El Retorno de la Democracia en América Latina y el Papel del Estado y de Sociedad

Como democracia se entiende al sistema político donde el pueblo es soberano y tiene todo el
derecho de elegir y controlar a sus gobernantes a través del voto en las urnas. Para América
Latina fue tan importante que la democracia alcanzara un importante auge en los países
latinoamericanos, puesto que la democracia en cualquier Estado coadyuva al fortalecimiento
de sus instituciones para lograr sus metas de crecimiento económico y mejoramiento social
con la evolución de la sociedad.

La nueva estrategia de modernización del Estado se insiste en la importancia de la

gobernabilidad, para lograrlo es necesario la unión de los poderes del Estado con el objetivo
de fortalecer la base emperica, es decir en la experiencia y en la observación de los hechos,
históricos y analíticos de los programas de gobernabilidad democrática.
En este sistema también es necesaria la rendición de cuentas de parte de los funcionarios que
ejercen el poder por norma de transparencia.
Fortalezas y Debilidades de la Democracia

Más de 180 años que América Latina ha vivido la experiencia que un presidente elegido por
la población termine su mandato y sea reemplazado por otro elegido, mediante elecciones
libres y participativas con esto se rompió el círculo vicioso de dictadura-democracia-
dictadura, el cual erosionaba al Estado.

Con la democracia se evitó que las dictaduras tomaran el poder, sin embargo, muchos
presidentes elegidos por la democracia actuaron como verdaderos autócratas sin acatar las
normas constitucionales ni las que preservaban la legalidad; con esto varios presidentes no
terminaron su mandato y fueron obligados por la fuerza mediante métodos de violencia. Esto
ha puesto en evidencia, de manera dramática, el papel relativo de las normas jurídicas en
América Latina, la fragilidad de las instituciones democráticas y la ausencia del imperio de
la ley, base esencial de la democracia.

Algunos líderes políticos en vez de institucionalizar la democracia la han reducido y dejado

a su suerte con su actuación arbitraria. Las democracias que sufrieron atentados lograron
sobrevivir y salvar la institucionalidad con acuerdos políticos y arreglos jurídicos. Se valió
de su fuerza moral y política para enfrentar y superar acciones de parte de sus enemigos por
quererla suprimir como la guerrilla y militares que en mucha ocasiones se aliaron con
personas civiles.

La democracia también combatió conflictos sociales y políticos derivados de programas de

ajuste que debía ejecutar los gobiernos, poniendo bases para estabilidad económica y un
crecimiento sostenible, con esto se logró reducir tasas sumamente altas de alfabetismo,
aumentar la cobertura escolar y reduciendo la mortalidad general e infantil.

El sistema democrático se mostró flexible para propuestas de reformas estructurales en

mutaciones ideológicas y políticas que se produjeron a finales de los 80, con esto se
equilibraba las desproporcionadas responsabilidades que tenía el Estado e impulsar el
desarrollo de mercado.

Buscó perfeccionar sus instituciones mediantes reformas políticas con asambleas

constituyentes y consultas populares, sin embargo, los cambios no mejoraron el
funcionamiento esperados para sus instituciones, puesto que las reformas fueron más para
superar bloqueos políticos y no se analizaron ni se hicieron consensos, asimismo otro factor
es la poca conciencia de los lideres políticos, sociales y económicos.

La democracia lo que busca es un ambiente de libertad, participación y tolerancia de la

población, esto se llegó en muchos países después de largos periodos de dictaduras que
fueron muy violentas. La perseverancia de los políticos democráticos permitió descubrir
casos de violencia contra los derechos humanos y en algunos casos se logró sancionar a los
responsables, con la democracia se lograron avances significativos en la libertad pública,
derechos humanos y participación ciudadana.

En un sistema democrático el Presidente es quien toma el mando de las fuerzas armadas, lo

que permite que sea él quien remueva puestos y exige que se rindan cuentas, pero con esto
se corre el riesgo de que los presidentes hagan mal uso de las fuerzas armadas provocando
transgresiones a las disposiciones constitucionales.

Uno de los grandes fines de la democracia es el bien común, la subordinación de los intereses
particulares al interés público, el desarrollo económico, promoción del mejoramiento social,
así también la rendición de cuentas de todas las instituciones que manejan fondos del Estado,
con esto el papel de las entidades fiscalizadoras en sumamente importante para transparentar
todas las operaciones y someterlas al escrutinio de la población. El bien común es la esencia
de un sistema democrático que propicia políticas públicas para crear programas que mejoren
la calidad de vida de los ciudadanos.

La legitimidad de la democracia se deriva de la voluntad de la población en la participación

de las urnas y apegándose a leyes constitucionales, pero esta es únicamente jurídica ya que
para llegar a la legitimidad social, la población deberá estar satisfecha con el desempeño de
su líder político, siendo la moral pública la más relevante y con esto se pueda buscar la unión
nacional, comprometiéndose unos con otros. Pero la moral pública no se ha logrado alcanzar
puesto que se habla de corrupción en las instituciones públicas, anteponiendo los intereses
particulares deteriorando la moral de las clases política con esto se ha perdido el interés de la
participación de la población negando así el logro de alcanzar el buen gobierno.

Al no lograrse los objetivos, debido a tropiezos en la estabilidad macroeconómica y al no

realizarse los cambios apreciables en los altos porcentajes de pobreza, trae como
consecuencia el aumento de las desigualdades sociales, aunado a ello que no se cumpla con
los objetivos de todo sistema político.

Esto pone de manifiesto el papel tan importante de las normas jurídicas, en un estado
democrático, con el fin de normar las atribuciones tan importantes de las autoridades que
ejercen el poder, así como el papel que asume la sociedad.
Democracia y Desarrollo

Sus mejores virtudes de la democracia es garantizar el desarrollo económico y social,

ejemplos Estados Unidos de América, Japón y Chile. Haciendo una comparación entre
gobiernos democráticos y gobiernos dictatoriales, se puede hacer mención que los niveles de
desarrollos positivos y relevantes se encuentran en el sistema democrático. El crecimiento
económico y mejoramiento social se puede observar en gran medida en los países
democráticos.

En América Latina el relativo fracaso económico y social es que los gobiernos democráticos
demoraron en alcanzar la estabilidad macroeconómica y ha sido posible el impulso de un
desarrollo suficiente y sostenido, de los cuales depende el progreso de las sociedades,
padeciendo por la inestabilidad y estancamiento los programas sociales que no fueron
proyectados a largo plazo, para lograr el desarrollo son indispensables la estabilidad política,
la solidez institucional y la perseverancia en una política económica acertada.

Los cambios y diseños institucionales se pueden logar siempre y cuando se tengan

condiciones políticas, sociales, económicas y culturales que coadyuben al fortalecimiento de
las instituciones tales como reformas políticas para mejorar las relaciones entre el Estado y
la Sociedad, con el fin de normar las atribuciones de las personas que ejercen el poder, así
como el papel de las sociedades, con el fin de evitar procedimientos injustos y que actúe de
forma irresponsable. Siempre comprometiéndose a no interpretar las normas a su favor, con
arreglos políticos de conveniencia a grupos determinados

La reducción de la pobreza depende del mejoramiento de la calidad de los servicios tales

como la educación, salud y seguridad social, la corrección de las inequidades sociales y la
creación de iguales oportunidades especialmente para quienes ocupan lugares inferiores en
la escala social.
Los gobiernos que tienen poca representación de partidos políticos en la institución
parlamentaria se les dificultan más superar las crisis, debido a que no se logran instituir leyes
que promuevan el equilibrio, priorizar los gastos públicos y así salir de las crisis presentadas.
Además, la estructura de esta institución es débil porque está integrada por un número
limitado de diputados y estos en muchas ocasiones son asesorados por activistas y no
especialistas, los cuales son elegidos por favores políticos y no por merecimiento, esto
dificulta tener un perfil idóneo para conducir al Estado al logro de sus metas y objetivos,
puesto que la toma de decisiones está en manos de personas incapaces dañando el crecimiento
ya que no cumplen con el cometido de la soberanía del poder impuesto por el pueblo quien
los delega para su ejercicio, debido a que en un estado democrático se debe imponer la
legalidad, asumiendo el compromiso de os fines del estado como lo es el garantizar la vida,
la salud, la seguridad, la libertad, la seguridad y velar por el bien común.

Democracia y Gobernabilidad

Lo que se destaca es que se han tenido importantes logros, pero el pecado capital de estos es
que han sido de gobiernos y no los han mantenido en el tiempo, cada vez que se cambia el
gobierno de turno vienen otras disposiciones y se pierden buenas oportunidades para el
crecimiento económico y mejoramiento social, con esto no se implementan programas
sociales de largo plazo los cuales aportarían mucho para el mejoramiento de la calidad de
vida de la población, creando oportunidades de igual; es decir los problemas de
gobernabilidad hacen que el sistema democrático funcione adecuadamente para tener un
sistema político estable, legítimo y eficiente.

Es importante que se eliminen del sistema político las diferencias ideológicas que coadyuvan
a una oposición de intereses particulares y no públicos, es aquí donde se remarca la ideología
de la Derecha y la Izquierda las cuales en su plan de gobierno llevan proyectos económicos
distintos; por lo tanto, para lograr objetivos de desarrollo se deben trazar metas de Estado y
dejar por un lado todas las discrepancias políticas puesto que la confrontación de ideologías
merman todo tipo de desarrollo y este actuar es antidemocrático.

Requisitos de estabilidad y continuidad son indispensables para el desarrollo y crecimiento;

en muchos casos las dificultades presentadas para alcanzar los objetivos tienen mucho que
ver con el actuar de las instituciones y los actores políticos.

La política debe tener continuidad para lograr sus objetivos, los gobiernos sucesivos deben
compartir una visión común de las metas, analizando las propuestas del gobierno anterior,
utilizando los medios necesarios y posibles, no importando las diferencias entre los
gobiernos, siempre velando por el bien de la colectividad y por el desarrollo del país.
La Gobernabilidad únicamente se puede logar además de la continuidad, realizando las
funciones de manera eficiente, valorando los intereses del pueblo como parte de su vida,
compartiendo las necesidades de los mismos, teniendo una visión del interés público, siempre
actuando con legitimidad cumpliendo con las normas y leyes del país.

El interés público debe ser el eje central para que la democracia se institucionalice puesto
que con esto tanto los lideres políticos como la población en general se unen con un solo
objetivo, valorando sus instituciones y compartiendo los principios de una comunidad
política; cuando todo esto pasa las instituciones alcanzan ascendencia política y con esto se
facilita la autoridad de una buena política, la cual garantiza la sostenibilidad y legitimidad
de las instituciones, adoptando políticas públicas en beneficio de la ciudadanía. Con todo esto
el buen gobierno no es la gestión de un presidente sino del funcionamiento de los organismos
del Estado.
Si bien todas las instituciones son importantes para el buen funcionamiento del Estado existen
instituciones que son claves como la Presidencia, órgano legislativo, sector justicia, sistema
fiscal, organismos de control y los partidos políticos, entres estas las más predominante es la
de los partidos políticos, debido a que es en estos donde recaerá la responsabilidad del
ordenamiento constitucional y legal del Estado, siendo estos quien promueven las reformas
en todas las instituciones y es a través de estos que se denotan todas las realidades de la
población. Sin embargo, los partidos políticos han sido menospreciados por casi todos los
sectores, derivado de la mala imagen que algunos políticos han dejado por sobreponer sus
intereses particulares a los interese del país, siendo organizaciones con ideologías adversas a
las que la población demanda, por eso en muchos casos hasta se piensa que el Estado estaría
mejor sin partidos políticos y esto no es bueno para la democracia derivado que sin partidos
políticos esta desaparece o se deteriora.

Límites y Posibilidades de una Reforma Política

Reformas constitucionales capacidad para resolver los conflictos políticos, se les atribuye la
funcionalidad de la democracia y el mejoramiento de los gobiernos, con esto también se
pretendía reducir al mínimo las diferencias entre las instituciones y evitar el deterioro de los
gobiernos democráticos. En tal sentido se propusieron reformas políticas de todas las
naturalezas para asegurar la permanencia del orden democrático, evitar los gobiernos
dictatoriales, así como el buen funcionamiento de las instituciones, en algunos casos como
las reformas eran más profundas hasta tuvieron que redactar nuevas constituciones, todo esto
con el fin de una evolución de la sociedad.

Con el tema de las reformas a las constituciones se denota algo importante, siendo que los
países que se mantuvieron con las constituciones originarias o bien la modificaron
parcialmente, mantuvieron estabilidad en su orden democrático y se dedicaron a trabajar con
el ben común con una política estable; caso contrario con aquellos que se les hizo habitual
las reformas a las constitución, retrocedieron y no lograron quitar las dictaduras viviendo
anarquía, condenados a seguir en la pobreza.
Las reformas contemporáneas surgen con el objetivo de contrarrestar los conflictos de
gobernabilidad de la democracia, estas adoptan el aspecto jurídico para crear o mejorar los
sistemas de partidos políticos y crear mayor participación ciudadana en los sistemas
electorales buscando estabilidad política y el buen gobierno, a pesar de esto los conflictos de
gobernabilidad no fueron en su totalidad contrarrestados debido a las limitaciones de las
realidades nacionales y en la forma en que asumieron sus responsabilidades; no tomaron en
cuenta que los partidos políticos no se crean de un día a otro menos si se compara con el
ritmo del aspecto económico.

En los insuficientes resultados de las reformas ha influido un elemento que es el cultural este
sentido se entiende que en el sistema democrático hombres y mujeres electas o bien
nombradas gobiernan los estados, modifican o crean leyes, está en sus manos la toma de
decisiones y por otra parte están los ciudadanos que deben acatar todas las disposiciones
reglamentarias y las decisiones tomadas por las personas que ellos eligieron, lo ideal que
cada elemento de la sociedad ejecute su papel de la mejor manera; sin embargo, se da en
muchos casos que tanto funcionarios toman decisiones particulares afectando el bien común
o bien los ciudadanos no se rigen por las disipaciones legales, a nivel cultura es oportuno que
tanto gobernantes como gobernantes promuevan el cambio entre sí para el bienestar del país.

Uno de los más grandes obstáculos que padecen las reformas políticas son quienes deben
aprobarla y ejecutarla, si en algún caso las reformas contradicen los intereses particulares de
algún grupo social, económico o político, estos buscaran cualquier obstáculo para no llevarla
a la aprobación legal, y si en algún punto se logra aprobar y estos grupos piensan que afectan
sus intereses, entonces conspiraran para que no se ejecute adecuadamente con esto se
mantiene la imagen que los partidos políticos velaran por los intereses particulares y no de
país.

La Democracia también se puede ver afectada por problemas políticos, económicos y

sociales, sin embargo el gobierno tiene que tener la capacidad de sentar las bases necesarias
para el crecimiento del país y resolver los conflictos, asumiendo con responsabilidad la crisis
existente, creando programas sociales, que ayuden a resolver los problemas que aquejan a la
población, creando reformas estructurales con el fin de reducir el desequilibrio fiscal, siempre
encaminado a fortalecer el crecimiento económico, mejorando las condiciones de vida a la
población.