M7 U2 S2.azjm

Índice
INTRODUCCIÓN:............................................................................................................................. 2
ACTIVIDAD 1.- Acto Administrativo........................................................................................... 3
ACTIVIDAD 2.- Responsabilidad de los Servidores Públicos y del Estado. ......................... 14
ACTIVIDAD INTEGRADORA. Recurso Administrativo. .............................................. 19
INSTRUCCIONES .......................................................................................................................... 19
CONCLUSIÓN: ............................................................................................................... 23
Bibliografía ......................................................................................................................................... 24
Sesión 2 Desarrollo del Procedimiento Administrativo.
INTRODUCCIÓN:
Por medio de las siguientes actividades y después de entender que el Derecho

Administrativo es considerado como una rama del Derecho Público y por tanto se encarga
de regular la estructura, la organización y el funcionamiento de la Administración Pública,
así como de la forma de relacionarse con los particulares, empezaremos a hablar de la
Administración Pública como una persona jurídica, colectiva pública o persona moral
pública, que realiza constantemente diversas acciones, las cuales tienen diferentes efectos
jurídicos.
No podemos dejar de mencionar la importancia que posee todo acto administrativo y

que podemos decir es característico debido a que puede señalarse la declaración de
voluntad emanada de una autoridad administrativa competente, hacia la búsqueda del bien
colectivo como fin principal.
Por último, mencionaremos que esta sesión nos permitirá entender el Acto
Administrativo, como la declaración considerada de forma unilateral de voluntad que posee
un Órgano del poder Público que se encuentra en ejercicio de la función administrativa, así
como el saber en qué consiste la responsabilidad patrimonial del Estado que es
considerada como la actividad Administrativa irregular del mismo y sobre todo cada una de
las etapas que conforman el Procedimiento Administrativo.
ACTIVIDAD 1.- Acto Administrativo.
En esta actividad es importante el mencionar la diferencia existente entre el Proceso y

el Procedimiento Administrativo y empezaremos mencionando que el “Proceso en
sentido general, ha sido entendido como el conjunto de actos concatenados entre sí, que
buscan la realización de un fin determinado, en el caso que nos ocupa estaríamos hablando
de aquéllas actuaciones administrativas coordinadas y orientadas a la producción de una
decisión de quien ejerce funciones administrativas” (UnADM, S/F)
Mientras que por otra parte “el Procedimiento se puede entender como la explicación paso
a paso de los momentos a seguir hasta llegar a un fin, siendo en este caso la actuación
administrativa. Todo proceso implica la existencia de uno o más procedimientos para el
logro de sus finalidades. En otras palabras, es una sucesión formal de actos, que culminan
en la expedición de un acto administrativo.” (UnADM, S/F)
Según Couture nos define al “Proceso como una secuencia o serie de actos que se
desenvuelven progresivamente para resolver mediante juicio (como acto de autoridad) el
conflicto de intereses. Su función sustancial es dirimir, con fuerza vinculatoria el litigio
sometido a los órganos de la jurisdicción” (Couture , 1993)
Por otro lado, entenderemos que el Procedimiento Administrativo se considera como la

relación o nexo de diversos actos sucesivos, unidos con el propósito específico de la
administración pública; por lo cual, el procedimiento administrativo será considerado como
el camino a seguir para que de este modo sea la administración pública quien logre sus
propósitos.
Después de entender la diferencia entre proceso y procedimiento administrativo podemos

dar una definición más precisa de lo que consideramos como el Derecho Procesal
Administrativo que es considerado como aquel conjunto de reglas y principios reguladores
del procedimiento, los cuales deben ser seguidos por los órganos administrativos, en el
cumplimiento de su propia función administrativa, hacia la toma de una decisión. Por su
parte el Derecho Contencioso Administrativo se refiere al conjunto de normas y principios
que se encargan de regular los procedimientos que se siguen ante los tribunales
jurisdiccionales especializados, para de este modo resolver controversias o litigios
originados entre la administración pública y sus gobernados, para de esta forma recuperar
un derecho subjetivo administrativo.
La Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA), señala en su Artículo 3, los
elementos y requisitos del acto administrativo:
Artículo 3.- Son elementos y requisitos del acto administrativo:
I. Ser expedido por órgano competente, a través de servidor público, y en caso de que dicho
órgano fuere colegiado, reúna las formalidades de la ley o decreto para emitirlo;
II. Tener objeto que pueda ser materia del mismo; determinado o determinable; preciso en
cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, y previsto por la ley;
III. Cumplir con la finalidad de interés público regulado por las normas en que se concreta,
sin que puedan perseguirse otros fines distintos;
IV. Hacer constar por escrito y con la firma autógrafa de la autoridad que lo expida, salvo
en aquellos casos en que la ley autorice otra forma de expedición;
V. Estar fundado y motivado;
VI.- (Se deroga) Fracción derogada DOF 24-12-1996
VII. Ser expedido sujetándose a las disposiciones relativas al procedimiento administrativo

previstas en esta Ley;
VIII. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o motivo, o sobre el fin del
acto;
IX. Ser expedido sin que medie dolo o violencia en su emisión;
X. Mencionar el órgano del cual emana;
XI.- (Se deroga) Fracción derogada DOF 24-12-1996
XII. Ser expedido sin que medie error respecto a la referencia específica de identificación
del expediente, documentos o nombre completo de las personas;
XIII. Ser expedido señalando lugar y fecha de emisión;
XIV. Tratándose de actos administrativos deban notificarse deberá hacerse mención de la

oficina en que se encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo;
XV. Tratándose de actos administrativos recurribles deberá hacerse mención de los

recursos que procedan, y
XVI. Ser expedido decidiendo expresamente todos los puntos propuestos por las partes o
establecidos por la ley.

Acto Administrativo se define como "un hecho jurídico que por su procedencia emana de
un funcionario administrativo, por su naturaleza, se concreta en una declaración especial y
por su alcance afecta positiva o negativamente a los derechos de las personas individuales
o colectivas que se relacionan con la Administración pública” (Serra Rojas , 1977)
Por otra parte, la doctrina señala como condiciones de legitimidad o
Elementos del Acto Administrativo
 “El órgano competente: Las unidades administrativas individualizadas a quienes se

les otorga un régimen competencial suficiente para lograr el cabal cumplimiento de
las finalidades públicas que se le han conferido.
 Voluntad administrativa: Declaración de voluntad creadora de efectos jurídicos de
Derecho Público, entendida como la intención razonada y expresa de la
administración de producir un acto especial dado, que se exterioriza mediante una
declaración.
 Motivo o causa: Se define como la circunstancia o conjunto de circunstancias de
hecho o de derecho, que justifican en cada caso la emisión del acto administrativo.
La motivación del acto de autoridad, exigida como condición de seguridad jurídica
por la Constitución Federal, se constituye en el juicio que expresa el órgano público
actuante al apreciar el motivo y al relacionarlo con la ley aplicable.
 Contenido u objeto: Aquello que la autoridad ha querido disponer, ordenar o
autorizar. Consta de una parte intrínseca del propio acto que lo caracteriza, una
parte implícita que proviene de una disposición legal y una parte eventual, con la
que puede variar el significado de algunas partes implícitas en el contenido.
 Finalidad: Es el resultado mediato o inmediato que persigue la voluntad
administrativa al dictar el acto. La finalidad de todo acto administrativo es la de crear
consecuencias jurídicas, pero dicho efecto jurídico dependerá de la intención que
oriente la voluntad administrativa en cada caso, al dictar el acto de que se trate.
 Forma: Se integra por los requisitos que debe revestir la declaración de la voluntad
concreta creadora de efectos jurídicos, la cual siempre debe dictarse en la forma y
términos que la ley vigente ordene, de tal manera que la ley que rija cada acto
administrativo en lo concreto debe contener la forma en que éstos deben constar.”
(UnADM, S/F)
El acto administrativo posee las características siguientes:
 Ser un acto jurídico.
 Ser de derecho público.
 Es emitido por los órganos estatales o administración pública en ejercicio de la

función administrativa.
 Deberá de ser impugnable, no es definitivo, salvo que haya sido confirmado

jurisdiccionalmente.
 Se encarga de perseguir de forma directa o indirecta el interés público.
Ejemplos de Actos Administrativos:
 Autorizaciones: Es un acto esencialmente unilateral de la administración pública,

por medio del cual el particular podrá ejercer una actividad para la que esta
previamente legitimado, pues el interesado tiene un derecho preexistente que se
supedita a que se cubran requisitos, condiciones o circunstancia que la autoridad
valorara (Ejemplo, la autorización para operar casas de cambio de divisas).
 Concesiones: Es un acto por medio del cual, la administración Pública Federal,

confiere a una persona una condición o poder jurídico para ejercer ciertas
prerrogativas públicas con determinadas obligaciones y derechos para la
explotación de un servicio público, de bienes del Estado o los privilegios exclusivos
que comprenden la propiedad industrial (Ejemplo, la explotación de minas).
 Permisos: Es el acto administrativo por el cual se remueve obstáculos a efecto de

que el particular realice una actividad, pues preexistente un derecho, por tanto, no
se trata de un privilegio (Ejemplo, la utilización de la vía pública).
 Licencias: Son medios de control sobre el ejercicio de determinadas actividades

desempeñadas por los gobernados, quienes al cumplir con los requisitos exigidos
pueden desarrollar dichas actividades, ya que la propia administración les reconoce
el derecho de ejercicio (Ejemplo, las licencias de manejo).
Lee el texto de apoyo, hasta el apartado “Acto administrativo”. Plantea un ejemplo de

acto administrativo dentro de la administración pública. En un documento de texto,
identifica dentro de una tabla, los siguientes puntos:
Acto administrativo tratado y sus Elementos:
En esta actividad hablaremos de los dos últimos ejemplos los permisos y las licencias.
EJEMPLO DE PERMISO
ELEMENTOS ACTO ADMINISTRATIVO: (PERMISO) Licencia para construcción mayor a

45m2, cualquier superficie en planta alta y bardas mayores a 2.50m de
altura.
Delegación: Dirección de Desarrollo Urbano/ Licencias para Construcción
ORGANO COMPETENTE Fundamento legal:
Artículo 29 Y Artículo 34 del Reglamento de Construcciones del Municipio de

Mérida(RCMM)
Artículos 74 y 77 de la Ley de Hacienda del Municipio de Mérida (LHMM)
Se dice que la voluntad se refiere al sujeto activo o sea al órgano emisor, de

este modo no puede ser tacita y debe declarase expresamente en los términos
previstos por la norma jurídica aplicable, para que de este modo el sujeto
VOLUNTAD pasivo se entere de forma debida quedando en condiciones de cumplir con sus
obligaciones que el acto le impone y de este modo ejercer los derechos que se
ADMINISTRATIVA
le confieren y con respecto a nuestro ejemplos estos actos podrán ser
considerados como el permiso que se le otorga a los propietarios de construir,
ampliar, modificar , reparar, desmantelar o demoler las edificaciones o
instalaciones, con un rango mayor a 45m2, cualquier superficie en planta alta
y bardas con altura mayor a los 2.50 m en los predios e inmuebles para uso de
casa habitación.
En este acto administrativo se considera que el motivo fueron las condiciones

o circunstancias que la Dirección de Desarrollo Urbano (Órgano Estatal) tomo
en consideración para manifestar su voluntad en determinado sentido.
Contar con el permiso necesario para realizar trabajos que acreditan el

MOTIVO O CAUSA proyecto de construcción, con base en el Reglamento de Construcciones y el
Programa de Desarrollo Urbano vigentes, para lograr un crecimiento
ordenado del Municipio de Mérida.
Este permiso evita sanciones por realizar obras de uso diferente a Casa
Habitación, sin previa autorización de la Dirección de Desarrollo Urbano.
En específico se considera a este acto administrativo en sentido restringido

debido a que se clasifica en un acto que incrementa o fortalece los derechos
de los particulares dando de este modo un testimonio de acto de derecho. Este
CONTENIDO U OBJETO permiso también llamado licencia es considerado como un acto
administrativo en sentido restringido debido a que retira un obstáculo
previamente impuesto por motivos de seguridad, tranquilidad o salubridad.
Tipos de permisos de construcción:
a) Licencia para Construcción
b) Zona 2. Crecimiento Urbano
c) Zona 3. Regeneración y Desarrollo Sustentable
d) Zona 4. Conservación de los Recursos Naturales
Su finalidad será la resolución administrativa que se conforma con el permiso

expedido por el órgano de la administración pública. El acto administrativo
decisorio o resolutivo es el que establece, ratifica modifica e incluso extingue
FINALIDAD obligaciones o derechos a cargo o a favor de un particular.
El fin debe de este acto es de interés público y se encuentra apegado a la ley

ya que se sustenta en el artículo 29 del Reglamento de Construcciones del
Municipio de Mérida y en los artículos 75 y 76 de la Ley de Hacienda del
Municipio de Mérida.
Se considera que la forma es la exteriorización de la voluntad del sujeto activo

que realiza el acto, considerado como uno de los elementos del acto
administrativo. Aquí la forma posee solemnidad tanto para la prueba como
para la existencia del acto, otorgándole de esta manera la regularidad de la
propia actuación administrativa.
Total, de requisitos: 6
1. Descripción: 1. Copia de la licencia de uso de suelo para el trámite de

la Licencia de construcción vigente
FORMA
Presentación: 1 copia
2. Descripción: 2. Estar al corriente en el pago del impuesto predial
Información complementaria: En caso de no estar al corriente, se le solicita

realice el pago para poder iniciar su trámite
3. Descripción: 3. Copia del testimonio de la escritura de propiedad del

PREDIO o INMUEBLE o documento notariado que compruebe la
posesión
Presentación: 1 copia
Información complementaria: Título de propiedad, contrato de

arrendamiento o comodato debidamente legalizado ante un Notario y/o
Escribano Público y/o Fedatario Público. Debe estar vigente y con la
descripción del predio y/o el área a utilizar; Adjudicación de herencia
mediante juicio de sucesión; Inscripción y/o descripción vigente ante el
Registro Público de la Propiedad; Mandato de alguna autoridad judicial,
mediante juicio en la que se haya declarado la legitima posesión
4. Descripción: 4. Dos croquis en tamaño carta o doble carta según se

requiera por la magnitud del proyecto, con medidas y escalas. Se
podrá utilizar la chepina actualizada por el Catastro para señalar la
ampliación de la construcción a realizar.
Presentación: 2 copias
Información complementaria: Se puede utilizar el croquis catastral para

manifestar la construcción o ampliación a realizar indicando la siguiente
información: Accesos y salidas, rampas vehiculares en la acera, cajones de
estacionamiento, ubicación de extintores, salida de emergencia, área verde,
desagües pluviales (planta de conjunto), el área de ampliación, los nombres
de las demás áreas (sobre todo cuando se comparte el uso), el croquis de
localización, ubicación de fosa séptica existente
5. Descripción: Específicos:
6. Descripción: 2. En caso de que el PREDIO O INMUEBLE, se encuentre

dentro del ámbito de aplicación de la Declaratoria de Zonas de
Patrimonio Cultural del Municipio de Mérida, el departamento
correspondiente, solicitará el Dictamen favorable del Departamento
de Patrimonio Cultural de la DIRECCION.
Alternativas en la ejecución del acto.
En este acto administrativo en particular se considerará como ejecutado debido a que con
tan solo el hecho de que la autoridad cumpla determinados requisitos para su emisión.
Formas de extinción del acto administrativo.
El acto administrativo se puede extinguir de pleno derecho, por las siguientes causas
conforme al artículo 11 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo:
Cumplimiento de su finalidad. Cuando sea este el caso, es decir cuando se haya concluido
la obra los propietarios se encuentran obligados a tramitar ante la Dirección de Desarrollo
Urbano su Constancia de Terminación de Obra.
Prescripción o caducidad. Cuando los trabajos autorizados no se hubiesen concluido en el

plazo fijado en la vigencia, se podrá solicitar una prórroga de la misma, la que deberá
hacerse 10 días hábiles antes del término de esta, en caso de no solicitarla y la vigencia de
la licencia ya hubiere concluido, podrá solicitarse la renovación de la misma.
Supuesto nulidad o anulabilidad del acto administrativo.
“El acto administrativo que se declare jurídicamente nulo será inválido; no se presumirá
legítimo ni ejecutable; será subsanable, sin perjuicio de que pueda expedirse un nuevo acto.
Los particulares no tendrán obligación de cumplirlo y los servidores públicos deberán hacer
constar su oposición a ejecutar el acto, fundando y motivando tal negativa. La declaración
de nulidad producirá efectos retroactivos.” (UnADM, S/F)
“El acto declarado anulable se considerará válido; gozará de presunción de legitimidad y

ejecutividad; y será subsanable por los órganos administrativos mediante el pleno
cumplimiento de los requisitos exigidos por el ordenamiento jurídico para la plena validez y
eficacia del acto. Tanto los servidores públicos como los particulares tendrán obligación de
cumplirlo” (UnADM, S/F)
Este acto administrativo en particular no puede ser anulado debido a que se sustenta en el
artículo 29 del Reglamento de Construcciones del Municipio de Mérida y en los artículos 75
y 76 de la Ley de Hacienda del Municipio de Mérida.
EJEMPLO DE LICENCIA
ELEMENTOS ACTO ADMINISTRATIVO: Licencia de Conducir en el Estado de Yucatán
ORGANO COMPETENTE SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA
VOLUNTAD Se expedirá a conductores de vehículos, en sus distintas modalidades. Las

licencias para conducir vehículos se expedirán a solicitud del interesado;
ADMINISTRATIVA
previo cumplimiento de los requisitos establecidos en los Reglamentos de esta
Ley. Artículos 125, 126, 127, 128 y 129 del Reglamento de Ley de Tránsito y
Vialidad del Estado de Yucatán.
En este acto administrativo se considera que Toda persona que conduzca un

vehículo en la infraestructura vial del Estado, deberá obtener y llevar consigo
MOTIVO O CAUSA
la licencia de conducir que corresponda al tipo de vehículo y servicio de que se
trate y que haya expedido la autoridad legalmente facultada para ello.
En específico se considera a este acto administrativo en sentido restringido

debido a que se clasifica en un acto que incrementa o fortalece los derechos
de los particulares dando de este modo un testimonio de acto de derecho.
El tipo de licencias se clasifican en:

CONTENIDO U OBJETO
 Licencia provisional.
 Licencia de automovilista.
 Licencia de motociclista.
 Licencia de chofer particular.
 Licencia de chofer de transporte público y mercantil.
 Licencia de chofer para el servicio de transporte mercantil.
 Licencia transitoria de chofer para el servicio de transporte público y
mercantil de taxi.
Su finalidad será la resolución administrativa que se conforma con el permiso
expedido por el órgano de la administración pública y que Ninguna persona
podrá conducir vehículos que son materia de este Reglamento, con excepción
FINALIDAD de las bicicletas, triciclos, carros de mano y vehículos de tracción animal, si no
cuenta con la licencia que le será expedida por la Dirección de Tránsito,
cuando el interesado haya satisfecho los requisitos que señala este
ordenamiento. La Dirección podrá autorizar a las Delegaciones de Tránsito,
para tramitar las solicitudes de licencias, pero siempre será aquella la que las
expida.
Se considera que la forma es la exteriorización de la voluntad del sujeto activo

que realiza el acto, considerado como uno de los elementos del acto
FORMA
administrativo. Aquí la forma posee solemnidad tanto para la prueba como
para la existencia del acto, otorgándole de esta manera la regularidad de la
propia actuación administrativa.
Las licencias para automovilistas, motociclistas y motonetistas se expedirán a

quienes satisfagan los siguientes requisitos:
1. Identificación oficial (original y copia legible)

2. Comprobante de domicilio del Estado de Yucatán en original y copia (90
días máximo de expedición y estar a nombre del interesado).
3. Haber cumplido 18 años.
4. Firma y huella del solicitante en la solicitud que proporciona la Secretaría.
5. Llenar el apartado respectivo a donación de órganos.
6. Saber leer y escribir.
7. Aprobar los exámenes médicos que serán practicados por el
departamento médico de la Secretaría.
8. Presentar y aprobar el examen de conocimiento basado en la Ley de
Tránsito y Vialidad del Estado de Yucatán y su Reglamento vigente.
9. Aprobar el examen de pericia y capacidad suficiente en el manejo del
vehículo correspondiente.
10. Presentar identificación y comprobante domiciliario, en los términos que
establezca la secretaría.
11. Pagar los derechos correspondientes.
12. No tener ninguna restricción o impedimento legal.
13. Presentar acta de nacimiento (original y copia) sin importar su fecha de
emisión, siempre y cuando sea legible. Se solicitará acta actualizada en los
casos que presenten anotaciones marginales.
14. En el caso de licencias para operador del servicio público de transporte
de pasajeros o de carga, presentar constancia del concesionario de dicho
servicio, firmada de autorización por el Secretario Particular de la Secretaría
de Seguridad Pública del Estado de Yucatán.
15. Para personas con Discapacidad además deberán:
- Entregar una constancia en original y copia expedida por un médico
especialista sobre su discapacidad, que acredite su aptitud para conducir
vehículos de combustión, híbridos o mixtos o eléctricos.- Presentar en su caso,
el vehículo provisto con los mecanismos adaptados correspondientes u otros
medios auxiliares que, previa demostración ante los peritos, le permitan
conducir en forma segura.- Portar, en su caso, las prótesis u otros dispositivos
de apoyo que le permitan conducir adecuadamente al momento de realizar el
trámite.
Alternativas en la ejecución del acto.
En este acto administrativo en particular se considerará como ejecutado debido a que con
tan solo el hecho de que la autoridad cumpla determinados requisitos para su emisión.
Formas de extinción del acto administrativo.
Se considera extinto este acto cuando la vigencia de la licencia para conducir, ha expirado.
Las licencias para conducir vehículos podrán suspenderse hasta por un año, por cualquiera
de las causas siguientes, Reglamento de Tránsito del Estado de Yucatán:
 Por cometer alguna violación grave a este Reglamento, a juicio de la Dirección de Tránsito.
 Por violaciones habituales al Reglamento de Tránsito, aun cuando sean leves.
 Para los efectos de esta sanción se harán las anotaciones correspondientes en cada
expediente, para comprobar la habitualidad del infractor.
 Por resolución Judicial en tal sentido. En este caso, la suspensión serán por el tiempo que
señale la autoridad Judicial correspondiente.
Supuesto nulidad o anulabilidad del acto administrativo.
Las licencias podrán ser canceladas definitivamente, por cualquiera de las siguientes
causas
 Cuando se compruebe mediante dictamen pericial, que su titular ha quedado

imposibilitado física o psíquicamente para conducir vehículos.
 Por sentencia judicial en tal sentido.
 Cuando el titular de la misma haya conducido vehículos en estado de ebriedad o bajo el

influjo de drogas en dos o más ocasiones dentro de un término de 60 días.
 Cuando se compruebe plenamente que el interesado obra con falsedad al solicitar la

expedición de su licencia o de un duplicado, sin perjuicio de consignar los hechos al
Ministerio Público.
 Por dos o más suspensiones de las que trata el artículo anterior.

ACTIVIDAD 2.- Responsabilidad de los Servidores Públicos y
del Estado.
Concluye la lectura del texto de apoyo.

En el mismo documento de texto de la actividad anterior, elabora la siguiente tabla,
comparando los elementos que definen las responsabilidades civiles y políticas de
los servidores públicos, así como las responsabilidades patrimoniales del Estado:
Plantea cinco características en cada columna.
Un Servidor Público es aquel que independientemente de su denominación ya sea de

funcionario o de servidor civil, está normado por un régimen de función pública bajo una ley
específica de derecho público o mediante disposiciones equivalentes, y asumen actividades
enmarcadas en los intereses primordiales del Estado.
Son considerados como servidores públicos de acuerdo al Artículo 108 Constitucional:
 Los representantes de elección popular.

 Los miembros del Poder Judicial de la Federación.
 Aquellos funcionarios y empleados.
 En general toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión en el
Congreso de la Unión o en la Administración Pública Federal.
 Los servidores públicos de los organismos autónomos.
“Las sanciones aplicables a los servidores públicos y particulares que incurran en

responsabilidad penal son: prisión, multa, destitución e inhabilitación para desempeñar
empleos, cargos o comisiones públicas.” (UnADM, S/F)
El Artículo 109, menciona que bajo su responsabilidad y a través de presentar elementos

de prueba, cualquier ciudadano, podrá formular denuncia frente a la Cámara de Diputados
del Congreso de la Unión, en contra de cualquier servidor público respecto a sus conductas.
Mencionaremos también que las sanciones aplicables a los servidores públicos y

particulares que incurran en responsabilidad frente al Estado de acuerdo al Artículo 109
Constitucional serán las siguientes:
Responsabilidad mediante juicio político: Aplica a una cierta categoría de servidores
públicos, por la comisión o actos u omisiones que perjudiquen los intereses públicos
fundamentales o de su buen despacho. La sanción será la destitución del servidor público
y su inhabilitación para desempeñar funciones, empleos, cargos o comisiones cualquiera
en el servicio público.
Responsabilidad por la comisión de delitos (penal): Cuando incurran en actos de

corrupción, que por sí o interpósita persona, aumenten su patrimonio, adquieran bienes de
forma ilícita, es decir, incurran en delito. La sanción de acuerdo a las leyes penales serán
el decomiso y la privación de la propiedad de los bienes ilícitos y la aplicación de otras
penas.
Responsabilidad por actos administrativos: Por aquellos actos u omisiones que afecten
la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el desempeño de sus empleos,
cargos o comisiones. La sanción aplicable será, la amonestación, suspensión, destitución
e inhabilitación y sanciones económicas.
Responsabilidad civil: Por causar daños patrimoniales, consecuencia de una actuación

ilícita. La sanción aplicable es la reparación de daño, suspensión, destitución e
inhabilitación y sanciones económicas.
ARTÍCULO 8o.- Si la resolución que se dicte en el juicio político es condenatoria, se

sancionará al servidor público con destitución. Podrá también imponerse inhabilitación para
el ejercicio de empleos, cargos o comisiones en el servicio público desde un año hasta
veinte años.” (Unión, LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS, 2016)
La Responsabilidad según la Enciclopedia Jurídica Mexicana dice que: “Por

Responsabilidad puede entenderse la obligación que tiene una persona de subsanar el
perjuicio producido o el daño causado a un tercero, porque así lo disponga la ley, lo requiera
una convención originaria, lo estipule un contrato, o se desprenda de ciertos hechos
ocurridos con independencia de que en ellos exista o no culpa del obligado a subsanar.
Responsabilidad civil se considera que en el artículo 113 comprendido en el Título
Cuarto de nuestra Carta Magna, se indica dentro de las responsabilidades en que pueden
incurrir los servidores públicos, a la responsabilidad civil, la que se actualiza cuando los
servidores públicos con su actuación ilícita causen daños patrimoniales a particulares.
Por lo demás, el sistema descansa en un principio de autonomía, conforme al cual para

cada tipo de responsabilidad se instituyen órganos, procedimientos, supuestos y sanciones
propias, aunque algunas de éstas coincidan desde el punto de vista material, como ocurre
tratándose de las sanciones económicas aplicables tanto a la responsabilidad política, a la
administrativa o penal, así como la inhabilitación prevista para las dos primeras, de modo
que un servidor público puede ser sujeto de varias responsabilidades y, por lo mismo,
susceptible de ser sancionado en diferentes vías y con distintas sanciones.
La responsabilidad civil de los servidores públicos, se origina cuando los servidores públicos
en ejercicio de sus funciones que como empleados del Estado tengan encomendadas,
cometan una falta y con ésta, causen algún daño o perjuicio a los particulares, pues de ahí
se deriva la obligación del Estado de reparar el daño o indemnizar a quien resienta un
perjuicio, toda vez que el Estado exige a sus agentes sean responsables de los actos que
realicen con motivo de sus actividades que tienen asignadas.
Derivado de lo anterior, se concluye que la responsabilidad civil es la obligación de

soportar la reacción jurídica frente al hecho dañoso, lo que viene a ser una consecuencia
de la violación del deber jurídico de no dañar a nadie.
En el párrafo octavo del artículo 111 de la Constitución se establece que en demandas del
orden civil que se entablen contra cualquier servidor público no se requerirá declaración de
procedencia, lo que da a entender, que los servidores públicos son responsables civilmente
por los daños y perjuicios que puedan causar a los particulares en el ejercicio de sus
atribuciones y no se requiere declaración de procedencia por parte de la Cámara de
Diputados como sucede en la responsabilidad penal de los servidores públicos.
La responsabilidad política de los servidores públicos se encuentra regulada

constitucionalmente en su título cuarto, y se persigue a través de juicio político, del cual el
autor Serra nos menciona: ”Tiene por objeto investigar los actos u omisiones productores
de daños que, por culpa o negligencia o irregulares, causen o puedan causar perjuicios
pecuniarios, pero sobre todo que redunden en perjuicio de los intereses públicos
fundamentales o en su buen despacho” (Serra Rojas , 1977)
Responsabilidades civiles Responsabilidades Responsabilidades
de los servidores públicos patrimoniales del Estado
políticas de los servidores
públicos
 Los servidores públicos  La responsabilidad política se considera  La responsabilidad del

son responsables constituida cuando el servidor público, Estado por los daños que,
civilmente por los daños específicamente, aquel cuya función tiene con motivo de su
y perjuicios que puedan trascendencia en el colectivo y por su actividad administrativa
causar a los particulares evidente nivel jerárquico superior, en el irregular, cause en los
en el ejercicio de sus ejercicio de sus actividades incurra en actos bienes o derechos de los
atribuciones y no se u omisiones graves que redunden en particulares, será objetiva
requiere declaración de perjuicio de los intereses públicos. y directa. Los particulares
procedencia por parte tendrán derecho a una
de la Cámara de  Son aquellos empleados o trabajadores del indemnización conforme
Diputados como sucede estado que se encargan de desempeñar las a las bases, límites y
en la responsabilidad funciones esenciales que le atañen al procedimientos que
penal de los servidores Estado y que, en cada Estado extiende o establezcan las leyes.
públicos. restringe a su arbitrio.  A su vez, el artículo 1927
del Código Civil establece
 Cuando los servidores  La responsabilidad política se determina a la responsabilidad civil del
públicos en ejercicio de través del llamado juicio político. Estado, señalando al
sus funciones que como efecto que: “El Estado
empleados del Estado
 El juicio político sólo podrá iniciarse durante tiene la obligación de
tengan encomendadas, responder el pago de los
el tiempo en que el servidor público
cometan una falta y con daños y perjuicios
desempeñe su empleo, cargo o comisión, y
ésta, causen algún daño causados por sus
dentro de un año después de la conclusión
o perjuicio a los servidores públicos con
de sus funciones.
particulares. motivo del ejercicio de las
 Se consideran como sujetos de atribuciones que les estén
responsabilidad política los Senadores y encomendadas
 En el caso de Diputados al Congreso de la Unión,  La responsabilidad del
responsabilidad civil de Ministros de la Suprema Corte de Justicia de Estado deber ser objetiva
los servidores públicos, la Nación, Consejeros de la Judicatura y directa en todos los
el acto ilícito deberá ser Federal, Secretarios de Despacho, Fiscal casos y no sólo en
cometido General de la República, Ejecutivos de las aquellos en que sus
necesariamente por Entidades Federativas, por mencionar agentes lleven la
cualquier persona que algunos.
desempeñe un empleo, intención de causar un
cargo o comisión dentro daño, después de todo,
de la Administración es el propio Estado quien
Pública Federal, en el elige a sus funcionarios y
Distrito Federal u otros. debe ser obvio que dichos
 Existe responsabilidad servidores deben contar
civil de un servidor con los elementos
público cuando el daño técnicos, administrativos
que éste cauce a un y morales para actuar en
particular, sea representación de Estado
consecuencia del
incumplimiento de las  Si no es así, es el Estado
obligaciones que le quien debe asumir en
impone la función primer lugar la
pública. responsabilidad de no
haber seleccionado
 La responsabilidad no
empleados idóneos para
se produce si no existe
una función pública,
una relación entre el
además la
acto ilícito y el daño o
responsabilidad debe ser
perjuicio, en virtud que
del Estado, pues se
éste debe ser
entiende que el empleado
consecuencia del acto
no actúa a título propio,
ilícito, lo anterior con
sino investido de
fundamento en el
atribuciones y facultades
artículo 2110 del Código
propias de su encargo
correspondiente, que
público.
señala: “Los daños y
perjuicios deben ser
consecuencia inmediata
y directa de la falta de
cumplimiento de la
obligación, ya sea que
se haya causado o que
necesariamente deban
causarse”
ACTIVIDAD INTEGRADORA. Recurso Administrativo.
Se define como “Recursos a los medios legales de los que dispone el particular para
obtener de la autoridad administrativa la revisión de un acto particular determinado, por el
cual dicho particular es afectado en sus derechos o intereses. Esta revisión se realiza a fin
de revocarlo, anularlo o reformarlo en caso de encontrar comprobada la ilegalidad o la
inoportunidad del mismo.” (UnADM, S/F)
Indicaciones
Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.
INSTRUCCIONES
Lee atentamente el texto que se te plantean, subraya o anota fragmentos que te parezcan
especialmente significativos (porque te resulten interesantes o, especialmente, porque
aporten algo en relación con la pregunta que se te plantea. Te será útil hacer un esquema
de tu argumentación y de los pasos que vas a seguir antes de empezar escribir. Todo lo
que vas a escribir sigue un mismo hilo, gira alrededor de tu argumento funda y motiva el
mismo en base al marco jurídico que corresponda.
Caso Práctico
En la noche del 23 al 24 de junio, en la que se celebra la noche de san Juan, en el municipio

de Loreto, Estado de Baja California Sur, un grupo de amigos se dirige hacia la playa en la
que tendrá lugar la citada celebración de cada verano. Deciden coger el tren porque sabían
que no habría sitio para aparcar en caso de ir en coche.
Llegado el tren a la estación, a las 23 horas y 55 minutos, los jóvenes se bajan esperando
llegar a la playa en apenas cinco minutos, dado que está a pocos metros de la estación.
Sin embargo, los jóvenes se ven obligados a esperar una gran fila en la que, estimaban,
estarían más de cinco minutos hasta conseguir salir de la estación. La causa de la fila y la
demora reside en que, para salir de la estación, es preciso tomar un paso elevado que salva
las vías ferroviarias.
Los jóvenes no lo habían previsto, pero ese día concreto del año, la estación de tren del
municipio de Loreto., está especialmente alborotada por la gran afluencia de personas que
acuden a la fiesta de san Juan en ese medio de transporte.
Ante la demora y el atasco en el paso elevado y previendo llegar tarde al momento en que
se enciende la hoguera —las 0 horas del día 24—, los jóvenes deciden, a las 23 horas y 57
minutos, cruzar las vías del tren con tan mala suerte que justo en ese momento llegaba un
tren que no efectuaba parada en la estación y que los arrolló.
El resultado de la catástrofe son diez jóvenes muertos y tres heridos. Los padres de las
víctimas solicitan responsabilidad a la administración y piden una indemnización alegando
que aquélla no puso los medios alternativos necesarios para salir de la estación. Por otra
parte, alegan que había poca iluminación, lo que hacía difícil ver llegar el tren, que éste
llegó con excesiva velocidad a la estación y sin luces, y que la administración debería haber
puesto personal de seguridad ciudadana para ordenar la salida por el paso elevado.
Días después, las grabaciones de la cámara de seguridad de la estación y los estudios de

la policía investigadora demuestran que el tren que arrolló a los jóvenes no llevaba una
velocidad por encima de la permitida para los trenes que no efectúan parada y que llevaba
las luces reglamentariamente conectadas. Las grabaciones de la cámara de seguridad
también proporcionaron la imagen de la afluencia de personas en el paso elevado; las
imágenes muestran que, a pesar de la lentitud de la marcha, no había un atasco insalvable
o un tapón, sino simplemente marcha lenta. La administración, además, alega que los
jóvenes eran conscientes de que estaban cruzando las vías ferroviarias indebidamente, ya
que en todas las estaciones está prohibido cruzar las vías, interdicción que se comunica a
los particulares mediante carteles informativos.
PREGUNTAS A RESOLVER EN EL CASO:
1.- Este tipo de asuntos son cuestiones de una responsabilidad civil o una responsabilidad
administrativa, tomando en cuenta que el servicio ferroviario es público o concesionado. Y
por lo tanto ante que órgano jurisdiccional se debe de concurrir.
Se considerará como un tipo de responsabilidad administrativa.
2.- ¿El Derecho Administrativo es publicístico?
Mencionaremos que el Derecho Procesal publicístico se caracteriza porque el Estado tiene

una doble intervención, a través de Órganos distintos e independientes como en el proceso
penal que asume el papel de parte acusadora por medio del Ministerio Público. También se
dice que en el proceso administrativo o constitucional en los que el Estado suele ser parte
demandada a través de las autoridades cuyos actos se reclaman.
3.- Podrá existir una responsabilidad patrimonial de la Administración Ferroviaria.
No.
Hay que partir de que los presupuestos para que la administración responda son
a) una lesión resarcible, que se requiere para que la lesión sea resarcible
b) la imputación del daño a la administración y
c) una relación de causalidad entre la actividad administrativa y el daño causado.
¿En el caso que nos ocupa cumple con esta hipótesis?
Podemos mencionar que existe el nexo causal, pues este implica que el daño se produzca
precisamente como una consecuencia directa e inmediata de la actuación del servidor
público, ya que de este modo si se genera por una causa diferente o si intervienen
excluyentes de responsabilidad, como lo fue en este caso la culpa inexcusable de la víctima,
el hecho de un tercero, el caso fortuito o la fuerza mayor, la responsabilidad no se produce.
4.- ¿Tomando en cuenta los hechos relevantes del caso podríamos aducir el derecho social
en el caso del personal del servicio ferroviario, en caso de que se quisiere imputar un delito
por homicidio imprudencial?
No es posible el aducir el derecho social.
5.- Quién es la Autoridad responsable.
Primero lo haremos ante la ante la propia autoridad presuntamente responsable, y, la

segunda ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
6.- Ante Quién se deberá interponer el procedimiento de indemnización.
Según la LEY DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL PARA EL ESTADO Y MUNICIPIOS

DE BAJA CALIFORNIA nos menciona en su artículo 1.- La responsabilidad patrimonial
por actividad administrativa irregular a cargo de los entes públicos es objetiva y directa, y la
indemnización deberá ajustarse a los términos y condiciones señalados en esta Ley y en
las demás disposiciones legales a que la misma hace referencia.
También se menciona en el Artículo 2.- Son entes públicos obligados por las disposiciones
contenidas en la presente Ley los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Estado de
Baja California, Ayuntamientos, así como las dependencias y entidades de las
Administraciones Públicas Estatal y Municipales y los Órganos Constitucionales
Autónomos.
En un documento de texto, completa la siguiente tabla:
Señala el o los recursos adecuados al procedimiento administrativo planteado

por tu docente en línea.
Recurso señalado en la Ante que autoridad El particular puede solicitar:

Legislación Mexicana
se interpone
Reconsideración
Administrativa
Revocación Administrativa
Revisión La autoridad competente puede Que la administración pública

ser la misma que dictó el acto, la revise de nueva cuenta un acto y lo
jerarquía superior, o un órgano confirme, modifique o revoque
especial distinto
CONCLUSIÓN:
Al finalizar esta sesión podemos identificar que los actos administrativos conforman una
parte primordial de la administración pública, para de este modo poder lograr todos y cada
uno de los objetivos que ésta pretende alcanzar siendo el Derecho Administrativo una
importante rama del Derecho que se encarga de buscar de forma primordial el poder brindar
a la sociedad por medio de los servicios públicos una plena satisfacción de las necesidades
de la comunidad.
Bibliografía
Codigo Penal Federal. (29 de agosto de 1995). Derecho Burocrático Mexicano. 106. Recuperado el
19 de enero de 2019, de http://www.congresozac.gob.mx/f/todojuridico&cual=103
Couture , E. (1993). Fundamentos del Derecho Procesal Civil. Buenos Aires : De Palma.
Fraga, G. (2000). Derecho Administrativo. México: Porrúa.
Ruiz, J. (2000). Apuntes para una teoría jurídica de las actividades del Estado. Boletín Mexicano de
Derecho Comparado, 1013-1054.
Serra Rojas , A. (1977). Derecho Administrativo, doctrina, legislación y jurisprudencia. México:

Porrúa . Recuperado el 19 de enero de 2019, de
https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/detalle-libro/44-teoria-del-delito-3a-reimp
UnADM. (S/F). Unidad 2. Derecho Procesal Administrativo . Módulo 7. Procedimiento

administrativo, 46.
Unión, C. d. (1917). CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Diario Oficial
de la Federación, 179.
Unión, C. d. (18 de Julio de 2016). LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES

PÚBLICOS. Diario Oficial de la Federación., pág. 37.
Unión, C. d. (2019). LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL. Diario Oficial de la

Federación el 29 de diciembre de 1976, 146.
Legislación
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).

Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal (LPADF).
Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA).
Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado (LFRPE).
Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo (LFPCA).
Código Fiscal de la Federación (CFF).
Material de Apoyo
Acto Administrativo
https://www.gordillo.com/pdf_tomo9/libroi/capitulo9.pdf
Fases del Procedimiento administrativo Recuperado de:
http://recursosbiblio.url.edu.gt/publicjlg/biblio_sin_paredes/fac_juri/der_proces_adm/02.pdf
Ley Federal del Procedimiento Administrativo

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/112_180518.pdf
http://www.contraloriadf.gob.mx/contraloria/cursos/MARCOJURIDICO/paginas/rc.php
tarea unidad 3
https://hermiracesar.files.wordpress.com/2017/02/m7_u3_s6_a3_mahm.pdf
sesión 5 act 3
https://ambrizderechoblog.files.wordpress.com/2017/08/s5-actividad-3-recurso-
administrativo.pdf
unidad 3 sesion 6 act 2
https://docplayer.es/44115031-Modulo-7-proceso-administrativo-unidad-3-del-procedimiento-
administrativo-sesion-6-tipos-de-procedimiento-administrativo-y-medios-de-impugnacion.html
TAREA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
https://www.emaze.com/@AORLCTRCR
ESTES SIIIII https://hermiracesar.files.wordpress.com/2017/01/m7_u2_s3_a1_mahm.pdf
SESION 6 PRINCIPIOS DEL PROCESO SANCIONADOR
https://docplayer.es/44115031-Modulo-7-proceso-administrativo-unidad-3-del-procedimiento-
administrativo-sesion-6-tipos-de-procedimiento-administrativo-y-medios-de-impugnacion.html

Elemento de la responsabilidad patrimonial del Estado que obedece al principio general del
Derecho, en el cual se establece que quien afirma está obligado a probar.
Existencia de daño
Existencia de una actividad administrativa irregular del Estado.
Nexo causal
Respuesta seleccionada: c.
Acción u omisión.
Comentarios para Se sugiere revisar con atención los materiales de apoyo para responder de
respuesta: manera correcta en el segundo y último intento. Recuerda que será
calificado y forma parte de la evaluación final.
 Pregunta 2
3 de 3 puntos
Responsabilidad en la que incurren los servidores públicos al generarse entre particulares,

por los daños que aquellos les ocasionen en ejercicio de las funciones públicas.
Respuesta seleccionada: d.
Responsabilidad civil.
Comentarios ¡Correcto! Para que una responsabilidad pueda ser denominada “civil”,
para respuesta: independientemente de que su contenido sea resarcitorio, es necesario
que se produzca entre particulares y se regule y demande por leyes civiles.
 Pregunta 3
3 de 3 puntos
Medio legal que dispone el particular para obtener de la autoridad administrativa la revisión
de un acto particular determinado, por el cual dicho particular es afectado en sus derechos
o intereses.
Recurso administrativo.
Comentarios para ¡Muy bien! Esta revisión se realiza a fin de revocarlo, anularlo o
respuesta: reformarlo en caso de encontrar comprobada la ilegalidad o la
inoportunidad del mismo.
 Pregunta 4
10 de 10 puntos
Relaciona los principios orientadores del procedimiento administrativo con su descripción.
o
Pregunta Correspondencia seleccionada
Principio de b.
economía Refiere a que con la debida aplicación de las normas del procedimiento
administrativo, éste se agilice en la toma de decisiones y con ello, las
actuaciones administrativas sean cumplidas en el menor tiempo posible.
Principio de d.
celeridad Se pretende que en su actuar administrativo, las autoridad impriman al
procedimiento la máxima dinámica posible.
Principio de c.
eficacia Determina que mediante su aplicación, los procedimientos deberán
lograr su finalidad, para lo cual las autoridades deberán remover
oficiosamente los obstáculos formales.
Principio de e.
imparcialidad Las autoridades deberán actuar teniendo considerando que la finalidad
de los procedimientos es el aseguramiento y garantía de los derechos
de todas las personas sin ningún género de discriminación,
proporcionando a los ciudadanos igual trato y respetando en todo
momento, el orden en que actúen ante ellas.
Principio de a.
publicidad Consiste en exteriorizar los actos administrativos ante los interesados,
mediante la notificación de los mismos para que surtan sus efectos
jurídicos.
o
Comentarios ¡Excelente! Los principios orientadores del proceso administrativo
para respuesta: constituyen los postulados básicos de carácter jurídico a cumplir en la
actuación y participación, tanto de las autoridades como de los asociados
en los procesos tendientes a la producción de un acto administrativo.
 Pregunta 5
12 de 12 puntos
Identifica cuáles son los elementos del acto administrativo

o
El órgano d.
competente Las unidades administrativas individualizadas a quienes se les otorga un
régimen competencial suficiente para lograr el cabal cumplimiento de las
finalidades públicas que se le han conferido.
Voluntad f.
administrativa Intención razonada y expresa de la administración de producir un acto
especial dado, que se exterioriza mediante una declaración.
Motivo o causa e.
Se define como la circunstancia o conjunto de circunstancias de hecho o
de derecho, que justifican en cada caso la emisión del acto
administrativo.
Contenido u b.
objeto Consta de una parte intrínseca del propio acto que lo caracteriza, una
parte implícita que proviene de una disposición legal y una parte
eventual, con la que puede variar el significado de algunas partes
implícitas.
Finalidad c.
Es el resultado mediato o inmediato que persigue la voluntad
administrativa al dictar el acto. Cualquiera que sea ésta, siempre debe
estar vinculada a la satisfacción de un interés público.
Forma a.
Se integra por los requisitos que debe revestir la declaración de la
voluntad concreta creadora de efectos jurídicos, la cual siempre debe
dictarse en los términos que la ley vigente ordene, de tal manera que la
ley que rija cada acto administrativo, en lo concreto debe contener la
forma en que éstos deben constar.
o
Comentarios ¡Excelente! Identificaste correctamente los elementos del acto administrativo
para respuesta: y su definición. Existen elementos esenciales y otros accesorios del acto
administrativo. La importancia de entenderlos radica en permitir construirlos
de forma congruente, concreta y clara, defendiendo con éxito además su
validez en caso de que sean impugnados ante la autoridad administrativa
competente.
 Pregunta 6
0 de 3 puntos
Actuaciones administrativas coordinadas y orientadas a la producción de una decisión de

quien ejerce funciones administrativas.
Derecho Contencioso Administrativo.
Comentarios para Se sugiere revisar con atención los materiales de apoyo para responder
respuesta: de manera correcta en el segundo y último intento. Recuerda que será
 Pregunta 7
10 de 10 puntos
Relaciona los principios a los que están sujetos los recursos administrativos con su
descripción.
o
Principio de b.
legalidad
objetiva
Además de procurar los intereses de los administrados, pretende
mantener el empleo de la legalidad y la justicia en el funcionamiento de
la administración.
Principio de e.
oficialidad Si bien se inicia a petición de parte, su impulsión es de oficio y la
autoridad debe realizar todos los actos necesarios para integrar el
expediente a fin de dictar resolución.
Principio de la d.
verdad material Además de lo alegado por el particular, la autoridad debe tomar en
cuenta todos los elementos posibles, con el fin de tomar una decisión
justa.
Principio de c.
informalidad Señala que debe establecerse el mínimo de requisitos para que el
recurrente acredite los presupuestos de sus agravios y, en caso de
alguna omisión, deberá dársele la oportunidad para aclarar, corregir o
completar el escrito en que interponga su recurso.
Principio de a.
debido proceso Entre otros aspectos, señala el otorgamiento al particular la oportunidad
de formular agravios, los cuales deben ser analizados y valorados por
la autoridad, además de permitirle ofrecer y rendir pruebas y dejar
constancia por escrito de todas las actuaciones.
o
Comentarios ¡Excelente! Los recursos administrativos son los medios legales que
para respuesta: dispone el particular para obtener de la autoridad administrativa la revisión
de un acto particular determinado, por el cual dicho particular es afectado
en sus derechos o intereses.
 Pregunta 8
2 de 2 puntos
La validez de un acto administrativo es sinónimo de su legalidad.

Respuesta seleccionada: Falso
Comentarios La validez del acto administrativo, no es sinónimo de su legalidad. Un acto
para respuesta: administrativo es válido no por su legalidad, sino porque su conservación
está garantizada por el Derecho que estima necesario asegurar que el acto
cumpla los fines y la función práctica que motivaron su emisión.
 Pregunta 9
0 de 3 puntos
Forma jurídica en que actúa la administración, instituido previamente para que a través de
él, la administración emita sus actos administrativos.
Respuesta seleccionada: b.
Proceso administrativo.
 Pregunta 10
2 de 2 puntos
Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición,

siempre que ésta se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa.
Respuesta seleccionada: Verdadero
Comentarios para ¡Muy bien! Sin embargo, en materia política sólo podrán hacer uso de
respuesta: este derecho los ciudadanos de la República.
 Pregunta 11
3 de 3 puntos
Amparo que es interpuesto ante los Tribunales Colegiados de Circuito y excepcionalmente

ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
De una sola instancia.
Comentarios para respuesta: ¡Correcto! Esta clase de amparo también es llamado directo.
 Pregunta 12
3 de 3 puntos
Elemento accidental del acto administrativo que es razón de ser o razones que mueven a
realizar el acto.
Objetivo.
Comentarios para ¡Correcto! Un ejemplo de este elemento se puede encontrar en el
respuesta: Derecho Constitucional Mexicano, en donde el artículo 14 es una
exigencia ineludible.
 Pregunta 13
2 de 2 puntos
Elemento de la responsabilidad patrimonial que refiere al daño e irregularidad administrativa

Nexo causal.
Comentarios para ¡Correcto! Este elemento da cuenta del vínculo entre el daño y la
respuesta: irregularidad administrativa.
 Pregunta 14
0 de 2 puntos
Los actos administrativos nacen al mundo jurídico amparados por la presunción de

legalidad, gozando de fuerza jurídica formal y material.
Respuesta seleccionada: VERDADERO
 Pregunta 15
2 de 2 puntos
Parte en el proceso administrativo que solicita la actuación de la autoridad administrativa

para producir la emisión del acto administrativo por el que podrá ejercer un derecho.
Particular.
Comentarios para Correcto! El particular también puede ser el gobernado afectado de
respuesta: manera directa por la resolución de la autoridad administrativa.
 Pregunta 16
0 de 3 puntos
Vía en la que se inicia el procedimiento de reclamación por responsabilidad patrimonial del

Estado que se realiza ante el órgano al que se le impute la supuesta actividad
administrativa irregular.
DEMANDA.
 Pregunta 17
2 de 2 puntos
El Derecho Contencioso Administrativo comprende el conjunto de normas y principios

reguladores de los procedimientos que han de seguirse ante los tribunales jurisdiccionales
especializados.
Respuesta seleccionada: Verdadero
Comentarios para ¡Correcto! El Derecho Contencioso Administrativo resuelve controversias o
respuesta: litigios suscitados entre la administración pública y sus gobernados,
buscando restablecer un derecho subjetivo
 Pregunta 18
3 de 3 puntos
Parte en el proceso administrativo que puede verse afectado indirectamente por la

actuación de la autoridad.
Respuesta seleccionada: Tercero.
Comentarios para ¡Correcto! Algunos ejemplos son el caso de embargo o secuestro de

respuesta: bienes que no son propiedad del particular.
 Pregunta 19
0 de 3 puntos
Fase del juicio contencioso administrativo en la cual se corre traslado al demandado

emplazándolo.
0 de 3 puntos
CONTESTACION
20.- Conjunto de reglas y principios reguladores del procedimiento, seguidos por los
órganos administrativos en el ejercicio de su propia función administrativa.
Derecho Procesal Administrativo
 Pregunta 21
2 de 2 puntos
Elemento de la responsabilidad patrimonial en el que se indica para su comprobación entre

otros aspectos, la existencia de una actividad regular y que dicha autoridad tenga la
obligación de cumplirla a través del servicio público.
Actividad administrativa irregular.
Comentarios para ¡Correcto! Otro elemento para su comprobación es la existencia de la actividad
respuesta: regular en la función pública, pues ésta describe lo que la norma obliga y debe
realizarse.
 Pregunta 22
3 de 3 puntos
Tipo de juicio contencioso administrativo que se substancia recibiendo las promociones y

demás documentales en manuscrito o impresos en papel.
Tradicional.
Comentarios ¡Correcto! Con estas documentales se forma un expediente, donde se
para respuesta: agregan las actuaciones procesales, incluso en los casos en que sea
procedente la vía sumaria o el juicio de resolución exclusiva de fondo.
 Pregunta 23
0 de 3 puntos
Fase del procedimiento administrativo donde se fija la litis y la acción se realiza a instancia
de parte cubriendo los requisitos que establece la ley de la materia.
Postulatoria.
 Pregunta 24
2 de 2 puntos
Certeza que tiene el individuo de que su situación jurídica no será modificada más que por
procedimientos regulares, establecidos previamente.
Respuesta seleccionada: a.
Seguridad jurídica.
Comentarios para ¡Correcto! La seguridad jurídica requiere cuatro condiciones: que el
respuesta: derecho esté debidamente formalizado, sea preciso, practicable y
estable.
 Pregunta 25
0 de 2 puntos
El recurso de revisión previsto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo se debe

interponer ante el superior jerárquico de la autoridad emisora del acto.
Respuesta seleccionada: FALSO
 Pregunta 26
0 de 3 puntos
Responsabilidad en la que incurren los servidores públicos que tienen atribuidas facultades
de gobierno y administración, pues su actuación puede ser trascendente respecto a
intereses públicos fundamentales.
Responsabilidad PENAL
 Pregunta 27
0 de 2 puntos
Elemento accidental del acto administrativo que consiste en la apreciación dada por la
administración pública, respecto de si se debe o no actuar en un momento determinado.
Mérito u oportunidad.
 Pregunta 28
3 de 3 puntos
Parte en el proceso administrativo que se encuentra legitimada, por ser la competente para
conocer el asunto motivo del procedimiento.
Autoridad administrativa.
Comentarios para ¡Correcto! El particular también puede ser el gobernado afectado de
respuesta: manera directa por la resolución de la autoridad administrativa.
 Pregunta 29
2 de 2 puntos
Declaración de voluntad, de deseo de conocimiento y de juicio, unilateral, concreta y

ejecutiva, que constituye una decisión ejecutoria, que emana de la administración pública.
Respuesta seleccionada: a.
Acto administrativo.
Comentarios ¡Muy bien! Los actos son realizados por la administración pública en el
para respuesta: ejercicio de una potestad administrativa, que crea, reconoce, modifica,
transmite o extingue una situación jurídica subjetiva y su finalidad es la
satisfacción del interés general.
 Pregunta 30
0 de 2 puntos
Acto administrativo que adolece de vicios ostensibles y particularmente graves.

Actos absolutamente nulos

M7 U2 S2.azjm

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

M7 U2 S2.azjm

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Índice

Por medio de las siguientes actividades y después de entender que el Derecho

No podemos dejar de mencionar la importancia que posee todo acto administrativo y

En esta actividad es importante el mencionar la diferencia existente entre el Proceso y

Por otro lado, entenderemos que el Procedimiento Administrativo se considera como la

Después de entender la diferencia entre proceso y procedimiento administrativo podemos

Artículo 3.- Son elementos y requisitos del acto administrativo:

V. Estar fundado y motivado;

VI.- (Se deroga) Fracción derogada DOF 24-12-1996

VII. Ser expedido sujetándose a las disposiciones relativas al procedimiento administrativo

IX. Ser expedido sin que medie dolo o violencia en su emisión;

X. Mencionar el órgano del cual emana;

XI.- (Se deroga) Fracción derogada DOF 24-12-1996

XIII. Ser expedido señalando lugar y fecha de emisión;

XIV. Tratándose de actos administrativos deban notificarse deberá hacerse mención de la

XV. Tratándose de actos administrativos recurribles deberá hacerse mención de los

establecidos por la ley.

Por otra parte, la doctrina señala como condiciones de legitimidad o

Elementos del Acto Administrativo

 “El órgano competente: Las unidades administrativas individualizadas a quienes se

 Ser de derecho público.

 Es emitido por los órganos estatales o administración pública en ejercicio de la

 Deberá de ser impugnable, no es definitivo, salvo que haya sido confirmado

 Se encarga de perseguir de forma directa o indirecta el interés público.

Ejemplos de Actos Administrativos:

 Autorizaciones: Es un acto esencialmente unilateral de la administración pública,

 Concesiones: Es un acto por medio del cual, la administración Pública Federal,

 Permisos: Es el acto administrativo por el cual se remueve obstáculos a efecto de

 Licencias: Son medios de control sobre el ejercicio de determinadas actividades

Lee el texto de apoyo, hasta el apartado “Acto administrativo”. Plantea un ejemplo de

ELEMENTOS ACTO ADMINISTRATIVO: (PERMISO) Licencia para construcción mayor a

Delegación: Dirección de Desarrollo Urbano/ Licencias para Construcción

ORGANO COMPETENTE Fundamento legal:

Artículo 29 Y Artículo 34 del Reglamento de Construcciones del Municipio de

Se dice que la voluntad se refiere al sujeto activo o sea al órgano emisor, de

En este acto administrativo se considera que el motivo fueron las condiciones

Contar con el permiso necesario para realizar trabajos que acreditan el

En específico se considera a este acto administrativo en sentido restringido

a) Licencia para Construcción

b) Zona 2. Crecimiento Urbano

c) Zona 3. Regeneración y Desarrollo Sustentable

d) Zona 4. Conservación de los Recursos Naturales

Su finalidad será la resolución administrativa que se conforma con el permiso

El fin debe de este acto es de interés público y se encuentra apegado a la ley

Se considera que la forma es la exteriorización de la voluntad del sujeto activo

1. Descripción: 1. Copia de la licencia de uso de suelo para el trámite de

2. Descripción: 2. Estar al corriente en el pago del impuesto predial

Información complementaria: En caso de no estar al corriente, se le solicita

3. Descripción: 3. Copia del testimonio de la escritura de propiedad del

Información complementaria: Título de propiedad, contrato de

4. Descripción: 4. Dos croquis en tamaño carta o doble carta según se

Información complementaria: Se puede utilizar el croquis catastral para

6. Descripción: 2. En caso de que el PREDIO O INMUEBLE, se encuentre

Formas de extinción del acto administrativo.

Prescripción o caducidad. Cuando los trabajos autorizados no se hubiesen concluido en el

Supuesto nulidad o anulabilidad del acto administrativo.

“El acto declarado anulable se considerará válido; gozará de presunción de legitimidad y

ELEMENTOS ACTO ADMINISTRATIVO: Licencia de Conducir en el Estado de Yucatán

ORGANO COMPETENTE SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA

VOLUNTAD Se expedirá a conductores de vehículos, en sus distintas modalidades. Las

En este acto administrativo se considera que Toda persona que conduzca un

En específico se considera a este acto administrativo en sentido restringido

El tipo de licencias se clasifican en: