Ley. Artículo 44.

Declaratoria de nulidad

Opinión 136-2017/DTN

La normativa de contrataciones del Estado contempla la declaración de nulidad de contrato como una potestad y no
como una obligación del Titular de la Entidad; por tanto, cuando se verifique la configuración de alguno de los
supuestos regulados en el tercer párrafo del artículo 44 de la Ley, el Titular de la Entidad debe realizar una evaluación
del caso en concreto y -en una decisión de gestión de su exclusiva responsabilidad- determinar si ejerce, o no, la
facultad de declarar nulo el contrato.

Cuando el Titular de la Entidad opte por declarar nulo el contrato debe cursar carta notarial al contratista adjuntando
copia fedateada del documento que declara la nulidad.

Opinión 082-2017/DTN

En la etapa de “admisión” el comité de selección verifica la presentación de los documentos requeridos en el artículo
31 del Reglamento –de acuerdo al objeto de la contratación-, y determina si las ofertas responden a las características
y/o requisitos funcionales, y condiciones de las Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia o Expediente
Técnico de Obra, especificados en los documentos el procedimiento de selección.

En virtud a lo establecido en el artículo 26 del Reglamento, según el cual “el Comité de selección o el órgano
encargado de las contrataciones, según corresponda, elabora los documentos del procedimiento de selección a su
cargo, utilizando obligatoriamente los documentos estándar que aprueba el OSCE y la información técnica y
económica contenida en el expediente de contratación aprobado”, en caso de que aquellos hayan incorporado un
documento o exigencia no prevista en el expediente de contratación, ello no debe conllevar a la no admisión de la
propuesta de los postores que no adjuntaron a sus propuestas dicho documento o exigencia.

El titular de la entidad, durante el procedimiento de selección, de acuerdo al artículo 44 de la Ley, en los casos que
conozca, declara de oficio la nulidad de los actos del procedimiento de selección, cuando, entre otros, se “(…)
prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normativa aplicable, debiendo
expresar en la resolución que expida, la etapa a la que se retrotrae el procedimiento de selección”, a fin de corregir los
aspectos, contenidos, requisitos, y condiciones que pudieran generar o inducir a error a los postores o que son
incoherentes o contradictorios a partir de una lectura integral de los documentos del procedimiento de selección.

Opinión 075-2017/DTN

En las contrataciones perfeccionadas bajo cualquier forma (con documento contractual, orden de servicio o compra),
cuyos montos sean iguales o inferiores a las 8 UIT resultaría factible declarar nulidad de oficio por parte de la Entidad,
dado que éstas se encuentran sujetas a los impedimentos para ser postores, participantes y/o contratistas.

En las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a las (8) UIT resulta factible declarar nulidad de oficio,
en esa medida, también es aplicable lo señalado en el literal a) del artículo 44 de la Ley, el cual dispone que los
contratos que se declaren nulos por haberse perfeccionado en contravención al artículo 11 no tienen derecho a
retribución alguna.

De acuerdo a lo señalado en los artículos 9 y 10 de la Ley es responsabilidad de la Entidad contratar según las
disposiciones contenidas en la normativa de contrataciones del Estado, por lo que en caso de verificarse que se ha
suscrito un contrato con una persona natural o jurídica impedida, de acuerdo a lo señalado en el artículo 11 de la Ley,
la entidad tiene la facultad de declarar su nulidad, de conformidad con el artículo 44 de la Ley.

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 Ley. Artículo 44. Declaratoria de nulidad

Opinión 182-2016/DTN

En un procedimiento de licitación pública sin modalidad convocado según relación de ítems en donde uno de los
ítems es declarado desierto y otro nulo y retrotraído a la etapa de convocatoria, corresponde que la siguiente
convocatoria del ítem declarado desierto se realice mediante un procedimiento de adjudicación simplificada, no siendo
necesario modificar el PAC; mientras que, por su parte, el ítem declarado nulo y retrotraído a la etapa de convocatoria
debe convocarse de manera independiente a través del procedimiento de selección que corresponda en función al
valor estimado o referencial del ítem previa inclusión en el PAC.

Opinión 110-2016/DTN

La declaración de nulidad de oficio de los actos del procedimiento de selección puede ser realizada en el marco de un
recurso de apelación seguido ante la Entidad, cuando se advierta la existencia de alguna de las causales detalladas
en el artículo 44 de la Ley.

El funcionario a quien se le delegó la facultad de resolver el recurso de apelación interpuesto ante la Entidad, quien
será responsable por la emisión del acto que resuelve el recurso, no podrá declarar la nulidad de oficio aun cuando
haya advertido la existencia de alguna causal de nulidad o esta fue invocada por el impugnante, puesto que dicha
facultad le compete únicamente al Titular de la Entidad. En dicho supuesto, corresponderá que el funcionario a quien
se le hubiera delegado la facultad de resolver el recurso de apelación remita el expediente al Titular de la Entidad para
que este, de estimarlo conveniente, declare la nulidad de oficio.

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