capitulo XI art. 149 especifica que las entidades
contratantes deben informar al INCOP de los actos o actuaciones que relacionen los
contratos así también de las liquidaciones o acta de entregas provisionales o definitivas
de las obras o consultorías.
2 CONCLUSIONES
- La ley y Reglamento aplicados en el Ecuador, específicamente para el caso de ejecución
de obras y consultaría, regula de una manera aceptable los procesos a seguir en cada
tipo de contratación de obra o consultoría, además de regular la adquisición o
arrendamiento de bienes ejecución de obras y prestaciones de servicios al estado, esto
con la finalidad de controlar los montos, responsabilidades y cumplimiento de los
contratos para que estos no traigan un perjuicio económico al estado.
- Estos procedimientos regulados en la Ley y aplicados por el reglamento están
desarrollados de manera que sean objetivos y estandarizados para que no exista
perjuicio alguno o favoritismo por empresas puntuales, más bien el objetivo de esto es
que cualquier profesional con experiencia pueda acceder a estos contratos en el caso de
la Ingeniería Civil de ejecución de obras y consultoría.
- Para poder acceder a una serie de contratos en el sector público se debe tener pleno
conocimiento de la ley, el reglamento y todo acerca de la contratación publica para así
aprovechar al máximo las oportunidades que se presentan, y poder ejercer de manera
plena la profesión de ingeniería Civil que ahora como estudiantes la estamos
desarrollando.