“Coecosolidaria”

Nuestra misión… la felicidad del ser humano

Corporación para el Desarrollo Empresarial y Fomento de la Economía

Solidaria “COECOSOLIDARIA”

CURSO ESPECIALIZADO DE ECONOMIA

SOLIDARIA CON ENFASIS EN TRABAJO
ASOCIADO

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CORPORACION “COECOSOLIDARIA”. - CURSO BÁSICO EN ECONOMIA SOLIDARIA ESPECIALIZADO EN TRABAJO ASOCIADO
 INTRODUCCIÓN
La Corporación para el Desarrollo Empresarial y Fomento de la Economía Solidaria
“COECOSOLIDARIA”, cree firmemente en el sector de la Economía Solidaria y por ello
le apuesta al desarrollo integral de los principios y fines de la economía solidaria,
como una forma de contribuir a la búsqueda de alternativas para la satisfacción de
las necesidades y expectativas de los empresarios asociados y de las mismas
empresas solidarias. Por ello se hace necesario ubicar este sector solidario en un
contexto jurídico y social empresarial, dado que dentro del proceso de la evolución de
la humanidad, el hombre siempre ha tenido un papel trascendental en la
transformación del mundo que lo rodea, haciendo que éste sea generador de mejores y
mayores expectativas para lograr de manera autogestionaria su desarrollo personal y
familiar y por ende la felicidad de todos sus semejantes.

Por ello cada día los hombres se organizan bajo estos esquemas empresariales, dado
que los mismos le vienen permitiendo resolver sus diferentes problemas y dificultades
frente al mundo globalizado; de ahí la importancia actual de las empresas de
economía solidaria, para la solución de las diferentes necesidades de sus asociados.

Consideramos relevante que por ello se hace necesario que estas empresas solidarias
autogestionarias apliquen herramientas gerenciales eficientes y productivas, para que
en desarrollo de sus actividades generen suficientes recursos que le permitan al
momento de distribuir su riqueza social, mejorar la calidad de vida de sus integrantes.

Con el presente documento pretendemos que su lector, comprenda la importancia de

pertenecer a una organización empresarial de este tipo, y por ende se comprometa con
un cambio de actitud frente a la misma y de paso sea un dinamizador de los procesos
que desarrolla y que generan bienestar colectivo y crecimiento para todos, lo cual solo
es viable a través del trabajo colectivo y solidario.

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 ORIGEN DE LA COOPERACIÓN
Desde las épocas del desarrollo de la humanidad, los pueblos del mundo crearon
diferentes maneras de agruparse solidariamente para cooperarse mutuamente, cuyos
fines fundamentales era la supervivencia frente a las fuerzas de la naturaleza y
también de las acciones de otros hombres. Por ello podemos decir que las
organizaciones cooperativas son muy antiguas, ocupando por ello un lugar importante
y trascendental, la integración del ser humano a través de la ayuda mutua, con el fin
de dar solución a sus necesidades y problemas con los cuales interactuaba
constantemente.

En América, existieron diversas civilizaciones con culturas en desarrollo, cuya práctica

común era la cooperación, ejercida por medio de diversas formas de organización y de
trabajo. En la parte norte de este continente, los esquimales descubrieron qué
actividades como la caza y la pesca eran más fáciles y productivas sí se realizaban
solidariamente y trabajando en equipo, aspectos significativos que incidieron en la
asociación y desarrollo de estos pueblos.

EL COOPERATIVISMO

A finales del siglo XVIII y comienzos del

XIX, surgieron las Cooperativas como
una reacción natural de los
trabajadores asalariados para
defenderse de las injusticias y los
abusos generados por la aparición de la
importante fuerza tecnológica de la
revolución industrial.

El reemplazo del hombre en los

procesos industriales, y la amenaza
sobre lo que ocurriría en el futuro,
provocaron gran preocupación entre los
trabajadores, y con ese cuadro de
situación aparecieron pensadores y
filósofos con ideas socialistas
convencidos de que las soluciones a los
más graves problemas sociales podían
resolverse con organizaciones
Cooperativas, dando origen al
Pensamiento Económico del
Socialismo Utópico.
Fue así que en el ámbito socioeconómico, el cooperativismo se ocupó de defender a
las personas en su doble carácter de consumidores y productores, a través de la
asociación en empresas propias que tenían como objetivo principal atender las
necesidades comunes de estos pueblos. Las personas integradas en Cooperativas
hicieron frente a la grave situación social de la época, promoviendo la dignidad de los
trabajadores y por tanto no vacilaron en establecer normas de organización y
funcionamiento cimentadas en valores como la igualdad, la solidaridad, la equidad y
la libertad.

En la historia del movimiento cooperativo, se toma como su referencia inicial la

“Sociedad de los Probos Pioneros de Rochdale”, que se formó en 1844 en Gran
Bretaña, donde un grupo de 28 obreros que en su mayoría fueron despedidos de una
fábrica de franelas por liderar una huelga, originada por las malas condiciones
económicas en que se encontraban laborando, decidieron unirse y abrir un almacén

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basado en los principios como: Esfuerzo Propio, Ayuda Mutua, Democracia,
Libertad, Voluntad, Ausencia de Lucro, Ventas al Contado y Distribución Justa y
Armónica de los Beneficios, dando vida orgánica al cooperativismo actual, mediante
el surgimiento de este grupo que se denominó: COOPERATIVA DE LOS JUSTOS
PIONEROS DE ROCHDALE.

Por la misma época en otros países Europeos como Alemania, Bélgica,

Checoslovaquia, Francia, Italia y los países escandinavos surgen otras formas
cooperativas como las de producción y de trabajo asociado, de ahorro y crédito, de
vivienda y las que asocian a los agricultores para la provisión de semillas, abonos,
herramientas y la comercialización de la producción.

En 1895 en la ciudad de Londres, fue fundada la Alianza Cooperativa Internacional

– ACI, cuyas prioridades y actividades se centran en la promoción y defensa de la
Identidad Cooperativa. En América Latina existe la Organización de las Cooperativas
de América – OCA, fundada en 1961.

EL COOPERATIVISMO EN COLOMBIA
Tanto en Colombia como en América el
modelo asociativo tiene gran significado,
puesto que las comunidades indígenas y las
afro americanas basaban sus medios de
sustento en el trabajo comunitario, la ayuda
mutua y la solidaridad, dando origen a varios
tipos de organización como:

Minga:
Organización de trabajo
colectivo para construir obras o realizar
labores agrícolas que beneficien a toda la
comunidad.
Convite: Sistema donde todos
participan con trabajo en una obra para beneficio de uno de los miembros del
grupo.
Mano Prestada: Trabajo de grupo o de uno de los miembros del grupo en la
tierra de uno de ellos, que luego éste retribuirá con trabajo e n la tierra de otro.
Faena: Sistema para realizar obras de beneficio común, en el que cada miembro
de la comunidad aporta jornadas de trabajo de medio día.
Waki: Organización colectiva para cultivar la tierra en el que se utilizan semillas
de propiedad común y se divide la cosecha por surcos.
Ayni: Sistemas de préstamos pactados para mutuos beneficios de jornadas de
trabajo agrícola, las que se cancelan en posteriores oportunidades.
Pasanacu: Fondos comunitarios a los que sus miembros hacen aportes
iguales, que se utiliza para atender calamidades familiares graves.

Reflexión: Las formas asociativas solidarias han venido transformándose y

consolidándose con el tiempo, pero desde su origen, el ser humano siempre se ha
agrupado para conseguir sus grandes metas.

En Colombia, el Padre Adán Puerto, fue quien por los años 20 se dedico a difundir el
pensamiento y la filosofía del cooperativismo, realizando las primeras experiencias en
el Departamento de Boyacá, con base en los modelos que había visto en Europa. Se
inicia así, el surgimiento de pequeñas y medianas organizaciones de obreros y
empleados de las grandes empresas, en las principales entidades del país,
básicamente para prestar servicios de ahorro y crédito, destinados exclusivamente a

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sus asociados; por este motivo, su crecimiento fue demasiado lento y muy escaso en la
sociedad.

Para la década de los cincuenta, Colombia contaba ya con un buen número de

cooperativas de carácter multiactivo, casi todas con secciones de ahorro y crédito. En
la década de los años ochenta fue denominada como la de la educación solidaria, por
cuanto dejo ser un mero requisito legal, para convertirse en una necesidad
apremiante; hoy en día el cooperativismo colombiano, es reconocido
internacionalmente.

CONTEXTUALIZACION DE LA ECONOMIA SOLIDARIA

La economía Solidaria es un sistema Socio Económico, Cultural y Ambiental,

conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas,
identificadas por prácticas AUTOGESTIONARIAS DEMOCRATICAS Y
HUMANISTICAS, sin ánimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano con
sujeto actor y fin de la economía. En nuestro país, es importante indicar que hasta la
expedición de la Constitución de 1991, se reconoció legalmente la Economía Solidaria
como otra forma de propiedad colectiva, dado que antes se hablaba de dos sectores: el
publico y el privado.

Hoy en día podemos hablar de tres sectores de la economía:

El sector Público conformado por todas las entidades y organismos que hacen
parte del estado como tal.
El sector Privado conformado por las diferentes sociedades reconocidas en
Colombia.
El Sector de la Economía Solidaria.

TIPOS DE ORGANIZACIONES SOLIDARIAS

En Colombia podemos hablar de dos tipos de organizaciones que funcionan dentro del
sector solidario conformado por las organizaciones solidarias:

Organizaciones Solidarias de Desarrollo. Son entidades sin ánimo de lucro,

que emplean bienes y servicios de origen privado, para uso social; ejercen la
solidaridad de adentro hacia afuera, es decir hacia terceros básicamente.

Cuales son: Fundaciones, Corporaciones, Asociaciones, Organismos de Acción

Comunal, entre otras. Dentro de este modelo podemos citar la Cruz Roja
Internacional y El Cuerpo de Bomberos de Bogotá D.C.

Organizaciones de la Economía Solidaria. Empresas sin ánimo de lucro y se

caracterizan por ser auto sostenibles y la solidaridad se basa en el
mutualismo, es decir cuando una persona asume el problema del otro como si
fuera el suyo.

De estas organizaciones de economía solidaria forman parte:

El Sector cooperativo: Otras formas asociativas:

Precooperativas Asociaciones Mutuales

Cooperativas de base o de primer grado Fondos de Empleados
Organismo de segundo y tercer grado Otras formas asociativas
Administraciones publicas cooperativas
Instituciones Auxiliares

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 Apuntes Cooperativos

La solidaridad implica hacer propia la causa ajena. Dentro de este contexto surgen
dos situaciones diferenciables en las cuales tiene cabida la solidaridad: se puede hacer
DEFINICIÒN
propia la causa ajena sin esperarDE COOPERATIVA
nada a cambio, caso en el cual estamos ante el
concepto de asistencialismo, pero también se puede hacer propia la causa ajena
Una esperando
cooperativa que otros
es una hagan suya
asociación nuestra
voluntaria de causa, situación
personas éstao en
(naturales donde con
jurídicas) actúa el
plena personería jurídica, sin ánimo de lucro, de duración indefinida y
responsabilidad limitada, en la cual los trabajadores y usuarios, según el caso, son
simultáneamente los aportantes y los gestores de la empresa creada con el objeto de
producir, o distribuir conjunta y eficientemente bienes o servicios, para suplir las
necesidades de sus asociados de la comunidad en general.

Acuerdo cooperativo

Contrato que celebran un número determinado de personas, con el objetivo de crear y organizar
una persona jurídica de derecho privado denominada cooperativa, cuyas actividades deben
cumplirse con fines de interés social y sin ánimo de lucro.

VALORES EN LAS EMPRESAS COOPERATIVAS

Se denomina valores al conjunto de pautas que la sociedad establece para las

personas en las relaciones de tipo social; es por tanto, una construcción conjunta de
normas para convivencia.

Autoayuda o esfuerzo propio: El asociado es participe activo para el

mejoramiento de su propio destino y no solo el sujeto pasivo de la acción
benéfica de los demás.

Responsabilidad propia: asumir las propias responsabilidades en la

conducción de la cooperativa y no delegarlas a personas ajenas.

Democracia: Dirección y administración de la cooperativa por parte de sus

asociados, con base en la igualdad de las personas.

Igualdad: Como manifestación de la dignidad y valor de la persona.

Equidad: Como criterio para dar en

justicia a cada uno lo que le
corresponde de acuerdo al grado de su
esfuerzo y su participación en la
marcha de la cooperativa y en la
utilización de sus servicios.

Solidaridad: La operación de los

esfuerzos individuales hacia el logro
del objeto común, se supone la
participación de todos, estimula el
apoyo mutuo y la solidez de la
organización.

VALORES DE LOS ASOCIADOS

Honestidad y Transparencia: Que se manifiestan en convicciones personales de

honradez, decencia, rectitud, integridad, aplicadas en cada una las

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 actuaciones en los diferentes campos de desempeño de la cooperativa como las
finanzas, los mercados, la producción y la administración del recurso humano.

Responsabilidad y Vocación Social: Presencia activa de las cooperativas y sus

asociados en las comunidades donde actúan con el fin de contribuir a su
mejoramiento integral o desarrollo sostenible.
Atención a los demás: Fomentando la preocupación y compromiso con los
demás.
CARACTERISTICAS DE LAS COOPERATIVAS

Tanto el ingreso y retiro del asociado es voluntario.

El número de asociados variable e ilimitado.
Que funcione bajo el principio de la participación democrática.
Que realice de modo permanente actividades de educación cooperativa.
Integrarse tanto económica y socialmente al sector cooperativo.
Garantice igualdad de derechos y obligaciones de sus asociados sin importar el
monto de sus aportes sociales.
Patrimonio variable e ilimitado.
Que establezca la irrepartibilidad de sus reservas sociales y en caso de
liquidación de su remanente patrimonial.
Duración indefinida en su estatuto.
Que promueva la integración con otras organizaciones populares.

PRINCIPIOS GENERALES QUE RIGEN A LAS COOPERATIVAS

Adhesión voluntaria y abierta

Gestión democrática por parte de los socios
Participación económica de los socios
Autonomía e independencia
Educación, formación e información
Cooperación entre cooperativas
Interés por la comunidad

PROHIBICIONES PARA LAS COOPERATIVAS

Establecer restricciones o llevar a cabo prácticas que impliquen

discriminaciones sociales, económicas, religiosas o políticas.
Establecer con personas mercantiles, acuerdos que hagan participar a esta
directa, de los beneficios o prerrogativas que las leyes otorga.
Conceder ventajas o privilegios a los promotores o fundadores o preferencias a
una porción de los aportes sociales.
Desarrollar actividades distintas a las enumeradas en su estatuto.
Transformarse en sociedad comercial

CLASIFICIACIÓN DE LAS COOPERATIVAS

En desarrollo de sus actividades, las cooperativas suelen ser:

Especializadas: Son aquellas entidades que se organizan para ejercer una

actividad específica, (Financiera) o para atender una necesidad particular, de
acuerdo a una actividad o perspectiva económica, social o cultural. Estas
cooperativas pueden ofrecer servicios al público en general o a sus asociados
en forma exclusiva, de acuerdo a lo autorizado o establecido en su objetivo
social. Dentro de esta clasificación encontramos las Cooperativas de
Trabajo Asociado
Multiactivas: Son aquellas que se constituyen para atender varias
necesidades, mediante la concurrencia de servicios en una sola entidad
jurídica. Los Servicios deben ser organizados en secciones independientes, de
acuerdo con las características de cada tipo especializado de cooperativa.

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 Integrales: Entidades que en desarrollo de su objetivo social, realizan dos o
más actividades conexas y complementarias entre si, de producción,
distribución, consumo y prestación de servicios.
COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO

Están conformadas por un grupo de personas naturales que han acordado asociarse
solidariamente, fijando sus propias reglas conforme a las disposiciones legales y con
las cuales autogobiernan sus relaciones, con la finalidad de generar empresa para que
a través de la misma se generen puestos de trabajo. El trabajo asociado cooperativo
es la actividad libre, autogestionaria, física, material, intelectual o científica, que
desarrollan en forma autónoma, las personas que libremente se asocian bajo esta
figura cooperativa; se rigen por su propio estatuto y regímenes de trabajo asociado y
de compensaciones, en consecuencia no le es aplicable la legislación laboral ordinaria
que regula el trabajo dependiente.
Este tipo de Cooperativas se constituyen con un mínimo de diez (10) asociados.

CONCEPTOS FUNDAMENTALES

TRABAJO DEPENDIENTE: Trabajo subordinado y dependiente; que se presta en

virtud de un contrato de trabajo por un trabajador asalariado a un empleador que
tiene una empresa determinada, bajo las condiciones y autoridad que este imponga
como es una jornada legal de trabajo, funciones o tareas que por contrato se ha
comprometido a realizar.

TRABAJO INDEPENDIENTE: Es la forma de trabajo que realiza cualquier persona

por cuenta propia, con sus propios medios e instrumentos propios y sin ninguna
dependencia ante quien le preste el servicio.
TRABAJO ASOCIADO COOPERATIVO. Es la actividad libre, autogestionaria, física,
material o intelectual o científica, que desarrolla en forma autónoma un grupo de
personas naturales que han acordado asociarse solidariamente, fijando sus propias
reglas conforme a las disposiciones legales y con las cuales autogobiernan sus
relaciones, con la finalidad de generar empresa; se rige por sus propios estatutos y
regímenes; en consecuencia, no le es aplicable la legislación laboral ordinaria que
regula el trabajo dependiente

SU MARCO NORMATIVO EN GENERAL

El trabajo en las Cooperativas de Trabajo Asociado está regulado por:

A nivel general:

Constitución Política
Ley 79 de 1988
Ley 454 de 1998
Decreto 4588 de 2006
Ley 1233 y Decreto 3553 de 2008
Resoluciones y Circulares
Régimen tributario especial
Otra normatividad aplicable a su condición de empresa.

A nivel Interno:

El estatuto.
El Régimen de Trabajo Asociado.

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 El Régimen de Compensaciones.
Reglamentos expedidos por los órganos de administración y control.

EL ESTATUTO

Es el cuerpo normativo propio y único que rige el acuerdo cooperativo; en él se define

la identidad, el objeto, las características, la administración, el manejo y en general
otros aspectos que enmarcan la razón de ser de la organización solidaria. Una vez
aprobados por parte de la Asamblea General de Asociados, estos son de obligatorio
cumplimiento para todos los asociados. Su composición debe hacerse con base en la
normatividad que regula el sector cooperativo y en tratándose de una cooperativa de
trabajo asociado, este debe además elaborarse con base en el marco normativo
especial aplicable a este tipo de figura solidaria.

Este como mínimo debe contener lo siguiente.

Razón social, domicilio y ámbito territorial de operaciones.

Objeto del acuerdo cooperativo y enumeración de sus actividades.
Derechos y deberes de los asociados; condiciones para su admisión, retiro y
exclusión y determinación del órgano competente para su decisión.
Régimen de sanciones, causales y procedimientos.
Procedimientos para resolver diferencias o conflictos transigibles entre los
asociados o entre éstos y la cooperativa, por causa o con ocasión de actos
cooperativos.
Régimen de organización interna, constitución, procedimientos y funciones de
los órganos de administración y vigilancia, condiciones, incompatibilidades y
forma de elección y remoción de sus miembros.
Convocatoria de asambleas ordinarias y extraordinarias.
Representación legal; funciones y responsabilidades.
Constitución e incremento patrimonial de la cooperativa; reservas y fondos
sociales, finalidades y forma de utilización de los mismos.
Aportes sociales mínimos no reducibles durante la vida de la cooperativa;
forma de pago y devolución; procedimiento para el avalúo de los aportes en
especie o en trabajo.
Forma de aplicación de los excedentes cooperativos.
Régimen y responsabilidad de las cooperativas y de sus asociados.
Normas para fusión, incorporación, transformación, disolución y liquidación.
Procedimientos para reforma del estatuto.
Regulación del Trabajo Asociado y Seguridad Social Integral
Las demás estipulaciones que se consideren necesarias para asegurar el
adecuado cumplimiento del acuerdo cooperativo y que sean compatibles con su
objeto social.

LOS REGIMENES ESPECIALES

Régimen de Trabajo Asociado: En él se debe señalar las condiciones o requisitos

para la vinculación del asociado, jornadas de trabajo, honorarios, turnos, días de
descanso, permisos y demás formas de desarrollo de las labores asociativas.

Régimen de Compensaciones: Indica las modalidades, montos, la periodicidad en

que se entregarán y demás reconocimientos, económicos por descansos o cualquier
otra causa.

Estos regímenes pueden estar consagrados en forma separada y

deben ser autorizados por el MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN

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 SOCIAL. Además por norma deben ser publicados, mantenerse
visibles y a disposición de los trabajadores asociados.

NATURALEZA DE LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO

Son organizaciones sin ánimo de lucro, que pertenecen al sector solidario, que asocian
personas naturales, que son gestoras, que aportan recursos económicos y aportan
directamente su capacidad de trabajo para el desarrollo de actividades económicas,
profesionales o intelectuales, con el fin de producir en común bienes, ejecutar obras o
prestar servicios para satisfacer sus propias necesidades y comunidad en general.

Crédito
Consumo
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Solidaridad
Bienestar social
Educación cooperativa

Dentro de los servicios que generalmente la cooperativa presta a sus asociados,

podemos destacar:

Ø FONDO DE SOLIDARIDAD: Mediante este fondo la cooperativa entrega ayudas

a los asociados que se les presente calamidades de tipo personal o familiares.
Mensualmente se ejecuta este presupuesto de acuerdo a las solicitudes
recibidas y los soportes que presenten los asociados, con base en un su
reglamento.
Ø FONDO DE EDUCACION: Su presupuesto lo ejecuta el comité de educación y
se destina especialmente para dictar capacitación cooperativa.
Ø FONDO EXEQUIAL: Las Cooperativas generalmente cubren al asociado y a su
núcleo familiar con este servicio.
Ø OTROS BENEFICIOS: Las cooperativas tienen convenios con varias entidades
tales como:

Centro vacacionales.
Servicios sociales de optometría, exámenes y brigadas de salud visual.
Caja de compensación familiar: Compensar: educación, subsidio de
vivienda, odontología familiar.
Servicios de crédito mediante convenio con otras cooperativas.
Planes exequiales
Programas de capacitación, mediante acuerdo con entidades
acreditadas por DANSOCIAL.

EL TRABAJO ASOCIADO SIGNIFICA

Entregar recursos para beneficios de todos.

Enfrentar unidos un mundo globalizado.
Contar con conceptos, criterios y enfoques diferentes frente al trabajo y al
mercado.
Tener ideales claros para reinventar y construir modelos nuevos.
Ser solidarios para aportar esfuerzos individuales para beneficios colectivos.
Arriesgar conjuntamente.
El factor desencadenante de la asociación es el trabajo aportado.
La Distribución de excedentes a prorrata del trabajo ejecutado.
El incremento constante del capital es el medio para asegurar trabajo digno y
permanente.

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 El balance social es la razón de la cooperativa para beneficios de sus
asociados.
Identificación clara entre trabajador y propietario: El asociado un empresario
emprendedor.
Autonomía administrativa, asumiendo riesgos en la realización del trabajo, aún
cuando preste servicios a terceros.
Participación democrática
Propiedad colectiva

PROHIBICIONES ESENCIALES

Las cooperativas de trabajo asociado no podrán, actuar como empresas de

intermediación laboral, ni disponer del trabajo de los asociados para suministrar
mano de obra temporal a usuarios o terceros beneficios o remitirlos como trabajadores
en misión con el fin de que estos atiendan labores o trabajos propios de un usuario o
terceros beneficiario de servicio o permitir que respecto de los asociados se generen
relaciones subordinadas o dependencia con terceros contratante.

Cuando se configuren práctica de intermediación laboral o actividades propias de las

empresas de servicios temporales el tercero contratante, la Cooperativa de trabajo
Asociado y sus directivos, serán solidariamente responsables por las obligaciones
económicas que se causen a favor del trabajador asociado.

Las Cooperativas de Trabajo Asociado sólo podrán afiliar al Sistema de Seguridad

Social Integral a sus trabajadores asociados y no podrán actuar como asociaciones o
como agremiaciones par la afiliación colectiva de trabajadores independientes al
Sistema de Seguridad Social.

ORGANISMOS DEL ESTADO QUE EJERCEN SUPERVISION Y CONTROL

Superintendencia de La Economía Solidaria.

Ministerio de la Protección Social.
Superintendencia de la Economía Solidaria
Otras Superintendencias de acuerdo a la especialidad de la CTA
DIAN.

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 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL GENERAL DE UNA CTA

ASAMBLEA GENERAL
ASOCIADOS O DE DELEGADOS

REVISOR FISCAL JUNTA DE VIGILANCIA

CONSEJO DE
ADMINSITRACIÓN

COMITÉS ESPECIALES COMITÉ DE EDUCACIÓN

REPRESENTANTE
LEGAL

AREAS DE APOYO
ADMNISTRATIVO

SUS ORGANOS DE ADMINISTRACIÒN

Asamblea General.
Consejo de Administración.
Representante Legal.
Comités especiales.

ASAMBLEA GENERAL DE ASOCIADOS O DELEGADOS

La asamblea general es el órgano máximo de administración de la Cooperativa y sus

decisiones son obligatorias para todos los asociados, siempre que se hayan adoptado
de conformidad con las normas legales, reglamentarias y estatutarias. La constituye
la reunión de los asociados hábiles o los delegados elegidos por éstos. Es la reunión de
todos los asociados hábiles, convocada legalmente para tomar decisiones sobre
asuntos de planeación y gestión de la organización.

A la Asamblea General asisten solamente los asociados hábiles o los delegados

debidamente elegidos mediante un proceso democrático, porque la cooperativa es de
ellos y por tanto ellos son los que pueden participar en sus deliberaciones y tomar las
decisiones que consideren pertinentes.
Clases de Asambleas: Las asambleas serán Ordinarias y Extraordinarias.

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 Las Asambleas Ordinarias deberán celebrarse dentro de los tres (3) primeros
meses del año calendario para el cumplimiento de sus funciones regulares.
Las asambleas Extraordinarias podrán reunirse en cualquier época del año con
el objeto de tratar asuntos imprevistos o de urgencia que no puedan
postergarse hasta la siguiente Asamblea General Ordinaria y en ellas se
tratarán únicamente los asuntos para los cuales han sido convocados y los que
se derivan estrictamente de éstos.

FUNCIONES REGULARES DE LA ASAMBLEA

1. Establecer políticas y directrices generales, para el cumplimiento del objeto

social.
2. Reformar el estatuto
3. Examinar los informes de gestión.
4. Aprobar los estados financieros
5. Destinar los excedentes del ejercicio económico conforme a lo previsto en la ley
y los estatutos.
6. Fijar aportes extraordinarios.
7. Elegir los miembros del consejo de administración y de la junta de vigilancia.
8. Elegir el revisor fiscal y su suplente y fijar su remuneración, y
9. Las demás que le señalen el estatuto y la ley.

CONVOCATORIA

La Asamblea ordinaria o extraordinaria será convocada por el Consejo de

Administración.
Si el consejo de administración no convoca dentro del plazo legal la ordinaria,
la puede convocar el órgano que determinen el estatuto.
Si esto no está previsto o tampoco se cumple, puede convocar la Supersolidaria
o la entidad estatal que haga sus veces.
El estatuto determinará el procedimiento y la competencia para efectuar la
convocatoria ordinaria o extraordinaria.

OTRAS INSTANCIAS QUE PUEDEN CONVOCAR UNA ASAMBLEA

La Junta de Vigilancia
El Revisor Fiscal
Un 15% mínimo de los asociados

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

Es el órgano permanente de administración subordinado a las directrices y políticas

de la Asamblea General. Está integrado por asociados principales con sus respectivos
suplentes numéricos o personales, elegidos para el periodo que defina el estatuto.

QUORUM

La asistencia de la mitad de los asociados o delegados convocados constituirá quórum para

deliberar y adoptar decisiones validas. Si dentro hora siguiente, no se constituye este
quórum, la asamblea podrá deliberar y adoptar decisiones validas con un número de
asociados no inferior al 10% del total de los asociados hábiles convocados, ni al 50% del
número requerido para constituir una cooperativa. En las asambleas generales de delegados
el quórum mínimo será el 50% de los elegidos y convocados.

FUNCIONES GENERALES DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

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 Expedir su propio reglamento de funcionamiento.
Decidir sobre la exclusión, suspensión, sanciones de los asociados de
conformidad con lo reglamentado.
Reglamentar los servicios y fondos de la cooperativa
Elaborar el presupuesto, la estructura operativa y la nómina de cargos.
Dar cumplimiento a los mandatos de la asamblea.
Nombrar al gerente u miembros de los comités especiales.
Convocar a asamblea general ordinaria y extraordinaria.
Verificar si los montos de las pólizas de manejo de los seguros para proteger a
los empleados y activos de la cooperativa corresponden a los exigidos en las
respectivas disposiciones.
Estudiar, atender los informes y recomendaciones de los órganos internos de
control.

El consejo de administración una vez instalado podrá elegir entre sus miembros
principales un presidente, vicepresidente y un secretario. Se reunirán ordinariamente
con la periodicidad que le indique el ESTATUTO y extraordinariamente cuando las
circunstancias lo exijan. La convocatoria o reunión podrá hacerla el presidente o
como se indique en su reglamento interno de funcionamiento.

EL GERENTE GENERAL

Será el Representante Legal y el ejecutor de las decisiones de la Asamblea General y

del Consejo de Administración, sus funciones serán precisas en el estatuto. Será
elegido por el Consejo de Administración, sin perjuicio de poder ser removido
libremente en cualquier tiempo por dicho organismo, cuando sus actuaciones no se
ajusten a lo establecido en el estatuto. Sus funciones y responsabilidades se las define
el estatuto y la Ley.
COMITES ESPECIALES

Son pequeños equipos de trabajo, conformados por asociados que desean participar
activamente en determinadas actividades de la cooperativa. Estos pueden ser: Comité
de Educación, de Crédito, de Solidaridad, de Deportes, Cultural, Vivienda, Técnicos,
etc. Sus funciones son reglamentadas por el Consejo de Administración.

COMITE DE EDUCACION. Es uno de los órganos que conforman la estructura

organizativa básica de la cooperativa. Este comité reglamenta, imparte y señala las
directrices de la entidad para que tengan oportunidad de encontrarse, reunirse,
conocerse, comunicarse, relacionarse, reflexionar y dialogar en constante interacción
dentro del marco doctrinal y filosófico de una cultura solidaria que conduzca a la
dinamizaci6n de la vida social, cultural y educativa de sus Asociados y sus familias.

QUE HACE EL COMITE DE EDUCACION. Promueve la educación, la formación y la

información de los asociados, con énfasis en trabajo asociado; hace y ejecuta el
presupuesto anual de educación cooperativa, con cargo al Fondo de Educación o
gastos generales; y busca la integración de los asociados y su mejoramiento cultural

Es importante que dentro de lo planeado en materia de capacitación solidaria y

cooperativa, se parta de un diagnostico previo de necesidades aspecto que debe ser
consultado a los asociados, es decir a su base social.

ORGANOS DE CONTROL Y VIGILANCIA

Junta de Vigilancia.
Revisoría Fiscal
Auditor interno si existe.
JUNTA DE VIGILANCIA

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Sus funciones regulares son:

Velar porque los actos de los órganos de administración se ajusten a las

prescripciones legales.
Informar a los órganos de administración, al revisor fiscal y a la
superintendencia respectiva sobre las irregularidades.
Conocer los reclamos que los asociados o usuarios hagan sobre la prestación
del servicio.
Solicitar la aplicación de sanciones a los asociados cuando haya lugar a ello, y
velar porque el órgano competente se ajuste al procedimiento establecido.
Hacer llamados de atención a los asociados cuando incumplan los estatutos.
Verificar la lista de Asociados hábiles e inhábiles en las Asambleas o para
delegados.
Rendir informes a la Asamblea General
Las demás que le asigne la ley y el estatuto.

LA REVISORIA FISCAL

Es el encargado del control económico, contable, financiero y legal de la cooperativa,

nombrado por la Asamblea General, y deberá acreditar:

Tarjeta profesional vigente.

Certificado de antecedentes disciplinarios actualizados
No ser asociado de la cooperativa.

REGIMEN ECONOMICO

Patrimonio: Está constituido por:

Aportes sociales individuales y los amortizados.

Fondos y reservas de carácter permanente.
Donaciones o auxilios con destino al incremento patrimonial.
Los excedentes generados y no distribuidos.

FORMA DE DISTRIBUCION DE LOS EXCEDENTES

Las cooperativas tienen ejercicios anuales, que deben cerrar con corte al 31 de
diciembre de cada año, por tanto tienen que cortar las cuentas y elaborar los
diferentes estados financieros, entre ellos el balance general y el estado de resultados.
Cuando se generan excedentes, se deben aplicar en primer lugar para compensar
pérdidas de ejercicios anteriores y restablecer la reserva de protección de aportes si la
misma fue utilizada para este fin.

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 DISTRIBUCI ÓN EXCEDENT ES

20% Res erva protección de

MINIMO aportes sociales.

MINIMO
20% Fondo de educación
50%
MINIMO

10% Fondo de solidaridad

MINIMO

EL REMANENTE PUEDE DESTINARSE A:

-Incrementar los fondos y reservas

anteriores.
-Revalorización de aportes.
EL OTRO 50% -Servicios comunes y seguridad social.
-Amortización
-Uso servicios.
-Retorno de Excedentes -Participación en
el trabajo
en proporción a:

EL TRABAJADOR ASOCIADO

Es toda persona natural que se vincula a una cooperativa de trabajo asociado, con el
fin de buscar beneficios comunes, aunando ideas, esfuerzos y capital, sujeto a una
relación jurídica de subordinación a la voluntad de la colectividad, relación de la cual
surgen derechos y obligaciones. Los requisitos de admisión son fijados tanto en el
estatuto como en el régimen de trabajo asociado y para poder participar en los actos
democráticos debe tener el CARÁCTER DE ASOCIADO HÁBIL, es decir que debe
reunir las siguientes características:

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 Estar inscrito en el libro oficial de registro social de asociados.
No tener suspendidos sus derechos.
Encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones de acuerdo
con el estatuto o reglamentos.

DERECHOS DE LOS TRABAJADORES ASOCIADOS

Utilizar los servicios de la empresa propios de su objeto social.

Participar en actividades y en su administración de cargos sociales.
Ser informado de la gestión de la empresa.
Ejercer actos de decisión y elección en las asambleas generales.
Fiscalizar la gestión de la empresa.
Retirarse voluntariamente.
El ejercicio de los derechos está condicionado al cumplimiento de los deberes.

DEBERES DE LOS TRABAJADORES ASOCIADOS

Adquirir conocimientos sobre Economía Solidaria y Cooperativa.

Cumplir las obligaciones del acuerdo cooperativo.
Aceptar y cumplir las decisiones de los órganos de administración y vigilancia.
Comportarse de manera solidaria con la organización y con los asociados.
Abstenerse de efectuar actos o incurrir en omisiones que afecten a la empresa.

SOLUCION DE CONFLICTOS

Las diferencias que surjan entre las Cooperativas de Trabajo Asociado y sus asociados
en virtud de actos cooperativos de trabajo, se someterán en primer lugar a los
procedimientos de solución de conflictos por vía de conciliación estipulados en el
estatuto. Agotada esta instancia, si fuera posible, se someterán al procedimiento
arbitral de que trata el Código de Procedimiento Civil, o a la jurisdicci6n laboral
ordinaria.

REGLAMENTOS UTILIZADOS EN LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO

EI trabajo aportado por los asociados en la cooperativa de trabajo asociado, los

servicios que esta presta, la Asamblea General, el Consejo de Administraci6n, la
Gerencia, los diferentes comités de apoyo administrativo y la Junta de Vigilancia,
deben adecuarse a las condiciones cambiantes de la entidad solidaria y su entorno,
por ello deberán expedir sendos reglamentos con base en lo señalado en el estatuto y
en sus funciones.

FUSION, INCORPORACIÓN, ESCISION Y TRANSFORMACIÓN

Las cooperativas podrán FUSIONARSE, INCORPORARSE, ESCINDIRSE,

TRANSFORMARSE cuando su objeto social sea común o complementario.

Las cooperativas podrán ESCINDIRSE, de conformidad con el procedimiento

previsto en las disposiciones legales vigentes, con el voto favorable de las dos
terceras partes de los asociados o delegados asistentes, sin disolverse podrá
escindirse cuando transfiera en bloque una o varias partes de su patrimonio a
una o más Cooperativas o entidades de la Economía Solidaria ya existentes o las
destine a la creación de una o varias de éstas, quienes se denominarán entidades
beneficiarias.

Las cooperativas podrán TRANSFORMARSE con el voto favorable de las dos

terceras partes de los asociados o delegados asistentes, podrán disolverse sin
liquidarse para transformarse en otra entidad de la economía solidaria.

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 Además, podrán DISOLVERSE O LIQUIDARSE por cualquiera de las
siguientes causas:

1. Por acuerdo voluntario de los asociados

2. Reducción del número de asociados a menos del requerido para su
constitución, siempre que estas situación se prolongue por más de seis
meses.
3. Incapacidad de cumplir objeto social
4. Por fusión o incorporación
5. Iniciado concurso de acreedores
6. Medios empleados para el cumplimiento de sus fines o actividades que
desarrolla sean contrarias a la ley.

QUE ES UN PROYECTO EDUCATIVO SOCIAL Y EMPRESARIA - PESEM

EI proyecto Institucional, que soporta, como proceso permanente la ejecución del plan
de desarrollo desde sus diversos, entrelazados e interdependientes procesos,
procedimientos, actividades y ámbitos. Soporta el plan de desarrollo desde la
alimentación, retroalimentación y reorientación de procesos, de manera dinámica,
permanente, progresiva, oportuna y pertinente. Además, el plan de desarrollo es para
potencializar talentos, recursos y esfuerzos; guiados por la visión, principios y
políticas, en pro de lograr la misión o razón de ser social, económica y cultural de la
empresa.

BALANCE SOCIAL Y DESARROLLO SOCIOEMPRESARIAL SOLIDARIO

EI balance social es el informe resultado de un conjunto de procesos de evaluación de

carácter cualitativo y cuantitativo, en lo socio-cultural, ambiental y político, que
registra el análisis comparativo de las condiciones de vida de la comunidad,
empresarial (asociados, sus familias y comunidad de entorno), en un tiempo
determinado, respecto a lo planeado en referencia al total de lo inventariado y
caracterizado inicialmente, en cuanto a talentos, relaciones de la organización,
necesidades y expectativas, todo ello frente al cumplimiento de los fines de la
Economía Solidaria y los indicadores de evaluación del PESEM.

FUNDAMENTOS DE PLANEACION Y GESTION ESTRATEGICA

La planeación estratégica es el proceso mediante el cual quienes toman decisiones en

una organización, obtienen procesan y analizan información pertinente interna y
externa, con el fin de evaluar la situación presente de la empresa, así, como su nivel
de competitividad con el propósito de anticipar y decidir sobre el direccionamiento de
la organización hacia el futuro.

RESPONSABILIDAD DE LOS ADMINISTRADORES

Los administradores responderán solidaria e ilimitadamente de los perjuicios que por

dolo o culpa ocasionen a la sociedad, a los socios o a terceros. En los casos de
incumplimiento o extralimitación de sus funciones, violación de la ley o de los
estatutos, se presumirá la culpa del administrador.

INCOMPATIBILIDADES GENERALES

Los miembros del Consejo de Administración y de la Junta de Vigilancia, el Revisor

Fiscal en ejercicio, el Gerente y quienes cumplan las funciones de Tesorero y
Contador, no podrán ser cónyuges entre sí, ni estar ligados por parentesco hasta el
segundo grado de consanguinidad o de afinidad, o primero civil y no podrán celebrar
contratos de prestación de servicios o de asesoría con la entidad.

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Los cónyuges, compañeros (as) permanentes, y quienes se encuentren dentro del
segundo grado de consanguinidad o de afinidad y primero civil de los miembros del
Consejo de Administración y del Representante Legal de la cooperativa tampoco
podrán celebrar contratos de prestación de servicios o de asesoría con la misma.

PROHIBICIONES GENERALES A LOS REPRESENTANTES

Se basan en manifestaciones concretas de dos principios generales de derecho que

tienen fuerza de ley, son ellos:

Ø No puede el representante, por si o por interpuesta persona, contratar consigo

mismo a nombre del representando.
Ø No puede el representante, por si o por interpuesta persona, ejecutar actos ni
celebrar contratos que lo beneficien directa o indirectamente en perjuicio de su
representado.

CALIDAD DE ASOCIADO

Tienen la calidad de asociados, las personas naturales que habiendo suscrito

el acta de constitución, o las que posteriormente se hayan adherido
voluntariamente y sean admitidas por el órgano de administración
competente señalado en el estatuto y se encuentren debidamente inscritas
en el registro social.

Pueden aspirar a ser asociados, las personas que cumplan con los requisitos
que señalan el estatuto y el Régimen de Trabajo Asociado.

PERDIDA DE LA CALIDAD DE ASOCIADO

Retiro voluntario.
Por muerte.
Por exclusión.
Por pérdida de las calidades o condiciones para ser asociado conforme
al estatuto.

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 COMO CONSOLIDAMOS Y FORTALECEMOS UNA COOPERATIVA DE
TRABAJO ASOCIADO

Cumplir normas legales Plan de negocios

y generales como
empresa Gestión de calidad

Planeación estratégica
Capacitación
cooperativa, técnica y
en gestión empresarial
Indicadores financieros
Las CTAS
deberán Tecnología
Objetivos solidarios
para crecer siempre
desarrollar
mutuamente como
mínimo: Servicio al cliente

Plan de mercadeo
Pensar y actuar siempre
como empresarios
Emprendimiento

Compromisos

Una vez conformada la cooperativa de trabajo asociado, los asociados y directivos

deben decidirse a pensar y actuar como unidad de empresa. En el trabajo diario como
empresa, se debe expresar compromisos de mejoramiento continuos para lograr la
calidad, es decir actuar como hombres de negocios para construir ambientes sanos de
respeto y apoyo mutuo, cuyo fin es obtener mejores estándares de productividad y por
ende mayores excedentes en beneficio de la CTA y de paso para los asociado, su
entorno familiar y comunidad en general.

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 TABAL DE EQUIVALENCIA DE LENGUAJE LABORAL VS TRABAJO ASOCIADO

COOPERATIVA DE
DESCRIPCION TRABAJADOR TRABAJADOR EMPRESA TRABAJO
DEPENDIENTE INDEPENDIENTE TEMPORAL ASOCIADO
Tipo de contrato Contrato de Contrato civil Contrato de Convenio de
trabajo y/o prestación trabajo asociación
de servicios
Régimen legal Laboral Civil - Laboral Cooperativo de
comercial Trabajo
Asociado
Aportes 100% 100% 100% Contribuciones
parafiscales especiales
Seguridad social Ley 100 de Ley 100 de Ley 100 de Ley 100 de 1993
1993 1993 1993
Remuneración A partir de 10 A partir de 10 No aplica Para cualquier
integral SMLMV SMLMV monto
Relación jurídica La empresa es El contratista La temporal es La persona tiene
persona- el patrono es un verdadero doble condición:
empresa independiente patrono de trabajador y
y autónomo asociado
Relaciones de Subordinación No hay El trabajador Subordinación
trabajo total frente al subordinación. en misión es frente a la CTA
patrón subordinado pero basada en
frente a la el principio de
empresa donde autogestión.
desarrolla su
labor
Indemnización De acuerdo De acuerdo al Ninguna Ninguna
por retiro régimen régimen
laboral laboral y civil
Beneficios Según se No aplica Son No aplica
extralegales pacten o se susceptibles de
otorguen ser otorgados
Participación en 100% capital;
el capital y en 100%
las utilidades O% 0% 0% excedentes
y/o excedentes aplicados según
normas fiscales
y cooperativa.
Sentido de Motivada por el No aplica Motivada por el Automotivación
pertenencia patrón usuario del
servicio
Relaciones Conformación No aplica No aplica No aplica
colectivas de sindicatos

Reflexión

El cooperativismo de TRABAJO ASOCIADO constituye uno de los más avanzados instrumentos para
promover el desarrollo de procesos autogestionarios, generando las precondiciones para la competitividad
y la productividad del trabajo que exigen los tiempos modernos frente a la globalización de la economía
mundial.

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 Coecosolidaria
Nuestra misión… la felicidad del ser humano

QUIENES SOMOS:

Es una Corporación para el Desarrollo Empresarial y Fomento de la Economía

Solidaria “COECOSOLIDARIA”, debidamente acreditada y autorizada por el
Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria –DANSOCIAL, que
propende por el fortalecimiento continuo del Sector de la Economía Solidaria,
basando sus esfuerzos en la capacitación cooperativa y de gestión empresarial en su
recurso más importante del sector como es el talento humano.

Creada por un grupo de profesionales interdisciplinarios, todos ex-funcionarios de la

Superintendencia de la Economía Solidaria, que le apuestan al desarrollo integral de
los principios y fines de la economía solidaria, como una forma de contribuir a la
búsqueda de alternativas para la satisfacción de las necesidades y expectativas de los
empresarios asociados y de las mismas empresas de la economía solidaria.

NUESTROS SERVICIOS:

Asesoría integral para la constitución de empresas de la economía solidaria,

como también la actualización de su estatuto, sus regímenes y toda clase de
reglamentos internos.
Cursos en niveles de inducción, básicos, intermedios y avanzados sobre la
economía solidaria y cooperativa.
Curso especial de economía solidaria y cooperativa con énfasis en trabajo
asociado
Desarrollo y puesta en marcha del Proyecto Socioeconómico Solidario –
PESEM.
Diseño e implementación de planes estratégicos para el desarrollo integral de la
empresa solidaria.
Visitas de inspección simuladas.
Curso especial de contabilidad para no financieros y en materia tributaria.
Curso especial de funciones y responsabilidades dirigidos a miembros de los
órganos de administración y de control.
Cartilla programa de educación solidaria con énfasis en trabajo asociado.

AREAS INTEGRALES:

Corporación
“Coecosolidaria”

Programa Social y Formación y Investigación y

Gestión Empresarial Capacitación Solidaria Publicaciones

Informes e Inscripciones: Calle 186 No. 54 D 45. Teléfonos: 1-7586518 y 311 5067745 - Bogotá Colombia.
E-mail: coecosolidaria@gmail.com; gusacasgu1956@yahoo.es

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