PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIA

El Plan de Emergencia es el instrumento principal que define las políticas, los sistemas de
organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna,
eficiente y eficaz, las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases,
con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten
en la organización. Y los planes de contingencia son un componente del plan de emergencia
que contiene los procedimientos específicos para la pronta respuesta en caso de presentarse un
evento como fuga, un derrame, un incendio, entre otros.

PASOS:
Las acciones y procedimientos seguros que un trabajador debe seguir en caso de cualquier
siniestro, deben quedar establecidas en el Plan de Emergencia, una herramienta preventiva
básica con la que toda Pyme debe contar.
Para desarrollar un Plan de Emergencia en tu organización, sigue estos pasos:
1. Analizar amenazas y riesgos
En esta etapa debe existir un trabajo de observación y estudio de la edificación tanto a nivel
externo como interno, para determinar los elementos que pueden generar riesgos adicionales
en caso de una emergencia. Para esto es necesario:
• Revisar el entorno en el que está inmersa la edificación. Si en zonas contiguas hay postes
eléctricos, depósitos de materiales peligrosos u otros elementos, éstos podrían inflamarse o
caer sobre los trabajadores en caso de evacuación.
• Considerar la distancia entre los servicios de emergencia y la organización, así podrá calcular
tiempos de respuesta.
• Evaluar el estado de las instalaciones de gas, electricidad y agua.
• Examinar la distribución de los espacios de trabajo verificando que no existan elementos que
puedan interferir en una rápida evacuación.
• Identificar las zonas seguras que de la edificación.
• Determinar la accesibilidad a equipos de protección contra incendios, luces de emergencia,
equipos de primeros auxilios, etc. Siempre deben estar a la mano.
2. Evaluar recursos
Este proceso es un tipo de inventario que permite a la organización saber con qué cuenta y
qué puede implementar. Para llevar a cabo este análisis, es recomendable:
• Establecer los recursos que se poseen para reparar o instalar todo aquello que se determinó
en el análisis anterior.
• Definir los recursos con los que se cuenta para evitar y atender una situación de emergencia.
• Realizar un inventario de aquellos elementos de seguridad con los que cuenta la
organización (extintores, red seca, botiquín de primeros auxilios, etc.)
3. Definir acciones y grupos de apoyo
Este paso implica desarrollar las acciones de la gestión operativa para llevar a cabo el Plan de
Emergencias. Para esto es preciso:
• Establecer vías de evacuación y su respectiva señalización.
• Determinar zonas de seguridad (internas y externas).
• Establecer el tipo de señal que activará el plan y cómo se procederá a nivel interno.
• Determinar tiempos de evacuación y organización de salidas.
• Establecer brigadas de emergencia o grupos de apoyo que lleven a cabo acciones operativas,
como la coordinación de la evacuación.
• Capacitar a los trabajadores que sirvan como apoyo a la a la prevención de riesgos y
ejecución del Plan de Emergencia.
4. Diseño del Plan de Emergencia
La organización debe contar con un croquis o plano de la organización en el que se grafique la
información que se ha recaudado, para que esta sea de conocimiento de todos los
trabajadores. El croquis debe contener:
• Todas las ‘habitaciones’ con las que cuenta la organización, indicando pasillos, salidas de
emergencia, vías de evacuación, zonas seguras, etc. El plano debe ser idéntico a la
organización, de esa forma si ocurre un siniestro y se necesita apoyo de instituciones como
bomberos, cruz roja, ambulancias, etc. éstas podrán utilizarlo para ayudar durante la
emergencia.
• El entorno de la organización considerando la distancia con servicios de emergencia
(bomberos, carabineros, centros médicos, etc.) e incluir los números telefónicos que se
utilizarán si ocurre un evento.
5. Difusión y evaluación
Para que el Plan de Emergencia realmente funcione en la organización se debe informar a los
trabajadores sobre él. Todos deben saber qué hacer y cómo reaccionar. Además, siempre se
pueden proponer mejoras y para esto es necesario:
• Escuchar las opiniones e impresiones de los trabajadores con respecto al Plan de
Emergencia.
• Determinar una instancia por lo menos una vez al año, de evaluación del Plan y ver posibles
cambios, más aún si el número de trabajadores aumenta o la infraestructura original cambia.
 LEGISLACIÓN

NORMATIVIDAD DESCRIPCION
Ley 1575 Bomberos Ley general de bomberos establece las funciones de los Cuerpos
2012 de Bomberos y precisa además las responsabilidades para la
gestión integral del riesgo contra incendio, los preparativos y
atención de rescates en todas sus modalidades; así como la
atención de incidentes con materiales peligrosos
Ley 1523 de 2012 Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de
desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones
Ley 400 de 1997 Se adoptan normas sobre Construcciones Sismo Resistentes.
Artículo 1: objeto. La presente ley establece criterios y
requisitos mínimos para el diseño, construcción y supervisión
técnica de edificaciones nuevas, así como de aquellas
indispensables para la recuperación de la comunidad con
posterioridad a la ocurrencia de un sismo, que puedan verse
sometidas a fuerzas sísmicas y otras fuerzas impuestas por la
naturaleza o el uso, con el fin de que sean capaces de resistirlas,
incrementar su resistencia a los efectos que éstas
producen, reducir a un mínimo el riesgo de la pérdida de vidas
humanas, y defender en lo posible el patrimonio del Estado y de
los ciudadanos.
Artículo 47: temática. Los requisitos de carácter técnico y
científico deben dividirse temáticamente en títulos de la
siguiente manera:
T I T U LO A. Requisitos generales de diseño y construcción
sismo resistente
T I T U LO B. Cargas
T I T U LO C. Concreto estructural
T I T U LO D. Mampostería estructural
T I T U LO E. Casas de uno y dos pisos
T I T U LO F. Estructuras metálicas
T I T U LO G. Estructuras de madera
T I T U LO H. Estudios geotécnicos
T I T U LO I. Supervisión técnica
T I T U LO J. Requisitos de protección contra el fuego en
edificaciones
T I T U LO K. Otros requisitos complementarios”.
Artículo 48: alcance y contenido mínimo. Los títulos
enumerados en el artículo anterior deben contener, como
mínimo, el siguiente alcance y contenido científico y técnico:
Titulo J. Requisitos de protección contra el fuego en
edificaciones. Debe contener los requisitos mínimos de
protección contra el fuego de edificaciones. Debe incluir como
mínimo los siguientes temas.
 1. Alcance y aplicabilidad de los requisitos de protección
contra el fuego.
2. Las definiciones de los términos técnicos, científicos y
matemáticos empleados en el título.
3. Definición de las categorías de las edificaciones con
respecto a su riesgo de combustión y mayor peligrosidad
para la vida como consecuencia de un incendio.
4. Definición del procedimiento para la determinación del
potencial combustible.
5. Procedimientos para establecer la resistencia requerida al
fuego.
6. Todos los demás temas técnicos y científicos necesarios
para cumplir el propósito de esta ley con respecto a la
protección contra el fuego en edificaciones cubiertas por
el alcance de la presente ley y sus reglamentos”.
Título K. Otros requisitos complementarios. Puede contener
otros requisitos, de carácter técnico y científico, adicionales a
los contenidos en los Títulos de la A la J de la reglamentación
de la presente ley, y que temáticamente no concuerden con
ellos, necesarios para cumplir el propósito de la ley en lo que
respecta a la protección de la vida, en edificaciones cubiertas
por el alcance de la presente ley y sus reglamentos.
Puede incluir, sin limitarse a ellos, los siguientes temas:
1. Procedimientos para la declaración de edificaciones no
habitables o inseguras.
2. Certificados de permiso de ocupación.
3. Requisitos especiales para escaleras y medios de evacuación.
Artículo 53: Las edificaciones preexistentes a la vigencia de
esta ley y sus reglamentos, que por medio de una intervención
donde se actualicen y ajusten a sus requisitos, podrán ser
eximidas del pago del impuesto de expedición de licencia de
remodelación y de los impuestos prediales, por un lapso
definido por la autoridad distrital o municipal competente
LEY 100 /93 “Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral “
Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales

LEY 46 DE 1988 La expide el Congreso de la República y hace referencia

Conformación de Planes de Respuesta a Emergencias
Ley 9ª de 1979 La cual hace referencia a las instalaciones locativas, puertas y
vías de evacuación
Artículos:155 a 142, y específica el planeamiento de las
operaciones de emergencia
Artículo :499 y a los planes de contingencia en el artículo 501,
entro de una visión macro
La Resolución 2400 Emanada del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Por la cual
de 1979 se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y
seguridad en los establecimientos de trabajo
Título VI, Capítulo II, Artículos 220 a 234, se refiere a los equipos
para detección, alarmas y extinción del fuego, así como a la
capacitación que se debe dar al personal sobre su manejo
adecuado, pero sin hacer alusión a la brigada como tal.
Constitución política Alcanzó la categoría de disposición constitucional en el Artículo
de Colombia 1991 215
Artículo 215: Que permite la declaratoria de estado de excepción
por la ocurrencia de una calamidad pública o de una emergencia
ecológica.
Decreto 1072 de “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
2015 Sector Trabajo”
Artículo 2.2.4.6.25 prevención, preparación y respuesta ante
emergencias: el empleador o contratante debe implementar y
mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención,
preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos
los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores,
independiente de su forma de contratación o vinculación,
incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y
visitantes
Decreto 919 de 1989 Con él se crea el Sistema Nacional para la Atención y Prevención
de desastres, cuyo objetivo es dar solución a la problemática de
seguridad de la población susceptible de ser afectada por un
desastre.

Resolución 395 de Por medio de la cual se adopta los lineamientos técnicos para la
2012 revisión general anual de los sistemas de trasporte vertical en
edificaciones y puertas eléctricas en el Distrito Capital

Resolución 1419 de Por la cual se establece el Reglamento de Seguridad para

2012 protección contra caídas en trabajo en alturas
Artículo 1º: tiene por objeto establecer el Reglamento de
Seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas y
aplica a todos los empleadores, empresas, contratistas,
subcontratistas y trabajadores de todas las actividades
económicas de los sectores formales e informales de la
economía, que desarrollen trabajo en alturas con peligro de
 caídas.
Para efectos de la aplicación de la presente resolución, se
entenderá su obligatoriedad en todo trabajo en el que exista el
riesgo de caer a 1,50 m o más sobre un nivel inferior.

NTC-5254 Gestión de Riesgo

NTC-1700 Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones.
Medios de Evacuación y Código
NFPA 101: Código de Seguridad Humana. Establece cuales son
los requerimientos que debe cumplir las edificaciones en cuanto a
salidas de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de
evacuación, sistema de protección especiales, número de
personas máximo por unidad de área, entre otros requerimientos;
parámetros que son analizados con base en el uso de los edificios
es decir comercial, instituciones educativas, hospitales, industrias,
entre otros
NTC-2885 Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles. Establece en uno de
sus apartes los requisitos para la inspección y mantenimiento de
portátiles, igualmente el código 25 de la NFPA Standard for the
inspection, testing and maintenance of Water – Based fire
protection systems USA: 2002.
Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar sobre
cada una de las partes componentes de un sistema hidráulico
contra incendio.
NTC-4140 Edificios, Pasillos y corredores
NTC-4144 Edificios. Señalización.
NTC-4145 Edificios. Escaleras
NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.
NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano
NTC-2388 Símbolos para la información del público
Sistemas de señales contra incendio, instalaciones,
NTC-1867
mantenimiento y usos
ISO 16069 DE 2004 Sistemas de señalización de rutas de evacuación
NFPA 10 Extintores Portátiles Contra Incendios
NFPA 30 Código de líquidos inflamables y combustibles
NFPA 49 Datos de productos químicos peligrosos

BRIGADA DE EMERGENCIA

Es un grupo humano con liderazgo y formación para asumir los procedimientos administrativos
y operativos que han sido diseñados para prevenir o controlar una emergencia.
Valores de los integrantes de la brigada de emergencia:
 Personas que conozcan las labores, actividades e instalaciones de la empresa
 Son personas decididas a aprender y mejorar continuamente
 Son personas que valoran y escuchan a los demás
 Son personas con compromiso para la prevención
 Son personas con actitud positiva y emprendedora
 Son personas que saben trabajar en equipo
 Son personas que valoran la vida humana
 Son personas que tienen actitud y aptitud para afrontar situaciones de reto
 Son personas convocación de ayuda desinteresada
 Son personas que gozan de la valoración y la escucha de los demás

LA SELECCIÓN DE LOS BRIGADISTAS

Está constituida por un grupo de voluntarios organizados, con conocimiento, entrenamiento y

práctica, que apoyan el plan de emergencia, a través de la prevención y control de las situaciones
de riesgo que puedan generar una emergencia dentro de las instalaciones de la empresa. El
número de miembros está determinado por la cantidad de trabajadores que componen cada
instalación locativa, de la siguiente forma:

 Menos de 10 empleados: 1 trabajador

 De 10 a 49 empleados: entre 2 y 4 trabajadores
 De 50 a 99 empleados: entre 4 y 7 trabajadores
 Más de 100 empleados: entre 5 y 8 trabajadores
Si la empresa presenta turnos rotativos, los miembros de la brigada deben quedar distribuidos
en cada jornada para garantizar la cobertura.

TIPOS DE BRIGADAS

GRUPO DE CONTROL DE INCENDIOS: Debe actuar prontamente cuando se presente una

emergencia de incendio tratando de extinguirlo con extintores portátiles, siempre y cuando no
se ponga en peligro su integridad. Además, debe acordar con el cuerpo de bomberos, la defensa
civil y la cruz roja, su intervención siguiendo las instrucciones del coordinador de la brigada.
GRUPO DE BUSQUEDA Y RESCATE: Debe realizar operaciones de búsqueda y rescate de las
personas que queden atrapadas en la edificación.
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS: es su responsabilidad prestar los primeros auxilios a los
lesionados por la emergencia, solicitar ayuda a los servicios médicos y ponerse a los órdenes
del coordinador de la brigada.
GRUPO DE EVACUACIÓN: debe asegurar la salida del personal de las diferentes instalaciones
hasta un lugar seguro, verificar que todas las personas hayan abandonado el área afectada y
reportar cualquier novedad o situación anómala.

http://es.brigadasdeemergencia.wikia.com/wiki/Conformacion_de_Brigadas_de_Emergencia