Sga-Pem-001 - Plan de Emergencia

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
PLAN DE EMERGENCIA Página 1 de 3
VERSIÓN 1.0 FECHA DE APROBACIÓN: CÓDIGO: SGA-PEM-001
PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
INFRACIVIL & EQUIPOS S.A.S, busca minimizar la posibilidad de ocurrencia de

accidentes potenciales o situaciones de emergencia que representen riesgo de
impacto al medio natural. A su vez, la empresa revisará periódicamente y
modificará cuando sea necesario los procedimientos específicos de respuesta
ante situaciones de emergencia y accidentes.
La base de prevenir estas situaciones de emergencia o accidentes es a través de

la planificación y preparación efectiva de las actividades a desarrollar durante el
proceso productivo de la empresa.
El programa de prevención de accidentes ante emergencias incluirá acciones

precautorias para evaluar primordialmente los daños potenciales de accidentes y
emergencias, y para establecer medidas de mitigación de impactos asociados a
ese tipo de incidentes. Este programa se actualizará periódicamente, y a su vez
los revisará y corregirá cuados a necesario, sus planes de emergencia y
procedimientos de respuesta, en particular después de que ocurra averías o
situaciones de emergencias, así como comprobará periódicamente tales
procedimientos y efectuará ejercicios prácticos mediante simulacros.
Descripción de las Amenazas
Las amenazas para cada uno de los frentes de obra de INFRACIVIL & EQUIPOS
S.A.S, en las fases de construcción y operación se dividieron en dos tipos
amenazas del medio ambiente hacia el proyecto (amenazas exógenas) y
amenazas del proyecto hacia el medio ambiente (amenazas endógenas).
Las amenazas exógenas analizadas son:
Amenaza por sismicidad
ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

WILLIAM VERGARA PARADA
Coordinador de Gestión Ambiental Coordinador de Calidad Gerente
La amenaza por sismicidad se define como la probabilidad de que un parámetro

como la aceleración, la velocidad o el desplazamiento del terreno, producidas por
un sismo, supere o iguale un nivel de referencia. El área de influencia se
encuentra localizada en áreas con amenaza sísmica de moderada media a
moderada baja.
Amenaza por procesos de remoción en masa
Estos procesos implican el movimiento, por lo general rápido, hacia abajo de una
pendiente, de masas de roca y tierra, arrastrando gran cantidad de material
orgánico del suelo. En el área del proyecto los movimientos en masa que pueden
presentarse son: Degradación de taludes.
Amenaza por inundación
Este tipo de fenómeno no sobrepasa los dos metros de altura. En el área de

influencia por lo general encontramos las rondas de las fuentes hídricas, que
puede ser un factor que genere amenaza de inundación.
Las amenazas endógenas analizadas son:
Accidentes vehiculares
Durante las actividades de construcción de las obras civiles de INFRACIVIL &

EQUIPOS S.A.S, se requiere del movimiento constante de maquinaria pesada,
equipos y vehículos para el transporte de personal, materiales e insumos, lo cual,
representa un aumento significativo del tránsito vehicular actual. Son una
amenaza del proyecto los accidentes que tengan relación con vehículos
empleados durante la construcción de la vía y que causen involuntariamente daño
a personas, a bienes, o al medio natural.
Se entiende por accidente de tránsito el hecho eventual, repentino e involuntario,
en el que interviene, por lo menos, un vehículo, cuyo resultado produce lesiones a
las personas, o incluso la muerte, y/o daños en los bienes, o en el medio
ambiente.

Derrame de combustibles o lubricantes
Estos materiales son necesarios para el funcionamiento de la maquinaria y

equipos usados en el desarrollo de las actividades en cada uno de los frentes de
obra. Un derrame puede producirse por deficiencias en los sistemas de
almacenamiento, en la manipulación o transporte de los mismos, ocasionando
perjuicios al medio ambiente asociados con contaminación.
Accidentes laborales
Se reconoce como accidente laboral toda lesión que sufre una persona a causa o
con ocasión de su trabajo y que le produzca lesiones de incapacidad o muerte.
Durante la fase de construcción estarán vinculados al proyecto trabajadores entre

personal calificado y poco calificado que manipularán o utilizarán maquinaria y
equipos pesados y herramientas, aumentando la probabilidad de ocurrencia de un
evento de este tipo. Así mismo, las actividades relativas a la construcción de la vía
(corte, excavación, rellenos), entre otras, y por lo general todas las actividades
relacionadas con la construcción de toda la infraestructura vial pueden generar
graves accidentes de trabajo. A pesar que se cuenten con todos los protocolos de
seguridad para las diferentes actividades laborales.
Por lo anterior debe haber un estricto control de la implementación dichos

protocolos, definir los riesgos propios de cada actividad y poner en marcha las
medidas preventivas y de seguridad necesarias; así como la utilización de los
elementos de protección personal, con el fin de evitar accidentes.
Incendio / explosión
La ocurrencia de fugas o volatilización de gases generados por el manejo de

combustibles puede dar lugar a incendios o explosiones.
Potencialización de procesos de remoción en masa

Durante la fase de construcción de la vía doble calzada se realizarán cortes y

rellenos en las laderas, algunas de las cuales presentan alta susceptibilidad a la
erosión y a la ocurrencia de deslizamientos. En este sentido, las actividades
propias del proyecto pueden desencadenar procesos de remoción en masa
generando una contingencia, por lo cual se deben realizar dichos trabajos con la
precaución y en las condiciones climáticas que las permitan o que generen menor
amenaza.
Tabla.
Categoría de la Descripción Puntaje

Amenaza
Frecuente Cuando puede suceder una vez cada año durante 5
la vida útil de un proyecto (o sea una relación 1/1)
Probable Cuando puede suceder una vez cada cinco años 4
(1/5)
Ocasional Cuando puede suceder una vez cada diez años 3
(1/10)
Remota Cuando puede suceder una vez cada veinticinco 2
años (1/25)
Improbable Cuando puede suceder una vez cada cincuenta 1
años (1/50)
Tabla.
Calificación de la
Amenaza o Evento Frente de obra o sector amenaza (Probabilidad)
Contingente afectado
Categoría Puntaje
Área de Influencia directa
Movimientos Sísmicos o indirecta del proyecto. Ocasional 3
Crecientes o Vía a cielo abierto Probable 4

Inundaciones
Desestabilización de Vía a cielo abierto Remota 4

Taludes
Deforestación Vía a cielo abierto Ocasional 3
Contaminación Área de Influencia directa
Fisicoquímica del Agua puntual - Vía a cielo Probable 4
abierto
Afectación del medio Fuentes cercanas a los
por descarga de aguas puntos de vertimiento Ocasional 3
residuales sin autorizados
tratamiento previo.
Contaminación del Zonas de trabajo de
Suelo por aporte de maquinaria y Ocasional 3
Sustancias Químicas almacenamiento de
combustibles
Contaminación del aire
por aporte de Vía a cielo abierto Frecuente 5
emisiones de gases de
maquinaria
Hundimiento Sitios de Excavaciones Frecuente 5
Accidentes Área de Influencia del
Operacionales proyecto Ocasional 3
Accidentes de Trabajo Área de Influencia del Probable 4

proyecto
ACCIONES DE RESPUESTA EN LOS PROCESOS PRODUCTIVOS DE LA

EMPRESA.
Con base en la identificación y análisis de riesgos potenciales de generar

amenaza en forma directa o indirecta a las instalaciones, obras, a la
infraestructura social, y al medio físico biótico durante la etapa de construcción de
los proyectos, se ha elaborado un documento tendiente a coordinar las acciones y
definir procedimientos para afrontar de manera adecuada las posibles
emergencias que se puedan presentar.

De la correcta aplicación de estas directrices depende una respuesta segura y

coherente de las personas y organismos que tienen la responsabilidad de hacerle
frente a una eventualidad de la cual dependen vidas humanas y las instalaciones.
El presente programa es de obligatorio cumplimiento para todas las personas que

laboren en forma permanente u ocasional en el proyecto. Su ejecución depende
de la estructura organizacional de la empresa para la atención de emergencias,
asignando funciones específicas al personal participante en el proyecto.
ACCIONES PARA RESPONDER ANTE CASO DE ACCIDENTE O

SITUACIONES DE EMERGENCIA – Procedimiento a cargo de los
coordinadores del frente de obra.
 En caso de sismo
Busque que las personas permanezcan en los sitios identificados como

seguros dentro y fuera de las instalaciones; hábleles fuerte y
calmadamente, repitiendo las consignas “No corran”, “conserve la calma”,
etc., para evitar la aparición de comportamientos incontrolados.
Si existen evidentes indicios de daños a las estructuras del campamento y/o

demás edificaciones asociadas al proyecto, tome usted la decisión de
evacuar presuntivamente la zona y notifíquelo al jefe de emergencias o al
jefe de intervención por los medios que tenga a su alcance.
Haga que las personas utilicen la salida más próxima.
Preste ayuda a quien lo necesite (desmayados, lesionados, etc.)
Bloquee la entrada al área afectada e impida que las personas se regresen.
Si en la vía de salida existe un riesgo inminente, desvíe el tráfico de

personas a otras salidas, de tal forma que las personas no se vayan a ver
afectadas en su integridad por el evento.

Vaya hasta el sitio de reunión final y verifique la salida del grupo. En caso
de alguna anomalía, notifíquela a la Brigada de Evacuación y Rescate o al
Cuerpo de Bomberos.
Repórtese con el jefe de emergencias en el sitio de reunión final.
Espere instrucciones del jefe de emergencias y transmítalas cuando ello

sea procedente.
 En caso de inundación
.
La dependencia de la organización a cargo deberá mantenerse informada sobre
los pronósticos oficiales del tiempo, especialmente durante la temporada de
lluvias.
Una vez sea notificado el estado de alerta amarilla o naranja, para las cuales no
se hace necesaria la evacuación del área, el coordinador deberá tomar las
siguientes medidas:
Ubicar los puntos críticos y definir los mecanismos de vigilancia, alerta

máxima y evacuación, con base en los mapas de riesgo.
Realizar un inventario de recursos humanos, técnicos, económicos, en
equipos, en instalaciones e insumos de emergencia
Preparar los operativos para una posible evacuación
Informar a la comunidad sobre los sistemas de aviso en caso de
emergencia
Establecer alistamiento de equipos y personal
Coordinar alojamiento temporal
Revisar planes de emergencia, incluyendo las actividades en salud,
transporte, remoción de escombros, adecuación vial.
En caso de acciones intencionales
Si se presenta una explosión en su área:
o Evacue de inmediato y de manera adecuada el área afectada.

o Active la alarma para que se inicie el procedimiento operativo.

o Impida el regreso de personas a sus sitios de trabajo.
o Preste ayuda a quien lo necesite.
o Vaya hasta el punto de reunión establecido, verifique la salida del
grupo y repórtese.
o Espere instrucciones finales del jefe de emergencias.
Si se presenta amenaza o se sospecha que hay artefacto explosivo:
o Haga que se suspendan actividades en el área.

o Coordine la búsqueda de elementos o materiales extraños por parte de
personal de seguridad calificado.
o Cuide que no se muevan elementos sospechosos.
o Notifique al jefe de emergencias sobre la situación.
o Siga las indicaciones de los grupos de emergencia y autoridades.
o Si hay que evacuar debe hacerse por la salida más próxima, teniendo
en cuenta que esta no pueda verse afectada por una explosión.
o No permita que las personas se devuelvan.
o Vaya hasta el sitio de reunión final, verifique la salida del grupo y
repórtese.
 En caso de incendio / explosión
Si escucha la alarma de incendio y/o explosión no controlada, o recibe la orden de

evacuar por radio o teléfono, lleve a cabo las siguientes acciones.
Antes de salir
o Si está en un área diferente a la asignada, regrese a la suya

inmediatamente.
o Colóquese su distintivo de coordinador y tome la lista de personas de su
área.
o Incite a las personas a que suspendan sus actividades y comiencen a
realizar las acciones de evacuación establecidas.

o Recuerde a las personas cuál es la salida a utilizar y donde está ubicado el

punto de reunión final.
o Verifique que todos hayan abandonado el área; inspeccione rápidamente
los diferentes sitios de su sección.
o Salga y cierre la puerta detrás de usted, si es área cerrada.
Durante la salida
o Impida el regreso de personas.

o Mantenga contacto verbal con su grupo: repita en forma calmada las
consignas especiales (no corran, conserven la calma, etc.).
o Evite el brote de comportamiento incontrolado; separe a quienes lo tengan y
hágalos reaccionar.
o Auxilie oportunamente a quien lo requiera (desmayados, lesionados, etc.).
 En caso de accidentes de tránsito y/o derrames de combustibles,

lubricantes, u otros materiales e insumos
Se verificará en primer lugar si en el accidente hay involucradas víctimas (heridos

o muertos), si hubo atropellamiento de personas y la severidad de las lesiones
ocasionadas.
Se debe informar al grupo de primeros auxilios; si las lesiones son menores se

remitirán las personas a la enfermería; si las lesiones son graves se remitirá al
lesionado(s) a los centros de salud más cercanos.
En caso de derrame de combustibles o lubricantes, y dependiendo de su

magnitud, se deberán tomar las medidas necesarias para limpiar el área lo más
pronto posible, utilizando materiales como estopas o aserrín, y se deberá evitar
que el derrame alcance algún cuerpo de agua. En caso de un derrame de
magnitud considerable se dará aviso a la autoridad ambiental competente.

 En caso de accidentes laborales
Se evaluará la gravedad del incidente lo más pronto posible, valorando a las

personas afectadas, por parte del personal médico, de enfermería o de primeros
auxilios, según el lugar donde haya ocurrido la emergencia, y su magnitud. En
caso de lesiones leves y consecuencias menores se dará el tratamiento
correspondiente a nivel interno, o si el grado de severidad lo amerita, se decidirá si
es necesario el traslado de personal a los centros de salud o de atención médica
especializada.
PROCESOS DE EVACUACIÓN
Para que la evacuación general pueda ejecutarse en el menor tiempo posible,

cada sección posee la siguiente organización:
a. Un coordinador de emergencias por área y su respectivo suplente.

b. Un mecanismo permanente para recibir la alarma de evacuación.
c. Un grupo operativo de emergencia conformado por:
Actividad Identificación
Control y Extinción Roja
Evacuación y Rescate Azul Claro
Primeros Auxilios Verde
d. Un instructivo con:
- Procedimientos generales y específicos de actuación en caso de emergencia.
- Sitio de reunión final.

PRUEBAS PERIODICAS DE PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA ANTE

EMERGENCIAS - Prácticas y simulacros
El plan de evacuación deberá enseñarse a todos los empleados y trabajadores;

adicionalmente debe practicarse periódicamente para asegurar su comprensión y
operatividad. Estas prácticas deben incluir como mínimo el reconocimiento de las
señales de alarma, el recorrido por la ruta de evacuación, el conteo de personal y
la operación de medios de comunicación de emergencias.
Se deberá efectuar como mínimo una práctica general de evacuación; todo

empleado nuevo deberá ser instruido al iniciar su trabajo, teniendo como parte de
su proceso de inducción una entrevista con el coordinador de emergencias de
frente de obra.
Las sesiones de instrucción y los simulacros de evacuación son de obligatoria

participación para todos los empleados de la empresa. Estas prácticas de
evacuación, por ser de naturaleza delicada, deben tener en cuenta para su
ejecución todas las precauciones que se consideren necesarias, pero no
limitándose a:
- Vigilancia de sitios estratégicos en los diferentes frentes de trabajo del proyecto.

- Aviso a las entidades de socorro externo.
- Ayuda a las personas con impedimentos, asignando un acompañante encargado
de su evacuación.
AUTORIDADES
Como parte de las acciones a ejecutar dentro de la respuesta a un incidente, se

tiene la obligación de notificar a las siguientes Autoridades Ambientales y Rectoras
del Plan Nacional de Contingencia, su ocurrencia y seguimiento hasta que
concluya el incidente.
 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales

renovables, encargado de impulsar una relación de respeto y armonía del hombre
con la naturaleza y de definir, en términos de la ley, las políticas y regulaciones a
las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento,
manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio
ambiente de la nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible.
 Corporación Autónoma Regional de la Macarena -Cormacarena
Ente corporativo de carácter público, creado por ley, integrado al departamento de

Cundinamarca. Es el encargado de administrar, dentro de su jurisdicción, el medio
ambiente y los recursos naturales renovables, y propender por su desarrollo
sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y con las políticas del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
 Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres
Organismo rector cuyas funciones son las de planificación, operatividad, control y

revisión de todos los aspectos relacionados con el Plan.
 Comité Técnico Nacional del Plan Nacional de Contingencia, CTNPNC
Maneja todos los aspectos de planificación, entre los cuales están las políticas,
estrategias y estudios especiales.
 Comité Operativo Nacional del Plan Nacional de Contingencias,

CONPNC
Actúa como el mando unificado que coordina las labores de apoyo logístico a la
atención directa de la emergencia, en caso de activación del Plan.
 Comité Regional de Prevención y Atención de Desastres, CREPAD

Hace parte del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

SNPAD y tiene dentro de sus funciones, organizar el Comité Operativo Regional
específico para la atención de
desastres, CORPNC.
 Comité Local de Prevención y Atención de Desastres, CLOPAD
Tiene dentro de sus funciones organizar el comité operativo local específico para
la atención y prevención de desastres.
SISTEMA DE COMUNICACIÓN Y ALARMA
En todo el programa de preparación para emergencias juegan un papel

fundamental los medios de comunicación y alarma; de estos depende en cierta
forma el llevar a cabo, pronta y coordinadamente, las acciones del caso que
faciliten el control de la situación.
Se utilizarán los teléfonos móviles y las oficinas de la empresa. Se debe tener al

alcance el directorio de emergencia.
RUTAS DE EVACUACIÓN
Las rutas deben ser conocidas por todo el personal y deberán permanecer libres
de todo obstáculo. Las áreas afectadas se evacuarán por las rutas normales de
acceso existentes y las más cercanas al sitio donde se encuentren ubicados.
SEÑALIZACIÓN DE EMERGENCIA
De acuerdo a la norma técnica NTC 1700 se establece:

 Todas las salidas y rutas por recorrer deben ser claramente visibles o
indicadas de tal manera que todos los del frente de obra, visitantes y otros
puedan encontrar rápidamente la dirección o sentido de escape de
cualquier punto.
 Cada trayecto de escape se debe disponer y señalizar completamente de
tal forma que la vía de un sitio a otro sea inequívoca, que no dé lugar a
posibles confusiones que puedan llevar a las personas a espacios de mayor
peligro.
 Toda señal deberá tener la palabra "SALIDA" u otra requerida, escrita con
características legibles no menores de 16 cm de alto y un trazo no menor
de 2 cm de ancho y deberá iluminarse convenientemente. La palabra salida
u otra señalización similar, deberá colocarse con una flecha indicando la
dirección de recorrido para que se pueda reconocer inmediatamente.
 Todo elemento de protección contra incendios deberá estar señalizado
adecuadamente e indicando la información requerida.
SITIOS DE REUNIÓN FINAL
Con el fin de establecer el conteo final de los empleados evacuados de las

diferentes áreas, y verificar si todos lograron salir, las personas evacuadas deben
reunirse en el sitio establecido hasta que el coordinador correspondiente efectúe el
conteo y se dé la orden de regresar a la normalidad, o desplazarse a otro sitio
acorde con la situación.
Estos sitios no deben atravesar vías principales ni rutas de acceso a la zona o

área en emergencia.
AUDITORÍA Y CONTROL
Con el fin de mantener actualizado los procedimientos de preparación y respuesta

ante emergencias, el coordinador de cada frente de obra debe elaborar un "reporte
de resultados" cada vez que por cualquier motivo haya sido necesario evacuar su
área de responsabilidad.
El coordinador de cada frente de obra debe revisar los reportes recibidos y

compararlos con el procedimiento establecido. En el caso de diferencias
importantes deberá investigar la causa de ellas.
Si se considera justificable introducir modificaciones a los procedimientos

establecidos, deberá procederse de acuerdo con el consenso general de los
coordinadores del área y brigadistas de los diferentes grupos operativos de
emergencia.


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PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

INFRACIVIL & EQUIPOS S.A.S, busca minimizar la posibilidad de ocurrencia de

La base de prevenir estas situaciones de emergencia o accidentes es a través de

El programa de prevención de accidentes ante emergencias incluirá acciones

Descripción de las Amenazas

Las amenazas exógenas analizadas son:

Amenaza por sismicidad

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VERSIÓN 1.0 FECHA DE APROBACIÓN: CÓDIGO: SGA-PEM-001

La amenaza por sismicidad se define como la probabilidad de que un parámetro

Amenaza por procesos de remoción en masa

Amenaza por inundación

Este tipo de fenómeno no sobrepasa los dos metros de altura. En el área de

Las amenazas endógenas analizadas son:

Durante las actividades de construcción de las obras civiles de INFRACIVIL &

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Derrame de combustibles o lubricantes

Estos materiales son necesarios para el funcionamiento de la maquinaria y

Durante la fase de construcción estarán vinculados al proyecto trabajadores entre

Por lo anterior debe haber un estricto control de la implementación dichos

La ocurrencia de fugas o volatilización de gases generados por el manejo de

Potencialización de procesos de remoción en masa

VERSIÓN 1.0 FECHA DE APROBACIÓN: CÓDIGO: SGA-PEM-001

Durante la fase de construcción de la vía doble calzada se realizarán cortes y

Categoría de la Descripción Puntaje

Crecientes o Vía a cielo abierto Probable 4

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Desestabilización de Vía a cielo abierto Remota 4

Accidentes de Trabajo Área de Influencia del Probable 4

ACCIONES DE RESPUESTA EN LOS PROCESOS PRODUCTIVOS DE LA

Con base en la identificación y análisis de riesgos potenciales de generar

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De la correcta aplicación de estas directrices depende una respuesta segura y

El presente programa es de obligatorio cumplimiento para todas las personas que

ACCIONES PARA RESPONDER ANTE CASO DE ACCIDENTE O

Busque que las personas permanezcan en los sitios identificados como

Si existen evidentes indicios de daños a las estructuras del campamento y/o

Haga que las personas utilicen la salida más próxima.

Preste ayuda a quien lo necesite (desmayados, lesionados, etc.)

Bloquee la entrada al área afectada e impida que las personas se regresen.

Si en la vía de salida existe un riesgo inminente, desvíe el tráfico de

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Repórtese con el jefe de emergencias en el sitio de reunión final.

Espere instrucciones del jefe de emergencias y transmítalas cuando ello

Ubicar los puntos críticos y definir los mecanismos de vigilancia, alerta

En caso de acciones intencionales

Si se presenta una explosión en su área:

o Evacue de inmediato y de manera adecuada el área afectada.

VERSIÓN 1.0 FECHA DE APROBACIÓN: CÓDIGO: SGA-PEM-001

o Active la alarma para que se inicie el procedimiento operativo.

Si se presenta amenaza o se sospecha que hay artefacto explosivo:

o Haga que se suspendan actividades en el área.

 En caso de incendio / explosión

Si escucha la alarma de incendio y/o explosión no controlada, o recibe la orden de

o Si está en un área diferente a la asignada, regrese a la suya

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