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COORDENADAS GEOGRÁFICAS
II. 1
Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
COORDENADAS GEOGRÁFICAS
II. 2
Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
2. RFC
Protección de datos personales LFTAIPG
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
Km 0+000.
II. 5
Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
Km 0+000
Km 0+500
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
km 2+500
Km 3+000
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
Km 6+000 punto donde aproximadamente se tiene contemplado que terminen los trabajos relativos al proyecto de este
camino
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
Actualmente el Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl, es de paso forzoso por transportistas y
personas que se dirigen a las zonas productivas de la zona oriente del Estado, presentándose en
ese tramo de carretera la probabilidad de accidentes.
Km 3+5000
Por otra parte, la zona está enmarcada dentro del programa general de modernización de la red
estatal de carreteras alimentadoras, el cual tiene como objetivo el impulsar el desarrollo
sustentable de la región, dentro de los programas prioritarios de construcción y modernización de
la infraestructura carretera que realiza el Gobierno Federal, tiene como misión llevar a cabo un
programa estratégico que logre integrar una Red de Ramales Interregionales Prioritarios, a los
catorce Ejes Troncales Principales del País, con la finalidad de mejorar la competitividad
económica de la región.
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
Km 5+000
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
Los trabajos por ejecutar se realizarán sobre trazo de proyecto especifico, tal y como se
mostraron en las imágenes del inciso anterior.
TERRACERÍAS
Desmonte
Este trabajo se ejecutará, de acuerdo con los planos de secciones de construcción del proyecto
geométrico, el cual consistirá en despejar la vegetación existente en las áreas donde se ejecutarán
los trabajos de modernización del camino (dentro del ancho de corona del camino), con objeto de
evitar la presencia de materia vegetal en la obra, impedir daños a la misma y permitir buena
visibilidad. Comprende la ejecución de cualesquiera de las operaciones siguientes:
a) Tala
b) Roza
c) Desenraíce
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
hacer más fácil el proceso de recompactación, se recomienda aplicar riegos pesados de agua,
dejar reposar por lo menos treinta (30) minutos y después aplicar energía de compactación.
Terraplenes
En la zona de proyecto, habiendo previamente despalmado y compactado la superficie de
desplante en un espesor de veinte (20) centímetros, al noventa por ciento (90%) de su peso
volumétrico seco máximo, determinado en el Laboratorio mediante la prueba Próctor, se procederá
a la formación de los terraplenes, compactándolos en capas no mayores de veinte (20) centímetros
al noventa y cinco por ciento (95%) de su peso volumétrico seco máximo determinado en el
laboratorio mediante la prueba Próctor.
Subdrenes
La excavación para subdrenes, se ejecutará y se cuantificará por separado de las excavaciones
para terracerías.
Cunetas
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
En los sub-tramos que indican los planos de secciones transversales de construcción, del proyecto
geométrico, se construirán cunetas con zampeado de concreto hidráulico simple de F’c = 150
Kg./cm², con la sección y las dimensiones necesarias.
En los casos que las cunetas queden interrumpidas sin tener antes una descarga apropiada, con
su respectivo lavadero de salida, o queden localizadas en los sitios de accesos a otros caminos o a
casas y predios, se debe construir una cuneta modificada con las dimensiones y características
necesarias de acuerdo a lo establecido en el proyecto geométrico.
Bordillos
Como regla general, los bordillos deben construirse en los tramos donde la sección se define en
terraplén, para impedir la erosión de los taludes, cuando estos tengan ese riesgo por carecer de
vegetación, y solo cuando la sobreelevación del camino induzca la circulación del agua hacia esa
orilla.
LAVADEROS
En los sub-tramos que se requieran de acuerdo al proyecto geométrico y/o donde expresamente lo
señale la Dependencia, se procederá a construir los lavaderos de lamina corrugada, anclados con
concreto hidráulico de F’c = 150 kg/cm2.
Como regla general la separación entre lavaderos no debe ser mayor de 100 m, y se localizan para
permitir el desfogue del agua que conduce la corona, por la colocación de los bordillos y en algunos
casos de las mismas cunetas.
Alcantarillas de tubo
En los sub-tramos que expresamente señale el proyecto y en caso de así requerirlos la
Dependencia, se construirán obras de drenaje “Alcantarillas”, a base de muros de cabeza o
estribos de mampostería de tercera, losas de concreto reforzado de f’c = 200 kg/cm2; Según los
planos de proyecto, individuales.
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Muros de Contención
En los subtramos que expresamente señale la dependencia, cabe la posibilidad de construir muros
de contención de mampostería de tercera, de las dimensiones y características que se señalen en
el proyecto geométrico, dependiendo de la altura del mismo.
• Los muros se harán de mampostería de 3a. clase, con mortero de cemento 1:5, en algunos
casos.
• En la zona posterior del muro se colocará una capa de piedra triturada de limitada en su parte
inferior por la posición de los tubos de barro que se colocarán a cada 3.0 metros de
separación.
• Cuando se presenten cambios en la resistencia del terreno, se dispondrán juntas de
construcción, con objeto de independizar los asentamientos.
• Si el terreno es roca sana, debe suprimirse el volado del cimiento, siendo la profundidad
mínima de éste, de 30 cm.
• Todas las dimensiones son en metros, excepto las indicadas en otro tipo de unidad.
• La ejecución de los trabajos, así como los materiales utilizados, se sujetarán a lo especificado
en las Normas de Construcción de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
PAVIMENTOS
Sub-Base
Base Hidraúlica
La construcción de la base hidráulica, se iniciará cuando las terracerías estén terminadas, dentro
de las tolerancias fijadas en la normas. Para la construcción de ésta capa, se utilizará material
seleccionado.
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Riego de impregnación
El riego de impregnación se aplicará una vez terminada y aceptada la capa de base hidráulica,
antes de que se deteriore ésta ó pierda humedad por evaporación, con la finalidad de protegerla,
para lo cual deberá estar previamente humedecida (de forma ligera), barrida y sin materias
extrañas.
Antes de aplicar el riego de impregnación, toda la superficie deberá estar debidamente preparada,
exenta de materias extrañas, polvo, grasa ó encharcamientos, sin irregularidades y reparados los
baches que hubieran existido: De igual forma, antes de aplicar el riego de impregnación, se
protegerán las estructuras que se pudieran manchar con el producto asfáltico.
Riego de liga
El riego de liga se aplicará una vez transcurridos siete (7) días de construida la base hidráulica, con
la superficie seca, barrida, sin polvo, libre de materiales extraños y de encharcamientos de agua y
sin deterioros.
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Una vez aplicado el riego de liga y en cuanto el proceso de rompimiento de la emulsión haya
terminado, se extenderá con máquina finisher el volumen necesario de concreto asfáltico elaborado
en caliente, para que al compactarse al grado requerido se obtenga una carpeta con el espesor
arriba señalado.
El tamaño máximo del agregado de la mezcla, será de ¾” a finos y el cemento asfáltico para
aglutinar el pétreo será del tipo AC-20 modificado, debiendo cumplir con todos y cada uno de los
requisitos de calidad que marca la normatividad vigente de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes (S.C.T.); recomendándose además para obtener una mejor calidad de la mezcla que la
granulometría del pétreo se dosifique en peso con cuarenta y cinco por ciento (45%) de grava,
cincuenta por ciento (50%) de arena y cinco por ciento (5%) de partículas finas.
La compactación de la carpeta deberá iniciarse cuando la mezcla tenga una temperatura del orden
de ciento diez grados centígrados (110° C) con un rodillo liso ligero tipo tandem de cuatro (4) a seis
(6) toneladas, para lograr el acomodo de las partículas; posteriormente se compactará con el
compactador de neumáticos autopropulsado y al final con un rodillo liso tipo tandem con un peso
de ocho (8) a diez (10) toneladas, el cual borrará las huellas dejadas por el neumático. Al terminar
la compactación, la mezcla deberá tener cuando menos una temperatura de setenta grados
centígrados (70° C). No se deberá tender carpeta asfáltica sobre charcos de agua, ni se
programará tendido cuando exista amenaza de lluvia, tampoco cuando la temperatura ambiente
sea igual o menor de cinco grados centígrados (5° C).
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sitio de los trabajos. En relación con la instalación de oficinas y almacenes de maquinaria y equipo,
éstos serán provisionales y se instalarán en el derecho de vía de la obra, la ubicación óptima de
estas instalaciones será en algunos de los pocos sitios planos sobre el eje del trazo.
Con respecto a los bancos de materiales se realizó una investigación de campo con el objeto de
determinar las características de los materiales disponibles en la zona, un muestreo de aquellos
bancos que por su uso y cercanía al área de trabajo se estuvieran explotando actualmente, los
cuales, en caso de así requerirlo, serán fuentes de aprovisionamiento de materiales para la
construcción del presente proyecto.
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SECCION TRANSVERSAL PARA LA CONSTRUCCION DEL CAMINO SAN LUIS ACATLÁN - YOLOXÓCHITL
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
En las siguientes imágenes se presenta el posible banco de material que pudiera ser explotado
Vista aguas abajo donde se propone sea el banco para la extracción del material para base
VI . 1
Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
Los materiales que serán requeridos para la preparación de las terracerías y construcción del
proyecto serán estimados con base en las especificaciones derivadas del proyecto geométrico aún
en ejecución. El objetivo que se persigue es utilizar en la conformación de las terracerías,
pavimentos y obras de drenaje, el mayor porcentaje de los materiales obtenidos de los terraplenes
de tal manera que no se utilicen bancos de tiro.
Cabe mencionar que esta obra no ha sido concursada, por lo que la ubicación de las instalaciones
anteriormente señaladas, la realizará el contratista que resulte ganador de su construcción.
VI . 2
Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
00+000 - 6+000 6.000 km 04-20-00 Has 00-00-00 Has 0 04-20-00 Has 100
El equipo que será utilizado es de tipo mecánico, el cual requiere para su funcionamiento de dos
tipos de combustibles: diesel y gasolina. Para abastecer a la maquinaria, estos combustibles serán
adquiridos y transportados desde las comunidades de San Luis Acatlán y/o Yoloxóchitl en tambos
de 200 lts. con tapa-rosca, de donde serán suministrados directamente a los equipos. Se estima
que se consumirá en la obra un total de 2,600 litros de gasolina; 2,200 litros de diesel y 500 litros
de lubricantes.
VI . 3
Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
Para la carga del combustible no se recomienda contar con instalaciones especiales, ya que la
distancia entre el sitio donde se ubicará el depósito y el frente de trabajo es relativamente corta,
por lo que se contará con un vehículo especial para el abastecimiento. De esta manera se tendrá
un bajo almacenamiento de combustible en la zona del proyecto, disminuyendo los riesgos
potenciales.
Cuando a la maquinaria se le realice el cambio de lubricantes, se debe tener cuidado que estos
lubricantes no sean derramados o vaciados al suelo, por lo que será necesario que los encargados
de la maquinaria capten todo el aceite usado y lo vacíen dentro de recipientes cerrados.
Se debe recomendar a los arrendadores de maquinaria que, para la disposición de los lubricantes,
utilicen los servicios de empresas dedicadas al reciclaje y reutilización de este tipo de materiales,
con la finalidad de evitar un mal uso.
Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, es necesario contar con agua para
llevar a cabo las actividades de compactación y formación de las terracerías, y para mitigar las
polvaredas por el sobretránsito de maquinaria.
Esta agua será obtenida y transportada de alguno de los arroyos cercanos al sitio de construcción;
en caso de haber disponibilidad, se deberá obtener agua residual tratada que podrá ser
transportada en camiones cisterna con capacidad de 10,000 litros.
Se calcula que serán requeridos aproximadamente 10,400 m3 del agua para terracerías y para
humedecer el suelo. Para el consumo del personal que laborará en la obra, se requerirá
aproximadamente de 300 m3 de agua potable, la cual será adquirida en los municipios cercanos,
previo contrato.
VI . 4
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PROGRAMA DE TRABAJO
TIEMPO EN MESES
ACTIVIDADES 2 4 6 8 10 12
PROYECTO
CONSTRUCCIÓN
Los criterios que se siguieron para la selección del trazo definitivo tienen el propósito de cumplir
satisfactoriamente con las especificaciones camino tipo “C”. Estos criterios son los siguientes:
¾ Definición de las especificaciones que disminuyan los riesgos por accidentes, debido a curvas
y pendientes pronunciadas, cambios de velocidad y frenados bruscos.
VI . 5
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¾ Evitar y/o disminuir la afectación a cuerpos de agua presentes a lo largo del trazo del proyecto
carretero
La interpretación geológica tiene el apoyo de estudios geotécnicos realizados a lo largo del eje
propuesto y en los posibles bancos de préstamo. La interpretación del uso de suelo, en particular
donde se tiene vegetación natural, también tiene el apoyo de observación directa.
El drenaje está proyectado con base a diagramas de precipitación y escurrimiento, en función del
área de las microcuencas que drenan.
VI . 6
Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
II.3.2.3. Situación legal del o los sitios del proyecto y tipo de propiedad
Es importante mencionar que para las obras de modernización se proyectará el eje de trazo.
II.3.2.4. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias
El uso actual del suelo corresponde a vías generales de comunicación. En relación con las
colindancias de predios, la mayor parte del trazo se ubica en zonas agropecuarias.
Una vez realizados el desmonte y despalme se llevará a cabo la formación de rellenos de acuerdo
a la rasante de proyecto, en donde se realizarán acarreos de materiales de los bancos de
préstamo a las zonas que lo requieran; asimismo, se llevará a cabo la ampliación (y/o
construcción) de las obras de drenaje en donde se realizará la modernización (pavimentación) del
cuerpo actual.
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Para los terraplenes se tomará en cuenta el estudio geotécnico realizado así como la selección de
los bancos de préstamo, a los cuáles se les dará el uso previsto en el proyecto geométrico,
considerando su ubicación en relación con el trazo para realizar el menor movimiento de acarreos.
El diseño del pavimento, el cual considera el volumen de tránsito y los datos obtenidos en
laboratorio, da como resultado los espesores de las diferentes capas que constituyen la estructura
y como son: la sub-base, la base hidráulica, de dos (2) riegos carpeta asfáltica.
Por lo que respecta al proyecto de drenaje pluvial, éste se realizará considerando el volumen de
escorrentías, los materiales que se utilizarán, y las recomendaciones para los terminados de cada
una de las obras.
II.3.3.2. Construcción
La siguiente gráfica presenta el tiempo aproximado para llevar a cabo las etapas referentes a la
preparación y construcción, en donde se indican las principales actividades que se generarán con
su respectiva calendarización.
PROGRAMA DE TRABAJO
ETAPA ACTIVIDADES M E S E S
2 4 6 8 10 12
Desmonte
Despalme
Terraplen
PREPARACIÓN
Acarreo de
DEL SITIO Y
Materiales
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ETAPA ACTIVIDADES M E S E S
2 4 6 8 10 12
CONSTRUCCIÓN Obras de Drenaje
Explotación de
Bancos de Material
Pavimento o
Superestructura
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El tiempo de contratación será el mismo tiempo que durarán las etapas de preparación y
construcción, las cuales están programadas para llevarse a cabo en 12 meses.
PERSONAL SUGERIDO
TIEMPO DE OCUPACIÓN
PUESTO CANTIDAD
(meses)
Superintendente General 1 12
Residentes 2 12
Sobrestantes 2 12
Administradores 1 12
Secretarias 2 12
Choferes 5 12
Vigilantes 4 12
Veladores 4 12
Checadores de personal 2 12
Checadores material 2 12
Checadores maquinaria 2 12
Brigada Topografía 5 4
Mecánicos y ayudantes 6 12
Operador maquinaria 15 12
Cuadrillas albañilería 50 6
TOTAL DE EMPLEADOS 103
El tipo de maquinaria que se utilizará durante la etapa de preparación del sitio y construcción de
las terracerías, obras de drenaje y obras especiales se podría considerar entre otras:
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La mayor parte de la maquinaria es autopropulsada y el equipo cuenta con fuente de poder propia
o conectada a otras máquinas que les proveen energía; un gran porcentaje de ellos utiliza diesel
como combustible y los restantes usan gasolina.
El personal requerido para la etapa de operación y mantenimiento del camino, se conformará por
dos brigadas de trabajo constituidas por: un residente, un sobrestante, dos oficiales, siete peones
y dos choferes; la cual estará bajo supervisión de la Empresa Contratista que resulte ganadora.
No se requerirá energía eléctrica, agua potable ni combustible salvo las mínimas cantidades que
requerirán las brigadas.
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Del consumo de alimentos y bebidas se producirán bolsas de plástico y papel así como envases
de metal y vidrio, los cuales serán depositados en tambos abiertos y localizados estratégicamente
para su posterior envío al tiradero municipal.
Se producirán desechos propios de la construcción como son bolsas de papel, posibles restos de
varilla y alambrón, que igualmente serán depositados en recipientes destinados para su posterior
envío al tiradero municipal o donde indique la autoridad correspondiente.
La pérdida de la filtración pluvial por la aplicación del pavimento a lo largo del trazo, provoca
cambios permanentes.
Otras afectaciones pueden ser generadas por el equipo y maquinaria de construcción, tales como
la emisión de gases, posibles derrames accidentales de combustibles y/o lubricantes de los
mismos y emisión de partículas durante el transporte de terracerías.
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Los procesos de desarrollo que se han presentado en los últimos años en el estado de Guerrero,
han modificado de manera significativa la estructura política, económica y social que
tradicionalmente se reflejaba en la entidad. Sin embargo, como parte de los compromisos
adquiridos por el gobierno federal, y atendiendo las estrategias de la política de desarrollo nacional,
se plantea como una necesidad indiscutible que dicho desarrollo se realice con respeto y
cumplimiento del marco normativo vigente.
Con base en lo anterior, y con el fin de compatibilizar los usos del suelo con el desarrollo del
proyecto en cuestión, se ha consultado la normatividad existente en materia ambiental, la cual
establece los lineamientos técnicos, normas y criterios que se recomienda aplicar durante las
etapas de construcción y operación.
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Asimismo, propone fortalecer las economías regionales en especial las más rezagadas (con la
introducción de agua, energía eléctrica, comunicaciones, transportes, servicios comunitarios
básicos, telefonía y tecnología digital); para el desarrollo económico en regiones con altos rezagos
sociales será complementada con la formación de capital humano en especial de empresarios y
trabajadores comprometidos con la productividad y la competitividad así como la integración
inteligente de cadenas productivas que en cuanto tales posean ventajas competitivas y no
solamente comparativas.
Apoyar el respeto a los planes de desarrollo urbano de ordenamiento territorial de cada localidad
apoyando a estados y municipios para que cumplan eficaz y oportunamente sus funciones
relacionadas con el desarrollo urbano y el respeto a los usos de suelo previstos por cada
administración. Se buscará que el crecimiento de las ciudades sea debidamente controlado por los
estados y municipios, tanto para evitar el desaliento económico que surge por la multiplicación de
asentamientos irregulares como los costos no planeados y generalmente excesivos de la
prestación de servicios públicos a todos los ciudadanos.
La estrategia nacional de desarrollo busca que se logre contener los procesos de deterioro
ambiental; inducir un ordenamiento ambiental del territorio nacional, tomando en cuenta que el
desarrollo sea compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de cada región; aprovechar
de manera plena y sustentable los recursos naturales, como condición básica para alcanzar la
superación de la pobreza; y cuidar el ambiente y los recursos naturales a partir de una
reordenación de los patrones de consumo y un cumplimiento efectivo de las leyes.
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Para la protección del agua, suelo y sus recursos, según el Título Tercero y Cuarto de la Ley, se
prohibe la descarga, depósito o infiltración de contaminantes en los suelos sin el cumplimiento de
las normas reglamentarias y los lineamientos técnicos correspondientes.
Todo tipo de contaminantes que se depositen o se infiltren en el suelo o subsuelo, deberá contar
con tratamiento previo a efecto de reunir las condiciones necesarias para evitar:
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Asimismo, en su artículo 5 establece que deberán contar con previa autorización en materia de
impacto ambiental, por parte de la Secretaría (SEMARNAT), las personas físicas o morales que
pretendan realizar obras o actividades, públicas o privadas, que puedan causar desequilibrios
ecológicos o rebasar los límites y condiciones señalados en los reglamentos y normas técnicas
ecológicas emitidas por la Federación para proteger el ambiente, así como cumplir con los
requisitos que les impongan tratándose de las materia atribuidas a la Federación por los artículos 5
y 29 de la Ley, en particular fracción III correspondiente a las vías generales de comunicación,
inciso c relativo a las carreteras y puentes federales.
En el Artículo 88 del Título Sexto, Capítulo II, referente a las autorizaciones para el desarrollo de
obras y actividades en las áreas naturales protegidas, establece que se requerirá de la autorización
por parte de la Secretaría para realizar dentro de dichas áreas y sin perjuicio de las disposiciones
legales aplicables, las obras que, en materia de impacto ambiental, requieran de autorización en
los términos del artículo 28 de la Ley.
Las Normas Oficiales Mexicanas que rigen el proceso de construcción, son las siguientes:
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• Norma sobre la prevención y control de la contaminación atmosférica por la emisión del humo
proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel como
combustible, NOM-077-ECOL-1996.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, define como Areas Naturales
protegidas a “las zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la Nación ejerce su
soberanía y jurisdicción, en que los ambientes originales no han sido significativamente alterados
por la actividad del hombre, y que han quedado sujetas al régimen de protección”.
Asimismo, en su artículo 45 señala que la determinación de áreas naturales protegidas tiene como
propósito principal el “preservar los ambientes naturales representativos de diferentes regiones
biogeográficas y de los ecosistemas más frágiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los
procesos evolutivos y ecológicos; salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres de
las que depende la continuidad evolutiva, particularmente las endémicas, amenazadas o en peligro
de extinción; asegurar el aprovechamiento racional de ecosistemas, apoyar la investigación
científica; y proteger los entornos naturales de las zonas, monumentos y vestigios arqueológicos,
históricos y artísticos de importancia para la cultura e identidad nacional”.
Las Areas Naturales Protegidas constituyen porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional,
representativas de los diferentes ecosistemas y de su biodiversidad, en donde su ambiente original
no ha sido esencialmente alterado por el hombre y que están sujetas a regímenes especiales de
protección, conservación restauración y desarrollo, considerando para el caso, en el artículo 46 de
la ley antes citada nueve categorías.
El Gobierno del Estado de Guerrero emitió el Plan de Desarrollo 1999-2005 como parte de las
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Para el logro de estos objetivos, se han definido ejes rectores del desarrollo como parte de las
acciones que de manera indiscutible deben ser consideradas en las estrategias de crecimiento
económico y atención a las necesidades de la población.
Con respecto a la población urbana, Guerrero es habitado por tres millones de personas. De este
total el 50.8% son mujeres y 49.2% hombres. Tres cuartas partes de la población tiene menos de
30 años de edad y el 6.5% es mayor de 60. El 12.6% de la población estatal son indígenas. Tiene
un sistema de ciudades, en el que destaca Acapulco como el principal polo concentrador de
población, servicios públicos y empleo, pero también afectado por importantes carencias en
materia de servicios urbanos. El resto de las ciudades (Chilpancingo, Iguala, Taxco, Zihuatanejo,
Tlapa, Malinaltepec y Ciudad Altamirano, entre otras) ofrece un gran potencial de crecimiento y
pueden convertirse en importantes polos de desarrollo regional, en la medida que se diseñen y
apliquen políticas urbanas adecuadas, vinculadas estrechamente con estrategias económico-
regionales que potencien los recursos y las vocaciones productivas locales.
En los últimos años, han aumentado la degradación de los suelos y del agua en las principales
cuencas hidrológicas, los procesos de deforestación, la sobreexplotación de importantes recursos
pesqueros y una severa distorsión en el ordenamiento del territorio, en relación con la diversidad
regional de los recursos.
Con respecto al desarrollo urbano, el objetivo es lograr el desarrollo urbano ordenado y sustentable
de ciudades estratégicas y alternativas, capaces de recibir inversiones y población, así como
detonar el desarrollo regional, modernizando la infraestructura y los servicios urbanos básicos, para
elevar la calidad de vida de la población que en ellas reside, estableciendo el Programa Integral de
Mejoramiento y Reordenamiento Urbano de las cabeceras municipales.
- Mejorar y reglamentar el uso de la infraestructura vial, haciéndola armónica con los espacios
urbanos.
- Pugnar porque las carreteras a todas las cabeceras municipales estén pavimentadas.
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Guerrero cuenta con las ventajas comparativas que le dan la ubicación geográfica, los recursos
naturales y una infraestructura de comunicaciones y transportes. Sin embargo, las principales vías
se han orientado al turismo. Es necesario ampliarla para conectar a las principales zonas
productoras con el resto del país y los mercados externos.
- Modernizar y ampliar los servicios de transporte público que atienda la demanda ciudadana.
- Renovar los parques de maquinaria y vehicular para cumplir eficientemente los programas
de caminos y carreteras.
- Construir carreteras entre centros urbanos y zonas turísticas con potencial de desarrollo y
otros centros productivos, y concluir las obras que están en proceso.
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- Ampliar la construcción de caminos rurales para mejorar las comunicaciones entre zonas
rurales y de éstas con los principales centros urbanos de la entidad.
- Pavimentar carreteras y/o sus accesos en los tramos carreteros donde sea prioritario.
La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero núm. 64, la cual no ha sido reformada entró
en vigor el 26 de septiembre de 1976, de ahí la importancia de esta nueva Ley de Desarrollo
Urbano (No. 211), que servirá para normar, estructurar, regular y orientar la planeación, fundación,
conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población del Estado de Guerrero.
Igualmente, la nueva Ley de Desarrollo Urbano, está dirigida a garantizar cuatro condiciones
fundamentales: ubicar al Estado como rector del desarrollo urbano; involucrar las últimas reformas
al artículo 115 de nuestra Carta Magna, en términos de recatar las nuevas atribuciones y facultades
asignadas a los ayuntamientos; garantizar la participación de la Sociedad Civil en la toma de
decisiones y, cuidar la congruencia de este nuevo proyecto con la legislación adjetiva en vigor.
La nueva Ley de Desarrollo Urbano del Estado, contempla nuevos elementos sustanciales para el
desarrollo social en materia de urbanización y asentamientos humanos, se integra la Comisión
Consultiva de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero, los Consejos de Urbanismo de los
Municipios y, los Consejos Ciudadanos Municipales, mismos que estarán integrados en forma
plural, para vigilar el cumplimiento de la presente Ley.
VI . 21
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Un capítulo importante, es el que señala las normas fundamentales y los principios sobre los cuales
deben permitirse las construcciones, la infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos, de
tal manera que garanticen el armónico funcionamiento y desarrollo de los centros de población.
Por último, se incorporan dos capítulos con la finalidad de ofrecer garantía en el cumplimiento de la
presente Ley, incorporando las medidas de seguridad, infracciones, sanciones y recursos y, por su
parte los mecanismos de denuncia que, conforme a este ordenamiento puedan hacer los
particulares que se vean afectados por acciones contrarias a la correcta aplicación de la presente
Ley.
Establece que la presente Ley es de orden público e interés social y tiene por objeto establecer las
bases para, entre otras acciones:
VI . 22
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Por otra parte, también establece que corresponde al Gobierno del estado:
- El ordenamiento ecológico estatal que guarde congruencia con el general formulado por la
Federación;
La misma Ley establece que Corresponderá al Estado evaluar el impacto ambiental a que se
refieren los artículos de esta Ley, indicando que para la obtención de la autorización a que se
refiere el artículo 35 de esta Ley, los interesados deberán presentar ante la dependencia
competente del Gobierno del Estado, una manifestación de impacto ambiental en los términos que
esta Ley fije.
El Gobierno del Estado, con el auxilio de los Gobiernos Municipales que correspondan, supervisará
durante la realización y operación de las obras autorizadas, ya sea condicionadas o no
condicionadas, el cumplimiento de las medidas de mitigación contenidas en la manifestación de
impacto ambiental o de los requerimientos que deban observarse.
Y por último, los municipios podrán promover ante el Gobierno del Estado la evaluación de
manifestaciones de impacto ambiental de obras que se realicen en su jurisdicción y que pueda
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Menciona que son objeto de esta Ley todas las vías de Comunicación terrestre construidas y por
construir por cooperación, estatales y vecinales, que no estén comprendidas en la Fracción VI del
Artículo 1o. de la Ley de Vías Generales de Comunicación.
Asimismo, menciona que son partes integrantes de un camino local los servicios auxiliares, obras,
construcciones y demás dependencias y accesorios de los mismos, y los terrenos que sean
necesarios para el derecho de vía y para el establecimiento de los servicios y obras a que se
refiere la fracción anterior.
Por otra parte establece que la franja que determine el derecho de vía de un Camino Local, tendrá
una amplitud mínima absoluta de 20 Mts., a cada lado del eje del camino, la cual podrá ampliarse
en los lugares en que esto resulte indicado por las necesidades técnicas de los mismos caminos,
por la densidad del tránsito o por otras causas; indicando que la adquisición de los terrenos para la
creación de la zona de derecho de vía de un camino local será por convenio o expropiación, y que
las obras ajenas al camino dentro del derecho de vía o el cruzamiento de otras vías, solo podrán
ejecutarse previa aprobación del Ejecutivo del Estado.
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
La región hidrológica a la cual pertenece el área del proyecto y prácticamente todo el Estado de
Guerrero es muy extensa, por lo que tratar de delimitar el área de influencia con dichos límites no
sería lo más objetivo debido a que se trata de un proyecto lineal con una longitud relativamente
corta.
Por otra parte, las asociaciones de vegetación, el tipo y uso de suelo en la zona no presentan gran
diferencia, debido a que estos componentes se encuentran presentes prácticamente en toda la
zona de la carretera.
Toda vez que las características de las obras a realizar (modernización y/opavimentación del
camino existente en una extensión muy pequeña dentro del derecho de vía), carecen de factores
relevantes que sirvan como indicadores para delimitar el área de influencia, que los componentes
geomorfológicos, hidrológicos, de tipos de vegetación y de uso de suelo son similares en toda la
zona aledaña al proyecto, delimitaremos el área de influencia a 1 km a ambos lados del camino
existente.
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
Por su localización latitudinal, la zona del proyecto se encuentra completamente dentro de la zona
tropical, lo que determina cierta estabilidad climática. La radiación solar máxima se presenta en los
meses de mayo y junio.
La influencia de los vientos alisios que logran pasar la Sierra Madre Oriental, llegan con cierto
grado de humedad que determina el comportamiento general de las lluvias, aunque la zona
también recibe la influencia de los ciclones tropicales del pacífico que contribuyen de manera
importante en la precipitación.
La región climática del Pacífico Sur se caracteriza por ser una zona intertropical de convergencia,
con monzón en verano, ciclones tropicales, régimen veraniego y dos máximos de temperatura. La
estación húmeda está determinada por las masas marítimas tropicales y los ciclones que se forman
en el verano. Existen dos periodos máximos de precipitación en el mes de septiembre, durante el
cual los ciclones disminuyen su intensidad.
La mayor parte de la región se caracteriza por un clima cálido subhúmedo con temperatura media
anual mayor de 26° C y máxima de 34° C, a excepción de las partes más altas de Ayutla y San Luis
Acatlán, que presentan un clima semicálido subhúmedo, con temperaturas que oscilan entre los
18° y 26° C. La oscilación anual de las temperaturas es menor de 5°C, la marcha de la temperatura
es tipo Ganges. Las lluvias se presentan en verano y el mes más cálido en la primera mitad del
año. La precipitación pluvial va de los 600 mm de precipitación media anual en la porción sureste
de la región hasta los 2,000 mm en la porción norte y noroeste de la región.
Temperatura
Los datos presentados a continuación corresponden a la información climatológica de la Estación
San Luis Acatlán proporcionados por el Servicio Meteorológico Nacional, con un periodo de
observación de treinta años.
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Precipitación
Las lluvias se presentan principalmente en verano, la oscilación a de la temperatura es pequeña
por lo que son isotermales y el mes más cálido se presenta en la primera mitad del año,
coincidiendo con el final de la época seca, por lo que la marcha de la temperatura es de tipo
Ganges. Así, a lo largo del año se presentan tres estaciones: lluvias, secas frescas y secas
calurosas.
La definición de los tipos y subtipos climáticos se realizó de acuerdo con la clasificación de Köppen,
modificada por E. García 1983, para la República Mexicana, debido a que dicho sistema se basa
en la idea de colocar los límites climáticos de acuerdo con las características de la vegetación, y
con esta base y el análisis de la información de la estación climatológica se establecieron los
siguientes tipos de clima: Aw0 y A(C) w0.
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
época de lluvias va de mayo a octubre. Se presentan heladas eventuales en los picos más
elevados entre los meses de noviembre y enero, aunque con valores bajos.
Aire
No existe un monitoreo público de la calidad del aire en la zona, sin embargo ésta se considera
buena, debido principalmente a la presencia casi continua de una corriente de aire de considerable
intensidad y por no existir en la zona fuentes fijas generadoras de emisiones contaminantes.
La dirección del viento en primavera es de sur a este; en otoño de sur a suroeste; en verano de sur
a norte y en invierno de sur a suroeste. Siendo los vientos de otoño los predominantes en todo el
año.
Geología y Geomorfología
La Sierra Madre del Sur (SMS) constituye una cadena montañosa que parece relacionarse
estrechamente con la profunda Fosa de Acapulco, que se localiza paralela a la costa del Pacífico
en el sur de México. Ésta viene a ser la zona de subducción de la Placa de Cocos, que se
introduce hacia el interior de la corteza terrestre al chocar con la Placa de Norteamérica, en donde
se encuentra la República Mexicana. Aún cuando las interpretaciones acerca de su origen y
evolución en el marco de la tectónica de placas aún se discuten, resulta obvio que existe una fuerte
relación entre estos procesos de choque y la elevación de la SMS, determinando su paisaje
geomorfológico y una alta intensidad de procesos tectónicos locales.
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Las rocas más antiguas se encuentran al sureste del estado; se trata de gneis bandeados y
metamofizados del Precámbrico, pertenecientes al complejo Oaxaqueño. De manera general,
puede decirse que la mayor extensión de estas rocas está situada desde los poblados de San
Marcos y Cruz Grande, hacia el este, hasta continuarse en el estado de Oaxaca y se extienden
más al norte de Tlacoapa y Malinaltepec y por el sur llegan hasta el Océano Pacífico, el este de
Copala y Punta Maldonado.
Se trata de depósitos marinos deformados y metamorfizados por una orogenia del tipo alpino.
Estas rocas constituyen la base sobre la cual se asienta, de manera discordante, la plataforma
Morelos-Guerrero.
También del Jurásico son los esquitos y gnesis que se desarrollan en ambas costas y al sur de la
región central del estado y que pertenecen al complejo Xolapa.
El evento termal más antiguo fue reconocido en el Jurásico por medio de los métodos Urani-Plomo.
Estas rocas del complejo Xolapa presentan batolitos graníticos intrusivos del Mesozoico Superior y
aún del Cenozoico.
Existe una serie de rocas llamadas El Grupo Balsas, que son rocas de litología extremadamente
variada, cuyos afloramientos en el estado se distribuyen en manchones irregulares por la mitad
norte de la entidad en una franja extendida en sentido noroeste-sureste, desde el límite con
Michoacán hasta Oaxaca.
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
Todos estos procesos que muestran estructuras originadas por procesos tectónicos anteriores, se
encuentran acompañados por expulsiones de material volcánico, especialmente apreciables en los
picos más altos de los municipios de Malinaltepec y Tlacoapa, que se hallan coronados por rocas
volcánicas ácidas de edad terciaria, cubriendo los conjuntos litológicos más antiguos antes
señalados.
• Relieve
El modelado del paisaje en la región está caracterizada por fenómenos de levantamiento y
denudación que permiten distinguir paisajes que responden a dinámicas particulares, como ya se
ha explicado, distinguiéndose tres paisajes geomorfológicos en la zona:
Paisajes estructurales:
Predomina la estructura en la definición de la geoforma del terreno. Se presentan en zonas de
geología mesozoica principalmente, pero también incluye las zonas de estructuras volcánicas.
Paisajes denudatorios:
La fuerza de la erosión determina la geoforma que aquí están constituídos por las zonas de
depósitos piroclásticos disectados, los cuales se pueden subdividir en dos; por un lado los que se
encuentran en la zona climática semitemplada, en donde los drenajes son de tipo clásicamente
pinnado, tienen más densidad y la frecuencia de cimas redondeadas es mayor, y las zonas de
clima templado subhúmedo y húmedo, en donde la densidad del drenaje es menor, las laderas
fuertemente inclinadas, mucho más grandes y las cimas son generalmente agudas.
De acuerdo con las formas del relieve en la Región de la Costa Chica, se distinguen tres unidades.
Hacia el sur, distribuyéndose de este a oeste, está la llanura costera, formando deltas en
Cuajinicuilapa, Azoyú, Marquelia y Copala, y llanuras fluviales en Florencio Villarreal y San Marcos;
la altitud de esta unidad varía entre los 0 y 200 m sobre el nivel del mar.
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En la misma dirección pero ocupando la parte central y hasta los límites de Ometepec, se presenta
piedemonte con altitudes que varían de los 200 a 500 msnm; y en los municipios de Ayutla,
Tlacoachistlahuaca, Xochistlahuaca y Ometepec dominan conjuntos de valles y cañones que son la
transición hacia la sierra y que, en las partes más altas de Tlacoachistlahuaca, alcanzan hasta
1,600 m de altitud.
Al norte de la región en los límites con la Montaña, predomina la Sierra de la Cordillera Costera del
Sur, con altitudes hasta de 1,800 m sobre el nivel del mar en la parte más alta, al noroeste de San
Luis Acatlán (que corresponde a una extensión del cerro Xonacantepec).
Como ya fue descrito, y aún cuando las interpretaciones en el marco de la tectónica de placas aún
se discuten, existe una fuerte relación entre estos procesos de choque derivados de la subducción
de la placa de cocos y la elevación de la SMS, que determina su paisaje geomorfológico y una alta
intensidad de procesos tectónicos locales, aunado los procesos de erosión potenciales en la zonas
de alta montaña y las derivadas de la modificación de las zonas de acumulación de materiales
como resultado de un proceso cíclico de tectónica-acumulación-formación de valles-
desestabilización erosiva (sea eólica o hídrica)-disección, pero en cualquier caso, estos procesos
se realizan en períodos de tiempo medidos en escala geológica y son impredecibles, por lo que no
se puede tampoco determinar como “susceptible” en tiempo actual.
En relación con la sismicidad en la zona de estudio, aun cuando los epicentros, sitios donde se
forman los sismos, proviene de la Fosa de Acapulco perteneciente a la falla clarión y estar inmersa
dentro del eje neovolcánico transversal, se trata de una zona con baja probabilidad de sismicidad,
por su litología de origen volcánico.
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Zona A.- No se tiene registros históricos de sismos, no se han reportado sismos en los últimos 80
años y no se esperan aceleraciones del suelo mayores a un 10% de la aceleración de la gravedad
a causa de temblores.
Zona D.- Se han reportado grandes sismos históricos, donde la ocurrencia de sismos es muy
frecuente y las aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70% de la aceleración de la
gravedad.
SUELOS
Tipos de suelos
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El tipo de suelo en el área donde se inicia el trazo del proyecto, varía poco en composición física y
química. Esto es debido a que la zona recibe los aportes de material procedentes de la erosión
hídrica y eólica de las partes altas, o bien, de materiales de tipo aluvial.
La historia geológica del lugar determina el tipo de suelo que se presenta tanto en las partes altas
como en las bajas.
En la región están representadas cuatro unidades de suelo. Por la superficie que ocupan, las
unidades con predominio de Regosoles son las de mayor importancia. En cuanto a las propiedades
físico-químicas de los suelos, en toda la franja este-oeste de la porción norte de la Costa Chica, los
suelos desarrollan propiedades líticas, es decir, constituyen un lecho rocoso y continuo que limita el
uso agrícola de los mismos.
En la porción sur se presentan suelos sin restricciones en sus propiedades físicas y químicas; se
trata de suelos profundos (más de un metro), sin capas endurecidas ni acumulación de sales, de
colores negro, café grisáceo y café rojizo y amarillo bosque, y se ubican en distintos puntos a lo
largo del trazo; en las áreas donde las pendientes son menos fuertes, han sido sobreexplotados
por uso agropecuario y los procesos de erosión-sedimentación actuaron con mayor intensidad y
sólo un 4% del total municipal es pequeña propiedad.
HIDROLOGÍA
En la Costa Chica se extiende una importante región hidrológica a nivel nacional. Se trata de la
región Costa Chica-Río Verde (RH-20), que forma parte de la vertiente del Pacífico, que ocupa el
26.4 por ciento del territorio estatal. Se compone de tres cuencas principales: la del río Ometepec,
la del Nexpa (D) y la del Papagayo.
La zona de estudio se ubica dentro de la cuenca del río Nexpa-Marquelia (RH-20 Da), ubicada al
centro de la región, la cual ocupa mayor extensión territorial que las otras cuencas. Recibe
aportaciones importantes de los ríos Marquelia, Copala y Nexpa. En esta cuenca están construidas
las presas “El Guineo” y “Nexpa”, que dan existencia al distrito de riego Nexpa.
De acuerdo con la carta hidrológica da aguas superficiales de INEGI 1: 250,000, la zona presenta
un coeficiente de escurrimiento del 10 al 20%, con una permeabilidad de media a alta, producto
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Estas circunstancias han dado origen a formas erosivas relativamente incipientes, de corta
extensión, poca profundidad de primero y segundo orden. El mayor desarrollo de la red fluvial se
presenta en las elevaciones montañosas y en los piesdemonte que presentan mayor cantidad de
material arcilloso.
La red de drenaje es principalmente de tipo dendrítico, mientras que en los piesdemonte la erosión
se presenta vertical y paralelamente.
En las zonas de lomerío de tipo sedimentario, la hidrografía tiene configuraciones de tipo laxo,
caracterizándose por la relativa ausencia de drenaje superficial, atribuible a la rápida infiltración en
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el subsuelo, favorecida por la presencia de numerosas grietas, las mismas que conducen el agua a
otras zonas.
La Región Caribea pertenece al Reino Neotropical, que incluye la mayor parte del país pues
participan en él las porciones de clima caliente y las de clima seco y semiseco.
Esta región además de ocupar la mayor parte del territorio mexicano se extiende a Centroamérica y
al extremo norte de Sudamérica; incluye también las Antillas y parte de la península de Florida.
Corresponde en general a zonas de clima cálido y húmedo a semihúmedo que en conjunto
constituyen la “tierra caliente”. Presenta una flora variada y rica, sobre todo en especies de árboles
y arbustos que constituyen la flora dominante.
Debido a su complejidad, a la Región Caribea cabe dividirla en varias subregiones, de las cuales
una corresponde a México y parte de Centroamérica, en la que se distingue un grupo de géneros
mayormente holárticos como Salix, Quercus, Populus, Platanus, Pinus, Fraxinus, y otros.
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En el estrato arbustivo por lo común entre 1 y 2.5m de altura, se pueden observar Dalembertia
populifolia, Verbesina virgata, Acacia farnesiana, A. cochliacantha, Perezia capitata, Salvia sessei,
Indigofera platycarpa, Lantana camara, Tecoma stans, Croton ciliatoglandulifer
En el estrato arbustivo por lo común entre 1 y 2.5m de altura, se pueden observar Dalembertia
populifolia, Verbesina virgata, Acacia farnesiana, A. cochliacantha, Perezia capitata, Salvia sessei,
Indigofera platycarpa, Lantana camara, Tecoma stans, Croton ciliatoglandulifer
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Los bosques son usualmente cerrados con un estrato arbóreo de 10 a 15m de altura, en donde es
posible observar: Brosimum alicastrum, Psidium sartorianum, Manilkara zapota, Ficus sp Bursera
bipinnata, B.simaruba, Heliocarpus terebinthinaceus, Enterolobium cyclocarpum y Eritrhyna sp
entre otros.
Bosque de encino
Dentro de este mismo gradiente altitudinal y referido al mismo tipo climático semicálido, es posible
observar relictos de un bosque de encino, de entre 4 y 8 m de altura, en el que la especie
representativa es Quercus glaucoides, ocasionalmente acompañado de ejemplares de Pinus
montezumae, Juniperus flaccida, Acacia pennatula y Nicotiana glauca.
Matorral espinoso
Se trata de un tipo de vegetación del cual solo quedan relictos, ya que ocupaba los valles que
actualmente se dedican totalmente a la agricultura, las especies asociadas a este tipo de
vegetación que lo componían son: Phitecellobium dulcis, Prosopis laevigata, Acacia farnesiana, A.
cochliacantha, y Eritrhyna sp.
Es importante precisar, sin embargo, que durante los trabajos de campo realizados se pudo
observar que a lo largo del trazo carretero existe un alto grado de perturbación y deterioro en la
flora local, debido a la apertura de tierras para la agricultura y la consecuente sustitución de
sistemas (ver Espaciomapa de la siguiente página).
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Existe, asociado a los bosques de encino y pino-encino, una gran comunidad de pastos
principalmente representados por Muhlenbergia robusta y Stipa ichu que son aprovechados como
forraje de agostadero para el sostenimiento de la actividad ganadera, principalmente de caprinos,
que se realiza de forma extensiva, por lo que es de esperarse encontrar otras especies
acompañantes, características de pastizales inducidos.
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Fauna
Composición de las comunidades de fauna presentes en el área de estudio.
Para conocer la composición de las comunidades de fauna presentes en el área bajo estudio se
efectuó una búsqueda documental, con el fin de recopilar información relativa a la fauna que ha sido
reportada dentro del área de estudio o en sitios cercanos. Asimismo, mediante el auxilio de guías de
campo especializadas se identificaron las especies que se observaron durante el desarrollo de los
trabajos de campo del presente estudio.
En todos los casos se reportan las especies que fueron observadas en campo, así como las que fueron
reportadas, tanto bibliográficamente como por los pobladores locales, como existentes dentro de la
zona.
Anfibios y reptiles
En la tabla se incluyen las especies de anfibios y reptiles que han sido reportadas. Ahí se puede
observar que es probable la presencia de dos especies de anfibios y cuatro de reptiles, en el área bajo
estudio.
Aves
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En la siguiente tabla se incluyen las especies de aves detectadas durante los trabajos de campo del
presente estudio, así como las reportadas en trabajos previos.
Mamíferos
En la siguiente tabla se incluyen las especies de mamíferos detectados durante los trabajos de campo
del presente estudio, así como los reportados en trabajos previos. Ahí se puede observar que se han
identificado 13 especies de mamíferos:
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
Es conveniente señalar que ninguna de estas especies fue observada durante el desarrollo de los
trabajos de campo, es decir, todos los registros provienen de fuentes bibliográficas. La razón más
probable que explica el porqué no se observaron individuos de estas especies durante los recorridos,
es que los sitios que se visitaron corresponden al derecho de vía del camino de terracería que será
pavimentado y sitios cercanos a éste. Ahí no existen las condiciones que requieren este tipo de
especies para sobrevivir, pues el ambiente original ha desaparecido. En estos lugares, es sumamente
improbable la presencia de este tipo de organismos.
No obstante lo anterior, cualquier trabajo que se desarrolle en el sitio, debe contemplar la posible
existencia de especies sujetas a protección en las inmediaciones del trazo del proyecto.
Como el caso de la vegetación, en la fauna ocurre la misma situación, al momento en que la cubierta
vegetal original fue eliminada, todos aquellos elementos faunísticos por instinto se retiraron hacia sitios
alejados de la influencia humana. Para la zona en estudio la fauna silvestre se limita solamente a
especies de aves y pequeños mamíferos no reportándose especies de talla mayor.
En 1990, la población por edad, de 0 a 14 años es de 50.3 por ciento, de 15 a 64 años es de 46.0 por
ciento, de 65 años a más de 3.3 por ciento y no especificado es de 0.4 por ciento.
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática (INEGI), la población total del municipio de San Luis Acatlán fue de
36,813 habitantes, de los cuales 18,288 eran hombres y 18,525 mujeres. La población del municipio
representa el 1.19% con relación al número total de habitantes en el estado.
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
La tasa de crecimiento intercensal de 1995-2000 fue de 3.29 por ciento. La densidad de población es
de 52.26 habitantes por kilómetro cuadrado.
Año Población
1960 15,960
1970 17,418
1980 24,459
1990 27,443
1995 31,308
2000 36,813
Grupos Étnicos
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática (INEGI), la población total de Indígenas en el municipio asciende a
17,505 personas que representan el 47.55% respecto a la población total del municipio.
Es habitado en su mayor parte por razas indígenas como: Los mixtecos en un 28% y se ubican en la
parte este y noreste; en la parte norte se encuentran los tlapanecos en un 22%, al oeste habitan en un
2.7% los Náhuatl y en la parte sur y suroeste la raza mestiza en un 46.5%.
Religión
Para el año 2000, de acuerdo al citado Censo efectuado por el INEGI, la población de 5 años y más
que es católica ascendió a 29,652 habitantes, mientras que los que los no católicos del mismo rango de
edades suman 1,182 personas.
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Educación
En 1990, la población analfabeta fue de 6,432 habitantes y la población alfabeta de 7,086 habitantes,
con respecto a la población de 15 años a más.
En el ciclo escolar 1998-1999, de acuerdo al Anuario Estadístico del Estado de Guerrero, el municipio
tenía un total de 124 escuelas y 577 profesores distribuidos de la siguiente manera:
Salud
En el municipio la asistencia médica es proporcionada por la Secretaría de Salud (SSA) y el Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
Al año 1999 presentaba un total de 10 Clínicas de las cuales 1 era del ISSSTE y 9 de la SSA.
Además se cuenta con una brigada médica que la integran un médico, un promotor en salud y dos
enfermeras, quienes se encargan de visitar las localidades que no tienen los servicios elementales.
Abasto
No se cuenta con un mercado aún, predominan los comercios ambulantes con tenderetes móviles en
las calles, hay comercios establecidos como tiendas de abarrotes, ferreterías, farmacias, vinaterías y
materiales para la construcción.
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Deporte
La cabecera municipal cuenta con una unidad deportiva la cual está conformada por una cancha de
fútbol y dos de básquetbol.
En las escuelas y barrios hay canchas de básquetbol y fútbol generalmente se practican estos
deportes, así como el voleibol, atletismo, natación, ciclismo y un poco el boxeo.
Vivienda
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática (INEGI), el municipio cuenta al 2000 con 6,351 viviendas ocupadas
de las cuales 4,217 disponen de agua potable, 743 cuentan con drenaje y 3,886 cuentan con energía
eléctrica, representando 66.4%, 11.7% y 61.2% respectivamente.
La mayoría de las viviendas son propias y de tipo fijas, predominan las casas de adobe, tabique,
cemento y jaulilla (construidas de madera, varas y lodo), las de techo de teja, concreto, lámina y
tejamanil que se utiliza en la región alta de la montaña, son construidas de puras tablas medianas que
se van entrelazando a manera de teja, se emplea este material porque resulta más económico y es
más propicio para el frío.
Por lo que corresponde al régimen de propiedad el 88% de las viviendas son propias y 12% rentadas.
Con respecto a los asentamientos humanos presenta las siguientes características, el 72.36 % es de
adobe, el 26.34 % de cemento, el 0.58 % de madera o asbesto y 0.72 % no especificado.
Servicios Públicos
La cobertura de los servicios públicos de acuerdo a apreciaciones del ayuntamiento es la siguiente:
SERVICIO PORCENTAJE
Agua entubada 66.4
Energía eléctrica 61.2
Drenaje 11.7
Recolección de basura y limpieza en las 80
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vías públicas
Seguridad pública 75
Rastros 70
Pavimentación 70
Además, el Ayuntamiento administra los servicios de jardines, edificios, baños públicos, cuidado y
limpieza de lo que será la unidad deportiva, plaza de toros, panteón, monumentos y parques.
Medios de Comunicación
Se cuenta con los medios de comunicación como administración de correos, telégrafos, caseta
telefónica, fax y en algunas comunidades con caseta telefónica rural y radiocomunicación de banda civil
para casos de emergencia.
Con lo que respecta a transportes, la cabecera municipal cuenta con un servicio de combis, taxis y
microbuses para la ruta con pavimento, para el servicio rural hay camionetas de redilas, también se
cuenta con el servicio colectivo local de carga y mudanza.
Vías de Comunicación
La comunicación terrestre sigue siendo un grave problema que debe atenderse. De la cabecera
municipal hacia las comunidades, la mayoría son brechas se quedan incomunicadas en época de
lluvias, existe la carretera Tlapa – Marquelia de 162.7 Km. Que entronca en Marquelia con la carretera
federal Acapulco-Pinotepa Nacional Oaxaca.
ACTIVIDAD ECONÓMICA
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Agricultura
El cultivo principal en el municipio coincide con el principal cultivo del Estado de Guerrero: el maíz.
Otros productos agrícolas –de cultivos anuales– son la jamaica, el ajonjolí, chile, calabaza, ejote,
rábano, quelite; como cultivos permanentes se encuentran la papaya y el nanche, y se tienen asimismo
áreas dedicadas al cultivo de zacate y forrajes de grano.
Ganadería
Existen especies pecuarias tanto de ganado mayor como de ganado menor; de las primeras destacan
al ganado bovino criollo de rendimiento de carne y leche, porcino, ovino, caprino y equino.
Actividad forestal
La explotación de pinos, encinos y algunas maderas preciosas han sido la fuente de subsistencia y
desarrollo económico de muchas comunidades de la parte alta del municipio, pues con la venta de este
recurso, han introducido luz eléctrica, escuelas, comisarías, caminos, agua entubada y otros en sus
apartadas zonas de ubicación.
Industria
La actividad industrial en el municipio consiste en la industria de transformación y destacan las fábricas
de alimentos como son: Las tortillerías, la industria del sombrero, la industria y productos de madera en
algunos talleres con maquinaria, las fábricas de tipo tradicional rudimentario de aguardiente.
También está la industria del café que incluso ha producido para la exportación.
Comercio
Encontramos diversas tiendas establecidas de abarrotes, ropa, papelería, farmacia, misceláneas,
fondas, ferreterías, materiales para la construcción y una gran cantidad de comercio ambulante,
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
sobresalen las plazas con venta de productos básicos que traen las comunidades como son: Maíz,
frijol, arroz, camotes.
Turismo
El municipio cuenta con lugares naturales que pueden ser propicios para el desarrollo turístico y que
hoy en día se están haciendo proyectos para darles su debida importancia, algunos de ellos son un
manantial de aguas termales, La Angostura, La Poza Santa y Ruinas Arqueológicas entre otras. Estos
lugares son visitados sólo por personas del municipio.
De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población económicamente activa del
municipio se presenta de la siguiente manera:
Primario
68.20
(Agricultura, ganadería, caza y pesca)
Secundario
12.11
(Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad)
Terciario
17.38
(Comercio, turismo y servicios)
Otros 2.31
La zona en estudio se ubica dentro de una zona predominantemente campesina e indígena en donde
se padecen graves niveles de pobreza. Su geografía accidentada influye de manera significativa en los
procesos de marginación que frecuentemente acompañan a estas comunidades.
La mayor parte de las familias viven principalmente del aprovechamiento de los ecosistemas, sobre los
que basan de manera natural su subsistencia ya que prevalece la producción familiar de autoconsumo
como principal esquema económico, en donde se practican de manera combinada diversas actividades
(agricultura, recolección, ganadería, apicultura, etc,) muchas veces al margen de los circuitos
monetarios.
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
Esta lógica en los esquemas de producción ha determinado que el sistema ambiental regional se
caracterice por sostener un sistema de producción agropecuaria de gran extensión en el cual se
pueden observar grandes áreas en donde la vegetación original ha sido completamente desaparecida
como resultado de la sobreexplotación ganadera y principalmente agrícola (como puede observarse en
las imágenes del capítulo 2).
En este sentido, el tema de los indicadores ambientales no sólo para el estado de Guerrero, sino
para el país en su conjunto y a nivel internacional, ha sido motivo de gran interés por parte de la
comunidad ambientalista y científica. Su importancia radica en la oportunidad de identificar las
carencias de información que permita diseñar una metodología precisa para organizar la ya
VI . 49
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generada, como una manera eficaz de apoyar la toma de decisiones, respaldando así la aplicación
de las políticas de desarrollo.
Sin embargo, si bien se han logrado avances significativos en algunos campos específicos, la
realidad es que a la fecha no se cuenta con información fidedigna; en algunos casos no se tienen
registros históricos completos que permitan un marco comparativo que redunde en análisis
confiables, o la información es tan heterogénea que va desde el marco de la percepción de quien la
genera, hasta el detalle excesivo que no encuentra par de comparación.
La zona del proyecto, como reiteradamente se ha señalado, es un de más marginadas del país, y
las carencias en lo relativo a información no tan solo útil para la definición de indicadores
ambientales, sino sociales, de salud pública, económicos y productivos es prácticamente
inexistente o, en su caso, bastante deficiente. Basta decir que el municipio de San Luis Acatlán
tiene el tristísimo primer lugar en muerte materna de país... “Las autoridades locales defienden al
viudo y su familia al tiempo que aseguran que se murió porque no hay medicinas, ni transporte
para llegar al lugar. En época de lluvias todo empeora porque es imposible llegar a San Luis
Acatlán. A veces hay que salir caminando.....Falta de caminos, de dinero; falta de atención, de
personal, medicinas o conocimiento se mezclan en cada caso de manera distinta con resultados
iguales: un funeral”....(Tomado del artículo periodístico: Arranque parejo en la vida, un programa
fantasma. Por Miriam Ruíz, CIMAC noticias 23/05/05, en el marco del Foro por el Día Internacional
de Acción por la Salud de las Mujeres 26 y 27 de mayo del 2005 realizado en San Luis Acatlán).
Esta realidad permite comprender que en regiones de pobreza extrema, los recursos
presupuestales, de por si escasos, son destinados a la atención de la problemática social como
máxima prioridad, mientras que los aspectos ambientales son nula o escasamente atendidos, y en
este caso, es con financiamiento externo.
Esta revisión no es exhaustiva, se presenta como una forma de identificar de manera rápida pero
concisa, cuales son los componentes ambientales que están bajo mayor presión en la zona, así
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
como las actividades productivas que los afectan. No se pretende explicar el modelo de desarrollo
regional, es un ejercicio indicativo de las principales interacciones que se presentan en la zona.
Ordenamiento territorial.
Es de suma importancia reconocer, además, que de acuerdo con la información recabada, los
estudios de ordenamiento ecológico territorial en el estado de Guerrero son de la mayor prioridad y
es en este rubro en donde más recursos se están aplicando en materia de planeación ambiental,
se espera en consecuencia, que una vez que éstos terminen de desarrollarse, se podrá contar con
datos mas confiables sobre indicadores ambientales específicos.
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
desarrollo económico de la Montaña y la Costa Chica al integrarse por esta vía con los centros de
desarrollo regional.
Existen muchas versiones sobre la fundación. La más aceptada afirma que este pueblo fue fundado por
tlapanecos, grupo proveniente de la raza yopes que ocupaban un vasto territorio limitado al poniente
por el río Papagayo, que en aquella época se llamaba Jiquipila o de Los Yopes uno de los principales
afluentes del Papagayo al sur por el océano Pacífico.
Durante la colonia, por órdenes de Cortés se trazó en el corazón de Ayacaxtla la primera villa de
españoles en esta región sur, designándola con el nombre de Villa de San Luis a propuesta de los
misioneros por ser día de San Luis IX, Rey de Francia cuando dichos soldados arribaron a este lugar.
En 1750 arribó al lugar la primera migración de pastores indígenas olmecas procedentes del pueblo de
Acatlán Puebla, de ahí que le impusieron el agregado de Acatlán.
En 1825 una inundación de los ríos arrasó con el pueblo, quedando muy pocos sobrevivientes, quienes
se establecen en la parte alta del lugar donde se encuentra actualmente San Luis Acatlán.
Estos datos sirven para establecer la antigüedad de la influencia humana en esta región, que si bien
por su propia geografía no ha podido ser explotada de manera intensiva, ciertamente ha sufrido durante
siglos de una gran alteración por la presión que sobre sus ecosistemas han ejercido las comunidades
asentadas en ella.
El alto grado de deterioro del sistema ambiental, ha provocado una disminución progresiva de la
calidad de los suelos y, por ende, de la relación costo/beneficio de las actividades agropecuarias que
han sustentado la región. Toda vez que los esquemas de aprovechamiento son de subsistencia, el
empobrecimiento en la calidad de los suelos favorece que se amplíe la frontera agrícola, dejando para
su recuperación los terrenos previamente abiertos en un período de descanso, lo que permite la
invasión de especies oportunistas que modifican las asociaciones originales.
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Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
Esto favorece un cambio importante en los esquemas de desarrollo productivo que se acentúa también
por los procesos de migración estacional, que se dan anualmente hacia el estado de Sinaloa
principalmente, durante la época seca.
Los factores bióticos ubicados en el derecho de vía, han sufrido a lo largo del tiempo las afectaciones
producidas por tala inmoderada, aclareos, incendios, plagas, pastoreo, etc. y son producto de la
alteración que se ha dado en la región a lo largo de varios siglos, por lo que tampoco se prevé una
afectación a este componente, de hecho se tiene contemplado realizar acciones de control de erosión y
de reforestación en el derecho de vía, por lo que en realidad el proyecto mejorará las características de
la vegetación una vez concluidas las actividades de preparación del sitio y construcción. La flora y la
fauna de la región no serán afectadas de manera significativa durante la construcción y operación del
proyecto.
En cuanto a los factores socioeconómicos de la zona, se espera tener beneficios graduales conforme
pase el tiempo, específicamente en el sector terciario de las actividades, lo cual podrá ser verificado
mediante el análisis posterior de los resultados arrojados por los censos de población y económicos.
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del proyecto que podían producir un mayor nivel de afectación; el análisis de las
interacciones existentes entre las columnas y las filas permitió, en una fase poste-
rior, seleccionar aquéllos factores en los que era posible prever impactos y, de esta
manera, determinar el contenido definitivo de dicha matriz.
Una vez seleccionadas las variables que requerían un mayor nivel de análisis, se
procedió a calificar el impacto potencial, para lo cual se diseñó una escala de cali-
ficación, en la cual se asignaron valores de incidencia que van desde la generación
de efectos adversos, hasta los beneficios significativos.
ESCALA DE IMPACTOS
ADVERSO SIGNIFICATIVO A
ADVERSO POCO SIGNIFICATIVO a
BENEFICO SIGNIFICATIVO B
BENEFICO POCO SIGNIFICATIVO b
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CLIMA
Se identificaron un total de 9, 1 (11.1%) le será adversas significativa y 8 (88.9%),
le serán adversas poco significativas. No se presentará ningún efecto benéfico en
el clima por la realización del proyecto.
AIRE
Se identificaron un total de 12 interacciones, de las cuales 7 (58.3%) le serán ad-
versas poco significativas y 5 (41.7%) son adversas muy significativas. No se pre-
sentará ningún efecto benéfico en el aire por la realización del proyecto.
RELIEVE
Son apreciables un total de 15 interacciones, de las cuales 4 (26.7%) son adversas
poco significativas, 7 (46.7%) son adversas significativas, 3 (20%) son benéficas
poco significativas y 1 (6.6%) presentan un beneficio significativo.
SUELOS
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AGUA
Se identificaron un total de 44 interacciones, de las cuales 32 (72.7%) le serán ad-
versas poco significativas, 8 (18.2%) serán adversas significativas, 3 (6.8%) son
benéficas significativas y 1 (2.3%) son benéficas poco significativas.
FLORA
Del total de 10 interacciones detectadas, 3 (30%) tendrán efectos adversos poco
significativos y 7 (70%) serán adversos significativos. No se prevé ningún efecto
benéfico sobre este componente.
FAUNA
De 11 interacciones detectadas, el 18.2% (2 afectaciones) tendrán un efecto ad-
verso poco significativo sobre la fauna, mientras que 9 (81.8%) son adversas signi-
ficativas. No se presentará ningún efecto benéfico en este componente ambiental.
COMUNICACION
De las 14 interacciones totales que presentó, las 14 presentan un efecto benéfico
poco significativo.
ECONOMÍA
Con un total de 28 interacciones, 24 (85.8%) benéficas poco significativas, 2
(7.1%) son benéficas significativas y 2 (7.1%) tienen un efecto adverso significati-
vo.
PAISAJE
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De las 14 interacciones totales identificadas, 3 (21.4%) tienen un efecto adverso poco significativo,
9 (64.3%) presentan un efecto adverso significativo, y se observan 2 interacciones (14.3%) con un
efecto benéfico poco significativo.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
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CLIMA
La vegetación guarda una estrecha relación con los procesos de evapotranspira-
ción y precipitación, además de fungir como regulador de la temperatura, por lo
que al removerla durante las actividades de despalme, se producen cambios en la
humedad, temperatura e incidencia de la irradiación solar en la capa de aire que se
encuentra inmediatamente por encima del suelo. La variación de estos elementos
climáticos implica cambios en el microclima.
Estos efectos sobre el clima se dejarán sentir en todas aquellas superficies donde
se efectúe el despalme como son: la sección del derecho de vía que alojará la ma-
quinaria y los probables sitios de explotación de bancos de material.
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AIRE
El despalme que se realizará en aquellas áreas donde se ubiquen los bancos de
material, así como los sitios donde se ubiquen los almacenes y patios de maquina-
ria, al romper la estructura del suelo, propiciarán la acción erosiva del viento con lo
que se incorporarán un mayor número de partículas a la atmósfera, modificando de
esta manera la calidad del aire.
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RELIEVE
El despalme provoca cambios en la dinámica geomorfológica, ya que con la pérdi-
da de la vegetación y modificación de la estructura del suelo se alteran los proce-
sos exógenos encargados de modelar el paisaje.
Por lo antes señalado, en los lugares donde se lleven a cabo estas actividades,
deberán considerarse los posibles deslizamientos ya que estas actividades pueden
alterar la estabilidad del área. Estos impactos se consideraron como adversos sig-
nificativos.
SUELO
Al afectar el suelo durante el desmonte se incrementará su susceptibilidad a la
erosión y se interrumpirá el aporte de ácidos orgánicos que ayudan en la formación
del mismo.
El impacto más severo es el producido por el despalme, ya que en este caso, im-
plica la pérdida de la cubierta fértil de suelo por la explotación de bancos de mate-
rial.
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Estas actividades favorecen la erosión en las áreas aledañas a los sitios donde se
lleven a cabo. Este impacto se consideró en conjunto adverso significativo, sin em-
bargo, la intensidad con que los procesos erosivos actuarán dependerá del tipo de
suelo, su textura y la pendiente del terreno.
Las actividades que producen cambios en las características del relieve, en este
caso la explotación de bancos de material, ya que como se ha estado mencionan-
do continuamente se trata de un camino existente, modifican la estabilidad de las
laderas y provocan incrementos en la intensidad con que actúan los procesos ero-
sivos. Este impacto se consideró como significativo.
AGUA
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Agua superficial
Al incrementarse la erosión del suelo, se producirá un incremento en la cantidad de
sedimentos que transportan las corrientes superficiales contribuyendo al azolve de
cauces.
Al alterar las condiciones originales del suelo y cambiar la topografía natural del
terreno del banco de material por el despalme, habrá diferencias en el escurrimien-
to laminar de la zona y se modificarán los volúmenes de infiltración y escurrimien-
to, lo que ocurrirá en mayor grado en aquellos lugares donde la pendiente sea más
fuerte.
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FLORA
A lo largo del trazo del trazo se identificaron 3 tipos principales de asociaciones
vegetales: Bosque tropical subcaducifolio, Bosque de encino y Matorral espinoso.
Estas serán afectadas por diversas actividades propias de la etapa de preparación
del sitio y construcción.
Las actividades de desmonte y despalme son las acciones que ocasionan los im-
pactos más significativos. Se efectúan de manera previa a la ubicación de oficinas
y almacenes, acarreos de material, excavaciones y nivelaciones, construcción de
obras de drenaje, explotación de bancos de material, etc. Sin embargo las obras
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que se realizarán se llevarán a cabo sobre el camino existente, el cual fue impac-
tado con anterioridad motivo por el cual estas actividades no impactarán, en este
caso en particular, de manera importante.
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FAUNA
De manera general, el principal impacto ocasionado sobre la fauna silvestre por
una vía de comunicación como lo es una carretera, es la creación de una barrera
física lineal que limita el desplazamiento de los animales.
Existen otros impactos como la destrucción directa de la fauna edáfica por labores
de desmonte y despalme del terreno, el deterioro del hábitat de especies en gene-
ral, el desplazamiento de los individuos debido a la presencia misma de la carrete-
ra, el ahuyentamiento por ruido producido por la maquinaria, equipo y por los
vehículos automotores en las diferentes etapas del proyecto, así como el incre-
mento en la caza, furtivismo y riesgo de atropellamiento.
Al considerar los impactos ocasionados a la fauna del área del proyecto motivo de
este estudio, se tomó en cuenta el hecho de que las obras serán realizadas dentro
del derecho de vía sobre la carretera existente, en zonas en las cuales actualmen-
te existe un alto índice de alteración producida por las actividades humanas.
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Aunque los caminos y los sitios de instalación de las plantas sean provisionales, la
vegetación difícilmente vuelve a crecer en las áreas abandonadas debido a la
compactación del terreno ocasionada por la maquinaria pesada. De esta manera,
al no haber recolonización de la vegetación, la fauna no encuentra sitios apropia-
dos para vivir.
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PAISAJE
Para describir la integración de la carretera al paisaje de la región en la que se ubi-
ca, se analizan las características de los diferentes panoramas a lo largo de la ruta,
visibles tanto desde el camino como desde fuera de éste.
SOCIOECONÓMICOS
La modernización de esta carretera se entiende como una obra de beneficio social
que es requerida por la demanda de infraestructura vial con mayores índices de
seguridad y menores tiempos de recorrido. Estos beneficios son de alcance gene-
ral y atienden las necesidades tanto de la población local como de aquélla en trán-
sito.
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De igual forma se describió que la vegetación guarda una estrecha relación con los
procesos de evapotranspiración y precipitación, además de fungir como regulador
de la temperatura, e impactarla produce cambios en la humedad, temperatura e
incidencia de la irradiación solar en la capa de aire que se encuentra inmediata-
mente por encima del suelo y que la variación de estos elementos climáticos impli-
ca cambios en el microclima.
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Toda vez que las carreteras son obras que tienen como objetivo fundamental prestar un servicio al
conjunto de la sociedad, y que su uso no se circunscribe al medio o población inmediatamente
relacionada con ellas, el impacto global que éstas ocasionan al ambiente es difícil de cuantificar.
En este sentido, las propuestas que se generen deben encaminarse principalmente a evitar que los
efectos directos causados por su construcción, sean los detonadores de alteraciones negativas
irreversibles que pongan en riesgo a las poblaciones que se asienten en su recorrido, a las
personas que hacen uso de ese servicio y al ambiente, por lo que la aplicación correcta y oportuna
del conjunto de medidas de mitigación que sean señaladas cobra mayor relevancia.
No menos importante es recordar que las carreteras son obras de un alto costo financiero
generalmente obtenido de recursos públicos, lo que sin ser una garantía per se , implica que en su
diseño y realización se toman en cuenta todos los criterios que sean necesarios para proyectar una
obra que cumpla con las normas de diseño y calidad que, además de hacer viable la inversión,
prevengan desde el origen los aspectos ambientales que pudieran comprometer la operatividad y
seguridad de la infraestructura.
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que sería limitada y reducida al intentar agrupar sus componentes de acuerdo con el tipo de
impacto previsto, y viceversa.
• Una sola actividad puede ocasionar afectaciones graves en diversos componentes del sistema
ambiental.
• Un solo impacto ambiental puede requerir más de una medida para su mitigación.
• Omitir la aplicación de una sola medida, puede ocasionar un efecto en cadena que detone
otros impactos negativos, estén o no vinculados de manera directa con la ejecución del
proyecto.
• Dado que el proyecto que nos ocupa no es una unidad productiva, los efectos acumulativos de
los impactos ambientales potenciales pueden ser minimizados con la aplicación oportuna de
las medidas propuestas.
• Como parte de las acciones necesarias para optimizar los efectos de la propuesta aquí
presentada, durante la realización de las obras se debe contar con la supervisión y asesoría de
un especialista en medio ambiente que le de seguimiento.
Como fue señalados en el capítulo II, esta obra no ha sido licitada aún y por lo tanto no es posible
deteminar un cronograma de acciones hasta que el contratista responsable de la realización del
proyecto haya sido designado. Esta información deberá ser presentada para su validación una vez
que se haya generado. Asimismo, por las características de las medidas, las cantidades de obra
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que pudieran ser requeridas las deberá señalar el contratista dependiendo de la temporada en que
éstas sean ejecutadas.
En relación con el programa de monitoreo, es importante señalar que las medidas de mitigación
serán implementadas durante la construccion de la obra y supervisadas de manera regular hasta el
período de lluvias inmediato a su conclusión, con 2 revisiones anuales durante los tres años
siguientes. Las actividades de mantenimiento serán realizadas durante la operación de la carretera
y estarán a cargo del organismo responsable.
En tal virtud, se debe comprender que no existirá un programa de monitoreo convencional (debido
a que los impactos ambientales que se generan en la construcción de una carretera ya se dieron
con anterioridad y solo se trata de la pavimentación del camino existente), y solo existirá un
seguimiento a las acciones de restauración de la vegetación y de erosión de suelos, pero no de la
operación de la carretera por sí misma, ya que se considera que los impactos ambientales en esta
etapa son mínimos.
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Agua superficial Incremento en la carga de sedimentos y azolve de cauces. 2. Utilizar todo el material de despalme en el derecho de vía o en su defecto,
DESPALME trasladarlo a aquellos bancos de material que no seguirán siendo explotados
(BANCO DE durante la etapa de operación para restaurarlos y evitar así que ese suelo
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Suelo Incremento en la erodabilidad de los suelos por cambios en Para los bancos de material deberá haber un programa de restauración que
la topografía original y en la estabilidad del terreno que contemple su estabilización y revegetación, lo cual deberá iniciarse en las
propician la intensificación de los procesos erosivos. áreas que dejen de ser explotadas, aunque el banco se encuentre todavía
en funcionamiento.
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Aire Emisiones de gases, partículas y ruido a la atmósfera pro- Proporcionar mantenimiento al equipo cuidando que siempre esté en ópti-
veniente de vehículos automotores, plantas trituradoras y mas condiciones.
de asfalto, plantas de luz, etc.
Realizar mediciones semicontinuas del nivel de ruido, que no debe rebasar
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DIVERSAS Socioeconómico Impacto benéfico por la generación de empleo temporal Emplear personal de las localidades del área de influencia.
ACTIVIDADES para los habitantes de la región.
DE LA ETAPA
DE
CONSTRUC.
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CULAR objetivo.
Colocar vegetación que sirva como barrera contra el ruido para las localidades
aledañas a la carretera.
Fauna Atropellamiento de animales silvestres por el Al término de las obras valorar la posibilidad de colocar alambrado para separar el
efecto barrera. derecho de vía de las áreas aledañas al cuerpo de la carretera en puntos estraté-
gicos. Colocar señales que indiquen la presencia de ganado a fin de que los au-
tomovilistas disminuyan su velocidad.
Socioeconómico Riesgo de accidentes para los usuarios de la Establecer el programa de señalización de acuerdo con el proyecto geométrico de
carretera por el aumento de velocidad de los la carretera, de acuerdo con el Manual de Dispositivos Para el Control del Tránsito
vehículos que transitarán. en Calles y Carreteras, publicado por la Secretaría de Comunicaciones y Trans-
portes.
REPARACIÓN Socioeconómico Generación de empleo permanente en las labo- Asignación de los empleos generados en esta etapa, preferentemente a la pobla-
res de mantenimiento y en la operación de las ción regional.
casetas de cobro.
REFORESTACIÓN Vegetación Impacto benéfico por la reforestación del dere- Ejecutar un programa de reforestación para estas áreas y realizar las labores de
Fauna cho de vía y áreas dañadas. mantenimiento de plantaciones encaminadas a su conservación.
Paisaje
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Como se mencionó en el capítulo anterior, la pavimentación es la actividad considerada como el principal impacto acumulativo debido a que contribuye a modificar el
microclima, es decir, prevalece a unos cuantos metros del sitio donde se llevarán a cabo las obras, ya que provoca incremento en la temperatura debido a la diferencia de
reflexión y refracción de los rayos solares en la superficie cubierta por asfalto con relación a la superficie original del suelo.
Incremento local de la temperatura y disminución de la Los efectos en el microclima pueden minimizarse estableciendo vegetación,
PAVIMENTACIÓN Clima evapotranspiración lo que implica cambios en el microclima al concluir las obras, lo cual también sirve como medida contra el ruido y es
debido a la pérdida de vegetación y a la misma pavimenta- paisajísticamente recomendable.
ción.
VI . 80
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INTRODUCCION
La mayoría de las obras civiles alteran las condiciones naturales del sitio donde éstas se llevan a
cabo; entre ellas sobresalen los proyectos de carreteras, ya que atraviesan áreas silvestres dañan-
do tanto la vegetación original como la fauna, modificando el equilibrio ecológico de una franja de
suelo.
Las superficies modificadas pueden llegar a ser considerables, dependiendo de la longitud y ancho
del derecho de vía y de la superficie que sea utilizada en otras obras como bancos de material,
caminos provisionales, campamentos y, en general, por obras de apoyo, estas modificaciones in-
crementan la susceptibilidad de algunas áreas a la erosión ya sea eólica, hídrica ó ambas.
Por lo anterior, surge la necesidad de establecer conjuntamente con el desarrollo de la obra una
serie de medidas que atenúen y/o restauren los daños intrínsecos derivados de su realización.
Este programa tiene por objeto restaurar las zonas afectadas por la realización de las obras de
pavimentación del proyecto carretero.
El programa de restauración que contempla entre otras, labores de reforestación, debe permitir la
recuperación de las comunidades vegetales dañadas principalmente en aquellas áreas donde ac-
tualmente existen bosques cultivados, los cuales están conformados por especies introducidas en
programas de reforestación previamente realizados que ya manifiestan distintos grados de altera-
ción, por lo que se hace más necesario aplicar medidas que promuevan su conservación.
OBJETIVOS
Los objetivos generales del programa son los siguientes:
- Establecer, en el menor tiempo posible, la cubierta vegetal para la protección de las zonas afecta-
das.
I.1
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- Mejorar el aspecto estético de la carretera y lograr su integración con el paisaje de los alrededo-
res
MEDIDAS MECANICAS
Para que el establecimiento de la vegetación sea factible es indispensable que el terreno en donde
se lleven a cabo las plantaciones sea estable.
Existen diversas formas de estabilizar el terreno; así por ejemplo en el caso de los cortes, esta
labor se puede realizar por medio de escalones; cortes inclinados de acuerdo al ángulo de reposo
del material; construcción de canales para drenar el agua; presencia de galerías y mangueras para
reducir la carga del bloque seco y con acumulación de agua; construcción de drenes verticales u
horizontales; realización de contrafuertes o anclajes con roca.
El tipo de medida de estabilización del terreno deberá seleccionarse dependiendo de los resultados
del análisis de mecánica de suelos que se realice para la carretera.
En el caso de los bancos de material, es conveniente diseñar los taludes de acuerdo al tipo de ma-
terial que se va a extraer, así como seleccionar el método de explotación adecuado con el objeto
de que, al término de las labores, los taludes queden estables y se pueda proceder a realizar las
acciones de colocación del suelo producto del despalme y de la plantación con especies vegetales
adecuadas.
Con respecto a los bancos de material, se recomienda tomar en cuenta las siguientes acciones:
I.2
Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
- Cuando se efectúen excavaciones importantes, se deberá nivelar el terreno para evitar la pre-
sencia de grandes hondonadas
- Se promoverá la realización de labores tendientes a suavizar las pendientes del terreno, con el
fin de introducir vegetación para conformar zonas con un diseño de paisaje adecuado.
- El suelo orgánico producto del despalme será distribuido en aquellas zonas que lo requieran,
con el objeto de propiciar el crecimiento de la vegetación.
- En los lugares en los que se realicen cortes, con el objeto de evitar la presencia de corrientes
superficiales violentas en la época de lluvias que pudieran provocar deslaves y erosión del
suelo, se recomienda nivelar el terreno ya sea disminuyendo la inclinación de la pendiente o
siguiendo las curvas de nivel.
Como se señaló en la propuesta de medidas de mitigación, uno de los aspectos importantes que
debe ser considerado, es el aprovechamiento o reutilización del suelo orgánico producto del des-
palme. Este suelo debidamente resguardado y protegido podrá servir para cubrir, en este caso,
bancos de material, ya que además de su alto contenido en nutrientes, constituye un verdadero
banco de semillas que darán origen a las plantas pioneras de la sucesión vegetal, fase importante
para la recuperación de los sitios mencionados, al tiempo que reviste grandes ahorros en las activi-
dades de reforestación desde el punto de vista económico.
En los entronques también es recomendable la observancia tanto de los aspectos estéticos como
los de protección de la obra, mediante su estabilización y fijación de la vegetación como una medi-
da para evitar la erosión, así como para el embellecimiento de estos sitios.
MEDIDAS BIOLOGICAS
Estas medidas están relacionadas con el empleo de especies vegetales adecuadas para cada una
de las diferentes zonas por las que atravesará el tramo de carretera analizado en esta manifesta-
ción de impacto ambiental.
I.3
Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
La selección de las especies para fines de reforestación en la obra, se realizó tomando como base
los siguientes criterios:
Rusticidad.- Entendiéndose esto como la resistencia a los factores negativos del clima y bajos re-
querimientos de mantenimiento.
Adaptación.- Mayor adaptación a las condiciones de los caminos y del suelo donde van a prospe-
rar.
Estéticos.- Que sirvan como elementos estéticos y de integración al medio ecológico circundante.
Asimismo, se espera que esta selección permita el éxito de las plantaciones y con ello se cumpla
con los objetivos propuestos en este programa.
Especies seleccionadas
Las especies seleccionadas deberán ser nativas de la región y encontrarse bien adaptadas a las
condiciones climáticas para ser utilizadas en cada tramo, según las características particulares de
éste. Podrán ser utilizados pastos, pero deberá comprobarse su capacidad de adaptación a las
condiciones climáticas, su facilidad de propagación y deberán ubicarse en áreas donde no generen
problemas de competencia ecológica.
Una fuente de obtención de semillas son los pastizales establecidos a las orillas de las propias
carreteras. Para la adquisición de las plantas arbóreas y arbustivas, en el momento que se está
realizando el desmonte se podrán extraer, con mucha precaución, ejemplares de las especies se-
leccionadas presentes en el área y mantenerlas con cuidados especiales para ser transplantadas a
los sitios que serán restaurados.
Esta manera de obtención, si bien reviste un trabajo adicional cuidadoso, tiene una gran importan-
cia desde el punto de vista ecológico ya que los daños en los bancos de material se atenúan, pues-
to que se están aprovechando los mismos ejemplares del lugar sin destruirlos y abatiendo los
costos en el renglón por la adquisición de plantas o propágulos.
I.4
Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
Podrán igualmente establecerse convenios de colaboración con las dependencias locales como la
Secretaría de Agricultura del Gobierno del Estado, o federales como el Programa Nacional de Re-
forestación, con el objeto de obtener las plantas que producen en sus viveros.
Entre las plantas que adicionalmente pueden ser utilizadas por su importancia, abundancia o adap-
tación a las condiciones regionales, se consideran las siguientes:
Técnicas de plantación
Las experiencias sobre plantaciones recomiendan aprovechar al máximo el agua de precipitación,
de esta forma el costo por mantenimiento será menor.
Para lograr mejores resultados es recomendable realizar la plantación siguiendo las curvas de ni-
vel, aun en pequeñas áreas como son las isletas en los derivadores viales o en las de terracerías
de algunos puentes (esto es en caso de haberlos).
Para lograr mejores resultados es necesario establecer trampas de agua cercanas al pie de cada
ejemplar arbóreo, para captar el agua de lluvia, sobre todo porque estas plantas están en una fase
de adaptación. Las trampas deben medir 60 x 30 cm de lado por 30 cm de profundidad excavadas
a 20 cm del pie de la planta.
I.5
Camino San Luis Acatlán - Yoloxóchitl
El derecho de vía será reforestado con especies herbáceas exclusivamente. Las más recomenda-
das por sus características de adaptación, bajo mantenimiento, menor costo de la semilla y fácil
aplicación son los pastos. La aplicación se puede realizar manual al voleo o mediante una máquina
sembradora.
Es importante señalar que una vez estabilizados los cortes (en caso de utilizar banco de material)
con medidas mecánicas apropiadas a cada caso, pueden ser restaurados mediante la aplicación
de pastos; actualmente ya se hace la aplicación utilizando el sistema de “hidrosiembra”, en el que
la aplicación se realiza mediante la aspersión con bomba, de una mezcla de agua, semilla, agluti-
nante, celulosa, bacterias, nitrificantes y fertilizantes. Este sistema pudiera resultar caro, pero por
su eficiencia es muy recomendable, ya que en 8 días los taludes pueden estar verdes. Esto rivaliza
fuertemente con la aplicación del concreto y es más recomendable desde el punto de vista estético
lo que permite un mejor equilibrio con el ambiente.
Las especies recomendadas para realizar la revegetación del derecho de vía son:
Mantenimiento
Todas las especies aquí recomendadas son de bajos requerimientos de mantenimiento una vez
establecidas. Sin embargo, es necesaria la supervisión periódica para detectar la posible presencia
de plagas o enfermedades; en algunos sitios que se consideren importantes desde el punto de
vista de la conservación del paisaje o por constituir cortinas rompevientos o de protección contra
ruidos o visibilidad, se deberán aplicar algunos riegos de auxilio y de fertilizantes; esto último puede
también ser realizado en algunos sitios del derecho de vía sobre el pastizal; en estas áreas se re-
comiendan por lo menos dos podas anuales.
Por otra parte, algunas medidas adicionales de protección de las plantaciones pudieran ser el esta-
blecimiento de franjas libres de vegetación para evitar la ocurrencia de algún incendio, sobre todo
en lugares cercanos a los poblados donde pudiera haber mayor riesgo.
I.6
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CONSIDERACIONES FINALES
En la zona no se detectaron especies sujetas a ningún régimen de protección, lo que no hace in-
dispensable la implementación de programas de rescate de especies.
En el primer año se prevé el establecimiento de la vegetación herbácea o del pastizal en los cortes
del banco de material. Asimismo, se podrían realizar los transplantes de aquellos ejemplares sus-
ceptibles de ser aprovechados del desmonte.
En el segundo año, se podrá completar la plantación en los bancos de material e introducir las cor-
tinas rompevientos; verificar el establecimiento de la vegetación herbácea y arbustiva y corregir
algunas fallas que pudieran presentarse. En el tercer año se realiza la segunda verificación para
garantizar una completa reforestación en sus diversos niveles y tipos de vegetación. Los operado-
res de la carretera deberán tomar en cuenta estas labores de mantenimiento durante el tiempo
necesario a fin de asegurar el éxito de las acciones desarrolladas en los primeros dos años.
I.7
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El desarrollo del Proyecto Carretero Regional para la zona oriente del país incide de manera favo-
rable para promover la construcción del proyecto que nos ocupa, dentro del marco de desarrollo de
vías de comunicación promovido por el Gobierno del Estado de Guerrero.
El Estado de Guerrero se ha convertido en los últimos años en un polo de desarrollo de las activi-
dades del sector secundario por su cercanía con la capital del país. Como parte de las acciones
que su gobierno ha desarrollado se tiene contemplado regular el desarrollo de la zona conurbada
de la capital del estado, programando, entre otras medidas, el desarrollo de sus vialidades.
La integración del proyecto en las políticas de desarrollo estatal y nacional, debe ser congruente
con los planteamiento señalados en el Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006, que en materia de
protección ambiental, establece lineamientos reguladores para las obras de desarrollo.
De acuerdo con el análisis presentado a lo largo del estudio, es posible observar que como parte
de las características constructivas de los proyectos carreteros, inevitablemente se generan impac-
tos ambientales permanentes e irreversibles a lo largo de su recorrido, como consecuencia de la
pavimentación, cambio en las condiciones del microclima y afectaciones a la fauna, entre otras.
Cabe mencionar que los impactos ambientales que se mencionan en este estudio serán de una
mínima importancia, debido a que los trabajos se realizarán sobre el cuerpo actual, consistiendo
en, como se ha mencionado con anterioridad, en la construcción de las obras de drenaje y subdre-
naje, pavimentos con carpeta de concreto asfáltico e hidráulico y obras complementarias, del cami-
no motivo de este estudio.
Sin embargo, estas mismas afectaciones pueden ser disminuidas mediante la aplicación de medi-
das de mitigación que prevengan, controlen o compensen sus efectos en el ambiente, al tiempo
que se favorece un desarrollo productivo que beneficie a la población, y se le brinden mejores al-
ternativas de comunicación y transporte, gracias a que las actuales especificaciones de las vías de
comunicación ofrecen mayor seguridad al tiempo que se disminuyen los tiempos de recorrido entre
dos puntos.
Estas vialidades darán capacidad de tránsito en buenas condiciones a una población que está cre-
ciendo a una velocidad mayor que el de la tendencia general nacional por el alto ritmo de desarrollo
local.
I.8
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Debido a que la zona conserva algunas áreas con vegetación en buen estado de conservación, los
efectos en el ambiente como ya se ha dicho, podrían ser mayores durante su construcción, efectos
que tienden a minimizarse con el hecho de que es un camino existente y solamente se realizará su
pavimentación y la aplicación de las medidas de mitigación, las cuales, si son bien implementadas,
mejorarán en algunos sitios la calidad actual del entorno.
Durante la etapa de operación, la carretera por si misma no generará afectaciones en el medio; las
emisiones atmosféricas generadas por los vehículos en circulación no impactarán de manera signi-
ficativa al medio ya que el patrón de vientos puede dispersarlo, lo mismo ocurre con los niveles de
ruido y con las actividades de mantenimiento durante esta etapa, las cuales no se consideran signi-
ficativas si se llevan a cabo conforme a un programa periódico.
En relación con el programa de monitoreo que se requiere, es importante señalar que en la estra-
tegia de mitigación propuesta, contempla una supervisión de manera regular, la cual será realizada
durante la construccion de la obra y hasta el período de lluvias inmediato a su conclusión. Contem-
pla 2 revisiones anuales durante los tres años siguientes a su inicio. Las actividades de manteni-
miento serán permanentes y su realización durante la operación de la carretera estará a cargo del
concesionario.
En tal virtud, se debe comprender que no existirá un programa de monitoreo convencional (con
muestreos regulares y mediciones precisas), existirá un seguimiento a las acciones de restauración
de la vegetación pero no de la operación de la carretera por sí misma, ya que se considera que los
impactos ambientales en esta etapa son mínimos.
I.9
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CONCLUSIONES.
Con la construcción de las terracerías, obras de drenaje y subdrenaje, pavimentos con sub-base,
base hidráulica y carpeta asfáltica de dos riegos y obras complementarias, de la carretera, se bus-
ca incrementar la seguridad de los usuarios, disminuir los tiempos de recorrido y en consecuencia
los costos de operación del mismo, facilitando de esta manera el desplazamiento de personas y el
transporte de productos
La puesta en marcha de las medidas de mitigación, permitirá revertir los daños y minimizar los
impactos ocasionados, evitar la erosión del suelo y favorecer la restitución de la vegetación
integrando la carretera al paisaje.
I.10
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BIBLIOGRAFIA
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I.12
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I.13