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Vivanco Ángela - Curso de Derecho Constitucional PDF
Vivanco Ángela - Curso de Derecho Constitucional PDF
Derecho
Constitucional
Aspecios dognáli.o5 de la
Cart¡ Fundimenlal de 1980 r*"r
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@ Inscnpción N¡ 146¡2?
DéKhc É*rados
Abd 20t6
ISBN N" 9',73 95ó l4t2t7{
Sqund¿ cdició.
Disnó: Jos: Misuer cúi¡sa
IñpIesor:
ANOROS IMPRESORES
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Nicato¡ia
Este libn es paru ñi dbuela Eknd
t ni tío abuelo José,
quitus d¿6¿e tina ñe enseñarcn ¿l yalor
.lel ¿st"dio, del tabajo t, sobr¿ rodo,
del Mr a Dios.
INTRODUCCIóN ............_.............)5
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PriDcipi6 coDsgmdos en e.re capitülo.............. . .................... . ....................... ... ...............33
A) Pri¡cipios seiáles (afículo l.) .... ............ .................................._............................_..........33
A.l) Liberrad e igualdad, en disnidad y derechos, de ¡odas 16 peMnas...........................33
A.2) La f¿milia: n¡¡cleo fu¡danenral de ia socied¿d.............._........................................ ...33
4.3) R@o¡ocinienro de los Sropós inremedios ................................................................j4
B) Principiosjuídico-polfiic ........ ...................._.......................35
B.l)Consagración de los emblema de Chile (á¡tículo 21 .................._................ ............35
8.2) Consasr&ión de l¿ foú¿ de Estado {árrícüb 31......................................_......... ......35
8.3) Coósagreión de l¿ foma de cobiemo (afículo 4,) ........................................._........36
8.4) El princlpio de sobetuia nacional (¡nícülo 5)................. ...._...................................36
8.5) Supremacía constitucio¡ál (artícuto 6") ............. ........................................................36
B.6) Prircipio de leg¿Iidad en las accionesde los órsános del Erádo (anfculo 71...........3?
B.7) Liniteiones á! plu¡al¡mo (afi.ulo 8.). ............._._..................._.............. .................u8
B.8) Stución co¡sirucional al terorisno (aní.ulo 9a)................ . .......................... .........38 I
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ló ,',.,."¡r.rrmur, 4^d¡ ,,¿¡¡ v
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D.1) Prcyectode ler 9!e pemite la votación de chileóos en el €rbanjerc .................. . 212
D.5) ]¡s.ip.ión elecrorái ..... ........................ .................. . ...215
(a) Ju¡tas er€toráres ........... ....................... ..........................217
{b) Se¡vicioelecloral........... ..........-....-.-................218
(c) Tnbunalcalifcadord.elecciones..............................................................2i9
(d) . .....220
Tnbunáles eleclo@les regionales ............ ...........,........... ........ . ............
D.ó) Suspensión del deÉcbo des¡fúgio.............
.................................................220
(a) Porinterdicciónencasoded€menciá........-....................................................220
(b) Pú halle acusárlo por delito que ñeÉzca pena ani.tiva
o por lno caüncado cono lerori .......................221
(c) Por habe¡ sido sancionado por el TnbuDá1 Consúucional,
en lirtud del ártículo l9N'15 ..-... - -....-.-.........221
D.7) Pérdi.la de la calidad de ciudadano....... ....................... ......... ................ .... ..222 Ercoreptodepeso¡aenl¿Corsr¡ucjó¡..............................-.-........-.......263
(a) Pó¡pérdidade1anacionalidad........................................................................222 El derccho a la vida como güantía cons¡i¡ucional . . ... .............. .....................2ó5
(b) PorcondenáapenáaRiciiva........................................................-...................222 c.1) Las raenes de su i¡clusión como gmntí¿ ...... ................................ ...... 265
(c) Po¡ co¡dena por deliü) terorjslá o Elativo al táñco de estupefácienres ...... ...22:l c.2) Contenidos del deÉho a la !id¡ en la Constitución....... ..................-.-....-265
D.E) Sis¡en¿ erectóral públic ... .......... ........-.-.-.-. .............224 c.3) Jüispndeócia................ .-.-.. .. . ..- . ..........267
(a) Concepto de sisteña elecr@l pttblico...... ......................--... .... ... . -........-....224 In¡egridad fisica y PsÍquica.le la p.¡sona hundna ......................................... ..268
(b) I8uáldad en la presenración de ca¡didárüús y paricipa.ión ciüdadana............226 d.1) Idtegridad físic¿ de la peM ....................... 269
b.l) Pados ei{tórales........... ............................226 d.2) Integridad psíquica de la pesona .................................. ...-... . . - . ............269
b.l.l) Pactos y subpactos..... ........... . .. ..221 d.3) La rortüú cono atentado contÉ la inbgnd¿d física
b.1.2) Pactos pdlmentdios .................. 228 y psíqüica de Iapesona......... .................-..269
b.1.3) Pa.tos y subpácros úunjcipales....... .......................... ...................229 La prol€cció¡ de la vida del que está por ra.er.l¡ prohibició¡
b.2) Tipos de candidauns que se pueden dd¿n.adaeleccióD.....................23{ constitucionaldelabo¡to....... ,
. ........ . ...........271
b.2.1) Elecciorespreside¡ci¿Ies.............................................................230 e.l) Aspectosbiotógicosdeliniciodelá!idadelserhunano........................2?l
i) PÉsentación de candidatura por!n panido Pohico .................230 e.2) Inconveniercia de áplicar al ¡o nacido e1 concepto de pesona
ii) PÉsent&ión efectuadá por ü¡ candidato del Código Civll chileno........ ....-.......274
en foma indepe¡diente ...... . ....-...................................................230 e.l) El delitó de aborto en el ordenaniento juídico chite¡o............................211
b2.2) Elecciórespdlane¡tarias..........................................................230 e.3.1) Inporan ia de lá dictación de la Cara de 1980 en la condena
i) Pres¡mciór de cmdidatuE po, ün panido poliiico o Prro el4¡oEl ..210 ar aboro ................................. ...-.-.-.-...-.......-.-.-.-.-.......-.-......-.....-. .278
ii) Pr€Fnración efedüada po¡ u¡ c¡ndidab en foma independi€n1e...231 e.,1) La ngu.a del aborobráÉulico'...........'.'.'.,',..'.'.'.'.'.'.........................282
b.2.3) Elecciones nunicjpale ...................231 e.4.1) EI concepro de abdtoreÉpéüdo........-............-..............-...-.....283
i) Pwnlación de candidarum por un panido polfi¿o o pmto eledoEl ..232 e.4.2) Signincados de Eponer la fgun del llmado
ii) Presenttuión efetuada por !n candidaio en fdm jndePendiente... 2:12
''abofo teñÉutico en la legislació. chil€ra............................284
(c) Nornas de ¡¡ecimieóto electoral .......... .. ........................... . -.-......-.-..-.232 e.5) "La pfldoÉ del díá después" y el aboro constnucional..........................286
(d) Manlención del orden públi.o. El papel de lás Fuera Anad¿s .....................236 e.6) Aborto y derecho adecidnde la madre . ..... ...,..................... . . .. , ... . ...295
(e) Fómulaselatonlesonébdosdeescnri¡io........................-.......................237 (i) Otns hg¡ras cónsideÉdas abntalonas conrrá el derccho a la vida
e.l) Sistema mayoritario b;nomiral .. ... . . ............................. ........................23E yalainlegridádfísicaypsíquicadelápeBo.a..............................................291
e.l .1) Algunos ejmplos de ¿plicación de la fómuta............. ..... . ... . .. .244 fl) La eueenesja.................. ....-..............-.......297
e.2) Sisrena del cüocienre eleroral............... ......... .......................................242 f.l.l) El hecho del naimienlo como "daño":
e2.l)Elección de Corcejales --,---..-..-..242 los casós de M¿r&fu/ ,;t¡¡ .... ........................................................297
e.2.2) Elección deAlcalde..... ..... . -..-.246 ii .2) El cuestio¡miento de la calidád de dtuld de derecho
(0 SisteúadeÉclanacioneselúror¿les.....................------'.-----..............241 deunanencefáIico.......................................................................298
r.l) Cándid¿lur4 y Pr@esos Eleccionarios Mu¡icipales ..... . .. . ...................247 i1.3) Ma¡ipülaciór genáica y clona.ió¡ .............,. . .... ., .... ....299 ..
i2) Cardidaturd y P@esos Elúiondios PresideDcial€s t P&lárenlarios . ..248 f.2) La disposlción de la vida ...........................301
TemárioCapítulo:NacioDatidadyCiudad¡nú¡..........................-''..-------..-,..........250 .
r.2.1) La figu@ del suicjdio ...................301
Cu6tioDáno Capfulo II: Nac¡on¿l¡d¡d y C¡üdádaDia ... --.-.............-251 f.2.2) Laeut¡ndiayeIsuicidioasistido.................................... .30,1
El problena de la penadenu .........................305
e.l) La abolición pdial de l¿ pena de müene e. chile.............. . ..30ó . ...
g.2) Las posibiljdades jurÍdicas de reimplanrú la pena de nuerte en chile... .307
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g2.l)
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8.2)
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i) Order por funciona¡io conpetenre -........................................3ó3 ll
i.I ) Nrevó código Pro@sal Penal ... .....................................363
i.l.l ) Tibural, á solicitud del Ministedo Pliblico .. ..... 363
i.1.2) Cualquiertribunal.................................................363 li
i.1.3) Asenres de policia . ......_.........._._..._._....._..._........._363
i.1.4) Cualq¡ie' pe6ona...... ... ......................................364
ii) hlimeión en fom¿ leg¡l de la o¡den respecrivá.. ... ............364
ii
b.l2) Obligación de prcporciona¡ la corespondienre infomación
alde¡enido................................................................................364
ii
b.1.3) Lugü€s de detención. ........... . . ....365
b-l .4) Obligáción de poner al aresládo o dererido a disposición
del Tribunal................-........... ..... .. ...... .......................................3ó5 i
b.1.5) AcliludesquepuedeadoptúelTnbunáI..................................3ó5
b2) Prisión pÉventiva .................. ....................367 i
b.3) Libe¡tad del inpulado........ ... .........-.........3ó8 l
Probibició¡ de obligtr a un indiliduo a aütoincülpáse i
en causa cnminal ........ ...... . . ................. ..310
b.5) Prohibición de inponer Iá p€na de cónfisc&ió¡ de bienes......,.. ..,..-.-.....310
bó) Prohibición de inporcr la pena de pérdida de deÉchc prlisionales .....:l? I
b.1) Acción de indemnizaciód por e¡.o. jndicial ................... ..........................1? I
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20 ci(ode Derecho cotrf irü.loi,l.ron rr t ÁhE¿t¿ vinr¿ M t"r,..c.^r,r 2l
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En era oporuridad se nos bnnda l¿ sadsfacción de poder presentd ¿l ¡4lor el egundo tomo de
¡lestta obtu Cuñó de Derecho Constitkion'l,en la 9üe hemos prete¡dido ¿barca¡, ¿ t.dtés de ¡ó
nodelo de nanuai pñlcti@ y ad€cuado. t¡n1o püa los alümnos de D€recho como pdá Proiésiona
Ies de ls feas hunanistic6 e, ircluso. pda el público sene¡al inteEsado en naterias de Derecho
Príblico, los pnncipales asp€.tos del Derecho Constfu.ionai cooo dúciplina fundanental de los
*ludios de Derecho en nuestro país, l¿mo en süs bpeclos o.ceÉu¿les coúo positivos.
El Íabajo de recopilación y n¡al escriluración de este lexto ha sido posibl€ srac¡as ¿ lres elene¡
ros esenciales. El primerc. el ¡rabajo invaluable de mis ayudanles y tanbién de nis ¡esistas de Ia
cáiedú de Desho Constilucional de l¿ Ponti6cia U¡ive6id¿d Católicá de Cbile. desh.¡ble óo
sólo por su calidad y senedad. sino tdbién pó¡ la e¡ome le¿hád y esfueúo peso¡al con que
ne han acoúp¿ñado en todos los proyedos en q¡e henos bnido la oponunidad de paricipar. El
s€sundo, el patreinio y ayuda prestadá a los do@¡res que henos enpÉ¡dido la úrca de crea-
ciór de texlos lnive$i1arios, por el Fondo de Desdrollo de la Doencia d€ nDest¡a U¡ive6id¿d
(FONDEDOC), el que h¿ frnanciado est€ tabajo y hecho poslerio.nenle posible qüe fuerá consi
derado por Ediciores de la Uóive6idad Carólica pa.a su public¿ció¡. El rercero, y, no por úliiúo
menos inporta¡te, l¿ exlraordindia gentileza y eticiencia co¡ las que Gabiela EcheverÍa y sn
siupendo eqüipo ed¡ori¿l nos brindalon el produclo final: el librc que podemos hoy contenpl¿r,
cienane.te o¡gul¡osos y ¿gráddidos.
De era forna y co¡ tan altos cooperadores, benos podido llevd a la lüz esta segünda pane, eó
la cu¡l se katan los ¿sp@tos dogúáricos de Ia Cará Fordme¡tal, es ddn, aquellos capíulos
süstantiroren los gue quede diseñados los gr¿ndes pnrcipiós y valoÉshehos suyos por nuestra
ac¡ual Codstnüción: se econ@en los derechos fundame¡tales de las personas; * eslablece¡ las
heramientas de prclecció¡ y áDparc de esc deÉchos y ¡os grandes lineamienlos de la paficipa-
ción de los individuos en ld ñate.ias de inre.és púb¡ico, ¿ través de ¡a celobráción de etec.iones.
Pleb¡cirós y referéódums.
Sin duda que el t ¡bájo de estudir y sisbnatizü tan iDpo¡ran¡es co¡tenidos e¡ u¡ manüal no es
cosa lácil, rbto por causa de Ia riqleza de cada uno de los cor@pros y deÉchos coú los que ¡ós
encontraños cono po¡ la ¡ecesidad de *leccio¡d entrc una ¡nt'jda d@trina judspndencias prc-
t
ducidas a lo la¡go.le ¡oda la vigencia de Iá Consrnuciór,las qüe han ido aüñerrando confome la
de Dercho Corlnucional. To'ro 1\ i Av¿ta \titnn'o M
26 Cmo
dinánica del derecho y Ias refomas a la Cara Fundanenral Es de esPerr qre rúestros esfue¿os }S P}t!r Lib I 1 l\i.i\
;r,S *rEC'{'{- }{llil :
hayan p¡oducido una presnta.ión qoe, de naner¿ ágil y didáctic¿,Pon8á al lecio¡ en cóndición de
acceder a tos aspe.los nás inpofantes y aclualjzados de cada ¡na de estas ú¿tenas.lo que se cons- Antecedentes de la Carta
ttuyó como un inponante desafo púa el €quipo de cá¡edÉ y que. Por suPuesto! despeíemos su cu.
¡iosidad y aperi¡o por la consuha de obras nás especializadas en las qre nuest¡os colesás d. h disci-
Fundamental de 1980
plin¿ y, desde luego, nost.os mismos edtreguenos olros lantos o más aports ¡ uda de las á¡e¿s de
nuerro DeÉcho que nejor desúollo ha lenido y que nás pronisoio fulurc liene en ei canpo de l¡
docencia y de la i¡vestig¿ción.
A plnir de er¡onces. tá .tun¡a de cobie¡no plasúó los lineamientos de su gobjer.o ñeditute aseso¡ada por un srupo de lfabájo cre¿do ¡l efectó, la Junta de Gobiefto efecluó alslnas modifi-
Decre¡os Leyes, unas ve.es referidos á leyes prcpianente táles y or.as, a nom¿s rte carác¡er cons_ ca.jones al anleproyecto pÉserrado por el Consejo de Efado y, cerando u¡ largo prcceso, el díá
tnuciónal, sin hacer disingo enre nnas y oras. Sin enbdgo, nediarte el Decrelo Lry N" 788 (4 t0 de agosto de 1980, el Presideme de la República comunicó al pais, nedia¡ie ür dncurso, qle
de diciemb¡e de i974) se erabieció que. paú ejerce¡ el pode¡ Consiuyenre, es d@n, pda dicta¡ h ]unia de Gobieno h¿bla ap¡obado el prcyecto de Nüeva constitució¡, el que sefa soúetdo a
nomas que ¡{¿yeran en el ámbno propio de la Constitución,la Junra de cobiemo debía declütu]ó
expresanente.Asi li¡e.omo come¡zdo¡ á su¡ejr Ias llamádásAcld Consrirucionales, nomas cuvo
di¿ de seprienbÉ de 1980 se lle!ó a cabo dichopiebiscilo en !n cljma de bast¿nte mo¡ía y
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púpo\i o ea nodir .ar. en L perrnenLe. et rcnrenido de ,¿ C"fl" t-uqd¿mentat de tq't, tuera je
respero, aprobada la Co¡ritución por el 67,04f¿ de los votanles. De esta foú¿, ]a Nueva
¡esülhdo
¡ogando anfculos o capfülos complelos, fueú c¡ea¡do y ÉBlandó nuevos órgaóos o inri¡uciones.
r¡g lan l-a{a henrr¡dr en \igen.rc de ta n re\a Con!iru! ion:) en ajguro.ca\o.,aundespue.,una co¡srirución o Consrnución de la República de 1980qü¿dóencondiciones de entr& en pleóa viSen
ve/ ir.orpo¡¡a¿\ por la.omr{on ( on.r{u)enre en etrexro con,trlú ron¿ qf h.bns de;oúba,e cia el díá ll de na@de l98l
Ahon bien, a parit del año 1989 la C¿rl¿ Fu¡due¡lal ba sur.ido vdia úodiicacio¡es, a saber:
El dia 25 de octub€ de 1973. nedianre D*.eto Süpremo No 1.0ú. det Min¡bno de Justicia Ley N' 18.825 de l7 de agoro de 1989;rly N" 19.055 de 0l de abril de l99l; l¡y N'19097 de 12
'd lunÉ de CoDr(mó en.omen¡jo a un¿ Comb,on ta,onttr.$n det anreproJ..ro de rld I ue\a d¿ Doliembre de l99li Ley N'19.295 de 04 de údo de l994i14 N" 19519 de i6 de sepdenbÉ
Conslitución Pohj.a del Estado, Comisión que fue presidida de l997rLeyN" 19526de lTdenovieobÉde 199?; l,y
19.541de22dedicieúbÉde l997llf,y
fbr ¡jon Ennque O¡túa Escobr. M 19.597 de 14 de enero de 1999; léy N' 19.ó11 de novienbÉ de l99a Ley N" 19.671 de 29 de
co'¡jsión de ErDdios de ta Nueva conslilüción É¡jacró una úinuia p¿n
Y¿ en la ¡ercera sesióú,Ia ¡bril de 2000; 14 N' 19.672 de 28 de abrilde 2l)00¡ L€y N' 19J42 de 25 de ¿sostó de 20ol: lf,y
p¡esentd a laJünráde Gobieño, señalando las metas füdamentales que se espeúban al.aóa co¡ N t9.87ó de22 de máyo de 200lilly N" 20-050 de 2óde agosro de 2005; Ley N" 20.162 de 16 de
la nueva Cd¡ Fundanental feb@ro de 2007; Lf,y N" 20.245 de <le 2008: Ley N'20.33? de 04 de abril d€l 2009; lf,y
l0 de enerc
ñ 20.146 de 14 d€ mayo d€ 20n9; N" 20.352 de 30 de mayo del 2009; tty N" 20.354 de 12 de
t€y
somer¿ne¡te, e de.ía que la misma debía ser n¿cion¿rist¿, buscddo la inregración de ..las fuera
vnabs de lá nación" y escápando de concepciones fo.áúd que fuenn exmñas a nuest¡as costun- iuniode 2009; ky
M20.390 de 28 de erubre de 2009; ltyN'20.414 de 4 de e¡erc de 20l0iky
b¡es e idiosinrasia. Se Fñalaba también qüe aquella debta prcpen.t$ a un régiD¿D denú.álico N.20.503 de 27 de abril de 201l; Ley N' 20.515 de 4 de julio de 2011, y Ley N" 20516 de llde
estable, regülando de buena foma lor pdrjdos pohicos. c¡eando concjencia cívica en p¡o rte iülio de 201 ¡ y ky N' ?0.6,14 de l5 de diciembre d€ 2012.
Ia
democr@ia. evihndo |oda fooa en qüe ¿lgüno de los pode.es del Es¡¡do püdiera toñe el co¡t¡ol s, bien la cántidad de leyes de Éfoma constitu.iodal que han sido dictadas pd@ieran dd cuen¡a de
pollico de los úedios de coñunicación s@i¿l y, en n¡, cr¿ando ud sistemá <le eguóda vuetla p@ h inpefecció¡ de la Cada Fündneotal de 1980, dibü a dich¡.onclüsió¡ iúplica haber oteado
las elecciones preside¡cj¡les. Además, la Conslnución debía expresar el recon@imienro y resDero sólo superfrciálmenre lás domas co.srirücionales y la interción del consúuyenle.
d la. 8¿'anla. Indr duale. \ .a r¿les. .ir del de rencronú .omt¿,i\o. deoer*i deb,á ;\ta
A n€dida que los div¿Eos cápilulos de la pafe dognática de la Conslilüción sean taládos en esÉ
'o.
blec€r nedios efecrilos de p¿ricipación para los diveBos eslaDenlos que confoman la sociedad
chilena, anén de una descemúlizáción regiónal. Debí¿. ¡ambiéú, se¡r¿¡ 16 bases pa¡a un ádecuado mbajo. co¡ úención de sus respecdvas nodifcaciones, habÉúos de concluir que, si bie¡ aquella
desamllo económico del paísi y, respecto de tos órg&os del Eslado, debía reguld en foma adeüá- fue daborada en su onge¡ bajo ün especial @n1ex1o histórico D@ional,las oodincaciones o
adüa-
lizaciones' que la úisñá ba sütudó,lejos de h&erle pe.der valide2, no bd heho úás que relo¿d
da, pnncip¿lnenr, el Poder Jüdiciat r lá conlra¡oría ce¡er.i de la República. Merción esDecial s
el valor que tie¡e como oispide de h pnámide nomaüla 1egal. Es ese valor y es¿ fue¿a la que ros
hia c ld\ ¡uepa. Am¡dd..la. que. en m¿on de ,ü p¡petde \eta¡ por t¿ -sLridad Inrena e\rú.
t pemjre denoDinula Caía Fundúental,lo que ñ ha denoninado el pn¡cipio d€ la jetuquí¿ o s!-
del paír, debí¿¡ ser objeto de nomas exp.esas.
pEmacía constitucional, el que, ro consisdendo sido en que loda noma qüe se dicte er úuesüo pals
T6 haber escüchado id v@es de inporanres catedráticos, haber oído a
Iraódes pesonajes del debe Éspetd rodos y cada uno de los precepbs co¡sdrucion¿les, gracias a l¿ prcpia Consülución de
quehaq nacionale i¡temacional, h¿be. dieulido. debáddo y de6nido, paso á paso, ca<la ü; <te los l980 hor resultá indubitable.
len^ que debíá t¡ata¡ la ¡uela C¿na Funddental, Ia Comisióú p¡do enregd el fruto de sü t¿bor.
el ateprcy{b, el día 16 de aeosto de 1978 ál pres¡denle de Ia Rep¡jblica, Cap¡án cenerat Augufo
Pinoche¡,elque, a su vez,tó presenó pe su anális¡ al Consejo de Esrado.
cabe e¡al¿r que, de cada lna de tas Ésiones que rcalizó ta Conisión de Esrudios de Ia Nüeya
Consritución. rambién ll¿nadá Coñkión Oúí.ar en honor de qüien la pÉsidió. exisle una rn¡s
cripción literal. Tod6 ellas están compendiads en los Librcs de Ad6 Onciates de l¿ Conjsión
Constitüye¡ te , la qne siren d€ bae para comprende¡ e inlerpreta¡ de buera foma ta Constituciór
Por su p¿ne, el Consejo de Esr¿do efecuó un llanado a l¿ opinión púbiica ábiedo, pdá qle
el qúe
se in¡eresáE en haceio hiclese süs sügerenci¿s, conenrüios o Ur.o
at anteprcyecto p-rcnra,:o
por la Cohisión Orúzar (et que, previamente, hábí¿ sido djfundido por ta pÉnsa). Tr; vence¡
er
plab displesto pda lo otenor (el dia t5 de didenbÉ de 1978), baber e*uchado. támbjén. tas
wes de divesas p€rso¡alidades y ef{tuado tas coreccjones r atcúces que esrinó peni¡enr€s,
el Cosejo de Esrado, por medio de su presiden¡e, don Jorse Alessúdn Rod¡íguez, enregó ¿l
P¡esidenreAnguro Pinoche¡ el anreprcyecto consritucio¡al eldía 8 dejulio de 1980.
I.
Ei,lsilfi i¡h-. i_,ri
lN 39iT'l l,-l {{.ir\ /1 t.. l1}¡. D
l. Introducc¡ón
El capltulo que en la Conritución se bá úulado t¿r¿s d¿ ¿a laüitucituti.ta¿ ri.ne Wt tusjón el
mrmiento de los id€ales é1icos u opc'ones étio{@iales brísicas que el Esl¿do prcpugda y decide
conc¡etar; consütuyen el eúsenso sbre los objerivos senlidos cono fundmnhles y prjorilarios
po.la s@iedad denko de un contexro cultu¡al e hiró¡i.o es[EcÍnco',,. r¡ finalidad de rales pÉep-
rc..e enccmi¡a a la ónerra,on del prG,o dp cre¿cron J moditua..on der Dc¡echo Con.ütu;ron¡
É eó esta rccción en la que *
encuentm la i¡sp1r&ión de la nuela Cá¡1á FurdMenial, r.ansfots
níndose asf en sü *qüeleto jurídico. l¡
¡azón de ello obedc a que la Constitució¡ exDrce los
LJores pÉdoúrnanresen l¿ $.edád ñbre t¿ que er,a desunad¿á ¡eCú
Inicialnenle. É pensó que esre tena debia reder €l c&4c1er de ü¡ prcámbulo de la Consürución. tat
como lo señáld en su oponunidad el onhionado Evans, bajo el sisuienre reno.: ..Debe aconpa-
ñrrdeu¡prmbuloquejñ¿.agobfmanre\)8obem¿do..coñomúod.Rterenciáden'D;el
e despláce el ordenanjento juídico o la conliveDci¿ siat; y nás aú¡, dicbo pÉámbulo debe
cual
.nirde rereFn, r ¿l idealde dertrho qüe. pe un ruturo pFvEibk. * puede pt¿¡';ar,omo \al,do
a la conünidad chileóá",.
¡re remá ¡o fue resuelto e. foma rápida po¡ los miembrcs de la Conisión Consduve¡le v Drueba
d" ello es lo dicho por cr. omi.ionddo Sil\q B¿scun¡in. quier al .dr,fica ta,ecc,on d;snri,lc¿ de ¡a
constirudór señalór "Es diflcil e¡oadrd en el capítulo I to<lá! ¿qu€Us nomas qüe ;onn8uren e¡
Eslado de D€mhor, b¿jo la dononctálura de..Esl¿do, cob¡erm y Sorennia... poi
lo que lropone
que su dlülo Éa el <te lundamenbs B,ísjcos de tá
Consütlción,, o ..Disposicio¡es Comunes o
Ctner¿les", en rá2ó¡ de que con la aclua l nonen larura se rendeú, naturalmenb, a vi,cu
tar el de sa,
rollo de toda idea ile derecho coó los concepros que en e a apúecen.{.
\6duso Meinlovic, Maio y oros: tto|uat d¿ D¿E.ho conrÍu.ia,¿r (sa ii8o, Ednonat túidi.¡ de chile,
r994, I'cdició¡).D. 109
I
l
J! c"- a" o*..1'" c'n-." na:., róD\o t t Áns¿¡a han,1 M. c"¡,"r. rr n*" a. r" r,"'i,*-""rll".l JJ
:j
ya mencionado, queda clarc qde el co¡slituyenre de 1980 es paÍiddio de !¡a nn.'pre-
SobÉ el conlenido de este acápne. et cobisio¡ado Orúzar indicó que e¡ Capítulo I debe conle$_ d)Según lo
pl¿r u. exordio que contensá la pá¡te p¡ogranádca o declancjón de principios que iófó¡na¡ái ,¡!ión iusna¡uralista del DeÉcho.debido a que la co¡srtucciód de este capirulo, así como s! his¡oria
jñdican que la Có¡stirüción Écoge aqdleleúeiros contenidos en la ¡atu¡aleu humaú r
nuestro fütuo o¡de¡anienlo como, pof ejenplo. el que el Estado tend¡á como debe¡ priño¡dial h idedie¡a,
eradicació¡ de l¿ mircria: o que su estrucrüla descansdá en una co¡cepció¡ humaóisra y c¡iriaDa r.ee{¡renles al Estado. Se húá preanre que esra porüÉ se idenrilica cod el senü e idiosinc¡asja
del hombre y de la sociedadt o bien, Ia idea de que el Estado debe logrú un deseóllo econónico v ie lá conünidad nacionál,donde la dignidad del k.humano, sü liberad
y deÉchos fundanentales ,ii
a1 ordenániento juídico. elcuáldebe presr¿rles uná protección e6caz y kgura"'.
sociala lnvés de uia neior uriliació¡ del teFito¡io y de sus rccüsos '. son aDrerioÉs i,l
Su impor¡nci¡ viene unida a los objetivos peseguidos por el consriluyenle y ásí es posible enrenc, \r¡te considerar que, Éspecto de lales de¡echos,la Co¡s¡nución ¡o opera como.¡eadoÉ. sino que
sü relevaócia de la siguiótemnen: tos sisredatiza Y Pro¡ege
y
i'l
a) Cortiene todos los linemientos sener¿les de I¡ pare dosmáica, por lo qle cu¿lquier naeria de si bien, en un comienzo. se pensó sólo en un preámbulo que incluyer¿ los pnncipales lalores l
derechos y pnrcipios sienpre tie¡e su refe¡enre aq!í Tal fünción o¡ieltadora es inpo'tanle. e. que el Conriuyente susribía. Iinalmenle * decidió elabotu ün cáplulo debido a s! in-
es ,¡ncipios
pecial, pa¡a los ef@tos de Éfoma constjlucio¡al. f¡ente a lo que se debe lener presenle: ;ora¡cia,9E se ha dej¿do ler en los párafos ante¡lores. por lo que * pNede ¿ su elaboÉción üna :
valores y Frircipios fünddentáles qüe ¡isen e¡ orde¡ juddi@, consrituye lna innegáble rueóre d.
2. h¡ncipios consag¡ados en este capítulo l
hemenéutjca corsritucioral a prcpósno de las rsl¡mes nom6 de la Cada Fundame¡¡¿16. A) Principi6 sociales (árriculo l")
De ¡cue¡do co¡ lo señalado, se ha de tener en cüent¿ a ¡a ho.a de den¡i.el sentido y alcance d. A,l) Libeíad e igúld¡d, en dignidad y deftchos, dé todrs 16 peMn¡s
ot¡os pÉceptos conrnucion¿les, de naneú que, eú ¡ing¡1n cso. el inrérprete de la Conslitució!
Al esrablece¡ lalibefad.omo uno de los valorcs ¡@lores en el ordenanje¡lo jurídico, se está ref-
puede determi¡arlos, onidendo este capftulo: "Efectivamenle, al momento de interp¡etar y apl¡&
dendo a aquella que se desúollá en sus dinensiones de libe albedrío o liberlad inicial paE esco-
la Caflá Fünd¿me¡lal, siempre es y será inp€rativo ten€r en cüent¿ el C¿pítulo I. y si alguna o&
gerente divetsd ¿llematilas o c¡e¿r ¿ltematilas nuevas frcnte a las ya €xistentesien su dimensión
noma o pnncipio de l¿ Conslitución ertá en cóntradicción con ciefa disposición del Capí¡llo, e¡
d¿ libefad -paricipeión, es decir,la lib€riad paú p¿ricipar en el Es1ádo y qüe se concreta eó los
tonces debe priúar la de este úlrimo. por su cdácrer básico o fundámental"r. Un ejemplo de euo
deÉchos pohicos, y de liberr¡d exul¡aciór,qüe consis¡e eú la libenad paú logrtu su náxiúo desa
es lo ocurido e¡ el tena de la dignidad hlnana y su invulnerabilidad, que e encue¡ra Bosid¿
€ó el capítulo I del misno lexto ?ero ¡o e¡ forma expres¡ en el capÍtulo III ,lo qüe no obsta a
rollo inteeral como se.humano ''
uóa disninüción de su ressüardo, porque en e¡ capitulo I ya ñ 6jó el marco de eción. úiro dd Ds la cons¿sración ¿nterior. viene ápejado ot¡o p¡incipio qüe es la isualdad y por el cual rc en-
Eslado cono de los pa¡ticülaEs. tiendeque todo kr huúano does supe.ior ni infenor a cüalqüier olrc; ninguna persona es nás que
.u¡lqdierom persda en di8nidad y derechós, nadie puede ser dirnninado'rr.
Lás Bass de la ldstilucióralid¿d denen una función educalivá e integradoÉ. Así, el conisionado
silla B6cnñán indjca que "es de opinión que el capítulo I €s¡í llamado a er el úás eicaz pan De las exprcsiones precedenres, se va dibujando la idea de lá dienidad de la pe6ona, debido a que
la grandea y pe¡fección del texlo coDslilucio¡al t debe conli¡udse su estüdio, incorpora¡do s¡lo eúc¡de al hombre cono ud ser onginal, que se enoentra dotado de voluntad y afecrividad. ju¡to a
aquellos precepbs qüe se considere. de l¿l grado de süshnci¿lid¿d gener¿do.a de nomas ¡tw str cdác¡er de ser r¡cional, consciedte y pedecrible.
vendrán a conrióuació¡, que baga im*saria su Épeticiór a lo largo del ¿ri.ul¿do"¡. to ia consa€nción de este pnncipio, en el misDo artículo es posible d¡lirgün ot os más. lales cono:
Aa) L¿ famili¡: rúcl@ fündament¡l d¿ la sdied¡d
Sobre ere pincipio podenosdecirque no \e ¡rara deun principio noledoso, ya que eslá inplí.no
q roda la cuiru.a y túdi.ión crhriánas y aun. si prerendenos delemiir el o.igen núno de ere
''El mículo I' d¿ l, Cú¡ FD¡d¡n.nral codirDye uno de los püeprs nás fuidáncn¡¡Ls en qu¿ * bár r¡ ' Ado: oj.i¿t¿s d¿ t¿ Conisióh d¿ Erüdiotd. t
Nu.t.Cúetución,sesió¡ N. r3,p.23.
úrirucio¡alidad, ya qu¿ tor su pófu¡do y ¡ico co enido dctitrrio Bfl.j¡ la ñlostía qÉ inspid r nrm U?ú¡ \¡areizueh, c.mÁn: M¿,a¿¡ de D¿r¿¿ú Coñnu.ianat (Szniago. Edibnat .¡utdi.a
Cónritución y otienr¡ al intérpErc ¿n su mirión dc declard y explice ¿l ve¡ladm s¿nrido y ¿lcan.e del 1610 & d. Chjte, t991.
IapEep¡v,coneitu.ior':Consi&úndo12"dchs.ntici,proiDrciad!For.lTnbun¡lConritucionaleldiJ
de abd de 1933. rcpóducida ¿r ,?¿|]rn d. D....ha t J,risp.ld.ncio.2'pú.. e.ción Iv. p. 7.
Loho el rfocnado tDe pDblrúdo anres de l! L.y d. R.foma códnucion¡t N. 20 050. el dictrlo tóó me.oo
údo coresponde ác¡u atmenre at I 27.
Ceá Esaña. Joú L!is: / D¿¿.¡¿ C¿.enkio.ol Chi¡.ho \Srttiago,Enicior¿s U¡iv¿didad Caúli.a d. ChLf
!.'d,c" M"*r."i, M-- y d.s ob cjr.p o.
r
J{ c'-a. o" *r" c'"';,*." a|rda. t | Áry¿t r^ahoM
I C"pi ,r. Ir rr*. a. r, r""u-'o"otil.,r JJ
l
aseño. dehÍámos remonlarnos hasta ta filosofía a¡istotélica En efecto, paraA¡isrór€les,la tañilt. quedara un¿esfera i¡nune alEsrado, en ta que et indivjduo pudie¡a, libÉne¡re, con-
"\elna,lcndeldue¿n./a.runu.r,lypo.,n.é\decrt¿.p""o,'.oo-'g-nearo.a,-.. "¡Énrizad¡exjsiencia. En la ¡dlalidad, eslá fo¡na de vef
las cos¿s ha perdido váridez,porque, con
.o,npe." deorprnr/d.ror.o.r'l.o-i¿Cap"cioldefJmrl¡..Lrs.r.at. ¡de. J de,¡.o,.e,le- ;rüarsu
ción dealdeas,e¡ definitiva,la po¡s o Ciudad,Eslado .,'. h\co¡dicjones de la sociedad nodema,el irdividuódepe¡de de tas pres¡acioóes det Esrado. Con
¡th se planteá al ordenaúiento cons¡tu.ional un problena fundaúental de corlivencia: heños
Co¡ro u¡ ñódo de conpleneni¿r lo ya señ¿ladó,se ha de indicd que la familia es un srupo p¡esen d¿ po¡er en luz y den¡irnos ante la ¡ensió¡ e¡rre la aütosunciencia del jrdividuo y las necesjda
""nla oci-d¿dpr.eiqu¡pre,aleceito.\11.uro.de.¿nSÉJoe¡ttrr.r.dAd.q,-.c\,et\"Li y obligaclones que derivan de las circünsuncias acrüates de ta lida en comunidad.
des. dórechos
pdr¡ e'd".cno.,o.¡ iple o de -¿o¿ ho nbre. É, roreldo en ettd to. etFmenro. bd..,o. pd,d,, n( tln orde¡ conrnuciona¡ qüe ro cons¡gre, sea el individualisno exacerbádo. sea et colectivisno
ción en la vida seialrr. ¡harorio conta la libenad, debe ¡esponder a las cüesrio¡es que resulhn de ta potaridad ent.e ta
El Éco¡@iniento que ha.e et cónstiilyente de Ia fámitiá cono ¡úcteo fü¡danental de ta socje rbefad y coerción. del respclo al individuo y de su arliculación en el Estado. La calidad de u¡á
dad es aplicldo pór ei legislador. En efecro la Ley N. i9.947 que estableció la ..Nueva Ley Conritució. depende decisivanenle de si b¡inda recursos pda hacer fEnte con éxilo a tan ineri
de
Marrno¡'o Civil , publicada en el Diano Oncial con fecha l7 de nayo de 2004, ei sü ariculo r
señal!: Lalanilia esel núcleo fDnd¡ñent,l de la
núcle. fundanenralde (fiérr,rr
li s€ied¿d.El mar¡iúonio es la base pnncipát de h Etfunduento de esra consagración ha de enlendeBe, de ¿.De:d'oata D¿ctaración.je principios
1¡nilia...', y e¡ su arículo 2 señala qüe la facuttad de cont.aer matdnonio es ün deGcho een.ial ddGob¡erna.le Chil.,
d.sde el ángulo det ser, porque mienrms elHoñb¡e es un ser sufá¡ciat,
inherente a I¡ peFona huúana,si se¡ieneedad panetto.. . L, sdied¿d o el Estado son só]o seres accidentales de retació¡. Es asl como puede concebi.se la
AJ) Reonociniento ¿¡nre¡cia renponl de un hombre al ña.gen de roda sociedad,pero es, en canbio. inconcebible.
de 16 gnp6 irremedios jiquiera por ün lnsla¡¡e, la exisle¡cia de una sociedad o Esrado sin seres h¡mános y úmbién
Con ere prin ipio la Conrnución es¡á reconeiendo que la sociedad se confóma po¡ difere¡Gs rie¡e prjondad e] ¡lonrbre desde el pr¡na del fn, po¡qrc nie.trás Ias sociedades o Es¡ado se
grupos y a medida que laconunidád se desaroltay kbace conplqa eras o¡ganizaciones
se nuld agota¡ en el denpo y en la bisloria, el hoñb.e ¡os ¡rasciende, ya que vive er la h¡toria I no se
pxca¡ y vuelven más específicas.
La ¡azón de ero se dcbe a que et honbre, en s! calidad de se¡ inperfecto, necesira de sus pacs B) Prin.ip¡os joridiccpolíti.oc
pam cubrn sus óecesidad¿s y, por ello, Ios difere¡tes g.upos ¡crúan pára¡etanente,
de acüqdo B.t) Cons¡sración de los eabl.mss de Chile (¿¡rícuto 2.)
a lós Inlereses que ¿ cada lno coresponden. Adenás de ob¡ene¡, así, lá salisfacción de mútti
ples necesidades, el ser hunáno deposna en estos colecrivos pa¡te de la defensa L¡Consrirüción de 1980es lap¡imeraen consag¡ú l¿les marerias, senatando qüe tendrán ta cátidad
de sus deFch6
La baúde¡a,el himno y et escudo de a¡mas de la República. El an¡ece¡lenle de ere precepró
de lales:
a encue¡¡ra en el Ac1á Const¡u.ionalNo 2.
Referen ¡6 al ¡lst¡do subsidiario: Con dicha ne¡ción. se abandoná ta idea de un Erado co
un papel p¡otagónico er lá ecoDomía y ésre adopra un papel neutrc, e¡rreg¿ndo ¡a posibilidad d. SobÉ la importancia de láles emblend. se ha i¡dicado que ela obedece al hecho de qüe represen
üna pdicipación ácriva a los pnvados eD disriúros ámbilos. Su intervenciór procedeii exchsi hn un elenento neesario de loda estatátidad, por eno se tes dd foma se les pro¡ege juídicamen
I
vame¡te cuando la capácidad o elinlerés de los subsntemas sea i¡sufr.ien¡e y f eslé fienre ¿
r Mediante lá ¿Drorepresentación el ciudadano busca Ér incorpo.ado en Ia vi.ta det Esra¡lo. desper
ta.eás de interés geneÉl ¡eonocidas coúo tales po¡ et ordenámienro jürídico úrdo y ion¿leciendo su Éconocjnienró e iden¡iti cación con e I Es rado,, 13.
Consasnción d€ la digridad hum¡n¡: Con td menciones anlerioÉs se ponen limtes a h ¡l) CoDsagración de la roma de Estado (¡rri.üto 3.)
acción del Eslado, que É rEducen en qüe esre se encuentm al seri.io de la DeBon¡ huúday
ello imp||. d quc .e Ie h¿, oqh¿do loPtore., ron de.u dignrJdd. Se d&lara que Chile es un Estado unilario. Se añade que es adminislra¡ivaneDle descenrtulizado y
Precúando el alcance del ejercicio. se es¡ableced coúo linite los derechos esenciales qüe emand
'1e
la ¡aturaleza hDúana, los que son ga¡antizados por la Conrj¡ución y po. los lra¡ados inremacjo Loque * está señalando con esla prerogativa es que la a.tuación de los ó.ganos ¡lel Estádo há de
nales raiiicados po. nueslro paí! y que se encuen¡Én ligentes. €ahzafe de¡tlo del ámbno en que esle es conpelen€, vale decir, de¡¡ro de las funciónes que le
haya conferido el ordenañiento jürídico Porlo cual, ala ley se le h¿ conñado establecer el proce,
Fin¿lñenle,es ilustmiivo eú esta mabria lo sosÉóido por el Conisionado Jaime cuhán at i¡dicd
dimie¡to y solemnidades que se deb€n cump]n lar¿ la validez de una dererminada ac¡uación y, de
que de esla naru.aleza hum¿¡a ena¡a una srie de derechos que el honb¡e s limita a recon@s
que oblig¿n ta¡ú á lós eobemados coño a los gobemanres y pmtegen a los pnnercs-::.
t r¡i mane.a, la s¿ncjón esrablecida por su incunpliniento es la nulidad dederccho púbtico.
Ha de lenerse presente que, deliis de esre p¡incipio. se está haciendo ¡eferencia al ¿ntiguó principio
85) Strpren¡cíá conriluciorál (¡.tículo 6")
de ÉpaÉción de podeÉs.ló qüe se didge a log¡ar una efec¡iva gúántía para la tibenad y derechos
l¡ Consdtución tiene una fue¡za linculaóre que alcana a todas lás pe6onas e insrtuciones, gere de las
leEond, evi¡ardo la conisió¡ de abusos por parr¿ de tos detentadores del poder.
rando ¡espons¡bilidades a¡te su incumpljúienro.
: 'En la h¡rona de ra rofía del lrado k puede hacr Emonrar l¿ idea del Erado de Defe.ho haja la Edad Media
¡ hidiadd" d. dlElho e ¿n puelod. ¿.uerdoe
nn, m. d{.nn"d,. ¿ d- ó trou qu¿ (on. Íu¡ ¡ñt
trs del Erado d. Dedhó con l¿ loma consnúció¡al det Erdo p¿mne ftco¡cer ¿t .oi¡.rido det pincrpio
4l Er¡do de r}trho ñ e toma onsinrl, nodc¡ación y controt d¿l podü 6bbr', Knndirich, Oro. -Érado de
lqtcho, denocfu'a y co¡rnu.ió¡,.(ci¡ado), p I
Arr¿¡ O¡.iabs tt. ]a camkión de Enudbs d¿ ld Nu¿rd c.ktnu.¡ón, sesióñ rt 51,p.10 ' !rúavatetrzu¿le.ceúá.: ob.cir.,p.92
r'¡
r .,¡u,ro r 4""'1, r*u.,,o.r,a,a J!
,t
]$ c*"o a. o.".roconrrru.ronar.romo rr /¡,s¿r, v¡¡?,¡? / I r"
I
8.7) (¡rticulo 8)
Princ¡pios de probidad y transpáenciá
d ¡rf!¡rienro de l¡ calincación de las.ónductas
que ijenen e1 cafácte. de conduc¡a terclistá y lá
,¿rrtidad .
que están ¡1¿cr¿s se encuentE regulado por una ley de quóruú calincado. La ¡oa¡a
Paneesencial en el codecro luncio¡lmienro de todo Estado lo conligurael coftcto y elicáz deseh
l.onsrfucional se
ei.a¡ga de establecer que los responsabies de ¡ales co¡ductas queda¡á¡ sujetos ¿
peño de los órganos que le dao forma. los cuales ejerce¡ porestades que les han sido conli¡idas Do,
inhabilidades
el ordenanrmo con ún nn de¡erminado: el bie¡ conún. Los funciondios públicos se encuenr¡, d¡erú¡rad¿s
liDiiados ei su acoa¡ po¡ el ma¡co no¡matilo que cÉa y regula sus ca.gos, exigiéndoles, adsfrá!, Todasta úrareriafue Éfomada susrancialne.É enel año 1991, por medio de la Ley N" 19.055, de
dm es¡riüo cunpliúienro al principio de prcbidad en lo<las y cada una de sus actuaciones, es d€ci.
Rtorm.Co¡fi¡ucionalpublicadaenelDianoOlicialel t deabrilde 1991.
sóbre ellos pesaeldeber de obserld üóa conducta inráchable. bonera y leal.
Por offa pdG, un con¡rcI eÍcie¡le de los actos de los órgános del Erado hace necesario que esb! l. Análisis del Capítulo I
seán en sian pare públicos. sin perjüicio de lo cual. en cie¡tos cásos, el debido cunPlinieito de sus r) A.tículo pnmeo: los grandes pnn.ipios coDsdtucional€s
funciones,los deEchos de l.s pesonas,la seguridad de la Nación o elinle¡és nac,onalpueden iD
ponerEÉr¡ sob¡e los nisnos, siempr€ que una ley de q!órum caliñcado ¡síló establezc a. Luego.
h¡lo los rcros y resohciones, así como sus fundamenlos y procedimientos. en Públicos, lo cua "Lrs pdsonas
md lib.6 e igurles en d¡gDidad y d€reh6
con¡ribute a la rraospaFnci! de sD a.tuar y al fofalecimienlo del Esl¿do de DeÉcho, al t¿ci1ik! tl
L¡ fa¡ú¡lia es el núcls fundáment¿l de la sociedád
cónrrcl dutanre todo el proceso de la geneúción de sus aclos tanto por pane de las misóas en¡idades
públicás como, asimisDo, po. parte de los paficulaEs. al impugnar los actos que los ¿técle¡ por l¿s EtLr¡do €oDce y ampan a los grüp6 ¡Dtemed¡os á trárés d€ los cüáles se estructur¡ y
vias deteúinadas el efecto. orgarid lá sc¡édad y les garantia la adecuda ¡uronomÍ¡ p¡¡¡ cumpli. sds prop¡6 f¡6
No obran¡e lo reciér señalado,la historiá del co¡tenido del añículo 8. previo a Ia reforna inrc
ducidáporla Ley N'20¡50, dice Élaciór con una noma qüe er¡blecia un Pluralismo restiinSi- U E$¡do 6üó al snic¡o de lá pe¡$m hüm¡m y sü ffnalidad 6 p.omover el bien común,
do. qüe oF¡ab¿ como un cldo líúite a orros derechos asegurados. Por la reforma conrnucion¿l
P3r¿ lo
cu¡l debe @nt ibüil a c@r l¿s co¡diciones so.iales qüe permilaD a todos y a qda üro
de 30 de¡lio de 1989, Ley N'18.825, publicada eó el Diario O6cia1 el l? de asoslo de 1989, de los irtee¡an¡E de la com¡n¡dad nacion¡l su myor rálizac¡ón spi.itüal y mterial pcible,
esie p¡ecepro fue derogado. siendo reemplazado por la normátiva introducida e¡ el ¿rtculo 19 N" .or plero Epetó a 16 d@chos i garanfas qüe 6l¿ CoDsiilu.ióü est¡bleé.
l5.incisos6"y sigu,entes.
[s deber d€l Eslado rsguardar l¡ segür¡.lad Dá.ioná|, ür pmtsiór a la población y ¡ l¡
Lo dicho fundaúenta €n que tal a¡tículo señalaba cono ilí.ito y comrúio ¡l orden iDs.itucion¿l
se hnil'a, prcpender al forl¡leimiento de st¡, pmmórer la integració¡ amónic¡ de tod6 16
lós actos de perso¡as o grupos destinados a p¡op¿gar doc¡rinas qüe álenlrán contn la f¿milia,po s.to¡€s de lá Náción y ¡seg!.ar el d€recho de las peNonas á p¡rti.ipar con igual¡lad d€ opor-
pug¡ár.n la violencia o üná con epción de l¿ socied¿d. del Estado o del orden jurídico. de.dáctú tDnid¡des €r l¡ vid¡ racion¡I".
ronlnari¿ o fundada en lá lucha de clases.
E\n ¿s la noma de la Consri ción que ntu cláÉmenle consagra lá lendenciá ¡ls¡¿¡¡,¿lisr¿ de
Actüalúerre,el ilícito úencionado se en.uent¡a en elariculo 19 N" 15 incjsos ó" y siglienr4d úestú Cana Fundamenlal. E¡ efecto, r¿l cor.epción indica que los deÉchos no fueron creados por
lá Conritució¡. Es aquídonde se ga.antiza el plüralisúo político y se decl¿rán inconslilucionaks clConri¡uyente, sino que se ¡econGieron aqueuos qüe ya erán par¡e de la n¿turaleza dei ser hüúa
los páridos, novjmierlos u otús fomás de organización cuyos actos o conductas no resp€tan ls ¡o. Tal concepción se materialia, po¡ ejemplo. en el uso de Ia palab¡a 'nacen" en el ¡nciso prinerc
principios básicos del réginen denocrático y conslitucio¡ál o que pronueva¡ ei est¿bl€ciúiet o lsrá',en Efercncia a lá *.vicialidad delEslado resp4to de la persna hunana.
¡o de ün Éginen totahdio o qDe hag¿n lso de ta liolenci¡, la propugnen o inciren a elh coe
Acodinuació¡ se aóaliza cádá uno d€ los conlenidos de este afículo pór sepárádo pa.a su nejof
método de acción polficá. Las panicipanres en estas actividades ¡end¡án como sanción inh¡bi
lidades especíncas señaladas pá¡¿ cada .aso, cuyo plazo de dumción puede dobia.se en c¡so d¡
L¿ pe.sona hunini
^.1)
Por último, la facultad pda declaFr es1á inconstnucionalidad se encuenka en nanos del Tnb0úr E¡clinciso l'se anma: Las personas óácen libÉs e iguales en dignidad y derechoJ. Esre incúo
ro' r'rL,,or¿r Ll onosurrid en el"¿.o delanrculo 8' t. Flomado po¡ la L¡y N' 19.61l. publicad¿ en el Diario Oñcialel 16 dejunio de 1999,1¿ qdel
{\lnuyó la pal¿br¿ hombres . que encabezaba el anículó óiginalnen¡e concebido, por ..peso
BA) Sanció¡ corstitucioral al temrismo (á.ti.úlo 9') ms . como apaÉce acrualmenb en el rexto constitucional
lni.ialme¡¡e, se dirá que con $te principio se eslá efectuando una condena del tercrisno en lodd E¡ .i(to, cono Ecorda¡emos, dicha úodifi.ación ruvo por ob.lero ¡eeñplazar la palabra hombrcs"
.ü. e\pFrore debido di mpd.ro b ur¿lqlp e e(e ene .oDre la omlnro¿d geremndo rred"'
tbr"p€Bonas'en elinciso lo a¡¡ículo to de ta C¿rra e introducir una exDresa mención a la i€ualdad
d nd'". d. e ohcne- el log o de
'J( rek polrk^ por nFdio ce re,¿nFmo. , rele'. Fn
r¿ó
) nqe .' ¿¡ e " te) en e. dd^uro tq \' d" t¿. on.lil trro;.
,1" honb¡p,
de .o Ind, JJcldoelrFnor'mol"neg4'oiror,ld"lo'rdlüre.)plncpro'qreconfomd
"do F poiqro'¡ err¿.. n e¡b.rgo. elqle eranaba
el alúa de nuerro kr nacio¡al y ts bases de la nueva institüciodalidad, benos esliñado un deDr¡ ae un menntede Eiecu'i\o.proponki.aore
co¡templar una norña dejerarquía consliuc,onal que lo condene d.ásricaóenre"r6.
k(qd"lo.\o.dólo '] muFre. cne men.ion¿do,nrho I'del anrrlo t': pero. denrú del
r¡rrále re.rr.o . \e\o. )
Junoro néu' o oF.omprende año que e.. prelr.anenre.,t que ,d
' E¡ d epienl¿ .oftspotrdic e ál dercho a la vida revharenor en mdyor deralle era sirurión y ciena jnnspn
Senador Hañihon. ¿D ,y'¿,?( ¡/. /¿ C.r'ki¿n d¿ Coheitxrión, l2t1ist¿.ión, Juli.ia J Rqt.ñ¿da a.oída 4 ¿ dtmú eman¡dá de l¡ erad¡detani.uloT4dd Código Civit.
PtoJ¿.¡a ¡1¿ R.kD"! a.úütut¡.n¿l 4@ a¡¿bt¿.¿ 1¿ lst¿ttt.tt d? OpoúLritt.d¿s pat¿ Haúbr.s , lttukt¿: ll5E ' 'úertÉra.ió'
e
''El hon¡bÉ es persna, poBue no er oro.oño los ¡ccid. es o lG a.c.so.
fr7),DiriodeSesion.sd.lS¿ndo.Sesiónll',kg¡hruraErú&rdinana19931999,p123l.
l¡ lbmaiporque es sulancÁ i"dividual,ponlu.noes una abrú.ciói.oño
Aprc.ia.ión del Sen¡dor Bomb.l, que .omp.riúos, expr¿s¡da en l¡ d¡.usiór d.l púysro: D¡¿¡ro Ir S¿r¡tr¡ h'ddx d¡ h esrcie.po¡ejemplo,la z! ¡a.ioial. y¿ que su forña sBrarci¡lo
d¿¡ S¿ndlo. *sión llj". Legislaruú Exr¡o¡¡inarü 1993-1999,p 1760 Asimisño, lo .ónñm¡ el diculo 25 ¿r pnmipi. de vid¡ y de:er s espnir tual.de.oneercl *rd¿ los oros s.I¿r l,
e sj múmo. y de Ái pGeerl6 y ¡uropdeetre en su *¡,y e¡ sus obús, obnndo d¿sde si es de.ii cor libenad":
Cunán Brno, Arejáfdro Et D.rt.ho Ptia¿o corehu¿ian¿l ¿¿ a¡tl¿ (vatpmíso. EdicjoEs UniveÁiúds d !gi,t Codoy. Jok Jo¡,tuín. "Conienzode la p.ñna humán¡.Aspe.ror biotóeico, ñlosóh.ó y juridico en O¿
vrlPrúi$,2001).p.192 ldénric¡ refiexión hace elau¡or sobe.i n¡ce ¿.,,¿¡ ./,r¡rn?J N! 2 (sanri¡!o, univüsidad centr¡t de chire.2000), pp 109y I0
D. hecbo, asi lo a6nn, Cunnái B as de la p.Mra.que de un modo uoro arñ ojtidks d¿ k canhióh d¿ Etu¿li,s ¿r¿ ¿¡ N¡pr¿ C,,!r!.¿', $sión No 90. p l3
Po¡.8.¡i¡n esos deftchos y bÉn6 'ElnúmoGtrzmá.Brnorcconseessenrido.tr5uobr¡y.cikda(p.175)rli¡re¡prcrre|pRceFocomosidúe
n: L* É6ord deb.n 5e¡ ribres desde qu¿ pri,r.Lpiai y d.b.d p.rm¡necer Ái(hxra sD muetre)'.
42 Cü6o de Dre.hoConnikionxl.-bno I Á4t¿¿ Uy¿nto M c¿pi!ro I/ Ba*: de lá Irritu.iomhd3d 43
FLÍrdañenrallaexprcsión'loshonbÉl'por"lasp.no.as,enlo$(esivoalsunadoc¡rinapodri¡
prerendcr sos¡ene¡gue sólo se es pedoDa L con ello.sDje¡o de deMho et ¡diliduo que ha nacido.
EIo explica muy bien el hecho que las Iiberades que, postc¡io¡nenre, aparecen garaniizadas en
lbfór¡ expresa pof la cons¡irució.. como ¡spedos de era tibertad básicá y fündanenrat det i¡di
co¡ locual l¿ c¡á¡u¡a concebida y no¡.cda ro rendría la calidad de peson¿.
riduo. t¡gan sienpre liDjies iúpu€sros po¡ el respero a los derechos de tos demás y por lás ne-
''A ñijuicio.dichadecla¡ación esesencial.po¡qDe.con la 6.atidad de evnar b disrininación con. cesidades del bien común,como la salvedad del pe¡juicio de terce¡osii, a p.ópósito de la iibenad
tra el génem fcme¡ino eveiru¡lmente podrianos ¿slar dando paso a u¡a dnc¡innúció¡ peor j/ nás o el no p¡dd dsarollar ¿crividades econónicas ,contnrias al orde¡ públjco,,, por dár
FNonal
''.Po¡loúnro.sobFlaba*d€laacl,¡aciónpedida,soücnoformalne¡reatrMesaqucecabtet En esre sen¡¡do, era concepción consritu.ional de liben¿d es ple¡amenre conco.dánre co¡ el
acuedo de esra Sala con el objero de hacer consrar e. forma expresa. para ta hisloria tid€digna del Mag¡reijo de la Islesia: La libe'tad del honb¡e. nodelada sobre ta ¡ie Dios. no sóto nó es nesada
crable.imicúode la ¡o¡ma peni¡enie,que. anr el hiporético ca$ dcqueere prcledo se convier por.L obedrcncrd d la le\ d^ nd. .rnoq re .otamenre ñpdrsn¡e e!a obedren! ra pema¡éce en ta !er
ta en noma co¡$nü.ion¿l,j¡más * podrá desprender de él qüe, en contomidad a nuesrro o.d€¡a_ d¡d v es confome a ladig¡idad del homb¡e'r¡.
mie¡ro .onrnucional, se es peÁora y,po¡ello. sujeio dc derecho ! p¡¡rn del nacinienio, pues esr
Se sii¡la qle las peso¡¡s .acen ljbÉs. pan reafimd el Fch¿zo a ta esclaviud o, nás bien. ¿
asunto tue zañJ¡do por ora ¡orm .onsnucionál. E¡ la esp.cie, et arículo 19 N" I d€ ta Cúa.
¡l cúalquier tipo de dominio de una persona sobre orra o de una inritucióD sobe un nrdividuo. Efas
proteCer la lida del que está por nacer, to hace luego de que en el epígrafe de aq!€l precepro se dis-
iilr constnució¡ aseeura. ¡odAlas pesonas": lb.r¡ades se encüent¡an co¡sagradas expÉsamenle en el ánícllo 19,donde se señala¡ los deEchos
po¡e expEsaDenre que es decn, que ¡¡ cia¡uE qD¿
fdeberes de ¡as p€6ons Adicionalmen¡e. k
büsca erfatjá que no erire grupo p.jvitegiado ¡i
se encue¡t po¡ ¡acef es persona y s¡jero de deEcho desde su concepción,,.
bonb¡es ni nujeÉs. Todos son ieüales anr la 1ey y á ninguno de los dos coresponde un trabdife-
Frcn¡e a esta solicirud. se le dio la palabú al senor Presiden¡e de la Conisión de Constnució¡, Fnciado (arbirrariane¡le), lo que se ve claÉnen¡e reflejado en ¿1 aÍículo l9 No 2.
bgislación y Jüs¡icia de la Córporrión. senado¡ Hemán tEáín, el cual expresó: lo dterior, hacer p¡esen¡e que una de las gandes dincuhádes con las qüe se ha
C¿be, no obstante
''El señor LARRAIN. S€ñft PÉsidente. si iencnos pÉsnte el óbj€tilo del nemaje €re eñah úconrado el sentjdo que el Co¡stnuyente de l98o qüiso dar ¡ ta tibenad de 1a Dersona. en la cra_
que se ¡fal¡ de un poyecro de ¡eforn¡ constirucio¡al que establece la igualdad de óporunidad* É de es¡a Car¡a Fu.danental, ha corsisrido en que la in¡erpÉtación de ta liberád en el Derecho
pamhoób¡esymujeres,observdosquenoseprctendeinnor¿retrenordelactualarículolodeh Compdado se ha identiticado, cad¿ vez en mayor nedida dura¡b td pos¡rimeías del siglo Xx y el
(oal siglo XXI, con la tobl autoderemi¡acióó del se¡ hunano en el ánbito de /¿ ,¡¿r¡¿ v co¡ ta
rutrc,o d reE¡d ee¡e,¿tp. de !on!,renc,d pa. i. r en to que r.p"." , r,, a-^
''En conscuen ia, no paÉce posible desprende¡
!n signiñcado dirinro det que hoy ¡iene la expI. ' -, -i".. Érro ,.
plica cienas derlvaciones que puede¡,sin düda,ide¡dicase con el pensamienro libeÉl de un sluaÍ
sión l¡shonbres.Denrne¡aquelai¡terppú.ióndell¡ono¡ablesenadorBoñbal,ani€fle¡d¿¡, iúill! y que han inpoit¿do te.siones constirucionates de enle¡Éádura.
En efecto,la soslenida rendenci¡ ¿privilegjarla co.dicjón de kr libre pdá deteDinar ta nonl de
''Creo que si sc rpn€b, el proyecto ra a cuFi¡- la i.re.per¡ción d¿da a la Éfe¡ida
-pde.e qDe asi la conduaa; en ot.as palabras. paÉ ordena¡e de acuerdo ¿ los prcpios princjpios, ha originado, en
noma débe¡á seguir, porqne ¡o se nodifica su snrido co¡ la exp¡esión.,16 p€so¡!s,,, ag¡egada .i grandes secro¡es de la docfina, üna ñ¡ne conviccjón acerca de la libertad moral in<lividuatisla.
es
'on de r¿.oft ie¡c,d y d r.pon.ab,¡dad por ra de. Fon prop,;o.
la Conisión a sugere¡cia del senadorsno¡ Hanilron. Ese hecho no alrn la búsqüeda de la iglal- JR,. aquerl..luc bh.¿ k púFr,
dad como obj€rivo cenfal de la mnná jniciaiiva ) no canbia la noció¡ del Émino ..pe6ona,., que. sir nte.vención de leeros ni siquiera de quienes esg.inan cono ¿¡gumentos tos de la pútec;ón y
de¡ro de la rradició¡ juíd(a, ba i¡cluido cono sljero de de¡echo al que esrá po¡ nacer'.r' salvagudda de ]a conunidadr De erá forma, cada üno,¿cruando de acuerdo a sus Drcoios Drinci
p.oe,lrerpÉ¡dc,one..obretq,eal,dad.É.pe,adoJpro,e"do.ne.atu.*deq,"l;.prcceoe,.
A¿) La liberlád humm rerdaderanenle es capaz de aponár al ánbito en el cual e
desúolla. a ¡r¿vés de Ia ¡enexión.la
Sin dúda que la gran báse de suslentació¡ de toda Cana Fundanentat consjs¡e en ser !n instrumnro e¡ecciór y lacompe¡encia de poúras, que conltevan la n@sri¡ polírica de lós auerdos_
rconoc¡m,en¡o y de prclección de la libenad del ser huma¡o. sif embdgo, s nenesre. @ta¡ú
'1e
que la libeÍad a la qüe se ¡€frerc el Consliluyenre, y que es pare del ar hüna.o por ser lal, ¡o con
ssle snplemenie en la aülodereminación de esle, es decni en su capacidad ptuá obn¡ de acuerdo
a su !oluór.d. sino que riene un innesable componente valórico. ya que la libenad se ejerce pa¡¡ el
r¡¿. Ad¿s ojeúbs a¿ h co'nit¡ón ¿¿ Enutji.s ¡1¿ ¡a Nu.va caf¡itu.iór. *jól N" 90. D. 24 v s.
bien y el honbre puedccalifcarse de auténticamen¡e lib.e sólo.uandou¡iUzasus pÉroga¡ivas pú¡
arca¡za su fn úl¡mo: La libe¡rad huútua no es absolura, sino Él¿riv¿ a una lerdad a un bier Srún Mill- Johi: J¿¿u 1, ¿¡b"¡úl (M¿drid. S.rp€. t 931), pp. 37 y r8r ,.Et rlnicó tin po¡ .¡ .úal es juriñ.¿b1. que
r r! h¡manid.d,individu¡l o corediv¡nenr¿. sc eftonera er ta ljbenad de ¡aión de
rndependie¡¡es de ella y a los que el¡a d¿ó¿ dingnÉ, aunque
/,ed¿ no hac€¡lo. Este límne de t¡ ;o curqüÉr; de rs mi;
os.rs h tnjú prd{ción L. única imlidad po¡ ta cu¡l .t poder pDedc, con preno deEcho. sr ej¿rcido sobE
lrberlad no es. en Ealidad. una co¡lapisa, sino condición de existencia y <te perf{ción de ta liber¡d un micnbF <tc um conunidad .ivili¿d¿ con¡n su votD.rld.s
evir ¡tue peiudique a tG demás. sD pópio 6ie.,
ú¡ma, pues nuestra libefad es ñnná. ljnjrada, conringen¡e ,6. Iisico o noúl , no 6 junitiüciór sú6c1enr N¿d ie p¡ede sef obti
33do ¡u on-a"r.nc n *a.- o no *a.-
Gremm¿dos eros, porqre so fu¿¡a mejo¡ pe ét. porque 1. hdia feliz, pó¡que.
.n opinión de 16 defrás, hreno
.. La única p¡ne de ta condúcra de crd¡ úno. porque ta que ét es respons¿ble anre
r¿ $oedad cs ta qE s Efr¿É a los denÁs En ta p:ne que le concieñc
-"-..i,r aei * i,,aepenac*. *, a.
oúe.ho, ebsoluh sobÉ si rn¡mo, so¡rc su pfopio cDefro y
espílnu,.t indivduo es sbefmo.,
Nosf, Michaer M¿¡¿¿r], c¿prark ñ ¿ntl D¿ñ6r¿.J p
Drio lLúdres,tF,^ Heatrh and wetitft
unn. l99o).
d¿ sesio.es d¿r s¿na,lo d. l¡ llsnhtuB 3t9". ¿x¡Éodindi¡, *sión 2 t d¿l ni¿fcol¿s 3 de m¡¿o d. t9c r^,J.ó.%u d60, rred"a É B t
Cu.rvo, Fen¿ndo: P'n.Jpior ,,¿rat¿s d. us. nós lr¿cu¿nt? Co' tot eis.ñtras d¿ k Encí.tiú y¿titutn Sphi. cr¿,,o.¿qu-,1 .od.r¡--."t¿ddorode,ne?.ode.rpd.,opLbtio-nlo,d.nde.
onoucr.p,
dr. (Madrid. Ri¿lp. 1995. l" edi.iói), p. ¡¡1. radas. h iref¿nabl. rendencia , l¡ adonomll ha siEniicado lna redDccjon Mcada del csDaoo det inrés $ciat
44 Cuno d¿ D¿e.lrd Cdnlirtrüo¡¿r.Tona\\r Áns¿td vrdnoM Capirulo I r Ba*s de l, ¡rsrituiomld¿d 45
El p¡ópio sis¡ema denocrárico, iitencion¡da¡lei¡e. solaya el p¡oblena lalóico, ya sea por aiái porla igualdad en lá libertad, qüe a¡¡es mencionábaúos y que sigiinca ser
hoú.nd está co¡rrtuido
de supe¡v¡,encia. de intee¡ación de disidenles o de su inposicióó cono nodelo ünive6at. E; r De !yx."qrdeduerdÓalpcn5¿rrerroproPn
rb.e p¿ '
¿fec¡o,el nódelo acrual luerza la cont¡aposicióD de laélica públicá y de láé¡jca privadalo indivj.
dual),.onsideúñdo a la pinera coúo aquel ¡úcieo de conrenidos que, por erigúse en condició¡ Sobre ta
base an¡es e¡plicada.la Constíución y. en general,las Cañás de reco¡@imiento de dere-
dcunaco¡r.rn,rroll1lp".rfica.e'on.r.irdr.trrd.anenr-e\g.ble'dl.'egund¿,oh; .bos. tocales
o in¡ernacionales, son mtadas -moncee no como el narco en el qle el pluralismo
de desnvolviúienio, sino cono parle de la co¡strucción püesla ailí, preisamente,
'.o 'rIn ode o¡4e ' ione.anrroñp,pr',,¿. oe oien oúe !4da !iudadano oupop Dn\¿danerh
u ¿ocue¡rapautas
suscr¡br y que no puedc ex¡eDde¡se a los demás ciüdadanosj pues significáría u¡a pÉleDsiór oara que
ese plu¡alismo no sea lul¡erado. loda vez que el respe¡o por la individualidad y por la
dr
¡ica i¡dilidüal no se considera u¡
imponer sob,€ eros c¡eenc;¡s alenaf. Si bieD ¡al .osa ha senerado Dn amplio debare.la lerdad pródücio só.ial.sino una pre@ea¡iva de laque debe goza¡ cada
es que cada lez son nás las sociedades ei las que crece la exigencja de no inrervención aleu¡¡ po¡ ser tal,que se slperPone a c¡alquie¡ Égulación juídic¡ por nás alro rango qle era
i¡dividúo
del grupo humano en el c¡npo de l¡ érica i¡dilidual o priv¿da y en los que se deja liñitada L
erL ¿ publnd. d óoueArdre\Olleroidnd.erDrrecraconcúo.¡c¡'unla,mr".rer.'i.""..
Ello- podíamos dec o así. snú¡ al De¡trho positilo en un ámbito de clda sübordin¿ción respe.to
tuales de la democracia,,¡4 ¡ticd proc¿dnnehtal,gle no señala criterios ni es¡¡biece co¡dúcla
obliea¡orias para alca¡zarelbien y gue se basa er el carácler tracenden¡e y ca¡egó¡ico de la pur¡ dctpofúlado y de la necesidad de u¡aétta indiliduat y hace de la Co¡stitución,e¡ nuchos senti
dos. solanenre un
instrumenro de convile¡cia y de grantía, pero no u¡ modelo é¡ico here¡tnomo
r¡cionalidad coúunicativa del Hombre¡r.
qú ta sociedad intente que sus individuos clmplao. Tal cosa ba tenido cadá vez una nayor presen-
De allí gue el culto por la é¡ica individual y privada sc lu€lva hácia el pllraljsmo, el que s€ elek ¡aen e]ámbito consltucioral chileno en discnsiones doct¡ina¡ias y junspndenci¿les qre abordá-
desde hecho sociológio a la cargoríá ética,como un freno a la prerensió¡ de n¡poner unasól¿vj r¿nio5 al detalleen su opo¡tu nidad, rales cóno el casó de la pfdoE del día después,los Écu6os de
sión del mü¡do. lraciendo uso opÉsivo del poder a favor de una deteminad¡ concepción éricat. T¡l púle.ción ¿ce¡ca de buelguis¡as de haúbÉ o resdgos de Jehová,la fgu¡a del aboÍo terapéüico,
cosa denla en la consideúciód de una érica individual que obedee a cieras preD¡.s cl&ane¡r $dos lós cuales ban importádo un fuere cuestionaniento al nodelo conrituional original, al que
hacenos referencia. y una búsqueda d€ transfomación bacia un sisIena de fuerte autonom¡a eano
La más relevaúte de esas pEnis¿s consiste en qüe. d.do que el ácue¡do való¡ico es nuy difícil d¡ riada po¡ laConsrirución sobre pdncipios é1icos nínimos y óomas de procedinien¡o.
lograr. el sis¡ena scial no debe aspnar a nás que ún consenso p¡úedimental6, po¡ lo que labús A3l rÁ digddad de la perena. Iguáldad én lá digDidad J en los derehG
queda de lá verdad y del bien fuerá de ¡os ¿spec¡os fomales es rarea esdctanente individual T¿l
cosa, sin dud., signiñcapan el pllralismo dirieirelc¿r¡ino de la sociedad hacia ¿/.,,r¿¡ro p¿ri¡t ir) Íl púncipio coút¡ttr.ional de igualdad
La b6e de u¡ nodelo deúociático constitucio¡al supone, mucho óás que p.o.edim¡enros de pani-
En esta pe¡spectiva, def€Mer a ulr¡anza que la é¡ica sus¡an¡iva ¡esuttri patnmónio exclusivó de t¡ .ipación del pueblo en la tona de decisiones públicas, el rdon@imienlo de üna iguald¿d básica y
individüalidad del Honbre,s risualiza comoun fEno pa.ael poder esiatal E¡ efecto,la oBanüe furdde¡ral entÉ los individüos de la especie hunan¡. la que snve de base para la corcreión de
m¡ icual panicipación, del rsóndimienro de la isualdad eó y adre la ley.
ción Políticá se enconr¡aá iñpedida de legislar respecro de las concie¡ciás de los individuós,y¡0
podrá persesuirlos por sus opiniones ni foálos a suscibir ¡omas no¡ales que ¡o compar€n. ! Como bien lo FconGe nuestra Car¡a Fundamental. po¡ el solo hecho de ser bunanó, cada individuo
sálvásuardaí¿n asi la liberad y la disnidád de las pe6o¡as,yaque bajo esre pnsna hlvezelon. s igual a lós de su esp*ie en dos r6gos básicos, pudiendo dife¡i! nucbo e¡ otros: goza, .on los
Ponente más relelante de aquellos que co¡foman el t¡ato digno pa¡a co¡ el individro de la especi. de dis fioúbres, de u¡a igu al di gn idad y de lgu ale s derechós fund¿nentales .
l¡ en la Conisión Conrnuy.nre. el conisionado c¡zmán se úñ¿É a ere érnjno, indicando que ¿l tur Ge¡ fj¿?a. Ra,l: Ob.cil..p.49.
dame¡ro de rodos los der{hós qDe se eiablece¡án ¡@nc¡ d¿ que los honbfts na.¿n libres e iBüates ¿n $ varcl, Sólá.. lorse Lü¡r
sobr et dLuto p¡imm de la Consi¡ució¡ de tgBO- en ¡¿y¡;r¿ C/¡it¿,a d¿
"Esrudios
¿ignidad,y.l rémino ignal.s.n su dis¡idad es nna nan¿ra oásjuídi.a, hlvez. dc ref¿nne a lo,t¡ees l¡ 'l¿l
,s¿¿rr.vol0ñEn ll.N"
r934 (Sanrirso. pon¡incia Univenid3d Csótic¡ de Chire, t93-4), o 392
2 y t.
iguardad s¿n.i¿l de rodos 16 seÉs hunanos ." ,,!¿r¿r Ol.¿l¿J d¿ ¡¿ Connión d¿ Estu.ttos de la N"¿v; ü,¡ti
Bd¿n Campos, Gemán: ¿zs r,,t!loth¿.ia,a eoneii!.iamtet ¡t t
pos¡,¿d¿¡,¡¡./¿d lBu¿nos Aies. Edi,r
spaen,¡n, Roben: sobÉ el concepro dc digiid¡d huñana,. .n Mdssini. c.r y sem., p: r/ D?Ecáo d ¡¿ ,¿r¿
(P¿mplona,Eunsa, 1993).tp 3t 110 En ahcióo ¡tedhos lu¡daneneles ¿e que soza el ser huñano, tos cuats son l¡ bas l ¿l susri¡o de rodo e1
a 16
lrem¡ cor$nucional y los cimienos d. Dn E{hdo dc DeÉhó, c¿b€ h¿cer rcú¡ que el jueles 22 de iutió de 2oo¡l
Aúcs Ojt¡dt¿t ¿e t¿ coñh¡ón ¿¿ E utlios d¿ ta Nrcvd conÍitu.ióh, ysió¡ Nr 92, p 1. h ¡ omrd de vr d de i ¿mda d. Dip.'¿do. oe.pd ho d p,o. e.'o de teJ \obc
' . sen.md hu,i,;) . un4.io..
Así, el coñ¡ionádo Evans. señal¿bd al Esp€cro. qu¿ .,l, i-euat'l¡d d. dignidrd enma ¡bl Éconmimien¡o ¿¡no & ¡r p' fe o púhib. h in'e1e ió1dc tr,!eut¿ gerLlrt* ¡¿q.¿ ¡, prc.e).r.r\d¡ to. ovut6 ) u e.pf_ d
sus valorcs (...) El honbr reÉ@ resFio en su condiión huñar¿,y es * ama.dignidrd.( dj8nidd l¡!
)
ar'r¡. erootu,f.4rnpcd.o.l¿'de¿tra.¡pÉ..n.ondeh\rrkmeddoe..o."m,ipüL.io.n,t,
mna a 5n condiciór de r¡f . Por sD pft, el coñisionado Ovrlte soienr' qu. .\odos tos hombÉs ¡r.d
isuales'nheÉn€
en disnid¡di¿5 de.i¡, n¡ce. isuates ¿n.r ¿ribu¡o del hombre que obtig, Bp€ralo p¡r el h.cho,le s T. D"r *, f. u¡ I o n.m N¿. om
a oc B.úra ! qr¿d¡ pñhio,o, t¿ to.&ónTtu.ón,mr,tü.inre1e
0,¿ n¿pr.oraqEdém F umno'oe'Lñdorob,'croüFpler,.¿\¿t¿ent¡.dr¿
_Hoy,
¿¡ lx .ultuñ ñ.d.Ñrl. 16 conapros de ptr$r, y dienid¡d van i.kpdablcftnre unidos k
die¡idat ó¿ r.rn u e8ún,r!'dm e o .r,'i'adu 'n.e'
. iorn €. hdbf \.do r000mo p...t vn¡.lo
apartce coúo cl pEdicado esercial d. l¿ penona. EsG pEdicdo, d$pü¿¡ de la Dút'@ión de tos Drcch6 rle A ¡ilel trgiona¡, er dícDlo 17 de ta Conve¡ción Amencana se Éf¿re exEesamenr a t¿ p¡órecci& de h tañith
mn$. ap.de todavia nás daó a l¡ nzón hunúai l¡ dig¡idad p.nenece a rodo q
hunanoj y ef¡ io te rd¿ r ie r{onoa el deÉ.ho dcl hombre y t, úDj¿. a conraer md;ñonio y a fDndr ura
famiti¿, sin qk ¿t Er¡do nr
pof su pen.neú'a á un¡ ct¿se sci¡1, ehi¡, color, mza. libre o e$távo. o po¡ el tuge ná¡ o ñenos ¡tra que ñüp' s¡dad algúa pFdd nrsdrr ,¡nihdamen¡e ¿r .s de.Éió¡. t¡s hijos ünbjén rienen ¡l¿É.ho a ser prcregi,
e1 3 pi'd-ide del pode Dor,.oo.oú1..' o ú .fl ql,e. e. d¡s debrdanñr
rd r rmiti¿. a Eiü una educsciód ldeuad¡ ebr ; m;
y a c¡der jün1o a sus p5dÉs 14¿
Rod'ú..,6u"-o anB.lr' dqu'Jr',r' B.n.d, -N"r.ooRt¡e,ot.'o da.un¡-D,odcdr-f,,1¿d enrl n!' ¡ |'end.'o t¡tt4br',5 -ap.,., ¿.rt¿¿¿ d. Da?.\o,,otrn"¡
vo ?m2,\¡nl¡!o. Ponln. ü'ou..r.' dor.¿e( .,)002,.0. l:.n' ' ¡gn Pon
I I :/s,{
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¿'oh doe, .,t., tao¿/ D u9
'nc,¡
48 cu6o ¡re DeFcho Co¡iirudónat. To\no I tÁrS¿aUtutu) M. capi,uro r r Ba*s d¿ r¡ hiireiomrid..! 49 I
El constituyente prccl¿ña.la familia como Dúcleo fundanental rle lasociedad Conelo.toprime. (iene su o ge¡ en Ia iN¡j¡ucjón del ma'ri'¡onio, de ial úanera qN eraría i..omPleto I
I ¡ familia
ro que hace es reconocersu existencja. Po¡ lo denás.asíse aco¡dó en tas sesio¡es de d¡cusión:,.e^ de de e( ho. de l. hm.l.a q,e no , Llu\e," L p'o,nc oi dei ñ4r.morio f. ¿ omo L
;n t.ddo qonb,e, n u ere r.cner¡ ' de,c.i'o
cuanto a Iafamilia, el Esrado,án¡es qle desamllarla. debe reconoce¡ s! exire¡ciacomo atgo necc.
D- k, t. r Uri "t:at dF Dptn ho H,a"a ' erJ¿ qué lo' ) I
sanoy consurancial a lanáturaleza huna¡¡ ',.
n.e,r,.!i.aaouaoormo¡vo\oe a/a. rr'rona.o¿dorl.run.¿c.'".e\ tJnd.r rr"la_il:.:J
deFchos en.u¡nro a contne¡ n¡rrinonió. duranie e! ñaÍiúorio yen caso de
Ahora bien.un núcleoes ün elemenro prinordial alque se ván agregando olrcs para fomar un lodo. iisftúraúnde isuales
De esla nanera.la faúiliaes un núcleo fünda,¡e¡ral porcuánro esr¡ en et cento de ta sociedad y .túollcrón del natdnonio@ !
¿
aquellá se agregan comu¡idades nenoÉsú.
, oo,e.,roq de i" l,r
"Da
p!re. ior, d" ld iniirr. idq d"l md¡ ino rio. \i
ilid d"b- i eiddr d ld ro
De acnerdo Carta de los Derc.hos.le la Fami!¡a, apróbada por Ia Ielesia Carótica,lá familia ¡on,e,prore.,,o",l.¡".nrrodrlrrlqclr"p"ed".oirdeÉ^.proregro¿ldronr|..Flqúere
^l^ es.
pof Í propia natuÉleza inerables, a lá calid¿d de úalJino¡ro, o¡oreá¡
etevü¡elacióres de hechó,
I U¡a insri¡ución ó sociedad naturaliex¡te aóres que el Estado o clalquie. orra.omunidad.
dote sus nismos
deÉhos, aienla diredanente conra h infnución faúiliaf'.
2. Está fundada en el Maúmonio. qüe es unión ínrina de vida, conpleDerb eirre un hombftv
que, con la hy N' 19.585 sobr Filiación, que nodiÍcó el Códigó Civil, eslableció
una Dujer- que erá conri¡uida por el vincülo indisohble del ú¿lrinónio, lib¡enenre conr¡aíd; C¡be menciond
ura red¡cció¡ del aflículo 815 relalivo al uso y babn¡ción que irdependiza, respeclo de los hijos.
p¡lblicánen¡eafimadoyqueesráabiefaalamnsnisióndelavida.
et .oncepro de fanili¿ de la exigencia de mat¡iúonio, estable.ie.do
qüe la fanilia comprende a1
l. Tie.e dercchos propiós que le soD inalieúables
cónyüee y a los h¡os: tan¡o a los
queexistaó alnonento de la co¡riuciói cono los que sob¡evie'
,1. La fanilia es insustnuible pea la eósenarza y tÉ¡sn¡ión de los vatores culturales, éricc, nend¿spués,y esto aun cuando elusua¡io o habiradornoeré casado ni h¿y! reconocido h¡o alguDo
sociales. espiitlales y religiosos, esenciales par¿ el desarotlo y bienerarde sús prcpios nien ¡taép@¿delaconsdlución.Estuvodenüodelplan¡eanieólodelaleymodificato.iaacogerlaidea
btus y de la s6iedad. el malrino¡io, sino 1aúbién o¡rcs ¡ipos o claes de fá-
qúe e¡isren no sólo la faojliá sustentada en
Así, la fanilia consr¡uye. nás que un ¡úcle jufdico. social y econónjco, h¡ comunid¿d rle ano, ilia. odas dignas de reconocimiento!'.
y de solidaódad que es ap1¿ de ün nodo único a eoseñ¿¡ y rránsmitn valoÉs culturales. é¡icos,se Eironces. surye la iólerogúre deque cuando l¿ Conrnución eráblece que la f¿úilia es el núcleo
ciales, espirnuales y religiosos, esenci al es p3E eldesamllo y et bie¡erarde süs mieDb¡os y deh tDrdanenralde la sociedad', ¿se erá Éliriendo úóicaúenre a la fañilia natrinonialo cubre tan
br¿n a l¡ ¡o mÍ¡inonial? ¿cuáles la faniliá que el Estado debe prcteeer?D
La noción de fanilia es conside¡ada pof el Consiiruyente <omo sc ha dichG según la Íadjciór pare d€ la dodnna¡ sostiene que la Constitució¡ comprende a ambos. siendo deb€r del Estado dd
c¡istiana occidenlalór, basadaen elnatnnonio y. po¡ tanro_conpuesta por los cóny¡ges y los hiJ¡s. púr6.ión y prcpeider al for¡aleciñienlo de un¿ y orarr. Un arguñento inponaóre pára anmar
Para la Co¡stituciór do constituyen fanili¡, sin perjuicio de ta a<tecüada prclección civil,las unio. to mre¡ior es que el Pa¡o de San José de Cosra Rica ratifcadó por Chil+ establece la igualdad
des ex¡rañaúmoniales. P¿r¿ h¿cer nás claro el lémino. la d€n¡ición de ianilia de Herer¿ es brr de ¡odos los h,jos, prcvé la prolección de la fánilja y ordena no d¡oini¡a( erlre los hÜos nacidos
y .oncreta: Aquella conunidad de vida, fundada en ei parentes.o. que tiene por fin el desarolto dentro y fuera del matinoriórr- Sin edbdgo. otrcs creen qDe no debiera existir, desde el punto de
Pe$omly la dutuaaylda de quie¡es ¡afo¡man"6r.
(e) Fanili¡ J mitrinonio D.ckr¿ión Univenal de DeBch6 Humnos, úiculo I ó. En el m,sro semido, Declxn.ión Anericana de los De
r¿.hc y Debeb del HonbIe, dicrlo vI: Tod3 EÁom rien¿ deÉ.ho ¡ conerun famjlir, ¿l¿nen¡o funda'n¿fial
Lafanilia.cono sociedad óátuÉI. está basada en et nat¡imonio y conpreóde la wiedad conyug¡l de l, s@iedad.y rccibú prorüción pmellt i Convencjór Americ¡na sbr¿ D.rechc Hlnanos Pdo $, toé
o un'ón de los esposos y la sociedád paterno nlial o ünión de padEs e hijos. Sus frnes son la prc de Co$¡iicr'-, ¡fti:ulo l7 süción 2: Sefco¡c¿erd.É.ho¡blhombr.yd.l¡ñuj.r¡.o¡¡Écrrariñonioy
cÉación,la úurua aluda y lida coúú¡ de los cónyuges y,p¿É la t¡adición úñiana,so¡ inpusros ¿ ruadd una lmiria si rienen la edxd y 16 o¡dictones re,tDedd.s para .tto por tas teyes ii¡cñrs. e¡ ta r.dida
por la natu¡alez ¡o a cada homb¡e como individuo, necesanamente, pero sí a la humánidad en$ no dsri'tmcitu er.bleido.n ¿r¿ Conyención"i P¡c¡o ldeúacio¡al de
Defe.hos civtes y Políricos, úiculo 2l fcción 21 lse troiú¿ el deNh¡ d.l hoñbf. y de h nüjeru codf@f
conjunloe. El ma¡rimonio o sociedad conyügal es páñe constitutiva de l¡ familia y su pnncipio,d , ti¿.e¡ edad Fn ¿Io"
úenos en la intención de l¿ ¡alurálezá6 Erázujiz.Cristi¡r: Ob cir. p 167
Dór Zeec6, Joan ¡r,¡r¿r ¿¿.',r¿r (Sanrirso. inédúo.200l), p 2
Cdlos:
Aú6 oj.iole: .1¿ ¡a Cüi\i.rt d¿ Esrt¿¡os d. la NuA,a Connitució,. sesión N" 45, ? 9 R¿ñ6 Pazos. René: J /¿ F¿,i/ü (S¡nria8o, Ediron¡l Júídic¡ de cbite. 2000. 3" edicióo). p. 10.
vrrcl¿ delSola¡, Jorye Lu¡: Ob. cn .p '¿¡¿¿l¡.
vrl.Ov¿lle..to¡gq PaÉjayFami¡ia'
393. ci¡lM.¡.¿,o(22denovienbrde 1993)
L$anh, P¿do Jesús: l2 /¿,¿n¿ ¡tuñ ¿¿ 1¿ tMxdrtd. cot¿ccjór tibús Mc. Edi.ioics palabÉ 5A. Figuerca Yáñez, Goizalo: P¿re,¿, P¿r?j¿ I ¡¿in¡l¿ lsútia8o. Ednúi{l lüí¿ic. de Chil.. 1995). pp. '70 72
'o.i.¿ad rt/únbié¡Juriano.Dor.rs,E/j,¿8.¡r¿l¿¡¡srr.ia¡{M.¡lrid,Ed.Cü.dencin¡c¿b¿dos.M.drid.l992).p27:
_El 'Cu¡doenermoDe o acruar se h,bl¡ de 16 d ¡¡inlc ¡ipos de tamiti.s que ertu sulsie ndo monop¡nnrales . h i
care.nmo a6rma que r, f¡nilia.s la cétut¡on8irl d¿ ta vi¡a smi¡t, donde * rorja d.ndadano d¿l m¡¡r¡ (
y la s,ed¡d del lururc Li f3ñiii¡ * Evela coN ies.u¿l¡ de hun¡nidad. Etr .ontornidad co¡ el pnncipio dl jos de va¡is maÍiinonios, r¡n ns hom@xuatet, es iñponúG Gner en cuenra que 10 que s .onsideúbá nues
subsidia¡ied¡d rej.s d¿ ser abo¡bid¡ o p€rjudicrdr po¡ ta $.iedad, el Erado y deñÁs in*iru.ioi¿s_. b f¡ni¡n tro mod¿lodotrri'nn¡e de ra'nir¡a
0¡udc¿r,coryuE¡ty monós¡ma) no es
úene¿l dercho aseras¡¡idn'.de modo qDe pu¿d, tt.vú a..50 sus ñn¿spopios.Idem.pp.52 y53 €hre4,y qD¿ prec¡¡ñ. lor "dominanE'lleva implic,ro orc ripos de conpotumFms gue pue
e el conc.pro
_E{hdur¿ den r¡lgüal'n.d¿ válidc Teneros op.ioner *sún lascu¡les s puede entenderqne.n.ualquler.ánp¡ (itrdüso
Herefá. Fnfofo lsé: luridica de l¡ famili¡.,, en P¿,],a¿ I D.E./¡,. ñ t 0 (pmnptona. u¡iv¿ridd en l¡ ¿nrúur, s.hD ro es r.cesana h inpó.ición de m modelo sino l¡ pÉ$nác,ói de una dive^id¡d
'l¡1c0.
Ugade Godoy, J6é ló¿qtrin: r,/¿ñit¡a corn sock¿a¿ m¡¡¿t tsantúEó, Injiiúo de Estrdios Ceneñles,193?r. Peñ¡co'zál¿?,cÍtos "H3y úzoncs.onsitucionares tuenes r ravo' de utr sr¡ru¡o isuati¡rio_ .tr ,¡?r!.¡r,.r
Drod n6d¿ D¿...ha Cúit übro Eotreruj¿ atNf?so, F¿,d,¿oFn\o tsáÍi,Bo, EdnoútConosu t996).p
Jfl c.-+ o""*" c-';'*i,' .).\óna ti tÁ,2¿t¿ u,¡'.a ¡1. c¡píruro I / Birs 're
ra I'xúKrcmridad 5l
lr¡a jürídico. or¡a f¿miliá qne la tesírin¿, es¡o es. lá rundada en el mar.inonio, d¡tinguien¡lo I _.,, h.,(.' lr"do. r"rr ¡a op,ón !o1'.¡u. onal oo' l" rrmr ¿ r"'1mor.al. ello no gn h.a qle
qüe.v.r¡"dp¡henreorrJreire.o.r r.e.n¿ramrt,¿d"o.ú''om,.d"orpar.turo1LT,,-: '- :,;.r" ." .. Do.,",.or. d<. ,e\,o con J,r,.,o1¡ c,. Lra D.h|re! ,L a ma ribei.r. qup. i ,em.
'omold\un.ore,Jehe.h.quer'o.e.on.Urtren,ubrel"bñeoél Trr.rono.Paa^ro,¿u; ' . +.dk' de. ob e! o ,lire 'a nPnre f ¡or rJpone .-¡ l¡ hr" orL de id .onJ'ru or,. r,o ,obren
rc olr..'orn¿\delonrr\er,r¿poJ,an.F'r".omenü.¿dm..,ble.Júlonhen,e pentoq,e, ''-'", ,",., * ,l¿r".. ".p-ro\ rlbli,o\ r eie/r una fu" re oF.ron. que pndla er e tL Jro
cons¡iru.i{',n decl¡¡a cono núcleo fundanental de la sociedad es la fanitia edifrcada sob¡e r;ba;
11,,,,,,"-*,¡.,^.'lrBNla,\da."nrde.¡econo!,r,.l,ólefdJel¿sLnone Jerecloo.
de la unión peNonalde los có¡yugesrr. '"'.',."..o0 e a p.'b'l'¡a¡ o" uqro É. ! r\'P. Prhre pelona del mr.n o se\o.
Coftal, en su obr¡ ¡¿n¡li¿ t D¿¡¿.¡o, ya citada, tuguye ta siguie¡les Ézones paú ilegar ¡ bl
m.is tol¿rahte.on las opciones que eligen sus niemb¡os y mues¡ra, en generat. un lal¿nre ñás de $16 púsonas no puedeú *f obligadas a declM en ónr.a de es¡e, en mzón del paÉnresco o del
úocrá¡ico y dialogador. úarinonio que los !n¿ Y ¡nalmenle el Ecu¡so de prclección anpúa a la fanilia a tla!és de las
A nodo de balance, "el prjncipio de bienestd ilel úenor, por ser un de¡echo de caráctú cónsuetudj_ ", s drí.ulo 54, el que expÉsa: El divorcio podrá ser denand¿do pór uno de los cónyuges, po¡
;lr¡ impurable al otrc, sieDpE que consúuya üra liolación grave de los deberes ) oblisaciones
ndio, ha estado presente desde tienpos antiguos, pe¡o l¡a sufrido una iaporta¡le evolución. que hi
pemnido llegd al acabado conep¡o de inleÉs superioi . que cóncenos hoy, y ¿l .üal nos hehos .,,e.". | ¡'po¡c el nL ,,noq,o o de rú deoe,e. \ oblisa.,o,É púa .on lo. hiio5 qu. hme in ole,a
estado €6nendo. La aprcbáción de la Convenció¡ sobre ls DeFchos del Niños co¡stituye un hiro
r.. o, er.onun . V et"ntrulo'< \rn peiiuriode o¿nenor'eldrtotcro\Fr¡de!¡eradopor
".
¿t iuez si aabos
cóntuges lo solichan d€ común acuerdó y acÉditan qüe ha cesado su coDvjlenc'a
lrascendental. y e¡ Erado ha asuñidó la obligación de espe¡arla y segDr su aplicación, independie¡.
du;n¡e ur lapsó nayo¡ de un año. En esre cso,los cónyuges deberán acomPañr un acuerdo
que.
lemen¡e de la condición iisica. nen¡al, económica. soci¿l o cültuÉl del nino, beneiciando a ap¡oxiha y y con rcsPecto ¡
xstándose a la ley, reglle en foma.omPleta sülicie¡te sus relacjones mutuas
damenle!¡teriodelapoblaciónnacional,5¡l0.90ldeniñósyniñd,quienesállogrardesa@ll¿¡el
náximo .le sus cap@jdades y potencialidades cono 9ersona, coó derecbos y .esponsábilidades, Fod¡á¡ ;s h¡os El a.uedo será conpleto si ¡egula lod6 y cada u¡a de las mate¡ias indicadas en el aricu
ser protagonistas de su popio desarcllo y condücir al úisno rienpo al desúollo del país. 3r.
b 21. Se eirende¡á que es súñcierte siÉsgudda elinleÉs superior de los hijos. procüÉ mióotu el
ncnoeabo econónicóqüe Pudo causar ]a ruPtura y €slábl€ce rel ac iones equi tátiv6. hacia el i¡t!rc,
(c) Fánili¡ y diYorc¡o úre tos cónyuges cuyo divorcio se solicita. Habni lugar. rambién,al divotcio, cuá¡do s ve¡iligle
un ese efectivo de l¿ convivencia conyügal du.anre el t¡anku¡so de. a ló nenos. tres años, salvo
La Co¡súüción optó diEclamenre po.la reo¡í¡ de la ¿sociación nalüÉl del honbrc, eslimando que jüez venfique que el deñ¿ndante, durúre el cese de la
este tiende pornaruraleza¿ asociafe co¡ otrcs y, en p¡ime¡ orden. a forma¡ üna fanilia.sr sob¡e elh ouc. a soli.i¡ud de la pa¡te denandada, el
se edilic¿ lasociedad. sin que ello n¡püque u¡a obligación del Estadó para cadá fdnilia en paficu
onvivencia-noha dado cunpljmien¡o. rciterado. ¿ su obligaciónde ¿liñenlos Éspecto del cónyuge
la¡, ya qüe se büsca fonalecer la institución¡r. Así. Jaiúe Guznán expresa en lá disusión de esle ar dlm¡ndado y de los hijos comünes. pudiendo hacs¡o. En rodo caso. se en¡enderá 9üe el cese de l¡
ticulo sü pos¡uú coót¡dia al divorcio po¡ atenlar di¡ectameme contra la in¡eg¡idad de la instilució¡ úrvivencia no * ha prod¡cido co¡ an¡eioridad alasf@has a que se refieren los arículos 22 y 25,
de la faniliaa, lo que no se incluyó en la Édacción de es¡a Cons¡nución: EI profesór cuzmáo, co¡ rcú¡ coftsporda. La ¡eanudación de la vida en conún de los cónyuges, cón áóido de pemanen
r¡a. inreúur¡pe el cómputo de los pl@s a que se Éfiere este árrículo .
toda rázón, vinculó Ia inlegridad de la familiá al p¡óblena de la indúolubilidád del nakimonio.por
que el fundamen¡o legal de la fanilia es el malrimonio'¡:; si el día de mañana se epda u¡ matri- Firalnrenle, cl cnGrio legislarivo que primó fue considerar que la ley civil debíá de asumi la si
nonio,es irdudábte que.en cie'to modo, está desidreg.aódo su fanilia s6. Sin enbargo. 'elErado ruació¡ rcal de los natrino¡ios sepüados, dejando la indisolübilidad del vi¡culo nalnnonial sólo
¡o puede lucha¡ conlra los hechos. Si un matrimoDio vive Fparado, el Eslado no falta a sü concepto oara el m¿trimonio eligioso. allídonde este lo dispone.l¡dificuh¿d qüe tal d€isió. inpon¡ es que
fundañeótal si no lo oblieá ájuntaBe. Peb la legislación sí debe tedde¡ a que mdido y muje¡ vivú h ¡ueva ley no adni¡e a los co¡trayemes pácrár indisolubilidad del vín.ulo.i!il, precismente ha
juntos,con sus h¡os; esa es la integridad de la fanilia"s'. cic0doeco de sus creencias ¡eligiosas,lo que b¡sidoniÉdo cono una imposición del nodelo laico
si bien el arículo 1! de ¡aLey N" 19.9.17 que esEblsió ta Nueva ky de M¿trimonio Cjvil", plbli sobre la inritución faniliar
cádaen el Dieio O6cial con fecha l7 de mayó de 2004, señalaen su artículo l"que L¿faniliaesel Aob¡lo de efecruaruia valo¡ació¡ cúica d¿ estas decisiones legislativas,es inpo'tante que Écórde
q i
B¿e¿ conchr. Cloria (2001), El ¿'ts sup€'iordelniño, De'€cho de ratr8o cor$irucioral. su recep.iói sh nosqueel Consdtuyen.e estableció,¿n ei ¡rcis 5", como deb€¡ d¿l Eslado. elprcteger a l. tmilia,
legÉracióDiecionáryapr,cr.i¡netrraIürisp d.ria", en n¿,iJr¿ cril¿,¿ d¿ D¿r¿.Á.. vol 23.núm 2.p.156 ¿d.nrás de propender al foíalecimienro de ella. así cóno el ántiguo ¿ficulo 8" p¡ó*nbía las dNri
¡5 que a¡enra¡an cont.á lá fúilia. Pero se debe desr¿ca. que el Esrado. adres de aúp¿ú¡l¿ o desa
E La fanili¿.s sieddd narunl eo nayo¡ súdo q¡e la seied¡d civil. pu.s su ñn es nis neceseio. y la rcli@ú
mllarla,debe recoóocer su existencia cono !1go n@esdio y consusranciala l¿ naturaleza h!mana"38.
a fornana mls luene. Pór 10.ua1, rx hmili¡ es .nrno¡ al Eiado. co. p¡io¡idad ónrolósi.a o de i,tunreza E¡ h (d) T.¡bunal6 d€
Erica a Ni.óm¡co. se er¡ble.e el carácrer n¡ruúr de k tamilia. !u p¡iondád onbrósica ftsp€cro d.r Erhdo y 16
tán¡li¡
fiisddmlnmo¡io: Enrrc el honbE y ra nuje¡ l¡ af¿c.ión nurua páF.¿ se¡ un elecb de la nárur¡kza;.l hon crea losTribunalesde F¡milia ,fueplblicadaen el DiarioOfcial con fecha
bft nduralme¡le se inclina más a vivn en prej¿ que .n so.i¿dad p¡litica. ranto nás qüe la l¡niliá es ant.fio 3¡ '-¡r-eyN'19.968,que
sci.¡i¡d ynás ne.esria que era úhiBa". ugare Go¿oy. José lequin: ob..it.,pp.7 y 3
ú _...lasúÉdad,y p¿f,cül,nne¡re
elEsrrdo y los.rg¿iÉtrios idem¡.ioiales deb.ü ps¡.g.r h familia.o¡ tudú\ biahy tiene coho objetivo dár prcrecció¡ ala l¡nilia. disponiendo de nedios técnicos qüe pe¡ói
de carácrer polnro,eco¡ómi.o. súialy jurídno,dirigidos a consolidar l' üridrd y la.n¡bilidad de la fanili¡ d !¡¡ $G er.en glóbaljdadj lós probleúas f¿rniliaÉsque se püeden producir.Al efdro,dispone una
nodo que pDed¡ ej..er n' esp.ci6ca n'¡.iór" L¡eúr.PedoJesús: Ob.cir,p.l43 ¿ll¡cial prolección pa¡a los niñós y ado lescenres . entend iéndo se por tales: Párá los efeclos de esú
'1 A.t¿: oftntes,tu t¿ co"r¡sión d¿ Eeud¡a! d¿ ta Nu¿* coneúutió r).scoNideE triño o nina a lodo serhunano que no hacumplido los cálorce años y, adolesce¡re,
d h lo , dJ(e"F^.I¿' ¿ Cúe.un pt¿ In\oF, ro.hn ¿no. ¡. eddd
t4 c¡, so d¿ Drecho aoñiru.ioral, Toraa lt t Anstt.¡ t1t!\ o ttl c,plt,l" It B".." ,1. l" 1"",,,,.¡.""1,,1"d 55
En su aficu¡o lo se denóni.a a Ios rribunales de Familia .oino una judicatum especialrzadá y si er{o ¿0 e e ro\ T. b' ndle. *i"l¡ ¡q le. qLe ej "orll conlenr¿do.de
\óe\rooe oo¡ eJi n
-',-..¡'
señdaque talcsrribu¡ales se¡á¡ los encargados de conocer las c¡usas que di.he ley ! o¡ns leyes es. ¿' ¡n a p ,m]¡¿n lo p,i¡. p,o de i, intrPdk. on . -:oi de ofi'.o \ bu'qJ"d¿ d"
peciales le encoDjeiden. Se incorpo¡a una innolación, cu¿l es que lales l¡ibunales conta¡á¡ co¡ ún e¡rc
'tonsejo récnico . La fuición de los p¡ofesionales de dicho cúrsejo será Ia de a*soa¡, lndilidral \u úLo¡6 lur¿bodlr!6 Prner
i¡Tod¡ l¿\ a¡ ud.:óns p
b_ dle \eri ú'¿1e.. ¡ \ul..e!.eF o
o colecriv¡Dente, a losjueces en el ánális¡ y mejor compre¡sió¡ de los su¡tos sonreüdos a su ce a., atud. xO at,¿od "r^¿ '
n@'miento,en el ánbi¡o de su especialidad.Es ¡si que e¡ paficular, debeián ñisrir a ias audienci¿s ....r,".¡or,o,-,¿..ner¿ ei el -,"ddod"b"r" lle\d unriem¡Jé e.r''ro'le ld Í
dejuicio a qüe sean cnados con ¿l objerjvo de emi.k las opiniones técnicas que le k¡¡ solicitad¡¡. ;,; ."F . D"
- * ,,o c c''. ¡u¿'i po' cl.rqL,e, | -u,o /oro pdd p,oo' cr fe. q' e prmirc
"... ú corkn,do. A.,ñ'.mo.l¿con. ü,,oloúepudeÉ
¿sesora. aljuez para iá adecuada comparecencia y declanció¡ del niño. nid¿ o ado¡esce¡rei evalüá¡, ",,,nur,,ór-\rúry,ep,odr'.onde
a Éque.n,en¡o del j¡ez, la peninencia de d€rivar a mediacióD o aconsejar coiciliáción entÉ ia¡ ,."t t". *ort o oÉle'debemcon rgr" eenev r'r. '¡renend¡ felñr' p'^ rem i
"."¡'.
;os,rei acuedo
que conteneao"
Partes. y suge¡ir los réminós en que era úitina pldiere llev4e a cabo,4esorar aljuez, a ¡equeri.
nien(o de éstc,en la eval¡ación del nesgo a que se re6eÉ el aficuló 7'de la ley No 20'066, sbrc
ú cndnta al^ c¿¡.ektac¡ón indica: "El prccediniento r desaüollará e¡ audiencias continü¿s y
Viole¡cia ¡ntrafamiliar, y Aseso¡d ¿ljuez en ródas las nalerias Élacionadas con su especialidad.
poo?prolorga e.' e io'e"L e\i\d' haid'u,oa lNnn
Los dbünales de laniliá tendrán compe¡encia paÉ conocer t ¡esolv¿¡ 16 siguienres naterias:
En cúan:o ala lññediación
expÉsa:Las áüdienci¡s y las diligencias de prueb¡ se realiu.á. sienPre
del juez,quedando prohibjda,bajo e¡ción de nllid¿d,la delegación de funcioñes.
i. Las causasrelarivas al dercchode cui<lado pesonálde los niños, niñas oadolescentes: .o¡ la pÉsenci¿
y pnebas que personalnente haya
ii. Las causa ¡elativas al de¡echo Blu¿z fodra¡á sü convicción sobrc la base de las alegaciones
t
el debe¡ del pad¡e o de la Dadre que no renga el cuidado per-
ccibido en la audiencia dejuicio y cón las que se recib¡n pór moti vos ju stidcádos en l¿ audiencia
sonaldel hijo. a na¡¡enercon éste uó¡ rcla.ión di.era y re8ülar: 6l núnero
prepüaroria, segúr el arículo 9
iii. r¡s c¿usas relativA al ejercicio, suspensión o É¡dida de la parda poresradi a la enancipación y a
la aúorjaciones a que s re6ercn los P,írafos 2" y l' del Titulo X del Libo I del Códiso Civili E¡Éld.ión^laActuación.l¿oJi.¡¿señala:'ProDolidoelprocesoye0cualquie¡estadodeinisno.
adoplú de o6cio todá5 las nedidd nsesarias pam llevarlo a término con la mato.
el ju¿z debeni
iv. L¿s caüsas relatilas al derecho de aliñenios;
celeridad. Este principio debe¡á obseNase espe.ialDenle cspeclo de nedidas destinad6 a oloqa.
!. Los diseósos pan conkaer maÍinonio; porecció¡.los niños.¡iña y adolescenles y a 16 !íclimas de violencia jntñfaDiliar. Asinismo, el
vi. Las guardas,con excepción de aquellas FlAdvas ápupilos úáyores de edad, y aquellas quedi ju{ debe¡á da¡ cuNo progrcsiro ál procedimienlo. sallando los erores fo¡males y omisiones sus
o¡l relc.ior con l¿ (u?ddrd dp h heencú yéce re. .ep¡ibles de se¡ sübsanados, pudiendo lanbién solicitd a las pa¡tes los antecedenles necesa.ios pda
vii. Todos los asuntos en que aparezc¿D niños, niijas o ldolescentes gravenenre lulnerados o ab l¡ debida tranitación y iallode lacaus¡'.
naz¿dos en sus defechos, respecto de los cüáles se ¡equierá adoptü üna medida de prct@ciór Encúanú a l^ Cataboración expresá: 'Durante elpmedimiento y en la resollció¡ delconflicto,se
contome al anícu¡o l0 de la Ley de Menores; búscaán alrenativ¡s orie¡adás a mitis¿r la confrcnr¡ción e¡trc las pa¡res. privilegiando las solu
viii.La acciores de filiacióD y rodas aquellasque digan ¡elació¡ con la cónÍnució¡ o nodificación .iones ¡codádas Por elias
del erado civilde las pe¡enas:
Etr relación a la P,¿lú¡d¿d señala: 'Tods las ac¡uaciones jurisdiccio.ales y prÉdiñiedtos ad
Todos los asunros e¡ qle se impule la conrisión de cualqüier falla a adolescentes mayo¡es de minisra¡ivos del dbunal son públicos. E¡cepcioralmen¡e y a pelición de pafe, cuando exisl¿ un
'x. catorce y úeno.es de dieciséis ¿ños de edad. y l¿s qüe se inpuien ¿ adolescenres máyor€s de p€lig¡o e¡ate de afe.t¡ción del derecho a la p.ivacidad de las pa¡tes,especialmenle niños. niñas y
diehéis y ñe¡ores de di{i@bo años. que ¡o se enclent€n contempl¿das en el inciso ¡eretu ¡dok$eú¡es, el juez podrá dúpóner una o mtu de ld sisuienres nedidd, a) Impedú el acceso u
del anículo I " de la ley No 20.084. Trátándo* de hechos punibles cometidos po¡ un niño o niña, üdetrar h salida de pesonas detemin¿das de la sala donde se efecrúá la a¡diencia b) lmp€dir el
el juez de fanilia p@ederá de acuerdo a lo presdiro en el anículo 102 Nj ¡ccesodelpúblicoe¡generaluorde¡arsusalidapelaprá.ticadediligencidespecí6cás.
x. Lá aürorización pda la salida de niños, ¡iñ6 o adolese¡rs del páís, en los casos en qüe@
ftsponda de acuerdo cón la lryi
Es lambié¡, en este procedimienro, pdncipio el I'¡e¡¿s irr'¿lior del ñiño, niñó ó adakst¿nte ! ür
¿r¿¿s¿r¿¡do8'.SobÉe1pari.ülarlaleyexpresá: Esta ley tiene por obje¡ivo gar¿nüzár a todos los
xi. Las causas relaúvas al ma¡rralo de niños. niñas o adolescentes de ¿cüerdó a lo dispuesto erel riños, ¡iñas y adolescentes que se e¡cüentren en ei reritodo n¿cional, el ejercicio y eoce pleno y
¡ncno segundo del aniculo 62 de la ley N" 16.ó18; eieclrvode susderecl¡os y gdantías. Elinterés supe¡ior del niño, niña o adolescente,y sü derecho a
xii. Los procedinjetr¡os pÉvios ¿ Ia adopción, de qüe t¡ata el'Iitulo ¡I de la ley N" 19.620; sero,do, soú principios rec¡ores que el juez de fanilia debe rener sienpre cono consideÉción pi¡-
xiii Elprccediniento c'p¿len la ¡esolüción del4un¡o sone¡idoa su concinie¡ro.
de ¿dop.ión aque se refie¡€ elTítulolrlde la leyN'19.620;
xiv.l¡s sigüientes asln¡os que *
sus.ilen entF cónyüses. relarjvos al é8inen parrimonial del '' El.ntnodel"incéssDp¿fiorrlelniño'ode1 nejor inre¡:s del incapaz" (qE úcluye 5los n,not es elabofdo
ma¡¡inonio y los bienes faniliaÉs: a) sepr¿ción jüdici¿l de bien€sr b) Las carsas sobre de por la tD podencra ¡n8los,joia y rone¿neic¿na pai derácr qm en cienas situ,cFnes. rales como h Épan
cld¿ción y desafecración de bienes familia¡es t Iaconritución de deÉcbos de usufruc¡o, uso o .or. divonio. adop¡iói, égiñ.r de visn.s. erc. que afeden al meno¡ "deb€ ¿cru56e de eucrdo co0 lo qu. nás
.o¡vongr al m¿nor y ro,ic a.uc(lo con h snuación. necesidades o de*os de sus pdÉs y denls p.r$¡6
habiiación sobrc los m¡nosi so
e¡roño,vid.oml¡Llefcra.vivian^Elnt|or¡nt?ris?nt¿¿l¿ap¿¡rD¿ld¿lr.¿¡a¿(L¡coruña,Fundaciór 'ie
xv. Las ácciones de separació¡, .ulidad ydivorcio reguladasen Ia Ley de MaftinonioCivi]i P¡ideia C¡tiza, 2m2) pp. 299-300 A
xli. Los a¡os de violencia inrtafamiliar; c.ft úr d. l$ Naciones u'idas de 20 de novienbrede r959,pdicDrtrmnre
"r 'p.n,piolff r*'e ü01'or¡let¡'nod.b. { ¿ plin( piod" rr.pon¡b't'üad-),
ou'ene. r eqe'
xlii.Todaora úate¡ia que la ley lesencoúiende. {r"'ó' .on-n?'o-o.hsre.po ¿b'l'd,o iftumbc ?r pnmfl p¿ori ¡onp.r'.o'd3o I
anruh 3 I de rt Convenc¡ón de Der.chos det niño er¡blece que _en'em¡o¿.u.
ro
Jf c""",r" o.-r," c-ou*-ar. roño II /;,s¿k v¡i,,., M
cxpruro I / 866de ra rniirúiomrdad )/
¡inalmente, se eshblece el p/incipio de ¡d no aü¡aincitúna.i¿".en vifud delcualrodo rerigo kn. ,",¿.e.'..urperrlprr'dp||oAjr'noelrereopoord'rer'erel n rnooFe'ho'u"ndo por
drá el dc¡e.ho de negarse a responde. aquellas pÉguntas cuya Ésplesra pudieÉ acarea¡le peliS¡o i"
'' '.* "", ¡ ¿"'. ,'.'narr 'ucoo\rs" á L.on\i\ierie ¿ u" cendre_( od¡'cnden
" eB Indo ddo oe cou angL nrdad o 'lir :!ldd a u Dr prloo ¿
bnen 16 nñiru.ion.s públic¿s o En¿dis de bjed6ú¡ sei¿l- los tibu¡áles.l,¡,nroridades adninntrrihi
..",6parnre.rcur,"t+l¿rae "
.ia".r"ao'." tu "a.p"." o *,4.p'"oo
que
y los ó¡sanos l¿grlárivos. uia corsideñciór prinordi,l ¡ que sc ar¿iderá se.í el inreÉs suFrior del iiño. Sr¡
emb¿to-como sin duda el inrerÉs d¿l me¡d es a e rodo ún conc.pro jMdtr. i"detnnD¡¡io', rcsuh¡ de qle. -glas generales. a las qle se sujeta el procedimienro, que son:
,-. ¡"y O"
m¡ nece$d¡d 6¡ e cienos rirúio: o p6¡ámeros óbjetiv6. púsro qrc pFdei ¿ su Ésp.(o dÍ* la ?doRúi ^i.i..", "i"n^ Los jueces de familia co.@erán conjüntame¡re, en un
de u na decrr ó. arbnúrh solap¡d. bajo un .on.epto j !¡idi.. i nd¿ cm ú do" lde'¡ , p l0l) A nuero juicio. ¿lb
;' Acuúulación necesaria La cüal ,mPlica
d. eso ha su.edido .r cl famoso c¡so de h ¡ui.ión de l¡s hi¡s d. l, jDea Kfn Arala (f¿llo de l¿ Con. supfttu
." o. .". 1". 0"... qLe üna o ambs p"re' omeLr ¿'u'on{d"tacror"iempF
de 3l de mayo d.2m4..1 cü¿l pu.de .nconk.^e en htrp:l/ws\vder.chshum¡nos.l/ruiioi/FalloTricioi tu rl m^mo Pr@d'mr"nro Li a.u nuldcron po'ede'á in l! o "nrre
" * *.'r..¡"" -"r"-" ".dn'o'
DÉm¡.pdr. nrio.o.sul¡¡do.n epri¿rbr. de 2004).enel.ual. h mayorí¡ de la S,la. inrc¡Mo el¡niculo2¿l """ de la síuación regülada po¡ el idciso
i
d.l Código civil,¿l.Lal¿xse$ que h preo.uplción fi'rdañ¿'r¡lde lot padÉs ¿s ¿l ¿ér suFrior dd hiio ].untos ¡o so'"ai¿os at m¡.o prccedimienro si se ¡rala
yel.ni.Dlo 225 del ñ¡noCódigo,¿i el ctral* s.ñ¡h qG si bien la ruiciú de los h,jos Fdem.c á la n¡dF ;;al del artículo 9" de la ley N" 20 0ó6, sobÉ violencia lr¡Éfanilia. v de las nater'as P¡e!h_
ras e¡ los números i) 2) v 7)
dmdo lo: padEs m vrfl Judos tDrido el jrteés d¿l hilo lo ha-sa rdÉp€nsable. lea por mhmro. dehjdo del ¿ñiculo 8'
u or. a6¡ tñiñcda. et ju¿ podrÁ .nreear .l curdado p¿so'ar a oro de ro! pad6 , h Cone, po¡ la vh d.
en j!¡io En los Prdedinie¡tos qÜe se siSan ante los luzgádos
ft.uro de qüeja de.id¿ .rtegr 1¡ ¡uición de las hijls de la deñr¡ü¡da ¡ su p3da r.njendo rÉ*nre qu..t. ri
" Er relación a la comp¿Éceic'a
pda el ejercicio
na,iÉ de las Dercres de auros.al roñr l. dc.isión de explnnar sD.oidicitu ho'¡osrual.co¡nopu.de haslo ;e tanilia, las p¡nes deberán conpa¡ecer patociradas Por áboeado babihado I
libÉmenre toda p€ñona cn el ámbi(o ¡.sus ¿erecbos Deñr¡lísnnos o el Eéreó ssxu.l, sin ffiltr por eth de ra prcfesión y reprcsenudas por p€sona le8¿lmente habilitada para adüd e¡ iuicio' a nenos
ej ¡- o *p las ercePrúe exPresanerte por morivos fü¡dados en Ésohción
I
Éprobroón o Épre.he juídico aleüno. ha ¡nrepu¿ro sls ii¡.r.s¿s. por.rg¡ndo los d. strs hij6, esp{islruir
al iricid u¡acoivrv.nci¡ cor su paÉja homos¿rual.r elmisño hoBá¡.n el qD¿ * ll.va a clcc¡o h cnana yd -e 's*tio
;ue deb¿rá dicta¡ de innediató I
.nidado de sus hilas *parada d¿l padr¿ J. éras" (considrardo décino stro) t qD. l. siruación ll.va¡á a hs n.
noÉs ¡ utr erado d. vulne¡abili¡lad ¿n su úedio seial, pua es eviden¡e que su enlomo lániliú cxcepciand e esPeciales es¡ablaidos eo el Título lv En
L¡ oblig.ciór no Égitá t atándose de los Prccedimienbs i
difeÉn i. suran¡vement dcl qu¿ ri¿n.r süs corpaderos de col¿gio y Él¿cion¿s d¿ l¡ v¿cind¡d en que h¡bnd. pa¡tes po¿¿n compa!€er ácrutr sin necesidad de mand¿tano judici¿l ni de abosa_
oi"s coos. tas v
.xpon'éndolas, ser objero ¡l¿ ahl¡nienro y de d¡.núira.iór qu. igualmc¡¡. .f¿ctúá sú desmllo peñoMr
do p¡¡'ocinanle, sallo
que el juez lo esdne necesario
(coisidemndo décino úravo). El lallo r¿s.ñado ¡o se ovo a h vis¡a qu¿.1t$inonio d.ls ftnoEs Ddi.xb¡
str d¿*o de.vivn cotr $ nadÉ,.ono úñpo.o lo ¿rpreedo.i .¡ voio de ¡ninüía,lc lc Minhros José B¿¡q¡ir
de pt@¿der á la süsPe¡sió¡ de la ¿udiencia' asi las Parles, de coÚr¡n
y Orl,rdo Alvmz. ranro Espeb I que ¿rr..nÉode qDeja ioes ¿r nledio idói¿o prÉ úodiñ.arla re$luciór iji. econrenpla Iapdibilidád
acuerdo y previ¿ áüonzación del jüez, pod¡án süsPerder hasta Por dos veces la audiencia
qüe i
obr.nid¡ a lavo¡ de l¡ ndr, cono al becho que hl es$le..r l¡ prfererci¡ l¿g¡l Éspec¡o d¿ l¿ madrc o h
tuiciói d. f'r hÚos menoB no se h, he.ho of, cosa qüe href primar el pri'ripD de ifurés supenor del iiio
' (p¡nro 4'del voro de mimria), por Io cMl ¿l jtr.¿ ¡o pu¿de v,riú l¡ nom¡
d. eó cuanto ¡l aba¡dono del prNedimie¡lo, r es¡ablece que. si llegado el dia d€ 1á celeb'a'ór
leeal de ddi.¿.ión del cuid¡do de los hijc. por arbirrio o .on lundamenros fahos de lur,ficsció¡, livians o
de las áudiencias friadas, no concüriere ¡inguná de ld pdtes que 6guÉn en el proces y el
3mbiguos. siro úni.anenre cDando lecal y de los orc.d.nies @oñp¡ñ¿d6 juez de fmilid
ús del ¡'no (punro 6" del voro de miooria) Ptrvi.nen esor ninkros qk d denandante o solicitanre no PidieÉ una nuev¿ciación dentro de qüinto dia el
anículo 226 del Código Civil dtrpone qDe elluez puede enrtrsar la ruición de los m¿nores a una r(eí psoü o¡o.ederá a dalara¡ el abardo¡o del p.ocediúiento v otden¿l el archilo de los anrecedentes
oral d¿ rmbos padrs , debiéndse al ef¿c¡o uriliz¡f coño cnrdo de ind Éi hs c¡usas sobre violencia int aradiliar, de ve¡incde lás circunstancias PÉlisl6 en el inci
prcú.tón r0 pEceplDado en er ,niculo ,12 d¿ l¡ lly d¿ M¿nors,,t¡e e$,ble.¿ Bmves caust¿s p¡ú dectM h
s D¡iúero. el iuez ordenará el dchivo p¡ovision¿l de los anteedenles, Püdiendo el denünciete
enre ras que no se en.¡enra l3 opci¡i sexmr p€^onal de ros p'dres, siro ñatraro, dañó, pelig'o
'nhbilid.d.
pán r, ño¡al'dad del me¡or. rodo ro cuar É deb€ probú por anG.edenres objerjvc y no iñpreion¿s, por to o demandante solicita¡, en cuálquier nomento. la reapertuú d€l prcedimiento Tú¡scu.¡idos
cmr, Érele a ra m¡dre. sólo po¡ su ot ión se¡u,r,la toicó¡ de sus hijrs {omo lo ha r¿qurido el padr $br un año desde qDe F decete el Nhivo prcvisional sin h¿bese ¡equerido la reúüdación del Prc
la bás. de apEciacioDes Éra'ne¡!¿ subjcrivd- irvorDcra iDpon¿r r,'ro ! 4o.rtas.ono a t. m¡dE D¡a sd.iótr ediúiento. se declanrá, de oicio o a pe¡ición de p¿ne. el abandono del Pr@edimjento, debien
méi d¿ di{rimL¡aion' (punro 9p d¿l voro dc ñiioía) ¡r¿ f¡llóh¿sidoú. do eljüez dejar siú ef@to las nedidas caubles que haya ñjado.
menrado pú la ¡uton en su úrcul ,r¡, de SatrriaBo. 6 de jlrio d. 2m4. p
v En rel&ión á la potes¡ad caüleiar,la ley FnaLa que, sii Prjuicio de lo dispueso en leyes espe'
42, pari.lhmenre en ro ftra¡ivoa reco¡@mlenro dct d*.ho a la op.ió¡
sexurl pra lu¿8d considetr e$ s s de las .iñas, "El voro d. ñaydí!- lo rul ciales, en cuálquie. etap¿ del pcediñiento, o a¡¡€s de sü inicio, el iuez. de ofcio o a peti.ión
pafa Dn anpl'o *cb¡ de la docti' re. Éó.ce .¡ deacho a r¿ opción sxüal de paré, bniendo en cu¿ntá l¿ vercsinilirud del deteho inv@ado y el P€ligrc e¡ la denorá que
como un dee ho peronil¡ino ' en el géneo yiu¿1, agresando. po¡ si hubien dndas, ,tüe io merec¿ te pmb¡ implica la ¡6mi1ación, podii deElar las úedidas caurelms co¡seflativas o innovatv6 que err
c'ón o rpühc juridicó alsuno". De ,lesbi¡.ro¡m*xDdes.paú.fecbd¿ ne puedentes. Eslas últimas sólo podián disPoreGe en sitüáciones utsentes v cuando lo ex¡a el
l¡ cone süpÉñ¡. equipa¡able ¡ la hetefoserDalrdrd En eie etue¡dido, la opció¡ *xuál en st n¡na no podn¿
inteés sup€rior del niño, niña o adolesente, o cu¿rdo lo aonseje l¿ inni¡ercia del rlañó que se
re¡ calilic!¡la leg¿loenre de arenrado codn la o de m¿l ejemplo. pu*ro que * a*ve¡¡ qd¿ ro mÉ
'noÉl'dad
ce ¡ep'¡.hc 0 repbbác'ón Fidicr arsuna / Enonces, ¡úla de evitd. Las medidas cau¡eldes pod¡áó llev&se a efecto aün útes de ¡odncdse a la peso_
iq¡é snurión es ra qüe sí rcsut¡a conrnúiv¡ d. pehsÉ
pm la onlidad o mal eFmplo, El r¡llo tros lo €sponde explicir la.ondnjd boñc.xu.l ' .¡r¿ponieido na conúa quie¡ s¿ dicren, siempre que existao rarcnes sráves pú¿ ello v el rribuó¿l así 10 ordene
r convive¡.i¡.or su p¿Fjr hoúo*xualen ¿l ñhmo hos¡r en que ll¿ú¡ * exDÉsanenre. Ttusuridos cinco días sin qle la norific¡ciór se efectúe, qüedúin sin v¿lor las
efecro k c¡i.nza y cuidado de sus hrj,s s¿púáda d¿l padr. d¿ ére / L¡ sorrción de ta Cone se hn:fom.n üÍ¡
diliseóci$ preúcadas. El juez de fmjlia podú amplir are Plae por molivos lundados
k pftñúr s: Se¡ hoñsexnal. se lesbE ,, es su ¡lca.ho. nadie pFde r¿prnr-
lolúrídicame¡r. Pe'o no ro.lc¿a Si ueed tt¿g¿, co¡,lu.ise e¡ h trácri.¡ dc.cue¡do¿ sus pretere¡chs y * ri E¡ Elación ¿ las .otincaciones, se señala que la primerá nodncación a la deúa¡dada se efec
k o.uft exphcidlo que es. po¡ ¿jeñplo. hi.rdo uia rehciói de parj¡ derto de :u ca$,e¡ronces síüdi tuaii peson¿lnente por un fünciona¡o que h¿ya sido desiSnado para cuúplü 6ra lunció¡
$bf. ueed la Rpfobación d¿ k le) y D¿fderá .icrbs d¿É.hos, coño el de cuiJar ¡ sus hijor" AI derminÍ d por el juez presidente del cooilé de jueces, á piopuest¿ del addinismdo¡ del lribunal Dicho
meFrDG¿¡ d¿ rG mmoEs,B i'id s de ra'¡iria renp¿tresF.¡rn¿í¿ I l¿ vij¡
funciona.io tendrá el carácre¡ de ministrc de fe púa eslos efeclos. La pane inleÉsada podú
crEn6 de obje¡ividad y de consecuencia. panic¡hmenre elimn¿ó invÉ¿¡ deE.hs si', comeddo rerl..ono
sucede en h spccic. Sobre ere rma, comenran favodblemenre €l l¡llo E erido los aurors Beezá Conch3. Clon¡
siehp€ encd€ú, a su cos1a,la práclic¿ de la ¡otincación ¡ ün receptot judicial En los c6os
y Navrm Cd¡z. M.roAnro¡D.e en üna lamiha nornarñ¿'re.onnituid¿ en que no resll¡e posible pracricar Ia prjnen notiticación Personalnen¡e, Por no ser habida la
R¿r¡s¡d Chn¿n¿ ¿e Dü{ho.vot 31 N'3 (Sroüago. Ponriñcia Uriveñid¡d c¡rólra de chile,2crl4) pr 575J9?
58 " *" C¡pnub I / Bes de le lNntu.ion¡lrd.d 59 ,l
De^o,a .tu:e¡ .é dre no.ih,"' .ér,p,, qu... .,,,.r,odcr.r.d.rudoücLortige,r¡ ,tl¡ino aspedo que mercce ser destacado ¿speclalmenle.en era D¡teria. es el'fítulo V de la lev )
c' ddá F\o u.,on dq ! onni,,o ¡ú t,"r .otre¡dñ dr \onoc,m,enro detjue/ pocqn ;.
p,ob¿do. El hediado¡ ¡iesignado fijará üia sesión inicial de mediación. A éra cilará, co¡junla o
pD¡ cualquier nedio prcducido .n confomidad a la ley L¡ prueba seni aprecia<la co¡foi¡¿ a sepa¡adamenre. a los adul¡osinvolucñdóseó el conflicto,quienes deberán concurir peFonahenle.
las ¡€slas de la s¿na.ítica \in p€iuicio de l¿ conparecencia de süs abogados k primeÉ esión cone¡zará con ta infomacjón
crpi,uro r / Ba*s de r¡ rnriftiondrid.d ól
ó0 CrsodeDre.lroCoifúuc,onrl f.¡al1 I Áry¿tdv¡\at a M
a los plficipanres a.e¡ca de la naturaleza y ob¡tiros d€ ]a óediación.los p¡incipios que la infor. -¡ejp.'e er'.p(ole É.olo.e eloére. ro a dnra¡ upofa1o¡r¿.r\aI"haP¡¿.rmo¡ir'
n!¡ y el válo¡jürídico de los acuerdos a que puedán lleger. .,"..,'..'lorrmkdebe..ide'rao¿.eo(ir.e'r.ono¡rooddaJ\umP.rmrcnodi.u\oo
,.." .*.'n" . i" q"" ' "p. \ 1qup lo 8tupo ,nrem ea,o. I o p,pden.rnpli¡ lo. In". fropo.
El preeso de mediació¡ no podú dürá¡ nás de sesen$ dís, con¡ados desde que se codunica ¡l "-
" ¿e, Ikoo.inoqueaeoe'.an,L/arlo r¡rere e ¿lioe.r enúesarlo' "lgobierno \ l"
I ed;do de\igra idn por f"r" d.lju/gJo Lrilid ""^."1e.
;,".,,,-' o.".t, nane,". corpkñenúa ra Lúroel Fq¿do\
5r lee\P?vr la\ lP,esiddde
'1.
Con ¡odo, los participantes. de coúún acuerdo. pod¡án solicilár Iá ampliación de eslt '.,,r,e...".FñcÉnc:e\.speÉre'laprc\e'..or ¡ b\ !oldi ione\dc r..FÉ'o r ¿Tp8ro.ólo
plazo has¡a por sesenrá dias nás. Dunnte ese plazo, podrán celebrarse rodas las sesid- . m4 i.e1m , e\o Ciupo no e ¿l. an dP 'u o¡e"ne' p' e " ie,rc¡rc qre pucdan ¿b¿ndond
¡es que el mediador y las pares estimen necesa¡i¡s. en las ilchas que de comrln acuerdo :. r .ipo. .on que ra .'dn .r""oo\ p.,ó " i tu en ¿ ea. que 'ó le cónpeten. lo que ,em;n¿
"
se deterúinen. Podrá.narse a iós parrcipantes por separado. ED caso de Ilegar a a.úe- fralnenle con su exsrencra
do sobre rodos o algunos de los punros some¡idos a mediación. s€ dej¿fá co¡staócia dr de subsidiariedad, que deb. inspnar et actüardel Estado, no es un co¡.eplo nüevo. Y¿
ello en u. ada de nediación, la q!e. lüego de ser leida por los p¿rricipantes. será ñ¡h¡. É,¡ncipio
da por ellos y por el nediadór. queda¡do u.a copia en pod€r de cad! lna de las panes. ;.is¡óEies,en sn ob.a R¿púD¡i¿, s€ñálá las rcla.iores de indePódencia y ¿ülonoúía eir¡e el hon
y nace de una Efe¡encia al valor é1ico de la
hf. cono indjviduo ia autorjdad delEsrado. ElconceP¡o
El acta deberá ser rennida por el nedi¿dor al ¡ribu¡rl paE su aprobación e¡ todo aquello qle io .u odekmn"cion: oriein" v ¡el,ciona d F,,a nenre ei-e'Dero l'", r¿
fuere contnrio a derecho, pudie¡do eljuez en ¡odo caso. subsana¡ los defectos fonales qle tulir or.or ) "lr
Pelo a ,L e
'on
1úd,!nid¿,i. Ffoúando \u
preminencia ¿nre el Er¿do"'
¡a, resPebndo en todo mome¡lo la volüntad de las pañes expresad¿ en dicba acta. Aprcbada po¡ el
juez, rendrá valor de sentenciaejecuroriada. ¡re tópico úene un aspelo pósnilo y unó ¡egativo. Desde el ángulo posnivo, la subsldiariedad
coss€ orgaiismos
eD que los intemedios enft el hoúbre y el Es¡¿do re¿licen plenaúe¡te funcio
Sj l¿ nediación se frurúre, taúbiéi s levan¡ará un a.¡á en la que s deja¡á cons¡ancia del tmi- nalu.¡lez, están llanados cunplir. En el aspec¡o negativo,la subsidiariedad co¡
úsqúe, por su a
no de la mediación. si¡ ag¡eear o¡rcs antecedentes En lo posible, dicha ¿cta s€rá filnada por lq
\isreen que nineún organismo superior ¡ealice tareas que eljnferio¡ e¿ capaz de cumplir. a menos,
paniclp¿ntes, se enregará copia de la misma a aquella pare que la solicire y *
rcmitiú al hibuml
po¡ ciero. qüe ese inferio¡ no l¿s ¡eallce o las ejeclle impedectamenle'yr
corespondiente, con lo cual teminárá la suspensión del piocedinientojudicial ó, en sü caso, elde.
mddanre quedaii h¡bilitado p¡ra iniciarlo . S e enrendeii q ue la nediación se ftu st¡a si al gu no de lq Lo aúre¡ior se tráduce en qüe el Esiado subsidiarió * diferencie del Esr¿do intepento¡ y ránbién
Parlcipantes, cjtado pordos veces,no conclriere a la sesión inicial. nijustincare causa; si.habiei. ¡let Esrado ne¡anen¡e obervador del prcceso econónico, de nodo que, resp€t¡.do y foraleciendo
do concurido ¿ las sesiones. maniliesta su volunrad de DopeBeveraren lanediación.y.en genetul, h tibre injciativa p¡i'ada. duma. sin embargo, aquellas raÉas q!e, por su ¡aturaleza, conliene que
en cualquierúoñentó en que el nedi¿dor adqrierá la cónlicción de qre no É alcanzdá acuerdos. sm cjecuradas direclane¡le por el Estado (cono las materias de D.fensa),las que no cuenten co¡
\uliciente i¡icialiva oi¡te¡és de desarollarpor Ios pañiculdes (como las ob.as públicas.en ld qüe
A.5) El principio de slbsidi¡riedad h paficipaciór pnvada se ha incendladó á lr¿vés del sisteúa de cóncesiónet ó donde. aün con
El inciso 3" ne¡cio¡ado reconde y anpaÉ á los grüpos intemedios y les ea¡¡nrizá la adecüad¡ lerión de lós paniculdes, esta se bace insufcienre dadas las al¡as r4esidades sobre ellas (como el
aútononía para cunpft co¡ sus propios fines especíncos, coñsaerando así elprintipio de súsidia. dso de salüd y educación).
r¡¿d¿d. que es una de las grandes bass de laesr¡uc¡uú pol¡ica. s@ial y ecorónica qüe la cara d. l,a cons¡gració¡ constlucionál de esle p.incipio busca qüe la nec.sidad social de dislrjbución del
1980pÉlende 6esD¡ü. podo aljnlenorde ella seá lo más eqnitativa posible, sin danar ¡os derahos esencia¡es y ratando
Los g¡upos i¡temedios son org¡nizaciones voluntari¡menie cread¡s por el bonbrc, ubicadas e¡re de suplú todas 16 óecesidades de la colectividad. Este pdncipio, ademlás, deb€ dar* cumpliendo
el indiliduo y elErado.púa que cuúpl¿n sus p¡opios 6nes a ra!és de sus nedios y recusos esp€ dos Équisiros: que existan óecesidades qüe los i¡dividuos aislad¿nent€ no püeden solucioná. y que
cir.os. En tal categoria caben. por ejeúpió.los sirdica(os y Crenlos, los colegios profesional.s, l¡s * isk c apacidad del Erado p úa sat isfacerlas, delegá¡dose así p&te de la liberrad o áürono mía á u n a
.orPoraciones y tundaciores de be¡encencia.los cenros de padres y apodeúdos. hs juntas lecina meitución (Es¡ádo) qne ac¡úa en pro del bieú coúú¡ por mndato constnucio¡¿l-
Ies,las asociaciones erüdianiles , elc .
h ei 3¡í:u1o 19, eóúe el N'20 y el N" 25. se eráble.e el nód€io de o.den público {onóDjco.
ElEsrádo los rcconoce y ampam,los prcrege y colaboracon ellos,pues son pare de la erructun de donde bay bNlo¡es refe¡encias ¿ la marena qüe nos cüpai esto signincá qDe en malená eco-
lá s@iedad,yáque el honbre, po¡ natu¡aleza, ¡iende ¡ fo¡mar otos v íncü los difeÉn¡es ¿ lá faúilh,
que le ayuda¡ al desarollo plenode su exislencia.
También * les oto¡ga autoúoúías y potesrad o capacidad de eobie¡no. mediante nom¿s y aulorid&
ba a hs Inb¡mres de juricia co@er. .onpob'¡ y d¿chúr en el corcspondi.nG d¿bidó púesó": Cónsiderú
do r" d) de r¡ smenoa prc¡Dicisda por el Tfibural conriiucional ¿l dia ? de ndó de 1994, rot N. 134, p ló2.
des propiás. En erecto, al Estado coFsponde señala¡ cl narco slobal donde los grupos iitededio5
'La aubnon'j¿
8d¿ izad¿ po¡ 1¿ Conrnución a ld sopos inremed¡os pem,ib a esbs rlco¡porai a sus er!¡u¡os,
sduns o acúe¡dos. ñn¡lidades pnpüsyesFcífics ¡o plevúr6e¡laley' lallo de iaExcñ¡.Con. Supreñ¿
{ El Tibunal Conri¡u.ion!1. detini.ndo y üñnando h iuro¡ontu de los cueI'os intermedios, ha d- dr2ldeercñde t935,e¡6¿.¿rdJ,n?r¿N"55,p.t0.
pÉs¿do en una de sus s.r¡enci¡s: L¡ auroioda de los curpos ssoci ivos ' h ¿L¡onomía pm .trnpln.oi sus ptupios ñn6 esFci6cos inptic
.i¿les de Ia rnrirucioi¡¡i'ia'l- s..onliBur¿. eit. oúos raigos eser.ial¿s, pd¡ el hecho de recn qc gnpos ae.ia¡ivos p¿ú ñjr l¡s objerivos que se de*an alcapa¡, pea ors,nizme del nodo que e$inei
se pó¡ si misnosr ero es, por la ne..sri. . indispcnsable libeí.¡l paú o4.njzare del modo ñát mis.onv.nie¡re sus micrb¡os, púá de.idn sus propios acros y la lorm¡ de adnin¡hr lá enr¡dld, rodo ello sin
.onve.ient seB'1tr los dñpongai sus eiduros, decidi¡ sus ptupior acros. la lolm de admin¡Írre y lild mhmnión de p¿^oias o au.ondades +nas ¿ la asúi¡c,ón o gnp.. y r¡ nás linrscion¿s qü¿ l¡s qr iñFonea
los obj¿rivos o nnes que deseen alc,trzar, por I úsn s y 3i frercncia de pdsoñ¡s o ¿ulondad.¡ +¡6 á Lo¡erü.ión'r Fano del Excmo rribon¿l corii¡u.ioi¡lde teh¡ 30 de FrlbE de 1995 ed causa rcl N" 226.
a la sshción, enridad o grtrpo de que * rah No ssniñc¡ ello. er modo 3lenio, qE pú.d.n ¿sbs d EB¿zDrú. M¡ximimo: a¿¡¿r l¿ tc N¡cva hínuc¡onat¡da¿ ch¡t¿natsznriaeo, EdnonetLod cúhrene, t9?B),
res ¡crüaf d¿ ¡nan¿n iteSal, dafiósi o ilicni, ¡un ampdándof .n l. ¡el¡rid¿ ¡uronomia. y, ¡rDe de in ú
adurción qued¡n. obvüneDre. suleros ¡ las a:ponsabilidad¿s .oisecu.n.iaks qF
C¡Dnulo Ir Bases d. l, l,¡¡¡u.'on¡lid¡d 63
62 Cu^o de DeKlroConriru.jo.¡l To'¡o 11 | An|¿la tt\(n.. M
garandz¡ l¿ libefad p¡ra adqlirir la propiedad y el derecho de prcpiedad: la no_discnnina.ión e! 1,."..."o¿*¡"" p,F,,le\,radel nÍ.e'ho,'oee..Lpe,;o,al Frddo Desoe elq{sulo dcr
nateria econónica. princiPios riibutatos y olrcs pnncipios de caráder gene.ar. ':'^;,",".,"."" e hurbee.u, er.urdn.,al.r¿so.,edadoel f.kdo.o1.óro e"'¿,rdel
Sin enballo. debenros rene¡ presente gue el ¡eco.ftinienro y ampe que o¡orya el Ó¡denanienro ., ,,",.,".' l a'i.ono flede oncebrr'p l¡exi.ten ia r"mpor"l de Ln hombF al n¡tBen de
a eros lrtrp¡s cuent¡ con limires, imponiendo la Constitució. sanciones e{Plicil6 cua¡do actr:¡i
'^"",-..¡," p.....,.¡*. * n.or ceórDh. .iqdkri por rr rl tanre .a e\:ren"Id d"' r"'o!ie
'",,t
fuen del mdo de acrividades que les es P¡oPio. EjemPlos do eüo so¡ el anícuto 23 de la Carú, raoo,i¡ <e ¡uma". \ r"morer riene P¡orid"d " lúñbre oeüe elon'm, de f¡n porqu"
que s ancrona exPre s!,¡e ¡te la indebida iólervención €n actividades que no son las Propras de €s¡os i,i.,,". t,. - -"+. . , .rado. < Jeoran en el rFnpo ) eq la h. roria Pl horb e lo, rra '.ende
grupos y elarículo 19 N' i5 inc¡o 5o, que prohibe a los Panidos politicos in€rvenr en ac¡ilida- .,ouc'r'!.i la hNton¿ p.ú no e agora en ell¿ '
des ajerA ¡ hs que les son propias. Ambas ¡omas son una clúa n¿nifes¡ación del objetivo del
..no.e"\oe.aenAc".(on'rr'.cnale'. L"mrnonohndel F'ládue'5eñir,l¡,omlnrd.d
Cons¡ituyeftde 1980,en orde¡ a manlener separadas ld acciones de la sociedad ciril y de los par yooc.rina¡ioe\rmororqanamenle rrco vde 8rd oo e(
volver a p.odúcir la excesiva politi¿ción vivida en lq ",.""1 '.o.¡."""".o."".o hlu{rco ü d'be ei.' ¿l er
tidos polfticós,a fii de evi¡a¡ que se püdietu
.r I'clür\e dqu, e b d 'd"¡ de l¿ 'rb rdraredad del t Ldo il Lt"do'no
.od. -ore gruN.ocl"'e...rnoal'enrrooel¿"orurrodd o.al L'. Fl lrd'lodebe enir
del honbÉ Para su ñnno
Finalnente. pe¡a señalar qüe el reconociriento de la áutonooia de los gruPós idtemedios, y
v¡1e Ia ¡lhombÉer dos Planos ee¡ciales: F imetu.el Eshdo, cono c¡eación
está destinado acauleld, resPedo de aquel,dos valoEs fuddanentales que los cons
espe.íhcañente del de€cho de ld p€sonas a asociars en ellos de múltiPles úareras v en diveBos .n su concepioi
dignidad ese¡ci¿l y süs libe¡¡adesi y cn el se8ündó. la acción del Esbdo no juega unlo
ámbnos de interés, es. asinjsno. recogido porel aÍiculo 19 N'15 de la Cons¡itución. en el snÚdo rnuven su
rN
deqüergaúnliza h libreás@iación,si¡ peúiso pfevio y s especiticaque el ine.eso y ia nanteF .o;Élació¡ al honbre iódividuo si¡o, que. n,is bien, al medio s@i!l
ción de un i¡diriduo en cualquier cuerpo asialivo es. por erc
OúÉi ejerce e¡ poder sin enlenderesta idea no es!á al srvicio de lá perso¡a hlnána'r lulne¡a la
Aó) Rel¡ción erlre el Est¡do y la peMná hünara: el principio de servi.ialidad del Estádo ¡o¡riruciónr etvilece y corompe el Derccho y, lo que es peor aún, destruye
.rey
la convivencia Con
rDón. ¡uesüos nás atiguos tertos fündanentales pudieron decn qüe eÉs si rec¡amente Pr&e
Al sórener que el seni.io de la perona huma¡¡ ,la Constitüción Polidca intenta
Es¡ado está al
dci: si asi¡oprccedes,Éy no eres" 0r'
descarar la sodida concepción (e¡ft fscistas. ¡¡zistas y estalinistat qüe Pone al hombÉ ak
pesona hunana. al ser!iciodel Esr¿do'r. li p¡naci, de la pe¡so¡a y Iá consecuencial se cialidad del Est¿do se m¿nifreran e¡ la pfácdca
s@retana,en l¿ p¡imacía de la inici iraprilada e¡ las e¡ividades hümanar6: La exPeriencia diaiá
Lá palabú servicio, empleadá en el inciso 40delartículó lo,es peñinente conect&¡¡ con su siSnii' úrueba,etrefeclo,quecuandofalú1aacúvidaddei¡iniciativaPánicüldsürge¡atiÉníapohic¿'0r'
cado e¡irológico, ¡eNitium .
se us!ó, el servicio de eslavo. es decir,el servicio de instomen'
prj¡cipio que nos ocupa no consti¡uye un Puro enünciádo docrj¡ario
¡o. ElEsúdoes un insrrune¡ro qle siúe al honbre. Omológicane¡re es la Élación de la Pesom Es impo¡ranre¡ecálcd que el
con la cos livenúla Élación es afectar lá€eócia del ser9 . aspec¡o del Estado, sino qüe inporta ün módaro a los poderes públicos, especialóen¡e al leeisla-
dor a quie¡ le eñala que su labo¡ fundanenral debe redizda desde 1á persp€ctiva que los dere-
Dennir alErádo cono un enle al serlicio de la peso¡a hunana @nsasÉ 1á anterioridad v sup¿ric ¡hos de las Dersona estád aótes que los derechos del Esládo y qúe este debe resPetú y promover
ridad de ¿sla.esFclo del Estado,po¡quees ell¿quien lo prcduce Djch¡ producción se
jnspnae¡h
los deFchos esenciales garanrizados por ella confone al inciso segu¡do del ¿rícDlo quinlo y, en
posibilid¿dque brinda elEs¡ado de satisracer necesidades conplejas que no pueden ser alcanz¡dd ro¡scuencia, toda leeislación que se apañe o ponS¿ er pl1gro el goce efec¡ivo de las lib€nades
Por estruc¡uras social¿s más Pe4ueñasy sidPles como l* tmilias y loscueAos intemedios
I deÉchos que la propia Cana Fundadeótal Éco.oce y 6eeur¿ adolece de vicios que la anulan al
Pa¡a nu€rra Cónfnuciór. el nn y razón de se¡ del Es¡ado es la pe$ona hünaóa, que posee drecl¡s Gnor de sus arículos rxlo ! séDtino rrs.
y deberes mrerio¡es e independienles de la acción del Erádo. el que deberá Écon@e¡los tutel¡rld
y pronolerlos, pero no menoscaba¡los ni d¡úinuirlos'q¡.
''Lr p.Áoná .ree por narumleza, en vinud de su dig¡id¡d ¡si .oúo de sus tecesidades, $ nembó de una súE
d¡d M&iúin.J¡cques:¿¿rd4r,¿r¿¡ri¿,.¿Dr,(BuendAiÉs,ClubdeLaroE,1963),p.51.
''El hombre en í r¡ pe^dal no !rá n'bordindo a 15 urildád de l¡ sciedád, si¡o, pó¡ ol .on¡úrio. ls .omunidad
{pa¿elhomba Pio XI: D¡ ¡rt,(../¿,tFtorit lt9ñ3t1931),Ptástzt;o 29
Sob Kros . Edurrdo: / D¿¿¿l¡¿ n¡rn inn¡¿ ¡i,o Bas s lrtdart.úal¿t (S¡nri,go, Ed iroi al Ju ríd ic¿ de Chilc, 9%,
1
vi¿ sdo Klos, Edurdo: _L¡ áu¡oroñia d. los.uerpos inled¿d¡os y su pDrección conrirucioial" en LXXXI
R¿ri!¿ tt¿ Da(ho ! ttri'púle¡¿¿ r G¿r4d ¿¿ to! rnbu,utt.r \sxnt\deo. Ediroi¡l Juridica d¿ Chih 1933),pp
att\ af.i.ttt ¿. kt C.üúór ¿¿ E r¡¿tJ d¿ r¿ x!¿va a¿,ft¿.ir,. sesión N',!¡. p. l0
Silva B¿{uiián.Alejandro } Silva C¡llindo, Mea Pn: la *lici¡l'dad d¿l Esdor sus lundame.¡6
'onsro
.ionalel 6 R¿ hla d¿ D¿¿.ho Públ¡.o, volunei 5?/53 (Srndago. 1995).p 7?
Coromi¡¡r. Jo,r tEr¿D;..¡o,¿ri, Etintobsno A¿ h bqu¿ catutkti¿ (M¿drid, Ediro¡illGfdo! S l9rl A \oro Klos, Eduarno Lr *rv¡c¡ald¡d del Eiado, bar ernoal de 1¡ insirülionrlid¡d' .n R¿vkt¿ ¿¿ D¿2.lto
r"edi¿iód.p 535
/'i,tt, loiumr5?,53(s,ñMeo.u veaidaddechik.l995).p.27
roLo Kros, Eduanror n ¡r¿¡¿.¡, ¡r,¡init ¡iro. B¿s.s Fun¿an¿thl¿:. Pt¡,t¡?¡o.!¿ Jun¿i.irta¿ l.itado),p. t7
MolimGújtr,H¿mái:"ErFnderEuzdnenR?rstu¿.DercdúPúUn¿,volüneo57153(San¡i¿go,1995).Psa
_La i!ü xrxr,M¿ls¡¿,,,¿si,r? 05i l9ól).p 67
s ilva s¿scuñr¡. Alejandro y Silva G¿llinlro. Mria Pi.: sediciálidad d¿l Er¿do sus fund¡r.mos conriú
c@naki en n¿rir¡¿ /. D.¡..,r, PnDr.¿ kndo), P. 7?
F¿llo dd E¡rmo.Tribunalco¡ritucional de teh¡.r de ér¿ñ d.ls45.orN" r93
capí'ilo r/ Brss ¿. h r,N¡nrLomridrd 65
ó4 Cmo de Deacho Conrnñ,on.l, To
El bien conún se t¡ata det nayor bienes¡¡r posible, Por lo que no es absolulo,sino qle es un con¡¡.
(a) Ressdáld¡r la s¿gürid¿d n¡ciona¡ l
to de condiciones q¡e se marerializaD en la medida que se cuenra con las posibilidades perrine¡h!,
de lá lomi\ion
| , Con.rrú on nn denne el con' ep'o de *euno¡d nacioaar' Dur¿nle lo\ debare'
l
l¡s que no consisten sólo en el manejo de recuFos económicos o físicos. sino lámbién en h co¡-
sidención de los aspecros que permilen lá sarisfacción de necesidades espi¡ituales que conponú, ;lru,i...end,re.rúondo.ttone'p"Énoh^erlo ¡'ALdehndo \e re d¿ ¿l concePro Ja
asimismo, el bien común. ;arác6 jurídico, Évisable Po¡ los rribu.aies, lo que no debe eurn Ples es esen.ialúente poÍncá i
econónicas cón el resto del mundo e¡ rémi¡os conlenien¡es: de pro¡eeer su naturalea, sus i
cionesy su gobieho de los ataq ues prcvenientes de I ex¡erior.yde co¡trolar sus f.onreras..it
,, . .-o- ¡. *-... . .e debe r"r er pF Flre qre. n oiei e deber ¡el Gt¡do -re eu"roto a
I ¿ ooL
'ú
hNori(oque Bú. 1,d\o "l era oe tá f,"uldxo na..onal Ddri.dhmenFen d.ñ
en "r':;.; tucior¡. ld co,r,rúc;on noenrr.s..nln dl Inrdo e.,a É.pon.¿h,l,o.d. InoqrP".
fcprua .,ac on d" ld llam¿di Do,Inr ¿ de l¿ \ee' d.d \.romr. h¿.ruedado dp n¡rne.ro rqü ':''_ ole rooo. lo .t"ikrc' debe' conrrrour. ee'. rc scr "ldo er e arrculo 2' in o 2" l o
e¡ la deli¡jción de ella dada por la Escuela Superior de cuem del Brasil: La seguidad nacion¿i:
""^l-. ,"r ' el ¿.*, runda n.",dr o" qoa,a, ¿ l¿ Paui". derendel 'u .obe,d,¿ r de ' ol"ibui, a
elgúdo relatilo de garantía que a¡ra!és de¿ccioDes potíticas.econónicas, sicoso.ialesr Dllir¡.: ',]'if,'r" a.'."a *"-"t' lo\ \¿ro-e ek1 ,d( de rd Ldo,c,or.hirPld
un Estado puede prcporcioóar,er u¡a época de¡emin¡da- a Ia náción que jurisdicciona, pan h
secuc,ón y salvaguddiade sus objerivos ¡acionales,a despecho de los antalonismos existenres.l¡'
;l ,- r 'orn.. l. .eSt ridad n,.:ondl (on rrr'veun \dlor qúP d'bcn,onú'burr a pr'ensr totlo
i.i -,,n .. , * que 'u p,ote.':on . gdid, r,¿ l¡ ,espon ¡b..¡dao rl rma .úp,ema compe.
". v ¿l
E$a deli¡ición no deja de lener inportancia, pueslo que las conceplualizaciones b¡ásiteñas
iu$ ;,..újúr ¿e h RePúblk¿ '
ron especralmen¡e consideradas en todo el proceso det gobiemo nilila¡ de Chile a pá¡tir de tq]l
delnrúale .u\o
Sobre esa base. Rober¡o Callo expone que los nihares chiledos h¿n etaborado l¡ si€uie¡rede[ -, " *fronü.lrhüe\N'fldvcñ..dr'po.i.ion".lPe¿e.queripr6.¿angura
. ¡, o p or¡.¿o lo,or.riu)e. e1 ulr m¿ inrénck. la seeuidad N¿.ró¡.l I¿le. L fr¡, ión
niciónr la seguridad nacional es la esrructumción de lás porencialidades de un país. de ma¡e¡a q; " "-
,, ee.r,¡S d,¡l¿Le'.ooFSpgLrioadderFsl¿Jo.ala.noda.delo. Inulo lJIldellibro
su desa¡rollo sea faclible co¡ el completo dominio de su sobe¡anía e iúdependencia ¡a.ro in¡e;
;.t..d go Penal " l¡'d .poncione.dell r dlo l\ l rb o lll de códiSo de Ju'li.i¿ Mihd
id¡J n¡cional
De estas divesas deñniciones. se püeden 6r¿blecer cie¡ra carac¡efsric¡s que se a¡ribuían alcotr u.c.p¡o.on Üru, r"1a .que e rablece eldeber del F..do oe F'8udidú Id 'egu
ceplo de kguridad n¿cional, pániculamen¡e eó el úónento histórico en el cuál ñ ge¡eró laC&¡
.*rtaroror*,onto'.,p:tu,c\t\\lldehconri'u.ronPn.lr"¡dela80quelrardnobrcl"\
',.,e
de 1980: Es una condición pohica, económica, social y nilirar: se na¡ifesla codo proceso.os
i ,r. o-"0^ l obp eli^on.eJo Je segu,dad N&.onal.¡e.ps r,vdmede
¡inuo e incesanter riene una dinánic¿ p¡opi¡; es üna funcióo esraral; na€ con ta orgaóización afÍculo l0l de la Constitución. se sen¿la que las Fuezas Arudas \on esenci¿
E¡ elincirc 2" del
ü n&ional '. Y esta fu¡ción !anucho nás aiiá que la mera defens¡ de la in¡eeri_
Es¡ado; se ma¡inesta en el pleno ejercicio de la sóbennia e jndeperdeóciái su me¡a básica esh hs Dara l¡ fgundad
cónsecución de los obje¡vos n¿cionalesi ¡epre*nta un erado de g@niía: inporra la capacidad
t¡ ¡!i rriorial en cáso de conflictos extemos -nisión qüe, po¡ lo demás, rienen rodos los ejércilos
coosenación y supe¡vivencia q üe póse cada Erado: exnie en función deldesmllo de una nacjór dcL úuDde. incluye taúbién la funcióD de
defende.los valores pem¿nertes de la nació. y la de
:r'
se nanifies.aen acciones en los cuam campos delpoder; büsa la estabilidad y conseución de l$ pr¿serú el o¡den inslilucional
objerivos nacionales y está dirigida a superd los problen¡s nacionaleJ'4. por sú pare. el aÍícü1o l0ó de ¿l Consúución senda cómó adbucio¡es del Consejo de seguridad
De era forma, el debe. del Eslado de Ésgu¿rdd Ia segurjdad nacioral no se efeÉ sólo a la sob.. Neú¡al asesorú alPresidenle de la Repúbhca e¡ las úalerias vincüladas a la segündad n¿cional
ranía independencia. sino ¡anbién a la sober¡nía-aurononla (Ésgüddar el o¡den i¡te¡no del Esl,do. \ de ejercer las denásfu¡ciones que esra consúlciór le enconierda".
r¡.ruso conm peronas que ioúe¡ paf€ de esie). Se busca phrese¡ al Erado-Nación de lodo p+
chile h¿ sido miembro del Consejo de Seguridad de 16 Naciones Unidas, po. el peíodo que fue
ligro, riesgó o daño que atenre corlra la supeflilen ia. €stabitidad o desarolio del pais y ¡bdca h
dede el I de en€ró de 2003 basra el 3l de diciemb¡e de 2q)4rrr. confome ai Capilulo v de la
defensa exteriof del Estado y tanbién la idtenor rcspecro de\tt^ú do ¿nnieo iúterno.
Cort¿ ¡i¿ l¿s Naciones Uñidas, anícnlo 21.1. el Consejó de Seg¡ndad tiene la responsábilid¿d
Precis¿úenle en la perspectiva de la defens¿ det Estado cont¡a ese ¿,¿,tr¡g, ú¡¿l¡o, en los pri. Fimo¡dial de nanrener la paz lá segund¡d inlemacionales: A nd de a*gutar acción ¡áPida y
)
n.ros años de lige¡cia de Ia Cara Fundaúenrál, está es i¡lerpretad¿, tanlo por las altondadd ehc¿¿ ror parc de 16 Naciones Unidas, sus Mienbros corneÉn al CoDsejo de Segu¡idad la res
eiecut,vás como, i¡cluso. po¡ los ¡ribunales de jusric'a. considerardo que los sujeros que ponen s ponsabilidad p.imordial de nanrener la paz y la segnridad inte¡nacionales. y Éconocer que el
nesSo la esrabilidad insli¡ucion¿l del Est¿do han de sufrir las consecuencias. ir.lüso. res@cto d.l ,
corsjo de SeÉüridad acúa nombre de ellos al desemp€ñar las funciónes qúe Ie impone aquella
ejercicio de sus derechos fünd.denráles, lo que se codpatibiliza perfecraúenre con una ¡eatjd¡d
de fueres .estricciones a las libertades de opi¡ar y de infomar, expulsiónes del&rnorio órcion¡l
en vi¡tüd de la disposición vieésima cu¿rta mnsilorj¿de la Constitución,decla¡ación de inadr¡i
bilidad de los recu^os de aúparc dúánte los estados de excepción consrituciónal y des¡nedro d. AdarOlr¡dl.s ¿? 1¿ Co¡i!ón d¿ Er¡u¿¡o! d¿ la NueúCor!¡tr.ióñ,s.siú N'157. p 2313.
Ios derechos de los detenidos cuando sus delilos, precisamenle, son ateniaro¡ios con{r¿ t¿ sgú¡.
Ldofc. Adorfo Parllr ob cn,P 271.
ElCom¿jo de Seeuridad de las Nrcion.s Unid6 cuenr,con l5 m'embros,cinco perna¡¿nres (Chitr.
'nien,b¡.s
EradosUiidos,ldFederci¿nd.Rusi,,Fúrci,yelR¿inoUnido)yl0elegrdsporlaAsambleáGr¡.ralp'ra
- cndo en $ss ruobú.unam.m/pubticrd¡s/0202 2i623.tunrl, erio co¡srl¡ado en ¿sojo d¿ 200.1.
trn Nríodo de dos ¡ños Recienr¿m.n¡e h oDniói d.l cons¿jo lu¿ d¿sderdid¡ p¡¡ Esado! u¡idos en visp€¡¡s
r I t de l. gu¿rr coi lnk. Sob¡e ¡icho rena,,r. Resluciór N' la4l de 3 d. de 2002 del Consejo de
' Cirádo por Mor.res Herte¡'. Ot tr: Los abklit.t n¿.inate,, A pod¿r úc¡onat r ta d¿noc t¡¡ s.gü,dad de las Nxc,ones ünid¿s sobÉ lr¡k ¿r hrp:/¡!w{d.óBñlros con '¡rieDbre
ú/kgislácrcnresl44l.hrm. sitio
(€l sarvador. cot.cio de arros E udiosEsrdréEic6.I995) p 24 .on$xado.n nayo de 1003: D¡cutso delCad.ill.r brnárico. Scñorl¡ck Sh$. ¿n el hre¡nahón¡lIni¡0r.
czt\o, Rob.ro: La do.hh¿ n¡|na. d¿ ld s¿su, i¡1¿¡1 n¿.o"at \C^ú.as, Univesidad Cdótic¡ Andrés Belto. Ar9 or stdeel. S¡'diesel rl de lebr¿ro dc 2fúl ll¡ñado "I¡,kr M d¿s¡li¡ qü. d¿b¿ños enfrenra e¡ hrpí www.
¿mr¡¡dabrira¡ic¿.llin¿llidkl ¡¡ach/n¿k-r¡r\v l10203doc. lrio corsDhado mayo 2003 y aleunos deu-
ne¡ros sobr¿ k invasión de Era'los U.ldo. r l$k en h np://w v w nodo5o ¡rgdeftcbosp¿ rarodolAre aIUSA
Vid.vwwruobn.unanñx/pobticádaso2o2ltt21623hrn.snioconsuiradoenagonodezoo.1. hlnn. snio coisutr¡¡l¡ eñ ñryo ?003
($ c.*a"n -r" c-'i,*.' nt. to,tio rÁryektviamoM
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C"pi ,ro r r a. r" r,"ri,*,onrt,aoO f! 1
Elpapel del conrcjo de S¿suridad es de sun. inponan.ia para el ma¡¡enimienro de la paz a ni!.r
mundial, pues to¡os los miembros de las Nacio¡es Unidas har,mordado áep¡r y onllil coh ,¿".,dda. 'd"d.nd" Lr 'or,eDo o¡fFr'i\odero¡1 - l"bor @||cr"l -lI r¡do're¡r"r.o
t; ",..;..r ú. q'e ép'ede"ae\plcL , o, ied"d Ilo'oe. vlq eBr rlalpdbl,o fon.'pd'e
dcc¡ n ael t on,( o Je seSJia"d l,4ipn.ra. or'o\ urqal¡. de k. \! ron\ Unrrla. l-d pn ln;
l'¡].grc"a.',,l,,lana.e"-Lan,o,F\ulr. ¡n Lpec,o. | ! e'brp. dp
'e. -¿.,qrilidid s,r emoorSo.
rerd..,on". lo. Bobiero.. e, { onrio r'ere tJ t¿.uidd pdré rom¡, d-rnor. que o, f.Ldq
"
Mlenb.os, co¡foi¡e a la Cana, están oblieados a cunpli. 1".,.o.l'"||.."¡n"un"nt"uI¿p,ore.riórde'tupe.ond..Jaque ce'ierdedro b¡T \¡e
nd.rrnp¡r.quclaa.ord'opublno
r.,.paonák'.rdeninraldo
clar do e\r're' na daen"/¿. onna la pdl. pnrer¿ medid¿ de .oreto n et. ..r t¿ d- a ohend",
l¿
dete¡emós en dos ¡e¡nas de rclev¡ncia ac al.ed ¡elación a la seeuridad ciüdadánái
¡ d,en de lles¿r. u.r alue,do pd. I.o Fr"leurc..a.o..plpúp.oco.*topod E.de inrerés
r¡d^p¿ne.que
nr"{'€.,ió0v",¿medr"rron Cr"rdounJ.óntro.er,,¿,or.r,e¡t¿tu,h""m"a. ra pFo.,,
¡.1) cot¡Úl
d€ tms
p&ió¡pnmordill delConsejo es pone.le 6n
lo oás p¡o¡roposible. En nucbas @diones elG¡k; es cádá lez Dás álgido y no se puede obviarcoúó preocupació¡ consrilucio-
ha dicradó direcr i vas decesacióndel fueso que han inpedido laexrensió¡ dehostilidades. F¡€na ¡je las amas
;t por $ra úzón r anal¿afá e¡ tena del co¡Íol de amas en Cbile, cont¡astándolo con las lesisla-
El Conselo r¿nbién envía fuerzas de las Naciones Unidas lara el ma¡reninienro de ia pa¿ a noneÚenc¿ná.
i¡i ¡iooes esPrñol¿ Y
Égion"s dote hd) dNr'br¡. . onfome dl cdp rl,n \ ll de la Cdr,. el con.é'o puede de, rdr I
!rChite. elreúa
erá egulado en la Ley N" l?.798 sobre con¡rc1 de amas.'r6 Quien erá a ca.go
.dop',nn de medrda .o"rcr¡r\¿'
'ancione,econorkd.o¡,rore\mili'.'e\co|(rri. y co¡rol de l¿s amas y otrcs etementos sinilares +specinc¿dos en el anícrlo
¡c lasupervigiláncia
(b) Dar ptutéc.ión a la pobl¡ción t.de6raley.eselMinisleriodeDefens¿N¿ciónal.siendo14au¡oridadesejeuroÉs,confalons
0 ¡esoras.las Coi¡a¡dancjas de Guainición de l¡s Fueuas Annad¡s, Carabirercs y o¡ros erlicios
Dar protección a lapoblación se úaduce en tá nisión de preveniry reprjnir 1. del i ncüencia conúD
narlener el orden p¡iblico. que puede verse alte¡ado pó¡ los acros delictuosos. irdividnales o o.
lectvos, que lulnera¡ la úanqüilidád de la conunidad y causaó alúr¡ pública. con intención d. En geneúI. exisre
p¡ohibición de usar amas rl
¿rí.ulo 3" especiñca vanados ripos L:r. ex.epto
derconoer el pnncipio de auroridad y de g¡nntiza¡ la tranquilidad públi.¡ interior, repimiendo Ér t¿, F'
p /"i
Arn¿da.J Cdrab:neo\ re pedo de rualqúrer dma ) Dard la Pol., ra. Ce rdcmend r
actos que al¡eÉn ei órden púbtico, hacieúdo pelig¡ar el odenamie¡rojurídico gene¿l la exisknci¡
r .\.ronJlr.ra C'L il rc.per ro dc armó ¿Jromáu,a. li\ b16 J *mhuromd'. s \ gaf,
d¡ua.rLos. por
ej.mpló, larinógeóos. sir eúbargo. no existe excepción resp<to de amas especiales, tales como
quidicas, biológicas Y nuclea¡es.
La Fue¡za Pública, ,n¡egrada por Cdabin€.os y Policia de l¡ves¡igaciones, es la e¡cdgada &
¡esguardar a Ia población. de acuerdo.ón el inciso 2" del a¡tículo toi de Ia Cons¡itució!: La\ ¡¡ dla fab.icación y conerclalizaciór de más y de las jnralacio¡es neces&ias paÉ elló.
cuan¡o k
Fuerzas de O¡¡ien y Segu¡idad Pliblica esrád i.legradas sólo po¡ Caebinercs e Investigacio¡s nquie€ ¡utorización de laDirección Ceneral de Movilización Na.ional. organismo dependierF del
consdtüten la fuerza prjbii.a y exislen püa dar elica.ia al deÉcho, eaFn¡izar ei orde¡ pribtico
y la seguidad pública inlerio¡. en la forna que lo dererninen sus respeclivas leyes orgáni¿s
Abon bien, cienas armas las que no se mencionan en elariculo 30 deben se. i¡sc.nas a nombre
Ca¡abineros se inieg¡a¡á, adenás, con las Fue¡zas Arnadas e¡ la nisión de gara¡¡iza¡ et o¡der
de su poseedor o tenedor La au¡o¡idad lleva, paÉ el efecto, !n Regisrro Nacional. La inscipción
de la República.
'nstrtucion¿l ¿uro¡i¿a p!'a nanrener el ¿ma en el biei raíz d<lúádo como ¡esidencia, en el sirio de rrábajo o
t¡ t¡y O€ánica Conrnücional de CaEbjneros de Chile, N" 18.961, pubiic¡da en el Dia¡io Onci¡l iuga¡ que se pretende proleger. Pa¡a pofar amas fuefá de €ros lug!res se requiere ün perñiso que
el10dena@de 1990, presc¡ibe er su arículo t',i¡cis 1..que: C¿r¿binems d€ Chile es unaiis. düa coúo náxiúo un año y sólo áüroriza a pord ud ama. Esra aulorjzación tambiéi s júscibe
litución policial. récnicá y de ca¡ác¡er mililar, qüe inregn la fuera pública y eiisre para da¡ enc¿cú selnercionado Regisüo. Sin eñbargo, por Fsolüció¡ de l¿ Dirección ceneral de Reclutamie¡to
al Derecho; su fnalidad es ge.tizar y m¿n¡ene.el orden público y ¡a seguridad pública inlerior I ! Movilizoción de ld Fue¡zas Amadas k puede oto¡gar aurorización pM porta. dos amas, en el
todo el tritorio de la Rep¡lblicá y cümpklasdeñás funciones que leencooierda¡ tá Co.rnución ab de peMnas.juúdicás o naturales caliiicadas. Con lodo, erán excepuados de esl4 liniraciones
y la l€t. Se i¡re€rdá, además,con las Füe¿as Amadas en 1¡ misión de sddrizar elorder inri$ rs coleccon¡tas,cazadores o comerciantes au¡orizados.
cional de la Reglb¡i.a".
Los coleccionisras pleden man(ener sus a¡más declaúdas. con sus carácterÍsticas y es¡¿do origi
Po¡ su p¡ne. el Decre¡o Ley N' 2,1ó0 del Minis¡erio de Defensa, püblicádo en el Diano Oñci¿l d¡ na¡, pero deben ádoprar ciertas medidas de seguridad: los cazadores pueden jns¡jbir tas amas
24 de eúero de 1979. eslableció la Ley Orgánica de la Policía de Inverigácjo¡es de Chite,la cu¡t
defrue a está institución en su arriculo lo: Policía de Inlest¡g¿ciones de Chile es una Inrnuciór
Policial de cúácter prcfesional, técnico cientifr.o, integrá¡¡e de las Fueza5 de Orden, depeü
I d(€¡o
El ¿m, d¿l Min¡rno de thfensa Nacio¡,I, plbli.¡do e¡ el D¡Jio ofcill del l:l de ¡b¡it de 19r3. li¡a
N_
diente del Minis¡erio de Defensa N¿cjonal, cuyo pe¡enal esaú som€ddo a !¡ résimen jeÉrquid u r¿rro ¡ltuido, cuy, rlhiña modificac ión dara del 10 d. s.lriemb¡e det sño 2OO5 Es i úpd ¡nie lene¡ pE-¡re
nd
y dsciplindio eslriclo. Se li¡culará adninisrra¡ivanente con el ¡efe.ido Ministe.ió a través de h qüe. si¡ pqtr,.o de sñald qE en orile la m¡yor É8lahe¡ración de a' coftsrorde p.¡ rzones obvjas a tas
S ubsecÉt¡ria de lnvesr igác ior es".
¡ma d. tueso. acieú.r.nre se ha di.bdo ta L¡y Nc t9975 que modi6., 'n¿s el
có¡liso penat en natrir de Dso
y pone dmas, id.o¡polndo- a lÉvés de dicha l¿y u¡ ¡niculo 233 b[ nn.$. qu. ¿srabtec. -El que ponarc
'le
¿m6 onme o punade o Ecinros d¿ ¿rp.rdio d¿ bebidas alcobólicas qre d.ban .ónsümine en et nismo
A pann de este deber del Estádo. deriva todo lo ¡elendo a la Fguridad .iudádana y la prc¡ecciór d¿l
Nd sur¡ú la p€i¿ de pasidio menor en sD
Estado en el eje.cicio de ¡odos y cadá uno de ¡os de¡echos de tas pe.son¿s,,l Brádo h'niño o mulra de I a 4 UTM ÍCMl s¿nción se aptic¿rá , que
.tr {pe(i.trlos públics. m skbkcmhros de ¿n*ñ.nz¡ o en vías o ¿spacjos públi.s en á¡eas urbanas poráÉ
'" Pm adenrdse en ras Ela.ioms exis¡.nres enre sguridad idcr¡. s.guridád pública y orden públjco coilae Arña l¡¡gd dyos cañores haym sido mon¡dos:¿ms conas d¿ cDálqüjÚ..tibÉ ruromárica5:armas d¿ tad¡-
sDndád .iu'ladan¿. vi¿l. Ahun¡da OiÁntt, Pitdr: s¿eur¡d¿d
.n&d¿na: z,$¿tr¡a! p¿n an n/e,. Ntt.tú N¡nhl u, anEhDldtrAi ndÉjt.ms ó n,alqDjeramr ¡uroñric¡ ó *niau¡o
(S¡nti¿B..T.s¡ Ponriñcia UnNe'sidadC.!ólicad¿Chile.200t),pp ?3.t6 I @: .nef¡do! rabr.dc ebre l. base de gas¿s dñxi¡n{6, paml,¿dn$
l
Eldesatado aunento dc laÍn¡inalidade¡ las sociedades den4as. nrclusen las más desarcUad¡r oe la Lr.Écc,or ocl lr¡b..o.oLr¡l¿ir\.a .ionde.r\rr'o.renado.o-¡e|e.r'.
a lo la¡go del nrundo, ha he.ho a las autoüdades plan¡ease serianente la ¡aesidad de conbindu; ' ,' . .,.,,,, 'ro
,,- rp. d¡ rdú. o. or.Édo ap.rIde.ca.ul¿ d, lo p".i.ulae..e¡lo.ua.e eI'a
seie de sifeóas de ligilánciá rrádicionáles -tales como Ia exñencia de policíás, de cenros de ¡.-
I rl. ra oe ¡¡ rl ¡fJe.u o oe rl do¿r¿ro rF io¡¿do- e e\l:\o,
o d o ¿por e. FLr.oioSico. modc,'
-Eíe Servr.io ha Fñ.lado.en un¡ linea de junsprdencia admirisr¡ati!¡ u¡ifome, que la ley Éco¡ce
ro tJle.umoelr.odc.ándra\dp\igil¿q.ia.anro¿nLr,idJd.,orooulr¿\.cr'collF\)oF|¡( del eúpleado¡ de iñplenenrár mecanisnos de conrol de los aabajado€s fu¡dad! en 13
lusn. J-...".odplpiblilo.enqJe\e.perco e\uóo,8.qurpJedenpodr-,.{e¡T¡}o,tu h lacutr¡¿
.dcbjd¡ facuxad delempleadorde dnien] dnciphúrh ¡c¡lidad laboú¡va",peo tón el Espelo a
d¡da o con mator facilidad deli¡os o abusos Ello, de hecho, ha suc€didoi iDcluso,e¡ países con
!r bs dce.hos lubltnvos
públi.os qle ¡econoce la Con$nució¡ (didanenNo8273/315.de I95)
gmn desarollo consúucional en 1o.no a Ias libenades públicas. cono es el caso del Reino UDtd¡
''En una sociedad ¡an celosa de su intinid¿d como la brnánica. que h¿sra É resiste á poseer ce¡é
d. -pre.¡¿inenrc,sobF Ia ba* de la ide¿ recié¡ expuera. nueslrc l€gislador ha venido enerplicnarel
idenridad.la inrodDcción de sisremas de vigilarcia coó cámaras de relevisión a ñnales de los áift €rp€d¡l cquilibrio entF los de¡echos iundamcn¡alcs del tiabajado¡ ] el poder de mando del emplea
80 causó no p@a polémica Hoy, aunque los defensoes de l4 ljbetades civiles sigüen moshá¡do! dor.s¿n¡landoel nuelo texlodel afíctrlo 5' incko prinero q!e:
c- ctri¡o. k oul¡ k no detd de dd- L ei.ci"..l Grr¡ Hemdlo l ó\ ir¿géne .apraJ¿ po r.
¿ki:¡.¡a de lds Jo.Lhades 4u¿ tu tur te rcconace al enpleddor ¡iene cohlo lrnr¿ ¿l r¿lp¿tó a l¿s
F,¡
de €sas cánaras petuiriercn idenrificd al presuntó aulor de los arertados de Bnxton. Brick Laner
soho, Dalid Copeland, que ayer conpaÉció anre unjuez de sua¡di¿. L¿ !¡á du'l c!¡co minuhr ú,an¡í¿s onÍi¡uc¡onales de los ¡abaja¿o,¿t, ú especial, cuantla pü¿erar afe.¡dr la intitn¡,la¿,
ta\iLlaPiúdao ]a hanru de eías'
lo que rd Juelmdgriradoer le"lplo..¿f8o.,'-.dea.e.n¿ro)rr\dparentroo.one\plolonh
¡rerdo Pr pe||gú t,d¡ hlm.¡d"'. de.p"c. de q re el dUer¡.u nuqb c. cd¿o ) drA . ron ¡ -A parir dc este pEcepto C.nérico. que iñpofa el pleno Econocimienro l.gal de ios dcrechos
El hecho de anuncid o ¡o la iNtalación de ere tjpo de cámaús ranbién ha sido objelo nrDdame¡tales en el ámbno hboral, de¡ivado del princ¡pio de rinculación conritücional". según
de gñr
et cual las glrartias conrnücionales son plenane¡re exigibles en las Élaciones entE paniculaFs.
controlersi¿. Pa¡a algunos es ün rcquisito i¡dispensable, propio de la ceneza y seguridád j!ídi.¡
(debemos Mber qüe nuestÉs conduct¿s es!ín siendo nlnádas y qüe de ello podlan denva^e B. i¡cluidas las de c¿¡ácler labo¡al, el legislado. ha venido a Egnlár ¡ega¡rente algunas de las mani
t¿r¿cio¡es proPiás del citado poder d€ nando, como ocnre con h snuació¡ pÉv¡ta en el afiículo
Po¡sabilidades legales paÉ úoet.o9. Sin embdgo, pda oros $lamenle esle oé1odo es realn¿r¡
elicaz cuando ¡o existe rai ceñeza, ya que es müy cohúr que los deli.cüenbs y pe$onas expens
r54 del CódiCo dcl Trabajo. que senah 9w ¡o¿a hellid¿ de .Dnbol tólo podnj elec¡ua[e pot ,re
d¡.s idóneo¡ )'.ah.or¿an1¿s con la naturcl¿.o de ld rcloc¡óh laboral, en todo casa,yt aplicd.ióü
e¡ la comúión de divesos ilícnos sepo nuy bien eludir o conmúer¿r los er{tos de las cáqed
¿eb¿ú s¿t 8¿n¿td1, 8ank1i.¡1h¿ot¿ h nnpelenalda¿ d. lo tn¿di.¡d, para respek¡ la ¿isnkla.1 ¿el
de t¡lna.ión que les son conocidas(v.gr asalros a búcos, á liendas, cajeros aütomálicos,erc.).
La realidad es gue c¡da lez són nás las inrituciones.o sólo públicas, sino p¡ivadas las que oth¡
"De la lecrüra de la núeva ¡edacción del anículo 154 del Código del Trabajo, es posible reconaer
poi la inralación de esre úpo de cáúMs por razones de seguridadrr',lo que se anuncia. porh
dos ideas iundamentales: por üná pane,la explicitación del poder de conrrol de los rÉbajadóres pór
Prensa. pero no se especi6ca resp¿cto de hgares precisos en que esias ope¡a¡ ¡i cóno lo haen.ttr par¿ del empleador, cono una de l,s úanifesúciónes fnndanrenbles del poder juldico de úando,
verdad es que lared de ñlmáciones a lasque se somete Dn sujelo en elnundo modeño es,¡ayor&
la medida que e]índice de peli8rosidad óde clamor ciudad¿no sobre el¡á c€ce. ) por olrc l¡do,la linnación de dicha fa.nhad. ñedianre el.unplimienlo d€ cienos requ¡¡os.que
úercn por objero rlltiúo gaÉntizarla dignidad del rabajador y sus deEcbos fundame¡tales.
Aunque en nuefro país no se ha dado en roda la pofundidad n@esaria un debate acerca de la incl
''Dichos ¡equNiios so¡,según la popja jurúpn¡dencia adninnradva recogida hoy en el rxrolegal,
dencra consütucional de la inralación de cámdas po¡ roones de seeuridad, cua¡do nenos er¡kl
los sicuienles (dictamen N' 8273/335,de 1995):
E$a roricú ¿pareció e n e l d ia¡io e lp3ñol ¡¡ Mlndr, hrp t vw.el n trndo !s/ 1999/05/04/eciedad/04Nm63 h¡nr ''¿)L\ n¿tti.la¡ de rc\'is¡ónJ.antñl ¿¿ tat personas, de lts efec¡as pñ,¿,1ot a ¿e sus cas¡¡kros,
Consul(¿do en m¿o de 2003
01¡,,t.nar Ln tímite a lo prifacidd.l d¿ 1.6 persana!, debe nec.satianente iñ.otpo.art¿ en et ktt.)
_L¡s ladrFs y lc
+e 3Éñccn con los viaje¡os y conducbÉs d. 16 iutobuss nunicip¡les lo van a rns ml nnmnro qúe ld t¿t ¿thbtece para el.f¿tto, a¡o ¿!, R¿gtatnaro hterno d¿ Hi|i¿ne ! S¿etti¿ú¿
dificil. L¡ EmpÉsa Municipal de Trarspor.s (EMT) e¡ a inrald ün dispositivo, único en Europa, paú .o ñ ¡
¿! ]a úprcsa, .licta¿o ¿ñ .on¡arni.lad a la ler.
. ntend evitar las $¡ua.ior.s de .nsis qu¿ s¿ ptudu.en en ¿l i ¿nú d¿ los vehimlos La coopá¡ía de rúdra
les quieE col@¡r cámaús er hs linear de ¡utobu*r conrideñd¡s lonficrivas, lun¡tandralñ.ú l¡ 27 y l¡ li¡ ''b) las ln¿.lidas de rcr¡s¡ón ," coñ¡rot t¿b?n s¿r idóneas o los abj¿t¡r.s p¿,tesl¡dos. canto san et
h pnmem de ellas (Écore Ia Cas¡.ll.na) 6 fÉcu¿nrada por cde ras y 1a segunda. por persns que acüi.tr¡ tn¿nEnúfli¿nlo.t¿t orden, la hiai¿ne I la s¿|uri.td.t de la pelsona
.onpIr drcgas a los poblados .haboi¡ras ': Noti.ia ¡púecid¡ en el dia¡io 6pañol E¡ M,nlo, 17 d. sprieñba & I sus tabdj¿¿or¿s, n. debien,la
2002. en hnp,//**R sisorlir¿ .ortro(icias/no¡i.ias.!sp?id:¡72. corsulrado .n ¡rluo de 2o0li lj cend¿lid,il rnpona, actos it¿qtut¿s ¿ arbi¡.aúos porpaúe.¡¿1¿nlpl¿ado. teBún 1o señala ld Cohtt¡1u.ión ¿n i!
ha ,ncluido ¿n ld alud6 que corcede al nro¡ d.l úxi .r ñacn¡ de *gúnddd la pGibilidad de ir.orpors ¡ ke úúicu¡o 2A cono,par¿jehplo, ¡¿ selección ¿iscr¿cio@l.l¿ kt per¡ans a revitur a ta inptztn¿nt¿,
vehí.ulos videmámans que ¿vitr los áslrG qu. pad..c¡.on tÉ.uenci¡ eros p¡ofesional¿s El pkn s. Nú¡ .k t d¿ nt¿¿i.las ettrdñas ¿it1.oridrc¿ntet o ¡os olJje¡¡ws ya s¿ñd|¿dos
h.olcác¡ó¡ de mmpar¡s,qDe ro hr renido¿riro. y a l¡ ¡cnologia d¿ lealizrción por *éln. cPS' Nóú¡
aparecidá en el dirio vsle¡c$no ¿!r P¿v,liar. 7 ¡le junio d¿ 2002. en ibidem Lc 196 ó+e¡6 judi.i¿16 d, .)ú!r1e¿rAds,a,1¿tniit,nodeben¡eneruncdnl.1¿rprepolicial,iv¿stiga¡orioor¿pr¿sialrentea
h Comm idad de M adnd veriln incÉñ.r¡ada d. ñan¿ú s úr¡rci¡ | su seü¡id ¡d en los p¡óxi mos ne*s Un dr ttpu¿nos o pEs|htos h¿chos ilícnos.|¿nttu d¿ la ¿tn?'?s¿, ino m carácter púratfl¿n¡¿ p,"re,lir.
inregnl que el Cobieno reeional esá ultimandó. y al qúe h¿ Gnido .c.e$ ,4tc. prelé l¡ insekción d. Dr dr 1¿espnlonol¡.ado, si¿nda reqtisi¡o sin¿ qud kaú pdrd ta leEalrla¡ld¿ estas,tu¿i¿¿¡ ¿e r¿ri¡ión
de pantalld pan co¡¡ólú po¡ víd6 la *gu¡idrd de las sedes, además de otd medidas de .omúl de ac.s ] e
rern.ciótr del u$ de .$ensores, enft oras nedidad'r no¡cia apÍecida en el dú¡o .sp¡ñol ,44c, 29 de abi ¡r
\.óntot qu¿ sedn op¿rddas a trarés de un rt¿cahisnú o tnten.a de selecc¡ón,cu!¿¡ coro.t¿ríÍ¡.os
2002 ¿i ibidcn _ElrúneldeMdadeMolina,que¡nnáapantrdel¿pnm,vcúd.2003elpreodelaCsEi: jrl¿ah¿ütdles mn ¡a Lnir¿Ialidal1 y la despercanal i.lción ¿e tas rcús¡anes .
racon laN'II. *rÁ.Ipime¡ subre derelev¡ió. cerado de vigilanci¡ v.@
cámacs fr¡s coñt ldán lo que É rcs. es el ná! lafso d. €sFña den@ &rr
¡úc1eo ürbano. El Ayurtñi¿ o pÉv¿ que po¡ él p.sa¡án al dia :10¡00 vehiculoJ : nori.ir ap¡E.id¿ ei el diúr Po"ni¿r'!(.0! ¡p?tr16,odrt't-npre.rf.e.c,pd-. d""go,od.
español ¡/ PaÁ, l5 de sbnl de 200?. eñ ibideñ.
lc . ' a,.D-- , on i ,o1 ro. o ,!,/.¡r¿ r... csffttrro ¡ / Brs de ra rnfhrcrcmhd¡d 75
''D.e.re rndo.. pa'¿ i ¡a.oe\pe.,r¡ode L,.r.rer b.te\r,!rde \ o¡ ¡n.d.,¡ ad¿ 8¿,"n,/a e para pM ' ptu en l" vrd, ra.'old _s dc
g¡ d'ior .o1 ¿..eda ¿d¡ pdc rodo np.4 r.rno oe.o ¡,.ot dr,
c, ¡per. ra te !- .- ,¡ktoda o' oporr rid"ae\ qú" ¡
"bd ¿dor .
pno e
'1 ; ¡" dJimd" ¿ poñr a l". peho,d { rm Er * o'd c on" de,1,,ú pa,a erlo. detsndo lo.
a Debe esrar conremplado en el R€eknento inre¡no de O¡den.tigrene y SegDridad de PúPros r\ ñ* ros
la enpreh ;.ú,¡dóenrec¿dos¿
drcrado en confomidad á la ley.
, " d ¡, rp.o. )a (or'dg1do en l¿' ., 1. rlLc.óce\ rlrlida l07' porruglP.a
d' lÓ¡_. 8rec" de
b \dndraroqnodebc,ignrn!dr'¿viertancrd.\.hn,ad"tr..i¿o,taJor.\iT¡JJeLempF\d¡^ i']o'r",*,"*ló7¡\e.p¿ñolddelor8..rúdedl¿la.úlrrddr.¿p?¡\on.de,oo¿rpareen
,r.oiiioode úr ¡ .q!,ondentrode< '', ""n,¡,¡e a. o¡g-'¿-,ole(. e, r,óadé. o Árv,d"dP de lc \ida .ocial. cúlrJal. Pulir'.¿ y
'n¿ 'd¿d " 1""-r,. a . lo qc ;op,r " p¿," la pe,.nna oprd' e e el dpoñe .oc.dl . e. de.aml o pe\"¡¿l
\ \e Jebcl F.per¿- r¿, Cardr b\ dp tú rab¿ddore.. rn p.r. .d.o. én e.perrd. t¿ ¡ te..dcd
,,.,.p. t.t'ta¡ l¿r¿B,nalid,d\olLnr,¡a,".darr elab-ere¡ cdep¡"r'Pdr Peo ¡ambiPn
-,.
d . m dda dc lo¡ m.. o. ropudEndort,i.ren¿.¿reteri.,oa,"mdoir,r¿,d,
:,;,-.¡ , "bli"&ú' G 1". c,edade' de p-úÍir "l a ,..o " c la. ) h¿o, d", lo. canale' de
' "ntdéñ"::
impor a, et conro de .en ,úo. o.rc¿F. des,rndoo. at. ¡mbio de ,oo" d. to..,db.j"doE ao"t'uoot
b¿ño,' "n ld, pupr¿. de ¿....o o.at.dj ¿ tu. Lsf \ r.,pn .endt¿do5 . :o;; p,nr nrtion
rne deber socialy, desde luego esratal, *
dinge a elndque Porrazones dbitrarias e ilegliúa l¿s
(c) D¡r prcüeción á la famitia y prcpende. a su forr¿teimiento + \e"n impo rbrlúada. de oarrcro¡ . Por lo .ual. c kndo al8un. clae de mdginación 'e
^,¡d. ..-,..
Fe\elddoel .prdelsranrtk,omoo,B.¡r.mon.tLr¿t ,b\é.mrjore\te\relene.r¿bte,id¿\Do¡l- p",
-*" J cgrrra( ello no \ulneÉn¿ a Conrru.ror' rr lgn h úb rl in_
¿de.u¿. ion ¡.u\ re'eFnva. oq¡otogicq.. at ¡.,"do cone.panae obr¡r
".¡"j.,
ium¡lnieno aelos ae*res sociales haciá el individüo
D¿,a ,u cui.lado
F, F{ddo no ,oro r\gdarda t¡ r¿mil.a t.elnrrpio edebcrel",ro¡.rcorelúrdlo o \' i0. pre' qu /á l¿ unica tomá de loF¡dt en¿
)r, onn(urd¿. ¿ rrare. Je 5u. Dotrn a. d" eobFrno I td ler\ :4;üdd de oporunidade. 'e" a úa\e. de la cdL ¿!,on. puc. olo ¿nd a rodo lo. h"bi an,e. de la
l¿ciór.lnoque.ktrbren.deÉpromorer.upemanen.r¿tu,u.-."¡r.,u.""r,*¿"1r,,,1i,
¡ip':tti.a "n un misno punto oe partaa.
el n¡lcleo fundanental de la seiedad, es lógico exigir esle d€ber del Erado.
Este deber coresponde a toda ta¿cúvidad es(atal,seae¡ su función EtTibu¡al Consúuciodal aima la ¡elevancia de este precepio en Ios procesos electorales, aünque
leg¡lativa a mvés de leresqR ellos: El inciso 6nalaniculo señala cono üno de los deberes {und"nenláles
de este
ldp¡oreianyforrle/.an.conoen.úluncrcnadmrnhrralrra¿Iave.det"¿pticd-onde.aJeüh ¡ose agora en
Ia {ht Erado ¿segunr el deEcho de l¿s personás a palticipá. con i8u¿ldad de oporunidades en la
de e,pe,,h\c. qle dcba adopb ¡n .u mh,o¡ de en,k-, tar *;-idade, p,bt.:"..;
med dd.
cre¡as a t¡a!és de ia p.estació¡ de bjeres y servjciosi
li¡js nacioóal . Era noma es de valas prcyecciones. Perc sin dlda adquieE €sp{ial relevancia
Fro lanbién esa obligación pe;a sob¡e tod. ¿n los procesos elecroúles
y pleb¡cianos, ya que, a través de ellos. el pueblo ejerce la sobeE¡ía
órearojurisdiccio¡al y conkalor, puesto que elos ranbién son. obviame¡re, órganos pftcer sobre Id persond que esldán a cdgo de llevd ádelanle las
del Erado,¡ ú.ional, na.ifesrando su
(d) Promove. l¡ irt¿eración ¡.nónici de todG tos klom de ta n¡ciótr ¡n¡ciones básicas del Estado en p¡@uE de obtener su nnalidad prino¡diál: cont¡ibüir a cred la
londiciones sociales que pemila¡ a todos y cada lno de los in¡egFn¡es de la comunidád ¡acio¡al
E¡ eL ilr l¿ dr.mm'na\ ro¡ r
FIa(Dna s tá igu.ld¿d de der(ho¡ .on.agrdda en et incbo to, en. su mayor ¡ealización espiritual y ma¡e¡ial posible, co¡ pleóo ¡espeto ¿ los dercchos y sa.anríd que
grerdo ¿r | {ado que de.hotie
r$Lr(¿, d" ,nle8r¿cron. por é enpto.,a prcmo!ron d" .a edr, a rcr esra Consrirución e$blece
116,
lo q¡e h¡ qüedado espúi¿lúenre de minesro en los p¡olectos de
o r¿ ñqordÁrnbución det inAre\o. efoda cons¡itucional e¡ reciente trmitació¡,que ¿lude¡ ala panicipación de distiórás eniase¡ la
Esu derecho inaliemble de todas las pe^onas, ircluye¡dó a las minoí6. inreg.r y
fon¡r pane
del¿comrnidddnr.iondt.poriocuaetFs.ddodebepomoverJ\ettuporj,percrp¿cionderodG l) Artículo sguDdo¡ 16 emblem¡s n¿cion¡ls
ro. se,lore. t¿ lacró¡ en ló ,idj ecolómr.a. potrtr¿ \oci¿tr.utru¡atdetpd..
're
(e, asesünr él deKho de t¡s persons ¡ páricipar.on igü¡td¿d
it€ oporüD¡d¡d€s eú ta vid¡ emblems n¿cion¡16 la b¡nde¡¡ Dacion¡I, el 6cudo de ¡rms d€ l¡ Repúbli@ J el hinro
'Son
cons'i¡uciói,y debeD virrcula6e. ádemás, con Duer¡ap,opia nrane¡a de túbajar, d€ vivn ! de de.¡ re' r'dao eo de' 'l e. e.' Pl árru o ó0 del Decrr'o
p-ol! o oe' PJoel'on n" orJ
.." iesLe ".
l,r¿"lql'1"¡..r""¿eRegioenllreaor.der adrno énbrede l'r5a \,nounope,.o,a
rollarse polírica y socialme0te ' rs
""i
loaucpe¡ie'iolrco¡.iijlCorridver,.e al red¡"r¿r^.r".rr.uo.'ue.Lnolu,orurodet" "l " o. ¿. p"' o"* poo", d en puDlto ni er"ño d ea 1". eo'1cio. públi, o o P.r¡ul," l.
obFri\o. que L li a dp Cobipmo lL\o a la r. ra ., Inomenro o- aJ m,r el eobic..ro det pa -,. auorizauon '
i',¡.', r*.*t "" -*'pondÉnre
t"
fmd lo r¿lo e. pernanc n.. dp l. ia..ona.ioao cl rle," '. r".ronale imbolo' Fpre'endr\o' de l. ober.ora n¿, ror¿l ) ro e lcndo
^ -^,, to, en olerÁ
Al ¡especto, se dúcutió si en necesa¡o que dicha consagración consrnucional estableciera uran. ''ljrio rmc.n *.o del pueblo nr i' diL:duo ¡ slno pa,a tu.bL,re el .te,, h,o oe d*h" obe
eidez paú h Éfoúa de los enblemas nacionales. a objeto de darles una mayor posibilidad deD{
j"._ o"". og"oq*l'l.r \'18.ó0rde P¿rido Polfi,o p.offtiddPro adjudl r- ono
mdnea.idrd.ho."l"nnro.Fii¿la"i'e.qÉ5ol\r-qLe.rmcncrunel.aCon.l:luciorre,,¡h '1i-". r",' o p,t,io, q," pú'ú, "ru ¡le/a peneneren a'odo. ros chil(no.'
"uo
¡bretu"l e.on".imrer'oJc-.o..omoelemenro\de rxdadenrre.o.\hrleno..peroare.e1,,.Í¡ nacionales fueron estableci¿os Por normas diferc.tes en el tiempo v
Los sinbolos o eúblenas
a sus caúcGíric6 especifcas, debla ddse ñayor flexibilidad, por cuanro Io inporan& es su.¿
rácler ¡ep¡esentatilo y unifi cado..
{ poi la Lev N" 2.59?, del 12 de e¡ero de
,, L¡ banderá ta.ioral quedó njada deñnitivámente
A.i, .i e .t i rerr ¿gÉCú. qu,lir o reempi¿?¿ enblrmd. ra. ro1¿ e. reno J q rÉ In Lh-.r r ri. acuerdo a su arlículo l': LaBande¡a delaRepública de Chile seconPond¡á de los
t9l2.De
É'o n¿ con.L! (iont sri erbdrgo i e qu. rera nód rctu l¿ loma o. -,. re"r"^ a.
"|].. nl
materia de rangolegal. de ácue.do al añículo 63 N'ó, esrableciéndor pof la Constitución qúe ü
cotores azul ro¡quí, blancó y ro.io, coñbi¡ados del modo sisuiente: la ba¡der¿ se dividiú en
dos
de igüal aicbuú; la faia inferior se¡á rcjá y l¿ faja superio¡ se¡á ázDl en
fa¡s horizo¡tales
nateria de ley laquenodiñqüe lafomao ca¡acre¡ís¡icas de los enbleñas nacionalet , como seü. p¿rte innediala a la vaina, y blanca en los dos le¡cios de su vuelo, con unaestÉlla
su rercera
bt¡nca de cinco picos en el nedio del cuad¡o azul. El diámeiro de Ia esúella se¡á
igual ¡ la
Hacemos nues¡ú h apreciación del profesor Cea, en el sentido q¡e Iá bandera nacioó¡t, et escudo ¡l! úiúd de ün costado del cuádro azul Las proPorciones de labaider¡ son:en la váina,dos ter
añas y el hinno nácion¿l no son genéric¿nente emblenas, si¡o símbolos, o sea, sienos sensibts
coD los que la nación s idendñca. pües rep€senr¿n su pasado, presenre y futu¡o. Un emblehaB .
tra ley ¡adbién se reieÉ a otrcs dos síñbolos palrios no tecono.idos e¡ Ia Constitución: lá
por el conmrio,la rpresentación siñbólicá de la nación, significado que calza co¡ el pabelrór
vet barder¡ pÉsidenci¿lr¿r y lás esú¿pelas
escudo. pe¡o que no pdece coincidi¡ con el h,úno nacio¡ál ¡'
b) !l escudo de amas fue establecido po¡ el Decre¡o Supremo del 2ó de jüúio de 1932 El leme
Po¡ su cúácter de sinbolos de geneÉl identifrcación enúe los chilenos y sü pátria, en el úiculo u fuc fijado úedianre el Decrcto Suprcmo del 4 de sePtienbre de 1920'ar.
del escudo
inciso l" F es¡abhe qu€ lodo habitanle de la Repúbli.a debe respeto á Chiie y a sus embtens. u
qúe teo a op.'lo o vetdmel prolcr do ¿ un emb.eña nac rn¿l ün ado gue olend" a lodo.
". ú .: f¡t
chilenolar. Asi, la leg¡lación coúplenentá.ia sanciona penalnenre el ult¡aje, ofeNa o violación dc úictrro 3'd¿ la 14 N' 13.601 de Púidós Pollicos
los simbolos pa¡¡iosr':, con lo que se pretende elnár cualquier jntento de grupos o per$óas, enor . ¡ l.¡ pnmd¡ b¡nd.É chilena s crcó en tiemps de don José Migoel Carer¡, dun e la Plti¡ \¡Eja conraba de
de. a denig¡e los sinbolos nacioMlesFr: Coneten delito conrE el orden pllblico los que ulroj¡r¡¡ . hs I:¡ri¡s ho¡ió ales tC$les: blanca. aul y andilla DMde l, Parri¡ Nu.v. ¿ros colores lDeon EmPlaz¡
públicúenre la bande¡á, el escudo o el nomb¡e de l¿ pat¡ia..-. Las p¿rsonas que in urrán en esr¡! ¡rs po¡ ¿l blanco. ¿u ul y sjo El nuero disno, a pedido de dor Benado O'Higgins. r¿nia las iÍa i¡s hoizo.¡ak !
tn el sigu,ente o¡den: azul, bl,rco y rojo Esú ru¿ la banden de la tñnsición.
conductas podán sr sa.cionadas con lás penas de presidio, relegáción oexl¡añanienró menoÉs s
L¿ mtu¡l b¡¡den ¡acional *
adoptó el 13 de ebbE d¿ 1317, ¡añbiéi duú¡G l, Paria \¡eia, bajo el gobicño
sus gr¿dos medio a náxino,y si se ejecutarcn en ¡iempo de guem. serán sancionados con paidio. por Anto.io Arc6. nrind
Bem¡rdo O Hiseins. Fue concebida por el ninGtú Jos¡ lgn¡cio Zcn¡.ro y
¡eleeación o exmñanienb mayores en sü grado medio * ¡le
'1ú¿ñda
spatoL. ¡ui¡tue rlsDnos sosúenen que lue GEgo¡io d. Andi¿ y V¡Éla quien k dibüjó
El d..Éro qu. la oñci¡lizó ftr. 6rm¡do plr ¿1 mm6r@ de guera. corcnel Josá Isn¡cio Z€nr.ño. EsE dercio sólo
* ¡ore. elú¿n i¡s n'dnú6. pues el oigin¡l desapm.io.
por
ands ojti¿t¿:1¿ ta ca¡nih d? Ee"/ior ¡r¿ l¿ Ntr¿ú c,,ft¡¡.i¿n. *sió. N"43, p 2l Enep!b¿11óidela6rÉll¡soli¡¡ri¡*usópriblicaftnr..porprineÉve¿,¿ll2defebrercdelSl3,enlasol¿ñn¿
EI Atsldfu de l, Com¡iú Co¡ridyen¡e. Ennque Onúzar. hace rere@.i, ! ún mmorándnm que l! ,üih & de ¿ lrd¿p.r¡ten. ia y pri¡€r j uúñemo d¿ la b'¡d¿ra La ponó, ei era ceremonia, el . otunel Tc
I
Ele.. udo. ,. rom¡dn por un .qñpo Jr\'d'do en do. e n.|F.. a/ul v roJo qle en un roh¡"-
/o ¿¡üdr¿ al éalg' ñ reriro,io coton,r, dc ¡ I ile ) .t kmror.o de Ai ,. o: tF." rna e.ret;'" ."ño.¡aeCobiero.tuer"vir"rel¡"ú.r.,lei'Jeió.fnec".odede.ld"¡ió,JeDLelo
pl¿Lde.irruprnG,enel.enro.in.pri.d.en a.rp iúe.Io\ ^'1..,r* m.'",¡, po' ',o o do d.a po, ,F de.,1o S 'p,e-oque aic -elM,n, re.,odeilóreno, l
Ind gena o.re¡"-' -.,,;; * . ..^ *",d, eq er M¡ rro p*."ocq'e
dones, *Cúo don José ¡gnacio Zenle¡o. ;:;;, 'ei"r.ü¿'
l¡ forñ¡ de Estado de Chile
T.enp por Lmb'e I n plrmaje rricoror ¿,J, rqúr.btdno/roo.nmDotóoetaaurord¿d,ui_^ O Adculo t€rcero:
qre o,ieindiaren'e u.aba el P.p{denre oÉ t¿ RenLbtn ¿ cn et .orbFo. pó¡ .-*.,
nül ,mpaire a ld deF! ha., ie^o prop o ae nue. rc e-a v i¿ i/qurerda Lr ronoo,. a\e,_:";;.j s ut¡tario'
" ,El I!¡ádo .hil€ro
reprcsen Jr,'¡ de r' eJré. ñon'¿1a\ Cada anrm¿l tter, *U,. * .,r-a um .o'om m,jf
oror en la base. un enca¡acorado cruzado por ura cinra con etrem^ por ta tuzón o tafuqzot;* r4 ddin¡,IÉcion drl El¡do *rá lun.ionál ! lemitoriálñe¡re d€wntmli¿dá. o de\.on.er-
l4\,d¿.renric¿.dpH¡mnoN¿!ron¿t*hatranen1o.Decrero.supFmo.nJñeo.).482,1, ;d,.r su rs{ de conrormid¿d a lá ler'
'' '
|2dedeo.loJe laoo.r o.¿ 0.d"l .Idejuiode to80. ¡ 6orgÚos del E.lado p.omnverán el fortál(¡mie¡lo de lá Égion¿li¿ación del pa6 t e¡ daa-
ptorincia ] comunár del l er.fonon,cion¡l '.
\e debe .d\er dr-ulo ol \o o oe l¿ con.¡ ruc,un. ro. DecÉro. supremo\ d¡ a
que. por e. ;[oequil¡r¡'o ] $l¡dtrio enlre lái rceionA.
uni¡a.io Y regioDal
'¡¡Jo.deberr¡mo¿in'"do.aedr¿npuncle\.porhaber,e"..-o".'"r"".r"".got.p,t' C.t) ü¡ El¡do
A ere F.pe-¡ó. e' ¿.rual Cobremo de r hilp ú * como eñbtem¡ nd, ior¿t oñcr¡t et c" I d0 ¡. Chile se erablece como estado unitdio con uDa organización geográ-
(-hile.De¡o on rlrerdo \u lem.. o und e.pe.rede to8ocon tó., otor,dete.cudo pero.orDft' L¡ ioúa de Estado que liene :j
6.a d€ úodalidad
regional t,i
de pequeno\, Lddr¿oo\ Se"un¿lgJno.'0enoconnrú,rDUnLtr.,eato.imboto,o"ih^.
'o h¿ sido unil¡rio, salvo €lintenlo fedeElista que f¡acasó. por lo que
.d1.ionadó en el jn¡cú,o,¡84 del codrSode tr.rcr¡ Vr{r¿i,ineñdr8o nohmno"do; Chil¿-desde sü independencia.
este arí.ulo fue modiñcado supnmiendo el ulkaje poi la ky N. 18.3,12, del26 de kprier l¡ unidad rmtorial de los órg.nos del Es1ádo se ha manlenido como ¡a Dodalidad por enplear.loda ril
bre de 1984. Debe, pes a lo anrerjo., insjstne e. que, como r ha nenciomdo en el pámfo sz qúe esle nodo de góbemú es u¡a cosfunbre enmizada en nDerrc paij
drerio¡,la modincaciód de l$ emblenas racionales es a.lualmenie nateria de tey, de acued. visludbr¿ la i¡le¡ción del Coórnuye¡ter "...nó es exaclo que el Erado se adminislrá.á
EnAcras, se
a lo dispueslo en el N" 6 del artículó 60 de Ia Const,ruc¡ón Polfica y, por o¡sigüiente,,o pu.
ü) fofla fü¡cjo.al y ternonalmenle descedúalizada, en atención ¿ que, e¡ definniva, el Presidenre
de haceñ adninisrra¡ivanenre.
de la República co¡tinudá sie¡do el Adninisrador SupÉno de l¿ Nación, si¡ pérjui.io de que las
El Uso de los enblemas nacional€s se encuenrÉ regülado pan elcaso de las ceremo¡iás Dliblics I neio¡€s goceó de cie¡ta aütononÍa par¿ premove¡ s! desarouo"rr:. El oúisionado Alejmdro Silva
pro¡ocola¡es en su Especrivo Églde¡ro aprobado por et dsreto 537 de 2002 po¡ el Ministe¡io d; B¡s0ñá¡ acla¡a la verdadeñ intención, . . lo que se quieE es una des@n¡r¿lización adninistrativa
.n cl contxro de un Esudo unittuio y no s la protecre .le nanera de qüe s pued¿ liegar a concluir
Asi e¡ €l anlcuió ?,1. e¡ c¿so de Fallecimieóro de uná Pe6onatidad Exfinje¡a señala .Ia prcnto
que co¡ ella se pÉ¡ende la implan¡ación del Estado feder¿I. De narda enlonces qu€, al consagrar il
t¿ idú de que el Erado de Chi¡e es unilario, que esrá es¡ructurado en regiones y que se admi¡isrra
como se rccrba i¿ nolicia del falleciñienro del Jefe de Est¿do de un país cod et cual Chile narreM
desent¡alizadanente, ñ esrán vinculando coDcepros que,eó le¡dad, tanbién erán prcfüodme.te
teld, ione' drDlomárLa, J ,}
"n e eventoque*dpcldÉdueton¿!rJn¿tdohrral,.erdaam"dia¡; rcl¡cronados en el orden inrelectüal y doclrindio .
el Pabellón Nacio¡al en lá sede de cobiemó y el editjcio del Minisrenó de Releiones Ex¡e¡ioEs'
L¡ nodalidad regional se adoFó por los DecÉtos Leyes N" 573 y 574 de 19?4, que estab¡dierc¡ la
En el cas de F¿lleciDie¡¡o de ün Jefe de Misión Exhnjero er artícuto 80 erábl@e ..El .lía de ld
divisió. de Chile en doce resiones más un área netrcpolisda,que lüego se reemplazó por Resión
funerales, la BandeÉ Nacional se izdá a media asta en el Minisre.io de Relaciones E\tdiores.,
M.loFlitaná, quedando así t€ce rcgiones. Ahoú bien, coó el !i¡ de prcfundia el pr@es descer-
Tdbipn exrjel dFpo.r. role. k¡liador, el ¿nó 20O? fue¡on c¡eadas dos ¡uevas Égiones: la XMeSió¡ de los Ríos (ley 20.174)
tdj
l¿ De(lMr ron de Duelo Nacron.tn Dúeto On, r¿t"¡ el A¡,c, ro
l
82 senala "Si fallecierc ura alta personalidad chitena o ext¡anjeú deberá delemindk, en mériro dr r la xv ReSión de Arica y Parinacota (ley 20.175),!.
circunstancias esF.iales, si comsporde la DeclaÉción de Duelo Nacionál o Dueto O6ciar,. En.l PÍo ¿sn división ¡eritüial en Égio¡es ¡o riene por objeto cánbid la forma del Eslado, pues 16
aficulo83narerializaelusodelabande¡anacional:,ElDuetoNacioóatkestabtecene¡ian¡eú ioúas drtadd risu.n teniendo vjgeocia e¡ rodo el país y la div¡ió. de lajurisdicción. que pro
decrelo supremo del Minisrerio del Inrerior, que njaií el izanjento de la b¿n{len a media ara dunr
te el témino de t¡es días o más en la sede de cobiemo
t e¡ las ofrci¡N y ¡epariciones púbiicd,di
cono er las u¡idades de las Fuefza Amadas y Cambineros y la suspe.sión lanlo de los dctos cor¡
Tetu ñjadó p.r h Efoma inrodrcida por ra Ley N" 20¡50 d€ 2005, lnr;om e yá habia sido modiñc¿do por
El6.udocEdoporlséMigD.lCemenlst2iñctui.dostrá*senlafnUn¡eú-Fr$riebr,r_tür"lDd¡Á
de ls úniebl4, h luz) y Ia @, abajo, dria: alr .onsilio aúr e¡*. En t917, o Hj$ins e{abtee o¡rc esudr cü adas oli¡at ¡ de l¿ Coñisiói tt. Ei!./irr d¿ t¿ lf!¿v¿ Co¡Ír!.r¡j¡, *siór No 40, p 9.
licruye srrn.n¡s h parabn "übedad". En t 3l¡. bajo et gobiemo de don Joj: Joaqún pieb. e oncializó el dus
SiD pedutrio de la i¡ren.ión del legGl¿do¡ de polundizar ct p¡@$ desÉdÉtiz¡dor, la XV
@ru.l on el ln¿: "Po¡ le nár o l{ fuera" Esc teúa h¡:ido cnricado desile ur pi,nro de vis6 potfi.o a psfle Región adole.e de
1990i mns¡ldddo que e i¡lc iñca con úiduc¡s própias de sobiemd njli¡ús y no civjl6, y is gobi.n6 d.i,
0rD'o¡-,¿me)u\.duno¿,r-u1,.'n,'..rp'or{.ronatc)..Mronot!¿'e'o-'mph..a.p-f,,
0F o .bL,¡\tlearh¿rconnop.-d-n.t"er {n¿oo-\
c-oncenaciór ha¡ pftrendo .l u$ del :ínbolo pa¡¡io oniúendo era rm*. coño * cmnra er*luila. eÉ tr 4!E *nFn t. ou.'onddd"¿eJfpóde ,
t.1..':enél¡rrulo lrdé ¿.D'.pc! onr l',n.ionr¡lel¿.)20.t-5qree.Lbt-.equemF1m.or
r'ü Debft sobft cre Ém en D¿r¡¿r¿ Cril¿ año I N. I, Evisú qu¿ s encuenra en tnrmer hnDJ/wrtri¡r
p'ú6hile,rol -n ( \¡.'o1¡|| mj. nr¿le.hrmt. s.n¿roa¿ erm lon ri'u'd¿ por ró | \ r, i\\ RrB,o, ¡F
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qo r0-¡ hó.8
) oup no n.,F'ont6hrbrsn..\Jehx\"oTpd-n.u..eaad¡f.
soberm'!ch'1. cr/e¡r€e3 hht, snio consutrado e. ¡s6ro 2004
80 ,' ".,"".. ",
cxprub r/ ts.s: d. rx h$i,mrmri¿d 81
de ellas dilididas en dos€n vinud de cnteios,esta !ez. potrl acion¿let. Con anterioridad a la retor, "¡,p,
¡.p., o ¿. ld de cor.e"'-a.'on. e r¡ h¡ rdo ma" u,rl/dd. pue' no qrr" domrnio ¿ poder
ma i¡roducid¿ por la L¿y f¡ 20.050, h Corsúución hacía expresa mención al ntlúe.o de reSio¡es. .", o p..r".plo. o'.'."eao \e de\on'entrdn P*lnn¿lmenre a uare' dP l.' Ss'erdnd
loque incjde diÉctanente sobre lacantidad de senadorcs, no obrante,el ¡extovigente ha enregado i\1
j¡ñeri¡les Regionales.
l
la cÉación, supEsión y d€nóminació. de las nism¿s á uná ley orgánica constitucio¡¡I. Er consg
que en Chile no hay descenralizaciói ni desconcentr¡ción política nijudicial. El
cuencia, es posible que la conposrción del Senado laríe de crcúse nuelas Égiones. Clbe hace¡ no¡ar '
mco msládo del Écinlo del Congreso ¿ ValParaíso es sólo una deslocaliación física del edilicio
C¿) L¡ ¡dministración del Est¡do del Parl¡¡re¡to: hecho decor¿tivo de una
vohnlad regionalizadoÉ, pero care¡le de siSnilicado l
La adminirració¡ del Estádo srá detemi¡ada eó coúfomidad con la ley. Tambjén la Cons¡irriú¡
hacc uó ll¿ñado para que dicha adniristración sea descentralizada en Ió funcional y ¡eriroriato p¡d ro confundir los co¡ceplos de órganós descentalizados y desconcentrados, * señ¿lan las prin_
cu¿ndo menos, descoNenr¡da de euerdo al caso. cip¿les c a¡acteísticas de cada u no l
El ¡exro originál de la Conrnución de 1980 in luía el tém'no p/,p¿rd¿¡¿, que fue cónsiden& (¡l órganNd€s.enf¡liados
cono una ñúera de dd ál hgislador uó na¡gen de discÉcionalidad en cudro ¿ la lendencia d¿t peñnalidad jurídica de derecho p¡iblico; funciones- atibücion€s y padnonio prcPios.
centmljzadoú que el Conrnuyen¡e del año 80 pÉ¡endió da¡ a la Adúinismción del Es¡ado Po¡
ii
ello, se rcforúó €ft ¿ni.ulo 3'por medio de la Ley N" 19.097 de 1991, h que tuvo por objero e! :i) Sus i¡reg¡artesson elegidos o designados de un dodo previstoen D€¡ecbo y, en @asiones.con
rablecef un mandalo al leg¡lador. en cüanto a laorienlación que debe inspi¡dlo en la ó¡ganiació¡ u¡a gúó cantidad de fomalidailes, dado el gEdo d¿ aülonóúia de estos ó¡ganos.
leealde la ádnin¡¡ra.ión del Eslado. Co¡ esta inlención r
canbió el lexlo de la Consitución en$ iri) Régúen eráütanopropio, que jFplica una .ierla posibilidad de aüoregulacjón. denttó de sü
¿rticulo 3"porel siguierre, (...) r¿ld descenmliz¡da, o desco¡.entrad. en su caso,en confomidad
Lvl Siskm¡ de coó¡rcI propio, sin p€rjuicio de l¡ ¡ev¡ión de cieías decisiones o aduaciones por
los ó¡eaDos cent ales.
AhoÉ bien,la adni¡¡rúció¡ puede descentñlizarser55 o descóncent¡ase. Da la impÉsió¡ que h!
bienn sido esr¿blecidas cono alteróalivas, pero no es ast. La Constnución inpone al legishdd d ib) Órganos de@rcentradc
deber de b acer que la ¡dminirre 1ón sea descen¡ra lizada, perc reconoce q ue h ay . ier¿s áEas de .lh
T¡riendo una narunleza local . la ley r¿dica ed ellos elejercicio de deleminadas .onpetencias. peo
que,porsu prcpja ¡a¡ú¡leai no pueden ser sepandas de la ses¡ióD del podere.r.l, po¡ ejerplo.
el na¡ejo de las relaciores inrerneionales. De ere nodo. e¡ toda m¿¡eria gue no Éq¡ieá nd€
!r reuni los rasgos de ladescentralización.
nerse cenrralizada,siDo por su prcpiaesencia,debe descenl.alizáEe IaAdminis¡¡ación del EsÉdo. Ac16 Constirlcionales, el comisioDado SilvaBascunán p.ecisa los téminos concenración,des
Lr¡
$ncenración y descen¡ral jzación:
En el seno de Ia Coñ¡ión Corsdruyenre- se deb ió larg¿úenre acerca de los alcances de este ú
úcülo, concluténdose que era DUy imPoran¡e- para una corcoa aPlicació¡ del preceptó conslilu- ''Eúende por concenúación adninislmriva aquel s¡tena en €l .u¿l la ej€cució¡ de las leyes y la
cio¡¡l, esrablecer el modo en que se llevarí! a cabo, pues puede lenese un conceptó de lo quees.l dererminació¡ de los acros gue coftspo¡den al ejercicio de l¿s dhtinras áuloridades están enftga
i
Esrado unladoi pe¡o, io se erablece el modo de llevdlo a cabo,la deljnición de lo que es lslado das ¡ ó¡e¿nosque.fundam€nlálñente.so¡ d€signados y enovidos por la autoridad cenrúl,son res
unil¿rio no pod¡á seraPirada. pons¿bles anre ella, É snj€t¿n a 16 dtectivas precisas que les impare. En cañbio, s¿ñala que en
r! '_ElEúdom¡ano6onpa¡bleconun¡desen¡niz¡ciónqu..o¡c¿d,.ien,i¡dep€idemi¡¡lrcoledñid¡der
CeaEg.ñ¡.JoséLr¡:/adr¿r¿D¿,".roco¿rtu.i¿,¿/(cr¡dol.p. l30
u¡*.lin¿lcanz¡run¿¡urd¡omi.roul'FemrdoAadía.Ju!n:AAsr¿d.lhi¡¿ri.,¿1J¿d.r¿|)¿lEe¿d¿aul.¡ú.
'" El¡nicuro26dehr.JN'135 .oño que.crúa.ón p€(on¡lidádjurdr¡r
el ,¿o(Madrid. Edibn¡l Te.nos S.A. 1936).p 43
! somerido I la s'Frieil¡mia del pcsidenre o delninúreno re+€c¡ivo. dsriiSuléido* l¿ fun.ionald. hr'
cqF.g:i¡ J6é Lu6,I c,n¿,r¿ r¿)".¡o co,rü".¿n¿l (cihdó), p l30.
p .l/B,...d.|"h..-,|.j".r
I
82 83
]! desconce¡tdción adnin¡tati!¿ Ios ó€.¡os a los que se É,ier¿ el peeso ádminrsrariro rie¡ft 00o iL'. 20.'00\.lu ¡ierbrc de"{poNano erar eleerdo. po' u1"g,orI\e-éi
dergnacrónj en@ión ) Esponsabilidad anle la aürord¿d cenrat. p€ro dispon¿¡ de un ap¡c.i¡ble ",d¡r¿io d o á'¿aio\r. isc¡8o\ onpo'b'l'daddereélr.,o'.
- ."rr,o, d, e 1a J
e¡ado de autonomi¡ par¡ decidii en los p¡óbl€nas que surge¡ en l¿ admin¡ración, v2te decir. existe
.uarlo: la foma de Sobierno de Chile
indep€Ddc.cia en la soiución concr€ta de los probleñasj Fro.en ¡odo cáso.se trata de fünc¡ona¡os D) Ati.d¡o
que t'ene¡ un esr.nfo y Ealizan una volunúd ptupia del ó*afo cem¡al
Respecro a la descenrnlización adninisúarila expli.aque.en ella.la adrin$rDción se realia he ..Chite es ün¡ repúbl¡c¡ demooá¡ica'
dianre el erablcc¡nienro de órganos que no sólo ¡ienen aurononía en la conducción de los acror
sino qu€ deben obedecer. en aspec¡os esenciales. a la volunrad del seclor o crupo social sbre el c!¡r Ej et áriculo.ni¡ corlo.de la Constitución, perc €llo no e!i1a que sea lno de los que presenra¡ !¡
se p¡oyecta h acción adninist¡ativa.
Expresa que, en suDa. la €sencia del procesó de concenrnción o descon.entr¿ción ¿do¡- raon.rru.ion de la2r e{abc i¿o a F la toma de Cob.erno Je.hrl" cra r"pub
'¡ientras ro,o dpúocra La
epre\enc r\d Fl aon{ruJ.nre de loqn.or''.p'^ ñn\.4enré él'r'r2' él
nrsúa¡va 2punra. fundame¡¡alm€nte, al nanejo úás o nenos autónoúo de los disrinros órsanos
jeá.quicos de Ia función adn¡nislútiva, en el p¡oceso de desenralización É adviere un nEvo ,¡r¡ino epresenlativo, Porque se quelan in.luir elene.tos de ua democracia Fnidiec¡a.coDo el
factor. cual €s la volunúd aulónoña de los sobenados, que debe ser satisfech. por el organisno
cofespondienteaa.
La ehD¡ración fr¡¡l de esie lémino se debió a la considención del Coúisionado Güznán, en el
C3) Próoftión del forrále¡miento de l¡ regiorátizción J el dsrrclló equ¡r¿¡ivo y etidrüo eno de I! Con¡ióó Consrnuyente, quie¡ .onside¡aba que mante¡er h repreentarilidad del sis
rcna denocútico e¡a peligroso pues podí¡ pÉsta.se pa.a intep¡etacio¡es eróneás que llevtu¿n a
Si bien la mencjón ,
que el Est¡do de Chil€ rc divide en regjones fue etininada de es1e anicuto, .onsdera. a 16 au¡otidades como rundatdios de quienes los habtan elegido, lo cual limila¡ía no
luego de la .eforma del año 2005, el Consriruy€nte incorpoñ, como con¡nparid¿. el deber acdvo de
hbLene¡re el acciond de ellos pues no podrían Éalizú otn cosa que no fuem la volunlad popular.
los ó¡ganos del Esiado de promorer el foñaleciúienro d€ iá ¡egio¡alizeió¡ del país. .osa que no sienpre puede cumptise en orden a pronover el bie. común al cüal está adscrjto el
Sumado aello, sobÉ efas entidades rmbjén lecae la promoció¡ de un ¡lesdollo cqujtalivo y soli
daüo enrre las regio¡es, provincias y comunas del teÍitorio nacion¿I, todo lo cüal prct¿nde concre En opinió¡ del comisionado BerlelÉ¡, Chile es una República denoúáric¿. no sólo e¡ lo ari,
tú un cr4imienro dmónico dentro del páís. Lá ulitización de esros léminos pretende en¡iqueer t¡ neole a los Póde¡es Públicos, sióo e¡ cüanto a la sociedad roda, a la que se esrá d¡ndo nayor
rnletución enft estás unidades, Ecalcando el conprcniso el Esrado cn el proces de regionatia
! ión. onen.¿ndo en e re 5e¡r.do l¿ a., on dp ¡1, org"no.
lll est¡blecimiento, de este nodo. de un modelo qDe. al meóos furda.io¡¡lme¡re, se .onsidem como
Pa¡a el cunpliniento de este deber la Ley O¡gánica Constnucion¿l sobre Cobje¡no y scoidirecto nás que Ép¡esenl¿tvo, báce mónica la relació¡ eú¡É €src artículo 4" y el Ésro del
Adninist¡ación Regional efablece: clode h conn rucidn origir ¿l en lo.,gureÍe( *fl idoL
El Bobieúo interio¡ de la ¡egiód Éside en el inlendenre, represdrante natunl c inmediato det i) Cono se explica enseguida, la descnpció¡ gubemanental de lo que se considera como de-
P¡esidenle de Iá República en el Éúirono de s! juúdicción Sus faculrades y arribücio¡es denv4 ú@racia d¿d¿ a la Crmisión de Esrdios de lá Constitución, decididmenle .o coniguú !.a
tánlo de su calidád de inlende¡le cono de Ep¡ernra.te del P.esideD¡e. dendrácia cprese¡tativa en ¡é¡minos clási.os, sino una democÉcia r,i8¿¡¿r¡r,en Ia que los
fasgos deú@iáricos .ónliven co. otos clarameóte aulonlúios.
Adenás esi¿blece que de¡trc de cada proviicia exislirá lna cobemación a caBo de ur gob€mddoi
quien es nonb¡ado y reúovido librenente por el Presidenre de la República. Es¡e úldno es uó ór€¡,
no l.r¡onalmente desconcenmdo dei intendenle. Sus facülrades y aribució¡es de¡ilan ranto de$
calidad de eobetuádor co'¡o de aquellas que le sean delegadás por el l¡tendente.
En Ia ñod.lidad demcútics rcpresenúnva, Ios Eprsenbnres ,crúan en noñbre de h nación y sus acros riene¡
El Gobiemo Reeion¿I, el cual consiirujdo por el inrendeire y el conejo ¡eeional úene coúo
es1á
. m¡ma rueza que si hubrre scruado ¿l pu.blo. A su vez, el l)md,b qu. ¿ttos É.iben ¡l se¡ etegidos es un mn
objelivos pnncipales los conreúidos en el.nículo 13, qle e ¡eñeren pnncipálne¡re alitesarollo ddo d¿do po¡ la nación, siendo er eregido ur qr¿s.nture de ta nació. y ro d. Ios .lec6Es o .jDdádú6 que lo
social. cül¡ural y econónico de laregiód. d'erron en !n¿ cncu¡s¡iFióa derernina,la, lo .u¿l hme ore drcho n,rda¡o.s irevÉabte hara el rémino del
p.r odo po¡ el cu¡i el rcpErdanre fE elegido'. Nóluem alcaiá. HDñb€no: ¿/ w¿m ¿/¿'4¡á¡i.¿ (sa'iaso,
P¿n poder rc¡lizú sus funciones los sobiernos regiorales gozan de pesonalidad juridica de deÉ- Lo'tonciór Pdiopa. 1992, f ednió¡).p,1!.
cho público y tien.i par.inonio prcpio. _1,
denancia semididú peñir¿ .l pueblo ronr les d¿cisioncs polficas nás inpons'rs qD. áfec6i ¡l Esúdo
p.f m¿d'o del pl¿bisib o Efeénd[nj sie¡do las orÉs adop¡adar por ta ruroridades ¿je.urivas y teghta¡ivA ¿1.
Desraca dent¡o de las funciones del in.erde¡re coúo órsano ejecutivo delgobiemo resionát tacor
e'das por el pu¿blo, lc cu¿l¿s esár sondidos al .onrol peúan.nie det pmbto 3 rnvés de hs d¡rir¡as !éciicas
tendaen el anículo 24ler.a a)r FoDUld políricas de desarollo de la ¡egión , coúsiderándo 16 polí dd Prebis.no o ÉfÍ¿ndum" tdem,p.47
licas y planes conu¡ales¡especlivos,en amooia co¡ 16políli.s yplanes n¿cio¡ates. I 'op.rn.re r.-er,um., d¡.¡ to' ¡ n,r- - r g
El conejo Resional es ur ó$ano de ca¡ácter nomaliro, resolu¡ivo y 6s.alizador, esú encargado de "'pirrl ¿d"mo m'¡¡ .oa ".'.-¿ oú. m perdF td-r'.Éútlortepro¿nir ¡, e te rnd.r úo.,on..d¿.
or
hacerelecrila la pani.ipación de la ciudadania ¡egio.al. A demás desp!és de tá reiorna .o nsttucie '¡ ¡ h eub' d¿d-,homrndrm n{¿nr¿.déqle ongoÉd,¡r cn¡@qu. q...nso
DF nd o-. u rrd¡B4odetpFo
r¡ oobélcnk dér hd etoq'- ¡o \'cr,tbFr rcm.n.d n od. t¿. reux¿d". qu- te o o-Cs t, Co .r ¡ .,o,
I r 05iab,¿.rat¿.r,o'dpt. *,onl{!4ol.D. 2or
! A.ta: Ajri¿t¿t ¿. bco¡nhún a¿ Eerdios ¿¿ t¿Nue'ocút¡nteión, *sión N"23.p ,1
84 ., d"D" o' ,,u.,0. ro t ,.8. , . av C,p;r,,lo r r e*- a. r, rnui'r.lo"or'a"o $J
El arículo 50de lxConstnución pa¡ece esrabt€cer una<lobte füeore d. ejercicio de la soberanr" de eletiY¡dtd
apafán¡ose de l¡ unilcidad propia de los modelos rc¡resentatiros l¡i !í¡c¡Pio
r'b,(publi.¿1a 'one npord Fd evg" ka! rnd cn d" lo foFr"r
iit I q p Jo'a p!ru! ür¿ de auroridade.. que et ^,0-ro. 'e. ' ere...oF
.c,,e.,\. ince'a. e ,ltomdd,. \. p¿ d e ro. .e pere\c,on¡,
' ñlsi dven e de to80 ongrla n etu. protu{ .^ I", p1,,'o.n,¡, '^ r ,.. np .
pJrd. ¿li'i ¿.cderepÉen¡ olu.*r¿dor.noe.-ri\o - ": ,,, ¡, o"rrru rmte. r ler¡ic. penrnen'e. .l"Flq,ion!ier(
" o Reeionale. dc Dev-ollo. a e\¡..,. h oe d¡.¿tde o\.gn"do.: .,-. , l, .¡, ón de lo. ¡;Ld-d¿rc' r leg r md L. FLcior-\ ue aode, enrre gobe-dn e' r
el rombmmiento por el P¡esident€ <le h República de tos miembrcs de tos T bunates de Jusü' "u..
! a ".. se,,.r¿bd n'.oÉn.oefomu¿ ,orpor".r\.'
,.o1"¡ aos p,"ceainientos a..lección,uno di.ecro y o¡ro indi¡ecro.segú. se haga por eipuebto en
lo\rn.l,oo.r1dL.¿..cdre,o{r¿ii.tñenr.o".d.modrh.a.,one..on,r¡u.rof"te.ytesd¡. o por las cána¡as o conp¡oúisa.ios especi¿les designados por sufÉgio r:.
Do ren.rp . rtu. o" .tgur nodu.,LD)d.eenaSuna.rurmlt¿\dln\.genle,yer
; lf¡de pleb¡cito,
*p-'""":."^ Chilee¡ laelecc,ón populd delPresidente
s"ne'd dp ld aJn. du\ion en roao ¿ l¿ Fl¿. ion Bobr,nrn.e Cob"in¡do. \.fa tics¡a en de al República,de los dipurados, con-
y seDadores En lo ¡elátilo convie¡e Écódar que con ame¡iondad
a esros úlrimos,
;Li¿lcs. alcaldes
D.l) Sistena republicaro j trreiom¡ iffoducidápo¡la tly No20.050.de 26 de agósto de 2005, eiisti¿ un g¡upo de senado
La Repúbli.a inplica, en et ptaóo deIN fo¡nas de gobierno, u. grado más i¡tensó de ¡acion¡ti¿4 r¿..ül¡ ge¡eración nó corespondÍa a vora.ió¡ popula¡, sinó a desienación,los quc eEn Itamados
' r' n \ .c\pn .abi|J¡a e l¿ o@ani/aron ) err lrodelpoder potrr.o. t. peiu n dad.epub.rcar: ,aodrt¿s insti¡uc¡onales o d¿J¡A,¿¡¡rr. Asinnno. exisrhn aquellos coú caú.ter de rjtaljcios,
'
¿r.end" n; r l¿ pan'crpa!'on orÉspondie¡do esle cargo a tos ex Pr€sidenres de la República que bubieran gobemado. cuando
popu i¡ ,ber"o ) . ld iglald¿d a.
'r "
rcios.dürante eis anos h Náción.
De tr'a foma, el s¡rena repüblicano es et opuesto a lamonarquíauy se ca¡aderiz¡ por lós pri$i.
pios de la elecrilidad- la penodicidád y la Ésporsabilidad qüe alca¡za a lñ aütoridades que
*¡te; lb) Prir.ipio de Periodicidád
t.¡r aoioridades son eleeidás paa un periodo de tiempo dereminado y sóio se elieen de ñodo peF
oral,nopudiendo cederotánsniiir elc¿rgopaEel cualfueron elegidos. Sin enba¡eo. se úanrie
N h.onr¡,uid¿d delca¡Co, Énóvando las pssnas que 10 ejercen,l.
6lrnnuciótrelininadadelacoÑrihciónPolí¡icapoflallyN!20¡50.pEv1oadi.b¡fefomrsuEeDlaió¡r
c¡conr¿b¡ en et di:trlo t.¡ duración de los ca.gos no debe se¡ ni muy ldgá ni nuy brele, to p¡ime¡o puede dar lugar al
15
'' De' ¡buso l a la arbitranedad ) lo segundo. inpedi ria desenv ól !e¡ los p.i¡cipios y sisrer¡de gobiemo,
",,ro¿l ú.uo oor¡ron"..'onPo.ri!,!"&p.p,D,.¿drto8opl"\.o3tsRromd,nryLüm
rdrJv\o 00n Fn.dd, .n,¡p3r.dadh¡b" n'oqr,oo"¡>,á.ollo..,".¡p-,¡o p.,.1¡ ¡"i. J.pendieido del ca¡gorr5.
rnreeddd por rpr*nranks de l¿s orgániz¡.jon.s com¡nirarias de crÁ.¡er €dro¡ial y für.ion¡l de t,s acrili¡
r Al respecro, debeDos ¡ener presenre qüe,de acüerdo al arículo 25 de ta Constitución. et presidenle
des €re!¡nres denró de l¿ comuna, .on eic¿p.ión de aque os de nduútez.
sremrat o sirdi.¡t y de ta admitris. Repúblicarró durá cuaro años en su cargo, óo pudiendo ser Éelegido para el periódo sigui€n¡e.
de l¿
.ión prlb¡i.. Ere dí.ulo lue su$itoid¡ por h l}y de Reto¡ma con$irücional N¡ t 9.097, d¿ l2 de nov¡.nbc di
l99l . qu¿ ¡ su vez fü Énplaz¡do pü .t No 3 d.t .nndo úni.o de I' ky de Reloroa Conriru.ion¿t N. t 9J?6 $el caso de los dipurádos, concejales y alcaldes,eros gozán de u¡ ñandato de cuañ años.según
de lr d¿ ioyieBbÉ de t 997. .onraen los driculos 4? y 119 de la C.fla Fundlmenlal, pudiendo ser ¡eelegidos. Fi¡alúente,los
ó!L.sCo¡sejosR*ion¡lesdeD¿srolloer¡b¡nEt¡c¡onadoscorlos¡rícutosl0O,tor,tO2,r0.4. sr¡doÉs duran @ho años en sus cargos, pudiendo, asinisno, *¡ ¡@legidos. t renie¡do pÉsente
¿y15d¿h
co$úución Polnic¡ onem¡I. Eros arí:uts fúeron modificados por k ky de R¿rom! Conrtucio¡,t Nb 1909r. q!.lare¡olación se ¡ealiará por nitades cada cü¡tro años.Todo to an¡e¡ior e¡ .onfomidad con el
de l2 de rovieñbre de I99 t . De acDerdo ,l dicuto t0 t , an¡es de la Elolm tos co¡sejos Éeion¡les d¿ d.sml¡
añiculo 49 de Ia Constitución.
exutenres en cad¿ É!'ón *ían _pftsjdi'los po¡ et inienden¡e e inreg(dG p.r tos gob.ñadores de t6
orclin.i6
respetv¿s. por ür Fpr6enranb de cdr una de las inriiucion¿s & hs Fuezd Am¡das y de cmbi¡¿c o&
reg,)¡tr¡ornbrec¡'.dFg'¡tr\po.emD'o.de.pndom,o.o,.,o..o,s,,..o.ouo.".1p,:,
dos qü.Jeu¡. adivjd¡desenel áEa rrirori¡l dc l¡Esión".
6 De ..ueido :l oneinat ¿ni.Dto t03 de t. conritución poújc. de l93o:
..El
d.alde *¡á desien¡do úr.t coiEi0 L¡ ele.cotr.s deb€n desa@llrf*.n m clim¿ de tib¿nad (opinión, de infomacjón. dc Funión.de as.iació¡.
r¡ oé @vrlo f\p-. ro ¡p *" , , s ,.,1.j" .*.p.,-"i
'ri.
Prsidenr d. h República l,
d. ),dode el ciudad¡no sin reDornipresioRs pueda infolru* y enirt su voro
concienci¡,,Nogril,Ak¿
d¿signa.ión det ¡rcatde ei 4ucllas.onünas que la l¿y deremrn¿,( .),. Efe únÜ
I fu¡n: d¿ Sab¡.ntu ¿anodjlt¡.as tsrnriago. pani.ip.,l9?¡, p t;l
Li. r.r¡mb€no: R¿si,r¿n¿sp¿rri.rJ
r¡ lue sNiruido por etarí:ülo l0 d¿ Iaky de Re¡om¿ Corínucion¿l N! l9¡97.de t2 de novieúbÉ de l9r _l1ehs
ü obje¡ivc fundame ¡tes pe¿ la rlev¡ Corriruciór póliiic¡ de l¡ Repúbrica-, en Soro Klos, Edo?rdo
'"'E{¿ñdenaesebaÉgutadaeneldiculoT5itr.isdz!a,r.det'Corjitucióipotfi.¡o¡iein¡t.rndso@lr,r l FLrnm¿. GNúvo: S.,¡r,?i¿ .r¿l ¿1udti. ¿¿ ¿a¿dro adñuu!.a¡^ o, rotrñ¿r L r 975/t
domol...¡d6etr \p (Sanri.gó.
916 rrrriones
I rt',m mod 1,-,on @u.,ó l- u r,, a. ¡.,.-".-,,,,, Rey(ude DemhoPúbti.o.Ednorúr Ju¡idi.¡ dechite, t9?7),p r2.
\' otu d-t d¿oi! r ..".i" , - .i ,
",
Di!^iói juídj.ckgiskrña det Miinr¿fio secrc6ia cenemt de h pfsidenc\a: I
"oe.' R{onDh . -t'g-ndNo Leu DN¡ür¿ cor!¡u.i.dl ¿¿t
.ad¿ q¡e,pnpond.á l¿ mism¡cotu 'da,)/Ld mjnisrrcs y
( ñfrl$d.
t. cone de Apela.iones srán desisn.dd Fr :- . t t - - b, 2t R.- 13-.s,n,,.o D,. .ón rundro ré3..,n¿d-
el F6 ide¡ F de ra Rcpú blic¿, ¡ pmpue$ ¿r ¡dma de 1a Cone SupÉña / LG juses ,l¿ lerfts *rá¡ dessnados por il
l'rtsideire de la Repúbli.a a propuer¿ ¿i ror de la Cone de Ap€l¡cioré de jurisdn.j¡i srriv¡. s¡hNrrdxdepacdes,vi.e¡k:¿rr6.d¿De,¿.hop.tit¡..(Madnd,tnplerhEspañola,t9t3).p:167.
- \tfdú.Pabro(compilador):Pr¿ntariad¿D]¿rhacoú¡¡tudo¡dttcnnadr.Ediron¿lconars,19%).p.171 sot M¿ía de Predes. vicenr¿r ob .ir.,p 36ó
- _L¡
d€ñlr?turidica.leman¡.desde Je iiek,h. ¡punúdo.conDrasBodeñnnoio jnicj.l de la Repúbti.¿.Nr!
LJrE ts',de, Rrp,br. - Ftr D¡ d pvr¡l e¿ -¡p, n! pim, F
; dir -d¿ D "Dro q,e e. ,11Jh' ¿.cnt.rde. p )no D.o- ts.a rf(f,n.equ."
¿ ñnales delsiglo ps¡do.l¡ exre$¡ú detsunasio h¡ra hs..n¡ usrveMl. L onv.srú er
de hs monrquíar. !n, -F
eN!t.- idm,.¿ ¡sd. -n.r,dd¡.L,\d.F4om¡.o",",,;".t\"
moiaúetrólB¡io lon lnnc'oms n'uyd.limibd¡s. ha¡ ,"r!b/¡.¿,¡?.ro tas fo¡nas nónáNuicaJ. tder,p lrr ( ¡n¡ odF.oa o po,t¿t-. \.,norod-,bde,eo!oú:m.
oo
[f c-* a. o"-r" c-":,-.,.t. totu u i Áüsei¿ r.wnto M c_.p;.r" i, A.*" o. r" I"*.**l,al tJ I
(c) ts'r¡¡.ipio rsponsabilidad p
.,, ..o.r'.o o aurorid¿d le r npu'a un h¡ ho oc ro.o .ur¡ do " ,rrmr¡F oo un.uip,o
de me
Jurídicaneme.lA.espons¿bilidad es un cóncepro que pere¡ece al ánbi¡o subje¡ivo obliSacjon,r :;.r.f "o ,r oidedatrnii-do',reno,onn"iopr\r.Jddc \ J rt de" 1. ad- r .ro|
'
De
estoes,se reñere a una de las grándes.lases de deberes que pesatr rcbre las pesonas rr :.;",bi.'rdo¿l res¿rcjmienLopaúiñon¿ltleld¿ñ¿do
En efec¡o,la responsabilidad cons¡re en la oblieacióú que tiene un¡ persona de soponar unastu. ,., o, e,..p o. ia auro,io,,l oe por. rq no puedc "ooord la p,rmerr r"ard" que .e le ocLm pdd
elorden Pibltro..ino l3 qle mero\ dano p'odL,(" a lo..,uc.a¿nñ\'¡
ción. pof haber con¡roveridoel ordena,¡ie¡to juídico o de indeúnizar ün dañó, po. haber caus¡dr u¡, +, !-r
perjuicios a la peÁona o p¡opiedad de o1rc sujelo de derechorr¡
,.jñpo.¡¿n¡¿ señalarque,a rr¡!ésde Ia conside¡aciones tanto doc¡rim¡ias como ju¡isprudenciales
La responsabilid¡d es el reveDo de la autoridádr¡. La iúples¡a a los gobeúrantes es la b¡st l.trsodrt¡\e\demoorñ!¿.ore\leg"le.¿.e.doed_e.por-br|d¿de\rra,on,.¿.'rdl
dd ^.r.,.,
Estado de Derehó. t¡aducida en el ¡esp¿ro, p¡oleccióó y earaDlÍa de los derechos hunanos I¡; ;,rtkodp,,'alr'deenicio..eh¿en¿olc.do.re,.eneFel're,,t,le.L¡.,ncnam¿.ete\r..o
gobeman.es debeó erú eúeridos á1deÉcho, no hay Esbdo de Derecho cuando cl Cobieho yl¡ que ... o,ni. -t*. '., indemnr/¡do, e\i"qdo aclro¡e. d" l¿-go üempo J de e,""o' F.ul
^.- '
.un.on.rio.,".pon"ble..l-nerei,o.pladr-uludd^
Adninistnción no son jusrinc¿blesre. lt,..oi."l, a ¡ ev Ba.e( Gcnei¿te. a.
Laselecciones constituyen, en este senrido. ün contol ver¡ical del podd. los gobenados conrrolat
hacen elecdva la Ésponsábilidad de los góbemantesrsr.
." so$ Kro$ Edur¡ro: Ir D¿¡¿.ñ, Adtúnis¡a¡¡b Buy: lnda nt.n t¿t¿t Ptú\, p¡. d¿ r t¡ i¿i.i¿.tt t.c:¡^d.).e. 463
El P¡eside¡te de la República. máxima autoridád del Erado, Ésponde de süs actós, por lo tanlo, ¡o | -C¡mdo l¡ comisió¡ er.d8.d¡ de la rcdr.ión del proyecro sbre o4anización bási¿a de t¿ Adnin¡¡nción
k podría coñp.eder que orros órganos podiones noninadas y defi¡id¡s de ese Estade pudqft púbtL.a propusó la ,morpotuún de la disposi.iór quc porenmenr¿ p.rri. ¡ coniitun et r¡icub a2 de h rq
alegtu iresponsabilidad po¡ sus acros ! oúisiones a prctexto de suáütonomÍaw. N. t3 575 Ofs¡nica Conrnucional de Bdes ce¡eral.s d¿ ta admin¡r,ciór det Erado, no pr.hdió i¡rmdu.n
ú Ctr'te utr irjeto exú,njenz¡nÉ, sinó ,tue moryoúr al derecho pllbtlco .hileno et sisrero d¿ Es@rs¡bitidad
El hecho de que Chile ka un¿ República demoÚá¡ica. de confomidad a lo indicado q.l srÉ.oirÉc¡u,l del Erad! elabüado pd el de6bo sdminisrúrivo tnncés. p.i¡cip¡lme earavésd.l¡jü¡ispru
dtículo 4' de la Car¡¿ Fu¡daúenral. riene cono necesaria consecuencia que todos los süjeros q!. d.nch d¿r consejo de Estado, qu., ¿n opi¡ión de re ú,yon. de ld auroies. conrituye ta ftjof sotuciór lq¡adá
habnan en esa República son respo¡sables, y ¿l derecho oblisa a todos por ¡gual. sob€maDbsr lor.ldeÉ.ho.p3ra¡ssutrDnd.bidoeqtr¡ibrioenralos¿rechosdetspari.ulresytosjn¡.ftsesp'lbticós b
{l!oór ffanccsa, edoptada por v¡nós otros pai*s del siiema de d¿E.ho .omi¡enbt. es consjd.úbletunre ne¡or
qr s¡rem. arglc¡jótr y p.ú qüé decn del sis¡.m qúe hara ra fecha se venía urilizando eu Chite, adapbndo el
¿t
En consecuencia. lá responsabilidad se detu¡ca arendiendo al cúgo o función públic¡ en cuú. úí.ulo 2120 del Códi8o Civil y. hasra ma fdh¡ Éienre a la poúltg¿ción de ll Lcy de ¡a*s. üririzando la air.i.
ürj¡dód enre ¡dos de ¡ubndad y acr6 de gerió¡.
ejercicio se coúrae. En los actós de I¡ funciór de gobemar, cabe comete¡ trasgresión nerecedon dr
sanciones: la,esponsabilidad pohicá supone abuso en Ia utilizeión o Érencién del poder y Fos!
-S¿ prcplso en 6i ,lu.dó ñnalmenre. csnñn bdo et ssrn! fnncés de la epúsbilid¡d
eÉ enrónces. y eik
.óúÍrü¿l del Erado, en las dos frñ¿s que conrnDyen .t anícüjo 42: -t¡s órg.nos de la Adnin¡r¡.ión *rln
ga con la pnvación de es¡ai la responsabilidád ¿dninistntiva inpoña una vülnereión de p@e¡s ep.r$bres der d¿ño que .aü sen por falr a de *Rn io No obs¡nre, et Fsrado r.¡dld derecho a r.pe¡n .n .onrú
est¿¡u¡¡nos que puede causú daño a la Adninistnción o á los pafriculares y * sanciona de acuerdo &t tundo¡fjó quo hubiere inori,lo en f¿lr¿ pssnal, L! Edácción de h notu renciona mr onúcú va en
a las regulaciones ádúinist.ativas córespondientes;la Ésponsabilidad civil inplica lesión€¡elrs .d."ho.hlnolo\.d,.epo.r,rbd.r^.o.Ln¿p.ñ¡loo.to.q..s,..t ..*,
bilid¿d ¿rrÉconrÉ.lual del Erado E¡ fom erprcú, ya que ¿nGnomenre, si bien 1a "¡"t,.,po., se
inritocjóñ ¿s,ba, ¡o
únonio del Es¡ado o de los p¿nicuhres y se coriee. oblisando a indemniar p¡oporcioiada@rq
m.ncioiab, expesm¿nr. En efecro, el dículo 62 det D{ftro L¿y No r 239 de l9?5, Ily de Mün¡.iDatidad¿s.
y la respóúsabilidad penalentraña una infEcción punible de las nomas y É sanciona con h pny&
*iir,bá L: rsForsabitidad exraconraúal pued¿iá, priñir¿lmmrei paú indemizr tos perjli.ic qÉ
ció¡ de bienes juídicos en qüe co¡siste Iá pena. l¡
respo¡sabilidad, ento¡ces. puede Fr polÍrio sra' uno o nás usurios de ls *Ivicios ñunicipares, cu,ido erc no func¡or.n debiúdo h3crto. o to ha¿án
ju.ídica,yes¡a últiúa desdobhse en l¡s lerie¡tesciljl y pe¡al anresindicadas. n romJ c ,Fni..o qr eounr p'o* oa.- ," r"rn +
d¿r co¡apro de raha p€r$n¿1, ya que ¿l aricuto ól inciso .u¡ró obtigaba "+.-.i-''los
'"n , tc luncionaos a irdemrizm
A.r.en rue¡np¿Npúedenpe.egur.edeli.¿uroridaoe.l6F.pnnEbilidade.qrea.o¡rin.i.ú p¿rJu¡ds q¡e ocdron¿Er ñn sDs rdu¿¡oier dotosd o .ulpabl¿r., cono tu¿ *ñalado e! su oponünid¡d.
'r. conisiói pópu$, y 6f * ¡capró, qÉ .n ¿l ¡tub pnlr@ sobÉ norus eemf,l¿s ei¡¡en un dfcuto
$kbledüá.,i. m nodo gencÉl,lá efncncia d.t p¡jncjpio de le esr¡¡sabitidad ¡j.t Er¡do, dicDlo que
c.l) Respo¡sabilid¡d ciúl '1r
6 nfg¡tn nodo d¿bia enbndefs .onr¡dicrorio d.t ñencionado ¡n@riólmnre, sino qü. $rrri¡ et prin;.
pafn de los perjuicios qu€ causen.en el desnpeño de sus ca¡eos,los dislintosfu¡ckr ¡Lo qde por¿riomnre * .oncÉraba esbblec,érdose ¡s condiciores d" tu nlsma. ca* q,. .só, que
Se gene¡a a
¡¿ d¡do rugd a úucha conrusión en so aplice¡ón,.r Eilidad ruc ura c.**;¿". ".n"r,,¿. L co-¡;in.
en a *,.
¡d'os o aurondádes, *a po. culpa, dolo o ignóÉncia ineicüsable. a Fhooies d'v.r8enies ac¿ra de .óno enbrd.r ¿l sisrem de rcsponsabjlidad
qu. $ pnponia pra Chil..
¡rcú6 ra cxiskrcia de 6h disposicióD p.miriía en Dn fuim q"" r" 1"l,i.0".;, 1,"."i, *"prn
lda
m. pú el¿mpro. la rm¡ia d¿ h Esponsabitid¡d po¡ ;esgo. rambiér c-ao,:n al
con*¡o a" E r"ao tnnies y
od.,o-.F f¿ ¿'mLúbt.¿ ¿adT,'' ''.iónn rtñn¡.oláfio I4L¿yd. Be.úTea- tr 3AdL
rr r'!¡r' úe F sJo ooieSe, e I o- o' rib( dr tó3r ru,o $na dÍefn. ¿ con e p,ojrt..r"boÉdo
Sjrv¡ cimna, Eñnqu.:,{,¡,¡o,níd coñnrcional ) Étpontab¡rtlodlS¿nriáeo. Urire^id.¿ de Chil..lnlnlod
Cien.iaPolfti.r,Dúuñcro do rdbajo |l' 72.200)), p. 20
o.rñ.r .o Lr d3. !o4F¡hd6d-,r...emDFde ro3¡ r_, tuFro.a.kJedrd. rlr dfe..
-1\"
r!.. c r¡ ,ptr" i" de .ruto .oor mm,\..pehte.
dond. quedo uo.do romo d_
lá Admirris¡¡¡ción ilel Esrado- Ley N" 18 575. publicáda e¡ el Diaiio ohcial de 5 de di.iemb¡e de co¡slitdcion¡l
!_J) ResPonsabilidad
198ó, se drspóne: Los óryanos de la Adninisr¡ación sor reslonsables deldaño que causen po¡ talla
de servicio. No óbranre. el Esrado ¡endrá derecho a €perir en co¡t¡a d.l luncionrrio que hubier {". uá ao ,{i'"¡io' lo .iraDldu, rLenxoetrPofabl;ddDoiin"rrcl d'F"_r¿ pe,o.i
incürido en h faha pesonal" ll-.,oo. */o'-¡ Jad.ó,,úh,orél.rúnooneo,dhenremret¡', ¿b'e"r,d\" del o,oe
*^-¡ o'Fr{u. Jnd quc 5e rq¡ ra rn '1 a.qao de Dipulido. e F\rel\e en et
L¿ noma legal que i.icialnente adnnió h ¡espoDsabilidad por fal¡¡ de serlicio en Chile rue.l ",. "- - ' 1. É.pon'ab,lid¿de d"¿1"'3Lund¿,le
:".,^oo,l"t¿R"ptbli."crFrqJe\rF,.8u_rd.e,rr'É,
_,mp||,trelLngra\e"enado,onqlaCon'irL iór'1"(le\e
adículo 62 3 del Decre¡o Ley N" 1.289 del añó 1976 (antigua Ley O¡gánic¡ de Municipalidadet p,* po' .+*o.o"'' " "onq
'Lá responsabilidad extraco¡t¡aclual proc¿dcrá, prnrcipalnenle, para indemnüa¡ los perjüicios que ".
sufrán uno o nás usuarios de los seúicios úu¡icip¡les cua¡do esros no funcio¡en, debiendo hace¡
lo,olohaganenformadefcicDre.EIcárácreróbjetivodelarespons¡bitidadmunicipal,fundadoen de es¡e pr@edjmiento. podemos sñalú,en lineas Cener¿les. que sus características son las
Rdsp€do
el Decre¡o Ley N" L289, iue declarado. sin rodeos.en ün impo¡tame fallo de casa.ión p¡onunciado
porlaExcúa.CoñeSuprenael24denarzode198I.enla.aüs¿ MaÍa liradocon Municipalid¡¡l proced€ contracienas y dele¡minadas áurondades. cñ¿ladas en la Consüució¡,!. P¡es'd€n' $
¡'
r¿ de la Repúbli.a, MinisÚos, Geneales y Alnnantes de las FüezasAmadás, Má8islÉdos de
bsTibuiales SuPe¡io¡es de Justicia.
c.2) Responsbil¡dádpenal
,i) Sus causales de p¡cedencia son nuy es¡rictas t erá¡ conngüra&s por Ia comisión de nuy
Es aquella que asune rodá auroridad por los actos delictuosos, p¡evislos eñ el Có¡ieo PenalJ, o
leyes esFciáles, que coBerán en el ejercicio o con ocasión del desempeno de su ca¡so o funció¡ {aves condüctas.l¿ mayoía de etld deliclüáles, i¿les conó la malversación.la concusión,e1c.,
;ue imponai un alenládo dtr{to conrú l¿ Constir¡cióó, nucho nás
que una simple demostra'
ofrcial Es decn. pueden €ner Ésponsábilidad penál cono iuncjonrio y Éúbién cono paficultu,
dependiendo del ámbno denrro del cu¿l *
re¿lice elaclo pu¡ible. ción de ireptitud paú el cargo o falta de narejo Político.lo que cos¡eia, p¡obablemente, ün
voto de cens!ú en u¡ régimen pdlanenla¡io.
Al ¡esFcro, el Código Penal vigente. en el parágraio 4", del 'Iitulo III. del Lib¡o ll, lmla el renü
bajo el¡ítulo:D¿ /¿r ¿8r¿vi.r inJeti.ios pa'.frhc¡onaios p¡ibti.os d los.lerechos súrantilos pot ¡a iii) Lo que ¡ecae sobre l¿ ¡urondád, que en delinitiva es co¡siderada responsable de la acusación
Cr¡srt¡¿id,. Y por orÉ parre, el Títuló v del úisno Librc ¡drá de I¿s Üinaa sitnples ¿eliks\ constitucional. no sólo es l¿ desribción del caryo, sino üna sa¡cióD de inbabilidad apaÉjada
co,net¡.los pot e,npleddos públi.os en ¿l ¿eseklpño ¿e su c¿¡8¿, donde s
lipinc¿n delitos hles co¡ ella y un nuy prcb¿ble juzgamiento frente a los rribunáles dejuricia por lás 6gü.as con
coúo: nomb¡amienros ilegales. usurpació¡ de at¡ibuc io nes. prev dicac ión. nalle ¡s¿ción de cau.l¡hs pobadás a su respecto,que sean co Dslitutivas de deli lo o fuenle de Ésponsabilidad civil.
públicos. cohecho, emre oros.
La Cons¡íüción en el arlÍcllo 52 lelra c) a demás conlempla la denomlnada inlerp€láción pdla-
.3) Responsbilidadadninistr¡Íra nenreia Esla es ua facultad exclüsiva de la Cáma.a de Diputádos pd
cumpln con sü fürción de
frscaliaciórde los ¿ctos de eobierno.
Lá respo¡sabilid¿d ¿dninist¡ativa es áquella que laAdministúción eiige inlernanente a los tu¡cio
nrios, coó el propósiro de conse8üú el rcspeto a Ia o€arización jerárquica, el manle¡imie¡lo deh Esie procediúienio a grodes nsgos se cdac¡enza por:
disciplina y eldesarollo eiciente de las ¡are4 encome¡dadas. Po¡ ello, fundamentaldedte, lo qE
se persigue de la áuroridád es lá falta de sericio.
t A pe¡ició¡ de a lo nenos dos quinlos de los dipüt¡dos en ejercicio se foman conisiodes espe
ciales invesrigadoras cuyo objero es Éunn i¡fomación sobE delerninádo aclos de Cobierno.
La Éspons¿bilidad adninisl.diva es t¡atada e¡ el Tftllo v del Es¡álu¡o Administ¡ativorsr. s0 ii) A pe¡ición de un le.cio de los niembros de las comisiones pueden despachd cn¿ciones a Mi
a¡rículo ll9 sñala que'el enpleado que infri¡gie¡e sus obligáciones o deberes funcionarios pod¡á nhtrcs de Erádo. funciondios de la Adninistúciór. pesoral de las eúpresas del Esrado y de
ser objeto de anoraciones de dené.ito en sü hoja de lida ode medidas discipuna¡ias. l¡s furcio¡&
aqleilas enp¡esas en qle el Eslado lenga paÍicipación mayornaria.
nos incuúrán er ¡esponsabilidad adnj¡¡.¡atjla cuando l¡ iniiacción a sus debe¡es y obligacioi4
fuere suseptible de la aplicación de ha nedida disciplinafia, l¿ que deberá ser acreditada medianrc La pesoúás cnadas tienen obligación de coúpúece¡ y enrÉgar anrecedeótes e i¡formación
invesiisación suda¡ia o sunario adni¡is¡r¿tivo .
r¡) Los Ministros de Estado solo podrán ser.¡Édos hara fts veces por la misma coDisión inves-
Adeñás. si la infrácción adminisrráriv¿ se¡en una si$ación j¡justa süfrida por una vicdna, el
funcjo¡a¡io se¡¡,e¡ lo pe*onal, .ililnente EspoNabler perc, al misDo tiempo. s genera una res
tigado¡a, á no ser que r
aprueben más citaciones por l¿ nayoía absólut¿ de los nienb¡os de
ponsabilidad exraconr¡acrual por pa¡¡e del Es¡ado Que d Estado tenga que responde¡ por l¡ culP¡
de su funcionario, sigüe la lógica deldelechocomún en el orde¡ de lener que responde¡ óo sólo de Es iñpo¡tarte lá distinció¡ ent.e Iá acusación confirücional y l¿ inte¡pelación parl¿nentdia. siendo
sus propios actosi sinolambién de ot¡os sujetos queerén a nuestro cuidado o 8lardia o bajo ¡usm h p¡ir,en un tuecan¡mo pa¡a Éspóns¡biliza¡ a cieras ¡ulondades, de co¡ductas en su m¿yo¡ía
dehcluales, nienlras que la segunda es u¡ úeanisno par¿ ¡ecopilar anrecede.res e infomaciór, y
es envútud de este objeb que c cia a cieras pe onas Elacioóadas con el ácro de gobieno que la
conisiói invesdgadon se eócarga de nsali2¿r
vid. aaba.jo de ACu¿d. Al.jmdra. Resporsbiltd¡d d¿l Erado por talk de sedicio e' b@trwwderchotrdP
De la interpelación ¡ealizada pueden co¡oceAe Ésponsabilidades pa¡a la pesona cnada.
cl^itt¿puúclrespdel-¿$¡do PDF.. sirio consulr¡do ei ¡goro de 200.1, el cual ha re¡ido a la vx¡r el dícdo &
don Jo€e López saro MsrG pDbricada er h R! ¿¿ D¿t¿.ha, J!,¡q¡d¿,.i,. año 1997. Tono xClY p rl
Er .re ftbrjo se hace Dna complera rcferencia de ^t¿
la jr¡pruden.ia ch,l¿ra sobÉ el rem:
lly N" l3 334. publi.ada¿nelDirro OiicBl ei 2:l de \eprÉmbre de 1939. r¡conrituoónPoriric¡d¿ r930 L:rfmiración.carsl¿s.efedosy.s6deru
sotoxrGs.EdDedo:IlD¿r..á,,l.nnnútatioBuntFnhdun¿ú¿t¿sPtr¡.ip¡ot]¿Jui<íi.id¿dknzdol,p.!3 soón co¡trituc,o¡¿I, de acuedo ¡l impeno de di.h¡ nomdlva. fáraradG e¡ el To,no III de ll pÉñe obn
9{i cuÁode DeÉ.hocox,i,rcún¡r.romo rr r;,sr¿ v¡,,,., ,' c¡piiur. r, Brs de ra ¡É,i{rúúr'&d 91
tmporauna ¿uto¡idad iuerte al seúicio de los más débiles: el gobierDo au¡orilario debe respaldm¿ ."¿u".,elaon.iurenre.omp"nhel.ri¡.Írod"l¿toresuPrem. l.qre"ndn.de'r' er¡en "
;-., l, ¡e.o ^ a rcmo ¡ \rer¿ oe sób,eno q'epeF etr" de ld .onrn,d¡d ool ri a
quienes más apoyó y áyüda necesilan, porqüe se encuenkan desvaiidosBr. '" 'omo
ado,. Jeb( er."¡dP6^,onrore dl o
l,,t,,"o.,n-p,o'o"...'-'¡,nolohadenn'do"
' qu" e' el r\Leñ¡ en 9Je .l gobre no em,nd dcl
(b) Irteg¡adórar La nuevs institucionalidad debe estruciuú.* de modo que leúna y agrupe a rod6
"..¡. or k ¡. l, .:en.¡ ¿e. DeÉ.ho Plblno d.
loschileDosen toño a v¿lores y principios qüe se consideran univ.rsalFen¡e !álidos pda la p¡üj¡ Lii"." *, ¡".-. ro. c;uo-d"no quc rordn,a omún,o¿d oordr a n ró,úr' peo. pu" r"
';erpodden¿mbadel¡kblo.¿lmeno'arqu,ene..Ph"br¿f errrdo leg r'ñamenre ¡1.¡
Es necesado-conóto señalael Objetilo Nacional de Gobie¡no de Chile,qle los problenáJ¡a... "do a
e\re . l¿ o,feren\,a u Jaa.ia de ld demo. ra'ia',i B"a'n t
nales pued¡r resolverk por enciña de inre¡eses de grupos que se opone¡ó al bienconún-rq.
l.trnúr,o el rple en a.dn d. "r r t¿
La denocúcia no debe justilice la pusna o separación social, sino colabora. a la Dnidad úcio¡at ! ,-.,.'". " + temmo , ta .rc. (on! rk en que no .iPTpre .u e er, r ro .r Ladu.'a "r' el biel Je h
-deñ rob-.te!er lo\ g-andc. obie|l,o nacron¿1e..pdaqJeDór"f,rmade1".leCÍrma.arre.Cq oa.. p*.'o q* .,e.ro. objeli\o. que r PP?n,l'i h' '¡.' eJ"haa ¡ueren e¡ e renrdo
ciaser oaos aspectos Dás ctcu¡ s¡anciales. ios sucesivos gobie¡nos tense en elfrtu@ la co¡ü¡ri ún
^.ara
"r",los irtreses y ann con los deÉchos de pañe de sus niembros
L¡ deDo(ácia qüe se vile en el siglo xxl e¡ Chile ba.jo el alero de la Constitu.ión de 1980 ras sus
rnfom. de l¡ comisión de EntrdiósdelaNuevaConrnuciór,pt.14 23.
¡lmetusas refomas, sin dudá, inpora paricipación socjal y pohica;Fspeto esúido delEstado de
r¡Echo: uD gún desarollo de las ga¡anlías y de lás heramienras paÉ ñaterializarlas; ide¿ clara de
Erázu¡¿.Mlximili,tro Ob.cf.,p 39
h'('ronur .epdocroodprrn!roi"..plja'.:n'oJ rocrdn!r¿.
La ü¡id¡d reioial srá posible, resltmdo los valores pdrisi difundi¿¡do ls alcan es cuxumtes pnpios r r ¡ glnos de esios aspeclos se han cónsolidadó en ñayo. ñedida,en estos años y olros no. Io cual
vqi'd, s¡m¡ d¿l de ,urúrono: d¿s*caMo las rd¡iciones hÉróri.as y er respe¡o po¡ to simbotos qE rcpÉsds iSnihca que aún exista nucho debare fÉnre a Ias refomas pendien¡es a la Cafa de 1980. pero es
drenre. de op'n on _ EnldAcras de Iaconisión consrirüyenre, se señalaqué significa gue la soben¡ía sea eje.cida por
Asi. el nodelo erablecido por la Constitución de t980 es muy simil¡¡ al esráblecldo en t¡
Conr¡ución española de l93l: l¡
unidad de la Nación espánola se conrnüye en Esrado Mi¿tI -En ere prec€pio *
debe precisar qui€n, denro de ra col4tividad nacional. rie¡e
la sb.mnia, en
demo, i. rco Jc Dee\ho..u)o. p.dere. eñonan oetpuebto e.p¿,ioten etque F.,de L ob"rd, n; cl sentido de cuál es la votun¡ad que decide la marcha del po¡ter (_..) En nuer¡á sociedad
Dolti.a.
cional. Es¡aünidad se tradu.e asi e¡ una organización el Er¡do pa¡a ¡odo elrenibrio naciónal. pen qu,¿n deñne su €l6n conún,€s el puebto (''.) euiee decr que;l iiene
orienra.ión esercial hacia
ros órganos generales del Es¡ado óo ejercen lá ¡oralidad del poder público, po¡que la Coósúució! q.c e\pre a|nd volú¡ dd qLe de emine l. (cion d.lpode' e.l¿¡alr.., t ctecromdoe,\aDalce
p¡evé co¡ areglo a una dis¡ribución veflical de poderes,ta panjcip¡ción en etejercicio delpodqd! ¡mur¿r,ndd..¡.ónpdmoriendetmder nedrdnF ta ¡te,.,one.. en el, aq que la con r-o.
enddades teirnorjales de distinro rango rú. iráñe de e r io¡e.. medidnre.o¡'Ltu. pn to.cd.o. en que.egün ta.drd lund¿m.nrat..one)mn
.. e'ec!io1 | | , or \útr,. medrank 'a detega,,ol pemdnenre ,lu. hdr de
orn. Y cn , u,aro no
eiJ
$be¡¡niaenlasantoridadesquelaConrnu.iónerablece .*
Elcomisiorado Cuzmán adliene que el d¿bale sob¡e la soberanía naclo¡al,la
Pu¿de dec4e que ¡i co¡f1tu iór dc
1930, en su pnmera fomul'.ión. sisue et espíilu del idear pon¡lhfo (1ü
soberaúía DoDUlar
h¿ perdido júporanciá. inchsile denft del derecho poliri*, *"ó" d. q*
Jurú Nrciotr.ide Gobie¡oo: Obj¿rM Na.¡onl d¿t Gobi¿n. d¿ Ch¡ts,1975, p. 9) es bDs;a.Eú sóli&, d.n jido p¿¡nlada cono üna cuálidad del Esúdo cuyo eje¡cicio -
l" -b;;;;;
b6es pm que ¡.renooenf la deno.Éci¡ s manifiere plenaneúe .r la vida .aciotrll. El modelo de@áo
de nu¿sra consnu.ió¡ comenzó deinirivanenre . pncricrM en plennud, ¡ ñnes de ta d6adá de los BO por eL ¡nablecidas en la Consúución. Expone que, básicmenle, .sta cuari¿a¿ ¡er
--p"t" ,
t". uom.ia"a. *r.tuf"i
tst"¿o .onslsie en
pEd. dec'6e qu. ls rños mrenorcs del Sobiemo niliúr fuerci la.rcanació¡ d¿l jd.at ponali,¡o al cütñ que las normas dicladas por l¿ aüroridad esta¡at no deriván
s, ru-^
a",i"e"i"
"urig"r-i"
n¡juridica superio.. e0 et orde¡ del derecho posnivo y, al mis-o ¡iempo. no esrá¡ $d¡din;;;" "*
P¡ra Ia kadición ronándc¿ ¿lenan¡. la na.ión rri¡ et ¿sp¿.io conún desaroltado Fr sus habiirnrs..d ú: ¡ mng.n. norm. !trrior
en el !"n po de, ni,mo de,e. hó po. rro. ,ino que en¿n .ubo_din.ddj
mxna reneua, corumbÉrj reencias, radicior.s. h¡ro¡ia, có¡tomando.on ródo e o úa comu,idad ds iú. a
rJ\ noha\ del derecho narural
re* ! y aspmcioEs Lr seg unda inrerpE¡¡. ión. poreio¡ r la Revoruc iód Fdncna, sería la de Nación Er¡do, 6
decr, una i¡recsada det coic.pio iii.i.l. nrúada por t, adsriFión a ü inshnenro Doúno $. Rrúo@, sin embargo. que, sienpÉ se ha r.¡t.do .le de¡em,n¿r en que
'¡Grpnk'ón sujero o rirulú ¡esjde la
F'o' ! d.e¡ po .."mDto.o"., b -dr f,a.'o' r r.".".q." e1stob,n¿ 4'odo. ro! d;{ Lr ¡ú iobenri4 socnlmdte", ono lo expresa la Conritución de rrr5. E
incltr'dos canacos..o os, brcbnes, v¿s.s e indio! de Cudyana..o@.r so riempo lo fu.ron''d¡dho.
los ahon ¿J3¿lir6 qpE!ón ;",";;;;;;; i;
oindochinos Ls rd.e¡¡ cuerióD, e¡ .uái¡o al u$ del concepro n¡ció'r. .s h denvad¿ de sü signlticado Et¡!ú I la nació¡",que considera nás ampli¿ y prórunda q," -"t p""¡1"",p"".r"
roresponde _ c,.lt"
conjü¡o de vorurrades. Según era reÍs. tan..iónes l¿ volu¡rad de vivnju¡G y levar ¡ ¡émino unos obÉrir6. a un cuerpo moral basDnre nr¡ ex¡e¡so que et cueAo etecro¡. """-ii"
ada' o¡.i¿|¿: ¿¿ ¡d coñh¡óh d¿ Enr¿o5 ¡r¿ /¿ N¡r¿u a¿,J¿r!.rr, s.5ión N! tB. p t4.
Toúás y vellente. FÍncEco: r auio.omr¿ etr Ies CoÑnuciones de t93l v t9?8.ei AAW n!,r
Sobe¡.nia _,rehsi¡feneirós,Aq¡ili¡o:"Sob.rlriay¿ubnomi,run5corsideñ.ió¡histó¡j.¡,,.nideh.pp.36y37.
nan¡¿ J :ab.raría. Und úns¡¿.t¿.¡á¡ ¡¡¡rri.¿ (Madrid, M¡rci¡l Pons Edicion.s JuÍdicas v Social¿s. s. A .
^tlr: t)fc¡a|.s d¿ t¿ can^ú a¿ Es¿dr¿r ¡r¿ l¿ Nasy¿ co,rtu r¿". ssión No43, p 6
94 c"". ¡. o" -¡. c-"-.-nar. bmo r / ¡'!¿/¿ vr?,¿¿ c"pi
"ro
rr r*. a. r. r,",i
""ro*ria,a !J
Se Esuelre colocar en el an¡ep¡oyecro que la sobera¡ia ¡eside ese¡.ialne¡te ei la Nación"ro,. r.uo.o(ed"n i¿ er'_4 .!dd ro o" manoJür,J rroE"be,r.r'e. 1dre.
[¡ '"".rrr4.p¡¿enirn
fó¡mula des.¡n¿ dene .ieíDs efecros que jesullaútil deracarl ,¡.,o.rpr-n'"o*¡.1¿.coTJidad- irr".n,cdia..que . ormándarúo5.,omo.o .r"
¡) Quien conreraúenre ejerce la sobe¡ania es una fr¿cción del pueblo, el cu€rpo elecloral. Pueü l)",,..,..',." t.""'- .ieoc' eg,ao.-oL.rdconr.ru..ono-enrr'nn,"npdbdJ," .-
eje.cená de Dane¡a directa e indirecta o p¡¡ !ía de delegación:
:,..r¡¡ n4on¡ de ¿ '.ordade. qte pl púeblo no.led;a. por lo Lalele er.,c.o de eie en,a. drd
a.l) Plebiscitor De acuerdo con Ia Consd¡ución, la ú¡ica posibilidad de plebi*ito el¡ctu¿do i¡ por la Cana a l¿' a,roridr,res
r;<Dmd,e
ciooalúenterü * p¡óduce cüando exisren diversencias cntre el P¡esidente de la República y ¡l
nodo.la demóc¡acia de auléntica paficipación soclal nás bien p&ecíá .esidn en las fun-
Congreso, a propósi¡o de las refo¡mas coDrilücio¡ales. de ac¡e¡do al a¡ticllo 128. inciso 4",en R. rk esre
lación con el articulo l29.En este caso,en Éalidad, eslanos f¡ente a un rq&rlnd,ñ. pDes estees¡l ,.".popr¿ delo'.re¡po inremedio. qre en l¿. de iio¡e.polrtra e rar¡'e.. lo que ,mp¡c¿.
acto por ñedio del cual se sonere al loto popular dj¡ecto una ley o ¿clo admin¡lútivo. p¿¡a larati . .¡ roor ' rno '^go coÓora¡ vrnd de l¿.oq.rru ior one'na.
frcación delpleblo de lo que vo¡2rcn süs repFrnr¡ntesa.En caúbio,en el pleb¡ciro.es elpuebb fJ) Línites de la $beraniá
quie¡ por vo¡¡ción diecra adopta unaresolución o connere unos poderes excepcio¡ ale s .
Et¡r.iso l'temina.on una fras lile¡alúenle Ecogida del afículo:l'de l, C.nrn¡.ióñ lráñcev
u¡ caso d¡rinro de plebiscito rlue si coftsponde al concepto de r.l
té.nicane.te habla¡dG de 1958: Ninsún scúr del pleblo nl individuo alguno püede aribuirse su ejercicio".lo cual evi
,je¡cia qúe la soberanía no es u¡ bien suseptible de se¡ ap¡ópiado
se encuentr¡ denlro del ámbno coñunal. segú¡ lo dispueslo en el afrículo 118 inciso 50 de l¡ po¡ los indiliduos.
Conriución. Efos pleb'knos conuoales se encuenlrán regulados por los ariiculos 99 á 104 d¿l e¡ el incisó 2'. É expresá que la sob¿¡anÍa e¡cuen¡ra fnne en los derechos eÉnciales que
Lueeo.
Dsre1o con Fle¿a de liy N" l, dcl Mhiste.o del l¡reóor. publicado en el Dirio On.ial el ?ó
de Jülio de 2006. el que nja €l textó re¡undido de la ky N" 18.695. Orgánica Consülucion¡l ü
¡úa¡a¡ de la naturaleza büúúa-
Et e¡rido y alcaoce de la $bemnía, de esfa foma, se dikure en el seno de l¿ Coúisjóó: La e
bsranía ¡ene u¡ solo línite fundamenúl que es el dereho nalurál '. Concuerda en no decirlo coóo
E¡ conscueicia, el plebiscío es la coDsulk del cüerpo eledoÉl ob.e ur ¿cro de raturalezs e!.
ú1, prqüe es una expresión vaga. pá.a muchos, docúinaria y á¡vez i¡necesa¡iamenle conflictiva
b€rnámental o consrirDcional, es decir, polfiica. en el genuino senlido de la palabÉ. No gin ú pero si se podía hablü del respelo a los derccbos fnn.lamentales qüe úancan de Iá narüráleza
to¡no a u¡ acto legisiátivo, sino ¡ uda dec¡ión polí'icá. aunque susceplible, quiá. de lomar fo.¡¡
¡) Esta idea se debe Élacionr con ia senic'alidad del Estado respecto de la persoóa hunana t
a.2) Eleccio¡es pendicas: cü¡ndo elige a sus rprese¡tantes, los qüe. en la actualidad so¡ u
consrnuye el iÉno a poder qüe podria. de otrc modo. habese tnrsfomádo en absolülo. Dicho
Presidenre de la República. anícülo 26 y siguienles: Diputados. ánículo 47 y siguie¡lesr Senadofts,
liúire está ÉPÉsen¡ado, en todo lieñPo y crrcunr.ncia, po¡ los de.shos esenciales que emanan de
¿nícüIo,19 y Conce¡les y Alcaldes de los nu¡icipios, ariculo ll9
h ¡a$úleza hunana. ¡edacción que t¿nbié¡ ha sido óbjero de nuchas criricas.
b, Paia.l"j"i i. io d' ¿ obei.nk r p,e'en'dn ld. .,8' ,enre. oP.¡one
t) por dere.hos que eman¿n de la nalüÉleza humana áquellos inheÉnles a
En efeclo. se entiende,
b.l) Por nedio de ü¡ mándalo, e¡ cuyo caso el poder es ejercido por las autoidades que l¿ la peNona. ÉonGidos pó¡ el ó.denami€nlojurídicorrr y que pemirn as! 1¡ularexign su cunpli
consinuciótr es¡ablece,cuya inves¡idüÉ aránca del lotó popular ñientó coi los debeÉs corelarivos. Si tenemos preen¡e que rodo derecho que emúa de Ia natura
le¿ bunana es esencial, fierte ¿ la Édacción ¿ntedicha. hay dos posibilidades: que esté de mds lá
b.2) Y rúbién aqüenas que actúan por nand¿to de l¿ ójsú
Conrnución, aunque ro hayai sido palabra esenciáles o que el Consdruye¡le hübie¡a considerado, eróreúente po¡ ciero. que hay
elegidas por el püeblo, como el Pode¡ Judicial.16 Fuerzas Arnadas y Cúabinercs,ent¡e oms.
d.rechos no esenciales que emanan de 1á natu¡¡léza bumana. En eras se lee al respecto: No es
Lo conpl4o,sobre ¡odo si 10 relácionamos con lóyadicbo sobre ¡a denocúcia r¿i a¿,¿rú ¿leund ¡{esario dair "fundanentales , porque se relieÉ a lodos los derechos que amncan de la na rale,
páeinas atrás. residía, en el primer caso. en que eras autoridades gozan de ui nandalo libre y m ¿¡humanái y no sólo a ¿lgunos. (.-.) porque si no se podria decúque un de¡echo enana de la nar!ú
inper¡¡ilo.pues el puebló no tiene capacidadde revocación de ély las autoridades sólo pueden s lezahlnana,perc que ¡o es fundaúeóral ria.
destituidas de aclerdo a ios prccedinie¡tos s€ñalados en la Conslilüción , los que exigen situáciond
sn: da¡lo odc¿do por la u¡idad jurídica y poli¡ica cono el nuestro podenos esrab¡@r las dine¡sio
Los reqlisi¡os copulativos pa¡a que !n tntado se incluya en lo exp¡esado en este arículo ju¡ídico o sislema nonarivo, pero únbién se obsera
ms ln¡es motadas acerca del ordenamienlo
d.1) Ser ün l¡.hdo ¡nle¡nácional.Al
tenor del arícülo l" de la Convención de Viena de 1967, rítidaúenre Ia pÉvalenciá del p.iócipio de jerdqüí¿ nonativa y de la foma constitucionáI, qüe
es lel en Chjle desde 1981, ¡n acto int€¡nácional celeb¡ado Pór escr¡o enlre Estadós v tegido ¡gtulir¿ las nonas iusiu.danenlales, es decn. bs nomas del pnnef er¿dió del orde¡mienlo jü
el DeEcho Inlemacional. ya sea que conste eó uo insmne¡to único o en dos o ñás i dldico y q¡e son lógicamenne cond'cionantes y por erde superiores de la producción ile oomas,
conexos, cüalquiera sea su denominación P¿Íiculai'. nmas que le esrán subordinad6. D€sde es¡a pespectiva la const¡ución es noma fundante del
dsEña y adeñás la fuente de los podercs normalivos. por lo que es el único subsislema no¡mativo
d"2) YeMr sbre de.{h6 qüe eman¡n de ¡¡ ra¡unlezá hüm¡M. A los derechós humans
qN puede cunplir el rol o fu¡cióó de sujeio o paráneto del control de consrilucionalidád de Ia ley
rcfiercn documentos intenacion¡les cono la Car¡a de Naciones Unidas,los P¿ctos
I de los actos efarales. En consecuedcia, ni los mtados i¡te.nácionales sobre derechos humanos
de DeÉchos Civiles, Polílicos,Económicos. S@iales y CuhüÉlesr la Convención l¡¡eúnericd¡ nriñcados y vigenres al úparc del inc¡o 2' del arículo 5' de Ia Constitución ni las leyes oryá-
De¡echos Hunanós. eni€ o1rcsrLó. ni.¿s m¡s¡i¡ucionales al mparc del aÍícuio 6ó de la Conrnución. pódrían inle€rd un bloqúe de
d3) R¡tificado por Chile. segiló el áfículo 2' leúa b) de la Convenciód de vjena k endetdo
útiicación. aceptación. aprcbeión y adhesión,según sea el cas, "elácto inteúacional asi No lay duda que en h Constituciód oiginal los t¡atados füercn considendos de inferior ¡ango a la
nadó por el cuál ün Est¿do hace consld en d ámbilo intemacional su co¡seniinienlo en Co¡slilución. Esa es la razó¡ po¡ la cual y, a prcpósnó de la Éfoma constitucional de i989, preci-
eftnle al teror de la rendencia aclual del der@ho conpdado. ú¡ stor
de la docdna consideró
dr¡) vig€nle en .üe3rtu ordenanie¡to iürídico EUo ocure cua¡do cumple Ias t¡es stgug qu¿ k pcteodió dú ñngo constitucional a tos ¡nrados inremacjo¡ales sobre deehos huñanos
le
y,¿r !6 años siguie¡les,se bán pmducido ba$Dres deba¡es en ror.o a las divesas postuÉs sobre el
condKone.: Qre ere '¿,, r,d¿. e' de(r. que el Pre'rdenre de l¿ Republnn ha\a áDob¿do
terto sobre el cüal ya existe acüerdo de ap¡obacjón en el Congreso Nacional; ¿/rr,¡/8dd,, ero¡
rtu, que podemos sinrerizú cono sigue:
irúado porel Preside¡¡e de la RePública en *ñal de aceP¡ación y ordenado este su publicaúói' 1¡) T6is fádicioml: mngo de tey
,!á¡¡.ado ei el Diarjo Ofrcial, sea inresramente o en una ve6ión oficial Ésumida ücha Iesis sós¡iene que la úenciód qüe se bace de enos en elanícüto 5.de Ia Constilución ¡o les
aa n¡yo¡ ra¡go que
el de ley y, cón ese.ango. son capaces de etua¡tizú los deÉchos huñaros con
Una pare n¡pofanie ¿e la dócinná Dácional .s paÍidaria de esra resis, dándoles el q¡a¡,r d. úlé' ra'o¡riJ.'ó¡ Je
ld Con'.rlaron oe 1080. lo r^mo q"" l
I h lu o d lo rr¡ ádo. q r. \eFdn .ob¡e dere.ho, lum¿no. ' ló q-é igFrh, aL .Jporer n : Gl"1,"r.¡,'*,t.aLdo)¿,¿leJdelr'ooelae\PFJorsene'.¡'o'e-ePolegal-,|".doin ,l
lq¡ ;,. ripo oe e o,m¿l oe DeÉcno \onrÉ la, ú¿l p'd"de e,e-ut oe'naDlkdb l,dad il
,¡drado. nrcrnó.onate!.ennue.roór,len.nreroirrdi.o'"."o
-"n "' onco *n leieli
RepLbirc" . q-e la enm end. de l!3o no .LpL,o un. arb,o oelerd.qu' ¡ de lo\ ",
'c^ no. d'""""., ,"'o",,'¿..,- -.o 80r. Por .u fLre elarn 'lño{N"Ie\"e'deelcolúolde o¡
Fr¿oo'r'aee\p'k¡d.FnerpF.enLequeelauroor¿.rrooelo.uaraoo."n"IneCmdoh. É'' 1,',. c r,"- e l,,b' r4l i on i J.'oc¿l ¿ .o. púyeclo. de ler. Drc)ecro. de refoq¡
" .on&eo: P¿e.e
PÉno"r'c de l¡ RépLb"¿ J el cnne.".o N¿, ionar. e. de!ir pl '.i.mo oreano qle inrenr; "-il',"-.;,¡,, ru ua¡ado :nte,nor¡ondres.om"r,do ah"pDb-jonder
la eeneración de h
ley. Conside¡ando que enrre el aü¡or de los ralados y e¡ de las letes no üv o,,u,,.r,rc.lmor .rnrl¿r Por o¡ a pare. re.u L,l"ro que.mbo. rr.¡runen'o' ruadtro
Flación de jerarquÍa orgánica. mal podía a6ma6e que los karados rienen pevale¡cia
'"] ,,.*"..¡1". ¿. .-'.1 -,,uc,un¿lpÉ\enri\o\ Fp,e{\o 'e8rq'e¿elc"'o)que "n.on'e
":. ,; r ,.rn rr ratqu¿ Inf.t o, . ra de i' con r, u(,o1 ded qde Éfuer"n la' dnpo(i-ione'
ii'i...,t,.o'' ra" r. c"na F!ndamenrar):3
I d re,pLCr¿. dc dcrer{jo 4 r¿ re.... que oeoe dd¡e ¿lprob."ma de la ub't ácion e ¿rqur. ué.ü
ra
raJo denrodrqre.Ínordp¡"mienbJúndr.o.nodliere.enab.olür".de dqF,eh-daoft,*-
de las leyes orgánicas constitucjonales y de quórun calitca<to, eo cuarr. .sr"s no co"sr'tu1.i l¿. d'.pojcrones de un rrdraoo pF\¿le(en .obÉ IL de una e) 'i
jer¿rquía supeno. a la d€ la ley común, snro ámbnos de conpe¡encias pú¡lelas rrenre a un '-";r.sicamede.ehadr.¿do"orpoie ond"oaell"'lospr"cepro,deúnalev.obre¡o.deür
hl
l-i,¿ ro*. ".rs nor6. onnu\en.obF una m,sm¿ m¿ren". independiedemenF
""rro'.,,r¿o
'J, o'o,.""", Deq ho Inrem¿.ionaF
En el eno de Ie Comisión ConsrirDyenre *
planreó deÉch¿tuenre la cues¡ión de si 1os ". ^. +-" Senedr en el olano de
¡erdían valorjerárquico süpe.io¡. Al respecro, se aprueba por la Conisión que los rralados Dre,lr rua.Puden!ra de l" i o¡e súoen¿ ha púrurciado dPI mnmo modó e\pFs¿l
r^, ,ú 'e "l
fue¿a de ley. Fundáúenrando el acuerdo,la señora Bülnes destaca qüe düranle la vigencia det\i "
*'g-., .- ,¡.^¡"-l de que ,de'\en"an en la aProba'idn de lot rú¡"do' lo' cuerpo(
tema esrablecido en la Consrilución de 1925 los t¡atados se ap¡obaban con ü¡ acue¡do que i i."i.r^".. t""" q"" P"' ve,dadeE\ lere(. y. que en u senemcron. de{ ¡nollo) promúlsaión
"r,
blenente lajünsp.ud¿ncia es¡iúó que tenían füeúa de ley,y rdro €s asi que,¿ su rcsp€cto. .í,r .. .unen'o¡o' I .¡¿¡,no d".o' elemenro'. on' rur,'o. de a le)
inre¡ponebe el recürso de i¡aplicabilidad,¡. *.ia pdedenie ánmar. e¡ton€s, qüe los tÉtados eb¡e deechos hunanos lensa. tugo o je_
No
El comisionádo don Raúl Berfelkn estina que los tratados j¡nernacionales están duü.J.noñ'-onJiu,iondl.Fnelqro.r<ob'e,\añn,encion,l¿CornirL.ronenel¿rnLlo
cono las leyes. a la CoDsr¡uciór, por lo tanro, püeden desárcllar los deÉchos huóa¡os, r ;.,o l no h. he ho m¿' quc rr 5.d en loma erpF\¿ l¿ 'Tpo-br|dad lun<|l.a de qLe el po_
qüe, según
sjn aiéclú su esencia,:¡. Perfeclámenlej las nornas de los t¡arados pueden É¡ conrasrada con derromarivo irternodercgue o refome e¡contenidode los tratados irteñ¿cionáles, lo
Con.rirucion p¿ra serde!laradas rnapIcables. j hd {piicado, es aplicable ¡€sp€clo de cualquie. tútado intemacio¡al Por efecro
del pri¡ciPo de
Tal pu{u ? .ie, c . omo e.e, ro que lo. úakoo. inremdc,ordle\. I k lu\o \obre deÉ, 10.
no pueden aparase de ia nomas de la Caía Fundame¡¡¡l y no puede inteAre¡ase el p@epro O) L6 d€dhc qüe contiener 16 trst¡dos intemacionales tienen rángo o¡stitucionál
e.rud.o. edendieÍdo ¿ d'cho, I¿rado corno.qur,d enre. a l" ( onritucroq Ar to' u¡r¿do. I
Uúscsunda inrerpÉtacióD es que. si bien los trat¡dos inteúacioóales ¡ienen tango de ley.los deÉ
nác'onales sóbrc dercchos bumarosrienen unconirolprevio y un control a posteriori de onsri
.fio! que conrienen lienen rango conritucion¿l y. por ello, selan preemine¡tes a lá ley?rr.
nalidád por pare del Tribunal Consrnucionat, ejerciendo este último por Ia vía de lá
por inconsli¡ucjo¡alidad del aftícllo 93 N" d:ó.
M¡büAbu¿d.S¡lvadoÍ Eleñ.n!o! d¿ jui.io para l¡ rteryrehión det diculo 5'incisó 2'de la CorlnDción de
)93a .a R¿vljta ¿e De'teha Públito,voluñet47/43(Smrkgo, I9{l.p 176.
rF Era posición cs sure¡rada enre o@ por F¿ñánd¿Z, Mieuel Ang.l: _L¿ Refo¡na ¿l ¡rí:uto 5'de ta encia de 2l de di.icúbre d. l93t expEsó que 16 nmÁ consirucúnales
ión-, en R¿'nta Ch¡le.a d¿ D¿E.ho, vorumen 16. N" 3, sepriembr..dici¿ñbe 1939 tsami'eo, pú¡iñ.ia UrnÉ r .l ordcn inEno prev¡lecen $br l¿s dnpsi.ior.s d¿ los ta¡ads intnecionale! ley 'r y la Cone Sq'¿ñr por
sidad caróric, de c¡ile, t939) pp. s09 325: B¿ndava, ssnriaSo: ,t¡s rcl¡ciones enrrc et deÉ.ho irañrmdr *rdtrú ¡1. 19 de julio de 1933 decl&ó que cl ¿j¿ricio dc Dn rccure juisdiccion¿i de caúder coneiúc,onat.
¿r ddecho inrno ad¿ |s bbnnar cho ! Jur¡sptud¿h.i¿,N61y2, Nmo s d d. ProEcció¡. no ptrede queddr si¡ aplicaciói Ésp{to d¿ run.ionadc diplomáricd, a¡endido qu¿ Io
1962 (Santiago. Edlo¡hl .tu¡idic¿ d. Chile, l9ó2) pp. I 2lr orego. Crn¡óbal: _Visencia de lc d.rc.h6 e*si! dnp,6ro .¡ h CrM Fund¡ncnral pr.vale.¿ mp€cro de p€do8ativas esrablecidas en rarados inrnacioral¿s qr
les que emanan de h ra¡u óleza hu ¡ami¿nro ju¡id ico .h iteN ,. ¿i R¿yiJ¿ Crli .onlom¡, el ord.namienro jüídico Égukl'. Eros rrllos s. eocDenrao obdos en: Benadava, Sántiaeo. D¿a.t¿
/.¿¿ d¿l D¿l¿.¡¿, volumen 20, No l. t99r (san¡iaeoj Ponlificf univc6i¡lad cfólica de chite, t993), pp. j9¡1 . hkhloua"di Públ¡.a tsantizCó.E¿iron.l Jurídica de Chile. 1989. I'edición), pp. 75 y 7ó.
!¡ Tapia Saras, P¿oli: Er n¿¿¿l, ¡J¿ re.¿pdú ¿e los ¡¿tollo: ¡,tümcianald sabt¿ ¿.r..ha: hu,narcs .le üft,b¿ roho¡ Abu¡d, Salvador: 'Elemenros de jDtrio pam la i¡terpEmción del dí.ülo 5'irc¡ó 2'de la Coníirtrción de
la contilu.i¿n Poltiro ¿¿ )$a (s¡n¡iago. Teunive*idld c¿róti.adechrt¿, t999),p.93 Len0 e¡ i¿l*,¿ ¡r¿ D.¿.r. Prá¿.,lcibdo). p t76.
rrr Mohor abud, Salv¡dor y okó: _La je¡r,lDía normariva de ros raiados inr¿n¿.ion¡leJ ¿¡ n¿y¡r7¿ r¿ r¿¡t
Prótu¿, voruftn 55/56 (Sanri¡so. 199,1), p tr5. !dúAbüad. sarv¿do, y Fi,sna orivafd.cufa'or "La jeúquí¿ nomfña d. ls mkdos inrcmriodalei en
\!ttu d. D¿t.t ha p¡ib¡i.. t.it¿do). p t\a
A.¡¿! Of.ial?s tac.n^ión ¿( Eru¿tos,t? 1¿Nu¿dcanr¡¡r.ir,, sesión N.363.p.2s34 Lir. rvredin¡. Cecnú: C/rr¡¡!.i¿,. i¡¡¿hdos I Derc.hor .Éü. itle¡
'li d¿ l'úrago. Co¡ponció¡ Nacional de Rep¿d-
¡ór v R¿.orc nción.1993)iVerdugo,Mdio: Iñfúrmcia de h Efom, codnucion,l paael ¡:smen demc
B.l(eftn, Rrúl: _R.¡go Juridico de los Trdados ¡'reri.cioial.a en ¡¿,,i',o chit",o ¿¿ D,o,ho,,o\,^,n t
tún\i4xXJ.nod6.t¿D¿2.h¿¿:b/t¿(Unive^id¡dd¿vllp¡Éiso,EDEVAL.1990)pp235l20,Pino.hd.
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de Ia co¡sirucióD ¡olnica de Chil¿'.ñ
\tu4.¡^¿.aú¡lhi:rñ¿t.Nr)O(t992).p r13I9rNo-queúaAtcará,Hunbeno: Comilu.ión y Dec.bo
C¡b€ *ñrar qú. el conocimienro de h in¡pli.abilidad por in.onnnucionatidad er¡ba ¡¡licad¿.0Ia Con. tulr l¡tñtuio¡¿rde16De€drosHtrnatB.nR¿tbt.ch¡\¿n¿¿¿D.ftrh¿.vorunen20tsa¡riáeo.Ponriñ.i!UñL
roor.pp 33..3o),. phd¡.e?.ed¿ l'L'-o .-"*', i*"".i"., rp,'"
',r "'
c¡pirtrro r / Ba*s ,,e ri hsú.ramr,dxd 101
Conó son los dercchos Cdanridos €n los rragdos internacionales sobre Defe.hos tluDanos. t¡! '",,t,C"'|.r.,,"r...uirro"ebeen,erderedFro€ddnr¡"rl"m-q'e.R(.pe.ro¿lo rúl¿do'
que rienen un ¡ango consri¡ucioial, peifec¡am€nte p¡d¡Ía dáse el c¿so de incoóp¿¡ibilidad e '. ":";, p".,."."ddJ a lr Éro.na de ¡o8o r en¡,en en I qoenci¿ dP\p"e' de elh .olo
e 'q"""
lo.
". *l ,nr.ulo.Ó'i el rdad. h" n@ rd'ncrdo loi elquo'um oe efom.
r'<lo
de¡echos ganntdos en r¡arados y los
ea¡antidosen la Confitución. En ere co¡ nicro ,
quienes d¿hl ,..*.¡ t¿d¿ !añafa -
nneryÉta¡ I¡ solución coqec¡a soo los Tibnnales de Justicia. al estaf los de¡echos garantizadosú .omrn(ronal re\pel¡!oen
rioÉorr l.lr"'r¿Jru':ddPn"irri.are e éí¡Énde po¡ L¡ar¿do'oore de e(ho'humdno' p'e'
hco¡lora¡ los i.akdos inrernacionales al articulo 5" de la Coóriución debe teóer aleún snrido. ! o¡dn. pe Fr. oor eiemf o que o'Id o.qúehianint¡,i¿''ún'dr..ron¿le'.ob"d"recho\
son fa!¡dos sóbÉ deÉchos hunanos. o bien. que no lo son.
puesto que siempÉ se halenido cono obligación i nrrnácior al res pelar los ratados inremacion¡tq bu;dos:¡
que Chilc ha ratincado y erén vigent€s. De es¡a n¿nera. se esper¿ que. en caso de co¡nictoetrIt
{d) I-06 ldt¡dos ebre d€rechos hümros tienen rango süpEcoDstitu.ional
eros tipos de nom¡s,la i¡rerp¡eración de la.lusticia dé preferencia a la ¡orm¿ susradtjva que ñejq
aseeuÉ el derecho huDa¡o En canbio, en las nonas o.g¡¡izacio¡ales o de Procediniento pod'i¡ Lria clara inlerpElación considera que los tmtados inte¡iáci.nales sobre derechos h¡nanos son
Felalecer la confnüción de 1980¡'. $pr¡consti¡ucionalesyque,e¡to¡.es,pref€nri¿nalaConrnDcióneDcasodecondi.lor'r'
(c) Los rrabdos ¡n¡eúac¡on¡ls sobre derech6 hunanos riereD ra¡go .órstitDcion.l E$ posrun se basaeD la idea prcdu.idaporuna ¡ona de posición del hombre frente alEstado.en
s h;ha po¡ a.orar y dcionali¿r el pode¡ A parir de lá sesundá Guera Mu¡dial. se P¡odüce la
ot!. los¡lra
es aue los rúrados internacionales sobre deÉchos humanós denen Éngo co¡slirucio¡¡l sirersalización e inte¡n¡cio¡¿lizació¡ de los d€€cbos bum¿¡os, Por lo que esle ¡ema salta las f¡otr
vdebenenie¡dene in.órpórádos a la Constirución. Pó¡ elio son preeñinen¡es a la ley y a ota nom reÉr y dela de ser cuestióú exclusila de lasjunsdic.iones localeslr'
consúucionalcüando hay qüe utilizúla i.¡er?relaclón po¡ especialidad y teoporálid¿d.
S. Íú¡danoxa en la dimensión t.¡nsna.iónal del derecho y de lajusticia con el PÉc¡o objeto de
Por cn.onta¡* afículo 5" den¡rc del Caplulo I, relatilo a ls Báses de la lnstitucionalidad !
e1 qü¡ elÉspetó de las preÍogativas del ser huna¡o ob¡enga ün nivel internacion¡l,nedianle organ's
considera. de ácuerdó á esla resis. que, por dicho medio,los üa¡adós sobe Derechos Hum¿nos !t nos- si¡uados fuerá de las frontens de cada Esrado
elela.on al rango de constnucional, Dudiendo actu¡lmenre dislingui¡ dos claes de madosr los qe
adquniercn jerarquía consriucional por refe'i.É a los DeÉchos Humanos y los que ¡ienen
de ley. por no rrarar de dicha mareria*. Ello sie¡ifrcaría que si bien los r¿tados internacion¡j6 E\t ur rema que no h¿ obtenido consenso en los kibunales ordinános dejusticiarlr. ya que se h¿n
es
lendrían ordina¡ianente Éngo leg¿l. los Él¿¡ivos a deÉchos hümanos son, alirmalivdenle dicho ¿nconrado iallos en los que se consideraD a los lr.lados intehacionales sobre deechos humanos
Derecho cons¡irucionlt Marenal. pues se rára de principios y nóúas gue la conrnuciór ddlai,' .oúo de úngo coós¡irucio¡al t oúos en que se l€s dan Éngo legal. Desde el pu¡¡o de !¡ta de la
en el a.tÍculo 5" inciso 2', jncorpo¡adas a ella, con ranlo o nás slpemacía qüe cualquieiotro idiosincrasia chilena, hay ün pri!ilegio h.cia la lee¡lación nacional
lo de l¿ Cara Fundanenral ,¡r.
A modo de ejer¡plo, se cna junsprudencia que reconoce que los dcrcchos de las personas etuami. p.e.isr'¡eóre no lo es¡á er ldud del lriiclpio de la ineiroaclividad de la ley penal cónsaeúdo en
z¡dós en l¡atados nneúacionales rarilic¿dos porChile, y que se encuenlEn v'gentes. se ubican ia propia Cara Fündamcnral
y que conple'¡enia el dliculo l8 del Códiso Pe¡al, inpider que tenga
Fjr
sobre las leyes de iaRepúblical e,lna.ión a snuaciones I bechos acaecidos con antno¡idad a su incorpo¡ació¡ a ia legisla.ión i"
r'r'
''( .) en la docrrina más conrenporánea a.erca de ¡á pe€mj¡e¡cia del deÉcbo intemácional sohr r;ia.csdccn at 29 deab¡ilde 1989
los deEchos huma.os, EsFcto a las lee¡l¡ciones inte¡nas ¿ún de ca¡ácler constitucional- ¡je hl ecien¡een maleria de de¡echos hunanos há ido cánbiando los c¡ilenos que ha
Júrjspddencia_nás
ñ¡ne¡a que la turel¿ dc los der€chos de l¿ peaon¿ hunana qued¿ en deñ¡niva é¡t¡egada a l¡ h!.
na¡idád o .oñ¡ñidad unrveBal. nás allá de lo que cada Esrado nacional haya erablecido coDo
"..los d¡ident€s erinan que si los dbunales apli.¡n l¿ tn¡istia que con.ede €l De.€to Ley 2.t91,
nomatira, aún d€.a¡á.rer bási.o"r¡
d¿ t9l8,a to nenos debe¡ establecer I¡s circu¡srancias ¿n que o.ürieún los hechos y dererninú
''...paú la dúr¡ina nacional los Tmrados oConvenios In.eñ¡cionales erán ubicados necesa¡iahq. b p€&na det ¡esponeble,con el ln de no burla¡ el espiitu de la Convención lntemacio¡al antes
te en un! jera¡quía Nperior a la ley, e¡ ta nredida que el Erdo al incorpo¡.¡ el kaúdo a su or&. feferida (co¡veiio de c,iebr¿) -:{
namieDto int€ño. de acle¡do a¡ prdedimiento pEvisr. c¡ la Confnució¡, quier€ qüe sus órga¡q
cubplan los rarados nietrras roexisla rolunr¿d dc ¿enu.ciarlosr,tue en Ial se¡tido.* ekpEsaa¡ tubre tos fü¡danenros de la no apl¡ación de la Convenclón Para h PÉvención y Sanción del
de l948.laCore SupÉna ha sertenciado:
en h Cónrisión de Erudios de ta Nuev¡ Cl¡ns¡itución en su sesió¡ el20 dejunio de 19?4.los cohi Dc|ro de Genocidio
sionados Alejand¡o Silva Bascuñán y Jax¡e Guzmán Erá¿uriz. sin qüe la Comisió¡ llestu¿ ¡er¡ '..h nrrocada Conven.ión p¿ra la P¡ev€rció¡ y Sanción de Ge¡@idio, aprobadá en la Asanble¡
bl*e¡ una ¡oñ. expresa que deteminan laje¡a¡quía de los tatados en la Consritución"rar. General de la OrgaDización de las Nacion.s Unidas, de 1948. s
encuenln inco¡lo¡adá cono ley
''k Cone Pem¡nent€ de iusticia In¡crna.ional ha resuelro que es Dn principjo de Deeho d¡ inrma en vifnd del Dec¡eto Supremo p¡omulgáto¡io de 5 dejunio de 1953. Sin erbargo.l¿s dis
posiciones de dicha Convención no tienen actual aplicúró¡ por cranto ro s€ ha¡ esiablecido ¿n la
Cenres. ecncralnenté ¡¿conocido que en las ¡él¿ciones enrE poiencias contatantes Ias dispcric r¡'.
nes del derecho inter.o no pneden pÉvllecer sobE las de un &tado y qne un Estado ro puedr
leeislació¡ nacio¡al sanciones espe.iÁcas para c6tiea¡ esa ñgura p€¡al
'nvocar
ire¡te a otro Estado su prcpia Consúución paÉ susl¡2e6e a las oblig¡cio¡es que inp@ t_¡ Minirro del Tribunal Cons¡nucio¡al, Marisol Peiia, e¡ su voto concuren¡e e¡ la Calsa Rol
el D€re.ho Intemacional ¡ los Trarados viCentei . cn re¡ios interpdarivos que era Cofe conpú¡ n" 14t 5.09 qüe aprueba el Estatuto de Rona de la Core renal ¡n¡e¡¡acional señala que:
anPliamcnte"aó.
" ..r poceso de aprcbación e. Chrle dél Esrar¡ro de Rona, posibilir¿do por la rcfom¡ constirucio-
SobF la no aplic¿ción de los tÉtádos inrenracio¡ales que versan sobÉ deÉchos hunanós por p¡rc nal op€nda por la ley N" 20.352, que i¡corporó la Disposició¡ Vigesinocüana Transi¡oria a la lly
de la cort. Suprema y el Dúrero Ley N" 2191. que concede annis¡ía, la Cofe se ha !ónunciddo. SupÉna, ha debido ¡ealizase confome a las Eglas ee¡e¡ales de incorlonción de un t¡atado inter
ldjudicándoh a aquellos úar¿dos el valor de ley simple: úcúnal al ordenanienro ¡¡ndico intemo que,IueCo de su lima por el Pr€sidente (le la República
(Ar.32 N" 15 de h Consúución), exige que sea ap¡ob¡do o desecbado por el CongÉso Nacional
''.nedianre el Dec€to Supeño N'r?8, de 1976, del Minisierio ¿e Relacio¡es. se p¡om¡lgó
(^n. 54 N! l) de Ia Conrnüción) y soúetdo. ¡mes de sD prcúulgación, al conrrol pevenrilo t
el P¡cro lntemacional de Derc.hos Civiles t Polilicos, adoptado por la Asanblea Cenenl de l¡
oblisarono de consritucionalidad que ejerce el T;bün,l Consritucjonal (An 93, incúo priúero,
Oganizació¡ de las Naciones Unidas. el año 19ó6- rnrruñenro qúe debe ente¡deÁe incoQorado
N' 1. dc la Cúnsitución)j
a la legisla.ió. irteñ! a p¡nn del 29 de abnl d¿l año p¿sado (1989), f€cha de s! publicación en ¿l
Dix¡io Oficial.y el cual conrenpl¿ diles¡s d¡posiciones que tienden a caütelar y proñove¡ la el€c OCTAVO Que. a juicio de esta MinnIÉ previriente- no es pNible extraer om conclusión de lo
tivap¡orección y resp€to de los más€sen.ialcs derechos bunanos-en confomidad con los.oñprq pÉceprüado por la aludida D^posició¡ Vigesin@uúa Transirori, de la Constitución..Dyo inci
misos nftñacionales adoplados por los paises r6c¡iptoFs de l¡Cdra de las Naciones Unidas I d. so p¡inero. es&blecc qucr "El Esrado de Chil€ podrá recon@er Ix jurisdicción d€ l, Cone Penal
la Declmción d€ los D€¡echos Humanos. Inlenacional, en tos iéminos pFristos en el tn¡ado aprobado en la ciudad de Rona, el 17 d€ julio
d.l998,porl¿ Conf€Encia Diplonática de Ple¡rpote¡cia¡ios de lasNaciones Unidas sobF el era
Li d¡posición cónrenida en el ani.ulo 15, punto 2 de este punto.Fsuha de inteÉs para la marei¡
blecimienro de dicha Core'.
en esiudD en cu¡nloexpEsa que: Nadaseopondráaljuicionia la condena de unaFMnapore
tos u onision¿s que-en el nonentode comete¡e, fue¡an deticrilos. Éeún los p¡incipios gen¿úhr ra llili¿ación de la voz podrá' denota la intención del Conritutenre de .lejar l. dec¡ió. de aprc
del derccho re.onocidos po¡ la cónunidad jn¡emacion¡l'- barelEratuto de Roma conliada alos órganos p€ninentes del Estado cüya i¡terenc;ó¡ r€suha ne
Que esta disposición que se adliere e¡ ¡parcDte coDúadicción con el pEcepro tachado de inco$
''.¡ria od4 q' r é..e r-4ed rr¡en, L.r c o'de1'nhrno.
t'rDciona¡- pues impide el juzganie.ro y eventual condena por los bechos delictuosos que pedod.
r'Considen
MnrvrG rñ.Es cerda y tu¡lis Espedo de la rnre¡ci! ponuiod
considcrando 3'del voro dÉideDre de los os2T'y23'del¿rnrenci¿pmnu.cndaporr¡conestrprenaerdr¿24deagorode1990q¡¿f.ha
porl¿CoredeApela.ionesdeSetrlaeo.ldíi1d¿jtriiodel99lenel.ualEchazxelmuEod¿,nproinpurs ad R{u6o¿e lnapli.ábilidad derú r97? sobr¿ Anr¡ri!. Éprcdtr.'doen:
LXXXVIT ,t¿f¡r¿ /e r¿¡¿¿ro ) J¿¡¡rp,?d¿,.i,.2" pane. scciói tY p 73
CónsiderxM¡ 9'l¿fu e) ¡e l¡ senre¡ci¡ pmnun.i¡d¡ po¡ h Con. d. Ap.laoor.s dc S¡ni¿lo (5 :a1a) el dra2ód .n'10.i\).',sn.' ) ti.oos.ru kqrn.e e,io B - oe.
*prienbr de 199.1.o1N'13j9? 94,p 6 Red¡r¡do p¡r ¿l Ab¡-q¿do ltrtgnnre señor Hri,bre Nqu.tuAhrlr 0'úf'E''É!]t¡'on.\Up?mp
Consid{aDdo lO" lem d) d. h sn€ncr p¡orü¡.i¡¡¡ po¡ la Cone ,l¿ AFl4jores d. S¡nriago (s. s¡la) d di; '' corid.ntrdo2sder¿s¿nrer.i,pronur.i¡d!port.ConeSltemacldia24d..gúrodet99O.po¡racualEch¡
26d.rp¡embrcd¿ 1994.rolNc 13.59791.p lt Rcd..'ado por ¿l Abosedo l ef¡¿r¡. sño¡ Huñbero Nü ¿ e Frn o, - ú"ph.
-b,.dd f, e.r to , d. Dr f,o ' 1 N
' \x\\ 1. n.. .¿r¿D-,.,,. \ rL ,pt..tl..,,t .:
104 '.".0 COt,'1" rr e"",,1.1, 1""r""-"1',1.d l$l
Asii¡rsrio. dcbc ¡eco¡da6e que en¿ misma iórmtrla precep¡iva lra sido la urilizada por ¡os deh,, . ^".{u¿ncissiurrdn¿' de'osrener üna u otts tesi\
Erados qne. al ieual que Chile-h¿n debido úodiFcar su orderr Inien¡o con r ituc io¡al pra posü; or".r.'. rrd ¡.Jeo,rraneo o"r'r'c;or.l"'o r" -do' | ¡e na' o '¿ "
¡arla mrilicación del Esiarulo de Roñx ( ) j: "
l-, Ie.....',*- ","t"1.
.onrr1Fe a¡Pr¡ e, hr rLo"r"rur¡
p{ade'qhrr
'¡o "re'f J'
,t'-ó".oiura..terfo.J-
DECIMOCUARTO Qüe las disposiciones d¿l €raruto de Rona que ¡ie¡en car¡cter de hy d
Cánic¡ conrrt(cio¡al y a qrc se ha hecho alusión no so¡ contñrias a h Coñs¡jlució¡ ¡ohica d.;
-,r . o," lo.ocF ho .orr"r rdo en i. ¿d, r rla.'onen "on lo de Cor'urr
ra ron ello no
República. reniendo pr€sent€, especi¡lnc¡te. ¿l iexto de Ia refoma incoQoradt a la Disp6i.i;
Viecsnnc¡ana Tra¡snoria 9 de la Cons¡ilución y el Infome de ll Excna. Conc SupFna,d. t;
' '...," .-, *..t-'^ ¡e orore.'iol orr" . que lo' '.g. J'nrckble" )¿ qLe " lNaoo dP
por o e.u¡o d"DotF..or )de rp"roe'a\¡r¡o
deju¡io dc 2009.que añrma que con l¡ Éfoma constnucion¡l antes citada se ¡esgua¡da suñ¡i$. ,l,.r".0,r'."
, , ,,""" *.-""1 Fpre '\o I pr\elt¡o e\cro' od" \r/ que o
¡emenle Iajunsdicción n!.ional ¿¡ lo que se reliere al.arácter srbsidiano de las noma del raldr
en El¡crón a ee¡ poier¡d, y ¿rendida Ia idoacrividad que asegu¡a dicho cuerpo norDarivo. ' -.",,.1",¿",o.,:'..'¡rdadlo.Pqu'Pr¡an.le\P P.'orrap"re lo'connoc ' lo"u¿|"
ilri l"' l. lñ' ra"do'rr'err_'ior¿le Al1¡
puede ser iniornrado posrilane.rc(. ) 1:r0
".. ""n -.*.--otp*toa" qué es lo conrrolado v qüé es lo co¡trolable r vulnera el Principio
l,oii'."gu.ia"o
El Tribu¡al Confnucional, al resolle¡ sob¡e la consrilucionalidad del acuerdo aprobab¡io LL ge,Ér¡l de ceneza
jurídic!
la Convención I¡renacional para l. pro¡ec.ión de rodas las pr6on6 codra las Desaparicioft: _.aprJc elor4r 'd co¡ tÍu' o' -"u 13 rr)
Bi'\e que l" de ' óal('o1r'
!e,¡.'d
';-dsarP,e,deieu.l'Rep'brn¿r¡l.orqoÉ\or'rer'oloaplbaodeehar'Doqreodd
"SDXTO Qüc bl como tuvo oponunidad de señalarlo esle Tribu¡rl €n Énrenciá de 4 d. as6b
c"^"t." aF J{on pc'dmerlH ñrrñldddurdooil luo e' '5 -
"'"-,. " '.,1,*F
posjbilidad refeÉnd!,n. para soneterlo a Ia aProbación de la Nación En
de 2m0,dictada en los autos Rol N" 309,los ta¡ados j¡r¿rnacionales püede. co.renerdos ripos dt ;;confoveBia,la del
.láusllas, denoninrdrs por la dockina sellexecnting y
non elfexauting . L¡s prine@, er ex¡¡irían dos lipos de refoma confíucional el É3ular. que coÓlenplá nüesm
consecuencia,
coin¡úció¡ y, Por vía tralado inrernaciónal que al rr de úucha úavÓr iacilidad.
constituve
las que rienen cl contenida y precnión necesa¡iasque las b¡bilita para ser aplicadas sin or¡o rrántr
como lne¡rc del derecho inteno. En ottus tém,nos. son aütosuñcientes, y entran a la leeisla.jó¡ un ab$do pan nuest¡o ordenamienrojürídico
nacional cuando el túrado que la contiene se i¡corpo¡a al deEcho vig€nt. L¡s egundas, sr Si bic¡ hay áü¡ores qüe sorienen que tal du¿lidad es pe¡fec¡ame¡te ¿cePtable en la PersPec_
deben lener un
aq!éll¿s que requie¡en para su e¡tada en ligencia de la dictació¡ de leyes, Eglanentos o de.dq rñajurídicá, Ples no existe ün dogñ¿ que es¡ablezca que Ias conslituciones
qu€ las rñplenem€n t.e. ral ele¡ro.la baga aplicables como fuente dei de@ho inremo. Ei dÉ
de¡e;niiado procediúiento de enniend¿ o que imPida que lna conrnüción
estáblezca Pro_
palabras. i.rponen la oblisació. al Erado- pa¡a que en us dé sús poer¿d€s p'tblicas, sa¡cio¡.l¡ cediúie¡rós diferen¡es de enmienda, aleDdido el ca¡ácrero nalu¡alez¿ de lo
que se enmjendá
nomalira ne.esaria para que po¡ esa vi¡ lesdé vjge¡ciaef{iva lconsiderando c¡adÉgesindk E €sre caso. €x¡rer .dzónes Poderosas para sofener qle es explicable que una cons¡itución
d¡ponga un procedimienlo de ennienda dife.enle cuando dichá edmienda se reieÉ a la in
SEPTIMO. Q¡e e¡ el aricnlo novenode la Convención en a¡álisis se indica: coryoncjón de ¡uelos de¡echos hünanos o a un¡ anPliación de los derechos hunanos va
exke¡res. Por lo deóás- si el límit€ al ejercicio del póder so¡ "los derechos esencr¡les que
''I Cada Esladó ¡are dúpondr¡ lo que *¡ ne.esario para in$nun sD ju¡isdicción sobr lc d¿li¡s emanan de la natüralez¿ humána- , los únicos tratados que podian ser ra¡ificados Por Chile
de des¡pa¡ició¡ forz¡dx" en ¡os casos que señala. serían aquellos que p€rfecciónen y rennen lo ya existeote v si hav acue¡do de la conunidad
''2. Cada Esrado Pane tomará asinismo las ñedid¿s necesarias p¿É esrablecer su jürisdicción sbE itrremacionáI. ilel P¡esidente de la RePública ] del Congleso, no parece qüe el Erado cÓra
pelisro alguno al adicionarlos a la Consritución con un Procediniento que sea más flexible
¡os dehos de desaparición fo¿da en la situa.ió¡ que úenciona (énfasn ag¡egado)i
quc aquel que se utiliza Para el resio de las nornas constitucionalel'rsr' Debenos iener pre-
OCTAVO. Que del reno. de la disposición se d€sprende que s€ tÉta de un pÉcepto nó autcjeod rnre que en sus p¡elenciónes no resuelven. parriculamente. Ias g¡aves di6cujtades Plante¿_
ble, esto es, que impone a cada Estado Plne la obligación previa de lrmer üso de su p¡opia porer¡¡ das en la lerra b) preceden¡e
Olblica pa¡¿ sancionarlas noñls que sean rccesarias pan dúl€ a ésla e{6tiva vieencia. En coü lt Sr se re!úán las Actas de la Con¡ión Consúuyeóle, se puede obseflar que su i¡rención era
cu€rc,a-porsí sola ro Ie otorg¿ jurisdi.ció¡ alguna a ¡inguno de ellos,los cuáles deb€n adecuü¡l dane sólo carác¡er legál Según el señor Ov¡lle, el i¡ciso 2'del arículo 5' deberia ex!res.r lo
efecto sD propio od€namientojufídico intemo con kl objeló;
siguienle: 'En el orden inte¡.o,la sob€ranía no recoooce otras liniaciones qüe las que
'mPone
NOVENO.. Que, de este nodo- el aniculo .oleno d¿ l, Conve.ción er ¿studio ¡o ¡egnla porli sh const¡ución, especialmerne en Io reladvo a las gamntías fu¡damentáles Toda deleeáción
nisno una nare¡ia qúe sa prop¡a de la l€l orgánica conrnücional a que e reñ¿re et aficulo ?1 de sobe¡áníá en órganisi¡os supranacion¿les qle ¡engan cono Ínalidád aegurar la Paz l l¡
de l¡Con$nució¡ Pohic, t, porlo ranro, no lc coresponde a esta Maenúatu¡a prcnuncim¿ sobt iusricia se¡á nateria de ley . Eridenreúen¡e,ellá riene que sDfrir nodi6caciones de redacció¡
pues sólo coúriene ideas: pero cÉe que la delesación de l¿ sb€ranía e¡ oreanisnos suPúna-
cionales debe es¡ar consider¿da, eslableciendo expÉsanente que ella será marena de lev, para
erfar srtüaciones como las gue se Mn vivido"r¡.
\l¡dor.Ccc'ri¡, "El Dea.ho Inre cioralde los Derechos Hlm'os etrMedinaQrnoE¡.cec nyM.rar'-¿oe
Rol No I415 09d.lTnbúñd Coei ro¡ lorle lcdirores). s¡sr¿'k, J(rfu¡!¿ ) D¿¡¿.¡oi t w,¿r (S¿¡laso SÉi¿dad d¿ Edicr'¿s de h Univeñid¡d
php^¿r'.icialdowrload/pdí1 175 s
DG:oPonatls, t996). pp 27 s4
Rol N' 1433¡9 del T¡ibural Co¡ritucio.al. de 29 de *priembre de 2004, en htpr/wv rribunalconrituúo¡tl'l '
iider php^enkn.iar¡iosDload/pdí l?12 snio v6rádo en novEnbE de 2¡ld). Olü!¡?: ¿¿ ¡¿ camkún.l¿ r!¡r¿oJ ¡/¿ l¿ C,'rta¿;1, tsónN'43 p 8
^4a\ ^?¿r¿
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rnsrir|m¡.rrdd 107
ll,0 .r"d .r o¡q r 'o .. rumolr r. :¡vJ . capfüror /3as5,r¿ h
6eno¡. Er flación con los traradós a qle É re6eE era ¡oúa.c¿b€ señalarque su vigenci¡ ¡o ob$
ConfiNción a otras nomas nunc¿ h¿ significado asümirlas o iócoQo¡.rlas; Ias conr¿diccio¡r,
enr¡e la Co.riución y los lrarados no tendriaD solución coherentei se al¡eraria todo el sis¡eh¡ d¡
r a ia p@edeDcia dcl Ecuno d¿ inaPlicabilidad po¡ inco.stirucionalidad confome que a las ¡€elas Ce_
Lo anterior nos peúne a6múque no eruvo en la menle del corstnuvente los t¡atados
icrates.
inlerp¡et¡ción y @ioma de laConstirüción,d.cont¡ol consrnucionalde hs leyes,erc:rJ h suptenacia de la Coósúü.ió. ni menos que su jen qüta peún€¡a ennren
io,luedúan süjetos a
como ta lo heñós expüesto e¡ om lrabajo, considcmnos. en vinud de lo aquí explic¿do, queL ,lr ;oúas de la 14 Fundamenral. ya que si 4i no fu€¡e ca.ece de toda explicació. Iógica v iundica
refoma del anículo 50 de laCoDslilución no ruvo lacapacidadde zanjar lincul¿n¡enente yde ho{o on¿ se bubieE afrúado que era prúedenE ¿l EcuNo de inaplicabilidad de una ¡oña de un tút¡do
definiivo ers conrrcleFias. njando, de un modo claro e indublado,el rango de los tmlados inrer ú .4.dhrú ¿ la I otruúc'o, i,bd¿.on rcerd o' qL" d ho'ecu¡'o F.or o e como'¿r'¿
nacionales,cosa que ¡rge bacer paú sup€úr las muchas duds que el c6o p¡esenra. A nodo ejeh
'nm.dÉ..,psiqmenk.l¿PrlJel'¿de¿.orJú'o¡'obt¿le)oelIaadoCodnr¿ndoesre
plar: Si se busca que los ú¿l¿dos inrenacionales * constitúyan en reat líñne de la soberania det lntotr. €l p¡of€sor Raúl Betulsen. en sü ttabljo Rmgo turidico de los T¿hdos Intenacio.¿les en
Estado, ¿cóno puede gara¡tjzarse ello, si el Estado dicta su propia leg¡lación jnte¡na en témino! ¿t Derecho Chileno- (R¿v¡s¡¿ C¡ ilena d¿ D¿Echo,\al 23.N* 2 v I
Tono I. P 2l9), dice: :Cabe.
dive¡sos y atenido, no a dichos tÉrádos, sinó a su Consúrución?Y. finalnente, ¿cómo pod¡ía d(h úrolcd. alguna duda que las rom¡s de los lratados intemacionales sbE deÉ.h6 hunanos esrán
nre ¡na ley ináplicáble, por no concordár con ün úa¡ado lnlemacional, sieste,asü vez. puede fi srbordinadas a la Consnución si pueden er contmtadas con los prec€Plos d€ es!¡ pda ser declaú
declarado inaplicabl€ por ¡o concordar con laCoiriución?rb dss in¡plicab¡es? Nada e innovó e¡ 1989, pof consiguiente, en la solu.ión tradiciooal chilena $b¡e
l¡ sDperiondad de las nomas cons¡itucionales sbF las de los ráradd inlemacionalel i
{g) El f¡llo del Tribural Co6t¡tücionál relalivo al Esr¡tuto de Roma de la Cort€ Pemt
6,r'. Oue. con aó¡enordad a la Ffoma de 1989 eíe T¡ibünáI. en srtencia de 2l de di.ienbrc de
198?-RolN'4ó.señalóexpresame¡iequelas.omasconstiocionales.enelotde¡interno pFvale
Si bien. a diferencia de los fallos de los tribunales ordi.úios, la j¡nsprudencia del T¡ibun¡l
.e n sobE las d isposicione s con ¡eni das en tahdos i nleñac ionálesl
Constiucional había sido clara eD señalar que a los t¿tados inteñacionales les daba engo de ley
''La p¡elale¡ciá, en el orden inremo, de los pre.epros cons¡irucionales sobre ló disposiciones de ñ 65'. Qde. este crirdio füe conlimado en acue¡do de la Conhión de Conritución, Ireisláción,
t¿tado ¡esulra del todó cónsecuenre con ei sistena juridico i ya qüe Ia inteA.eláción contrdia si8¡i. Juricia y Reglanenro del Senado, sbÉ R¿Iom a I¿ Consttuciór Polftica de la República de
frcaía permi¡i¡ h Efoma de la Caía Fundamenlal por u¡ nódo distinto al establecjdo r5r, el f¡llo 1980, de rovienbre de 2OOl, en el que se hizo €xPresa úención al conlenido del Rol N"16. antes
que resukó realnen¡e lrascenderle füe el dictado por dicho Tnbünal con fecha 8 de abril de 2m2, cnado, y expEsó: 'En E¡ación a la propu€sta ¡efenda a rf¿rados qüe modiñquen úaenas Eeuladas
rcl¡tivo ¿l Equenniento de inconstituciónalidad preÉntado por dip!¡2dos de Ia República en cooú por Ia Constirución, s lcordó, si¡ embargo, dejd consúncia que la Conisión conlima el cr¡eno va
del Esra¡uro de Rona de lá Cofte Peúal lnrenacional:r¡. deinido en un infome evac¡ado en el aao l9ól,e¡ ¿l cual , rcspondie ndo a üna mnsu¡la de la Sala
(Boleri¡ N- S 139 l0). stuló, coincidiendo con Io sorenido Por el Tnbunal Conínücional €n sen_
En dichó fallo se sos¡ie ne , sustanl iva menle i Io sigüienle, resfÉcro de l¿ refoma delarlculo 5" d¿ la
renci¡ de fecha 2I de diciemb¡e de 1987. qü€ no pmcede enne¡dar la Conslitución por la via d€ un
Const¡ución en sü voio de mayoía: úarado intemacio.al ' (pp. 349 y 350)i
''62'. Que, en esre aspecro, É]elante Ecordar que. aunq¡e apaeza obvio. la no¡m constitu.io
es gran i nponanc est,
66" Que , para la in rerpetr ión de a Ffoma conrnü.ional en a¡ál isis, tiene
I
nal refoñada no consagró qu¿ los irarados inre¡nacionales sobE d€rhos esenciales tuvienn uú 'a
¡limació¡ de la Conisión, pues pa¡a deteñinar ¿l sntido del anículo 5". in iso sgu¡do, uriliza
jerdquia ig¡al o supério¡ r l¡ ky Fundame¡ralr
elnisno c¡¡eno de un infome del2ño 1963.ydeiaconslancia,en esta foma. que laConrioción
p¡evale.e sob¡e los tratados que se tñer¿n a deEchos hüma¡osl
6?". Que, con pore¡iondad a la Ffoma d€ 1989, es¡e poPio Tribunal en sentenci. d€ 4 de aesto del
v¡r. e$os y otms a4Dne sendeú|le,OftE Sánch¿z, Crjrób¡l: Ob ct.pp 5967
año 2000. Rol t¡ 309, eñaló que si un rau{to inenacional contiene ¡omd popi6 de ley o¡gá¡ica
viv¿nco Mdínez. Á4ela: 'k sup¡emacia de la Coniitución en Élación cor lc tdados inr.nEior¡les sbE d.c
consiitucionáI. el a.n¿¡do d€l CongÉso paÉ sn apobación o @bazo exige el quórum establecido po¡
.\ururro.el $o.h'lr.o -nvd¡ne/Ls'¿J ro é lsd.iu) \,!'4coVM'n.. Á 3da. A.<(,deh\upato
la Con$nució. Dm esa cla* de leves" (conside¡ando lt"). Si las disrjr6 narerias del t¡arado .ieben
ci¿ de la conrituclón', R¿ui¡¿ d¿ D¿r¿¿r¿ xvlll. I 997 I Válp¡úiso, Edi. ioies Univ.Éirariar. 1997), pr 69 76.
¿¡., Lm. ru., Rddl ¡¿spet¡r ls quóüms de al'obació¡ o Ech¿o que indica el arí.nlo 63 de la CoNtitución Politica, ¡e-
Ror¡\
'
d¡ci¿nb¿ d¿ t9a5tet23dejúi.,1¿'dop'l"do'/
r992 (sanriaso, Edronal JDídica de Chile,l993),p 7r. suha que es indudablé Ir absolu¡a suj€ción de los r.abd6 inreúacio.ales a Ia Cana Políri.ai
N¡err¡ oDinión sobÉ dicl,o ¿ra¡u¡o pucde sr.omuhada en la nonoemlia Alcances conrnucion¡l¿s, .¡ r3t 68'. Q!e, sobre el Daficllar. €l prcfeso¡ Lauúb Ríos, señala: Nineu.a cons¡itución conlem'
ciór con b Caú Furdamen¡al dc la Re¡lbli.a d¿ Cbiie de 1930, del Es¡a¡uro de Rom¡ de la Cone P.r¡l l d pla el Iog¡o autoñá¡ico de la jenquía coós uc'onal mediante un sinPle pro.€so semántrco
cio¡al'¿n&Jp,¿¡;!,¡N'5(S¿i¡iaeo.Uni!¿didld$nroTomás,20{¡l).pp.ll5l23.
I
c¿prrro rr Bass de r¡ rNrir!.rcmr,,jid I09
cofro el lue se prercnde tr¡ce¡ con la orá.'ó¡ ¡grrgadá ¿l inc. 2'de¡ a'1. 5'de nnestra C¿ri ¡,¡Mal¿za humana Es deber d¿ los ó¡g¿nos d¿i Erado espetar
y promore¡ úies dere.hos, g¿raD-
.lu€ rie¡e ñÍrñeramenre orro ¡l.aDce. cor¡o y¡ rimos. La desncsurada p¡etenión de rdenr po. esu Co¡sl¡tu"i¡n u.i.or¡o por los tnlados inre.racionales rali6cados por Chile y que
,¿,¿os
6car el rá¡go de los úarados inreri¡.ionalcs sobe DD.HH. coi la suPrerna ie¡arquia no¡harilr ..e.cü¿¡Gn visenks ¿Frenrcal renof caiegórico de e$a cláusula Podría el inlé¡rÉte sorenerque
dc la Connirú.i6. choca abru¡tañente cotr el súr€úa mixro de.oitol de constilucronahd¡{ .ú conrú¡ás a h Codrnüción djsposiciones contenidas en el T¡atado de Roñ2 q¡e posibilitan la
dc la ley. (amo prrletrlivo coño Épresivo. .núegados al TribuDal Conrnu.io¡al y a la Con! i"rcdeiciói deuna Core Pdral Irenacionalque pemila d castieoef*tivode
quiems han aúoPe
SupÉna, según ei caso. Ios que ro serian operablcs si los tarados sobre DDHH tuviee¡ patlbns.es concebible
rrdo derechos esencialesqDe cnanan de la naluñleza hunana ? ¿En oras
mngo .o¡rtu.ioDal r,¿, i€ Dich¿ pdensión ¡ambién alenra .onúa el delica¡lo necan¡ho d! por um pane, ¡¡Ponga a ¡odos los órsaDos del Estado el deb¿r d. ¡esPera¡ v
du¿ h Constitución.
rcloma de la Cana FLnrdañe¡tal, .ontenido etr u¡ caPÍlulo espccial. el C¡Pílllo Xlv. y q0c ¡r ;oúord los deÉchos esencialcs ¡tue enanan de Ia naturaleza hümana y, por oúo lado, ella n6na
car¿.reriza pof su ¡orable rieidez. eslrcialne¡re rará¡dose de la relona del capitulo ¡el¡tñ¡ :oNid¿É qúe nec¿n¡mos dtrigidos. ineqüivocanente a cumplir su nandalo obrene¡
y .l r.spero
a los dc¡echos y deberes consrirucionales, cnya esbbilidad y Presena.ión el conrnuyenre aq. cxige s¡n declr¿dos inconstitucio¡ales? '
que ell¡
Cum exieiendo ¡n q!órun relorzado de las dos ter.eras pafies de los dip¡iados y senadores er es. evidenienente. inlercsante. no consiSue. sió enba¡go. resolver,
eje{ñio. T¡ o erc quórum especial como los támites propios de una ley y de refo¡na q!!. stb|d t. Énexión deldisiden¡e
ó rc u. o. l¡ Inledosds plar'eddd a lo l¿r'o Je e ri páS n6.en order qrP lo. qu. Po'
dalan ¡eeñpl¿zados po¡ el quóruú y los úánites de !n! ley ordnraria que, adenás. lendrir¡ ¡ " "
efecro de reforma¡ la Consrituc,ón si aceFáranos €l raneo conrnücional de los tratados sob'c ,,¡r.','Coconlrruroruiclñ\"¡rddo'\ooFJetrl-o(lrr.qó noofÉcen.ala\e, un dnei^
DD.EH. y r! eveniDal .arácter modiñcato¡io de la Constitución. U¡a inre.pretación semej¿¡. #,,n\oóe¡ddelo pto.-o de 'efom" cor'rnucron"l nrde'onrol de'on.i nioldlid"d nl
und . remrn¿ efec i\a del ¡ odo er qu" t.¡ de prorege'* o deÉllo. que
te. par¡ ser ¿rñóni.a con el ¡eslo de la preccPliva constitucioral, debjera h3berse plasnado q -*.¡oo,"". ñ.ú'em¡l,oque,n,lL'o.".lel¿nael r,¿no "u¡rrúc,ondl Porello"l r¿llo
un texro difercnre y debie¡a haber lenido acompañada de la nodificación de los ans 80, 31. .,.;.rilr.1
,,. naor¿ ¿pdrece e\idelrem"nre md
pr¿clrco y deménJa. -oho pdre de l¿ re.pon-biliddd del
N' 2, y del Capitülo xiv de la Conslrlución l Jemrquia Norñativ¡ de los Tratado! prcmoler Éfomas constnucio¡ales eó aquellas nateris en que prelenda aPrcbar
lnternácionalessobrcDerechosHum¡nos'en6¿.¿¡¿./,r¡'d¡.aN'215.1998.p.13)i Er¡do de chile,
fdados i¡renacionales que no se aiuran a ia carla Fundanental, a menos
que intrcduzca.en ]a *
69r. Qüe. sosrc¡cr que los tratados inremacionales {bÉ de€chos humanos puedan modincm h .ddsrirciói. una noña de incorpo¡aclón inmedjara de la que hoy ca¡eemos.
Consritución, conduce a que pieidan elicacia Ias disposiciones que pernnen el contml previo d. y
conrnücionalidad de los trarados (anículo 82, N' 2- de la Constitució¡) €¡ vinud de la L¿y d. B Esr uro de Roú¡ lue 0mado porChilc el l1de sepliembre de 1998 el año siguie¡te i¡gresa a
l¡ Cíúú¡ de Diputados a lravés de un nensaje P¡esidenci¡l pa.á áprcbado r.
y ratili.ado.
Refofrm Conritucional N" 20.050 de ?005, el cónt¡ol pÉvio dc constnncionalidád de los tratados e
¿ncuenrn reguldo en cl afÍculo 93 N" I, el contol. El conl¡ól a poreriorj se halla hoy en el ¿ric!. E0 .netu del año 2002 fue aprcbado el Esraluro de Roúa, sin eúbargo se requirió al Tribunal
lo 93 N'6 el.onrol a pos¡eriori (arículo 80.de la Conriuci6r, ¿pues qu¿ sentido t€ndlan esls cosúrúcio¡al pd que declaran s! incons¡i¡ucionalidad debido a su carác1e¡ supñnacional y no
'
co¡úoles si las nornas del t.á¡¡do sobrc derechos huñan6 tuvi€r€n el mismo nnso jerárquico qtr Loúpleneiúio a la.jurisdicc,ón nácional. En abril del año 2002 el trjbunal decidá l¿ i.conrilucio
r¡tidad. en el fallo recieDr¿nente citado, y estáblece que pará su postenor aprobacióó y ralincación
dmeú¡a u¡a refom¿ a la Consüucióú.
t0'.Q0e. igDalnrente guedana sir sentido. parcialne¡te, el Cápítulo XMe la Ley Fundaúenhl
sobE Reforma de la Constitu.ió., si po¡ la via de los lútados inl¿aEcio¡ales sbrc deEchos huñ& Ft 26 de nayo de 2009. se inlrcduce en la Const'tución la Vigesimocuarta disposición t¡a¡sito.ia
nos *
pudie¡a enneñdrt su texto. Llesaríanos ¿l absurdo qüe nedia¡le el quórud tinple Po¡tú que esrablece: ElEr¿do de chile podií re.ono.e¡ l¿ju¡isdic.ión de la cóñe Peral lrterúacio¡al
nodidcaM la Cana Pollica que exige e¡ quótun de tes quinlos o de dos lercios de los tuerbü en ios réminos Drevistos en el trálado aDtubado en la ciudad de Rona... Chile Éanña s! fa.ultad
eneje(i.iode.adaCánra¡a-segú¡sealaratetiaqreserefo¡na... . $ef.renle paE ejercer su jurisdicció¡ peralen relación con lajurisdicción de la Cone. Es¡a última
*,á sbridhria de la priúeÉ... sólo k podrá ejercer Ésp.rto de los díúe¡es de su competencia
''..?4". Que. enma, po¡ lo expu€sio y analizadas las noú6 conrnücionales Frine.les con u¡
syo pnncipio de e.j*ución sea porerior a la en¡rada en vjgor en Chile del Esraturo de Roma. ED
cnre¡io amrónico, sisreñáiico y coherenre, no es posibl€ sorener que u¡ tra¡ado que veñe sbf
¡nio del ñ¡no año el Es¡atuto de RoDa fue aprobada el acla de rari¡cación. co¡vj¡tiendo a Cbile
derechos esenciales que emanan de la natu¡ale¿a hunana enniende la Consúuciór en lo qD. *¡ c¡el úllino Esrado Sudanericrno en i¡co¡poraEe alsislema
coñt¡aia a ella o ienga ieualjen¡quía. De ¿sre nodo. si dicho tnlado contiene nom¡s cortana ¡
la Cana Fu.dancnral, sólo pod¡á, válidanente. i¡co¡porañe al ordenamienro juridico intemo,pÉ L¡ Cone ¡enal lnte¡n¿cional, cüya sede É eócuenra e¡ la Haya, úene conpetencia paú co¡ocer,
qgú¡ elaniculo 5 delEstatuto de Roma sobre: a) úiúen de
via rcforma.onritucional . senocidio;b) úinenes de lesahümani
daj: c) úínenes de gueda: d) qnren de agÉsión. La Cofe se conpone de:
Por su parte, en volo en conr¡a de es¡e fallo redaclado por el min¡tro Marcos Libedinsk], el cúl
esruvo por Échazar el Équeriniento de inconfnucionalid¿d Prefnládo en conlrá del Esratü¡o de Prcsidcncia: constiruida por el Presidente. el Priner y Segurdó Vicepreside¡re. Dunn e¡ sus
Rona,se sósrüvo susrancialmente lo siguienre en Ia especinca na¡ena que nosocupa¡': c¡rgos 3 años con posibilidadde lecleccjón.
''Que,comoes s¡bido.el nrciso 2'del arículo5'de Ia Conritución Politica eslabl€.¿ que: EI ej¿r ii) Salas: coúpuestas po.la S¿la P¡eliñirar,l¿ Sala d€ Pnne.a Instancia y iá Sala deAp€l.ciones.
cicio d¿ la sobera¡ia reconoce.ono ¡im¡ación el resPelo a los deechos €sen.iales que eFan¡¡ d' hr ¡is.alía:es un óEano independi€nre de la Corte, están dent.o de susfunciones la de rccibú in-
lom(ió¡, .ónobonla e i¡lesrigúsob¡e dinenes de coúpetencia de la Cófte y tiene laf¿cül
ladde eje¡cnar la a..ión p¿nal ante la core.
r! Más adelanre. enere mnmo toño. y lueso. e¡ el romo lll de ¿sr¡ obr. reMrcmos la oPonunidid de dn.üriri:'
implicmcL:s de .re i
lo rcsp¿clo d. lá loretad iündiccionil d¿l Eedo y .l en qüe 1c *iien.¡@' ' s.,erak e.cd B"da de " ad n n .rr- ion de ra ( one.
'sdo
malizaór el Elxruto de R.n¡ en rehciói co¡ las atibtrciones del pr¡ler jldidrl y las SaBntias prcpias d€l lÜ'?gr
mieúo por p¡r¿ de lc lrbunrles dcjúei.i'
ll() c*- a" *..r'" c'**.,oid. fono n /:i,g¿l, LlL¿,., r C.É¡tr]o I /Bansd. l, l¡rtuc'oD?hdld 1ll
F) A.tícul6 se¡ro y sép¡imo: hotección constitu.ionál ¿t Estado de Ded.ho deetla nortu generera la\ r6p.Nbi¡¡dad$ I qncione\ q!' delerñire l¡ l€J
,,irfrr.cion
Iro ar.Llo.rc'rul.nlaooe..'oid"ll-.bdodeDerecho.o-o.rem¿tundr.óobrü\..Inh 1..,"-,r,.o* o"-e,etp.ir''pode.upÉr".'¿'or'riL ron-r'el.ua,o'r'e ¡e 'l er
'onal \ Ju r" ú rgJ¿lmefle ¡ gobe¡n¡aF. \ Coben:ous y e' elque n:ng' n" ¡lb¡r.f;d¡
pública o pnváda queda impune.
"p|l¿ble i. 'e"'""'
prirc¡pio de supremt'r¡ oncürucional
Fl oniirurenle a.erero q' Crile h"\ Isado Je De e.ho. Porlo anro "l¿' por"iade,e,'.,r¡,
¡,
e en
vroJd\la.auroldade.pLblic"..omer"n.J-ciunalrmper'odel¿.on.r;ru(iónJdel¿.le\e¡a,' ;,'*,,"e::,:::1'-"":::",:"i":'^":ji::'":"'::::i::::::,illlTÍÍ
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Fr l¿\A\ra, Of. r,le de l¿.onNron.opr1an e,psro,L. Inre8r"nre. t"' "" - *" .aF
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"l tYN!_ '*L".,
r ordina¡o. D,'.de h4e oel 'rglo \\lll e¡ der'.ho pol'rico
"'l'--, -*'^t*"
.^'-,'r" .^'
Señor Evansr "En €l Esrado de Der€cbo F disdngu€n dos eteme¡tos: las porestades estaiales y É pond"n " l¿ rern" de l, upFmac . \rendo F raoo' I nrdo' de
ñetimientode tod6las auroidades al imperio de una inritucionalidad, resteúndóse €n ee
sth
id
-. t*, -t1.,.*.
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p"'' q'e la'o"'"e'a'-
los derechos huma¡os fündanenlales, los que *
Espetan y ejeren ealmenlei¡'r. liome¡.¿ "r
,, td Corjru..on potr,c, .h rer" como nom¡ ,rpÉñr. er Con{r rrenre no.dlo b,r . ¿
señor Silva B¡scuñán: Hay Erado de DeÉcho cua¡do, desde labde.el ord€nanienroj¡fdico& ".,,"ur "
sólo erablae regl$, cÉa órga¡os y pemne que l¿s eglas y los ó¡e,¡os e ajust€n a esas b¿$
.:;.;.,,",. '.' '.",".,',.Ft roma:\o Lsarquu de rb noma..ilo que. diretrdm"nre e
]",."1".. q*.,.""'". A" l,' tu¡undte\ e r' Lbordr¡"d¿
d la(on riru,io¡J ¿ lc'nom¿' di'ra
'Ino qJ".Ldrao e orderan'pno rund' ob¿jco,elc.omo fL ndameib ern, Ér h. d.Ech6 c '',.-¡trn.a¡1,.¡n,on*,e1.ra lacon rirucror lmoier es Lna onrtoldela
''1¡mÉlrade
r. e on.e eia .o'o e' \dldada en r¿ nedlda que cunpl" roñal \
se¡ hunano y d. los grupos inr€rnedios qü€ exislen dentro de la colectividad, y si no e¡isl!.e
1., * oot'c. en r
respeto a lales baes. por Frfedo que sa el órdenanienló jundico, cono lé.¡ica al eryicio d¿ "o.¡n"
p¡opio noliúiento, por Espetuo$s que sean los órgáros de ñanleneñe dentú de esos ¡íünes. h
$ :;,;;"', ** - o, 01r¿ { on r:rucion onocon ¡oo"otr. nona o¡'dddcontorme ¿ err¿
-Ln ene ar¡ uioe l¡
hay ial Erado de DeFcho, porque no s ha co.sid¿¡ado 10 fu..lam¿nralr qne rodo esré esrabbd¡ r rr ñr, r ñp"c.1cd el, 01. "pro de JeÉrqúra reh rrr d lo. PodeÉs Publi.o'
'¡ nue\. ro p¿" uálqu,er¿ \olu¡ad qre .e e\p¡e€ denrm del l-.bdo. n¡o pd Lna \o uddr" jr-..,. . p..'n",¡, l¿ |eÉrqu,a .on rirucionsl porque lodo\ lo\ ors¿no oe auroriddd u I ru
a ld con rilúciól
rabl. en l¡ cul e¡ elemenlo básicó sea el Éspeto de los deÉchos flndañent¡¡es del se. hunaro ¡ü. r, nregÉn,e de lo. enler eener"do?. oe ld le) lieren quP 'omerer 'u ¡d,ón
jeúrqlfa
dareú qüe ere es el aricDlo de donde se !a a i¡le¡ir toda la de la
v la suprenacta
D¿
Todos aqu€llos que, de álsuna nane.a, ejeÉen el pode. eratal seá el ejecutivo, el judicial o d
¡egislative 1ie¡e¡ Ia obligación de esfo.zarse por Éalizar co¡srantúente y sió úübeos la jüsri(¡
naterial o de co¡tenido. En el Es¡¡do de De¡echo no se erablecen dispensas lempo¡ales ni espei} sitrat conflicto entre la Constitución, Po. un ládo, y Id nom4 dicladas.o¡foñe a ella Por olro'
;plicañ primeú la Conri1¡ción, Po.que es fomal t sustánrilaneó¡e suPrema. La oófoñidad
Ies de esa oblig&ión4. d¿b€
& t¡ corrnució¡ .on las denás nomas iu¡ídicas debe ser. Po. €nde, ranto de foma coúo de fondo.
E¡ consecuencia. los aspecros fofrales del ejer.icio de las potesrades públicas se subordi¡¡n a i¡ todo,la ¡oma jurídicá básica y, en consecuenc¡a, dejó de .onrituú
ll Consriruciód es, anle uÓ¿
No olvidemos, sin embdso, qüe er epígrafe anterio¡ henos talado detenidamente el siSnincado
''Püo desig¡d como Esúdo de DeBho , aquel que re¡liza k juricja. k jüri.i! cs ui ñde¡i
sería e'tuivocado
que ¡iene para l¿ Consritución la interpÉleión qüe se adópte acerca del valor y ranSó qüe tienen los
dbsoltrto cuya raliaciór, er.l m¡ndo doúirrdo por inp¿rl@cior.s. no pod¡l logre nunca. Si la Édtrü tñados i¡ternacionales en ¡üesm Derecho i¡1emo, ya qüe, de acDerdo a esa defnició¡. podrlamos
absolüú d. la juri.i¿ * convirid .n c¡neno d¿l Eiúdo de D.dho, .on ¿ro ya $ erable.eía de ¡remúo qú
en el ruido io puede habe¡ ¡in8úr Esado d¿ D¿É.ho; cor Io .u¡l la ró;. $bÉ el Estado de Derecho E$lun
un pulo pae¡i.úpo indectud. ¡sto no .s .si: .e aóla conrnuy¿ una eieoós¿ Eglá co¡ ón*cuercias i!ú'
nenralcs pm I. p¡ác ri.¡ Ella no consided como cne¡io d.l E$ado ¿. D¿recho la rálizaciú de l, Juric¡. iiÉ
el esrue¿o po¡ Ealizdla" Kilminich, Otó: DeÉ.ho y Juri.i¡.r.l Erado Conrnucioml ' (.nadó), p.2 " Asujlü y Maya. Jd+: /2 so¡¿tu eía Canena.ional lMéxtc..PtEr¡aduía Geneml de la Rcpúblic¡, 1915), p. I
Ac'ó: oJicidtes az k canit¡an ae estudi.s .t¿ k Nu¿va ch!¡to.ión,sesiú t{ 11 ,p t t
' AtúsO¡üal¿s d¿ taCnisi¿n d¿ ktudios¿. loNuetdCoñai¡rcjón,sesiónN'53.t.10
" Di!¡,óiJul'li.o 1.g¡1¿riva d¿l Minisreno Secdaria Geneúlde h PÉsid¿n.ia: Ob cn p 7l
- F?hídez,üigu¿rAnser: Inaplicábilidad d¿l DecÉ¡o Lcy l.r" 2f95 y demgación ilcnt'd ¡¿r¡J¡¿ d¿ D¿¡../io,
volumen rv(v¡ldivia,u¡ivenida¿aürít d¿ chit., 1991).p 56
Kimninich.oror "De¡echoy Juniciae' ¿1Eradóconrilucionil" (cirado),p. 2. 'coi:idetudo5ode¡ienrenci¡prciniciÍhporlaconedeapela.ion.s¡l¿sldiágo.ldíal6deen.ódel99l.
J J utispru¿en i¿,2' patu, *c.)ó¡ 2' , p | 1
EProducida er LXXXVII Á¿r¡r¿ r¿ D¿t¿rha
it'
Crpu,l. r I r"*, a. r. Iru"*-""rUa llJ
112 ft- ,r" D"-h. c"**"ion¡r. roño ll / itrs¿/¿ 14, ¿,.¿ ¡,
conpF¡de dos con'€P¡os fund'úenhles En srs incisos l' v 2"
llama¡ o no, suprená a noes¡ra Confnució¡ De 1o contaio, Pod¡iamos es1á. en P¡esencia 6t "rr arlí.úlo 6'de la Cons¡itución omo'o\on eldr ¿
LLó
En Actas, se erpÉsa sobÉ eltena: Ninguna n¡gisFa¡ura, ninSüná p¿$ona ni grupo d€ peMDas püedeD atribuirse di aun a pre'
texlo d€ circDnsl¿ncis ex¡Fordinarid, otra autoridtd o deru.hos que los qüe etpresane¡le
''h obl,gación de Éspe¡ar los precep¡os de la Consriru.ión alcanza a ¡oda p€Bona inslnuroi
0
5e 16 h.yan conferido en virtud de la Corstituciór o 18 lev6.
grupo (...) se está relinerdo a las p¿sonas que de alguna ma¡era esrán enelidas al orde¡áni¿¡b
jurídico chileno":rr
Todo ¡cto €n confavenc¡ón a este á.tí.ulo €s ¡ulo y ori8ina¡á l¡s resp.nsábilidades y sancio_ ." oue ln.o€"ro"dPllJaoodcr'4n\a..odmenr¡pre\r"rq\"'rdur.'eprLrd_..ilr8dn
e1r.-oñrqr pÉ- b¿ r r'\'"
n¿s qüe l¡ ley siiale'rrr.
i"'..,'';¿" *."'r'"* " '
En el Esrádo de Derecho. tanlo las auroridádes cono los eobenados deb€¡ acluar dentrc de1 ¡laft¡ :n'eq.dur. re8'l.r 'e a leSrlimo Po Pl.ooh".hóceh¿bera.-d'do¿lDóJe pÉ\ia
",^-"¡o.rr a.",..".p tod¿' a exsen.rtuerabé¡'d".enlatonrir-rorpara u
de pobstades y aúibucio¡es fjadas de antena¡o por el Derecho co¡ sujeción á é1. Aunqüe en l h i,..,,u"',. ". "ndo.rn
práctic¿ y doc¡ri¡arianen¡e, se hace refere¡cia a los órea.os erat¡les, es¡e prin.ipio ¡ige tanrbiéh
¡
¡os pániculares, aunqDc especto de estos sea m.yorel nargen de liber¡ad en su aduar
rh.r¿b¡en erpF.eooran\riroh.er.lcFn"raa o.Éqdrno que d"b., cunplI ePú"qu.lo'
Una noció¡ bÉ!e-de fácil¡etención y oanejo y, al nismo rienpo.exac¡a, de lo que es el p¡inc¡pio i"--,t.te"-og"n"*" ".el1h.JU,'oto.9úebr{an , ¿,rr¿con" e.de.tr la' - rl¿¡io_
<lej!¡idicidad,e! palabras del prcfeso. Soto Kloss,cs: La sujeión integml a De¡echo de los óB¡. l.¿. o.o'e.'o o"l¡.,¿* é,4 \al,od. ctando unplai ¡ co, d t,one: .omales d" procedi
¡os del Estado hnto en su ser cono en su óbrd{¡. ,* ,," . , ".p.'"".. ,a..* "e a\¡l,oe/.u -n.,a quefreiered'ü enlido
EI p¡incipio dejuridicjdad comprende tambié¡ elementos complenen¡a¡ios jmp¡€scidibles: Ia¡ts. Ldo¡(e..pa',quel¿saua,ron..delo\óternodelFlado'edn'¿xd¿JadémádeIalegi'inid¡d.
ponsabilidad y.l sir€nanacional de contrcl.sin los cualesere p¡jncipio se conveniíaen ü¡asin- :" *.,.¡? qle e. ei", n,o de '¡. pore.tade'.ea reali¿ada d"n,,ode u !oñpe.en, ia ) en la'om "
ple decl.r&ión de buenos propósnos e i¡teició.es, e¡ una declamción de c¿rácte¡ prcg¡aná¡ico¡!, :,"ñÉj,bal"ley_&.l,ora.p¿lrbta'.l"lesr,'m:d¿dporr.olaio'alidalo.áo'od,po';cio
respecto a los cuales¡os ¡efe¡jremos en suop¡fünidad. ;:;;d."""". p"' ,. ..s'''.'ura Para qL. rs5 a r¿c one' er¿n"dd' der 'en h ru oer pooer pubri
u €¿¡,alid¡..e{oe.. Égul¿r"...e
-"quieE oue 6 ór dene. .mpar er¡n ¡- \e/ u lenLdL
Cuándo se habla de jüridicidad, se evca Derecho y en üna nelá y cla¡a süpeÉción del térnim de derecho.onri¡ucron¡le\o legtlef¡J
'dtu
''legálidad , urilizado andguanedte, puero que s hace €ferenciá al DeÉcbo en toda su hárinj! ¡i nomA
aúplitud de fuenres nomarivas no sólo fuentes leeislariv¡!, sino sóbr rodo de la Constiución,q!. En co¡secuencia.
es posible que una nagislr¿tura cuya inleslidüra sea legflin¿ dé lügd a aclos
es el Eslaruro Funda¡¡.ntal de la sociedad polírica de ¡n¿ ¡áción, y rodas las normas dicladas en su itesales o antrjurídi.os*. Sin enbdgo, el ordendienro j¡ldico ha Previslo medios jurídicos Púa
con fomidad , i nclüida sente nc ias , a. tos y contraros ad nin is traúvos , ac¡os con¡¡alores , e1c :e rc;bkcer h juridicidad a¡rcpellada, sin qüe k cuesdone el derecho de nando del nagisrEdo,
cuyo origen es consdÍucional. l¡
esl¿bilidad del Esládo y elmantenimienlo del orden público asÍ lo
Podenos concluir, enronces, que la expresió¡ ley que se enplea en los ardculos 6" y 70 É ft
ne¡e á ella como noma gene¡al, abarcando desde la Constlución hasta un regt¿nentó: El seño¡
Guznán ánade qle l¿ idea es sienpre ¡eferirÉ a la ley .ono noma geneÉl y no cono uno d€ lB De ere nodo, el Conrnüyente de 1925 ya eólendla que "el
gobetnante estaba áiéclo a las respon_
escalones de la jeúrquía de la ¡odas. pó,que, de lo con¡raio, habría que decn €D 1ods paíes: la s¡bilidades gubeman€nhles no sólo cuando violaba fomálmenle las disPosiciones que le *ñalaban
Constitución, las leyes y raúblén los ¡eglanertot':8r. \u conperenciá, sino que también lo eúba cüándó, sin violal¿s fomalmeDle. ábüsaba del Poder
AsÍ,la Co¡stnució¡ de 1980.lomismoque antes la Constitución de 1925,seieneÉn a la expEsió¡ qw s le había conferido"r¡3
ge¡érica "precepro legal" cuaddo individü¿liza el tlpo de fuente fo¡mal de Derecho con¡F 1áo¿l po¡ el Derecho y er el Derecho es que el Estado y cadd uno de sus órga¡os es, se mueve y eiste
preede el Ecuso de iúapiicabilidad por i¡consd¡ucional'dad (aficulo 93 N" 6). sin enba¡8o, e De alli aquello de que en De¡echo Público eto se puede hacer io que esrá pemitido , en .odtapo
esle cásó puntual, no se aplica la inte¡pÉración que hace el comisionrdo Güznán. El a¡tículo 93 sición al Derecho Privado, en donde "e püede hac€r lodo aquello que no está ptohibido". Y es. por
N'6 üdliza un co¡cepto anpljo. perc no comprensivo de todó lipo de pre€pto, siro sólo de aqu$ üar¡o, en esre úlümo el Derecho tiene uná l¡alidad de línite" del actuar de ¡d peEo¡as natuÉles.
llos ¡le r¿¡go legal. De no ser así. p@edeía €l recüBo de in¡plicábilidad Iaúbién cort¡a decretG y D[ knto. en el Derecho Público, el Derecho asuúe una función de "condición de ex¡lencia de los
reglameó¡os, lo qDe no @ure. sletos juldicos qüe en él a.ujtu, creddo y deEminaódo ta¡to su se¡ como precisando su nodo de
Ajuiciod.lpolsorCald¿n,lafn*.yenlafoma'tDepFsribiI¿l¿y"eiáúaluril¿ad¡,pues*riamás
óf¿do drn: "de a.ü¿rdo con el p@edinienro jnridió peniient". puer el p¡@.dimicnro pucde 5¿¡ .o¡fnucio
Ml.lesalo rcglrne Íio. sgú¡ el acro qüe r deba eniri.lden, p. l3O
L6 rci$s 2'y 3'ya ¡paaci¿n en .onrnuciones .nreióÉs. pués er la Coiri¡ución de 1331. Ma¡iano Egaña ú
coquó l. qu. $ cónee como 1a rgla de on del dercho público chil.no.
Sób KIo$, E¡itrrrdo: lI D¿.¿.¡o Ad¿¡n¡tratio Aaks Fuúd¿ñi¿,¡¿t¿t Pnn.ipio d¿ Juriditid¿d \cjrzdo).p.24 ''a.epra lo conrüio se¡ia consagtu, F .n.i¡ltunre,la Éb.lión, la anaqula y el atopello ¿l derccho. Lt áep
Rey.s Rñ.rs, lo¡se: 'SupEm.ia confitucional y siÍena n¡ción¿l de eóñrcl ¿r R¿vrb Chi¡da de D¿rttu relón d¿ que h irelureidad de ld d-isiones dél l¿fe d. Er¿do aub;a¡! su desobediercia y co¡s{uenre
volun'en 20,N'2y 3, núyó diciembÉ 1993 (SandáBó. Ponriñ.ia Univ¿6id.dCdólic¡d. Chilc,1993),p 449. d*hución, pondía en Fbgrc no sóro er o¡den y 1a *su.idád inr.ma, sino qu¿, rmbién. 13 sesund'd exrdior y el
soro Klo$, Eduardo: Il D¿¡¿.h¿ Adtinistatio. B¿:¿s Fundaña¡a|¿s PnD.tpto d. Jur¡¿i.idad
p¡errgio del Ei¿do.n¿l plaroirtñacidal'.]d.ñ,p l3l
lcttzóor
co¡rrueiór, s..iór Ñ 5l . p 9
Ad¿: Ojci¿ks ,k ]d coñisión d¿ Esnt¿ios ¿¿ l¿ Nu¿ra
acat Olií.t.s d? k Conisión ¿¿ Es siónN'402,p.3210. sob ( lcs, EdDado, n D¿¡¿.r¿ ,4/ñ ap¡o ¿e J u nai.ilat (..¡tllo), p 11
llf c--,r. o--r. c's*"ioiar. romo r / ¡,s¿r¿ rr,?,¿¿ M. c.pl,,ro rr r*- a. r" r."u..ro'our.a llJ
rlo.como - "rrd "nd|. relrnc,.o¡.q...ae\dpe.pu,rode\rrdtrnono.lo'.trdo..opo. o,del¡3i ^' r,,o1,le runcio,.e enú¡al" r..,e,io,ar.de Lrur-l
'.
lo ri lo..,é¡Ju,a 1r|d"d uia.d.Lion que rrpideqLe rn ¿c'o prod'., ¿ .u. etecro\luroho
. - t t'"-^" ¡'re*¡o¡e¡."l-eloenl"oponu.r.d,dor..qrel rñale Ir ere 'o)'i(l I
d"' ll i, ¡,." -,"'0"' .,,r',o"e.. e,,1e.É,o o re.olu .on,. podd er Fr rado de r,xm;L':d'
¡.1) Previa irvBtidurá regula¡ dé los órganos ,.t ,11""i".'', c-... * l¿ Repúbl,.a. s e\eorgan.noóbe'r4Eerdr.,F'óoreoru.,oi
Sc Éta" qu" ¿ perona que 4,ua como ¡se1,e del o,g¿no de' Frado qu ," :1 ;,"",.." *',' dr,1,ere ¿do qu e. debe,a.e ¿r e U' rur(ior e' La d ru.
" "r-.dd¡
a e'e.'rd . - ro. deóe Boar de noFoún'enro ade.uado pa" e /eo debe incoDo.tu.e ,.t r.r. ''.i"i ..,.,o¿oele.r"u¿.,dLd¡.ee.epe,,odo*ran\al,da.yd",dndere,ho¡ .,emuner,
men¡e al ó¡gano Es cl hecho de coófern a uóa pe6ona. por el órgáno que coresponda y confo¡tu
;
¡
der',1.o.1".¿|d,o de FfF.enLnte del poder publ( o'
. dr\ | ,o llbun¿l de ru r'.ra ha .ei¿l¿do rn or ncipio en el qle k Lnda el re.ono'imielro
,",
Erd ilL"rrdur¿ e, ,r p,o. "dr-renro tom¿lque o. ongen a to qJe < cono.e.omo "ginmd,,oD .. 1",,".",ooor¡opo'eltun.,onariodeheho Po, pn4.,pio o'enoré(o'ja Adminnr'¡tión
á tercrú que har¿1 ¿dqurrrdo de bLPr ó fe o Je e
de.,r.elF.ono..m.enroqLeld.,ud¿d¡1r¿pF'"al"ri\er'durd,oninu,:on¿loleralq-epo,e. ",'"-" ,¡p,' a. , .'t ¡ - pJedPi\ alc.l¿r
F¡sone¡o o funcionario públicor'qr. l" -- -,"" ¿..c¡o' ¡¡m'""tia¡'os (,¡doi iq'
La inlesridura es dife¡ente según la füen1e de la cual enana. Así, en los ca.gos de etecctón poputa, d€ sü coDper{cE
la rnrestidura e Éconoce a lós fomalmeDte eiec¡os nedian¡e procediniedlos especíñ canenrp ,"
áJ) Derto
gu¡ados por la Consrilución o h leyr'. Por ejempló,la investidun d€l Presidenre de la Repúbt¡¡ ,,.I n, "rJno. - ¡u"r denno de u comPr"nci¡ e d{rr'envinrdd¡,onjlnloded'ibr_
deben
q* t, c*',',," o" v t" et rei oroBan:$
dea,Ler¿ort ¿r'.ulo27 rfti.oqnaldeté.onsrrulrol.conileenetJdramenroop-omB¿ó ii,,.
de.eñper"r | .lmen'e el c4r80. conrrrdr L indepenoen!; de la Nd..on.8uúd.r J \a.er sJ. dú; ,,.."rden.r¿delo5organo Prbltro' P' l¿ 'utu de 'uncrone \ -1bu'ole'quee ra dehnid¿
1,."'". o.r la ler. I e u .. ., ruenre. jn Pe¡iuro de que e\Fr"n
Cons¡¡üción y las leyes.En el caso de los diputados y senadcres. el anículo 5., inciso 3'de ta f¡; qorma conr¡u. o ú'e al rc.
O¡gánica Conriucional del Congrcso Nacioóal, eñ¿la que l¡ invesridu.á r bace mediqre p¡o; de nom¿'de Dee.ho Pjbl,co. e{d' deben 'e, in Prpr ¿d¿\en en
;ru Con"A,cn6 hdbl¿ndo
sa o juÉnento, de acuerdo con el pr@edinien¡o que esrable.a¡ los reglanemos de tas Cánw¿{ 1,.,, .u, ro p,e¡e
r..no"ce...oro que pemire.
h¿ce,se ¿qLello h lej
lo que no c¿be n neuna Po,
¿" luncione. De modó. ld .omperenl i¿ P."1. rrrlo de atr:bucio_
"r"
E¡ canbio. por lo general, peá los funcioMrios públicos, su foma de investidura es u¡ decreb & .i.*.¡",
*,... 1r C"".' ""u-"""
" r. on o l¿ lej fJ¿ coro p¡oPro der eier. r ro de l¿ pdra el con* mrnlo
nomb¡miento delc!¿l la Conmloía ceDe¡alde la República loma razóó y,posre'io¡nenr, se nod. "u'or:dad
ficaopublica.segú¡elcaso,ye¡toncesnacealavidadelderecho. JR\;lu.on ¡e ¡eaimrn¡dor 6únro\:'
A p.opósi¡o de l. inveridu¡a, se prcsenra u¡ probleú¿ del Derecho Adminislralivo. qüe se contr prd Lúe l.¡Ja \"|d"/. e. Indi pen dblequrr¡Pe'onaluenre'on'u dlidád de ¡gene de un dere _
en doct¡na como la ¡c¿lt¿ d¿l J"nciohario de hecho f 9úe coresfnnde ¡ una siruación d¿ los ser dú¡.iout"d¡¡. n\p{rdopJ.aer.orquela d.ulr¿dqueeF¡ceenedenrrcdel¿.omÉten.radeldF
vicros públicos.l¡ persona que es ¡omb.ada pala un cargo debe asuón funciones de i¡me¡iab. rarD La deleeación de funcioóes no es excepción a este
pnnciPio Pues debe ser áulonzáda Por Iey
mientias se tÉnita sn decrero de nonbúnienio, po. .@ones de buen seúi.io_ El Estado debe h6 isí.rúa Silra Báscuñán. el reqüisito de conPere.cia enlu€lve dos asPe.ros que deben rcunnr eó
cerse .a¡go de ¡os riesgos que püeda¡ derivar de que di.bo decrero pueda se¡ represenhdo, lo q¡! l
l,¿úeión,- La decisió¡ debe rccaer en l¿ esfera, ánbiro. campo o maten¡ que hava sido conña_
signiti.a que el Estado es responsáble por los efecros de los ¿clos Ealizados po¡ el funcioneio d! d¿al¡ esolucitu del órgano,2. La decisión debe ¿do$ase ejerciendo las aaibu.iones que, Pa¡a la
hecho. Sies defrnitivamente noúbrado, se enliende que siemp¡e actuó válidmentej por el cónl¡ario, n ¡a a oe qre e' rr". h¿)an noo'on¡erida. org¿1o'¡
"l
sr no 10 es. se conigüraría u¡ caso de responsabilidad ext¡acontnctual del Esrado. No hayjuriñcación álguúa pan que algún ó¡sano de1 Estado PÉtenda estú fu€¡¿ o por sobre el
Drrcho y qoe ere no seá aplicable ni nja en plenitud en sü actüación. Si Él cosa se Prctendie*, su
E principio * sostenía que la calidád de funciondo de hecho ro pódríá serju¡ídicmenle posibh,
n¡no instanre,de roda vllidezjuídica. Pór nula, yá que 'iolaría tantó
d$¡ción c¿¡ecería, en ese
pues. si la nomasqueregulaó larel¡ción enre elEstadoy eltu¡cio¡dio se encüent¡an especifd.
losarícülos 6'y 7" de la Constitución como ta igualdad anle y en el De¡echo, PinciPio de isonomía
nente señaladás, sus actos careceríar de lalidezr,r. Pero. á nenudo. quien 6l acrúá lo ha.€ con ok.
¡a pores¡ad, aiecta¡do á tercercs que tienen la convicción de que sus actos son válidos. De átti qú
la detina ha conclüido que, respeclo de rerceros, sus acros óo podríán prcducir idencacia iuíd¡¡, ¡J) ForMl¡dad6 cue p.€súib€ lá ley
aplic¿ndo la reoría del erorsmúnrq. [0 Dere.ho Público,Ios actos que se €jecütan deben cumpln sienprc con cienas fomalidades que
En et D¿¡echo cbileno,era posibilidad del funcionanó de hecho se encuen¡ra Éconocida b¿io dr l¡leyo. i¡cluso laConstirución eslablecen y que asegur¿n qúe la función públic¡ ñ eje¿a de na
¡as crcunrancias.Así ló señála el arriculo l6 del Eralulo Administrátivo. let ya cirad¿: múreg0lar) odenada y que haya conrolde los actos rca1izádos por laAdñinislr¿ción del Estado.
''EI nonbramienlo rcgjrádesde la fecha indicadaen el rcspenivo decreto o ¡esolució¡ o d€sdeoú h expresión formá indi.a, nada nenos, que el p¡ocedimiento" e¡ cuta vitud los órg¿nós del
do esle quede totalne¡tehmirado por la Cortraloría Ceneml de Ia Repúblic¿. hiado. en clalquiera de las fünciones qle la Consrilución les asisna (legislatila,judicial, admi¡is'
lrútral co mlom). realian su ácrivid¡d ran nulrifacé¡icarú.
rómd. d. rad". co' ronne d erld cotro d" F p.to . lo. d"r".no d" l¿' peñonó SJ tu',onr
Njl"i."s,.oenc¡¡oa¿¿"r,rdLr-1rapor.¡n.L¡oPubr'ovla{le.'idnJelo\poillánre\
-" r,".a,'Én'o' { .o.. imp"Rúre e ,doro. aue -\esuFn ura
¿Dr-c ac ól
ea¡antiza el má\imo de segündad con el nírino de emt. De la debida obse¡vanc,a de las fo¡¡¡s lli,. ,.; ".0rPnludes
inpuestas nomativamente, depende el nayo. aciefo l eñcacia de las Ésoluciones v la kgudd¡d ¿ d¿ '6 ) toenro(
úht¿rr
iurídica de 1as nisnasrü. h"n"qLe _
, quotente l!oripnh..donomoadoPd¿eJercerú.n{ur¿¡eare'n'¡go!"cdÍe
r ¿'''ulñen ¡lá¡ni{
i.,"1",','.''1. o.**¿"¡lo rn. ''' a 'odPl
La vulne¡ación de Ia fona que pÉscriba la ley o la consúüción en su caso¡r se prcduce, ka p¡i r"mó
que se omiren actos o tnánites, se exigen o reali¿án t¡¡dires no P¡evútos e¡ la lev, qle altemn el e¡ los ca¡gos que se e¡cuentEn va
-so! supten¡es aquellos funcion¡rios d€signados en esa calidad
pocediniento leg¿l previsto o se utiliza un Ptocediñiento prelisto en la lev Pam un detemi¡ldo de*mPeñados pot el litular, durante un
y
c¡n¡es en aquellN que por c¡alq¡ier cncu¡ra.cia no Éan
objelivo o n¡¡lidad en orá ñnalidad dis¡in¡a no previsla en la ley o que exige otú prcced¡nienbl
ü no ¡nleior a l5dias
que c'"lrp o.i iñ de de+rd.ron de prccedrmie¡ o bpso
.El suplen¡e len{lrá deEchó a peribir Ia reñDnenció. asignada al ca¡eo que sina en tal calidad en
Sin enbargo,las fonas no son un ñ. en sí r¡úo. Debe excusa¡se la inobsonancia de aquellas e¡i del nisno po¡cualquier nÓtrvo no Boce de
etcasoqu€ esle F en oó¡@ lacanle: clandoel iitular
ge¡cias fornales no escnciáles o que puedan ser cümplidás porerjormenle o qüe san sareabless.
€düne¡¿ciót o cuan¿oel tnuhr haga üso de lic€ncia nédica Con rodo. en el ca$ de iicet
dich.
(b) La resla childo qne exced¡¡ de l0 días.lá designación podrá efectuÑ co¡ la
de oro del Derecho P'lb¡ico cias ú¡lernales y licencias médicas
.oftspondi€nte á un grado inienor al del car8o qle se suple
Ém¡ne¡ación
El inciso 2', que tiere l¡ádición en el conriDcionalisnó chileno, emana del añículo 160 d.
la Conslitución de 18:13 y del arículo,1" de lá Conriluc!ón de 1925 Se incorPoró a lá ce¡ podrá ex&nd€Ñ úás de seis
"Er el c¡so que la süple.cia coÉsponda a ün ..r8o racante esta no
a
F!¡d¿nental de l98O con ün solo cambio, en el senlido que se reemplaza la palabra J€uniói' úees. at rémino de los cuales deb.¡i ndes,tianenle Prcleúse 'on un tltulai
por "g¡upo de peMnat . E¡ consuencia, confima que, en lo rel¿tiw ¿l ejercicio de poter¿ds
"El ¡ombEúienlo del slple¡te sólo estará sjelÓ a l¡s ¡ol1B de este Tnülorm
públicas, nadie se puede at¡ibuir derechos o facultades 9!e la ley no le hava o¡orgado Dicc l¡
"Si¿mpÉ que el ñnancianierto se ennarque dcnto de los recues pEsupuestÚiÚs asignados
Conrilución qle ni slquien a prererro de c¡cunradcias ¿xtÉordinarias pued¿ hace.F l¿r cos,p.r al
que,inclusodichas circunstancias,estdn p¡evistas eo los ¿nícülos 39 al45,en los estadós de exceP' Éspecrivo Sefli.io, no regúán las ümnaciores que establ4e¡ los inchos tetcero v cuaro de este
ción constitücional, tos que tieóen su propia noñatila y no posibllilan €ñapd o igrotu el n¡nd¡b ¡n¿ulo.Espec¡o de tas slple¡cias que se disponean en lnidades unipersónales ni ¿n aquellos sNi
cios que Éalizan sus acti!'dades inintemmpidamnte dunnte las 24 hóús del dia inclus
sábados
El precepto alude a "D¡reüná n¿gisir¡tu¡a . Era Palabn no debe e¡¡ende¡s en el ñntido únie d,
doningN t feslilot
aplicase a los jüeces en cálidad de ú¿eislrádos de jurici6. pues en esra nom¿ la palabra na8¡tc 3) Subroe¡nte Ejerce ud cdeo je!á.quicanenle infenor al titular. pero que eemPlda a este rránsi
tu¡a se É6ere a lodos los óreanos estatales, a cualquier ¿ü¡oridad públicá e¡ él* úriament€ por encontnrse impedido para eje¡cer el cargo.
Respecro del ejercicio de compere¡cias. este püede realizdse Por dislinras caresofias de iuncio ' El inciso 6¡¡l del afículo 4" del Esrarnto Adñinistralivo de6ne a los fu¡ciondios subrogá¡rcs cono
rios, según lo senala el ¿ricúlo 4'delEslalülo AdninistÉtivo. y¿ cilado: "Lás peñnas que d6efr ¿quellos qüe en¡ún a desúpeña¡ el enPlo del tituld o suplente po. el solo ministerio de la lev.
peñeó ca¡gos de planta podrán tener la c¿lidad de tful¿És. suPlentes o sübrcganlej üado eros se encuent¡e¡ inpedjdos de desempeñdlo po¡ cualqüier .ausá"
l¿ e. rn d. r¿. b¡* dr 13 'Pr.rc,on d_ | no.mrnbl p'in .pro dr lr epd¿ron d' poeE! ! " Todoacro'.rir8¡l¡r@queda.rc.pluadodesuñord¡b,sacualsaklcro.vr¿nlalundóic¡qErece va
o j.*,quia ai su *r', y" o s n¡iDnleza especíñc¡ EIo nse v .s aplicabl¿ a todo ripo d. rD trc iól ei¿tal ,
run 'ne.p'eL.'o'
one.,.o oo drco-dol"r' m. rore \tprem" e u hllu d. dr J d' -^o e oó1 d¡Ldoho¡ t"
vtencir de 1¡ cúa de 1925: _ Era apd¡clón podeEs, o nás bn¡, d. ekrdo con d orceplo roderc
d.d. I c;Nnuyent p6andó por I! lecÉlaña y jutitdrcional h¿r¿ l¿ adminsrs¡Ña v con¡slo[i coalquid
'le &ro. d. cü¿lq¡ien de di.h6 fuicianes, qu. .o¡taveng¡ el dículo ?'es nulo: ninsuno qd¿d' .rcluido pD¿s
ePm.'o'odtr.\.oideIa.onr''.elluno¿n'noeadou.oe¡n-nr¿¡b'tud)la\saÉrúvd.ricr
d ,d.álr )..14,0.\ábolus pr d'lcDod"T.no' kó.¿r 'u'pe'dp rodos erán bne¡dos er su
e.sbcún (prú.diniento de el¡borción) ano en su .oraiido a la Conii¡ución,
b
.r Pfefer U:gtráEn,Ermi. Coñitt ión Poltito ü
!¡ ercep.ión algum": Sob Klos, Edtrd¿o. La nnlidad d¿ d¿dho p'lbl,co: sü adu.lidad" en xvltl R¿v¡r¿ d¿
decÉioFs quc $¡ púpi¿s y privari'as d. orñ". tsns¡nó
Dü¿eha d¿ l¿ U n ¿sitldtl C.tótiro ¡r¿ vdl¡urrls. (valpaúíso, 997), p 3¿3
R¿ptibli.o d. Chtl¿. Co a^|¿nc¡¿r, ¿nkeal¿ú.t ! jurisPtudücúlcitztto).p 16 1
lfl) c-- a. rx-.r," c-r*.jo'¡r. ro''o rr / ¡,s.r, ür,,.¿
' C.pnuh I I B¿*s de l¿ Irxrituc'oi¡lidad 121
i
cj.r) Accién.o¡slituc¡onál Ér imFernprible, po¡ lo que no hay pl¿o pd poderla hacer laler: el juez puede declararla de
óiicio t sienpre sin que obste a ple
ello el tra.scürso dei depÉscnpcióó¡8.
Constitute la primen acción co¡rnució¡¡l que sulge rn sn tex¡o, e¡ el ó¡den de apa.ición de los
Elpnrcipal autorque sustenla efa tesis en nues¡rc medio,don Eduardo Soto Klo$,la fündament¡
m que lá p¡opia Co¡s¡i¡ución declam nulo todo áclo dictado ¿n sü conrEvención y nulo signi-
La ConrnucióD consagÉ divesas acciones (en se¡e¡al de aúparo o de nulidad) púá iopugne
l]ca que no es'. Al no rc¡ acto, es inexitenle; la ¡ülidad de dersho público es verdáderañe¡te
actos adúinisrralivos e incluso legisl¿tilos. Anpa¡os que esrablee cono gara¡rias de los dmh6
iiexisrencia. Si es inexirente,y ¡oesdesdeel monerto nisnoenqüe k violá lá Co¡stitución, ero
fundanentales que ella nisma reconoce y aseguú: ¡ldó¿¿r .,rpar. anparc gen€.al/protecciór
I d,dsde que se ha i¡.urido en el vicio,es obvio que la nulidad de deÉcho público es inp¡esc¡ip
nacionalid¡d Y tÉs accioDes de nludad: nulidad gene¡al de los ac¡os esiatales, ¡ulidad del acto ex- ¡ibler:! Adenás, si eL acto no existe, es ¡¡pos'ble sanea.lo por el tran$!$o del tiempo; jamás el
p¡opratolo y ¡ulidad de algún p¡eceprodeieyrrr.
x.mpo y su tansuso podrán dade validez o snstentó jurídico a algo que cmce de ñf. que no exis
te coúo realidad júrídica, coóo algo Éal en el ordenaúienro jurídico. Ló que no exisre óo puede
Es¡a carácreristic¡ ¡lude a qüe opela de ple¡o dereho, esro es, sin ¡ecesid¿d que nadje Ia d{le.
perc se decl¿rajudici¿h¡en¡e para que se hag¡.o.ocida por rodos y para usar tas acciones civilsr
penales que de elh derilen.
PÉch¡ Pi¿aro, Jorse r¡ri.ipi¿ d¿ t¿sdt¡d¿a: un enkqü¿ d? d¿?¿ha adninist¿tiw chir¿no rorqdna.
|
Se sostiene que Ia nulidad de de.eho púb¡ico equivale a h inexislenciay no ¡equeriía dect&aciór (S¡nriago,EfElade DeHho Univesidad Diego Podales,Cu¡demodeAtrálisis JuídicoN'4,1983),edición sin
Esta ¡ulidad oper¿ de pleno derecho en el momen¡o en que el ácro vjcia<to se ejecüla y el adoN
sdo Kl6s, Edlardo: "La rtrlid¡d de demho plbli.o dc los ¡cbs era¡alcs y su imFrc*rip¡ibilidad e, el derecho
_L¿ d,rs,o en ,¡J PrDlr.,ni (c¡¡do), p 56
Soro Klos, Edu.¡do: nulidrd de derecho p'lblico d¿ los .crós eiarales y su imprc$ripribijidad e. d dndrr.
.hil.no'en ¡¡r Pról¡.!,i N.4 rsanúago,E$uele d¿ D*cho univeñidad sanbTomÁs.2mo),p.5s Prcch¡ púaro, JoIge, ob.cn.,ediciónsio nuneración de
Éginas
soro Krc$. Edu¿'¡o: _La lidad de d¿ñ ho ¡iblico e. el derecho chitero ¿ R.ri¡a d. D¿t¿.ho p úbt¡ a tdr Rq¿! Riveros. Joae: RenerionesacercadelaNuridaddeD¿€boprlblca.nR.úsúd.Dü¿chad¿¡aF,¿tt
men 47ll3 tSanri¿co. r990). P r3 h¿ d. ch|rid Jurt¿icas f sa.¡at?: d? t¿ Un^e6id¿d Autua¡ de vdtd¡vid (ono Iv). p. 101
l!! c-* a" o.-.r,. c-**.,oiar. ron,o n i ¡,a¿r, v,¿,í,. c"d,"¡" L s"", ¿. r, r""i'*-*r'¿"¡ 123
er¡so¡ y nace¡ po¡ el sinrple rranscüBo del lienpo. El tEnrpo carece de pode¡ de creación: lo qu¡& a lo. D,ni u .," . n¿.e Dd¿ e' o e dere' ho.' ".¿'rtr . a. lo' pe,i''.o
es, no es aunque transcuEn mil anol'' ' ).ieñrorri¿Lprr.i..nene. Q'eir-n.ión edl,núld¿d r-a ¡oopara ¿uL'
do.
FJ"doelqErens.guerepord. JéqL. dP.de e' mon", o q"e.ee'r¡ h'bland
sin pml-¿rCo.e.ra
noe unarF,i.,or"nJ¡po,'odo.lo.aurore..jdo'erd)Dd1"d"l.docr1n.- ",,rJe,.,*.,e
ñ.nnrdri\da-e,on.rderdo-eerarFp(-Io¡rb..ddd.enl4¡r¿c¡¿ Dupde llerr ¿ ,rua o..J i,..po..¡,'o¡Cr*nanenra,e e¡a{vr r pe .ona q' ¿ ¿b ' o dP rÍ. irad.Lo'ed.b"''
cu"*' \¿,m¡"do pe,ru( o' ndemr'?ardo e' lo' d¡no' ¿' ¡do.'
abuso, alprolongar cieñas reivindicáciones o acusaciones de ibgnn¡idád de áctos de auto¡idad; iorc":,-", "c'.tto' "
e r."r.po. il plnro d- na fele e\"ruro iuridno.e e,o.eneflrednLoduBrpune\ *,,op¿?
I r\ at do a L dqu.¡ derlro de l" cdmrrn r¿( ron dpl l.Ldo
ao". r'c"r..lefl ri - de la \ulda,l de Dete l-o Pub'Lo..ore PoldP ahor d"rer "l
^.,.r.n d q*
"r ,
Así, estós aurores señalan que el ordenaúiento .jlridico adúinis¡ra¡ivo no esrá exenro de la a¡tj.
c¡cióD de la institució¡ de la presc.ipción, pues la segundad juridicá es el obje¡ivo cenrat;
l.l ro'.i.,o' P'¡^' * ¡'r'*"" "
,.",,,npr llpdr.lo oúe o".e l¿ de.iú¿rón de Nulid¿d e F,oro,erl¡e\i(éncadeun\i.roqu"
Derecho: "En todos los ordenanientos jurídicos que lá contemplan, ella no es DE acción de coi;
i.-.1,, Re.ue¡de< que le,on ñ,daren{(¡.dee,aac.idr.o}_
tienpo. sino de corlhino úeúpo. U¡a ácción que dura dos meses en el deÉho francés, ¿por ouÉ; "'.re¿¡el¡cro 'u¿ndo 'e
i' operar d"
Po¡que b¡y un principioen elderecho adninismdvo que es inprescjndible úantener, que esh¡cL i,'-,"." * ¡' " q," t", ¿" "lla' erd qu" opeúbd de pleno de,echo l n e{e
'enrido
leza <le los a.tos ádminiskativos No puede erÍ un aclo admi¡ist¡arilo eremanenle, o por ñud¡ ^i..*-"...".**."oPol¿ds.É.,ondenul,d"d.sinopo¡h¿be,\ioladolo'Fqrniro
tienpo, soñerido a rela dejuicio o con posibilid¿des dé ser dejado sin efd1o 3¡.Nohay pE.epro d¡ 1.,,"..- - ¡ ,n"¡. * ¿e l¿ ( tu1. lundamental \ lo unico que h"ce la r€.olr,,on Jud,c'ale
ddocrsó. Pero jaúás será neces¿ria la declatrió! jüdic'al paraque exhh (si es que puede de_
la Co¡ritución PolÍlica gue aribuya expresanerre a la acción de nulidad de dereho púbticocmá.
ter de imprescnpdble. por ende, en defeclo de noma conrilucion¡I. es necesdio pÉstú areiciú
¿l
ariculo 2497 del Código Civil, según el cual ld €Clds relaiivás a la pEsc¡ipción se aplican igual_ L¡ {¿urdo l,ga. ' .omó.onqretu.a ob\rd de la nJ[dad.la. Pdr. deben
\ol\er al esrddo dn
meóte a favor y en conL? del Estado..."Ir. q' e \e e¡tonlÉbén ante. de l" dic.&ron de ¡e ¿ ro vi iado lo¿rrerote'de¡ódaló8¡.a
rcro,.r
por dúo el&ro vtiado Nrca en¡nj al ordenami€tro jürídico. o seá, desde el púnro de vis¡¿ d€l
Elvi.io noes saóeable ni l¡ intención del acto Étificable po.las pártesr "respecto de ellá no ptue
hracion de \uldao pemle al ¿le, ddo
dr¡ ulo ?' r'o '.
por r.riTo. ) oo dFpon. on oel In( l¿ dA
den ¡i láconve$ión ni Ia convalidáción del aclo adñinisrÉrivo rra.
ñr dicho acto nDlo, p€rsegui.la responsabilidad de qúieóes le
hubie*d causado un d¿ño al dictar
Lo que es nulo de nulidad de de¡echo público no prcduce efec¡o y ello por Ia expÉsá pre!úión de ;e d¡o viciado. Lo antenor apaÉce elidente si s considera que el p¡j¡cip'o fundanb de ruesko
la p¡ópia Consdiución. Un ácró que no prcduce efectos no existe pára elDe¡dho (a lo sumoex¡dri oderaricnio jurídico es l¿ prinacía de la Pesona human¡ y, si ésta suf¡e alsún daño no estando
como he.ho, perc no como acroj!ídico) y de allí. es obvio qüe no puede sanea¡s. rarificáse,o. juddicamenr obligado ¿ soportarlo por la dicración de un aclo viciado,lo más juro pece ser qle
v¿lida¡se o cónvertnse. Se sanea o valida o ra¡ifica algo que ya riene exisrenciá, pe¡o ineeuldi ¡tso
que es. perc de un modo imperfeclo Pero lo que no existe no es y jo que noes,es la ¡ada:nald.
¡¡ll¡t¿s, aupDcia de ser y la nadá no cáb€ que se¿ objelo de saneamientor:r. {d) P¡incipio inst¡tuciona¡ de responebilidad
Ya sn el arÍculo 6" de l¡
Constitución, qüe henos revisado, coúo er el inciso fnal de €sle
anículo ?". se h¿ce ¡efeÉncia a la Espo¡sabilidad del Esrado, ra se¿ al ¡o somerer su acción a lá
No cabe dislinció¡ enlre rulidad absoluta y rclativa,po.que es sieDpre absolutá, a diferencia de l0 C¡¡sútrción o a las nomas dic¡¿das co¡fome a eua , como ¿l incuri¡ en conduc¡as que Épre
que rige en €l derecho pdvado. rn|an ados ¡ulos. Asimkno, ya me¡cio¡amos que uno de los pila¡es del nodelo cpublicano de
''El senor Ovalle propone contemplar u.a disposición que estable-a que el abuso d¿ deEcho geft -lobienoqueconsag¡aelanÍculo4"delaCanaFundao€nlales,preciemenre,laEsponsábilidadde
los €obemanres po¡ sus acciones.
¡a¡á sieñpre Esponsabilidad púa €l eobemá¡re qn€ incude en él I¡s señoEs Onúza¡ y Evans ó
tima. que la desviacióo de poder ge¡era la ¡ülidad d¿l ado y ¿ste óo puede prodüci ef{to algum. Hay nonas en la propi¿ Corstirución qüe aüroriza¡ a afecmr ciertos derechos de las pesonas,cono
EI sñor Olalle úaniñesta que es indiscudbl€ que el abuso del de¡echo inplicala nulidad del acro. Ntrre e¡ los casos de estados de excepció¡ y en el cso de la exprcpiación. pero eros se encuen'
1¡.¡ coN¡grados expEsame¡te. por lo que \ólo ¿n losc6os previsros e¡ 12 prcpia Conslnución, en
En seguida, añma que la rsponsabilidad ¡ace pa¡r su rútorcuandoel acto es nulo.y esta rspor
r¡s.o¡diciones qüe ella prevé, es posible que álguien sea privado de un bien; loda olrá causal que
sabilidad ti€ie ¡jiresos aspecros: si es deliduoso. e sanciona el deho: si siendo delicruos o m.
m sa l¿ que la Conf ución ba previsro no * eócuent¡a anpa¡ada por era y, pó. ramo, ióirjnge su
'A'o
t 4 incoirnucional, y rodo a.tó er contÉveóciór a la Co¡súución geneÉ las ¡esponsabilida
J.jy sancio¡esque Ia ley señala"r3.
'rrsoroKro$.E¿ufdo:llD¿¡¿.¡'¿!¿sPt¡n.ipúdeJuti¿¡e¡dadt¡¿na),wt'tr
Piefy Aftu. Pedb: Nur'dad.n el D.feho Adúiristad vo" .r R¿'irr¿ d¿ D¿re.ha d¿ t. un¡'¿litLd c¿t¿tid ]t
Y¿lp,,¿¡o lxv. l99l 1994) ru. 95.96.
: aua:ortü4kst1¿taco'nisió,d¿
Soro Klo$.Eduado: _La ¡ulidad d. dcrcho pLlblico de los ac¡os erahl.s y r' inprescripribiridad en.lded¡¡ esió¡N"5t.pp 9y 10
chn¿rri'e¡ /rr P/b¡i.,,, (c,bdo), p 62. l¡rqs ¡oD¡das d¿ Só¡o Klos, Eduardo: D.Echo adñr¡rdivo: blses lund¡menhlej. S¡nri¡co.Chite Ed.Jurí.
dft d.chk.19%.p3 l3.r,t90.
So¡o Klos. EdDardo: n D¿4.i¿ ,{ dnnis¡rta. B6s Fln¿dnr¿ntaks. Pin.ipio !1¿ ¡lrn¿i¿.rl (citadó). pP ti\
''' Sob K lo$. f,ru,¡lo: II D¿?. /¡o A¿mnnln¡lo. Boys Fun¿a,nen¡ok s Prhr.ipio ¿¿ Jttrtd¡.id.¿ ( ritttto), p 2s9
llrl c*. r" o-*r,. c-.*.ionar. romó rr /;ns,r, úr4{. C,p;,"r" rr r** a. r, rr"*"-*r;."a ll$
'.
A lo anrerior ha de agregae la ñarerializción de estep¡i¡cipio,consagÉdoen el ariculo3S ,. ."ncerro de D.mho ¡ Inform¡.idr Públi.a
)' de lJ ¡ or L,rL" t u.lqL'er per 'on4 gue .e" le ,ón¡da en .u oeF.'rJ oó cdmrr!,-:
ón '. .r" .,,, ¡j.,rpr,o. e de,e.aode"cceo3l.ir'omd:onP,bl..aten,knae,onor der.hoq,e
i, ,.ao. ro. . ru¡.¿ano. de a' "d"r¿ld nfor¡.ór'ob"hú¡osquete¡"¿Élé\ar;oinreF
del Esrado. de sus o.gannnós ó de las úunicipalidades. podrá reclama¡ ánte los lribunales de
'L,"oueo'rem,,Fr¡lej.,¡pe,L,ciodecrepon."b,l,d"oqL"nld,e,e"fecra,alun.,o,aro;- I'i''i^
(,.'a,o r,."¡.. ]: *-rfl.o l" t.*¡'o, de ün.op n.on,¿/onabre ) üúdamenr¿da
lubieÉ.aL ddo el d¿no . noma que con rru\e. d r,. o oe,
lerdadeú acción.onritucional de Ésponebilidad.
"o'",o.. ],^."¡u.¡os''no'po..loeFcho¿,nróñ¿,LnpJoll¿.onelobF,,\ooeqre'.¿,o,o,,d"
'1,:";,.,,",...r q," . "'."."ne en m"no' d'l l--¿do. -l\o
pra.! pF,.ne. quc o(be,¿n eJdl
Re\pe.rJ Je ia re.p.n.dbrl,ddd que. en e{¡o. .¡ o .',be a E.l¿do p ¡ii ur' por oüenó do. j,tu * e! de quórum
{ ha de con{o"rd." o 10 n" re,pon-brl,dad oo er\¿ Un i'.po""n'e gr rp. de ¿J or* o r,; iT*,.'¡" -' '¿rLh(ado
'
queen.r..delprnc.proder^nLlid"ddelFrdoypraproFge'efe.rr.neredo rhdrtrc .., ,..r.,*"¡*.*o,-¿e Nr\odecaa¿ldcol ¡Íu! ona|/"cron oeloeÉcho de d".",o d l,
afectados,debe cenraFe en "l¡ vÍc1ima y en la lesión de sus de¡ebos y no en la cllpa s'. eno, go. e itlJ.o renkndo.eJ" dri ulo d l, \ N,¿. * ha 5onen'do qLe el acce o a
o en el dil.. i,._,6,.,o '. im.é4to in
que el rexro consdtlcioralsólo s ¡enere al¡esllradode hb_
causante del daño"rr'q, coDsiderando i:.".,,.,.,.. ." ,, -" ..,,.onf ren.k deL pnñ.p,o de r,an.p4,enc.a o Jn re\ono.
ción. la lesión de los deÉchot, si¡ disri¡glir sjellá proviene de ¿ctos. hecbos y omisiones,de e_ li ..e m o".¡ ' "* Lo t * orna on{fr,io,ald"l¡ao200510l-¿b',t'e.onoc,ooP¡opidmPI
Ir¿. ro1". reula,e. o:.eeale ¡ lo qLe no a'ieroe l.r'o a l" redtcroF de ló xd cllo' o'\ F.aq l",,i-. ¡"""¡. '".¡rt"nt.l soo,e la condi, ion d" der,l-o lunddme4 ¿l del oe,e"ho de acce o "
;" n,on,.,on d.be con.de,a"e uld \e É oe elemeno . pe,o en¡ e ello. a inrelPreú';on de la p,o-
sí¿ludenalailicirud.shomásbieDala¡edaccióndelañiculo38N'2 yacnado.
rer"m*c.n" de Derecho. Hrmano' r"1 .dplanle.la Core o CIDH) qu". inre?rekndo
",, aor¡e
tr
Por el conrra¡io. la teóía de la Éspo¡sabilidad subjetiva del Estado se cenr¡a en el concep¡o de ]t'
i.io"o, o' ¡merc-" * oers ho. Hrnrnoven ¡del.qte. la con\enc,on o CADHr ha {do F'
ponsabilidad por el becho prcpio del Codigo Civil en su artículo 2114. en vinud del cual las DeM
;du ¡ r el Drnro. el de,e.ho de a(e.o a l¿ 'n'orm¿.,on ". un d"Fcho lrnddmenúr t"co8'dó po,
rrr
¡as juídic¡s son Esponsables de deli¡os y cuasidehos .iviles y, por ello, se encüentán obli8ada! ¡ ir CADH e¡ su arlculo 13, que Éco¡oce lá liberad de büsca. y reibn i¡foúa.iói
indeñnizú los daños cáusados Dor su dolooculD¿Il
p¿ru ere d.Écho no exisb l¿ obligáción de identificde ói explicar las
edaú¡j¿a¡ ei ejercicio de
S"oreng".ineno"rBo.rnauorrako',a.comp"r'imo.el,-ipriodelprore'oNogJeraenroFo¡ nrones en gue se fundúenta la solicitud de info¡mación. Era solicilüd se basa en s! ca¡ácte. g¡a_
laideaque la respoúsabilidad delErado fEnte a las lesiones qüe pueda c¿usá. a los derechos de tq. ruiro deeuúndo. de esta nanera, el a.ceso a la infoú¿ción, no obstante poder .obra. el valor de las
adúi¡¡t.ados, co¡stituye !n pri¡cipio o gámntí¿ inslilDcional, deinidó este tipo de gáranrías cono ¡ rolop¡s, ei elcaso que quieÉ Énercopias de la documen¡ación.
aquellas que son
factores deteminádos narerial y juddi.amenre por la Conriüción y dokdos d l¡ ItfomaoóD Públio
unaorden¡ciónen el Éno del Esrado v las@iedad'r!. cl) lnport¡Dci¡ del Acceso a
Erc derecbo pemite poóer en piiaica los necanisnos básicos de la denocÉcia moderna, como
Considerando que la ga¡aúd¿ inslilucional n¡porla el des@ollo, por la vÍa leeal, de principios ¡!
ranenÉ ñencio¡ados en la Có$úüción. perc ¡o conpleraúen¡e explcnados por esta. acudn ¡t sn taparicipación ciüdada¡a, mrspaÉrcia, publicidad, Éddició¡ de cuentas y el .o¡¡rol s@ial de
1¡ uroridades. Colabora, asimismo, con ldeliminación de la comp.ión y laa¡bitradedad.
coúp¡omiso valórico de laConritución explic¿ la necesidad de cont¿r cón un modelo de EspoN¡.
bilidad del Estado que a p.ecisaúe nte ala idea que esle ha de seúir a la persona bunan¡,I0 D€sr nodo, desde 1990 ha ido dictándGe en Chile una serie de ¡omas que denen por objerivo
'espónd
c!¿l signi6ca,sin duda.la adaptación legislátilaen la d
enaynoladependencia¡espectodelaht tora|(er la aplica.ión del acceso a la infotua.ió¡ Elblicá eó iódos sus ¡mbnos, p¿rricularmenre
pára ob.e¡er dicho Ésllr¿do. .oro deEcho que busca la disminucjór d€ la conpción en los organismos públicos. Dent¡o d¿ es¡e
m¡¡co e¡contfamos, inclus u¡ ánbno de áplicación de la Refómá Prccesa¡ Pe¡al. Y aho¡a, espe
G) El p¡incipio de rranspaEnciá y p.obid¡d
.i¡lmenre,con lainclusión de este nuevo ariculo en nüest¡a Cana Fundanen¡al.
Er¡ refoúa esrablece un paso decislvo de cara a la co¡srnucionaliz¿ciór del derecho de acceso
'El ejercicio de las fúcior€s públi6 obliga a sus lilül¡€ ¡ d.r 6úicto cumplimie¡00 d ¡la fforñación. Si¡ enbargo, e incluso teniendo este ¿nículo a 1á vista, se ha sostedido que el
p¡incip¡o de prcbid¡d en todas sus actuacionB. ¿cceso ala in¡o¡ma.ión serí¿ uná neÉ conse.uenciadel principio de t¡anspa¡erci¡o un ¡econoci-
micrro implíciro de un derecho y que la Éfo¡ma consütucionaldel áño 2005.o habríareconcido
órg¡n6 del Eslado, ¿si como sú flnd¡mentos ! ld
Son públi¡bs los ictos y rtsolüciore6 de 16 p¡opramenre ¡al ün derecho fü.danental. Sobie la condició. de de.echo fundanenrál del derehó
p.ocedimiertG q& utilicen. Sin enb¡rgo, sólo ura ley de quórum c¡liñcado podrá Gl¡bleat d. acceso a l¿ i¡fomación debe considerarse üná serie de etenenros, pero e¡rÉ ellos Ia inrerpre
¡¡ ¡eserva o sreto de ¡qüell6 o de s¡os, cüando la publ¡cidad afect¡re el deb¡do cunpÍ t¡c1ón de la propia Cone Interamerica¡a de Derechos Huúaros (e¡ adelante,Ia Cone o CIDH)
nie¡to de l¡s füDcions de dich6 órgaúos,los d€recho6 de lás persons,la seguridad del¡ rlue, hlerp¡etando l¿ Convención Anericaná de Dercchos a{ümanos (en adelanle,la Convención
N¡ció¡ o el interé D¡cional". 0 CADH) há sido oere¡¡oria er el oumo: el derecho de acceso a la infordación es ud derecho
iundanenral Écosi;o po¡ ta CADH;n sü artícu1o 1:t, que reconoce h liberad de buñar y recibir
Fü'ma Olivms. Cusr¡vor "k ac.ión conraruciüal de rcsp¡nsabilidad y la sponsbtid¡d p.r fixa de sidd
en R¿rit¿ Ch¡lena ¿. Derc.ho !ol. 16 N'2 (S¡úiaeo. Poiriñ.ir Uñiv¿Ejdad Ca¡ólra d. Chll., 1939)- p.436 y $
Ocl.k.u
.r el
Camus, O:valdo: Fündamentc i¡demniz¡róriós en r¡zón del ¿do adminisrÍivo líciio qu¿ .aus ¿@
patimo¡,o del adninÁhdo en R¿riea d¿ D.r.ehad.ln ürTet:¡da¿ C¿tóli.d d¿ ralpanisa.totuxrú
,'-ú¡Íria. Gonzato y cúrÉf6, Pablo:
.D¿@ho
de Ac@so a h lnt(Jlmción en ch e: nueva ¡eguración e inplicú
oral',¿i Erudios Conrio.iónáres ¿ño 7, Nó r (Sanrireo,cenrode Erudios
Pieiry Arú. Pedro: "Lr respotrabilidad exmcó¡rd.rual d.l Es.do 'e r Atruar ia a¿ D¿,¿.ho adttitinñi| tn¡l dad de Talca,2009), en hnpt]lw*rnh d/pdt.r.o¡r/v7'lhr05tdf snio
r n@o en novienbE de 2009.
I19751197ó (S¡nria8o.Edicion¿sdc l¡ R.vnr¡ d. &rccbo PLlbljco. 1976) pp a71.502
Noguda A1.¿lá, Humbefto: D¿s,ú¡i.¿ Coxr¡r!.i,,¿/ (T¿lca, Ediro¡i¡l Univ¿ñid¡d de Tálca. 19971. p 195
126 curode Düechocoriirtr.io¡.t.Tono 11 | Áú2¿d v¡ trtu M. C"pr,,l. I/ B,,.. d. L. L,,tl,,.l.r"ltd"d 127
lo¡ olú ladó. ¿lde¡echo de ñces a la info¡ndión p¡lblica siúe de apoyo ¡ los medios de onnniclció¡ anícuio48 deben Pub|cdse los siguieiles 3.'ós tdñini{r2ri!osén el Disrioon.ial:
D.¡cúerdo¡¡
social. de modo que esros ¡esulcn nás efec¡ivN y veídicos, bdándoF en bech6 fundaúentados co¡.
dbuyendo. de esra foma, a la romaciói de ura opinió¡ nás pEfü¡damenre inlümada y úo¡abh po¡ Losqle conte¡8an r¡ormas de aPlicación Sener¡l o qüe úiÉn el inlerés eenenl:
n a un número indereninádo de p€^onasi
parte de los ciudadanós ace¡ca del guehrcer ¡acioial, co¡ ü¡a in¡ó@.ió¡ oponuna, süñcie¡te y !era¿. Los que i¡reref
. o.q,e LJop.r.dca LeF:eroado
G3) Legisl¡c'ón Apticáble en Chile r
"c!'"n¿pcr'oc¡
Losque ordene
publicar el Presidenre de l3 República, y
(á) Tratados lnternacion¡tc
Er loscasos en9!e la leY lo ordene
La imporancia y preGupació¡ de nuestro pá^ por esra mate¡ia slree inicialúente hace unos 5ll
con ei¿ctos inditiduáles, su texto íniegro deberá nolilicáre po¡ nedio de cana
años a¡rás cono con*cuencia del alance legislativo a nivel nundialen rázón de consde¡ú eldeb n:spedo a los actos
-.in.,o" a m^ .n lo' c,, (ú o,¡. s,8u,elte ¿ dqu"l e¡ que hay. a, eoaoo ,otdlTen,e
cho á la información coúo un derechoesencial hüna¡o. indispensabl e para poder ej€rcer laliben¡d '¡'¡. 'úml
de exp¡esión y de opinión. ;n. t¿nb.- po¡,ú ¡tur./a e no¡,rc¿c,one' de toma pe ona . po, ñeJ,o d" ur émp,eado oel
podún lleva¡É ¿ cabo en laonclna o seflicio lovolucrado, si elafeciado se aper
óÉanorasifl¡no,
El sislena chile¡o adoptó es¡e rema <lenrro de su ¡egulación óediarle laratiñcació¡ de vados ta¿. ecibirla. A pesar d€ no hab.6e efetuado notjficació¡ alsuna,o side exisiir es¡a see¡con'
o;de a
dos inte¡racionales. E¡rre ellos: debidáme¡¡e no¡ificado al i¡te¡esado, si esle hicieÉ c ualquier eesrión en
ú.¡e vlciada. se entenderá
con porenondad ál &to,que suponga necesadamenle su con@imiento,sin hab€r
1 Paclo intema.ional de DeÉchós civites y Pótiricos (196ó): Garan¡iza.en sü ariculo 19elesr¡. !tpocedini€n¡o
blecimien¡o de la libertad de ex presión , conpren diendo aquélia la liberad de b!s.a¡, É.ibú rdres recl¡úado de sü liltá ó nülidad
l
diilndiri¡formacióne ideas.Esle kaladofue rarilicadoporChileeú 1954.
C¡be señalar
qüe,confo¡me alaÍículo l7,ias p€sonas en su Élaciór cóó laAdninismción rieneó
2 Coóvención Ame¡icana sobre los Derechos Hunanos (Pacto de San José de Cora Rica, 1969)
l¡ establece en s! afticulo t3. Fue rati6cado po¡ Chjle e¡ 1990.
L Conocer, en cü¿dquier nonedto, el eshdo de l¿ mmitación de los prccedimientos en los que
(b) Legisláció¡ Chilena (engái la condición de in¡eÉsados,y obteder copia auronzada de los ddunenros que rclan en
et e¡p€die¡te y lá devolución de los onginal¿s,sa¡voque por mandab legal o reglanertarioes
La rceulación de este derecho en Cbile r h¿ desaúollado en los diez ú¡tinos años. a ¡n!és de dis.
tos deban ser aconP¡ñados a I
li¡t¡s disposiciones legales que preceden lainchsión del misúoen l¿Confnüción:
I Idenrilicar ¿ las autoridádes y al peM¡at al servicio de laAdninnt eión, bajo cuya responsa-
b.l) L€y OrAónic¡ Co¡stitucior¿l de Bes ceDerates de Iá Admiristmción del Esi¡do bilidad e traniten los prccedimienrosr
EI Pár¿io 3" d¿ltlülo III senala una se¡ie de au¡oridades +n¡e ell¿s el PÉsiden¡e de la Repúblic¿. :1. Exinirse de p¡esenrd d@u'nenros que no corespordan al pr@ediniento. o que ya e encuen
Miñisúos, subsecrerarios, lnrendentes, Cobe¡radorcs, Co.rralor cene¡al que s encuenftn { l¿ rren en pode¡ de la Adhinislración;
obligación de ralizd u¡a declaración de inte¡eses, denm del plazo de rei¡tadías desdé la asun.iór L Accedera los actos adninistrálivos y susdocünentos,en los téminos prev¡ros e¡ la ley:
de su cargo. Dicha dectáración debe co¡rener la iódividüalizá.ión de las actilidades prcfesion¡les y j ser ratados con ¡espeto ) d€fercncia por las auroridades r fu¡ciondios, que habiin de facft¿r
económrc6 e¡ que paricipe el funcjon¿rio, adenás, s¡á públic¿ y deberá actualizar* cada cuaft hs el ejercicio de sus derehos y el cünpliniento de sus obligaciones. Los actos de inst¡ucción
¿nos y cád¿ lez que @ura ün hecho relevante que lanodi6q¡e.'5 que Équie@n Ia inrerye¡ció, de los i¡Eresados habráó de pracdca¡k en la foma que rcsulte
b2) Ley B¡ser de 16 Pr@€rlimientos AdministEüvd qü€ .ige! 16 Aclos d€ los Óreúos de má5 cónodá pd €uos y sa compa¡ible, en la medida de lo posible, .oó sús obligaciones labo
la Admiristració¡ det f,st¡do nles o proiésionales;
La Ley N" 19.880, de 28 de mayo de 2003, Ley Bses de los Procedinientos Administ.adros qüe
ó Fornular aleeacio¡es y apora. deunentos en cualquier fáse del prcced¡mienro anrerior !l
¡¡¡ñite de audiencia. qüe deb¿rán se¡ Énidos en cuen¡a por el órga¡o coúpetenie ¿l redách la
dgen losAc¡os de los órganos de lá Adninistráción delEsbdo, señala e¡ su arrícuio 4 coño pnÍ
cipios del ptocedinie¡ro el de escntura.ión, graruidad, cele.idad, concl¡sivo, ecónóñia procedr Propüera de Ésolución:
úe¡tal, coDlmdiclo¡iedad, impmialidad, absre¡ción, ¡o fomalización. inexcusabilidad, imPugnr 7 Exigú las responsabilidades de laAdninistñción híblica y del pesonai a su seflicio cu¿ndo
bilidad, mnsparencia y plblicidad Cono cons.uenciade eslos dos úldnos. son públicos lós acrs á5' corespon.la legalmenrer
adminis¡ra¡ivos de los órg¿óos de Ia AdnrinislÉción del Es¡ado y los dGumenios que les sívár d. I obtene¡ infomación ace¡ca de los requisnosjuridios o técnicós que las disposicioDes visen¡es
suren¡o o conplenenlo dire.ró o esencial. impong¿n a los proy€clos, ac¡uaciones o soljciludes que se p¡opongan re¿liar, y
Efos actos administ¡a¡ivós es(á¡ basados en el pincipio de rranspárencia y pub licid ad , con sagrado'
e Cuál$quiefa otros q¡e les ¡econo&anla Consrnución y 16ley*.
e¡ la Ley Orgáni.a Cons¡itucion¿l N" 19.880 que erablece bases de los prccedinienlos adNoi5 bJ) Ler sobre Acceso ¡ l¡ Inromación Prúbtica N' 20.2a5
úalivos, en su ariculo 17 erablece que son públicos los acios adminhkaivos de los órganos de
lill0 de agofo de 2008 se publicó la L¿y sobÉ Acceso a la rnfoDación hiblica N.20.285 y e¡
la AdninistÉcióD del Esndo y los doc!úen¡os que le sirvao de susrenro o conplenenlo diÉcloo
rú í¡ lieen.ia el 20 de ab de 2009. Dicha ley vi¡ó a.omplenenta¡ de un modo úás diÉcro y
esencial,salvo as excepcio¡es establec id as po¡ la ley oer resrarrnLu.
I
¡o¡cr€io los p¡incipios de úansparen.ia y prcbidad establecidos en el anícuio 8" en comenro. En
qeclo
!5 Añr.s d¿ h .úrada ¿n qgerci¿ de h r4 sob€ A.€e a ta Infoñeión hibrica fi" 20t35. rdro ras mú6 s.dd
1a snuación leCisla¡ivá del páís den¡ndaba hacer ¿jure pda poder dar aplicaciói al relen
0o precepro
k¡ y ¿l pdedim,eúo relarivos al ¿c.eso a r¡ infotu.ión públic¡ ei¡ban agulidos etr 16 i¡c¡o I y siSniotsd confnucional,el cual si bien podía i¡voca6e direcrmenre en sede de inaplicabilidad,
poI elehplo.
Mí.trloll) el dí.ulo l1 Ho)di¡.eDvifttrdderani:üro3'Tr¡nsironod.lallyñ2n.235.érGq¡e&rondeFedo encont.aba ciertas co¡tapisas naleriales paia s¡ plen¡ n¿re¡ializac'ón. ya que no solo
]¡ri¡rrmrid¿,r 129
ll| c^.* r.-.r.c-'-.iodar.roi¡or /;rssri üw¡., M crpruro I / Bars de h
se lrataba de soslener f losóncúe.le esros P¡incipios o de pÉle¡de¡ cunpli¡ coD ellos, siió der.
¿signación de rau6os y del esoble.inienro de !n! o¡gánica y de unos pr@edinrentos paú caukr_ lunciones v ádbuciones de cada una de sus u¡idades u órsanos inremos
i_N r¿cllrades,
que la necá¡ica del acceso a la inforoaclón públicaefeclivaú apli.able
Fi m¡rco
romativoque les seá
Sin perjuicio de la nque2a conceplualque i¡rodüce esta norma en meslro oúenaúle¡¡o iuldiro y elpersonalaco rala v a ho¡ordios, con lás corespondientes Émüne
para efectos de es¡e Lib'oh¡reúos solamenre los siguientes comenrarios:
;¡pta¡radei Peso¡ál
las municipalidades.las Fue¿¿s Amadas, d€ Orden y se8üridad Pública. y los ó.ga¡os y twicih '1.^,conol¡¿'er".¡o*.F.oaprove,ro'deIn\ú'ior'conIndneiondelo conrmfo e
públicos cre¡dos para el cumplidientode la función adrinistral'va ;:"';;,''""." 1""" ...onbu' pnnc pak' d' rb 'o reddde' o emPe a' l'e:radora el
'".,
La Cóntr¡loria Gener¿l de la República y el Banco Cent¡al se ajufarán a las disposiciones de es
ley que expreMnente éra senáb. y a las de sls resPecrivs leyes orgá¡icd que lerkn sobe h r -. r,Jn. pÉ', r¿. dp f.ndo. pubdco\ auP efe.túen. ,n. u)endo lodo apore e.onóm! o e4rre
reoknte prc''drmreno''on úñ"le\''in
dunlos aquese ¡e6eF el añículo l"p¡eced¿nle. ,,j., p.'.*' ¡-.* " *úrile..drre(t"menFForpú J en qi'n" o 'e^i'ro\
e. o,qr'tr .en ra, olrtdpÉjacron
Tanbién k
aplicdáo las disposiciones que es¡a ley exPeslmente señaie a las enpÉsas públic!¡ u,. ". 'o
Los lc¡os
y ¡esluciones que lengan ef€tos sobre 1¿!c€Ús
.readas por ley y a las enpresas del Eslado y sociedades en qüe ére tenga Par¡icipación accio¡¡ri¡ g
Los ráúites
y reqlisibs que debe cumplir el int*sado pe lener acceso á los erv'c'os que
sup€rio¡ al 509¿ o Dayoía en el diÉc¡orio.
pFs¡e el Éspe.¡ivo ó.cdo
Los denás órganos del EsÉdo * ajustaln a l¿s disposicio¡es de sus resPecdvas leyes orsánicas qN
asignados y crnerio de acceso a tos Prosramas de subsidios v otros beieficiÓs
lersen sobÉ los asunros a que reiere el arlculo l'PÉcedenle ' fl d¡eño, donlos
se
que ent¡egue el Espectivo órga¡o. adeod de ls dóninas de beneliciarios d€ los progúms so
El árÍcülo 4", inciso 2" dá üúa delinic¡ón de ló que es el p.inciPio de ¡ransparenc¡a de la fütuiór
pública at decnqueésie lesFta¡ y caulelar ta Publicjdad de los actos, re$luciones, procedimientq en estos s¡ocedenles los dalos *nsibles. esto es, los datos Pe¡sonares que se
No e i¡cluirán
y dócunenlos de la AdninisÍeió¡, asi cono la de sus fundmentos, y en faciiild el ¿cceso d¿ .üá1.
cúáae¡ísticas físicas o norales de las Peñnas o a hebos o circunsrancias de sü
ÉieEi a las
quier pesona a esa infomació¡, a lrávés de los medios y Prccedinientos que al efecto estable@
vida priradá o intimidad, ¿les como los hábiros Prsnales, el orige¡ sociáI, las ideologíás
y
la ley. Sieuiendo a la Disná autoú El i¡leÉs de est¿ definición de tÉnspde¡cia, radica a nksi¡ opini;nes polllica.las cree¡cias o convicciones religios¿s.los es¡ados de sá]ud fisicos o psíqui
enrender en qDe s ha reco€ido expesanente el nandarc del coór¡uyen¡e. en el sentido que ior
trará solo de hacer Flblico aquello qu€ los órganos del Erado deiden, sino la fona y los anl4é
Los decanismos de panicipación ciudadda, en su cas
dentes de estas dec¡ioDes. elenentos eó Ios que más conúnmente debeúos afrcntd la oPddad ¡!
cienos or8anismos y. cono conkcuencia,las dincultades de escrulinio de su acoar Por Pdie de ls La infomación sb€ el pÉs¡pueslo asignado, al como los infomes sobrc su ejeución. en los
destinata¡ios de sus resolüciones o aclos ir Édi¡os prev¡tos en iá esPctiva l¡y de Pesupuefos de .ád¿ año
Los resulhdos de Ias aüdnoías alejercicio PÉsupuestdio del Ésp€clivo órganó v en s! c4o
Y cono conplenen¡e de lo drenor. encont¡anos el ariculo 5", que dúPore: E. lirud del
las &l¡nciones qüe P¡dedad.
principio de t¡anspm¡ciá de la fünción pública,los ¿clos y resoluciores de los órga¡os deh
Administnción del Erado, sus furdanentos,los docunentos qüe les sirvá¡ de susren¡o o comph Todd las entidades en que tengan PariciPación, represenración e inreúención, cualquie¡a ea
menro directo y esenciáI, y los pNedimienbs que se utilicen pra su dic¡ación,son públicos,sálw su nduúlea y el fundme¡ro domativo que lá justilica.
ldexcepciones que erablece esra ley y las pÉvistas en olrás leyes de quórum caliicado Ln inlomación ánlenor deberá incorpotuÉ en los silios elecÍónicos en folú conplela v ¿c|ua
Asjmismo, es públic¿ la infom&ión elaboF.la ó¡ pÉsuPuesro públi.o y roda otr¿ infomación qú li¿ada,! de un ñodo que permia sü fácil ide¡tificeiÓn y un acceso expediro Aquellos órganos v
obrc en podd de los ól8dós <le la AdministEción, cualquiera sea su fomato, spone. fecha de üt&
*nicios que ro cuenle¡ con sitios ehtróóicos P¡opios, nantend¡án esla irfomeiór en el nedio
elccrónico del ministe.io del cü¡l dependen o sé Élacionen co¡ el Eiecutivo. sit pe¡juicio de 10
ción. ongen, cl6iñ.¡ción o pdesamiento, a nenos qüe esté ujela a las excepciones Fñaládas.'
cual serán Esponsables de p.eparar 1¿ automálizcióó, present¿ción y @ntenido de la infomación
En el arÍculo 7'erconlrámos cieras oblisacio.es pan los órgaos menció.ados en el anículo l"
a 1mv¿s de las cuales se.ónngura la "tÉnsprencia acriva" Así, el ¿nículo ?'esrabl4e que: Lor
Cono se ¿dvie¡re de ia sinple lecrüÉ de este arlícu]o, mantener toda esta i¡fomación disPonible en
orE¡no.del¿AdnrnNIÉ.rordeltrádn\e¡¡ladoen.ldrrllo2"deberanm"¡'en.-ddr'Poicó'
h loma que acá se exige inpona una tarea gigúlesca para los oblie¿dós. Por lo nisno, y au¡que
peñ"nen¡edelp'b|co.a,m\"'de.u ÍGele, ro1r.u lo5 'ierrcnre. arre edenre' "!rl¡li/'do
e dro un plazo de seis ness desde la pübli.ación de la l.y basta sü enrada eD vigencia, es entendi
blc que hayan algunosórganos que debido a su fal¡a de capacidad técnica o hüEána y a línites Prc'
luPknarios 6davía no logen cunpli¡ con l¿ obligación erabiecid¿ acá Es de esPerar, eso si. que
\e \'.d¡o Md'n./. qngr,, lon pf k de ú r"'o" puoi"¡ ) $r. o " r, mrom. r' de l¡.dn'i^! lez sean menos y q!e, finalnente,esle arlcllo 7" sea una Éalidad nás que un deco
'ild¿
.."*r...t *"o'.,""p" /a¿¡¿lónhn..2m3 vol t .O"l-r-':'
. ",¿. Pof oúo lado, en el árículo l0 queda consag¡ado el deÉcho de ¡oda peñna a solicfd y a recibir i¡
pp. I tól Di.pon'b. ¿' re. &pi'r"0 ro
34 372m30¡20001 I
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&l iB=esa nrn=¡D. ISSN doi, l0 40ó7lS07 3-343720030002000 I I
I 'oDación en los réminos esrablecidos en esta ley. Aho¡a bien, dichó deÉcho ¡o es absoluió Po¡ cuan
() ¡ene
lin¡aciones establecidas en la úúna ley (arftulo 2i) y adeú6 elTribu¡al Consti¡ucional,en
ll0 C!6o dc Derecho conrnucional. Tona rr t AnA¿t.t v¡ronú t\,1
crp'iuro I / Bdes d¿ r¡ hrúNrtur1dao 131 t'l
oelno
el'ónidlddo14'del tulioÉlari\o"e.ale|púr-. dr l* en é.e ¡d{r qle
'o,c.,,¿¿pr-ar ^,s -\,l de r eorode h Dre\en.ron rr\e r'8acro' ) oe|e u' on de ' n cr'me¡ o rmore l
.lMinrk oPubli.o.alTIb'IJaoNlirdcron"l.nr¡l nounal.Jif.¡do defrfu.e rodhüh' '^ a|o aderen'¡ rurd1¿ ' rldni'le'
ro en el d r. ulo 80 d. 1' ulo I¡l de l" Lf,\ oe TÉ | pé en, rd de ¡d ¡ n. on Publ., d r tr A(cc.; "ua"¿".ns¡m"'re'e ¡dor or d"'D rñolu" on n ed'd' o
In¡omicrun ce l¿ Admri JÉ. or del Fl ado. Dor .u¿r'o ta auro
'
que lc.or.rru.roq hd ¿ ,A,r";
- Li",-*" * " * -"'' " d"':bera'or e' p*aa " ra pJb to' u¡1\e/ que -dop.,d¡
a.:ero o-á¡o.drll Lddo omo lo. F, Fn r¡n! ron¿oo . ) que 'omk
epo\ec'aenrraInoled,ré¡,; '- ,il.lll ir;i;q;; '". ',ndamen,o.
re aqúerra 'ed 'e"n
dé !da ler F'endo' n rn ele\ado n':mé'o'i_ a ro'
orPan;/¿t rd. I \ rL rñq¿l J nomdrLd- mpf¡6 |lF.¿ncnle.que(addurooee!o'¿rbL¡; ,,,""," " *'-*' "n"u '(o gPr fl
dN Ée indeordÚenrealo n' ro
acción no puede estd súpednado. e¡ su ejeÉicio. a óreanos gue r relaciondr, anque Éa en foh'
l"-,",*"'* *' *", ¡.nR o'u'aaren'ron equrera
"
iúdiÉ.ta..on las laboÉs de eobieflo y adninis¡nció¡ prcpias de la función ejeutiva" i)o,J"r'..p1:.en,o .¡,ardF u'l¡bor'habirdrrP
lo' dP e.ho' dé la' PCño'"' pd
".,-""" ,r oubttr,dad,.orrn de \u \da pn\"dd o dP'e ro de
Con respecb a los principios qu€ impoñan el deFcho de aceso a la i¡fomación de los
IaAdninjs¡ración del Erádo,elañículo I I señ¿la, a nodo ejeotld y no cxclDyemel
ó.Banos d"
l,lll''""'J ,,.,'0"* * 'u esund¿d 'u ¿rúd rd e rer'
."*", .".-"¡¡ . "."""' "" la Naci'n pdi
Principió de la rclevancia, confone al cual s pÉsune Élevaire roda infodación que poseii Cú" do \ ' PUbl¡
rd¿d 'omurrdúrotonoimr oale rc lé 'ePund¿a de
. m¡ del orden publto o la rPu-iJ¡d
los órganos de la Adninistración delEstado, cualquie.a sea su lomato, sopore, fecha de cR¡. ;;"."'" r FheÉ l¿ de cn'a na ron'l o la renc'o4
ción, origen, clasificación ó ptucesámienro.
'
Pnn.ipiode la l'be¡rad de iDfomeión,de acuerdo al que toda pesona goz del derecho a a!.¡
Públ'ca
...d.'Loúbltrrdad,.onrnrcd'rono(onocm'enro¿lecleerrlree'¡d'ronsl
ene'pe J!'e
der a la infomáción que obro en poder de los órganos de la Adninistración del Esrado, coi ta. ' ," *,0 *o ', l¡ rPl¿ rone' rlern"lron¿les I ^' InrPrer' eronÓm¡co' o
'onrer
solas excepciones o limitaciones esr¿btecidas por le ye s de quóruú calincado. "n."", "
ral n"d' h¿J¿
P.incipio de apefura o tñnspdencia, confome al cual roda l¿ iófomación e¡ pode¡ de los óL r I úndo r lrde de ddum"ro' ddo o Inlorm¡'ron^ qú L¡' k\ dé qrcrum
ganos de Ia Adú'distÉción del Estado pública, a menos gue esré sujerá a 16 eretr de ¿'ue(do ¿ Ia en el arr'úlo 8" d" l¿
se presume n.U.O
"*"r0.. " '*reo'
Consti¡nción Políric¿
'n'\are' 'enalad¿'
Principio de la divisibilidad, confome al cnal si un actó ¿dministÉtilo conlien€ i¡lona.jó¡ ','"i.,r-, *i"t".*i¿
. on l-\ leve de quorun
'dlrr
c¡oo ore de dten d@uñenro 'ecre
que puede ser.ónocidá e infomación qüe debe denegase en vinud de caüsa legáI. e ddí &.
ceso a hPnmeÉ! noa l¡segunda.
a, i,mo tat.\ encomenro r@ Lr o 8¿1 'no
\ 'l'\e pd Ñgurárel¡cc''u
ro'almer'e nor'do o
Principió de facilitación. confo.me ai cual los nsan¡mos y p¡ocedinientos pan el acceso ¡l¿ ¡ a-"i. pt" l" ldn'p¡ en'ta Dchnr onr|o rtá ¿beluLmenre !laqle eenra
r¡á
infomación de los óryanos de la Adninist.ación del Esr¿do deben facihar el ejercicio deld@ 'r- "-..¡".
erernjiació¡ Éalde l¿ no@rva que nos @upa v en r veÍládeo aPli'ábilidad enti<!¿d
cho,excluye¡do exigenci¡s ó requhnos que püedar obsmirlo o inpednlo.
1".",,'¿.."." -. -*.*:or ¿;ronona d' JeÉho pub|co ú¡ Éñonald"d Úndn¿ ) Frn
-^^,^"^-.\.,É Ér.lk.fern el Ar'r,o.]/ -por obie'o pÓmor e la(r'Pmn"r"dP
gl Pdncipio raru4c'on
de la no disc.iminació¡, de acüerdó al que lós ó.g¿nos de l¿ Adninisl.ación delE$¡.
r' nood o¡e ronspmn'i¿ I de h inroñ¿ctr
do debeiiú entÉgar infomació¡ a todas las pe4odas que lo solic¡eó, en igu¿ldád de condi¿ic ;i;:ñ"';,';:;;'i'#¡'o de PLbrndad
nes, sin hacerdistiiciones árbnrdiás y sió exigirexp¡esión de c¿usa o notivo pára la solicitud. ;b.oF¡no d.l^ Adm,r"Lrac on @ll 'üdo J 8a'dr'/ar elL¡eÉ'ho de - e'o " rd r4rom¿(Lon
n, oe,ui, ro de I.e,¿r,\de.f .ofi" vid" del .orf|o. .e Ie hM Pefnado
Pri¡cipio de la opórtunidad, co¡fome ál cual los órgaóos de la Adúinistración del Efado di nurero\o' ¿mpaos,v
beo prcporcionar resplesl¿ a las soliciudes de infonación dentro de los plazos legales, h pordrd al8Únos a'enro' que elr on elo n¿
con
".- o* cono"a. so,o a modóejenDlar'e 'oo
máxina cebndad posible y elitando lodo tipo de rrámites dilronos. "¡e¡an¿o e'n"¡,¿
claro y que. por lo ranb, vaó forna¡do p'fe de üna líne¿jurisptudetciál ndc'da:
oue el o
D ftincipio del cont¡ol, de a.lerdo al gue el cDmplimiento de las nomas qüe eglian el deft.¡o
¿ Cu¡'d*.lo a l¿ dl..l de e.e'o o e*'r¡ e"able!rda en el ar'ctlo zl e' d4r'
de acceso a la infomación será objeto defiscálizáción pema¡ente, y las resluciones qüe redi-
do de ra lunciore'
t*-'"1i"'*' a. 4lecr¡rr¿ ei deb
ga. en soliciludes de acceso á la información son ¡{lamables ante unórganoexlemo. "" ".' " 'a 'nlor,cro¡ 'umplimrenro
.C""'.¡"i."1,-*.*."da.oporlnr¡jdd"'qJe"'L'a'c(oal"rnrormac'onpúbln"e'
, ftincipio de la ¡espo¡sabilidad, coofoñe alcua¡el incunplimie¡to de las obligaciones que dr¡ ," ¡".-'r '*or'.¡"renre econo'r¡oe¡ n¡erú corsrirucron ' Ib'LrI¡de
ley inpone a los órea¡os de la Administ¡ación del Estado, oisina y da lugú "i'iii";'
Túnspa¡encia bus.afacilita; elcontrolso.ialde la autond¿d t Promover
ia re¡dición de cuer
'esponsabilidades de dta
a las sanciones que establ@e es¡a Ie) * ¿J l"' p". r" que las aütoridades no püeden resúd el co¡@iúienro
[) Prúrcipio de g¡atuidad, de acue¡do alcual elacceso a la información de los órsanos de la Adúr "'i"i¡¡¡*,
inroñ¡ción. c) Arendi.ú elnotono interés Público conPromerido en l¿ soücnÜd de acceso a r¿
iúfo¡úación foúulada por el recldanle se hace necesario realiar üna ponderac'ó¡ enl¡e
er
nishción es g¿rüi1o,sin pe¡juicio de lo establecido en era ley.
,nreÉs de ietener la inf;mación ¡eqüerida v el inrerés de divulga a Pda dererminar- luego si
Con respecto a las c¡usales d€ rekna en virüd de las cuales se podii <lenegr lÓlal o pdcialnenl¿ i
acceso a la nrfomción i éstas qleddoó es¡lblecidd raxarivam¿nte en el anicülo 2l , el que dGPore:
i. cu¿ndo su publicid ad , con! nicación o conociniento afec¡e el debido cuúplinienb de las irr .;
ciones del órgaio reque.ido, pdriculamenle:
lll c*- a. o.*+" c."**ionar. ro'o ri / /i,s.r., v¡,¡.¡, a,pr,l. r/ B"*.,1. r" r.,,tr,.r"""ld.,r 133
el benen.io público resultante de conderla es ¡¡ator que cl daao que podría causar s! irriculo 'e eletará ¡l doble
ción. (Vc¡. porejeúplo Decisio¡es de Amparo Rol A43-O9, Rol A4€9 y Rol A4€9)
r€v.r^
''' ,,"'cion Je l¡\ inhabilid¡da .on rempLda' en e're en c¿$ de
P".pn,ode.ó...iude.empr'".prolna..e..nr.porh¿ué(l,r¿Jón,oroeGrtep@r¡.^
\er de ,\¡e.l'-drone.dcdrnparoarderehu-ed,,e'óat- nromc.".n,on'* a. ¿¡.il cJ) Et conc¿Pto de Plural¡snorJo
empR\a. A modo Je e emp o. De. ore.de ATproRol A¿ 0o. Rol Aóa-oo. Ro At0ó0;_ ¡,¿n enJ.krlode i llo\olra po..l.\¿ ,on' dcl De ""h. ró¡rru.obl del 'rglóXX.e el
ijll .".-."-""*o.",ue,doar. Ld.rmd'do-rd,omplelode,c¿l,o"de.,ndepela,el
Respecto de Éclúos co¡rm cont¡alorÍa, el Consjo ha sos¡enido co¡sr¡nremenre que es
i¡. , . \ oúrimrG rrcdh rioh l i.l" ro rar pró io,óTU ana.rmo. la ndr-dl"/" oel' r rveño.
conpelenle para conoce.los (Por ejemplo, Decisiones de Anparc RolA70 09. Rol A7Z-09 cr!¿dcl¿Lnrr¿donúlrplLrd¿d.nrpl¡ru¿docomponcronoe'al
¡he o.¡¡pao\¡¿prcBL¡rd¿
Rol 498 {9y RolAl23 ¡9) t, 'e p* u,r'e o '.ele l" m lIP.,,d.odPloÉ"le.de dPlueeo.únol",Ji" o"
b.4)
"- """ vista.onstlucional y polilico. el Plü¡lisnó cóns¡te en el resPeto á la laried¿d,
Acción d€ Aúpa.o del DeKho de k.eso ¡ Ir lnfo.ú¿ción Públ¡ca tusde et punto de
:. ddir. ! loúas de pens¿r. conponamientos. inrereses de
una muhiplicidad de opiniones. ideas-
Anre la negativa infu¡dada o ¡etardo en la enúega de irriomación solicitada, dispone €1 a1íc¡.
'¿ que " e, ÉqLrFr re tidrd dere\ho ar re e , on.ejo e.r¡bl"¡rdo en el l rlo v rcon.e,o pd ;dDo " " púnun,i"mr
s,sr,,ic"...n du.la n ro eie r'vo ¿ i"\o, dp la olpi'n. oo ra. d.J,1,d.
' 'a
Trdn paren!'d'. ol'.r¿q'lu¿apsro "n.u dere.ho de dre.o" l¿ Intorñ¡c on
¿ ,
;¿r. op,nrore,.ao rri¡ó" id'nlogb pñ||'cd.quel¡.pFr.o¡á.e.grrrd'yrnag¿r.Fr"deouee
émerre ¿ I d\cs dc lu neanr no' In{ru!rol¡le.e rdol".r"o' por l"de
| . poo"¡.\pe¡ '¡c lrb
Elpla- pai¡ interponef l¿ ácción es de t5 dí¿s desde la neg¿tvá o desde el venciúienb del pl¡z) mdüc,aDebemo,.enrÉero..deia.a,ndrda.alal,ben"dde,omun:,raorrc'elpel.¿mFnr-
pa¡a e¡rega¡ la infomáción y, un! vez ii¡eryues¡a la acción. * d¡rá ün plae de 10 días pae oü¡ popioyde poderdociaseen ¡omo a las corienres que a cada üno nejo( Epresente¡
el ó¡8ano requerido presenre sus descareos. Vencido ee plab, el Consejo podrí, de oticio o a
kú T¡ol¡ ¡elevancia liene el tena del
plural¡mo que. para mu.hos ¿utor€s, es esle uno de los b.ús
c'ón de pane, nja¡ audienci¡ para recibir antecede¡res o medios de prueba. Transcunidó los plazo\
de la democÉci¿ no sólo prccedimenial, si¡o sustantila, ¡l pu¡1o de erimú que la €e
ánrerioÉs.ei Consejo dicr.rá Ésolución.lacu¿l podrá aceptar o denegar la soli.itud,y si ésta fueft .sflciales
nega¡iva sólo podrá n¡pugn¿se dicba rcsolüció¡ á tmvés de uD recurso de ileg.lidad anle la Conr dina paficipacjón del pueblo en la cos¿ pública óecesariaúenie se materializá en ün anbiente en
deApelaciones del domicilio del reclananre." d qu¿ la con¡ribución de cada üno venga dada Por Io que Pie¡s e¡ libefad y eiprese en las misúas
.ordiciones, de l¿l manera que la dilerid¿d y la indilidualidad É ¡¡arsfoúaó en el verdaderc
G.4) L¡ normafra sobre plü.alisno limi¡¡do en la Consti¡ución ¡pore al sistena. Ell¿¡ d¿ ri sólo alcaiza una geiuina e¡¡idad en la nedida que lo que se dé sea
Onginalne¡te, era noma expresaba lo sigüiente: er{rivaúe¡re el cotren ido de uno nisno.
D. es¡a forna, se asocia inexrricablemente ¿l nodelo denoc¡ático con un deseo de buscar la verdad
ñ a pdrir de inposiciones de la auroridad, sino ¡e¡ie¡do cooofundaúenro l¡ inteligencia de hon
"Todo ácio de pe¡so¡á o grüpo dElinado a propagar dochin¡s que ¡tenien contr¡ ta fahith, bres libreslr. El pluralismo reconoce. por ello. a cada individuo como u
se¡ i¡dependiente, capaz
propuenen Ia violencia o ur¿ .o¡@pción de l¿ sori€dad, del Erado o del o.deD ju¡ídico. d! de h¿cer ela bomciones menláles prcpiás sobre diveras maleris.lu que pleden resullar diferentes
.a¡ácter tor¡lita.io o fund¡d¡ en l¡ lüch¡ de clis6, es ifc o y .ontrario ¡l ordd¡mienro jrur! o ieuales a ld de 1os demás y no son por etlo úenos ne¡ecedóras de Fsp€lo.
tlcional de l¡ R.púb¡¡ca.
Si¡ duda,el eúpleo del pluralismo cono fu¡danenro de un ÉBinen de eobiemo refieja uia nadu
"Las orgán¡acion.s y 16 novimiqt¡F o part¡dG polítis, qüe por sus fin€6 o por l¿ a.rivid¡d az social ¡ecesariá pala que esra se sosrenga en virtud del coisenso y no de lá füerza y su adopcióó
d€ sB 3dhereDt6 ¡iend¿n ¡ es objetivos, son inconstillcionale, porelgrupo socjal es ün ¡econocimien¡o a la c@pe¡ación n!l!a pan alc¿¡za¡ las úeras propuesras.
cnkelasque.si¡ duda,se encuenrran hs que, ma¡e¡ialy espj¡¡ualme¡re,constnüyen el bien conrl¡.
Cor.g[D¡derÁ il ftibural CoDst¡tucioral or@e¡ de lo d¡spúelo er los i¡cis6 ¡¡te.ior6. llloaleja,desde luego.la idea de pluralisno de Ia idea de confiicto,ya que la conskucción efecüva
Si¡ perjüicio de las demás sn.io¡es 61abl€cidas en la Constitución o d tá tey, tas peso¡¡! de üna deneraci¿ es, por el.ont.ario, ün prccesanienro dinánico del consenso basado en el prin-
que incurr¡n o háyán inonido en l¿s confaverciones selaládás pre.tdent.men¡e Do podrát .ipio,secún el .ual cualquiei cosa que prelenda presenr.Íe cóno lesírin¿ o verdadera debe defen-
opl¡r a funcions o cár€os públis, sear o no de elecióh popülár, por el témino de di¿ !ñor G6e contra la ffírica y la discÉpancia y relnaliase nedianle ellaslr.
coDl¡do desde la feh¡ d. @lu.ión del Ttibüna¡. Tampoco podrán se. ftctoM o dimrdg
G.6) Lá paradoji dela lol.rancia
de strble¡mientG de educación ¡i ejder er ellos funciones de ensñ¡ná ¡i exptot¡r ut
nedio de comúniúción s@ial o ser directoB o ¡dminist¡ado¡€s del mismo ni desemFnar ¿! l.¿s socied¿des en las que primael pluralisno, co nsidr¿das por elio sociedldes ábierrás. ex¿ninan
él fu¡ciones Elacio¡¡ds .on la emisiór o difNién de opin¡ore o inrormciore ni podntu sd tomoel.nento humano propio de ellas a aquel cjudadano qle ¡o sólo totera lás dife¡en ias de opi,
diligentes de organiacion6 polít¡cs o Elacionadas @n l¡ educa.ión o d€ c¡¡ácrer ye.im¡, trrói en cuesdones de est.icto interés p¡ivado, sino que también roleÉ corviccioúes, en .uesrio¡es
prol€siotr¡I, empresri¡|, sirdical, estüdiantil o gftDi¡l e¡ geDenl, düra¡te dicho pl¡a.
Si lás persor¿s referids anleriormente esttrvierán ¡ la fe.há de la decl¡r¿ciór d€t Tr¡bú¡lei ' kt epigr¡le ¡e.ose los p.in.ip¿les xp..ros de la mo¡osmlia de la ¿uroú: ElPhralismó en li Conjirución de
poses¡ón de Dn €md@ o cargo públi.o, se¡ o no de ele..iór popular, lo p€¡deión, ad€mtu. de 1c30" püblicada en n¿ytr¡¿ Crt¿,¿ ¡/¿ Dd¡¿.nr, voluner 2? N.2 (Sándago. Ponriicia Univ¿Bidad Ca¡ótica de
Las peMnás sa¡cionadas en virtud d. 6¡e precepto ro Fdnán ser objeto de rehabitit¡.¡ór ¡¿firk,, ¡,¡ólsnú ,lP¡,/¿5.ph (L¡n¿on. Sase, r 9r9). p. 3.
c¡lki¡s. Ma¡y W : ¡/¡¿
dur¡rte L¡ieÍhsl. David E, a¡¿r ¿, rrr, (Búcelona.Edibrd Hnpano Enropea. sii rño de edi.iór),p 20.
€l p¡azo sñalado en el inciso clarlo.
5¿non.Ciovarii.I ¡(trt¡ ¿¿ /¿ D¿,,o.r¿.¿ (Madrd,Al[n¿ Edirori¿1, 1933).tp. t25 y 126.
i
c"p;"r" rr e** a" r" r""^"-*rua ]J!
l$ c-* t. o.-.r'" c-u'*¡o'rr. romo Ir / i,s¿r¿ 14¡ a,.¿ M
nos. Por el1o. se raraba de ta lüchá enie lademo.¡aciay sus naturaleseneúigos,v de cóño defr' Sin eñbdgo. frente a tal porurá habría de pltuiease u¡a impo¡1anle conlr¡ Posrura doctrjnan¿:
¿Podh en Ealidad djslinsunse clúámenre üna idea de un¿ conduc¡a? ¿No era üóa evidencja cláñ
quo crenas ideas conll€vában necesdiane¡le un plan de @ción. por lo qüe difu¡dirlas signi6caba
'reillú(Mú@n: Lb¿ ad Li'¡n¿da (Un .n.ata sobE d¿Mtncti) lBue¡s Air¿s, Ednüd aBon. I953), p is
vt¡/ Rodíguez Buramnre. Norb€ro: Inúrduc.iód" e¡ Popper, Kúl: ¿¡ S..i¿d¿d Ab¡¿nd \ :u! Eú¿nt9aslBr(
.!sAics,Pa¡dós. le72),p 2l
" Cono s prereidió. esFcí¡jc,ftnr. exFnar el modeló cub¡nó ¿l rio de kri'ümérica, c¡n ñn.nci¡ñien¡o y
om' o de. v er'lo ¡re' ir 'f
i aus¡trro exPÉso d¿ la uriói soviári
! ld op. . on b¡.i '.\ ' ' r'nor ' cla o h herejtu p¡liúca * embd.r.n la adividad políri.5 opu¿rs,libremenie desmllad¡ pot los.iDdada¡os
mo'-.,s-tsrienequráprno o'ncómodo \'e'om.ó'r'-áetrn¡/'pr¡r"
drb. -rp' |¿ fue-J\ol,\ brcnJbü]
'j
@L!ü¿'!o pórnico.cuandoro halla sufici.nrú¿d¿ vivoy d¿spieno Fe
E¡ el Dec¡etó Ley N'l, publicado en el Di¿no OÍcial de 18 de sePtieúbÉ de 1973, s ha.i prime¡o, el presidente de laCoúisión, Enriqüe Onúzar, señaló que para alianzar cualquie. sis¡eDa
stemáticá e integral de sbr prccepto cons¡i¡ucional. simi
re lere¡cia a I ue "C h i l€ se encuentÉ en un Prcceso de destrucció n s i
de cobie¡Io denórático. €ra indisPensable el estableciniento de un
elemenros constirülivos de su e¡i por efútós de la i¡ircmisió. de una ideo¡oeia dogmá¡icar hr;tco¡teúpladó en la Ca¡ta deAlenania FedeEl, qüe decl¿re co¡tdios ¡ ]a Co¡stitu.ión a los
excluyen¡e. basada en los principios foráneos del nnisnclenirisno , po¡ lo cual l¿ Jün¡a¡. que las peconas
dnidos o moviFientos que sls¡enten ideas o doc¡ri¡as má.x¡las y la prchibición
Cobierno É constituye y óüúe el Ma¡do SüpFmó de la N&ión, con el patrjórico compromi ;c Dsfeen dichas ideologías puedm ocupar cárcos de elección Populú, sancionando ¡ los i¡frac-
soderesráu¿rlachilenidad,lajus¡iciarlai¡süucionalidadquebr¿ntadal¡'. r;rc; con Ia dest,ució¡ de lales ca€otr¡. En el debáte sübsi8lie¡re. lá PU¡a úenció¡ al nadúno
En ta DeclaÉción de Principios de la Jünta de Gobier¡o de ndo de l9?4, podemos destacd d tdcaúpli¡da a unáerinación de ilicitud de ideas bralitá¡ias, ya que result¿ba i¡conveniefe ha.er
e\clusiva nención de una de ellas y hacer aparecer a las restantes cono fcnas
objerilo de cred "un orden ju'ídico respetuoso de los deÉchos humanos D€ ello se despeid¿
que chile no es óeüftal fÉ¡¡e al marxisnó. Se 1o inPide su co¡cep.ión delhombrc y de hsc E¡ eenndo lüear. varios nienb¡os de la Comisióó úanifestarcn su Preocupación tespecto al hecho
ciedad. fundánenlálmedte opuesra a ¡a del nú¡úo"ri'. que laspropiás gdan¡ías constitu.ionales fue¡an utilizadas por los indiriduos de ideas 1o1aliltiás
pm <omo lo dijo Ennque Evants sila¡k en el p¡ecepto conriNcio¡al v rásga¡ vestidlras ñudo
dcm@¡á¡icas para soslenerque cualquieÉ posición qleellos estén ¿dop¡ando la estár loúando po¡
ejemplo,en elejercicio del leeÍtiDo derccbo a discÉpar del hecho de qüe la Conrnución asesura
''Se pod¡ia deci¡ qtre una de las ca$.¡¿rísicss senciales d. ur sisrema tot.lit¿rió ¿s Ia p.6is¡ert idei¡li.si¡
M E$ado de De¡echo,un iéginen Épublicano y den@rálico, de que segara¡tiza la libenad de oPi
enft nlbm¡oón y sópag.nda. iñpidiendo r la Pü$n¿ h¡cef l¡ dis¡in.ión enrÉ ui¡ y ota': ttr de t¡ ¡lrd
I2s Libt¡¿ds d¿ Op¡n¡htd¿ hlox¡¿.,¿, (San¡aso,andrés Bcllo,l992,l"ediciór),p.70 y $ ór. de comunicacióó, elc.rY
El Pá.tod.Garantid Con riruc io.ales de I97I h¡bfl rcfosado era coddición, al erablecer Dn plurl¡mo inr coño consecuencia de lales puntos de lista, la elaboración del aricDlo 8" buscó, por !ná pañe.la
ticro y tóh,bi.ión de per*gui¡ p€*onas po¡ sus ieas.
1Á
ihción de quien operaú e¡ comn del sisrena r, a la vez, el evitá¡ que Pe ral efecto se llega¡a a
''. .Allende uno ¿ i¡r¡u¡a¡ cl .ofrun¡mo por medi6 eioláros, nodemúr¡ri.as Y cuardo la dendú.i¡ r $gnrnn h liber¡ad de conciencia,de pe¡saniento o cualquier otra Cárántia conslilucionáItr.
gañada.F(ibióla m¿snnud d.la tánpa, ya en trde Ya er¿batr bien ¡mad¡sl.s ñars ¡le gu¿rilleros) bL¿i
preprado et exbminio de los J.fes d¿l Ejérciro... : Declú.ción del exPrside ¿ d¿ l¿ República don Ed¡¡i0
FriMonralva, trnrira en O¿, PoJ¿ N'352.p ¡7 cok.2 y 3,lacu,l hae plena cóncodh.ia cotr elgudorL
b
del acue'do oprado po¡ la Cámúa de Dipur;d¡s el 2l de aSoro d¿ 1971. di¡kido a S.E el PÉside¡t¡¿
Repúbln: Qrc conribtrye p¡de¡os¡ñcnr¿ , 1á quiebra del Erldo d¿ Derecho. la fomición y nsnErimi€'r¡ J
baloelerimuloy l¡ pm¡ección del Sobi¿rno. de una:erie d. o':g¡nGnos q8e son kdiciossi pórqu¿ eFrstr' rid Lamtn. R¡laer er ¡lr Ptok.cióh ¿¿ l¿ D¿noút.¡a (Ssntiaeo, Editonal Juldic¡ de Chi1e 1931),
"U|f'dldqrn|¿'on.ÍU''o.i|¡k)|-'o'o'g3n U'q ,;á E_i"o I v¿ ¿"
¡ 0. Dd d o'rirk t Dok u o L 4Fqoen Plef+'
D¿E.ha Canetu.¡dtd¡ l.¡ndo). p | 11. ''o.ure que l¿s lib€n¡des públi.¡s .ed.n ade el ejercrio abusivo qF !e haga de e116. Ena Ée¡.cltu vale ramb'¿i
püa h bleñ¡ci¿ fEnt ¡ l.s op.io¡es p.]r,cN dúinil.s, coño es ripico de lx dend*.ia. De igüal modo.oño lá
C"¡,,r. r, n"". a. r" r"oi,*.*r,a,,: ]J!
El €sulrado nnal de rales p¡ele¡ciones .onsistió en !¡a noma novedosa e¡ las Constitúcioi. ,,- n oDo iror_' a. ñodero o rr'rtcrooa F crrdo rreS¡ron a,"||6¡.r rl an L o 8"'on o
to''lLi^ r.r*u, e' delio de op,n,on. "r ' ó ,s¿ krorie' * o er orenre ¿ d 'Lr oir 'on
chirenas. si bien lenia crda rer¿cién con in,enros reg¿res an-.|::.:115: d".t\ft,; "".
:"i-".ll_L:l_
Pemanente de la Denodaciaró . la cüál co¡sde.aba ilícilo cons¡¡ucional a 1odó aclo de '"11", ,c...e" * +e p"¿¡eran .", . on',a 1a' a la que ee0.oIrabane\pl,.'r"mede'on--
rrr" -^ - v knbren num"ro.o( .on'.iru'ior ¿ln'¿ e{im"roP que f '\'4b4 en prefn.ra de una
n¿ o C¡üpo derinailo a p¡opaear doctrinas que ¿tenle¡ co.1ra la fanilia, proPugnen la viohnci¿;
rn..or.-ph 'dFl".o,:eo"o del l-L¿do o oel oden rad(o.d" d" e'bklir¿rcorud¡; t"'i.lin.i" i*u, ¡r' pao i o¡ r' . a r"r- dc Inerreú.ion rird en r" md"'d "
'
clasel. es¡ableciendo Ia decldaciói de inconsti¡ucionalidad Por Pár¡e del T
rjlj" * a.*."." 'p**menre
*edlo. < \,o aden. "\¡lada por l¡' d('ara.,on"' de úmF'ol¿do
en la lucha de -,
u'l'"i-, ",,.c....- c"^r't"rene qr..01 de,¿ron que und rdeée\peldató1
Conslnücionalpara "lás organizaciones, novimientos o panidos que Por sus nnes o porh acrivid; 'rur¿un¿to
de rus ¡iheredes rÉód¡n a eso. objetiLoi' 1"'J;; tor e empro r¿,r" Gl/mdr' qre e\pre'ab" 'obe 'a m'rend Ln o
"..'..,-.. ""."
q"'Pil.^^¿etnur¡oer¡u.nop,none!qüpelr¿n.,¡,on"d-.omodelro.dlone¡ó b" o la li'
El arrícülo 8'erablecía nuy du¡as sa¡cioDes de inhabilidad pa¡a las pesonas que inchanoh¡rtu * '. ,¡, Ahot¡ , P¿.amo ¿l reneno de lo po r' o \eremo qLe ld logtra kmbiéF
'"11,"..1¡.
_;,,e
", ',cr¡do a .r. Íú ¿(ü\id¿d$ 'end ,a. deb€ r¡inar prnibk
incuqido en que se vini€rcn a agrava¡ bafaite al dic¡dse la Ley N' l8.q!1
dichd condudas,l¿s 5''" por el deÉcho si
de 29 de octubre de 1987,la que ageeaba para Iós sa¡cionadós ex¡rencia o aclividad de aleün¡d '', -". *". on" ul q* p-p¿ga el Lerori)mo ¿'rqLe ro o lle\e. rr Pdcrn ¿ r' e'tomo' co o
esase¡ridades ba.jo idénricao d¡¡nra denóoinación ,a los que coD relación a un prcces elec¡o¡¡t ry^"',.",.,,." ¿e qre e puede anciona'l¿ Prop¡gacronde una rd"a Po|'n¿ v tÓdo
o a cualquier elección etr un grupo ióteróedio de lá sociedad soliciten o acePten, a trarés de u¡{ ^.p".. '
+.-.r -u)a Prcpas¿cron debe '¿n ionare
ill", - " -Je' id"d Por'ücó 'o¡ aque'r¡
declaracjón expresa o conduda qüe denoten aceptaciór, el apoyo a ó¡Ca¡izaciones, úovinierbsd "j;".."¿.
r",,.cio." r qu,en to'¿n.,ora. Peroe lcndo del poblema qu"d¡ )¡ drlu.:dado'e pue
partidos poliricos decldados incons¡¡ucionales o de gujenes ¿cúe¡ e¡ ÉPÉeblación o a nonba d. qlien p,opasa und rde" Po'r(a en daemrr"do' c¿ o "n É'ón d"r
)l,i..., '.e"'..'** "
dichás enrid¡des , y con a1r6 muhas a los que por cualquier nedio de difusión hasan apologh d. I
las organizaciones, molimientos o pañidos pohicos declarados inconstitucionales o co¡linuadoEs
de estos, o hagan propaganda de sus acrividádej o
dif!¡dan opiniones o consiens PrcvenientB h,s.hnonde.oncePro\ampliosorndelemnadosen'acondu't¿r¡.ion¿d¿l".dsrn¿'cJ)a
*l.b"r 'on{ruida.on conceP'o' amP"o' o Indetemin¿do .kle' corro
de las eóridades refend¿t'. ^--o.lo¡ e.¿nc¡o*¡,
:*á,-""l. fl,|,¿ o
lund¿^. en l¿ luch" de
. b' de l¿
lar'
\ ¿ de de la' A, ión
GO rd coDñictos que gensó el ¡rtícüto 8t¿vo de la Carta Fünd¡merlal: ¿Limilar el pltrn.
'omi
algunos comisionados babían criticado esta sit¡ación consideÉndo que se Podia
Consúuy€nte,
lismó úuede destnirlo? q¡e fusa¡ pe$eguidos plarteamientos leglimosró o derechan€nt€. PÚa qu¿ los deri
oasrár pad
qüé tipo
El úodelo creádo por el arlcllo 8" y pór su ley conplenentana gene¡a¡on un prcfundo deb¡! Lu'¡oi Oe t, ¡ona no ¡u'ie¡an cldo clál era s! sentido v alcane v, por consisuierte.co¡
jurídico en¡É consütucionalistas y uná srie de dudas interp¡etatjvas, alsun¿s de las cuales turN dó ¡jocrrióas exachnente se podí¿ llegd a inf¡ingnh, b qüe se criücó en foma duy du¡a desPués
záDjadas greias a impo¡tantes fallos del T¡ibunat Cónsüu.io¡al, ó.8¿no conPetente en Ia natriq ouieres esúnaban que la construcción del árlículo 8" erá corecta si¡ enbargo c¡everon conve-
bro p.ra . ono, er d. ls Fspoi'"br|o"d ¿e ld. p<r'ona' involL! r¿db (oro ptua decld la in!o1+ rienre dejlrle ur ma.ger a lá
judsPrudencia Pd que ir¡erp¡eh la notu, ¿clrando que e] hecho
riucio¡álidád de ld organizaciones. novinientos o Pa'trdos. (lue h lo haea bien o mal4, na¡utalmenle, el n6go al que sieDpre esrará exPuesl¡
iurisprudencia
Podemos siitetizar de la siguienle núera ¡os puntos de discusión o de debále que ge¡enon est6 r; ,o¡cación del derecho. entesada a los Trlb!¡ales fomdos Por seres huma¡osr6 De esta foma
mnsideraban qüe el anículo 8' iba ¿ e¡contra¡ su justa aPlicaciót no snci¡s a sü lengüaje c]¡rc'
slno a la ckndad que le inpriniea la intearetaciói i¡dicial que de él se biciera
a) Respecto del verbo "propaeai: Qüed¿ndo clárc qüe la noma co¡ritucional se ocupa d¿ sd
cionar"ac¡os" y no ideas,lautilizacióndeesteverboábrióunasueÍededudá,resPectoasi,pü Alsunas d€ la doctri¡d incluidas er el precePto füercn dednidd jurisPrudeDcialnente, como fue el
su conslrucción. no hacía más que volveFe a la s¿nción direclame¡re i<leológica. E¡ efecto, si biú lao de la piopugnación de Ia violeócia, pe¡o otras, cono el atenld co¡1ra Id fanilia, ru¡c¿ qüeda
por "p¡ópagd se e
eúdió por la d@Liná dominante la difusió¡ con ánino Prcselitisla o d€ ca¡d
adepros, co¡ exclusión de los análisis ciertllicos o acadénicos y de la sustenlación de üna ida @r Cnú Erudios conrnución¿I.s, obsl\eiones ¡l Próy¿cro onr1zd en a¿l¿rñ N' I, cirado cn Pin@het C¡n!
d¿
f¡es o alcances disd¡ls a los qüe engloba el verbo prcpagd"¡r, no es menos.jeno que el sigri wdr. Frer.iúo,!, n¿rrri..ió, al Pturalisño ¿n ?l Onl¿naniento Cortú.¡oel C/ ¡"n¿ lTesis, Pontiicia Uni-
dcado que daba a este ve.bo el Diccion4jo de la Real Academiá Españolt erá baro más dp¡o {n1dd Católica de Chile, I934), pp. 133 y 134
''Exle¡der el conocimie¡ro de !n¿ cosa o la aición a ella'.lo qüe,ciadñe¡le. se ide¡üncaba con d Gü?ná¡ Enfzu¡iz, Jaiúe y oh' PluÉlismo y prosípciú de pMidos rtidene¡á¡icol' e, ¡¿vjr¡¡ d¿ tJtld¡¿t
rbsmnir infoñación no sólo gantr adeplos. P¡r,o.N'l1 \un'Égo..e rodeLs¡Jdo Pübli!o.,lo34r p l:
uná dereminada I
A prcpósro de ta lu.ha de clases, el comisiondo Fans h?. ia ia siEui.nre pEvcrción en la sesión N" 243 . pp 3 ,
9y26:..Norodosloschilenosenknsu.ilespMentende¡ladif¿Énci¿. rcladinámic¡delaluch¿declass
y lo5 planr¿anjerbs Eivindicabnos hsiriññ de sedofts de enpleados y obr¿ros f€úe 3 los *croÉs ¿mprc
,diales.Erináqu.puedeerdíadenañaraúsGneñelailicitodde.idasac¡nDd.slqfimasyrus6deros
lib¿tud indñidü¡l en.u.¡ta $ lrmne. por eienplo. en la vida, en 1a libcn.d sru.l o ¿n l¡ libdad ajeN d ú¡ba¡doEs tunre a sN .mpleadoEs, y .re precepto, p?n é1. v¡ a .p¡r*er, d la foma erá Édad¡do,
'tue
¡úbién, li * rconú. valo¡ ¡l sisena demódá¡ico conrnucional, la roleúr.ia c¿d. frc¡¡e á los eeniados 'ú@ lomo lo más rCresivo kpuede h¿b€r r¿debdo un rerro conrirucioúl ', cirado en Solis velázqu.z. J5i¡e:
cl o¡d.n d. inrnucio¡cs que la hacen FsibL ': B@s. Enn'rue: Asp¿cbs Ju rídi.os del Esbruro de ls PdLtr EI Pturalúno Linitado 'tue
¿n Aníerto Oc¡atu d. t¿ Conri¡u.ión l7.sis, Univ.6idld d¿ Conftpción, 1995), p
?1
en ,tu¡l¿i Pr¿¡.,r N' 14 (Sanriaso, Cenb d¿ Erudio! P'lblicG, 1934), p. 210 ¡6 Sobft úre n¡ño se consi¡l¿¡l que qDienes se deinan a lavór d. las ¡óbajadores o eñprMos
s.on8i.rú so.id¿spodfao 'rgDmnto,
ser kchados d¿ propici¡r ll lu.h¡ de class, isualpo&ía úuri¡con los párid.¡os
ky N" 3 937 dicrada en 1943, dürú¡. el Sonieno de don G$nd OoDález videla. qF dehnia com Ésjds' d. la ley de divor.io, del dercho de rn¿ de¡.mirad' fom¿ de planifica¡ la t¿milia" r.specro d¿ las dmdn6 qle
opxeros a la demcñoa a los qu. po¡ dñúina o de h.cho sPiftn a inplanra¡ un sobiemó ¡oúlnrio o !r' r@ ptrdieún ácnrr conh la f¿milia. ñr Ad¿lnú, FehF: Raihcaciór Plcbi{iúía'e¡,{¿v¡¡¿ M¿,5¿.¡¿ N'292,
ní¡, que s¡pnna 16 lib.nades y deftchos in¡lierables de hs ninüias y, .r Cd.úl, de l, pcr$ia huñn¡ *d
lÁ¡do* exDr¿sancn¡. al P¡rdo Co "
nd F efiet,Enitio: I Manml de D¿rtcho CaneiruetMl \c rado).p 229
ctrzmán Erru¡z,Jaine y 016, ob.cir.,p.15
c.*a. o.".r.
il
l{ c'",r'".ionar.romo n /,í,!¿/¿ v¡,a,.o M. c"pr"ro r/ B"-. d" k r"nr, .io"aLid¡d 141
ro'.1.xd..,e-lD.¡roo-\N"de.ue'ler.ior)elloi'ol.-nrñero¿\.rrh¿\'ld.qu".or" . d,c¡ . ,t q¡ r se P e'eno a ro:o.ar ode mp¡nAnre o" \oodr\ que noJ aeFrian rdeoiogrÁ
b' ilaa p¡ r,dr, -Fordd a lr J l¿ nom" er ur' .le-.e io pol'r¡ ¿r. cqrc od:o o ) ,i"hr;' dl. _. *.¡m .e' .ancronaoo. por rr d.'ua- pó¿o ddn ! r¿noo rnJ nu, "J"n In-ud.do e¡ ili
'n.fomr
objerado.sob.e todo, po¡ los penalisras chilenos. '¡r'J''";r"emp',j,,+,quePuedcnpar,.pdenld\idapolr'canar'on¿l Po,erolorrod-
''11i,... r, * -'**n' m de L a,.ma nrumr/d pue rJ cue l o e Ln pF'Po o pcn¡'
''L p\.en. on J- l".dn. on de I.oFrr r. onJid¿d J.olp. r\rdéJevudndo l¿a.'\.d¿doe_,. "'',
.df_.- ne endr."ú.ñbF ¡.d,oecr'.J1de
por acr;\rd¿d Jr \u. aJ e.r'
q' e re rJ erd lo, obie i\o5 .an, ion"do J no .olo por .u. 5ne. ¿nbién pcn4d .' rrc¿
, re ,,.", üJrre1e. Prino L co'dura obre rJé d.ap're por p.ne de l, iLri'pnoen-d onrdd¿ en la
\e .l re lE . fo" .ble q por cu.pd de per.or ¿( qu" u"ran pr4 ri. dme' p . mpArr¿re) o,rueG_
'e\
''1- r"o:e o.'aetq*e artrulo8 noPod,a.urrrr'ederma,,odcra,anr'¡ q(e ¡esrl¿r
'e.
po.l¡ ndr¡" par" .e un dere,mi,.¿do etupo. )d pod a ere ¡an'ro m¿ r fl m en'e qF r r,Li; t"l-r¡""t.t".-o.¡uq*.:biennoeúun¿,omaqre"n. onn'u,a,a un delno. ' oao¿r,d
atecro a la sanción de consrirucion.lidád. Una vez más, el vocábühno enpleado en es¡a panedr '- ..,,or*^ p"- " L,"r(rer '"n,,orarorio ) por ello. debi¿ 'egrn la ni\ñc uertr qLe eis
prcceptono e.ael más ádecüado no sólo porla u¡ilizaciónde la palab¡a adherenres ' e¡ vez de \ñi. 1"," mo¡o le *na apli'.¡le lá p'ohb "io¡ de rerto¿(¡^ d¿d oel!rédo an cuio iq No J )aqle
litantes, aljliados o dieñb¡os . sino pór la lendencia a esos obje¡ivol', e. otÉs p.labas, pq T-. ;...r q,".,o pF, ep,o r FÉe e o.o a ro delro. penale'. no ro e. reno. qLe e debe
sancion.r "la reDdencia a orooaear una doari¡a".
,," p¡a ¿eermrna el dLance del artrLlo 8". Ja qLe diin ilmenr.. eq r¡d in erp e & iól
"rcrre concepro de pena la'gÉ\F
'dnrrone
qucc Petep'ormPone¿
Algunos r¡terpreta¡on esra técDica como expresión de sendniento del Constiruyenle en cuanb
¡ -,"""¡¡e.proanutaeteat p,in, ipio uni'et almente É'ono. ¡do
elltd qle l;m ú,úe en el ,l,ci'o conniruciondlque conFnpla F5'e
la acrividad de los ádherentes de org¿nizaciones no pohicas p¡dierd tender a objetyo,
i¡.ónfnucionales, lo que se deduciría de l¡ Éferencia a fue¿as políricas qüe en otus pai$ s "1...o o *p'.., p,ore,clon de lo. derqho. ael Ind,\ idJo. J¿ oue ¿rgu,¡ a homoÉ l" lac!l.ad
encuenráD proscri¡as y que, paÉ acrüar órganizad¿úenre r en la legalidad, se encubren €n úe¡¡j_ i:,.,"-1.."","0,¿""rpl"no.ono,,menrod"'s"onquen.,a ru,,d,ca.de.u'aro De
za.iones que nada tienen que ver con la polilica. Perc la vedad es que la pr€vención rsul¡ó h¡io ,r,oueel lrb:nJettm,qu"racelrfl/dtol.rurrqL')¿\olunraddel"'a¡raFunddmenra e
excesiva, al poder sancionáEe apaÍidos o a nolimienlos pohi.os sóló por la a.titud de uno o !¿ :to ¿"..o,br¿qLell.(conducÉ. quF \e h¿i.n.omerido!on po.rerioridad rl ll d" m¿'lodé lq8l.
¡ios de sus adherefles. por actilidades que nada rienen que ver con sus objetivos propios.i cor s( mod¡ooad,chopFcep'oJnefpdoÉlroa!l'vo.porqlee{aP.l¿i¡krprera.'oloLeneJor'ed\ie
progrúas o a lna organizaciór no política por la actlidad de una pe¡sona que en ella tenga ahú¡ dlon los p¡i¡cipios contenidos e¡ las nomas constitucionáles cnadás. La tesis cont¡dia induce a
cargo relev¿nte y que susrenle este lipo de ldeasr¡¡. et'rú u¡ es¡¡do de i nsesuridad .jutídica que impide á los indiliduos un desmllo ióregral de su
o.ñn,túdd Éna r ¡erfl qle qdruralmenre conllerd el ro.abtr con cere/a l¿ corf.uPn.D.
d) SobE la eve¡lüal re¡roacúvidad del pÉepto: la lómula incuran o haytu in.ür'do ei es ',norco.
de . F d.ros por l. e\earu¡l ¿p||.ac,on de l¿. pe con lilu\ronile. qle r
condlaas la que con.ordaba plenanenle con Io previslo en el afículo 82 N'8. aciualm¿nk dqo ñmean aellas. En consecuencia, esie ¡ribunal ¡esDe lv€ qne el dículo 8' de la Confitución no tie
gádo de la Carra Fundamental, qüe urili¿ba las pálabras aterren o haya¡ atentado -modvóque.¡ r¿ elec¡o retroac¡ivo y sólo pDe.ie aplicaEe á aqüellas p€rsonas qüe incur¿n o hayan incurido con
Lo nokble de este fallo fue no sólo oponerse a ciena pa¡te de la Histodá Fid€digna del pÉceP¡o.
Quie¡es co¡sideraon rál cosa, justificaron 1ál inre.pretación, enrre orÉs ársumen¡aciores, en h . lirorMbjén signifca¡ un impo.¡ante pEcedente Fbrc los ilícitos conrilücion¿les, en cuaólo a que,
constanc'a expresa qüe se dejó po.lá conisión cónsrnüyeóre, eó orden a que el a(Ículo 8'noeÉ ribie¡ ¡o iúporan en sí delitos, al inclun sánciones deben atenerr a 1á nolúlila constnucional
una norm¿ penal, sino ¡n¿ de d¡tjót¡ náluÉleza,la que debia s. aópliáda p¿ra qüe compendim ' qle ororga cier6 gddtíds a qüienes sean acusados de incurireó elios. E¡ft otÉs se debe encon-
''los acros que vulnoraba¡ la iosürucionalidad con anterioridad a la visencia de Ia nüeva noma$? Ilnr, sir d!da, el no ser conden¿dos por óúrrávenciód de nomas que ¡o ex¡rían cua¡do la conduclá
constirucio¡al",a lo que seopusoelya nencionado comisionado Guzmán,yaque al¿condrckd¿ *.onerió o por atenrádos conrrá valoÉs instnuciDnálnenre corsider¿dos coúo tales con posteric
una pesona que tuvo coD anterioridad a l9?3 áctuaciones condenables, perc qle cor pos¡erio¡id¿d
a la vigencia del Acta Constitücionál N'3 nó há lenidó nióguná ¡ctu¡ción có.tÉ¡iaasüs plmpros,
¿l La exrÉma dureza de 1ás sanciónes que se idponía a p€sonas jurídicas y pesoóas na¡unles: es
debe concedérÉle. oor lo menos. el beneñcio de la dlda'rd.
mporan¡e ¡ener pesenle que la sanció¡ a las personas jurfdicas que preveí¡ el anícllo 8" no vto
Sin embal€o, era óo fue la úni.a ¡dón que se inlocó pd¿ cónsiderar tal cosa, la que, sin d!d¡, ,'s¡ihc¡ba palaellas la inconslilucio¡alidad y subsecuenle pérdida de la peÁonalidad juídic¡, sino
rba en coDlm del pdncipio de Ése.va y leg¿lidad garanrizado e. el propio anículo 19 N" 3 de h hobrétr una serie de súciones á¡exás a qüienes prebndierú ¡evivir erd organizaciones por cu¿l
Conritución, sino lambién el ¡ener presenle que "esta disposjción ¡jene una explicación poh¡¡y qu'ü causa, cono ya se ha descrno a p¡opósitó de la Liy N" 18.6ó2 y el lr6paso de la rot¿iidad de
r\bM*adominio nscal, coúo lo eslablcía, prec¡añen¡e, dicho cuepo legaly luego fue inclui-
doo el arí.ulo 45 en rel¿ción con el ari.ulo 42 N" 7 de la Lev N'18.603- Opá¡ica Constilucional
El Trbuial Coninucional eMbreció que la p¡opüsm.ió¡ de h vióGn.i¿ nó rení¡ que s reariz¿da como obrd:tD
úh1ño, sind qtre b¡f¡ba que fuera pfpici¡da como medio pafa consegun aleún obje¡vo. coiiieurando pd.d
solo h..ho el nniro coresp.ndrnre. Asi, dereminó qüe la ddr¡ina nanisb leiinnú propendla 3la uokNú 1
''.o¡¡o .l náodo inelMible pra el pa$ de l¡ sEiedad ctpns sú o brrsuesa a la dictadtrÉ del prolerari¿do: dnr
Rib.a. Tñdoro: _Alcancas v finalidid del Aniculo 3" de Ia Conrilución de 1930 en dor at¿lúor N' ?O,
rSoriaeo.Cerbde Erudios Fjbticos, 1935).p. 2r4
xorrble evllu.ión ciend6ca que arribtrye a su dEúna . ¿i su r¿llo de ri¡' ''
eEroder935.¡¡o¡sr05.ranscriroenGrupodeErüdiosConrnu.io¡ales,ob:eRacioms¡rPoyedó0rúz!ú ühzar Man¡: .sobrc er eeado adDsr de ra dereie jtrridiú de ra Demú.áci¡ e0 chirc en Eld¡oJ pr¡l¡.¿r
a¿l.tr, N! L.irado en Pi'icher Cantseli, FrancirorOb.ctr.,pp.162 y l6l \'15 is¿mi¡s!.cenrode EsrDdiosp,rbti.os. 1937),p 249
or / P¡.ru. C¡ó Ér. / , ¿'r'. tillo d¿r 'r¡bun¡l conrh.io¡al de fecha ,l de dicEnbrc de le8?. a fojes r 5 wetú
Caúlic. de Chile.l990).p 253
A.tus olit¡¿t2\ da ]a Cú¡útLnt ¿. Etr¿i.s d¿ l¿ Nta a Coúx"c¡ód. rsiór N" 159, pp. 53 y 57. v'l xnañ LN Liblta¿s ntonn¿.ión lcita<to). p. t5o.
'r. ta d¿ api"ión I d¿
lrl! c*. a. o.,.r'" c*"i *ion¡r. rbno l / /í,s¿7¿ Ir,?,.¿ M. c¿pí,,,ro i /B¡*s d. k rúri.mhdxd 143
Elo6. mi¡Éúos deEnádo. ini¿Ddemes. 8ob¿.iadores. .1.¡ldes v mienbros,i.ls consejos r¿Siomler v co'nu
rlr Como un¿ reteFnci¿ a lo qü. podríe etrrendeñe como régin¿¡ dem.rá¡m y consrn¡.ióial de eobiedo. ¡kbed
c.rt'I, nügntadc ¡r¿ los rribunálc. $pe¡io¡6 de juricia, iu¿'¿s de
J' omo pan. po " É'pf
mk!. mrnbrcs del co*jo d¿l Banco
hhs ), fu¡cna.i6 del minisreno p'lblico, mienbos d€l Tnbm¡l Cotrrittr.ional. dcl Tnbunal Califr'ador de
d-o 9ob- ¿n-¡. volu Lddoul¿..l,s.rnr k- ¡tobin'o.loder'ho.d"l'Finori¡'o ls rpad(o _ Eh(ioEJyd¿los úibunahs eiecroúie! rgDnalés y Codmlor Geneúl de b Repúbli.a
|c po¡res públicos.el pnncipio de leealidld. la supremaci..o¡riúcio
cor prc rensions ralei .oño e n. ions Etúdives. .onceprc juridi.os inder¿mi¡ados, erc
pri'bpjospfornosdeere¡á9nen:Ce^\.1I/tCo,!ta¿ió¡Ch¡l¿ndlvalp¡Érso.Ceal.l990),p l'14.
,i
[{f c.- a" n ..r" c-'r'*jonar ronro u , ;'s.r¿ rrra,.. r{ c¿p lro I / BAad¿ ra I'x,i,rcomrirac 147
r.lñer'e".pp'.da.tu-,s.elamx,ruconclde.a,ra.toe.ono¡hor.o.ta.rpe.,.r,,.r.cF.to"
iloLe.dnrc.de.o
':€" a or,,. "no.ó.
r.Jr.,."'dadelmurroeBp,l.r Deej,F¿nerd.qúr"rno oloa.t ..te¡¡.:{
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-rr.rJ.Tdenet r¡o."nirode.ub.r.r"n.i,potrn¡),tep"ni,."^",ceoua, ""'p,", Éi,é¿it É; +:s: R:
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ei u, ¿ o. ka"d Fooe,' " clrameire p,d'narica
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Indnle,ror hd\eqreel ¡n.p.rplo.almeno.er loqueat"potr..¡r",De, a:ó7,E,: é!5c
nlenrop"nr\Jlbaieno.".ar"cre ceporundd"nG¡J,r"de.on.en.o,.",,",".".r.";^ É¿É2zE EE
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poliric.10rorerdrde.\rerooeq \¿loe. e.enc.a,e,
'... Ft,ohen.omod o hFr"oohb; É¿!t+E !: JiEfC:
Inc.alSuri"enoJ¡nreroro.upe.rorddpolli.ae¡toa.uqdád,td¡rv;odJc. &doÉ,G; : ¿s3l: íE E!A:!E
De era foma, la supe¡ación de la inrole¡ancia poliiica no ha prcvenido de uoa batalta ganada er
Éa-i"2.
;Z AF¿ | !c 9E:€;E€
f É, : F= F:e^E
"::á3
:%:5P
sur¿ndvo para muchos autores-, sino de decisiones pmemíicas de las s@iedades nodehs.
que se basan en visoriza¡ y exre¡der €¡conprcú¡o en rono a ¡eglas del juego básicas, en
lao!.
paÍ,c,!an cada vez más a.róres, incluso aquelros p¡ocedenres de ideoto€í¡s pohicas clásicane;¿
Io
t; ; +: g ¿ l.
É!: riÉ;ü!é
-qn5 -e:9,:9ü.9
óé É;n
intoleranres. Y ello no a causa de h¿be6e vuelro Épe¡dnamenre distióros, sino a la.ónvic.iórdl i 3;E ee-e ie'tEÉ
que su prcpia postu¿ no ¡esulra viable, al menos cono nodelo de gobiemó p¡e*nrado
en foDa
desnüda y comba¡ienle. De es¡a fotua. el con¡ic¡o, denno de tímites razonables, se ..aePla'
coñ.
pafte del jueeo de la denócncia, en la nedida qüe no afecle a las bases .le es¡e
.jueco y no hasa a2é "-eE 9Y, I
I'e¡d la nanrención del modeto y en F.
eso es, pecisaneore, eD lo que se ha los¡ado ün coóve;út eet6 i,?l É"-
i¡¡ ;ff¡ÉiÉ¡ iLE
Ee
.onsenso, el que probablemenre seá ¿1 .¿¡f¡so posible de ¿lc¿nzar e
tl €5
É!+ ;e E'É
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cnck, B.núd: 1,¡ DeJ¿ny o¡ p.tui.J, p. 2,1, cihdo e¡ Hunrc¿üs, Crtós: p¿ra vjú ü D¿n,aetu.i¿: DiLñr tl É EE
n
r! a¿ñ.m'ü.ir, ts¿¡riaeó,cERc. 193?).p. 337.
c-u'"' ca,l"r. rr e** a" l" r"oi,*.*rlo.c l{!
14{l c*. + p..¡"
al t€r'or¡smo -,,-,"iée.rc|oLñop\ci".npieod.r4eudo ore,ible'
el'e uele'prd,o reFrciPr'
II) Arlícü¡o nolero: La er'ión {ons¡j¡ucion¡l
rl'"'1.."'". nr) pd\$. o, er p.ooo rcde4'úrne+aoocdla"nds"l-¿l/ida" rd
@.ú---lo,oi.-prrdp,r;r,lelo..uerG\Ia\roe\crrc:¿le
.,El reÍorismo, e¡ cúalqnierá de süs for¡nas' €s por enc¡a conh¡rio ¡ los der€cl¡os t ond.|o -onri'úl'qdo '1 Lo\iol¿'rone al¿ le\e de ouerd
r ,on.,.r-"t.^"
de 8Úera e\ re
tne le! de ouorüú r¡l¡ficado delPminar¿
lá. .orducl¿\ t.rmn(¡'
J \ü pen¡lidad.
Los rE , elür¿¡u
p"'."1 pl11 úso de violencia o anenaza de violencia, siempÉ apüejadas con deúandas
ponsr¡re, ¿e e.,o. ¡et¡to. qued¡rdn inh¡bir¡rád6 "i*" Tdlos úvolucÉn
o d¡Éclor 1"'"
11-1,"T1i-1lj-'- ,.,
í...'-* *.r* 0"n,,*.'e¡n o ro de 'lRcDr populsr o de *'tor par¡ d€ 6bbled
m¡¿n¡n .tc "tduc.(ion Ü p¡ra ejemFr en ells --¡i.o p¿ ¿ ootr¡fl r hr'lo.l"roli"'Procia¡,re.rrrr¿rmo'tPraderémr'dc"'P'
lúnrron'\ oe €rQnan¿: expro@r un
,
o ¿dminÑ('dor del mhno o p'ra dempe'ie '¡Elh '',,,
l" -"4' " ",la didtor de op¡n¡onFo mlormac¡one r' podrán ss
rtr; ",ú r
"-'*¡.'."*1".-toid.oPrupo'deFr'on¿
quP onriú)en u obier'"' onel
"".'.t.-'¿"
tuncione\ Flrcior.d¡. con rmiriófl o difu\ión O" t'""er'o u unorrx u'dPnt'd"'{
on r" 0,"p...,o 't.,:,'to'¡
dir¡8enr.\ de orEanid.iorN lorn¡ca oftr¡¡Dmds
dicho ":"
principatmen¡e.i!iies,los norilos.casi siempre políricos
:"ll11:111
.¡¿¡crl Arud¡anlil o gNm¡al' duránla p¡aD""1"j'"''1"l¡1
I¡ ¡nrer¡orr . ios ttancos son
.."r1,¡"""r. o.odl'e en ,'e'e,ro undd'oInd "rrñrnado '{o 'e e\r;enden a lb ror"lid"d
"-oi*-¡1
["i*.0".t *.i","" * ""^ inhabilid¡db o de l¡s que' por mvor üempo'ertablea¿ la kJ ||Gro,F,.o
'" , moaron m'olt ¿n¿o fllo e' p¿r(r¿ldenle 'onr'u"n. a de l¿
inci\o tn¡erior*ran con\¡de.¡ds \iemPrc comure ! no polic
'
Lor dehor ¡ que.r rñerel .",'',i, , * .".¡.. + , ¡a' que rrl'/a 'bomb¿'. granad" oalu'a'r J de 'u' fe' Lenr"'
-. ,m roOoi ro, ereoo tegala J ¡o pr@dera rc'pecro de ello\ el induko p'ricul¿r.eho , aA,U",Oo. auq*., a"'pool", ro' c trl \ d la' r Ldl¿- one puDl''¿' Pero r'ñbiPr lo e Ü
p*"a"t"erte porla de prsidio perpeluo"'
r, ,ooJ r o de Frnr¡ l a lJ'a oe dr'cn nrnd i.jf a)uda ¡ púpcgdr Pl rcnor' Pueno
propagd el
".j -n."". p,'-,'. +'' obÉ o n¡d e pJede P rar'ceuro'"
f. ta plner¿ \e d P e tmrd er 'h e er Ln t\roel 'or'riru ion"l al erori\no rono rdl Nor !.
". " "a.e.' ¡o rcconoce¡ nóúa o convenció¡ de guera ni
¡,¡," .-¡. - - oo'q *. - nrrmer llg¿r' r brn 'r'J
oe la \iolenr i¿ J el remor e' un n ao@ Los ¡erorisias niDguna nnrguna disdnción
u$ del remn mo como re¡orr ¡ a todas sus !ícrimas cóúoeliminables para
mu, .nriero o'¡;r. dd . l¿ aJ o,,ddd o a lo' enrc corbatjenlesy óo combatie¡les. consideÉn
'obernado"l
por¡¡,o.i.¡"] e. " o¡r"" d:r "cr", \x: ' ::l:i,:: li "l:11i:"'il::l -":-':--lY,¡ edi' sus inlereses y objetilos. Para el terorista nadic riene déÉcho á considerar* neulral:
", e h" r po, lo med o' Je comúrn ", ro¡ de na'a qle " lo qrr bú\a el bre con ellós o co¡l¡a ellosr'1 Es decn, el sujeto Pasilo innediato es i¡diferenci¿do
i 1,"", *. * ¡1", o se esrá
u d e. d r r pre(edro" Por m e'p trL de pore' ón 3r n'Fiü Ethecho gue se hayan incluido, nodernanerte, en las legisláciones a sujelos diieÉnciados
;.;;; ri.n,eeú,ro
'onrrucron ,Jefe de Estádo, Pe.sona con derecho ¡ ¡n¿ P¡otección inlernacio¡al, etc -, nÓ excluve que
i"-.*r*, ,!"- ¡.' +" * consideró qu¿ el terorismo en un eleneÓto que debla Ér coñbari-
por con extrema duÉza- limitando los be¡efrcios que tiene' bdos lor púd¡ se¡cualqdeúr'r'
¡o. *o lo t¡ar¡, ¡rc¡¡tmmre,
",. ,.. o¡a¡¡os " prcaso Sin eúbaryo, efa siruación *délnodilicó por la L¿v N'
terorismo
I 9 055 de ab'ii
dJ Las ¡cciónes teturjs¡¿s es¡án p¡o8Énadas pdá Prcducir el máximo de
püblicid¿d. tnnsfor
;c rgSl oüe sualizó baranle el tralamienlo cons¡ilucion'l mddo su mólil en un er¿do de ala¡mar*.
alcances sobre el terÓnsnÓi Los pe]letmdores son geDeraimenle úienbrcs de un Crupo o¡ganizado; pero. a diferenciá de
La Comisión de Estudioentregó los siguientes
Ios cri'ninales comunes.los remris¡as, á menudo, clamanjusticia Por su acción
,.El rcronsnro es,sin duda,la lac¡' nás atrcz que afcch hov a la huránidad va que generalhe¡k
Es inüínsco a uD ac1o terorista el gue deba producn efectos sicológicos nás allá del daño físi
sus ,u¡ores, er el alái de
i.fundú niedo y páni'o a la sci¿dad con €l tin de at¿'ta¡ conaa l¿ aütc
o !ob'¿' r' trrm¿ \tl'"ndo'e d' lo' FGedinienrA n¡
nd¡d o loer,r u'ro ¡bre ' rolÍi.o
-*..,,.:'.,. Ora."a'en'r(dde P rc'\monodeíoe r orFa 'i¿rión in!'mdiondl óú' Ui¡¿cción violenta se clasiñca cono teirorisiá cuaódo sus efedos Psicológicos son desproPoroo
qüe desea aplastat ¿lnündo libre'
mr !;nral-responde ¡ h insPiÉción ideológict rotaliúia
ró ¡¡dos respecto a su sinple Ésutado físicorr. La acciói ¡etroista Prcduce sufrimiento innecesaúo,
i¡.luycndousode añas iúhumanas larganenle ¡ePudiadas Pór la coúunidad in¡emacional!8
por eslas co.si¡leracioncs, , sicndo el ie@rismo la negación tohl de los principios v v'loEs qE
confoman el dru de ¡uero s nacjonal v las b¡ses
de la nueva i¡sti¡ucionalidd, henos estrn¿'ro
rs
.' i"¡* -""t¡. -. -*" ¡" jemquia conriiucional que lo cordene ¿rásd'amente
ftr.o' .mo .o.o.o¡ep'o pl'nrea mu h^conror$¿') Ln"deell¿ e elproblema de *d' ce Eg¡ñ¡. Jos¿ Lu¡: I cr¡s, d¿ D¿,".¡¿ cd,Júr.@,¿/ kitádó), p. l6J.
;nL-ion.ñhdr Ineq¡drnúD' perorrrsul¡rr'rdo'¿'NldcrJ'¡ loque ee(P|'apor o'rrt¡ Hwo, feron sno y denmn. iá ' en l¡¡t ,'¡¿ri.. t¿'r¿
Ro*rde SubiabE. ¿/ r¿' o,5nd { Sa¡iiaeo, se mi n¿no,
Ere comentlrio tie¡e asjde¡o en las much¿s dificultádes polficas que lra signincado Pa¡¿ el r. po. 1" p." 'ol " e .ida J Sob eI o per'rr o, e h¿ cteé.o uit aohrtoü ne b Vc ¿ad
\.'u:'-..,-n\¡.'gút" :tr.cior atondo Prrést.,oF..ron e¡ Trno. ¿€ ri ,mo sobiemo. ha de
ecide¡tal el uso de la llamad¡ 8!¿,¡. r!.u en conm del terorismo, ero es.la op.ión de
Esrados en rjcmpos en los cuales ha recrudecido el te.ro¡jt¡o denlro de ellos, por conrbalir
t:;;...''"'"p,r*.or,.,)!¿{'.¿ ¿ro.erc.u'or"
'Nro,.,n,e.e.¡uaie deLgrera
¿
'''1,,."r".,-,..".p",a |,\er.8a, l¿(értud.de\que.or","rcre¡rero.¡mo'alpuoo
terorisras con sus propias a¡mas. Éc¡riendo al homicidio, la ror¡uü. el seclest¡o.las
ileg¿les t las repÉsalias ióñad
Me\. " .l Pr.'idcflp \ice e Fo\,réo n.ei'e¡r 'o.
Desde y., cabe punlualizar que el régimen constiucional no pu€de ninetizaEe con los c¡iniidi: "'.. u"r.a 'r" n*¡lb e.pe, kl p¡ra qrenodeben
para conbarirlos, rcchazándose de loma clara rotunda, cu¡tqlier liPo de terorisúo incluiüdli
t 1..","". p"l¡^-."""¡" -el odddo..oni,m¿ndo ",n'"p.endld¡d¡nerho
rer¡orismo de Er¡doI8 y la guera sucia: No se comba¡e el leroi con ]a guera.si¡o cón la
',",,r flp{+ a i. oueden <r con''ltddo.. pr"\i¿ 'oli.irdd. uno.80 rillone. dp dcumenro
Sienpre se ha úaniferado que no se puede resPonder a la liolencia co¡ violencia. sobre 106. l-,,¡., p., " e^i..o. dp inrel,Ben.,a ) minren,oó( el \e(Fro po, lo\ sob,p'lo\ del Parido
e r" rh rJ oeoe .e- Lf" . pue.la r rr¿d..ondP|DeÉdade. eJ rÍro ) pántroent e lo.cud"d, i.."".,..;.t".,,,.¡""¡¡pnlralo.queqdu.ademulr,ple.abu.oivdelÍo\,onr¿.d.e,,.
no oeJ.o'. ldir1r,orle'pq.r"enrreqr,ene.L.ánl \ioler''aidnriTin¿d¿paraline"pol'(q ji,, gueritt.ro, p.'*'as d.sapecidás y lueso asesinadas"i
y el Estado, se halla en la consideración áico-ñoralque de¡ermina un linite al uso de la fuq¿¡ !o
{-ruÁ,enreel a o n;. d"br'do J rP.pe'lo e. el deÉLnñ\l¡'rl. \'h'erel r'n2ñ.l"\
parte del eobierno yde susinsiiuciones. gr ih ó r ü 8ún oérdidd pad el mlndo o..idenl¿I. en c krro ¡ l. renoid(ro1
r : c.' el¿.
Uno de los más trágicos ejenplos del tetrorisno ác¡Ml en Europa lo .ons¡ilute el proRsoni¿¡¡ |libidade!n refolsúo oe 8¡an Pooer eipantvo, n'c'ar Üna g!€ria confa un Pars entero geneÉra
en España po.la banda ánnada ETA, la qüe. con sus cons¡an¡es arenúdos secues¡rcs asesi.¿{ost. ..jdes viol¡ciones a los derechos ¡uúános. Desde es¡a pe6pectiva.la simple decisión de bonbaF
coacciones, ha ¡eñido de sangre el pacifrco proceso esPañol de consolidación de los valoEs dena' . , Lea ,n '^,t "U, ¡. ',e lion-ole.. lo aJe r 'Ln " lreSó un¿ r\"rd rp obacron ilRma
"
cráticos. Tal cosa ha lletado ¡lCobienro español,en aiglns óPortunidades. ha enfren&r el retudr .,oúlpor l¿ rDvdsl.in de lal'''
úo de una iormaque cae dent¡o de Ia calincación de 3!¿/tz 14¿¡¿:roruú. secuestro v
il€gales.enrre óms condlclás atentarorias de los derechos humanos{'3
w ñro. e$o qD.rc 'rectr qu. erán mnlros, el mndmado no polrá sabe¡ nunca quién ló jtr4ó ni {tuién lo
sil
En oras la¡¡ldes del globo teraqueo, Serde¡o Lüninoso es una organiación terÓnsr¡ ,ssó Además. *
eiipdó qúe cada abogrdo !ólo Fede d¿rerd¿r, M slo preesadó, con 10 oal el eobieno
oblier x qu. iod6 lós süp0.ró5 Gtro¡nbs a $¡ derendidos por jue.es de oñció A cón*cuenc,a de ello &dc
lenióis¡¿, en conúa del gobierno de Pe¡ii y Estados Unidos, que sigüe las enrña¡z¿s clásica lj
única nanem de salvft el pelq¡.s b¡jo las llaú¡ds ley6 de aft
MaoTse'Tung y la ideologia de Pol Pofs Khner Rouge A diferencia de las guerillas Peruaa roi pÉdd ¿ 16 dekrores, .r*
leyes conplenenb ld amif@risras y .oisist¡ en la Edu.ción de la p.na a la
los ános esenra, que imilaban a Fidel Castro ! el Che Guelara eslos tercnras proclaman qú¿ mrnd a odos los que e ci¡Égu.n pd rü p¡opi¡ volun¡ad o rcn¡iú de h p.na (lib.nad absorura) a ros que pro
líderes, por derecho. de Per¡l on los indios. porionen inloñ.ciór ¡nponant pda desmemb¡r el rerc¡ismo (ra lDchr si!l)"
Aní.uló en In¡emel: 6r¿¡,2
!¡¡¿ ¿r P¿¡¿, hrp:/ wwrompag¿slontMms/eilbenohtm. io corsuk¡do.n ¿goio de 200.1
El gobierno perúano h3 impulsado un combate al ¡ercnsno {alincado de guera slcia p¿Í¡tr .lcBobier.
'i.uiinloro¿delaeraralConÁiónNacDnald¿Der{hcHuú¿¡óssobEl¿EpresiónpolricadD$
terminr¿ rodos los di sidenles , luch adorcs $ciales y organizaciooes denocrá¡jcas populaes,lo ¡(¡ del PRI b mbién llamadásuem sücia, indic¡ quc 432 opciróÉs f,'eún dereridos y desaper.idos enr tr I 971
há eener.do que, aaualmente, vivan en cá(eles de Peni más de 2 100 presos potílicos, hava nÁ A ) 1934 (Er PRI cobemó de rona ninrertr'¡pid¡ d¿sd¿ 1929 hd¿ 2000,.u¿ndo penlió p¡¡ p¡ñ.ú vez una.le-
.es op6ilor Pdido A.ción Niciónái)
5.000 desapa¡ecidos politicos. 700.000 desple¿dós (gente que es obligada a huir de sus casal
anenazas del sobiemo peruano) y nás de 25 0oo asesinados Por norjvos politicos Todo ero er Foi pIoñenó dDnnb la c!úpaña que lo llevó a la pHidencia qu¿ rc¿ll u¡a Coúisión de la Verdad, indepen
diene del gobcmo, par¡ inv¿ei3¡r 10 sucedido e. los año5 de la rcpÉsión poliri.a. Si¡ enbreo, lu¿so de asDmn
últinos quince anos. Pa¡a enf.entar a sls oposiloÉs,los gobe¡nanres hán Prcnulgado letes
.LCobieno el I dc dicieñbÉ d! 2000 o¡ó por .ftr
um fi{día esoeial ad*
¡ ¡ la PrduGdn¡ía cen¿nl d¿ ll
rorisrs . Por ¡ealizar acciones aúada conra el gobieúo la condena es de cadená p€rp€tua; R9úbli.¿. utroi33n¡ñodeperdi.nre del gobien
coláború con remrisl4 (darles de coner, alojarlos, etc ) la condena es de 20 años de Pnsión' v ¡d Eip.nos i'idi.an que 1¿suer¡su c¡ t965.IüeEode
qtre un enpo amado asltrma ur cumr.l.n.l
hace¡ Apoloeia del Teturismo !r. la condena es cadena p€rpeua.
.omenzó
lpEntio¡¡lEr¡do de Chihu¡hua para pior.r¡r por cl
despojo de rieras y diverss actos d¿ Éprcsión d.l eo
bl.mo" Arrculo en el Pónal noricieo /,¿3?,,'cobi.ho abre ddunenros d¿ guem sucia" por Di.go C¿va
los, rlrp://l*w nnagenl¿ri noame ncan ¡ conúd inoaú.ri. dlari no¿meic¡ es.asp ?anic t¿rd=270, stio . orsul rádo
'r¡ S. h¡bh de rerorÉmo d. Esrado cono una foma de €ñris¡o. paniculamenr' np@bable. qu' s QI@
z¡, p¡rque süs auroÉs p.r¿ncc.n a la oreaniz¡.ión enaral ü obú ¡mpedos por ella. v los eros qu¿ ei'üúr
r
¿ i¡ilen ionta imesrames de srupos oposnores ¿ l gobiemo eiablecrdo.
En corsemnc i'. rcn el lÓ ttroñs d '' "Elreu.É¡¡. es qne er gobieño lúal. .r ¿re .ro ¿r de tos Tatibá'es, dio cobijó y. de hecho. mantovo com
d. s, ;"rú"d. ;i(;po' g-p." ¿. li*i"¿"¿ .o.o 'l
po' .r pnpio Esudo. ru¿34. er rerrismo p'r lrrid¡d coñ Osama Br¡ Ldetr y h Ed de Al Qieda, pnncqares rus'dos d¿ hab€¡ ltevrdo a cabo los a¡e¡radc
-*i.p,iblc
*' ¡
pi'. o¡o*o. ¡""ao o p*, que el Er¿do en ñavor medida ¿ la pobl'c1ón Co¡v Eriqúr r ed ii ü¡shinsror y Nuev¿ York. d.más ¡i¿ od pIeviG cono los bombaós ei hs embaiádrs de Erados Unid6
'lom¡e n
¿hoP¿nat.PataC¿n¿nllsdr\i^Eo.EditorialJurjdicadeChil.,l992.2"ediciór)p201 Ks'ia y T¡nzania, y el araque al ponaliónes USS Cole. Et pobl.nr cúpi¿za d.sde que k a.gumenra qüe io
t h¿ de ma suefa enre Esúdos. p€ú ¿n los hechc un Erado aracr a o¡o Er¡dó: es decnj sü refúorio. su
ú/ d've6os diq'los Éspecb del reñ! en Poral dc lnrener híp'//ws$¡as{ué Éd t¿lcss]eesu/¿úd!ú rD(mo. s p.blación, su infÉ.rfucnr¿ e.onónica, erc. Por ello nucho irsirieon 16 oEndores det ÁEa de
' o {l,oo-n n-.udr lú'j , o\ , , r dr . q .- po¡ I
¡ d¡l ,em1.m" ,qr lo qe p om dr 'l Fmri úo obtr ! ..Jnd,rd-l..dT1r's.oñB..h€
nDdd'J¡.'.
o,Éno.¡
,\po.o¡ -té!¡.¡¡-¡ü,, sr"b?r¡u,eno,ue".'oNeÉd...p.ñ,t.
p'.'" i.' \...n' 1¿ q.'n.die Pu"d'h.bl¡ d 6.bmb6;rEhgen* ro lo n'emn rdnro y cay¿oü sobF b6pn¡ks, ¿tmrcenes de ll Cruz Roja y ¿on.s Bsiden
'"."".".
e ¿..'¡ ". poqué ... er' r¡o i. " .npr"ondu¡nr {xFs eite obs bhi.os equivdados Harb .l ñomenro. d¡dó et c¿os p¡ev¡leci.nre.
p.¡.. .o¡""; "u ha. uM p'n -'r en o 4orJ¿o i'¡ t"@ mu.so¡ e, esas .n.ufr¿nci¿s. p€n 1üeon v&ios ñil.s,6in dninción de edd,
no s¿ sabe cuánbs civiles
inrerldencia de teleconl
ú e".lro. lu ' ofc. o. er 'erdnr'p'Dldd' n"d, de .omJrr.a ,on 'o. rál u er diÉc ol
de h;lana{ia &r' P¿¡¡i¿t¿, que pÉvé iexibitidades como la
de innisraDles
Úi-.,,r¿"O"mlnoopaade.eap.ntue,eliu,.!,J.re.¡e3.nndda.¡onxem,'.orodiru'
derenciones y aiianamientos sin orden Prelja. pisión Preve¡rrla deoB",,/a ion. Dorrl¿ o,ela-iooad^ onr.
incomünicació¡. escucha de las conle¡sa.iónes enre lÓs deleridos v süs abogados' llll.","."
p'eediñie'bs ''l'l'-"-...,t",'.'*1."'ol_.o,dl.emp,e.ri.l. indi.,l eLrdkq',1o8Émi"l"nsece,l
10 de cuentas y m¡sacciones düdosas etc. lodas vjola¡onas de los
- hh¡bilid¡des 6pebles o comPlemenlari¿s
Para el vicepresi.lente Dick cheiey. los Eroristas (exr¡anjerct no merecen ni siquE a se¡
-",,"iú¿n ei núa LlNpo\icioiLs de ia Con\rnu(ión
.o.op^.""o d¡elen. qu.honrno -"8_ñPalo oelen''o'o'e la In o-g" "u¡,[
.,udad¿, o "i.ooJn,der'e Lo rerorr¡ 'on ro(r" no deb"n 'on
d con P¡oF ee.h; & ..,,ArtlcÚlolóN',¡:Pldee.ho" ulúg'o e'u p'nre por hal.a.e la peBorá a.u'"d¿ por deliro
'ione '1,. rv ul,lique rrori*¿
comocon,lu.ra
ahi,a la 8,¿¡ld r,¿¡¿ c on ror¡u¡ados, des¿parecidos v ejecucio¡es extrajudici¿les1!'
,^t_¡..ú¿rdad. ¡c a. r 14 rero
g m¿.onirlr rord' oel¿no '00t. ¡o e\ ié di'cu ron obF "'ú
d2) San.iores impu6(¡s a 16 terroristas po¡ el ordenaniento juúdico chileno '-" .'n en¡rg.. cor anter¡oridao ¿ e l¿ 'e dF ul'd ' | 3.dr¡ c de la mrsn d pue\ l¿ drtpo"c:ón
tn nrc{ro \ rema '¡ an.$ne. qlc recióe rr rPronn' deben lePt
Fh Ln dF'¡go va qu" " * ¡..*"¿;. p,op'o del Frema de pmed m enro penar visenre D?r'o ¡ 1tf,v
iil;,¡,¡"-
clg.ndquecependprde,poeopenl'en'.o¡¡alotra'dcplenodcrFfo¿rsPr'on'en¿doDo i,lo"o. p,ul""¡a el 2 dc o'ub,e de.2000. nom¿ u)¡ \,gen.,¿ lue Paularin¿. 5esun l¿,e8 on
ñanda¡o de la Cónstrtuc¡ón. a los Plazos eñalados en ]a nisma
;cúrión. confome
dl.l) S¡ncior€s ifrpuetd en €l pres penar P¡oce ¡l Penal, la a, L d. ro¡ e' un ¿clo fomJ )
,,nro, e d arl rlo 2'o dpl Codrgo 'Lnd¡do
Penas comonles o Drivádvas de libenad, que son las que ne¡ecen l¿s condÚc¡as
e¡uneradas eid ,."..,."1n.car*q,'.'. d.perL¡.del iLi.ro ¿ 'É.¡nJo el hecho v "eñalando lo. med o\ de
de la Lei N' 1 8.3 14 (dtículos 2" a E de dicha lev) i4
¡rículo l; qüe tienen una duración vanabh,_r ¿e** rcr.*' * to,m,' ara J Dr, r.a ¿' ¿¿',J¡''dual tu. tor de ?t a to a'u'oda' t
t
i,i"¿" .' * t*a* a ej¿(d erione! pDnirivc $bIe otrc(t ¿l orsideru ss rri'i'rs,:g'
-.i1".
ren mcadas diae€ncias juridicas, perc que si la ¡erdenciá lee¡lativaes prcp€nder a lá útili¿ación
"" " de l¡ acusación cono té¡minó de referencia para nuchos €fectG leeal€s,lo lógico es tañbié! hacer
Lucr¿ Ltrm, nla)/qüw'ucraulrr h adecuación en la Conrnüción Pohrca del E$ado 's.
.¡ ú i¡ldemir¿do vr d.3o0 har{ I20rl de d.¡enidd. de d}drÚ
.,D¿sde el I de epriembr¿ erñe rúmüo
s,l* !fllM ii¿) Artículo 17 N" 3:
* eü e lh¡a rs n¡mbrs ni otr los c¿rgos que elindividuo conden¿do por delio ¡erorista pierde Ia calidád de cirdádano
op,""¡m-*er,.,,. " " m -
oNkrcias poco No l¡a púpo¡cionado una
;,;;" i; ",,.,.".,
'on d frodo pedane¡re, pe.o puede se¡ rehabilir¡do por acuerdo del Senádo una vez cunplida la
^:,:':;'".-'#"ñ;":.".;;;;;:;;
";,;;;,.,,,. .,
'.de'U.l.J'.h-*no'Lo']Ue.'hlfó.end'd¡¡\u'i
p"","i". .*.¡" - "* " -.
¡qdcna. Es la sanción más grave. pües su Évocacjón ¿s la r¡rís engorosa y depende de la volun
;";:.1:. ;:;j,; ; ",;;,;.,;*, ",, -
.
lül de los parlaóenhnos.
mfr'úoedin.-oo.'''3d.n'f,me'ql"'''|'dre''!n.\|.
''n¡e''1'nljh'.JJ"e.no''U.fpode¡cU'id¡d'Po'o
.q"do. mF;4 P'?.up"3'r¡nre¿'..dEBl ¡h¡ 'rd'"'ro Dúb '¡m''" ui'-' 'r0-ÜÉv^-
cación de dúg.s lbiden.
'! ¡on ud resPedo oe €ñ*ras henos algunos Éil erion es en e|€pi9ÉL
A pópósiro esFcin. anenre. de la
coftspordieúe
'os
¡niculo 19 Ni I de 1¿ C¿tu Fundam¿itai
al
" d¡*' 1.y." ..¿...*"
!lrtuddc'impu(do'del ¿¡crxdr * asimilá 1a ..lidad d¿ pú.sdo"
'rcl rue¡r'mr.nto
an¡suo..on rá.i
nnevo Ello sc v.nñ.¡. por ej¿nplo. e co'nprcba'¡os de acuerdo a h 14 N' 19 32:l
!i! Inhabilidades sn srciones qú .onNen ¿¡ que vr *a por un pl¿zo d'¡rminado
o dc modo,Penn¿@ 'tue
* E.mplára ei e1úiculo 150 de Ia L¿y N" 13 ?00, Oqánic¡ coÑiMional de \¡oracio¡es Pop¡lÍes y Esrud-
anpliú ere plazo hasrá por cinco días. y hasra Por diez días. si se investigán hechos
liilll.l r.a"'"''""
l:l::X;:a' *::.:
t" r""-'
Ii,.a. c' "'en''al
ld con\ru(Dn¡ que
Cabe señ¿lar que luego de la dicració¡ del Código Prccesal Penal, t€v N'19ó9ó del ano 2l]{0- a i"w.o.o tce-.,
pa,a ta rnLe t,sdcron l¿ '"8lnd¿d del oleld do o de l¿ 'o Éddd Pdra que
que vino a reemplazar al anlieuo Código de Ptocediúienb Pená1, sulBieron dudas ÉsPecto al tr.dr pF\e ra ^ n*e.úo qr" la' dem"' medrd¡\ cauleldes h¿)e 'do eriTad"'
la p ¡,on
e de sus noúas e¡ na¡eris de plazos de delención; toda vez gue segúnsu aftículo l3l el deloi .onomlr(Énr". porel júe/ ptu. a.cd¿dr la. hnal'dadP.F rer mer(ronaoa Una \c/ fom¿li/d'
seii co¡dücido innedialame¡re a pÉsenciá de¡ juez. y si ello ¡o füera Posible PernaDece¡á ¡t¿ la irvsriCació¡,es deci., efecruada la comunicación por el nscala¡imPutado en presencia del
hasra la prn¡era aldienciajudicial, Por un Periodo que e¡ c6o alguno excedetá las veinticuarrc jrs&gaÉr'a.dequedeeol14a{luarmenreun¿In\e¡lrg¡croren\u'odoÉPedodeúoomtu
,let¿mirados, el tnbural a Petición del Ministo¡io Público o del querellante podrá decretar
ras. En el c6o de los dete.idos en delitó nagÉ¡te. el agenre policial o el encarg¿do del Ecinto d! @lhos
ab n¿dida, siempre que acÉdnen:
berá infotur de ella al Mitis¡e.io Prlblico denlro de un plazo náxino de doce boras H nsal
se
deiú sin efecto la detención u or¡lerar qle el dete.ido rca corducido ante el juez denúo de un l) Qre existen anrecede¡tes qüe
jusrilicú¿n la exñtencia del delito que se i¡vestigaÉi
ú¿\iúo de veinticuatro hoÉs desde que esta nedida * hubiere pr¡dlcado Además, cÓnioÑ¡¡. que el imputado ha temdo
1) Q@ exisr¿n anrecedertes que Pemitiere¡ Presümú fundadanenre
anículo I32. eD la pnmera ¿udienciajudicialdel deterido ellir¡l Procede¡á a fomalizar la invelt
panicipación en el delito cono auror, cónplice o encubridor, y
gación y a solicnar hs medidas cáütelares que Procedan. sieúPÉ gue contare con los anla'er¿d6
ne.esarios y se e.conlrare p¡eseúte el defensór del impülado En caso de qüe no pudierc Prccd¡ú ! Pi.dJabba Rich¡rd. Guillemo: ks adcculciones de l¿ Conrnü.ión Pohi.a al ¡trevo proceso pcnal (crhdÓ)
de esta nanera, el ñscal podrá soücnar una ¡ñPliación del plazo de delenciór hasta por t¡es dis La roú .onpane la vs'ón más gáúnlh¡¡ I que ahde el pof¿sr Piadúbu¿ia pE$o que l¡s laculbdes de k
4¡ondad ¡o D0.d¿¡ exre¡deR nás allá dc l5 vieenci¿ d.l tr¡.¿dimiento peral .n el cüal eí¡ban neNs v k
Ahorabien.lós plazós que la Conriocióo señalabaeó aqüellá éPoca eraD idénlicos a los hov cú¡ Fundrftnlrl d.b¿ alu$me a la irtrpdáción nás pnlive a los deftchos de ld Penoúi v ro ñ¿nos, au¡
1óqueLr'oer dqlell.epG'\nao¡¡r
'oÑ
ndo..uegooel¿relomainmducdaPor'dLf,tN"'o0<0 ü¡i¡lo s ú4. de sul.tos qne han cóñ.¡ido d¿lnos grrves. B¡¿ rema ha sido dc debare público a propósro del
1ó ra confruenre. .o0 l¿ 1om¡ pocednrenrdlpen.l Lo ónrer.or lue\ oque lé cana FÚnda-' r jue¡nrúodemapu.h.senlaReeiónd.laAnuca¡ia6ájoelpr@dimÉnbdelaL.vN'13314..o¡sidemdo
oto.Ca cuain¡¿ y ocho ¡o,as p ,lar avso aljuez comperente, Poniendo a su dlsposición al ¿Ift qL€ tn d'.\a Región el iu.vo pruedimienro pe¡¡l se encuenh vigenre desde el 16 dc drienbE d. Xl@: Ell
dr tftm d. 2002 Anic.ro Ndin Lonko de Didaico., emendo de la ex¡rencia un. od.r dc derención er su conra'
rado, pudiendo el tribunál ¡úplla¡ este Plazo bara Por.i¡co días, v hasta Por diez' e¡ el c¡sú
r prt*nú volun¡ri¡nen¡. dt.la Policta d¿ TraiSué¡ Apli.ando h Lev Ñ 13ll4¡e dudN aplicabilidad en
hechos caliñcados por la ley como conduclas leronstas 6t o$ er pan,culr en virud del úiculo ll,l. que raculh al ju¿z púa amplir la derención harápd l0dias
lroduclo de era pnnera dis.onfoñidad. antes de larefomadelaño 2005 se señalabaque: !üa poB ¡l deienido a sü dispdición",el Tnbunalsnplír la d¿r¿rción Por 3 di¡ri¿Cóño a Posible dd.¡r
¡hpllü la der¿iciór D¡$ Doner ¡l dcr.nido a dÁNsición d¿lTnbunal si f en.u.rt' ¡lre él v. .deú,s se pre
a trró $Sún conr!.n los hech6 de la clusa volunúnatunr.? : vid Sal¿mán a Huen.hullán M¡ri.d¿l Rosano,
l-.
ndudable q re en lo. anr'euo que an rgido'por elcodrgode Proledin ÉntoP" 'tonfriroi¡reér¡i.o.dernción ñasivá de napüches ¡plicadón de la Éloña p¡6eslpe¡al en la Reelón de l¡
era ponble qr e er lue¿ "o,e'o.
d"r.rrmen e po¡og¿ Jei o a¿o dr la derencron de 'n'Úlpd'lof'' t
'Lror' 'a anú: n ía_ en s$w derechosindi8.n's.l/l ¿ hr m. sr io .ó' sulr'do en ¡eoro de 2004
estos casos no bab¡á ninAuna conúadicción con la constitución Pohica del Es¡ado ',rormetder,ú6iv
crptulol' B¡{',le i, lnr,r'. "n¡Ld¿d 16J I
lfl c** a" o--r. c-o-"io'r, roño r / ¡nr¿¡¿ Lrur. ü
qle la pnsiói . -^, ran.-Fod" rer.Po e.\'"glc la e foF ¿orrd¿J perol )¿ d''l"r"da en n'
et \o'o
3) Que exúlen an¡ecedeúrcs caliñ¿ados que permnie¡en al rribu¡alconsiderar h la po.róilid¿d dP "'r¡ole'"¡ ¡ lesdrmenre
'."--1",1."" r. *'0".r oe ra rni o e','u)e
.e
lentila es indispensable pa¡a el éxúo de di¡gencias pr€cisas y de¡eminadas de la inlesliSr {¡r''|,-r"n de La ¡ccion rnal "
o qüe lalibenáddel ioputadoes ptligroM pan la seeu¡idad de la sociedád o del ofendido.
' oe ' on t, o'po, '¿br||dad Peral e
po s 1rP ls annDra Amnr¡'a''enede ¡
Ahora bien. Ia ap€lación de la resolüciór que se Pro¡uncie sobÉ la liberad del imPurado por los ü . --"
o"'""11_".- --"^aoor do. por ello. la amn,{r¿ .' Ln beneñcio are Por a/on de pá'
Ilo cdfhcdoo .orn remri.ra. po- ld le) -r..ono.rda Porel rr;bJn' que oft
ponda r.F¡o¡ "*-¡,.
pr,t:':i,,;, ..;.,."i. 'l pe^o o F orn. orer:do ¡,ena, ra.e de dé iro' drÉnre
e o,o,¿a, r¿.
.\cu ramenre por mreño¡o rru¡.'laÉ'o.ú,'o.q'_l"dorberoiorgLedeb-¿rr4od¡rt *,. " 1i '¡. elirro' con ro qúe
^"** -... r, ¡-en.In .or!{e en Donú l¿ dn" I a 'r' eorrqa'iempÉDol'F
v rooo.
po¡ u.an¡midad. Adenás, mie¡tas dure la libenad. ei inPutado quedei siempre emetido a lás ir- r-rl:;;.
' pech,ree ,nd,\'dLonuacaderrqqu:o "trFrrú
didas de ligilancia de la auloridad que lal€ycont€ñple. ¿^ '' , ...,'; "Je..,o.e
p"' ona no a r¡d^idLo' derer n¿'lo\
H5) Efec¡os de l¡ condena del reror¡sl¡ "np*d"
. --" ¡¿Aóel¿crones,le 5¿nLcCo h¿ drcho¿l
re5petro
Cuando üna persoDa es condenada por un delito,la ley delemina las fornas porlas cu¡les puede
!c
.,,.mnEr.¿
extirguida su responsabilidad penal. 'por¿l¿e\r'n,'ondrL_epor'¿brld'dper'lmrd'por''ondeunre)quee\rin
i i ".." ' .i" l" ¡" .' + "J. ! ¿rar lo 60 r\' ro oc la con rruc'on "n'L qÚe l' amr'r'¿
ro onr I ¿m'' D + oroa"¡ 01F pP' o a ro'd'r'ro! de car¿da
pori'i'
En nuest¡o ordeDaniento jurídico.las causáles de extinción de la responsabilidad pe¡al se eftut¡ il.ri., n, Po,
'"" .,"l q".,o r} f
"'t" t
tra¡ enume¡adas en el ar¡iculo 93 del código lenala$, conlemPla¡dor la muere del responsabt. ¡! po'''''n conJ 'u! onJ que Inni¿ ¿ ello'
cumplinriento de la.ondena.la aúnis¡ía, el indulto, el Pe¡dón del ófendido la PEscípción d.l¡ ", ",' ñonue" e oderecho onÉ'pe'ro' rare'nor"bii
@ción penal y la prescipción de la pe¡a ^"-í,. reselrtuon m¿s¿nprroqúe a Penar l¿ Pen¿ \ bd6 {' ef" b" ero e rc
,",_.* S-,, .e¡ ¿ ¡" "lo
d'l
'o'jrgo
r¿ cáusalnás obvia es ladel cumplimienio de laPera,siendo un r@ooocinie¡to exPies delpritr Tii.i* ,.Á." "i. *r¡t*.n de.unpr'r m¿r'ndreah a p'na ' no quc erroind rd ¿r:d¡o d"
cipio ¡¡üa ¡r¿¡¿: Al que cunplid la pe¡a no puede inponérsele o¡ro carigo Por el misno helb. de ro'deMno' q' e h¿va'ido pn'ado m ún"
pd ¡o ".1.-- '." ",,,"."*.deFn'rden!- óonr nc'ar una ¡"nren!¡' on¿en¿roid con
pues ello signilicaía cEar esa condlaa una sa¡ción suFmume¡úia conlenPl¡da er l¡
..;.:; . " ; ',.. -,. ,.-i¡o a r¿ oonb'r'dadlrade¡mnistia
aspro a m rratrs sbF ros cuales hava rec¿ido ')
Una secunda foma de exringuú ta lespoósabilidad Pen¿l €s la nuere del respo¡sable po¡quc h con l¿ 'e po.'¿brld'd penJ e' el indÚl'o beneh'¡o q"e 'e olorga
responsabilidad es peronai e¡ na¡eria !€nal. pd e¡de. exÑte una imPosibilidád de d€lemi¡&! p.r.r' d,nm'nol) qJe on ¡'c er qr < lrbem ¿ Jn' Der\om o ¡ \¿'
"l-,i.-" - ,-*'* penar rcp,e'ei'a oe cLmP'i (ol er
hacerefectiva la responsabilidad penal del difüntoa. ,:l ;;.:;;á" ...""". ..';,, '¡úa..o¡ 'odo
." * *. tr -onr' r. und reLe.T,ldda pend por or'r meno\ 8o\or D'e{a
Una lercera foúa de cese de la ÉsPonsabilidád Peral es el Perdón del oiendido' es decn. ¿quol oi ,
",:. ". -"d*, "
ce.lido por el sujelo pasilo o víctima del deho, después que este F ha consuúado El nuneral5 d.l ro;a.el ¡dulto dene dos nodalidades:
aÍíc¡lo 93 del código Penal indica qüe, pd quc opeÉ esla causal es necesaioque eldeliro sa& d@Élo suPÉño det
il P¡ri.rlar: Se otorga a un¿ persona dete¡minad! v se hace nedia¡le
acción privada, o sea, ¡esp€clo de aqoellos delitos que ¡o Pueden ser pe¡seguidos sin Prelia denüe Prciidente de la Repúblic¿ (artícülo 32 Ñ l4de
laConrnución)'
cia o consentiúie¡ro del asraviado. Por ende. se debe concluir 'lue no se apiicdía ed el c6o de los
delitos teroris¡d. pues eslos son delifos de accióó Pública.es decn, dehos que se püeden pesegu( ii) Genenl: Se otorsa a un stuPo v r concede Por Fv
por pafe <iel Estadó ¡e olicie sin necesidad que el ágúviado dé su auloriaión Pdá ello Tod6l¿s causlles de extin ión de Ia resPons¿bilidad pen¿l eD
aPlicables a los lerors¡as' exceptÓ
teno'Étas dého.
,,,ürello ale.ha roc ¡d po \o''r¿' rot7'
(a) Annistl¿ e indtrx6 e€rerales r.spé'lo de
oo<l. p ded pnco e,rd rro pé.'.u d, oc n., e,"
¡ ."...*
.1'.i"',., t.r \ "rpr,".c Je
L. r' r'¿ ) lo' ndu ro gener¡ e' cn l¡ ( on' ru' on orr8'1r' " rdb'n P ohibroo' oak o kFu
¿n , " "il,',."..,.,',..-.,rplir'.pF,,.J. nmLr"nap,.|o,i.cdenb.o,de-¿queüi".op,"de
1rr. t.ro,¿¡'bolonl. l pr \' .4 0'r dP Re or" aon rit¡ nml dr¡ladderab'en'l'dd.'; d!lqor
\ '" r-:,;.".. ,,dd.erc¿i.c- re\e \ddo .r\Pdado
d,Leooalrr'.uloo.\olodmbo.b"nen.io'"r"nnuena'lehJ p'rolarlom" ','..*.'
recelcrr.Lloa poDi¿nen'e "l \'
un inciso segundoque est¿bleció que: Dr, r,et!J.odelo,ocli.o\lrtun\.a.omerroo.o+p-e.
'- -..,
,olo pó' edra el iro.llo pd t cul,r pa ¡ ronm' la pP1¿ dc n uet Po- el D'" d o per
I Las leyes sob¡e indultos generales y am¡ieiareqüeúán quórum calincado ., *i..,n¡,,*o,,..o y" ." \¿ e,ptr ado. e. " I o.T" r.'d nó rieip "pln ¿.,on al ndbp'-.ool,do
.** r"'pecú de e ro' de do
l]l,;:."" " p"* +
e* quorun seelela ¡ h,'e J no Poder
cuando se t.ar.ra de áúnistías generales e ind¡ltos Púaterorirs' a hsdo¡
"n 'mponer.e
2.
'"
re,err p¿ñe. de lo'J pur¿dó r 'en.oore eneier'cio - *,u, ro¿e lo"rprrca¡o.el r¡d'lrñe{¿ore.rdoenl¿"'o Po;';on ar^rlo,k ha ''r¿do
q¿
la c e' or& '"-L, . q- e.perafl¿ l. ,s' ardJd anre d leJ pue' a Pnrera Lr'rd. a rorm¡ e
l)ra'órtñp\el m" ¿ltoqre.orenplal¿conr'lu'ron lo oue lb i8oiF'¡do lerA InteQél¿rn!
^ ' "- '.o.1o pÍntñ".q'e.omel'"on,l(||.o
t -.-";^..',".0,. "o an'P d"l ll'lemar/od" laao Predel
Lq nue\o ,po or le'. qle obrepa'¿ '(lLo a'd e'pen'i¿' de L{ ." F, io .ondenado. d" oue' r- ro po, cau.-' Porr i. ñ se hé arsunenrxdo
e\ . ralon por l. qre n" É Llrado -r\ dr'rr' or' Ié' rqa de eJa le)e\' ae{'
que a nodr.¡ Tj;;i',-,. ".
"- ..," *,.|' e rabrlidad dl pro'e o d. ran trron c l" detro ¿ ia AdPra'
.-ú.o .r rúr al r e r.únr'" \igenre o'a o re e' ren * po iÚi|ro lon l" dn'a' ór de l" r)
"'','.., "¡.,|e
Yl ,r.-.""'.C"".¡"d,1.pa,ttrul",.olo"l..oamura'iond"rrFnademuPr'Porore dio
\! to ob. ouDtr.dda cn et Dl¡no Ol.,a, de ¿. de.3o''o de 2004- rnmr¡do Pn 16 cl_biAn A
oo',n.,'onn.r 'rnoque rn.ru'o rornd pro'edeic r' rem ron
a"lÁi..",J""'¡ *t p'-*" independeDrira nacio¡¿l en asos¡o de 2010 h prcsos
Iglesia carólú¡pd.
e¡ $t!dcio¡{
[i:.."..-"."t',,""t.'"'
ouú al Eieutilo l¡ idea de concedei un irdulto pata qlienes É
encontraúr
lspmratnente an;crivas. rt Prcsideme de ra RePúbricá junl'.":".'e'"d::e1-9 !l:U1'.1:*T'l' BÍr Arrepenr¡mi€tro
efcaz
lr'"1" A"ii^4"1. g"*.¡, **lando que se bmafíá la via del indllio pa¡ticülár' con la sahedad qq F"..rooalJrr.u'o. de ld Lf,).obÉ Anep"nr'mrelro Én.a/' dúranr" e renpodPr'ten a
''...quedaan excúioos ae estos benehcjos aelelos coóde¡áo*.Y lltl::,::ry:'l:1:.c"1' No l81l¡ quienes Jbandon¡fn
narcot'ático, honicidio de s¡dgrc' violaciones o al4 . ¡,.r', ¡oma. qu"""¡"n e*nro' de "PenaprP\bbenldL.
comi son ros de resa rrunanidad, rerorhúo. . o re'ele | l. ¿r rorid'd in'om"ció¡ que
...ú.,"crol I c¡,de l,qdeeran mierbo ) enúegú. '
de del¡ncüenres reincidertes '"r' "
,;, il;;., ..','" ..".."s v otros equjvalenles adeúás
;n¡p,rpÉ'enir. rmpedtr l¿ pctP"rrnron oe lo de h'r"non'r"'\ derener¿ n' F'por'¿ble""
lb) Induhos p¡rt¡cntares Espeto de teturistd Aftpe¡timiento eiicaz. el MiniÍ¡o er Visita Millon Juica ha falladol
Sobrc la t-ey de
h Consiitu.ióó orisiid eraba prohibido el indulto Pardcülar a terorisld Tanbién rue relotu
Eó '. ls aníc¡los 2 y 3 de la aludida l€y p€¡mnen ü.a rebaja de sndo a aquellos ¡esponsables d€ ohs
J" p.¡. r.y w iq¡s::, r" -al di;dneuió enre los dehos tero'isras conetidos antes v después dll
dcúos pÉlistos e¡ la L¿y ¡]" 18.314. sienpre que abandonen l¡ organización lerorista v real¡cen
hs conductas nencionadas en las letás a) o b) del arÍculo ¡" La Primen cncunslancia
qu¿ exige
i:"*miii :r x.'sitmi!:',:'iYJi:"; :1x""'#5r:.".i$ü i;:tr:":i.t'i'1ff 'Jt no.onocidos. iales cono sus planes, o la indiriduali2ación de sus niembrcs o el
do re'údido. c@r¿irado v si*iil';i,F1,Hff
do ¿¡recedenres
iii.iíiiaió.álóii.,*
n
" "r :'l["ü paÍadetu de sls dniee¡res € integraóles De acue¡do a los ¡equis¡ros eshblecidos en la lev ¡ludida
i: :l",'"';ljir**;;T,.{i"l'il,i:*;': t ru"""1;; ff i;f i:.^ir:J;''} r¿b€ hacer notar que, de acuerdó al ¡rrícllo 6" de la refe.idá ley,las disposiciones de Ia se_ ú¡ra
íu
;',:iiirJ,"r'{ iii[':r#,:r :ih'r :j #,T:.[r". rü[ii:'üi'"I'"':1 ]
aplicables al arepe¡rjdo que ejecüre las conductás señalad¡s en el a¡ticulo 1", en el pl¿zo de
d{ro ¿ños cóntados desde su püblicación en elDidio Olicial DuranE es¡e tlazo no se.á aplicable
.l d¡lulo,1'de la Ley N. i8 3I4".
l.i-ililiül*t**tlt*l¡.r*i***i'*:'*¿l'".";i**t"'i'"1
}""iTrrr'::rri:;n#:il::""ffn:
i*#'l3";i,::{rlllti$'¡;-,:,',,,Í { L!! Nr l9.l7z.publrada en el Dia¡io oñciaterl de noviemb( d. r992. modificada por l¿ Ley N'19133.d'ftrn
h¡pj/wsrgobie¡rode.hil¿cl/no¡j'ias¡2o10/0?/25rltrdtrnovbiccnrenariopeisando"lom¿jo'pr'rhilritr
sirio !¡it¡doeriDlio de 2010 (q E-q¡ii:. José LüÉ. r ar¡J, ¿¿ D¿ rcúo Coriiu.i.".t
tcrd¿o). p 1a7
romid.ündosl4?'y143"delasnre¡ci¡púnurciadrpo¡elMrnbeivúibenelS.¡¡oJuzsadodelCrimen
It,*:*r****i'",l*.* iltisl:tilT*ffii::ix'rrr'n¿fJi:::;{i.;f :ij$; cibia.el di.31de muo de 1994,rolN'll3 234.tp ?35 v 236
I
c.pi,üro t r Rr*¡ de h rnr¡tu.ioúridac 167
Corriru.ional. Tomo ll / 'i'3¿L vtr¿"' M
00 Cün de Dere.ho
'
.l DecÉto n" 2000;l Mii¡terio
t *,r",,n u,;t ü.., ¡, *¿.."", la ¿!fi
de Relaciones Exrenores PublcadÓ en
vrd¿d
n.p."'i;
oerr
€l Diario-Ofcialel
.ñn'.a el rrmn\mo inrem¿cion¡I. .. Niedidas que asegDen que las auto¡idades competentes dedicad¡s a coúbatirlos deliros estableci
tadiac¡ivs
* t -u-ciás Psicd¡ípicls v surancias dos en los insitumentos i¡tenacioDales enuúeúdos en él ariculo 2 tergan la caPacidad de cooperar
"¡" "ti"o.r*t** e iderañbiar nriomación en los niveles nacional e inter¡acional, d€ confo¡nidad con las condicio
Alo""-.n'¿¡SAal,'li"*eriodeRelacionesExterioespublicadoenelDiárioOncialellli¡
'' ResÓlución ¡" 1 373 ado¡¡da po¡ er co
;;;;;; ;;;.0t,;"tone er 'umPliúiento28dedehseptiedbre de 2001 (Prevención v RepcsiúI
res presriras e¡ el derecbo inteño. Con es¿ ñn. cada Erado Pafe debe¡á establecer t nante¡¿r u¡a
.J,. i. i'"""i"J iil",'¡*toóes u;id¿s er ünidaddei¡religerci¿fi¡anieraquesnvaconoce.l¡onacionalpaÉlatcopilaciór,elanálisisyla
¡ei r..o,"" o ln.m,.
'on'r"
dilusiór Je info¡úación relevante sobclaladode dineoy financiacióndel terorisúo CadaErado
Pare debe¡á j¡fom5¡ al Secerario Ceneml (|e la Organiación de los Erados Aderi.aros sobre la
iHj:,il:::.'ff¿:H.'"'.":il'i:#';" ;:i¿*.ilili'acio"ar li L.! 18.:ll:l prescribía que bafab¡ con algun¿ de esÍas {tos circuórancias para que los süpuestos
Finánciamierro del Tercdsúo Glarículo 2'conrnüyeran delno redonsra:(i) que eldeliD se cone¡a con ta tinalidad de prcdücir
s hpoblaoón reúo¡jus¡incado de se¡ víc¡ima de dehos de la misma especie. sea por la nauÉleza
" ri*lt";ru:i':É:i:il#ffi ,*fiir:::ill,x';;,1i:lx;j'.:T':'l;
y s! a'ero ) .lcclos de los ñedios enpleados, sea pot la evidencia de que obedece a ün plan premedilado de
nateiares rcracionados
i"i" *"' i" -;;.-nes, ri,"e". exprósivos ! oms .ú.
dc :^ "emd conra Ma c¿regoría o grupo deterninado de personás. Se presume lá in¿lidád de producir
t\reí:'F' p' oln¿'lo el l0 d" le\ret
De. rerJ n ¿oJ d"l MrFr\'erru dc Re'dc.ore\
rl
!'r¡0 túor po. cometene el deho nedianre áni6cios eiplosilos o incendianos- ardas de gran
lerrorr(mo
Prom' lga ra ¡ or\en, roo Iieran err ¿1c
Ó4lrd ¡rle dqúñrivo, medios tóxicos, corosivos o infec.iososo úediánre el envio de cafas o paqueres
Finan¡iamienro delTeroisN ( ¡reaos explosilos y róxicos- y
El ;'
¿ÍGulo ."1 del C@tnio ¡nremacional para t¡ Represión del {ii) que eldeli¡o sea conetido pára aranca¡ resoluciones de la ¿d
en sep¡ienbre de 2002 senala que: ru¡d&l o
¡..'p"i"L ¡ -¡"*.1"*. lurídico chileno inponerte exigencias.
,,"' '".,"",.."
.¿p úl sre dt 169
i {'3¿l¿ r4r¿'¡'s
lf$ c*.* 1,.-r," c.,*"'oiar'roi¡o n
Ó" . ,Pr,oo - L'ar Je r'ü J pon ror d-ÓqadJ l n rrud dF
t.'j":.: o"dpe,¡'¡tr"qu"¡oeieoel¡'er"i\'
. ,J 1'"',",-. "..."
r.a¡",",^'..¡* oo". "^o* onorerr. ."e0q,ro.rrnrp'od"'o e3' :¡'
'ili*IJ ::*rff iTr::':*{ll"'::li:"i}l'Tlr }H:rn -n0' " :l^, ""... ;,h.* tmnért,,r.,d o cr
d oon\rnu.,or cllo e Il ¿rr !o
op, qó o c''o
oet o' !o, e3' ¡' Por
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ariculo 2'
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:1":: ll'.::
*''ia"a
:nrred'do
^'F'J'
racia en el también nodincado iii'"i'."a.r" "t"
e eÍode rP po1'db'r d¿d pen l qrÉn ede r"P*de _ Fnlr'
\" ¡F'on er¡
qüe tiPilica las conductas lenonías ,.,.
^-, o9' Oleor¿
\ lr'' ir'11
2 El aniculo 2', . 0.|'.. 0"',. k'"\'' e no* q'''"\"le' ld aÚrorrJ'd Ú o ¿'
ooducta remn'¿' ,': "' "
I Lrl 18 ll¿ ot ' nd ¡"¡re nd 'dba
a
al'eror' Fr nue\oe\ot'jiode"-ecr''r'
artruro
;;*;.,; . ."', ".. '. 'Pq¿r'd"' Pq er
anter¡or en una sóra p¡ek¡h de.o'¡Íd.ror o oe r¿"dr¿ "r a'e'nrelenL'1 do o n'; Pe^ord
¡'no ¡urre!
h ünincacióD de Ias causares der a¡licuro ^ | ^ -".o
anículo anterior'' '1"-,..1.*o'; q'ócam e\¡nro ! ¿olro¡o pP¡'l qü'er € d¡¡uee ' mprrrdo
:i.**"].r" ".;
";'";;;";";; ¿"tu* cuando cumplieren lodisPues¡oe'
¿l
'c'Pon
""-"ts -^"";"^..'.t. r¿dnél n \oPre'Po4 e FmPE or'plr 'L ondÚ "h'J¿ orecr'do
flás impora¡tes son los $gure¡¡es:
le'roriras.los ca'¡bios 'll ,. --.'...o"¡" 1. ,-. ron oe, \"'ho o r'a,rñÍrddol'a'osr¿doigLJ propüfo'ooo
En clan¡o allislado de deli¡os -
cnciem v o detención retención de una pe¡!' ",.--,"" o 'r'o' F'P 'do po' qÚEn P n¿ deriido Dr Produ rr'e d
!) Elinina la Éle€ncia a dos tormas de rcú6Úo '" ".t,. " "'.,.'"r¿'
" li.'""."J".*" *:ándose solaneme la nei'ión delÑ'uestro' sin nás *l- *' ut' od ÓÚejuen'rar' r'o¡'
",. ' -"¿. Ln' ¿r'rbu
osiv aJ n el rncr'o nndl der a 1(' lo | 8 | Jc dFpoicior ororga
b) Suslituyc efectos eiplosivos Por "canas v encoÚ ie¡das expl ,."to o' re rreo\ Ó per'o(
,,,,"r¿."" t '4, . por oror" ón
¡'lde\' rm: ion de lo\ani'ulo l2l"'oü
, la
' "
N4"r,rrrec,oel rodedP-ar'drÉ{op_ro(' restigo o perilo ProreBido las intercgacion¿s reodienGs a slable'er su
l0o¿ loo d' lÁ Lf,) cener¡r de re@ amr+ -Et def¿nso¡ podú dnigir ¡l
,
"¡,e;P*"| "b -"t1""
'""'",',*¿ lo' de' d"Pone'empÉ qL' dLh¡'
-'olo'd eN:rt a 'iúr'¡m¡¿r'deola¡nI e l a e' l'€ er lo helho"ob¡e
Su riulerl rmero¡del"i8':encndn4t
'""1 " ^"¿*'."
..' '"l.pq*'*'_'odere\"1¿r't loerou''oe1'reilcAo'e'¡lnaá'
end'ado'de uaquerIPo ambodifc:o d'rd 'oPlidá'l
;", ;;;^ -.-. "-p,; ^o'ú,n 9."
qulcn se cncuente en el caso aet anicUo
" inf4ciosot
o"¿"' i".o*t¡. . ¿" "i*tt róxicos,
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de l¿ TFTc'dn'ron la pe¡' de
ln ;er:¡o' n.rLienc "re.,^o
.'". ,, n. *.-'o de "rado'
qLe eub'"ce Pl ¡r ' L'o 1'
'ú'',".J*
( ü p'E e qf Dor ' krqÚie' '*l: i'Il-il:^i"j::"":'il,
o U enl.,,o R'.qLc
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;:T:":" JJ:":.:ffi;:il:
:
míniÚo
dio apresi.lio mayoren
su Srado
170 ,, ,o,nor. ...d.J¿,....¿v C?Pnrlo i / B's¿s de laIN¡rucior¡l'dad 111
""*.,..,u..n.i
n.r1) Cuad¡os dscrip¡¡vos sbr. te(orisno de 1980 anr€s de l¿ reform de 1991
á.3)
Fomaldades que Prescrba laley
C) Aniculo telceD lafomádel EsradodeChile.
(b) LaReglade Orc del Derecho Público chileno
C i) Un Esrado unildio Yreeional
k) Nulidad de DeÉcho Publico.
C.2) La Admin¡rúción del Esrado
(a) óryanos descenrúlizados
c.l) Ca¡acle.ísdcs.
c.1.1) Acción constnucionai.
G) órsanos d¿sconceóÍádos
c.1.2) tpso iure.
C.3) Promoción del ronaleimiento de la ÉsionaljTación
y el desarcllo equilaüvo y solidadtio c.l 3) lñpresciptible.
D) Arículo cuaro: la fom¿ del sobiemo de Chile c.1.4) Inseneáble.
D.l) Sisteúa republic¡do. c.1.5) Ab$luta.
(a) Pnncipio de elecrividad.
(b) Pnncipio de periodicidad. (d) PnncipioinslilucionalderesPonsabi¡idad.
(c) Pnncipio .le .esponsabilid¿d G) Etprincipio de nansparencia y Probidad
c.r) Corcepto de DeÉcho a I¡fomación Publica
(a) Autorndia. c.2) inporancia del Acceso a la I¡foñación Públicá
(b) In¡esrador¡. C.3) Leeisl&ión Aplicable en cbile
(c) Tecnincada. {a) Tralados lú¡emacionales.
{d) De áüréntica p¿riciPáción nácional.
(b) L€gisleión cbilena-
(e) P'otecrora. b.l) rly Orgánica co¡stirucionát de BaPs Cenerales de la Adninisrúción del
la peEÓÓa huú¿¡a?
1 ¿Qué se endeóde por dignidad d¿
l. el pr@p1o que señal¿ ¡ la famjlia cono el ¡úcleo Iundanotl
¿Qué álc¿nces y exteDsió¡ ¡iene
t. Introducción
N¿ro.a¡d¿d)(rrdaddrado\réminotque\ehan.onlJnddoPo¡auroFs)le8¡slacione\'¡drilen
unadi'Ürcion uren prru.püe mienÚa'ra Pnñede a' ncülo Juñdro cue liSa pemÚeF
"l
"". r -, p.^-, *'.¡ rúrrdna cor un E"r.do de emlnado h:esundae\'el'o¡iúnrode
'.r*. que el Der@ho "
Político de un Es¡ado efablece pda que las PeBonb naturales Pueda¡
ddicio¡es {'
+(ire DeÉchós Políticos deút¡o de él
S. ouede decir quero todo nacional es ciud¿dano y, por el con16.io, qüe rodo ciudaddo es nac'o_
ú1. En oüs palabr6. el témióo nacio¡ales nás aúPlio, es el géneroi el témino ciüdadeo es nás
E$igido, es l¿ espe.ie- El concePlo de ¡acionalidad se re,iere ál De¡aho lntedacionali el de ciu
daddía, al De@ho Constitucional o Político de cádá Estado'ir'
Crtm. Juo Cuillemo: ¿¿ C,,sú.¡¿, d¿ /92J (Smtiago. sir .drond. 1929), p. 51.
Rdnlque¿ On,z. Cmán, ¡¿ x¿¿j¿n¿/i¿¿d (ValDaraJs, súiedid Edno¡a l¡¡liana, 194?), p. 2l.
''Nkio¡alidrd dsnva ¿€ na.ión. ndt¿ ¿n brin, palabñ q0¿ provi.n. del ve,¡o mr.¿rs, d. donde s despEnd. que
ú'nolócicú¿¡€, la nácior¡¡idd riene sn dieen €n la r¡.iñiedo , Rod¡isuez Oniz, C.¡dán: ob cn , p. 19
vtduco Mrii ovic, Maio y orñs: ob cn,r l4r. rr¿. T¿mbiéñ Rodríguez oniz, Gml¡. ob cit , l9r _vul
gtuit. la neion¿lidad Év¿la la .ondición y el crácts d¿ un individuo. en cumto s¿ Fl@iona con P un PÚs. una
tc'ónohana,ysi*dic¿q@lrlp€enaesdena.ion¡lid¡dchilem.esp¿noh,iletuna,.@'
caprub II / Nrrn,Lrirad J- ciud¡dúi¿ I81
ii) Na{tie Du€de tener nás de urá nacion¡lii¡¡d 1¡lluents voluntárias: son aquellas que origind la nacionalidad en virüd de acto unilateral o,
Óta SólÓ Puede Pnvdt e sreúlmente.del coósen¡iniento de l¿s PaÍes, o sea.de la autoridad efataly del süjeto que se na_
una Dersona Dierde su ¡acion¡lidad sólo si ¡dqüiere sinÚl¡áneanente
; ;,:;.;,,;.:; ;,.,"" ,undu,ju .. erdi'.ci o po"''o eoi rl d ci: ,1 :'::lo-::
'; 'onó'd
'i¡erdola r 'e.unplen los req' i'iro quetre\rkn NÚilac'leg¡rmopr\¡rdelan¿'onroa {t) fuent6 impentiyas: son aquellasque se inpoóen alsujelo, sir qle este ¡enga deÉcho a oPta.
cüando ella h¡ sido adquitida Por fueótes naturales
8l) D. ¿.ue.do a l¡ ratur¡l@ de operac¡ón de l¡ füeDle
1rl tuenies individualB: op€ran cu¡ndo la nacionalidad É ge¡e¡a respectó de una sola perso¡a
rn NoSu.na ak¿lá. litrmbeno: M¿ tn Co,r¡tncióñ de lqa ú¡E¡¡d¿a \crad.J.P 16
rb)tüentes slectiv¡s: varias o m!ch6 persodas adquieren por un mismo hechó o ac¡o. idénlica
d'Nho dÉ lá srgr€"'
BJ) De acu€rdo a la prccedenci¡ de l¡ fuente ,hr t!,,rr8,i'¡5 '
-ñ .e debe lene- "n cLenk Ü ekT"nro de ú nla.tol +r'end¿
e como e vlnlJlo _ i e
(r) fuentes nálurales. b¡otogicas u originariA: su li'rl"r '¿ra PU_de er le8'l'm¿mehre d" boF ¡, ts ",'". omrierc'omocone.u"turaquel¿1a"'o¡¿|daddero'pcdr¡dereú'nel¡n¡'ro
\u 1¿.,ona|d¡d g'ner"d""n l¡ n"ru¡a'r'a Po¡eenDlo r'
¡nen@r-r14'on i
doo p¡..oo de ¡[o Édf':-:,:. ;' Ld do lo" Lr,,mo. n*en;n rn rusd o,i ,n o de aqLel¡rre óagrno |
"cro¡¿rts
¡" ¿"l ri¡¡o ¿uron a oor ¡e' de ro o aren ado'(onLr¿ úp'rL ",
'*' -
ro er
",,"á".io"", ^r Jr* ro' P'0"'
i on r"tén r oro l¡ na rold rddl ¿ E'l de
rb, Füenk\ leE¡le\, ¡dquiridás o derivá¡lAr ean 1¡d.
de eie .nr"m". e. el \ rr' rló de la F'acror el que pemr'e qLe er hrlÓ pÚed' 'er Éco¡o'
^"i"
ej'-"-.
! N,o" JF Ja o-lrno e\ ¿r¿l lJid¿da en el oeR'! ho Poj'r'o po' ¿ r'r-o ¿l c, ¿l P"r"necen el o lor o"oÉ\' de modo que pueda eFn er lo'
* *.pler juídico pua rcvocalla -.
i"ria.¡, o"'. t¡i" tl los Équisnos que el ordenániento señala
''1-'"".. ,-'on,le; ral Erado.omo n*,onal sulque n prriurró de lo al error' no ¡ec úia
€spedo de l¿ Consri¡u'iói ""',m.*t. m ptenit'o .oñD \{emo\ porenomerre
De las clsificaciones e{puestas, la última es la que expondrcños ü ]i*peo"
1980. .-- qu" odenamFnros rundio e¡ elpa'ado."J naban quc eÉ olo "rPadre el
¡plican et lá c¡'t! d€ 1980
tllJ",r,',"."|,p.0..^.n.ldad¿\ú
"¡,1, "lg,no' hro tnl.a¡udlrd¿o la r"nd"ncra qu" ha rsuido l¿
C) Füen16 de l, Naciotalidad segú. se
enLt ro" que * en.uen,É el nre ,o eBUn\e,eno\.hd{doPemrirr¿rrú
111"",".
n¡tüml6 ",0.," a.ualqlrea de Io\ do' p¿de'
Hu""¿.lr *,
C.1) Füentes ¡n¡i ¡n
Se dividen en dos:
'on¡'¿r¡ 'menre
Aquellas vinclladascon las circünsta.cid del nacinienro de la P€6ona
(a) ¡¿r s,¡ia6? o dereho del suelo4 r"¿ dd\o0rdoo.dr'po'i!one'notur¡aqueronIndepe¡denckdel'ÚeloJdela¿ngreadmi_
5u rJ
elc ro Lo p-opro e' r"cer pnmd ra n4ioa¡ld¿d del
luCd donoe r n¿l<¡ PM ere
'¡¡ ll p.^-" *.-¡ de un b'btlo. e' dqir' p"mrer e labler e el v¿ nen'ion¡do vi¡' ulo
j i-'* úpr,o cÉado por er Derdho rnrem¿rrcn¡r'o ^". "* ",
¡q,"".¿¡'*" oe aqúelen elque na ú v que le ororso l¿ na.ion¿l'd¿d orisinF"
i.¡.."*,i*** "n un.e¡,,do i.i."."" ".
"riro;o
sea, abdcando el suelo, subsüelo. espacio aéreo y nd rerilorial,
además del llaD¿dÓ leti¡ono fuq
cR.ro6 dle.lo hun¿no'. deologrd J ldo que lo ünen a unt
túPo¡T el s:,:lcüs!' r¡¡lo Ind.vrduo. Por mo'rLo de 5u5
y de chirenas sm
que conp'e.de¡ )as raves aeronáles suena llg&..I-qT p-¿" ¿e<rcanbrd su na'ondlidad ae origen Debe pÚe ren"t deec5oa Pre
ire', ¡as'nryo c* q a. ¡mdera chile¡¿ que davesÚ en alta ns v ias rcsidencias qüe alttqlo.. emo',-¡t.
paíÉss nnd€r h nac ona|d¿d del p¿ú dónde r ha !rnculado''
rep;rnlaciores diplónáticas debiddente acÉditadas ante or@s
L&t¡ü,le8"le" de l" neior¿Id¡d enthilP 'ondedo ripo':
Sin emba¡so, er este último cae, se discute aclu'lÚente que r
trate de lerito'io hctÓ' PWs' n&
t..,l. iity. *"*'O".le la i¡viólabil'dad diplonáticd lirtud dd principio de extmreú'
*" En
qü€ el asq
.ii"iia"¿, 1,"i."u" q* l" e.bajada eF Pañe 'lel Teribno del E$ado acrediÉnle v
* t Fmr¡o. amp|o\,.onrsleen¿dqurqr Ln¿ nacron¿ridad dr'unra dP l¿ onSrnana ven eendal
en
i. aipr"-l i¡i.".enb;n el leritonó del Estado
i*, -"q* dePlor' se dco¡mba fue'a de diolo '
cit¡d¡ ¡probmión y podí¡ dme un cdo do¡de, si Chi¡e no co¡6eÉ naciooalidad.lá peso¡a qüe va
4numió a 1a Fopia y qle se lransfomó en apárdda¡r5 por dicho acto, se múdene en ese esiado! !ul_
i.tudo ün derecho humano p.olegido y ¡eco¡@ido intdacionalm€ e e. la actualidad
' lab€Me rc.¿ que ,re¡r 'e unri4 P"'r rk' N 3 'r'o r l: &r r" ¿ - .:¿:
":;r,:r"b.':
\oll qm.,r" (or ruv ouc 'r,)i,T$ir'.:?ÍT;::;',;.'.;, 'nn Geo¡ y Roma .n !od6 16 lesidrcior.s d. l¡ útisúed¿d, .rconrmos exclusiv¿úert ¿1 itr 5d,3!i4¡¡.
..r"" .,"."F,"
'nd'r'n )'
,-" ,,."^ü..
J.¡R¿r,o.sOUs .i¿ie de lOL qüe \iCn'hc¿ \o p
s¡tm. por el solo hecho d.l re,niento, el hÜo adqDi¿re h mion¿lidad d¿ sns padres, sin qe r¿rya ¡np.n¿n
l.-. .ó, i i:*;*.ór Llv.+e,Lrr.¿.uc'o po' ro .nor¿'.p e.io oRk. rr \ sor' pr' rr! .ia.dknnonoenCueelna.imicntoseefecnj€":Rodlgu¿zOriz,Cemln.Ob
Meha¡d sr¿ns, L!ú: Ob cr , p. 60.
cir,p ll.
sllnÁ.a da..cha det su¿to
a .!!e f'urbhno qrc h4i' del hoñbre el e$l¡vo v inspdbl¿r Nosrcft Ak alá. HuDb€ro: M¿¿lrr b C.ntitu.ión .ra¿¡¡¿r¿ citado), p. ,
üinciDio cncüentra sü onsen en el t!¿ t ciudadano ¿e I93¿ ( 3
'cce$¡io
di' Rodísnezodn,cemjnr ob cir"p 30
su d¿;a o" l'¡ñ¡,lG o dprmde L",p'rdB e en'1.'mpo úrne o' ar nr'iar
" l'rog'o,qr.¡.,¡.*¡o ud'kat.t¿t'tuJ¿dana L'\aL'h
on¿'ton -"^*o 'n"d-p'4'. ,a q -0".r,
-;..oInrmacioúl, @, o. | -ódos uno d_ p¡ r, 'o .mc¿ @ d od'h
l!; qn6nt .,t o tt' Da'.\a t td' or¿ ret no\ \ \ tuiór dd Dúecho ^.,o c.lcbrado en Ld H¡yr ¿n l9ra. dedró ahaúci¡. deeable qü.los Es6dos se
.5r@úer, etr.jericio d. s! lib.tud de ftsldenra.jóD ¿n ndena de nacionalidad, de Rdu.i¡.r lo ps,ble los
r6s de aFddir.: iden,D.3
¡' ciradoporcruchaga,Misuer:I No.ion¿s d. D¡th.Ink ocional(ssriago !tredironal 1929) p l7q
c¡¿¡"* I
c^p¡"r.ll, r"..-r'¡,¿ Y 185
ll I ¡'¡¿l' Írz'!¿ M
J4 Cú*ode DeÉcho CóÑir.ion?l.
Tomo
ib) gncia
XacionatioaO Por
n^'on¿lo'd d Lnd PeFola "n ra'on de u menh
2. Análisis de este c¿pítulo
tr ell¿. el l-srado otorC' el honor de obrener ld
oe rn r'\r.'oJe*¿'"dod pa'oal"\u 'dr'd¡d'od¿ A) Füertes de la ntciomlid¿d chi¡€n¡
:r::"Tsr1i:iliTtiÉll:i::'iü+:riH::.:".'"..ilffi :**i,TlHi.r;i.#"!i:J:
R::"::x11i:::,:'J,":"fJ:':'l?i.li?iil,ll,'iiili;;;;;" i'i."", r'"" 't*t'"' i"'r*u'
aporte a la sociáad nacional o int€nacjonal #iltil'ff I ;l';T$ii:, r"1"i.ff I
¿o€rdo ár De¡4ho ConPÚado h^q,e,.¡ em¡¿reo.poOmn "h:H.T:"1;"iillir.x'.ñ'";""J?:fi
optar por la n¡c¡onal¡dad
'hilen¡l
C.3) Otras fuenl6 de
Se enriende por rránseú¡re a aquel que se e.cuentd de Paso Por Chile. a aquel que no lienc e^ !i
pais su residercia penranenre. De euerdo con la deñnició¡ de la RealAcadeni. de la Lengüa L
panola. üa¡seúnie €s el que f
encuenÍa dePaso.noEsidiendosinotansforamen¡ee¡ un sido.
An oo, p.oÉ. .popr
JLn h'"¡ icl..
rr eidoteo ) lo' oo oeDer en'o¡rr¿
De.ó.or'% ro. r elpádÉo l. m"dF.or clrlPno'
e de p*o
o
por r-h le al moñ.n'odn
algunodcPllo'
'r"o'ts-.
i.r'i rÍ": r ;:n"' j::':ith:::ir;:":],ffi",,lj,i:iili."{.ffi
úaneórenen¡e en Chile. se aPlica la regi. gene¡al y el qlc na.e e¡ Chile *rá chileno sin más, sall¡
Se
su
ÉquieÉ que ambos pades sean ext'anjeros, de 10 conrrdio. cono va s ha dicho,.iee la Eoh ,i'* * :i rul** I
tl-11",* ",:ffi i
jl;" l*1,,:",rüit
la frase al servicro de su SobieF
Seneral A la vez, cabe considerar qüe en esla seglnda excePción
no" nnplica que el padÉ o mad.e ex¡ranje¡os, o ambos, se e¡cuenten en Chile p.erando enici6 'i,i:,::ffi
al gobierno del cual é1, ella o ¿ñbos son nacioilles.es decir,es necesarioqüe h¡van sidoenconq. :';..:;:l; i:ru.;lr i'iili:::::
dados por tal eobiemo pda esos efe.tos.
No obranie lo ¡ecientenen€ expuestó. en los c¿sós de e¡cep.ión aqüe se ha hecho meócrón Pñde
-¡ffi
oplarse por la nacionalidad chil€¡¡. La io¡ma de hecr efedivo dichó de¡echo de op.ión se ena*
rra comeúpl¡da en el DecÉlo Supremo N" 5.142. ya c¡¡do v süs úodilicaciones. llanado Lev G üTi'.,,,..l",:idilü,,i.'','ii:'.ii"liütt¡tif f
Nacionalización: señálándoF, en el ani.ulo l0: 'Debe hace6e dentro del Plarc far3l de un ¡io, :r'; :";:x';';'I
conrado desde qu¿ el inteÉsado curnPla la nayoríá de edad v que debe electuarse ante el Intendem. ri :r.=::l;iri;"::l"ll*lfi "";r;:;;:t::;lH
o Cob€rnador respecrivo, en Chile, o an¡e et reP¡esenlame diPlomático o Cónsul de la República r
esrá en ternorio exranjerc". Si las pereo¡N i¡clüidas en 1as excePciones optan por lá n¡cionalidad .
a nuesro Erado En rodo caso, República o Estadó están coDcebidos en senrido amPlio no eloo¿ lLffi:;:";::llu::;*ll","iijl:"il?:,'::Í.=T','""J,".,H::*f#ii1#""':ffi*
I ' o;km. !" nacior¿|,¡lJd h"l que'er n'vor de ed"d
:Jr:li::ln:xHl:1tr3f;'j:ljl,i:::T",1 iJ"',j:¿ffli:1i decr€to süpr¿mo, ed @$ ite pmtáción de seni'ios durante um Suen¡ a ere
;;;":;';;"-;; ;;;; ;;;Á; " r, i:-r¿"¿'^ r" kv q* o*s"' ta coi$irución c* Eg¡ña' rorj Lurr
1." Por
'xte'ror
p h4G d€ Chile o de su ál¡ád6i
Dü¿d'o co¡titu.ianal lclr^do) rA1
* Cu^o t1¿
;:rl
¿. Dü..ha ca¡t r!.ioral leirtdo) ,9 206
I o\ que huhiercn p.d¡do l¡ ná.¡orafdad ch¡lcn¡ por.úalquicrt de 14 cru*lA e\l¡btfrtr F"*f.:'j'::,:"'ff: :i.i:JiJi:1if i,::#:'l":l'.:H.il:'fi
j:::": J:"LH|"T":"*:
l: .i ::il"
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en esle ¡rli.ülo, sólo podrán s.r rehabilit¡d6 por le'". T,;:i* .',-::"'j*::"-:"::r. ::."Iir::i.ff :" Í: "il::#:
l'."d. " i.m¿.elq'e."pFroel"n- on,|d4 ld au¡le' I rcJJqledar'tlol0 s -,".,'."qL''' ,L co'{re .
'k'...1e
e\'mn"ood"o" ''!'
',kr\d.úenrJuqueeil. auolrd¿turelPoderron'i!\err"op
diendo la aulo¡idad. sea lesrsl.liva ojudicial, agregr nuelas causales
;.;;,";::,.;;,";
$''il..l '.^
*" *'r" +'*"^*
c!'ta de n¡cionali/¡cior
l¡, larcuro rt r" r: eorcancelación de t2
tr'¡.':,..
B.1) A¡tículo 11 N" 1: Re¡uñia vohDttriá man¡f6(adá ¡nte aütor¡dad
'¡ilen¡ -'.lo t',tt "t to ''o n tato"
'",." haa'rdo r ¿. onal:/¡do'"gün loor'pÑ\oa el dLulo l0 N
l de ld
La ¡acionalidad chilcna s pie¡d€ por ¡eruncia lolu¡túa. ma¡ifes¡ada ante aúondád chilena con.
pcr¡nrc q orrércn, r¿ Je. ,, . o rer o no oper' l¿ p( drd. de l' | " roaal'd'd h enóporlér'h
dJ.lu'...ondéorc
"oqLee
ne \¿nd'0q4r¡rerd\'undPla\olunradJeÉnur'¡apo¡od1eú : ;: i::""
r aonene'
ji.¿D" - -ñl'..
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ar.
r^ ¡,--,,p.,n en pt De.,ér. Sroremo \o 5
pot r¿ que p'o'ed" er'L ¿rtru o 8' quelk
:::,tT:i::i:::,i;:::J;");
t4:,dr'Mi,r
on
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otorgado coi irrfrácción ala lev
Qú. se haya
¡or auoridad chilen¿ compere¡te debe entende6e el cónsul chileno, si el inleresado s encEtrii la cár' de
o.lrido hechos qu€ haga¡ indigno al po*edor de sesui' namerie¡do
en el exrranjerc,el Depaf!¡¡enró de Extanjería y Mier@ión del Ministerio del l¡Gnoroel tbp¡¡. Oúe hayan
núenro de h OncnE de Eairanjeria de Ia Gobeúación Prcvincial coftsPordie¡¡e. si la persna i.
en lá Lev N" 129?7 de Segu_
pesona h¡ya coúeti.lo álguno de los 'teiíos conteopládos
Que la
Asimisno. para qüe Ia ¡enlncia produzca efec¡os se ÉquieF que preriane¡¡e la Persona se üa\
na.ioóalizado e. pais exranj€¡ó.1o que buscaelird que los indilidüos lueso de renunciar asúu. upFmordld"Jo t¡1f,'deI\rrÚJ"r?
r.ú.dr..-,,ondeDéele"rJ"rrpormed'od'uIde'FIuquc l' resrucon que can erel¿(-¿rdde
'li^
",r,¿""o, l"-'-.¿rdde'u
cionalidad, quedeD en situación de aPáridas \on'ecúen!r¿
aün m'"na'e cú¿k han oe r''o rrnd"
8.2) Arriculo ll N'2: Po. pMtación de servicic duánre üná guena di'rn¡ a eúemiSos d. ll.l"":;.,'.';; ;; "" ;;,r,,,"o deba e, rundada' v d"rem'iadarente Pi er
Chile o de süs aliádos ;';.;,;; *"'.- tu ro que e{tu deben erpr'¿'\e pF!
per'r!o'velque "'-
\e/ e1 u' ¿/on"ro
,"*."*. r'-,i"* "."\ e DerÉ'o \uoremo re "'r
v n rn' "'3
i,".,,'" ¡l ¡.t'¡" . r **¿¡ dclerdoo(li on'elode
En esla causal se pierde h n¡cionllidad chilena por el cünPliniento de dos requ¡iros copul¡tivG:
r) Quechih estépanicipando en unasuemcon otro Es¡ado B,¡) Aficuto ll Ét@ció¡ d€ l¡ n¡cionáliación por sr¡c¡a
N" 4: Por
2) Qüe laF€6ona b¡ya pres¡ado se icios alosenemigosde Chile ode sus aliados' ,^dñme e"\ol.ual rirar el¡rrcrlo ruN"' Jeid'r'acoFs¡ÍÚcio¡ lrn'ion¿li/rrónPJr 8r-
Lo que se pÉrende e. estc nuúeral es sancionr a quien ha ¡raicionado a su paíta'r ' Por lo ol v .r""¡,¡"'-*"¡.*p"le\.rtlo(r¿'Úr"'oc"'rnildbiendebee'e'tudroo-néd¡ode
deb; ¡elac;nar con el delito de t.áición a la Paria, sancionado eó los áftículos l0?1!r v 108$ dd
concedida por
![ 6le cas el ConstfuyeDte no esubl@ió '¡usales paF revcd la racionálid¿d del
, n",lgrc¿ elelto por que dejo a l¿ ¡mple¡¿ dNcÉcroldld¿d
En ere caso tánpdo la Cdta Fundamenlal ha prec¡¿do qué ciase de semicios han de presl'N rr, , r n - '..*.. al lo
\l¡do de la let Flo.aton¿-
jnclrir en ;na causal de Péílidá de nacionalidad. Perc se ha estid¡do qüe dichos seri'is
kr Lardop{ron
para
;ueden ser de cualesquiera clas; y no sólo milirarerq, Por ejemPlo srvicios diplomáti'os pecuii¡ Bl) Reh¡bitiración de l¡ racio¡¡li{tad chilená
rios, de propa-paúda, e¡c cüalqure
&¡ cuál fuere la ¡az6n Por la que una p€reona se vio pri!'d^ d¿ la nacioÓalid¿d chilená v
lá expresión o d€ sus aliados bace referencia aque es¡a caüsal se aplica cua¡do dichos sfl'd6 n sea la causal apticada a su üso, ell; sólo puede ser rchabilitada Por úedio de ü¡á lev dictada al
s ha; prerado a ene¡¡igos de Chile, es decir, a los qüe conbaten direclamente conrd Chil¿
0
.turo. sobE el rena, et comisionado cúnán *ñaló qÚe ello debe Ér así Pueslo
que de alguna
cuando se ha¡ presEdo a e¡emigos de los áliados de chiler lo anterior, Por cüanb la gueúd pw'
¡¡¡üa, *ra Lculta.l s asjnila a la annislí. o dene con ella Po¡ lo úenos, ciertá úalogía : a la
den envolver á varios Erados sinulú¡eamente"' a"i" a *.a."t gnve y excePcio¡al que ¡i€ne elque aiguie¡ ra p'ivado de la nacio
".,-",1",0,
Mlid¿dchilena. la exigenci¿ d; que laÉhabi¡itació. seaei virtud de un¡ Iev Ia esrima Ézonable v
lr¡.t¡¡"...". p". ii_tlg"¡n*c;n de la ne<ti<la.le Priva'ión de la nacionalidad coúo por la ¡¡'
h R¿púbtna d¿ Chil¿ lsantiaea Edt¡arn @narcirque ¡iene sü restitución"n.
" Evans ¡e l¡ Coadr¿. Enriqüe: f ?la¡ón ¿¿ t¿ Coriiu.tór Patti'¿ a¿
Jurídic¿ de Cbile.l9?0).p ló
¡r'Elchile¡oqEDillraEcontrsüprti.barobandeúsenemigas.siác'rigadoconpFsidiom¡Yor¿i$gúb \edu-qo M,iinkovi.. Mrio y or$ Ob cn.p 15¡
¡Edo a p€ldio peaduo'' Rodo'suez onrz, ceúár: ob ci( . p 49
.l r\o d'¿rdoau¿l¿
- - ¡ ¡,r- \rpe' ra d oee 'nJ 'erc'lo 'od
C) Acció¡ de re.l¡nación d€ nacior¿lidad
l.i, .,"",;",, * dr''o 'norgl¿do de de '" "r"nrrrJdPcro 'orno | ¡-'-
',,F
r,"U'o'd'¡'¡o
_fa oeMn, ákl¡dt por ¡clo o reslü'ion de aulnridád admiri\lral¡¿ qxe la pri\' d"! L, ciudait¡níá
en l¿ Conslitución de 1980
nác;rllidad chüeú o * lá ds.onora podE rNrri¡ por s¡ o
por cürrqu¡em a-'u no|¡b¡!
suprma la @nGeT ra,i'ito' nu"" *' J sú der€cl¡G
d.rrrc del prá/o de rrirra di¡s. ánte ta corle
^que der a'ro :oTi lÚTdo ] q i.¡) "iuduaáno
ilil;;f;;. ;;i.;";ñcion der recuM \bpender¡ ro"t*'o' o
'*rucion ;r- Íllcllo ll: ro h¿! ¡¡ \ido
h') tn cu mPl¡do di(iocho a'ios de edád ) que
lomd¡e *' d40 .1"" "nu*- oue
dtro-* '*¡r¡or¡
D. , ue ia oe ur' relur.o d la\or de quÉne {r¡dn tÚ¿ldr'eÉ
de td e),J.n. ;e¡'do, ' pena
's ri ra f d"r'o4 n¿ ¿('ron oe F'am¡\o'& deop!¡r5 carBo\ de eleccidr popurár
!-nrta )L) Je e.'ro\ dp n4 ,o. , .^' .a a" or".gs loe d'mho5 de 'u fr¡gio
"iua"O""o re' @nnerár'
h consti'uc¡ón o ra
:Ñeda,qu.
*,,"a,* k efieftú 16 numtrcr 2' t 4' del 2rl'culo l0 el 'ieN¡cio de
Oe ro. crtireno a que
nonbre luego no Éq¡iere mandalo.¡l ' IÍjl"ri,üi* -"t"* ú.iudadani¿ 6r¡rri 'ujeroa qüe hubie*r 6tádo ¡r*¡ndadcen
al Puede serdeducida por el áfetadó o Por cualquieú
a sü
isuai que en ld ac.iones o 'recrsos de proEcción v de amparo' [¡¡ p", "" a" ""¡"
q re e¡ oprnior deAl"i'n
br P.o,cde.onz¿crosue.olucro¡e\deallondodP\adrr¡rsr¿r\¿sl¡con'eue¡tid e¿bi - - ,"'' lote ele.rua el n"urrenro .onrr'u' onal d" l¡ rud¿d¿rra
..¡;n. nrmr' no Puede i e¡k e e ra a' l" i'll l'"..,,*". r'" o. *""deñe.oro un de'aho c"neri'o de ir'o''oÉ' ron "r ordenarÉnro
.J. < p'.¡,ce le' o sen e1':¿ lud;'ral 'ó4 b en er eie'c'cio de d¡4 € f3 url,ds
qúe d"b; ¿.u.l,R' a orú" forüla Preri"r"' en l¿ con r¡u''on ';.il"":"';;i.;,; .. 0,"r. e\p¡':d .on'Ftd o '|e¿r'|/ar
ha de habe¡ privado a la Pesora de la nácionalidad
chilen¡' o ha&'
c)
'' El a.to o la Ésolüción*lidad que en st pdma paFr{o e '"ñ¿l¿
i"* o*"""".'- - ¡le l¿r- cabe hacer nold que dich¿ pdración o dlsconúihie¡r0. o,.úLo de lo rod'-ado en ere pÉcPpro < d'be 'on{derar
ir.¿."".'- r"tt"..PFs" o r'crL "¡ el _rooe¡ l¿ re$lución !on'r3 e'oJe r ÉÚE i,.1. - r".."0'a-"' ¡ -
er 'esurdo !r¿les\olro dPdho' que 'e rP5on'ag a
'e-iq.. *pl¡q*." - ¡.p"*,jcaur Pr\ac'on o de\' oldtm enro de la t ' ron"ldad 'rien¡
(d Quiénes eD ciuüdanc
d) La persna dene ft¡nta días Pd deducjr la eción' desde que ha toúado co¡ociniemo d' 1¡
-
i."-.']:';n:;;..'¡ll.'..:,..:::;il1:,,"',;'*":;'^:"l":'::li.':":l':;:;,::""i,];',i
Í:i::l;Ír:;"rl**,*:i;;lllil;'T,:,,1';i,: l,:',':ilj :";',5::ii:ii':':T ' ' C*Egiiia.loséLun,Iar^od¿D¿E.¡oCo,rt¿.i¿'dGn¡do).p.?16
p6
" attus A¡.i¿l¿: la Can¡is¡ón a¿ ¡tudt¡r l¿ ¡¿ x!.v¿ C¿nÍ,!d,', sesió¡ Ñ ó7
! c-dfB¿n¡.o{!u' l.u ¿¿.D,'. t¿c¿" r"ü ¿¡ ¡ bdo' pD'ls)116 \' \ogüena Abará. Humbero: M¿, ual d¿t Ciu¿od¿na Dt .h6 ) d.b¿'6 ¿/¿'r¿r¿¡¿5 (Sanriaso Editonal Anent
'1¿
;ó 2 ésa edad condbuir á foíalecer los hábnos de bier coleciilo v de aPertura a la sociedad! h,biro por nedrodel.ulr¿gro'"m¿nrñelalavolLn¡dddel"coler'!rd¿d.loquee'l¿etpreió¡
preocupación cívica debe estinulaF¿ v no reEdaise .,. i.l, '"*."; -*"'da, ,o *nal¿do en elcaprulo de l¿5 Bar' de ld Incrrucionalid"d v
chileno qur jurídico "r,
orl.¡,,",1a. e1e .."e. ¿e diversó ¿rrondade iunro¿lhe,ho<lepod$serele8idoFno¡a'
Desoués <le la dicración de la Conrnución de 1980, todo el ordenamiento
ünidcádo por el cambio de la malo¡ía de eitad a los l8 anos$ salvÓ el c6o de los cardi&los d J.ua.."l,e.i¡o"oel'oro.o1{ru)euna'rode'olrnt¡dPohric¿d(úJorá\e\ele'edormani
¡
purado donde se exige 21 años de edad pdá serlo i"ou p*r",m., po- "* ¿. a cdndrdatura que ( onlenoen en lo' ' omrio'
L, e\pr'.o4 ciúdddana Ü.¡e una reál ,nfluen.'a en a d{eccron der
F{¿do debido a que e' lie
¡3) No haber sido cord.mdo á p€n¡ ¡nicfiva
onÍ¿¡no..or l" dea pre en,e en l¡ óp n on Pubh" qle \oloc¿|,ñca almeife{aciónel
El anículo :l? del Códjgo Penal ññala que. Púa los efú¡os legales e rPÚt¡n aflictiva bdas ld """;en, de la PEfer€ncia Por lál o cual candidáto y olvidá que ti€ne un objelivo últino que
drlo da cueó¡a
ns de díftnes resp€clo .le las de sinPles delitos las de Pesidio, elusión Úhnmeno' eÍn
) @sponde a la dir4ción de la colectividad
mje¡to y Élegeió¡ menoÉs en sus grados náxinoj lo que pemne dennir a la Pera aflicdva
Éal orientación qü¿ se debe tedd en es¡e pnntoi ha de ¡enerse presenie lo dicbo por el Prc
aquella pena;orpdal isual o supenor v un día. impxsta trdidte ma entÚda dr
a rrcs anos Sobc la
sob€ la cuál no hav r€üsos pr@eel6 rM cuilledo Bru¡arrr <oúo invirado a 16 sesiones de la Comisión sobre la injeÉrcia que tie-
,il-" i ";"-¡i¡,a, p". r¡bunal
- Esto es'áquella
esta f¿cultad. debido a que "el Eslado no esrá ótorgando ut benencio sino qüe
¡ientes ¡,. tn"su¡ao
y ro¿os los plazos pú inleaonerlosm E dénde que e kai¿ de um s e cn la cosa pública
dá sñalandó qüiénes tendrán lá responsabilidad de decidn en el úa¡ejo de los desdnos del país v
.iá que ;o sufri¡á nodincacio¡es, ¡o proGdiendo. al resPecto recuno alguno ni r@onsid€hción'
6m no es un regalo, sino u.a Éspo¡sabil'dad qüe se da a esras Prsonás, Puede el Estado, Por ta¡
Según Jaine Guzmá¡, este €quisito ha si<l¡r i¡coao¡¡do, Püque "en los requisitos
delestalus¡le
ür, erign el cünplinie¡lo de cieros requisnos"s
r.
esrablece. ünaexigencia de co.ducla qÜe a su jüicio, es eFncial La c¡u
ci¡áadanía. es necesario
qu¿ F ¡lof0ndizando sb¡e la exprcsión r"l¿8¡¿ ha de teneÉ en cúenra que ¡o es sinóniúo de volo, aünque
dánía. aefeg¿, ¡o PUe<¡e sinPlenent. ser la suna de la ntuionalidad Óiás una edad sinÓ
samente, pu serei¡Íruro que ensendra derechos políticos deb€ exigir una o¡ducta
detem'nada s una cÉencia müy pÉsente en la conunid¡d. Se debe conPender qüe el loro es la exPÉsión male-
Ad.s Af¿¡¿ta de la Can¡sión ¿e Estudid de ta N@ú Cotunu'ióh, Ys\órlr 61 p rt) i " sir', Ba*oñán,at.j"od-, ob.cn.,p.249.
cihdo;¡NoeuenrAtará,Humbúo: k¡ndutió',ato: sis ns.¿l¿dot¿t¿sr.a.tsisküa'tedont¿hik'tutsú. '' f.dr¡deu Seedo,Fúftiro: L¡ r.preenr¿rividad d.lG sis¡.ms.lqta¡at ! en R¿ütu d. t¿ FrcúL¿a de D¿
olpd;'o¡ Pd.ip6.oo um€¡'ode I r'do\ \' eo('oi p & 4tha d¿ ta Unid¡a¿t1Co"tphúe,t¿ N" 32 (Mad¡id, irxer, S I Ed¡ion6,1994),p.55.
'úso' "m
ód'JUn'oe
t- tr) ñ rc-rl ouda¿o¡enaDdoOn úld¡ 'c'lh,oern""sisr¡¡,r,"*.ionesd.hConisiónConrnDyenr,ensu.alid¿ddevicepEsid¿ntd.bSüb
l. pdsn¿ qne ha .umplida di¿ci@ho añG úa o -'.¡,Td&dr F ,d'o a-¡.trre<0.r,r.'or.-11,rFo+ l lec'o'r'. r t¡dtu'od"lo P,¡ ido
rLo Ob cit,p.55
QuinzioFigneiEdo.loigeMario:
5t' nh! oj.iat¿:
A¿¡¿s Ofci.l.sd?\dCú¡siónde E,stiio' ¿¿ la NEwCa"tihrión *tónN"7l p 6 d¿ ta Co,t¡¡ó" ¿. Eeldior ,¿ /" N¡¿L¿ C¿,rt¿.,ó,, sesón N'6ó, p. 3
c¡piiuro It r NeioMrid¡d y ciudad ra 197
e¡tatividi poírica, por ejemplo. ninisLos, embáj¿do¡es o altas jefaruas de *Nicios o cualqr !íto pod.á cotrvoca.se a vol¿ción popDlar pan las €lecc¡on6 J Plebisitos dprsmote pre-
empleó o fu;ción que inPlique ura ¡ePÉsnlación del Es¡ado Ó de la seiedad'
aunque no sq ril6 er st¡ ConstitucióD".
ÉpÉsenta.ión popular"'. distinSlir dos elemenros: Uno de ellos hrce menció¡ ¿ ld cara.terísticas
8¡ ei¡e anículo se debeó
E¡ co¡secue¡cia.los derechos eñal¿dos e¡ el anícülo 13 no iÚPonan u¡ lis¡ado ld'livo, ya qs l.{drá el süfi.gio } el ot¡o indica los casos en que se puede convoc¿r a elecciones populaÉs.
exire¡ ¡eyes .onplemenknas como. Po. ejeúPlo la Lev Orgániú ComritúÚ¡al de los P¡n (¡) C¡¡¡deísiicd del sufr¡giorró
Políti.os; h kybrgánica sob(e vorácio¡es PoPulaEs v Escruúnios.las que exigen la cl
paÉ anlla& a un parido político, o lmbiér que se Équiere er ciudadano con <leecho a
paE r. apo¡lerado de ü¡a IFta e¡ una elección Popular' 8! d¿ coNiderase que sobre el carácrer ünivesál que tiene el süfragio ha eúrido uia elolució¡
En el arículo 18, prinerá Pade, de la kv Orgdnica Consúucional de los Párridos Polfticos' ¡úporante en la legislación nacio¡al.
caila en el Diá.io Oicial ei23 de úzo de 198?, se Éñala ál respecro: Pa¡a añlide aünl sd debe eo¡dar que bajo la Constitución de 1833 existia el lldado r¡,t¿gio ¿¿¡rt¿r¡¿, p!es. ade
políiico reqrieÉ se. ciüdadoo inscrilo eó los ReSls¡rcs Electoraiel'
se trA de ler y escnbn y el requisno de edad, el arículo 8'establecía. como rcquisitos
exigi¡ sab.r
Populares y E{ ¡dicionales para se¡ ciudad¿Do: "1'Unap¡opiedád inmuebl€ oun capilálinvefido e¡ álgunaespecie
Por su pa¡re. el áriculo 9' de la t€y Orgánica Conslilucionál sob¡e Volaciones _rgudi
rinlos eiise para ser canaidaros de paridos polficos en cüalquier ehcjón Popular: üeiD o indust¡ia. (..) 2" El ejercicio de uóa i¡dürna o ¡rte. o el goce de algún enpleo. ren¡a o
pode! del DiÉcror ¡qhüdo, cuyos enolümenros o pródudos guarde¡ prcporció¡ coi la prcpiedad innueble, o el ca
duplicad;del rcspecrivo Écisro gdeÉl de ¿filiados que s¿ encuenrre en
l'r¿l dc que se babla en el númerc anlerioi .
i,
c,pr'"r" r r r.r--*r,a"a y c.a"a*r" l!!
Col rru. o¡ nil¿ l eJ Fle! o ¡ a e\,1-r¿e\pr"-mer,eoel¿¿oorar ontee'iiodec'r'd¡,r _..t rún¿roenrJLmerleporq¡r.onoe'algrdoporrlddd¡..eriorloh¿\enál.doerló..ota..o
\"_^^,
t"É. ¡ p¡nao d. " decinon . qu" l¿ prhord e, amadd .p ¡ela,rona ma. ¡oq ü ,d rn¡r i-
'10.Ta h(hopuede erre(órdado omolaprrmeraoclidnenq'e "'lroLugd¡r¿d'cúró 'br
el suf¡aeo remeninoen Chile I-,,¡m,rn ¡ q* e.,- ¿" l¿ Inlel,een!k
"o1,.
ddd a lc r,da p,d.rr ¿ oJe de un1e,' d,c,oq o de
dquind¡ en lo\ libro oenesrudior6'r
t. ¡e'rl¿dó rnrcr¿'r\a. qre Sene¡o -"'i.r"n, r" en a 'o eddd rrad¡iort de l" épÓ A F ocrb
de l"l ;;r.ú1,trÉ
(r\oroi¡raliddel,,renrode\oú na!
aqJe 1,. mL'ere. pudr'¿n Panrrp¿ erpo||rr¿dF!r¿lquifl nodÓ
lle\o"oJe enLalevdrLL ,,,¿¡n.rrc- óndelele.,or co, ae Jn" \e/. ra ra d É.
ci;nes de ls¡a, s; eiciüyen erpÉsáúe¡re a hs mujeÉs delderecho a voro sitlación que se l¡¡tr :";"n n(diar,e del:ro ele-,or¡le. por.uplanroc,on dc elsrore. o -onducrd de r\
" ei,¿l¿é a, rulo l\oide aL¡J OrgaIc¡ I onnrrL¡ro.
ruvo hasla €l año 1934 oando s dicló lá Lev N" 5 157 sob¡e Orgenización v
Atribuciones dt i,.,o¡" m...o.,¡,Co.p,....omolo
Jcvorr,or PoPrltue- J I . ruri¡io..-.eÉn núl¿. J no.e e.crukrán l¿\ c;dula\ en que
1&
posreno¡idad en el año l94q
Mun'cipalida¡les, que pemilió el sulragio nunicipal feneniro Cor ; ;. "pcÉ/
pronnlg¿ lá Lf,y N" 9 292 qle otorga el sulr¡gio Polílico a l¿s Úqeres en nuesrro pa* -¡ di.¡j¡ m¿s oe un¿ PErerencra
pesd de la igualdad nünérica en¡re personas y vo¡os,en ¡elació¡ uno a uno- hoy
Llpao.,gu':.nrelueororg¡te.ufiagro¿lo'10''d"nreenrqooporredúdCDc'reb\Fl6¡l nr fibdgo, a
r r, ulrrn¡ er¿n ¡o¿rh.¿.ron ue la quP ¿uron/" dehrr r\¡menl"' cl ufiaQ'o 'le l"' pehon¿ ¡r.l r dr.. de ld 'Sualdal d"l ro'o er Fl¿c ón -rn el Poder elecl'\ó que e en e cadd peñon¿. p.tt¡ ú-
iauetas. a tnr¿s ¿e la Re¡oma Conrnücio¡al de la Consti¡rcióÓ Política de 1925 kv N" 17 28 dd ,.lr.nreer l¿ elec. rone. parLrmer rarr. de dipn¿do\. dolde e eli8en do\ po. ! dda d^ riro de
r¡ or¡t de Ésenta, si¡ inpo.tar Ia
pobl¿ción qüe exista en.ada uno de ellos, cono es el caso de
!$.teccio¡es
parlámentarias del añó 2005 donde e¡ distriros como el número 20. correspondieó
Era evolución ha signiticado el .aondimiento del derecho de süfÉgar en los ados el{toúl$¡ ¡ coúunas de la RM, los candidaros eiectós lo füero. con 100,840 y 45992 !otós, mienúas
o
todo ciudadano o exta¡jerc con deÉcho a surragio, sin eslablecinie¡to de condiciones de ap&i .rnro nümerc 60. ol".pondre¡,e d l' \ll Regon.lolddidaros,u
Jd { e d '
dad económic a o de educac ió¡ . Constitución de I 980 h¿ i ncorpo!¿do al cuc'po electoral¡ d h6
ti ir ioby l5 87o \oros ''
qüe los oicj¿les leÓían l¡ldere.l¡
subonciales y t¡opas de las FüeIa Anadas v Carabinercs ya
baló l¿ CorsLiruc'un de 1925 Sobd esro c han rei¿rido ¿lgünos cien¡is¡as polílicos al indicú que lrs sireñs representativos
ruporen que los difercntes gtupos y resiones del p¡ís esrán nejor i¡corloEdos y sus inreÉks y
L¿ do.dna cons¡itucional deoocrálica exige que el cleryo el@roÉl debe se¡ el úás anplio 6n lsi ñejor .epÉsenlados cuando el núrrerc de escaños que esoge¡ es esrri.tam€nre p¡opo.
¡.ieÉncias
condicio¡es mí¡iúN de di*emnniento y de caPacidad o idoreidad noral ' ádeúás de er nacion¡ls cioúl al porce.t¿je de la p.bláción del p¿is que ellos repee¡raó."ril
B por esre noti!ó que los años 2007 y 2009 la Presidenre de la Reprjblica e¡vió me¡ejes a la Cá-
'Io.los los elecro¡es rcciber un igual núnerc de volos v todÓ ellos tienen igual lalor electodl úü¿ de Dipurados para que *
moditque la constirDción en io ¡€lativo a 1a Éferenciá €xpesa gue
expiicación a ero. Geúrán U¿úa la ha ed¡€ndido como una fotu¿ de evilár 'cualquie¡a dikü$& ' c h.ce al núne.o de diputados, principalmen¡e porque: es priorikna (dicha refoma) ptua da¡ paso
destinada a iúpone¡ algura úod¿lidad qüe asigne mayor pondeÉción ¡ ün volo más
que a oÚo:po_ ¡ú¡ modificación del s¡hma el€ctoral qre pónga témino a l¿ exclusión de sectores políricos que
ejenplo. vo¡o plüral o calincádo"r,. oh¡tren u¡ ¡espáldo ciudadano ap¡eciáble . Sin eúbdgo ningu¡o de los proyeros pósperó at no
@nir ios quóruns óecesdios para la nercionada rcfoda.5l
Cübdo este tema se discule en Ia Conisiór Conriulenle el alcance que le oto€a el
Enrique Orúza. É diriSía a qüe 's especi¡qüe que cada eleclo' tie¡e deEcbo a un solo
voro v
no pleda ocürir la ci¡cnnsl¿nciá que siendo igualildio pueda lene¡ detebo a ües o cü¡tÚ v'
¡r' k caúc¡erírica de p¿rr¿u¿ que la Constirució¡ olorga ¿l süf.agio tiene dos en¡idos: el prinero
según *a el númerc de ca¡gos por llend c flhende como una acruación indep€ndiente, que no puede se. delegada a otra p€sona p& su
OÍo comenhrio que ¡esulta i.te¡esante tner a la vista es ¿l del comision¿do Iajn€ Guzdátr +dcio Se ¡rata de un deEcho que debe decidn el ciüdadano por sí mismo, es un a.to pe¡snatí
¡iDti.
atención a la calidád del sufÉgdre, lá q¡e en ningún mÓnen¡o puede llelar a otorga¡
un Ya segundo es que sólo ope¡a de cuerpo presen¡e y se exclüye denritivámenre su ejmicjo por
que v¡lg' conpu¡acionales o corespondencia.
distin¡o al suffasio emiti.lo, al señald que núcbos podlan p€nsú qle no es posible
rdd¡os
que debÚ
mismo et roto de una pe¡m¡a culla e iluÚáda que el voio de Ún analfábetÓ Eslimá !.llegó a co¡sas¡a¡ esle cdác¡er recogierdo el sentir de la Conisión. q¡e se exprcsó aliidi.ú .que
Npuedeh¿,e,r¿rid\e\deñanddúrio..cu"te,querdque,ed'd.ran,cá.mooenÉ\oeque.e
0¡puT¡ paúcnirir elslfmgio Illo no
- ", , on, en,ede turnenr, por r rrtucendel.,¿ quc Fvi.le
H,:i,Tii:i$1?"',;rff:[t[T:1,:J;]::1T"T:ifl'.'"'"'"Ij]",ül,iH:ii"Ji:,!'4:jü.ü
;i#".i;ff ;#';; ü,il:i;;. ist;;; ; *-*.":J'ffi.ji",,#ilnx"":1,;"unr"m
DÉsqu¡ no e Ln n'neu n,!'lde ñ tu..'or''mDl.¡ndound_¡
yu qoi ¡*.'p¡ o i^ -.i."¿ns el¿cbhl.s ¿sp.ci¿lm. e al obÉo v ¿l chpesi¡o iG*Ju ",.,.o.rr.
"
Por'. M" l¿i m¿ -norm.ndlde l32J d d' u d"o ll rrmbtr 'prrrod $r'driod'ldl"'s ' RA¡lbd6
' '¡¿ r"p'?¡ oad'-o ¡ u¡¡"' Erebüks Ele.cio,es Dipnrados 2005. w*w ss.l.d
nbbrlrolSj¡ M'en.'Dq..l¡'oniru oñd"1373noe 3:¡ r¡ k.Pd", o¿rcPór.A'. , p.pErn¡ on).atuoo-tod,.rro\áte¡,oúh..n.h,té {ss.4O ps
püte¡ioñ.nte
'*'
d. 1333 y la de 1925 si lo ex'8Jan.
\dl,'fr fonm' t1r0s.orr, r ¿ t,tred ¿ma ,0.¡0t pD.qr .o A,riLbre n,n. .rp úúr
ooep.ron" qu. omponrnrl'l" toÉdo" r''o '¡e @ Í ou'so'ú'l.'Ñ '!-n^ ryJ
t'eLoohot"ap'_.,,_erk\'&o,d-:0.t30o0I 0o.m02mm4d . g-n&na ,a r\.N do, .0.¿0ó
.;;;::i;;;;;i;;';.;" r- da"''' dt-"
- +.1'.:¿,¿i -p"*"-'"a'u \od'¿ Frt'*" tut¿"o t: u.ro.L
3.0ml:0osmo¿00104
:;; ;',1;;ij;:.;1;;;;:". '. .-*¡' q ¡' t¡l
i'i, D'¿ 'a -
¿ 1¿. ¡on ¡e s l.il^da), p 41
'; '*"' ''IúJa 3ohú¡ 1968
07 (Mdsaje 52 155) de sbnl d.2oo7 y Borerír 65 r z o / (M.rsaJe 29o r5?) de m¡yo der 2009
\'Jaele.'o Aúd'ee¿onPdiddor'ú aPdr'd" o\end' ¿"dver"n i'cuelehiimeiDr'd-( ,, "-,.delvo'o,onnrLJe ai Ln ñedio rndr5per'¡ble p"ra qle 'lelúlo Pueda '\pre\Ú Údec"
remo' ¿,epÉ .r¡6opojbk Pre\onei'
Do'!o¡peri!D'dp!ralqJ.emdel.pe"ond(ñdlóda(en"lin!io¿r'e-ior'éJe$npenl-oc li.J"'.. " ¿ ''"-" ¡*""ure id¡d ) Iber¡o..in
;dmitn Jsutugio, bdá que el elector y el o los acónpañant€s Ém mnducidos ante la tueza.L . --^ ó ,d.ont"br||,a... ..dula de erF¡oi de 'uftatro "eie h¿ ple$o un,alon de'Pendible
,¿re¿oa del ord;r público l¿ \mple comp"ñ,a e' , 4ú'"1 úq Enre orm l¿ de'en'ión
qnprr"rr
,aepo iroen l¡ uma \ a i¿dP 'dbrcual rue r¿ ptereÉn!ra man're'rd
,Je l:. pena.q repuedar.om.porderen.bode e\rr rdelÍñde'ohecho i.'.. "J ,"r..r.* '
Con rodo, Ias pesoóas con alguna discap¿cidad qüe les iñpida o diñcDlre eiercef €l deecho ¿. d€ cada elecror nisu pÉfeen'
no Puede individuálizañ, conociendo la decisión
.Lra8io podr¿n .er a.mpan¿d¿. l'¿'ra lr n"'¿ PoI orra PeFor¿ qÚe ea ú¿,or 'i' eddd \ r- Etroodel electot
ru.¡n ¿.ulraAus putu opra. por se¡ asistidas e¡ el aclo d€ volar. Er caso de duda respedo düi
) .omo "q'{edenle de o )d 'enal¿do. l"imP Gd/m¡1 'nd-'o q!' el qre 'eá 'e_
naruÉlezade ladis.aFcidad del sufnga¡i€,el PÉsid¿nte corsultÚáalos vocales
paraado¡arn'
F oDorrnrdad
'u
al
"...on'o,n.¡""n,"p,"l¿lbenaddelerrcicrodelrlEgro{loelqLee'ree\oLopuede
por quien sufra!ó
En clso qüe opter por ser asisridas,las Pesonó co¡ discapacidad conunnatán vÚbalfr.í., sbc¡
por lenguaj€ d€ señas o Po. esciiro 3l presidente de la nesa, qE um P{$ú $ mihe¿, e
navor de edad v sin distinción de sexo, ingresatá con ella a la cána¡a s¿crela no pudit¡i¡
duel n- nsuadúpe'$n.obr,.u'i/c¡oorhcull¡ "1'ier'r'od'lde'e'hod'"'aird0D Lr L¡r ¡r 20.337 de refoma confnücional del ano 2009 introduce cono cáráclerística del sufngio
.".*"'. ¡.,r.. " *,r., .n ranr'¿ en a(u del hecno del ulrago bi'rido ) de la deúJ¡ u voiunrariedad. ya qre el consriruyen¡e o.isinúio de 1980 lo €rablecíá con caúcte¡ de oblisato_
del sufraganre y sü asñente.' no Es¡e proye.ro de ley iniciado Por moción del Senado, argüúeúl¿ba qle "
la oblig¿roriedád del
sut?¿gio coóÍadice los fundanentos eÉncizles de un ¡égiúen au¡énticanente den@rálico v
de una
Ero dedüesúa que e¡ na¡e¡ia de votacio¡6, nuest¡a legislación iúplenent¿ las nomas de (¡akd6: po¡ datuú]ea deÉcho. aligual que la op.ión
sdic¡.d integúln€nt€ libÉ. En efecto, el suf.ásio es
li€entes en chi;. coño es el cso de la Co¡ve¡cióó de De¡4hos de las PeMnd cod Di
¡ úreos públicos de elección populd, y así lo reconoce el ariculo 13 de nuestra Car¡a FD¡daúenl¿l
la ;ual estable.e en el aficulo 29 en cuanto a la participación Política v Pública:
ús inciso eguido, al €fense a los d¿rechos que otorga la calid¿d de ciud¿ddo
Los Erados Panes gdantizdáó a l¿s Pesonas con discaPacidad los derecbos
pohicos v la
y e conProneterán E¡ h prácdca, la obligalo.iedad constibcional del sufr¿gio, complementada legalnente con una san
dad de goa de ellos e¡ iguat.lad de condiciones con las denás a:
ción pda qlienes ¡o concu@¡ a vo¡ar en los prcesos electoEles, conliene a los ciudaddos en €ntes
a) Asesürd que 16 peso¡as con discaPaci<lad pue.lan PaniciPd PleD¡ v eretivmente
en la vdr
ou¡vs de un sisrena que se ¿gola en la de¡a fomalirlád elector¿I, ya que l¿ ciud¿danÍa no tie¡e las
pohica y pública eó igual.lád de condiciones co¡ las denás di¡@tanente o a kNés de repÉsn l¡Nlrad$ pda Év@ar el mandalo olo¡gado á süs autoridades elegida en cae de que su gestión hav
Lnres r¡ú¡.--re eregiaos, i¡cluidos el deFcho v la Posibilidad de las percn¿s con discaPeid¡d
r s¡do o sea mani6estáúenre denciente e incluso conlraria a los inbreses de la comunid¿d
ii, Ldporeccronde deÉchode a PeFoná' .on d 'c¿Pridd emiri' r rcm m r' e¡oe t¡ 'ü).
lo" .iudadanos de j¡g¡esos nás nodestos, yá qüe es en éstos en quienes verdaderáment hace i¡eu a
F1 ld romr ro ron r{u)enre. el lomr '.or ddo O.a'h r mo |ó un prnid"no del ,a*,- r.' Lo 6urF ' on.qfll¿. ' ¡du¡¿. de \or"ciór que oniPr
' 'omo
oolSaro o poror. i" "\p"¡ienci. d"muc.u" qL" aun en p¡ecc'one ñ' j l¿ rrh-ef,
tu;
¡'s" ll-.,, ro. or. " on-oe,"n en el,e. ren'o, p?rc.on t, ¿,¿.rer de obr "aos
'p'i'dtu
L anl.g'. lrt.. a. ror pa"l-¿(erere,r\al¿inpe.a,.r.diddel\ufr¿.ioi1'pLl.ó¡mh\o..hie1ñ.-.
¡o.umplircoieloeberdedelenderl"demo(-a.'ap'l".ual e¡kqre.\dnédó oq,eto,*{ ,.,,r¡)ele.r.¿le,enenel'¿rá!'.rderrbre\'porquepueoerir"rrbrenello:locc'uda
l'l-". - or,e-' de q¡ rnc- da"cho a.ur,a8;o er roma Lorunh. \'nembarco.eF(h:leno
loh.",.nennLFco"de(Jddopa,de\iÉre,pee,oquese.ern'aobRlo..hileno".JaC-c.o- @i'1" a¡u r l¿ ,n .,,pcion el(rordl.1 'om¡ voiún.úD ! unk aaede oper¿ en lo.
en n¿ ¿crrld.\rr¿ordindirmerk,dnod".e.o. -h eno. pÉiine¡on l¿ -. F¡ rón y el de{¿n.o.tr
¡ m" o,lro¿d
' 'l.ir";'p,.'.*1"--'ereód,endoqueello"onro\dnr.ulo"loJlrdel.CoNrrutror)
e.¿econ!Jn |
'e\pr-."r 'upo\.ro¡
Fúndanen¡ó su posició¡ en que la legislación
'
en
inadecüada para vigila¡ el cumplimien¡o dr .
l, r"r1..,. -' ¿" a*''
-. ¡,¡1 r" r0SoS Regutz tns.rip.¡ón automaüca, mo.li6cs el Swicio Ettrl,ortl )
ñodem¡-
obligación, que es elementa Especto del chjleno, quien, si no adopla una de¡eminad¡ posiciór f¡ei-
'- D;t si'l€ma d€ vol¡.¡o¡6
te a los prcblenas del país.ro neÉce por cónsiguie¡re ejercer otrcs derecbos.y estaá foE&o,;.
,.," r(h. .. d" ene¡o dp '0 2 lL" oubl,cada en er Dm 'o OficÉl tf,v N' '0
r¿ <68 que \renP d
ronces,a interesdse en ellos,porcüa¡1o si no cumple con dicho debe. no podrá disfrutarde cieno
pnlikgios y leórajas peñnales qüe dependen de ese cunplimienro-*. .
1",-,r_r' 'oto 'ot,r,"o y ,a In.,rip(io¡ .rrom¡,,c¿. provecro Po- ¡dco riempo e per"do p¡¡a
l¡,."."' l.p,n^'p".'o.c'uoa¿ana "'pe i¿lrenrrdel'eclo¡ro\endc ld\dÉdad
Cono ta m¡ma refoma constitücion.l que incorpora el volo volüntario establece um d¡Do\i.
ción tnnsiloria que posrerga s! aplicación bara la dicta.iór de 1a Ley O¡gáóica Constnucio¡¡i I'nd,o. ^ff,.¡o. de l¿c"do de +ú hJ.Pod"mo' eñ"|.r l"tR-io¡deu. Re8. lo Ele.'o'¡l
cncargadá de Égular ei sisrema de i¡scnpción auroúática en los Registros Electorales po¡elsólo :;-"n., * .' ,r* .erur ,q\. ¡o oe roha ¿úlomarra lo'.h,leno' v e\t¿nierc" mdJoÉ' de
nin¡t€io de ta ley. siguió vjgente la obligatoiedad del voro para los insc¡i¡os en los reg¡r¡or ii,¡6, que umptan con to' re,tu: iro' pda \ul'¡gd Una \e1 i¡\nro. er sen,c,o Ele(roÉ le.
eleclo¡ales. hara su dictációr. he. ho de eP,onr¡ar.e rn<n¡o'.enue lo l80va0ora¡nrerroÉsala iguien¡e elección
"tofl,Ée ndi,"ndol¡.n.un-rp'ionele,roÉl )Ene'"recepo¡ade'urú8io'dondere,,o'
;0.b,tr¡o.
Sob¡e la obligaroriedad del süfÉgio, ere teódla el cüácter de tal una vez inscnto en los Regishs en "¡ sedicio
Electomles.Así lo d¡pone el útículo 60 <le la try de votaciones Pópulfts y Escrurinios alindico
Lpon,t..ora'..eaian e,,ru c"r,ñc¿d¿ o,ri8,da al domi ,l,o ele,to'ar ón',8nado
''Todo ciuda.lano erá obligado a sufraga¡ y el qDe no lo hjcieÉ suf¡irá lá pe¡a que señ¿la el aíclro
139 con las excepciones qüe pr€vé el mismo rnícüIo". El artícllo en cuesdóD establece cono ei. pd dabs nesarios pa¡a la inscúPciód, cono el domicilio, el Senicio Elelorai lendrá
obr¿ne¡ los
ción lDa multa a bereñcio nünicip.l de úedia á ties unidades túbutanas mensüales. ¡cceso diecto y pemanente a los datos elstórales de lodas l4 pe.son¿s registadas en el Servicio
d. Res¡rro civil e ldentifrcacióó
y al ¡egistro de ext'anjerós avecindados dei Depafane.to de Ex_
Se¡ían ac¡edoÉs de er¡s sadcio¡es pecunidiás y admin'slEtivas los ciudadanos que, sin jusdnc&
h¡ie¡ía del Minúlerio dellnrerio. y Segundad Prlblica
ción ácrcditable. no concuran ¿ los actos el€clo¡áles o plebiscitanos. er¿ndo inscnlos en los rcqis.
rrcs electo.¡les!5. Así, las excepciones a l¿s que se Éne¡e la noma sn enfe¡medad, a¡sencia del on únbió impodúte es el iémino de ]a sepañció¡ de nesas Por sexo. Por lo qüe lós ¡uevos
pac. erd al día de la voración a más de 200 k'lómetes de1 lugar de inscipción; otrc impedine o ¿|4roFs incorpoúrán
se a las nesas yá exirenbs de diri¡ro *xo,es deci¡,las lacantes en las me'
gnve debidanente comprob¿ble y quie¡es de*npeñen las funciones que encomienda efa ley.l es de honbÉs seÉn cónp¡etádas con nujeres
L¡ elabo'ación del Pad'ón El*lor¡l esraií a cargo del Sepicio Electó.a], pda lo cual d€berá elabo
Lo señalado opera en el cas de los ciDdadúos, porque en caso de los €xt¡anjercs, el sufneio 6 úr h 0óúina de los electoies inscri¡os e¡ el regisiro Eledoral que re¡lnen los Fqüisilos deesarios
o@ elercer el de¡eho a sDfrágio confome a los aúlecede¡tes con@idos por é1. Lüego de detomi_
id quieres se encu¿ntran inh¡bil¡ados pdá ejercer el deÉho a süfÉelo, se confoma el Padrón
Que el sufragio haya sido obliCalo¡io geóeró núltiples discüsiones. Qui¿nes lo idenlifcaban cono El.cúral Depurado, lo que se enco¡lÉ¡i é carso de u¡á enPresa auditora. Fi¡almente, el Pad¡ón
ün debcr, sñalaban que el sufragio es i¿nto un deÉcho cono uú deber y existiía la obliga.iói &
Elelonl Denn¡ilo quedrá establsido üna vez que el Padrón EleloEl Depu.ado sea nodificado
conbibuir con la prcpia d{isión a l¿ detemi¡¿ción del fuluro de la sociedail polít¡ca y el bien.o
Fodudo de ld Klama.iones acogidas.
S. nodifican taúbién asp@los de lá dtualidad del p¡eeso elecroÉI, como la du.ación de 4 años
SobÉ esto. podenos concluir que lá reguláción electo¡al, si bien oblisó duEnte un p¡íodo a vol¡l, pda Los vúales de Desa o el enablecinie¡to de un bono €quivale¡re a dos tercios de unidad d€ fo-
no pÉsiona a los electoÉs ¿ pMuncidse sobE algún candidab, pudiendo a¡ülar -necd más ¡ll¿ ñoro pa¡a quieres ejetu
dicho carso. Todas l¿5 nes¡s oúenzaiín a funcionú a ¡¡s 08,00 hons
de un¡ prer€rencia o dejú su c€dula de votación en blanco. Todos es¡os ¡o serán coúsidendós váli ¡i¿ h mañana. hara Is l8:00 ho6s.
damente ennidos en el recuenio de volos.
Elehc¡o¡ debe póde¡ conocer las dislinras alternati!ás políticas coó süs Éspectivos prcg¡anas pda
.klu& ]a ventajas t desrenlajas de cada uná ¡le ellas y op¡d conscientemente por uná de ellN,
rodo lo que debe €s1ar gdanrizadó por el Estadosr.
\i A.tus ofrúks d¿ t¿ cúk¡tt' d¿ Eeudios ¿¿ t¿ Nu*a Canii¡tkió., *siói N" 73, p. ?3.
!! Noeuena Ahalá. Huñb¿ro: M¿ nnl del Crklad¿tu. D.Echas J d?tufts ¿k¿lotaks l.iúd.).p 13.
'NqüeüáArcalá.Hunbenó:Mr,tuld.lCiuttotlotutkrc.ho'ld¿b¿zr¿&.¡or¿¡¿r(.i¡a¿o).pp.l5yl7
![{ c"^. a. o.*a. c's-.om,. rono x / ¡,!¿/¿ ,4'?¿ ¿ r,. c¿rruró II / N{ioMrftad y cúd¡dmh 205
t r¡.nacFn.r! ¡ e.r", olsgradx er roñ¡. ale\ ' omo rlarr..lo I I de l¿ L.\ Orea.r ' ¿ r on.tr
L,.Lenr'.'ó)on¡ourirorrnal .on e3nd"v'elde'ra.ele!,óné'p,e.de.role r'e.e pol
'roral.ob|e\o¡¿-rone\PopulaÉvL\rr'rnio..'.lo','ral",o(ele\rioa¡elbr".-ef':ordr; , . P,+ider'e apo)do ma\or.rú:añeíje pó, r. ,rd.dxn," \ (o, tere lesirimid-d
e, d prop.td'd. de.tob. h ;;Éro ookn
d1 d" irn¿r er"turl k¡'ira n'n'ío. drano. de .J\ d ;
,¿.u\ d" c'¡.,:on de'menre
' '.ni.,-r
Pre.rder F dc l¡ Pepublh¿.de dipr'¡do y .enádore.. nr-amente d. a,pub00'
' que en una Éalidad llu¡ipdridña el candidato que obreóga la priñe¡a nalo.ía
o de olebiscitos nácionales 1...J'. c. mla d¿ €vitar
p Éa, ereleeido.'",tu"dichamarora,elaüv"df.c,.merlecrcar/¿J¿0;delo voro,
"r",,,,
A r ri.mo.e, óÍrc' lo J¿.enaE qúe l¿ muni.ipJio"dp'deber. i.," q"oeo pe,iO"o- o. ^.¡n ,e.D¿ldo popul,r.lo qüe k d" poca leCiriñ:dad \ lo.i,ua en üna
por.er' ¿n_c\..ci¿l¿1do ltuopc,
re' d" \o o, or u'¿ debiaa.rreln ror d ld rlec. ron o plebi.. i o I ¿' r rn'. ipalid"de d"xhr.- de deb,l,d¿d f ren'e ¡L pel¡menro''
locar y m¿nrener, duÉnre los leime dias anrenores al de lá elec.iói o plebisciro, ¡ableros o müah^ ;,,.ion
especilles ubic¡dós en snios p¡1blicos, donde ngurarán. indilidualizados,los candidaos que polru ,.,dro.¿lo,d,1nuved.;Jemadepar;do'.tuvoÉ'.endol..oofón¿.,oqorp¿¡ro.e¡iÉello..
-;nde
len a laelección o las posiciones plantád¿s en el plebisciro y sD propag¡nda. (...)". d In"n,,r.-5 po,ib, drd" aepan.rl¿ple..,on.,unqdeúmb;enprern."elnespodepo
;¡izaciói
pohica"' si¡ enbáigo, esros pactos son sólo de hecho. pue5lesalmente no proceden en
Sin embargo, esla li¡al ga¡aD¡ía y ¡decuada decisión ciüdada¡a ¡o es¡á aún debidamcnle cauret¡dr
¿Mciones PÉsroencFres
por la legislacién deivada de la Cónfnución de 1980, al no exisú un .ceso eqünativo y 8¡at!i!r
de los paridos poliricos a la ¡elevisió¡ ¡i esrán es¡ablecidas las condiciones de igualdadjuÍdicañL I Ehc.io¡es Prin¡rias
nim¡s gamntizadas para ¿ccedef a los Bedios de coúunlcación s@ial de carácter p¡ivado. coho Lo
Ld etecciones
p¡inariás conslituyen el pime¡ pdo en el proceso elecroral. Los eletores insqiros
es¡áblecía lalegislacióó electoraldunnie la vieenciade laconsúuciói de 1925. tos pdtidos FDliricos principales seleccionáó a su Fp¡esenla¡le o candidato pam l¿s elecciones
ú
Segú¡ la doct¡ina .ó¡stnucional denocrática, la fal¡a de un ¡cceso eqüiativo de las disúnks os
ciones para dar a conocer sus ahernaliras al.uerpo electo¡alpuede licúrla legnimidad de un e0 *
EnChile.cuando aún Do exisfa un sistena de elecciones pnhdias legates, intentó legislar sobre
electoral o plebi*ntuió. ¿|lena. pe¡o el proy{to, despüés de ser aprcbado po¡ la Ciima¡a de Dipurados en primer námne
(b) Opo¡tunid¡d e. qüe * púde llaha. ¡ vobción popülar @N¡nucionat, füe reque¡ido de inconstitucionalid¿d ánte el Tribunal Conri¡ucional por un srupo de
Tál f@ulr¿d ópeú sólo eú los casos qüe la Consri¡ución establece y de acuerdo al pÉcepto elabnL, -
l] ¡equeimie¡tó ¿l Tíbünal Constirücional leníá cono fin que se declaúre la inonsúrucio¡alidad
po.locual "queda prchibido al les isl ádor dispo ner elecciones populares o plebisci¡osen or^ s¡!¿ .
cio¡esqüe lquellas pFlistas erplícikne¡te en lapreceptivade laC.ña'ar.lo que es pe¡fechhcnt . detproyecto de ley, i¡iciado en Mensaje del Prcsidenre de laRepúbl'ca. qüe es¡ablece ur sislena de
compat,blecon Iodispüesroen el afículo 7'de laConstit¡ción queya henos ¡evisado etecio¡es prin¡das p¿ú detemi¡d el cándidato a la Presidencia de la República. En sübsidio,so-
ltr¡a@n que se decla¡re l¿ inconstiruciodalidad de dilersos artÍculos del mismo proyeclo.
Entonces. se podrá corvocar a eros electorales. usando et sisteña elecloral público,e¡ c6o de
L.\ requnenbs expresa¡o¡ que el p¡oyecto infringía el sis¡ena de eleción de ftesidente de la Re-
públúa erablecido en la Consljtución Pollicá de ]a República. ya qu€ genera un pr@eso elecroral
ro prelis¡o en ella y. en cónrcue¡cia, si se quieE introducirlo, debe hace.se a tÉvés de üna RefoF
Laeleción es el elentoelectoúl destinado a esoger o elegir, eire dos o más candidatos que opto
al careora'y las que se encuenÍan pemitidas por el sistena electo¡al público chileno, son ld¡l¿: m¡ Co6tiucioial. L6 elecciones y plebiscitos sólo pueden realizase e. tos casos expÉsaúeóre
pdv¡os po.la CoDslitución y no ¿s posjble, por ¡anro, que el legislador cons¿grc consultas poplla
P¡esidente de la Repúblicá, las pa.lanenEias y las nunicipales
Es ruera de las pÉvisr¿s. úo impo.ta.do si éstas son de sufragio oblig¿rorio o lolunmno.
b.r.l) Eleción presid€.cial
Sii enba¡go. el Presidente de la República de la época, Edu¿rdo F¡ei Ruiz Tagle, al prese¡lar sus
Elafiícuto26delaConrnuciónestableceque'elP¡esidenleseráelegidoenlotacióndirectay¡,: obkwacjones al Éqtrinie¡to sostuvo que "ls
elecciores prinúiA se enmarcan en la au¡ono
T¿Jor; ab.olula de lo. .ut¡ag o. \ alid"m.lre eFnidúi . úia de los cue¡pos intemedios. El paftido político es un tipo especílico de g¡upo inremedio. Ed Ia
drualidad, cue¡t¡n con la facultad de agrup¿se en p¿ctos políricos,lacultad que se desp¡ende de
Si ¿ lael*ción de President de 1¿ Rep¡jblica se preen1a¡en mÁ de dos ca.didatos y ringuno de ells
ia mesaria e i¡dlspersable libefad pda orya¡izarse del nodo qüe estinen má5 coDveniente para
obtuviere nás de la mi¡ad de los sufra8ios vÁlidane¡b emitidos. É pioede a una Égunda vora.ú
que In un\' brm a 1.. c¿trodo. que h¿) an obteódo ltu do. n,. aru. ma¡or* e,arrur ¡ er.llt
d(id;¡sus propios actos. Es esta nisma libefl¡d láque les pemite soneterse a usireóade elec-
'e
psll¡ani elaro aquel de los candidalos qle obteD8a €l nayor núñerc de suiúgios. Era nueu vos . .iones primarias..omo el que p.opone elp¡oyecro en artnis'5!.
ción se verifica 30 días después de efstuad. I¿ prinera, si ese día corespondie¡e a un doúiogo. Si d :
no fuere, ella se Éalizará el doningo i.mediatame¡te sigui€nle al Éfe¡ido trigésiúo dí¿ra.
'ÑosEf,Al.ah.Htrnbeftor/"¿r',..iót¿¡osskkD¡.s¿!¿ctot¿t.t!otsxkn¿¿edoralrhil¿notcúado),?
¡'! Silv¡ turtriiín,Aletandro: Ob cit.,p.249.
rre Arev¡loM.din.,Jos¿:rr.rrtr!¿/d.lC¡"d¿¿¿noCanEú¿r¡oaldI2rl3.7A0:abr!Va¡or¡oftsPap!liÉsILltt¡
r¿J(S,mi'go,Ednorid Andánre, 1933. 1'edi.ió¡).p. 19. a o ltrir. sor$e +¿ t6 elcciones primnas ,re enm¡rcan ci k .lronomia de ros grupos inr¿nedios, po¡
Lommh'dup!'!tr' v lot¡' p"¡'* !ü r^l'f ubhg"do ¿,o¡{r. un pd. mrqLe oob..s,¿tó.oddo.¡,r:,mpooob.Báato¡.nk
.n ro-. .n. "mDkL el o.¡ a d ñ.'. nba d!' looo Porr. 'ñ
., trlDk oO ..ld" r & {.'e nbr& * ¡ormdtu\ro\,rüd¡1sqrp¡n,,pf.-;e..pd..opuedelo..,.-a"."p,i."r.ri-aoiore
' 'o:
r 'o" vi ro. der flrro de
compleró dich¡ public..ión o-t d d" o, bf d. too8. Ró \ó,/ó
C"p;'rr" I ; r*--iia"a y Cl ,a"a-1. lflJ
peccioqe Pr'mdi¿' no .dr'rd\'oIore\Liradoob'enrdopo,¡.or.er¡-ronp"r,elEE'rancdndidaoPÉ
Fl Ptidenreoel.Reoubh¿e\oÉae¡'o¡\e!que-.a 'o1un. vol",c tr: -."
det
pofJl"r Do-q.e no de'epan ober"nra. )¡ abe l¿s d" none. qF \e tomr por to\ erecto. n¡ lrti - ei aó, 2oo' ) 2004 s \
d¿'"-
rnque lo. rP.u r"do. fueún d f.Fn_
-"le
lan al rep¡esent¿do (el sóbeiano), si¡o, a lo sümo, ¿ los paridos o Prctos involucradol'i5s etto. F año200r er,'unoe.rab¿pre\i'laút¿DnmaraenlRso"dádAl\ear\M'
l'...'. ¡ol-.d Al\ea¡ de.,d,o no eeu,, en 1".¿nera preldenci¿l qreo¿ndo
El T¡ibun¿l Co¡súucjon¿l em¡ió su falio con fecha 6 de ocobre de 1998, cuyo considen¡do rd ' '¡. ".-,go.
t'-^-u'.¡rpr+.rmre¡aco¡,era"o1 M,chele BacheÉ' qu,en ljn"lmenre. h ¡ eleSida
señala qué debe en€ndese po¡ voláción popule . Ieución utiliadá er el ¿nicllo 15 inciso¡ @"" dro l.' !o', ,Lerol d Jr¡la . el modelo de Pnm"r'a.on\i.lro en h"cer Pri
' nre | | '004
de Ia Constitució¡: Por votación popüla¡ debe entenderf aquel aclo en que se corvoca al pueblo r'^",;m,L,en¡leuna.regione l o"pendrendodelr"tulrado.eh¿nane¡o'E( Ai eht/o
cono sinóniúo de cuerpo electóÉl organizado, pan pronunciNsob¡e un asnlo deinlerés 8eh.4 d vt 1 \ lt J ofro FdLa¡do l-'er '("ndro¿ro Dcr obruró ñ"' de 20% de
-".1i"' en ". 'eg,om.
ri\ id¿d. ra ¡ n^el n"cion¿l o lo, ¿1. pudendo drcno logrc ¡ umrr l¿r rs \ úi¡da fe
p"Í. L ! ol". plll",
||*" ,1 1"." Alono uome/ PPD,. v lo "{dblec do en la: b¡\e' el
'card,da,o 'esd¡
m¿\. rdle romo ele!.ron de gobem.nF . Pleb¡\iros de Élor¡ o¡ utucional. pl"bnc lo hutur.
ll,r"r r'. l* ¡.e¡".1 "pF."1'aqr" Con'era.ion p¡r" 1". elec'iore' de Jiciemb¡e
de la de
pales,consull6 nacionales o locales. sean estas vinculanles o no, tet@ación de actos de los órg¡¡d
dei Efado o desdtución de sus lituláres y, en lin, selección de cándidálos Para postular a los ctugo! .
,,",tdenre.edp.oboraLf,JN'¿0al¿,de4d.enerode20l0DrchdL"!deRefomaConi:ruco
t'. -*.r"ta d rsurnte dispo\ic,on que + ¿8É8a al "rucllo la numeo l5
Así, concluye. en el considerando 2l'. que Ias elecciones Prima¡ias sí co¡stitüyeú una lohció¡ "lil, ., " '.,t"
de ra cara Porrrtra
popular y, po¡ ende, vulneran e] artículo 15 inciso 2" de la cónstnución Políri.a: "Resulta.h¡ ;;bo+,nro
que las elecciones destiradas a elegif el candidalo a lá PÉsidencia de Ia RePública coDicopt¡ .Una ley o¡gánica co¡stnucjo¡al e$ablece¡á un sistena de el€c.iones Prindid que podrá uti *r
das eó elprcyecto implgnado por el Éque¡imiento consrfuten votaciores Popula¡es; peo nor liado por dichos púid6 pm la nodineión de candid.tos a cargos .ie elección PoPülar, .üvos
encuen(án entre aqüellas expresamente aülorizadas en la Cána FuDdamental y, Por ende, di.¡o Ésutúdos se¡án vi¡culan¡es pan estas coleclilidades, salvo las excePciónes qle est¿bleza dicba
próyecio v¡lnera derechámenle el anículo 15, inciso segundo, de la Consdlución Política. p¡B by Aqueuos que no Ésuhe. elegidos en lN elecciones Pnmdias no pod¡án *r
candidatN' en esa
esre precep6, de maneÉ erp.esa y categónc¡. sólo penire llana¡ a lotación PoPula¡ pea l¡j ¿t;ciói, al €sp{tivo cargo Una ley orgánica conslitucional regüldá las deñás nare¡ias que les
elecciones y pl€biscitós {hoy en día, adenás, consult4 nüóiciPales Dovinculániet expreúmqr. úicie¡na¡ y las sarciones qne s aPlicarán por el incumPliniento de sus prec€ptos denlú de las
.0a¡es ,odrá considetar sü disolución
Fiialne¡re, el T¡ibunal declúa qE e¡ prcy.cto de ley que establece l¿s elec¡ones Prindia pm Dt esleúandato co¡süu.ional al lesislador, *
ha seguido que ¿n SeptieúbÉ de 201 I . por mensaje
año 2OOO.
'¿ Un¿ ev¿lua. ión Én¿x iv a y $zonada de las el4ciones pnm[iñ t¡rr ¿legn crdid¡tos a la PEsidm i! d. h R! ' [] senado se conpone <te miembrcs elegidos e¡ voláción dir@taJ9 po¡ cinunscúFÉiones snaloriá-
públict dersmirad¿s pÉc.dcntrmenre, a la luz d.lo exPÉsado.i 16 únsiderúdos 19" v 2(f d¿ ¿$¡ sr¿ra ls, ú cons'ddació¡ a ld I5 rcgiones del p¿ís. C¿da reeión co¡rilüirá uóá ciÉunscnpción, €x.eplo
denuern que .l1as conii¡uy.n, .n su ekncia, vóra.iorcs populús. po¡ l¡s sigtrie¡res nzones; *n de ellas que seún dilidid¿s, cada una. en dos circünscdpciones por la ley orgánica conrnucio
I ) Porque púi.ip¿ el pueblóstioido en cuer?o ¿14 rú¡l oqanizado, pues .r ¿$. pd¿o sn d¿do6 lú '
con
y !t-r.rc i"*;ros .n los Resúrús Elecror"ies, eró 6. 16 F.6ond que en núrrc o¡eú '
"rai"a,i*
nie¡ro conrirucio¡al rienen d.rc.ho a surngio y .uya sum conrnuy¿ dicho univcso ¿lctoral!
2) Porqü k manilcsaciói de la volunrad d¿l pleblo, en er. ac¡o. 1¡dudabkftr.,6 lobÉ üM md¿n¡ & Ñ
és ;ú h .ol.divi&d roda, habidá consid.ración de su enóñe rGendencia pe la vida d¿l pai:. püd qr'r
Es;X. el.Sido * consdeffá candidaro a la ¿l¿cció¡ de Ptsid.nre de ]a República, entendiérdos i¡*¡o ¡¡
e1sólomi;i*;o dc la r¿y pda rales erabs. Pcis¡mnre. por la sim inponmch qE ri.nei las Fd1Ú$
prd'ñslo.!\,¡no\..'t; ded,ue¡do¿lFopropro\'¡o elg,iodr 'gr ¡¿ usLbla dlb rio-
. ..on rqo ¿lpr\urJ b drlM'nr ero del Inhor. ülTe$úPlblio T,l ñtun nmienro 'oFu'""
pr4haú. póya¡o conpde la id.a d. &rb
hscnde'cia neion'l
ts$i6údo ai rc lusá, c. porque el la
" Iiromdónobcnidadehdp:rs*wtnñdi,s.o,cenacio¡.r/dsumenró.h.ñ
I Porqu..'b o-J1.,e uq.@ a(di\üñ'a\tm,.'Éuleronc-hr-ao.r6p.t'ñ.tuqEpúd',''fl
¿¡j.mpla rde\nb'eón.nr JJdflúd.lsd!tkb o cbñ d'N ' ú sená,lo, ¿ h R.pub.., ¿,tr or pond" ¡
,n,io" L! p?tu Jq! o mign"dd I e4'mn¿d¿en
'o.p"p.l",q".
2:l'del Fallo del Tnbun.l Conri!üciord ¿n erudio
trtud&r¿Rroñsrú{ ru.'oi,td. t, Le! N¡ 20¡50 'nksú('ón 'ni.runor,
cspitur. !r / NrDMrid¡d y crdadarja 209
l[$ c""" * o.'-r.. c-.r..jomr. ron,o r r Á,3¿l¿ ü'¿,.¿ M
nJr.pe.rr\J'ú.A,,o.-r..un-¡rp.'o.cone.pood"cle/rroo\'cnadoÉ\frc'rmooreou¡{
dto"nosen L "rgo\.e eno\ar¿n ¡ne raddm"r r" ¿dacÜarrodo"ro-erponorendoh4€b. Iridamenr-l o preb cr'o\ c'l-r .o1 'TF do Ó no @)ible' de 'onJoc¿¡ eF
u¡ perío.lo a los ÉpÉsenl¡nres de las regionesde núnerc inpar v, en el siguienle,a 1os de la +' L "'l:;.i"-" d" a m;.r. .¿,,a L¿rr' ulo' l¿8 J l2¡rr ) en la "drrnFna'dn rGal 'omo
nesde núúeropary la Reeión Metropol¡rana (ariculo 49 i¡c¡os 1" v 2') ., P"'::,: j" .. q,e ,e ecrr\.ñe rr '" re Inrrcdú Fron ¿r F{o primirrro de rd 'on r:
"r"-"'
tY-::: rl.*-.."Iah¿¡(eoerd ore'ePronane r¿oo ulero ¿ or\e^o\ 'arbio\' ú4do'd
El sisteúa electoÉi que se utiliza en estas elecciones es el nayoritario binonrnal que se
::;: "
b.l J) Elecc¡ore nunicip¡les
"",."
., |l pt¿bis.jtos de RefornÚ Const¡tu'¡onel
' dtPa oe la' relomd a ¡..úa
El alc¿lde se¡á elegido por suf.¡gio univeMl,en roración conjunta v cédu)a sepdad¿ de lade -" n"n ¿e rn nteendúF. pre' ¡L rdn(a e L qu" 'e{bF
cejales Su mand¿tó ilora¡á cüatrc añosy podrá ser reelegido)ó' f-fjllia
Fn""l'-
!-0. a ¡"or"to :ri'on'rt'a ar
'
u'rpo ereroúr un acro de n¿ru?kra suber
. " en el senurno rnlrdo dP d P¿ltbra nognaenromo4'n
^".,''-¡*r.",o.({.ool
@.1_1,i,,-,*", oña,r1d,.¿$
Lós concejos,rü¡icipales esta¡án inres'ados Por cóncejales elesidos Po¡ votació¡ diecra medi -" ¿",.,on F¡tÍrd."unqJe su.."p¡.bk..r1.. de lomff
un sistena de.eprercntación proporcional, en conforóidad cÓr la Lev oJgánica de Municipa
des,N" 18.ó95. iuEún cuatro áños ensus careos v podú¡ serreelegidosr: ,--,.-,"*op.r-,**"lomad"l¡ro.'L¡ücion-m¿reriaregLl¿d"enelCaPrlÚloXVdel¿
r. .poba úr oe ra camd¿' v pre'e¡ren dr\FDdn'i¿' e'Fcro de r¿'
li'.,]..'. +. - r"g*" p*id"ne
Según el arículo 106 de lá referi.la ley. las elecciones nuniciPales se efecfua¡án cadacuatu q.".r".* a dera RePübli'¿ on oo' lo' c6o' qle k pueden ptaenLr
el úhiúo doningo del úes de oclub¡e'
J^^l-..
dP lá Republi'd ! l Prs"pto indi a
,, e.-h¡/o ¿¡¿l de ltu obtrva'ione( que h¿g¿ el PP{denre
1,.1¡) C¿nclerístic¡s de las eleciones democráti€s " ll,.I¡¡..;¿.n'. ¿" ru n.publcq r.hud ror¿lmenre un pú\e.ro de Éfoma rPobado Dor el
ele(i' ro de'ada
P@ que eshs elecciones sear dem@ráti6. es necesdio que fd libes' conpetllil6 y P€riódics!. 1""^"-." r ^* ^¡."* * .,'or¿ d¿o P¡r ld 2 l D¿ae de lo: mÉmorc"n
l"*. po)ccro meno' que uke l¿ (iuddd¿ri"
i*1" A e'*'a"." promJlsar d'cho a
'on "
úedian¡e Pleb¡cito' (artículo 128)
Repúblic¿ Er rdso de que
Se reqüieÉ que ¡as libefades Políticas de lós ciudada¡os esté¡ 6egüradas, debidame¡t -',, R¿.h/o rr,.;r/ d" la ob'en¿r,one are elerrue el Ple'denre de h
zadas y e@e; de h prc¡¿cciói ju¡ídica neesrria. quc peú¡a su res¡ablecinientÓ anre
(
,. ". t- p- *l , 1"5 er mFnda ete"ru"da por e P¡ mer \¡¿nd"urio '¡ t on{Íu' ron
acción dbittuia o abusó de podel Se necesna de un clima de libenad. de ausencia de tenorcs ""i,
i,iu.e"ru¿o ¡" l",leui"nt. -anera: En caso de que las "cánaras ¡o apruebe¡ ¡odas o algu-
p¡eside¡le. no hábná Éfotma co¡s¡iluc¡odal sob¡e los pu¡¡os en
de presio¡es que inpida¡ la auténrica y libÉ exPresión de Ia lolumad de los ciudadanos en el& ¡¿s ¿e ias o¡seryaciones ¿et
¡i',"p-".. " .** e* ..¡6 cánaÉs insistieren Por los 273 de sos miembros en ejercicio
en ra ;úP .lel prcJe.to aprcb"oo ñr elló En eJe Úl rmo c¡o r derol\erá al PR' denre a
oanc¡elp oye,,óque h+¿ 'do obi"ro,le inn{e 'cL
pda u poú¡sdción sl\oque$F Ón
Elto inDlica la exisiencia Drelia. ese¡cial a tó<la democncia, de la garantía v prolección
jn¡íd¡¡ dd 1".a.1,. p¡a que
'e P onunciP medr"nre rl Plebi"no r(pecro de l¿\cue rio¡e er
"á¿¡an:.
plural¡sno ideológi.o y Pohico. Si noexn€ un¿ Posibiiidad ealde scogerlibrcú6te otÉ div4 desacledo (aficulo 128, inciso 4')
;os candidatos p;senlados Por difeÉrtes páridos que disPulen la Posibilid¡d de ser elesidos' Fll! iacul¡ad, ádenás, eslá es¡ablecid¡ cono una a¡ribución especial del Presid€nte
de la RePública'
existen elecciones dehooíicas5ó. por m.dio del a¡1Ícülo 32 N" 4
dl
Deben ser realizadas a intervalos regülús. p¿É gatantiza¡ la EsPonsabilidad de lN
autoridads v
conlrol del pueblo sobre ellas cono, asinisno posibiliran lá ¡llema¡cia en ei podef6
5 Sill¿ turuñátr,Alejand.; Ob cir,p.2,19
! Tdo el tú¡¡ier. su .rptn¡ciór a conrd de Ia *¡tencia d¿l TiibDnál corsürDcion¿l de 29 de febÉro de 1933'
a snaro¡i¡l cor6pondÉde laXv porlo que los h¡bú6 qle en $ coisidsando j2'i¡dica: Que las nóúas del pbv{to Eferi¿as.n los consid¿'an¡los prec'¡le¡tes no
a la fe.ha. to se ha .E¡do iimluna .n.ü¡rip.ióñ á
de dicha É3iói no pueder chBn -MdoÉs qre 1a ÉpE*ntt La sdluoón dadá i $t pobleúa * eí'ueN ' $i coNrnu.io'¡lú¿n¡c admisibles. ya qE elks s conrnporñ .o¡ lo pE$riro $ el dículo 15 inc¡o-2'de la
crri Fmd.menral. Dües. at faculrú. ús aniorid¡d¿s conu¡¡l¿s tan dereúirar et Prmediñie¡to mnloñe rr
:;rirj'" r*: ;i:'ri':":,r:ii:i{*;""'i{;: ::::';1;i :iti";:,;: il::-il r {al* oúá la ópini¿n dc h comunida¡l lo.,l,sin ñna ¡iliúi¡lc'ones de niigur! indole nonexcruve s¡o
qr@''l onr6' o n'rer¿de o'¿'oa P'puld o imild q'b
;:H:tr',::.l:*llil:"i:;;:ii:i,:,:i;,Éñ;iiJ;;i.';;;ii'.n;.pá-':,,...i"a"-.-",-¿,¡t r. 'mol,.Í¿meqre¡ ls'l"4ior. op'eDi\¡o' pF' ro .n.ll'
rr^a..^.lur.mne,@
'r.o, "o,
r ,,,.,on¿*e!"a.,and,o\,t\ \pr'¿do , .o'r'sd"lpto.o odeler
l'del Derero con FEz¡ de 14 Ñ l. pÜblic¿do etr el Dia¡io Oñcirl el 3 de mavo d¿
?¡101cÚ
Ani.Dlo 5ó inciso
?rrno.ooo'l¿L"r N' 360' O.',' dron"u on¡ d" \4un' tuli&dr o'n n"e'ru.oi-r'n¿dr'elr{odeñni'no/L'}
rj''l'e! 'r"..¿c--"i."1,¿¡i,oc¡rcn,¡b¿nlo\pleoiro
N,B ó9l * I ;.,-" ; r$s, con d.;r' o, en s oponu-iJ¿d.o o. medün ? d preb -rc de 10 de
' de e!!Pr nadod.¡L".O'pa", on'iun ¡r'Mu rp)l'd3d' N'¡! lul0 de 1939. k fco@ó al dí.ulo l07 de la caña un pf¿cepto qDe ¿r d¿reñinadas condiciones P€ú¡' la fea
Nosueti Al¿ará, Hu mb€no r'.,, t sk¡n¿ ¿t{ ¡d ¿ l rh¡\¿na l'¡ña) p B r 3\r
- o, dr D.b,.tro, en €- ¿mbÍo. oru ¡lrL4 l3
rht o"u.io'¡lqr.'n d'oe1.it'.úlor!?n Ldo" ürudde;le)N'.00o ae ¿d'no Émb''
!'199r) vid silq Bascuñár,Are¡anóró:l\ Tt¿¡¿d¿ ¿. D¿t{ha confuu.ia'útlcitaaa)'
!núvms6.Diego: Ob cir.,pp. el y ó5
rl
"rr'l-.*rOa r C,a**,
Crp. lll
,^"p eno. olebF.iro( e d" fareo de ¡a l4u¡r'ipal ddd " r
\u eleba on'É re'r _rÓ i¡ ra
om¿ cor'rru.'or ¿l e{¿becioo e r l' ' ol irucio¡ 'hilen¿ e Ponde ¿ lá r¡tu. oro\' r'!a v e "l D
Fl pleb...10 de re tJ
"''"- -..".a"u.',. .^ oe d'o por ñes en rq¡ mhma
ParaqrmFdrI rneno r0da'nrr
,ali¿a de ,r*,u nen,o de un¡ democr^i" 'errneP¡eqrrar:\i donde
rtrn dNa pd¿ Eqrrir
' r'*u d ""'j'-.li]',."'i."I".¡,,¡0,,e.er.¡o6eh¡ber!dro
".",- " _. "u.¡. "on, o, *f ¡ prebFn,o den'ú der ano ::: 1x",:t;1ffi;:1 T"'jHiil
tr re tu'o delPF rdt ttt.g'
o*,r", p*e de dn o€alo de L,rado "
N¿ ron,l r
i 1' .
",^".r.l"i"
o.*u**."'.¡",- .ma)onade¿mba rdn¡ d"
'ongF\o 'rodrliFtd "r'11.'1""¡l ¡"v -^*.-* der Presr¡renÉ a pleb*citr
i"l p eb..ciro omo,iJurenhdeunddemo\ru,rs'emiarÉ!'ddonderd¡rtrür\¡p¡tárFqrld L ijnlpagmaa
" er"o-arpo' tete"'"on
n¡onuncum,enro ¡el-ue poelecora' e una p.re de 'd
'rrd¿dalra 'moounee4erca$decú/¡ pueoe¡ r' crr'h¡mo' de me'ani'mo de deño Éciá 5e-
:".. ",." " pleor-rro ¡mun'le'
popúr,r rte ro' rudadano d" rr loquna o €mireÉrer iarir"i
l,i|'i. "^" oi ¡¡,.'¡'. ' ¡
'a
b.22) Pl.biscitos comu¡áles dcuer¡o oer Ar' arde ' on er ( o' 'e'o
1l'l'i,, iJ pm¡ ' '" '**;er
conunares' que ros ieali¿a.l
Oúa fomá de pa¡ti.ilación ciudadana cotesponde a los Plebúc¡os d¿ surrag¡o 16 extr¡d€M
álc.lde con ac;erdo ;el conccio o a rcqúeriúienú del concejo o p¡r inici¡riva de los ciudada¡o, DJ) D¿rccl¡o 'le
i¡scritos en los ¡egi stros e lecloÉles de l. comü¡a
circo áúc' v que ompl¡n con 16 rquisi_
Las na¡erias que pueden ser objeb de esla consulta cor*Ponden
a tenrs de adminisi¡ación loc¡1 , ^.*rr¡nj"ms a"ec¡'¿a¿o en Chile Po' tuisrr'drpodrár er derecho de surrasio en rG
relalivas a inve$iones espe.incd de desairollo comunar ,S.ilüi i-"i"i,'o- o*"rc d-d ¡;cüb eider
fom6 qne determne rá r'Y
Al respecto, el afícülo 99 del €x¡o Éfunilido de la Lev o€á¡ica de MuÓiciPalid¡des N" lSSi
¡¡5¡6 Y
o¡rom¡dad ¡l !'J'del-trüculo l0 lddEn opc¡ón á €r8c
póblic6
indicai 'H alcalde, .on el acuerdo del concejo o ¿ ÉquennientÓ de los
dos tercios del nisño ch' l¿ n¡c¡m¡¡a¿m o
sóto dbpues de circo aúo\ 'le esrár er p6esión de sus cárta5 de
ceio o ror i¡iciatila de los ciudadanos insoi¡os e¡ los Egjsrrcs electora¡es
de la cmuna' sotEttr{
f;n"",¿. o"pt-
,;l"bilrol"'nd..a.d.",ln,nr5rÉ.rónlotdl'er¡¡¡a'aIn\"r'one'e(Pecfr'a'Jede'arollocG
m;n¿.. l, rod,hc"cion del plm reguhdo u or'a de rder' Data rd fomlnidad lo'¿r \iemoF qr t"{É n.nre hñmos pFsenre que en ere
'nrcub 'e
e{¿blee Ún¿ e\rP Ón obÉ el dl'an\e del
*ar prcpid de la esiera de conPelencia nunicipál il'i", ." '"e". *l " lo(' udad¿ro' el
d" q,e ¡le ¿cuedo a lo 'osrenido en el turtru'o ll dsrho ¿ :urasio
lo' que Iumpláa
i*"."-.it - *"*t""la Lon*rtú'ron
qüe ¡l úenos ün l0S t "llo' enr4drdÓ romo chrleno\
PM que el plebiscno de inicianva ciudadana logÉ desarollar* e requiere
de 1os ciudá¿anos inscnlos al 3 I de dicienb€ del año an¡en 16ñqurros inpueros Por
noDúbl,coo¿rleunoh,r"ldelReBr{oC^d l-lnum" o e\¿'rroe peFona' debe
'on!Úen trl ..-¡.enldCoñiro1t onr'tulenre'edFculeel punlo "lcomiJronádo r¿rmPCurán oPrn¡
que
comüna''"' """*l*
€minads condicionel'5¡.
del 50% ¡le los ciuda.lanós inscrilos en tos Égirtus electotales de la
"",**"U. "r-*n",
rr kv Dirio Oñcial mvÓ d' 2OO2 qre iI
t4¡1. aniculo I OO d¿l D€creto ún Fu€ú de N" r, pub¡cado en ¿l
'l
3 d¿
' IGm. dículo104 in.is ñ¡at.
.ii"*. a" r, r'v N" t s egs, orcánicá cdrito'idal d' Municipáli'rad¿s
'- jd.ñ,
úícul6 lo2 y lol
"t.ato
'',de.,m('{|"an'.do'0' lesIdt!e'n'a¿t¿daral'hil¿rc\'¡a'rnJp
'irogu.¡,"¡r.¡r,I¡un¡ao,l"r-¿ue.i¿notass¡kñas¿¡tto
$ ¡den, incGo z" diculo lol '1 ad¿: ojciat¿s d¿ l¿ coñisi¿n.t Errdt¿r ¡r¿ ¡¿,{,¿u c¿,6tr,¿,ó,, ssjón N" ?2. p 13
gaii*t"""i *i.*r N" lS.:5ó sobre el Sistena de InscriPciores Eledqales v sdvicio Ehhr¡l
l''.,,..,"1+." p""a. o are
'e
D odu¿'a en el úni\e6o eledoúl r¡" !e/ qF r turo¡'"
;; ;;; ;;; ;"" "" ,."'aúiento pararero paú er caso de los ciudadanos v de ros erran erc! * Pe¿ec'n'"te suur*¡le
con motivo del süfragio ",,]ar"m,
-L.u,n6h¡ol¿noodeelec.ore pe!tri.r"le endondeeÉin\olu'ddoelconNrtodetoschilenot
F debe hace¡ PÉsen¡e: chre.v oe plebi{:ro' obre marera que PUdieÉn imPora d corDd
"1i,.." ¡ot q* '¡'"" p"'_."\Plco
A modo de sintesis.
Plebr*iros ) Ffce'oo Po
"n É,ordddo que eiLnr\eAode peronasque pudÉEn P¿ri'
,i^". -..r" r*.1..
", t¡.e\ran|erc'rrerenderethoa'uragaenroo"'la'ele"rone
l"b o -io5'o,,los ñ.osdadho' de Io' 'eoror8¿ q l¿''udad¿nra qÚeello' Pueden T_c't ron,e6 rc deb'er¿ impl. ¿' un Lún"¿r'3
:;;;;,"".,"".'""-"',"údenu.\h 'mparó
b) E¡ esta materia ha de señalarse que el alcance de la ¡orna s lxlúÚdlnanandte nás . ," .-'e¡o e ¡¿¡le,e que la ir5, np',on el{rot¡l {r" grdru D ) podE Ft ¿re anre luJouFl
¡"**"i0" *n-¡.-s lida políricá nacionál que aquel qüe les olorsaba la
"i,
¿" et l¿
i-,"iiá..', * o "',".¡..1¡ qle *¡a inresÉd" porelco¡ urriul¿r que a P*idrd vin<np por Jo
ii,'¡on ¡" era sólo les pemilía pa¡ticiPd en la elecció¡ de los r8i
u que ,¡.'"¡*""o de is¡"do por de ld iunb Deremrna oue h
r Szs,
-sieúprc
"*"ión
que hubieÉnresidido cinco años e¡ elPaí!"ar'
i'"i."""
","."
el Prrdente
medidnle la '!\'¡io ión de un do' urnenlo 'Úva cara'le
res municipáles, -or el*'dileñ e' erknd e ¡or¡||/ara
c) Sobrc el ;rcicio del derecho de sufrágio. para eliÓs ¡iene el carácre¡ de
f¿culiad v no de ur it j<¡.o s¡¿n ¿ete¡m¡oa¿as po'el Director del Servicio Elec(oÉI. a rE!és de una resolución qüe se
Ld ,eD¿.loÉ t am"n Éri ¡¿ derendrdo l¿ rdea F¿Ln¿ rlel Proi(o deJmen'mÑ qL' e5 \ikl tFl- €.(e Foyec¡o de ley ya h¿ sido aprobado en gene¡al y er Particuld
por la Cáma.á de Dipu¡¿dos y
pord¡eÑ molr'o'en,el,e\tnorrvs a Ia CámM Rev¡ora con fech! 9 de MMo de 1994, eó el segundo trinite constitucio
,rlo,/tulo lad de urror edrc lo' chilenÓ qu' estan ift úviado
iil hi¿o un inlome la Comisión de Consrilüción, tf,gjslación, Jus¡icia v Reglañe¡¡o' que po¡ una_
***:Tn:L:x *r::1" ":ru:lJ$;;fi :''il:,u liJu::iinTlit"i:#"i.':'"r r'r'!¡d É,l-¿& el proyccro de l.) po'
'er
in.o¡5r¡uc on"l. de{¡ ¿ndo 1060 morrqo que no rodo'
16 lhihnos en el exta¡jero tieneó igual interés en el PaÍs y que habría 9!¿ diringuú a qurenes se
;" ;;l;;;.;;;; ;*,"'...patrioras soto ratia una buena dos¡ de lorüntad PóiídcaquePancuando
se'ed
e
;'';ñi;;;;; ;;" ;J.¡t"n up.o¡,' ..t" r"v" naicó que ¡o p@ce rósico le\ conceG el voro y a quienes no,lo que sería conranó al arifcllo l8 de la Constjtucióó que efá_
ü.e que el sÉ¡ena electoral público será solo u¡o.
!¡sala s deremi¡ó que conderían también del prcyecro las Coúisiones de Gobiemo Descenr¡a_
Lt4ión) Regionalización y de Relaciones Exterlores, sin eúbar8o está últiúa Pidió se le eximreú
fden. sesiótr N'73.Pánato3,P ll. d¡ coice¡ a to que accedió la S¡la.
silvaB¡scuñán,aleiandro:ob cn p 251
Leg'''a iol l rr'ür e F rono ra' or ai a' n ñ o o" ele'c or bi¡ hace ¿l
!o' c cé lóJeO.rubrde2OO \e.r.orr/éar¿¡omF'Órdt'o¡rúion 'e
el erd"t"cho oFpa ¿do
'' "r
eriucvo pn¡s lrrom_ D!$ de elp {remd
P.g,dmenro pd" d -Lr'r la rcL'drrv' en Be¡e-al \
c' PÚúüh! er
Lreen''¡lnPt "',ii,. -p.**^ '^-¡'e. de de m"r'dje 6e . Ple .d"'ie de
.," #;;*,T;;.;;;, ,0"".rp o'. o 'i r' n¡ p''enruoo
''rado r r 'úh¿ .8 d€ óaEo 'OOq rrp.e o ar serado ¿ rÉ\es
tfl'o¡1.rp...,.*r"¡qJe'e"út.ld,n,ci,p.,onauromri t.el uf,agio\olrntdio)eLvor-
Aarelha¡ehanpresP¡ddoaoemdorrc'p¡ovqluJ¿apeflrrfe'\ooae'iJd¡dano'hie'oo ¡..,,-"; ; qr a'r-rm-'. e -*nr- "n prime' ¡¿n,k 'on ¡¡uc'o'ar rr
: i;;;; ;"1;.;;;;",",.0" a qt'aF¡o 'i*,-,r
¡"."-"c."
9:l:t Tt",llt [)"'::r.ft*
* *"j"'*,
:lllli:i."*;"
&''' -_".," * que ya aprob¿o. l. in cripc,ón .ú ora'trd en lo' É8i rc'
Á;;;l;;i"'d. íl*c
e,m.'al e4
ffiil;"eDdlubre -
r $oslra o Pínd t
v r¡"ta;lÍ,f"'":;:i*"'- 4lll'. *¡.i.".,.r" r" c'Lo"¡l¿no'
d'"'fi.. -.
"rt¿sF !hr'"no en tl e\rún.{o que tarb'en qued'rd aurom'r" a
de ?006 lo\ redro para que ere'¿l 'úc deÉcho' na e arusor
' "* * 0""* 'npremenr¡'
insresad; v
1jLl " r,.'ó';"..'**¡ri qre h" ioo.en orr<'u opeo' ) en ro' d'er D¿ne' a¡no'me"
:t'"'j:.1ii:::T: :::ffi,: i:'j:il*ffiiln:".Tj:T"Jif if ?::1:::L,1ti!,iH' :;,que hd inptemen'ado el \¡'remaa ra recna
ar mone¡io de erecciones también haced¡ qle debe'¿n h¿ q e en 'u ará
iii:I,:"il;.*"*;ü er Émtorio r;cionar
"' de esr' sis¡ena en ei derccho coúpdado .--^'.-o*rel. r¡paru':odel''pÓrerioresmodn a rone'
r"-,ables
tl':;:,1;,";. i; Jr.n'rid¿d de 'o coni''on de con r:'u''on Lf,si h ru{;
'."i]i.. "-*.1"*.. á rÉ\e demers'rdelaP¡Pnd"ac
"ó;;;;., 'on
a den"t -on fcch¿ l8 de matu de ?ooe InPre o dl S'1ado l'.-''n.¡,'-..
i, ii:.,','*.. p,"'-. * r.r que etsuh ¡ \ nP au'*"1':ijl:lti.*l: l:^Ti'.: "-:l:T el día 15 de abril de 2009 e¡ la Disclsión Genenl fue
aprcbado en sereral
" 'on en pnúe¡ t¡áúite ónsdtucionar h
il'"i"ii'ü"' i"li"-i'"ilá v q* Lr'nr.*t" '" -'*tra
que \a ¿Pob'da rd áuro-nár'ca en ro' r$
;osr¿no¡¡en¡e
'o'l inB¡e o al Senado ¿ lrave de men del PFldenk de I¿ Repub-ic¿ ul
enr;i' en i,eorÉmbÉ Je
".,":,;,;.i;;.;.;;.'"r
"i;;,:',;'.';,b,i. *,.;".'úo.dano',h,reno
'n"npcidn
en er "\"anF'oqF kmbiénqúeddán¿ubn.d-
'es
nll; ;;' *',ñ-.,r .
"|e
-"T' "t: :''*:":#:.':"':i'{".'::l:T fl ":Iff ¿':;:
;:,;i:';;;l;:;; ilr,mpremenb ro\ medios pü"queereüsn 'u'deecho' mr ¿ru r¡ r :.^ dir.s
" r^r elecrorales de todar l¿s pefion¿s Fg'
;;;.; ;;.;.".;; ';', ,"'"Ébr: qup ha sdo enr¡?pa''e' eurcpeo' v el ro' dÉ¿ D¿ir' ¿:no'Fen H";:.;..;;;;";;; u.,rnúer púc;ode inscnPoon aurom¡' ca en \'\'¿5 ¿ ra'"'eccione'
canos que han i;Pleúe¡ládo el si$ema a ¡a fecha
;;;tr,pdles aúrebEMs" o(rubre de 20r¿ "'
der@ her'een 'u.¿¡¡li 'F d rÉr:rdc on dc la L¡y de Refom¿l-on{íúomr
\" 20050 Bolerrr 2t2ó 07 J 2531_0?'
Flproledode le).';n perJun 'ode lb po lerioF' mo<lh'acron"que
o!d1r
i. p,i' ,;*^d"d d; r¡ I io¡ de ¡-on'rrL' on Lee¡rácoi ru{'ck r Resrmrh
on ";-.7"-.,1e la Reoubü¿ oopu'o u,rrJrrelÚrculol¿por"l!8uie¡re'Lo(chleno'qLere
y ,"' er'r,,r eo' de! rnd¿do' ú ch;re pnr ma' de crn'o ¡no'
que rnpran
'.,jr', "-ú0. General lüe aProbado en gereral l ii...i "';""i.'" '
Poreiiormen¡e el día I 5 de ábril de 2009 en lá DiscÜsión ' de-'u"rd
:n, no primero oel aÍr@lo lJ podÉn eiercer eldflecho
- ^..*¡"- ** -^ q*- ¡ereffirre
"l l¿ lev m'" ñ de l¡ dr'cr{Ón de 1¿ m¡ra Élom"
,í," 1", *.. " r-q el
\uñe/) prcplnercr'
ii:'":1",t::':,1".:1f"i.1.:*.:'Jl1*,:XT",f*T"'i#::x3":á:fffi1t:xi,1ll:;: '"-t'
[ ""¿-- ***' C-.u'¡ Muño¿ Bh¿ \tuanp Omin¿m
^rm(mo
JLircir ) Resr¡menro qLe por@
;"i;',o;;.rom. r,i^"rú ron ae conritucio¡ Lrcr\ra rond'"", ;ili:;:;i;i;.i.'8,'."'e,n.,{ hnar" Lo'"h reno\ r"den'e' en ere\ran'oqur cümPrdn
"..¿,4
*.¡-" ¡ p'"y.. ¿e t) por f inconr!u'ionar' 1:t: ::':,T:lll:.ql:.T"y
páísj qE hoabrad
f i. "."''.' *r¿ * "l nci o pnrero del
'nrculo
l3 podr¿n erer!Ú el dere' ho cr :ur¡a
i;$ffi.;'""i:i;:'"Ñ ;oe; L,"l int€és
(onml
qüe
er
t:::iil:¿ffi::; ¡io ú los c6os y fomas que deteúin¿ la ley
le).o1f,dc e. \oro I a qu ene( no lo qÚe rena Sin dbd i¡dicaciones fuero¡ declarads inadoisibles, *e¡l¡ coNl¡ et el SeCündo
embdso,
Infor
blece qüe el sjstena elecroral público Ñrá solo u¡o del senado' de fecha 3 d€
* l it"ii,io" ¡" c-,¡*"ión Lrg¡lación Jüricia v Reslame¡to
cÓnisiones de Gobieúo D€se¡e
En sala s determi¡ó qüe conocerían ranbiéD del Provecto las
;ffi;;ü;;;;ñ ;. Reraciones Erc¡i;re;, si¡ enba¡go estí úrdna Pidió se re exiúio DS) lNcnp.iór Ele.toral
de conocer a lo qüe accedió l¿ Sala.
Ahspecto,la ConisióD de Esludio de la Nuera Constitució¡ expÉsó 16 siSuie¡€s
ide6:
(:on fech¿ ro
Con lech¿ ucrüoÉ de
16 de OctübÉ oe 200? * ^-,- Le8¡lación'Jus¡o¡r
¿*, É autori¿ a" lá Com¡ión de Co6tnEiór' p¡Á",
- -- il"i"_ i"r.*". p."¡
e¡ ge¡e¡al y en p ü lo' rei noc eclorale' deb'Pron <r rrúr'||edo' po h¿ber 'ido I'avemente
rd_
Reglane¡b para discutir l¿ iniciatila
"i,** Ddb \abe o
'e
;;;;;.-.i";'..."."'..o, ' roquen/oPo\brequeelra'Jrr'r3'ere' ione pánamen úi¡'
:::"fiil#;;.;t¡or"tp*v*ro'""r"¡un'p-*o'"¿ovÉ¡i¡adolrg€nciasiúprevsun¡'
s cohelieÉ ü¡ scandalo$ ffaud€ sistenáticanente orgaÓrza'lo
Ara'ec,1d ehanp,e'en,aooademÁoro'p'|o)edospdpe*rl"."l'"1i:.'llii"i:"l::"::"J
LN defecbs del sisrema p€¡nitiercn que los €leúenlos ¡dictos a es¿ Éeinen É iÓsribieran
: :,'.;;;; ;"].1';.;:,ü""" ¿"li"i'i' c'i"r'';"-
dos'
L¡ qeg.+¡o Cleruzl co' ¿rd'r nbren lé nom.r J Je lo deñ;\ ' \ Fro. J P\rc¡Fb\ ' 4h , I se'.,. o l le r ",l por re'oll. o' llndddd
p@n .Ear lr^Lnsc"p ione el' ro¡'1"' cu¡rdo lo
ae r7.1o..q,..unpl.n.onlu '¿requ¡ o. ú¿i,.úfmo¿ e.rablecido' en ¡o drl io. l') lldr;
l,l* ,. o" .¡¡1" . nr" , ¡. rdle. omo la.dudJd d" pobld!nn l,' d'h.ulrdde( de omJni
Conrtu. on Polúr¿ de ¿ Repúblic¿ rcn l, ^,
,..-. 1, ¡^r¿n.id'e\c.rvd'oLe\r'ten''tdrdivera'"e1Úo'Poblado"dr
f". o" "¡"
FlPro ró | re. rotul , onr d rodo lo elé'roÉ.ó^"¡.ra^aqúerrel"-1ls,n.',o,ar.tur
'cr¿
F.rncudrdJ een,o,1,en.nr.Ld.r'hoa rlEsru u pend'.o onub'e'en Éroioo l¿,.'o; rx d ortr.ol o{emn¿'a.lrerirorro rúrndr.,on¡l de ltu nr"\"'.tr.ún,^pc'ole') 'publndl
l-,- ¿" o' t. ¿* * ¡ O"'. Oh $l ) ¡deñ¿\'en tn pen@' o de ld¿l'd¡d''
p" ri\a r t ¡lli
El Regien El€ctoral enirá de base pe confomar los Padrones Electomles que deberá¡ uek h ." ro r'ut'".."n.t.om'ponoienk oe L !¿PidlPÓ\.n' ralo reSron¡l Srn perJULio de lo ar tenor'
*,r.o.poroo meditu de comun'a.ion rocral ' rÚdo ld' (ncunrbturar lo ft
c¡da plebisciro o elección. qüe co¡rendrán €xclusivamente los elecbÉs con dsecbo a süf¡a€io h lth piarr o"rna
Luego, en süs afículos 5" al7" señala:
Et Servicio Electont. Por Ésolüció¡ fundada, Pod.á cancelar un2 cücunsnpción electoral cuando
l. h,e¡n ,conr}¡le cr. ur rancic. ¡dr' .ono la (anud¿d d" pobl¿cron o ,ú diñ.rlrade.
Ani.ulo 50. Los.bilenos compEndidos en el núñero l'del dicDlo I0 de la Co¡ritució¡ Potiú.¡ pam s'
de Ia República.nayoEs de l? años. sein ins.rnos automáticamente en€l Registo Eleto¡at *' i^*".." d"Frddrgr¿ ¿ lo'elecloÉ a ¿ chLn*np..on n¿' In' orpor¡iadolG
',u;ame. '"r'and
e.eproEde.uíiagiosde(onlond'dalanrculo l/velatuandola omJnicaciór
Los chil€nos comprc.didos en el núnetu 3" del aní.rlo l0 de Ia Constitüción Polític¡ de la Repúblia "ia_
7", i.ciso pnde¡o,de ¿ra lev.
l¡da en el aniculo
$ntn )rscri 16 auronl i.anenre lueCo de obte¡er su cana de náci o¡ll ia.ió¡ de con fomid¡d a h hv .
ola' poore{d. pd¿ cl derrperio de d e' c¿rgo . podan r'. e'pecialm"lre. e\ lu L rort
Ar r Llo ñ' t¡. r l"no .orppadrdo. en lo. n'me,o /' ) 4' ¡"1 ¿r¡ulo l0 J ú e\r¿n eG k. p.- r
lados en el afícülo 14,ambos de la Consúución Pohica de la República. *¡án inscdrGen el a6;elpo¡e, jud c,¿|. l rn. 'oaúio' Pubh o o munniP,le''
Elatoral desde que se acedn. que anple¡ los Équisitos de edad y ,vecind!ñjenlo exigido por tiempo, se les inpo¡e la obti8ación de abslenerse de desarclh cualquier acrividad poli'
AT ú¡no
inciso te¡cerc del arículo 13 o por el lni.ülo 14 d.la Constitución ¡ohica de Ia Reptiblic.. del P¡esiden¡e de la Reglblica o
lco.panidisia, y tamPoco pueden deseúpeñar c¿rgos de contianzá
d.\enp€ñar cargos de elección PoPUIú
La i¡s.npción pcede¡á de forma aütonática en la nedida que el Se¡vicio Eleclo¡al tenea ¡.&e
la infomació¡ oue acEdne el cumolimientodel reouisno de llecindamiento. {¡) J¡rbs eletoE¡es: eslabl@ la Ley N" r8J00
Aniculo 182. En cada prcvincia habrá uraJDnta EleioÉl qle i€ndrá las fu¡cio¡es qüe esta lev v
Sin perjuicio de lo anrerior, el inreesado pód¡á pEsenta¡ u¡a solic¡ud de inscnpción ¿nte d
hs denás Ieyes le en.onienden.
vicio Electorál en cualquiera de sus on.inas, a.ompañdrdo los antecedenles que acediten s0¡ú
.trd"nienroer"lpa.po-elrÉnpoe\rgido.\JecldrandobrioiuÉñeno.',lomilil.o AnicDlo 183.- Sin petjnicio de ló dispuesro en el afículo ant€nor, el Seryicio Electorar. por ac&rdo
enr. rle DLh¿.oln.ua rÉ ¿l D.pananerr^ d. E\hanjen" dpl V ¡¡rpro der hHr de su Consejo, trdiarle Ésolució¡ del DiÉtory p€vio infore de la ¡unta ¡esp€ctila
podrá .s¡
'.n¡.o'
Sesundad Fiblica o a la Jefatura Nacional de Exr¡anjen¿ y Pollcía Inteñ,.iofulde la Policia d¿ rempoml o peda¡erl¿mente otds Junts EI4¡oFles, cwdo lo haean aconsejable ciEunstarc'as
!€stigaciones de Chile, quienes. si coüespondiere,eDiúán un ceniñcadó que acEdnüí el haho& ral¿s como la cmtid¡d de pobl..ión, la diñcultad de conünic&iones o l4 distmci¿s entÉ los dileF
haber cunplido el avecindanienb y lo únnná¡ d Se¡vi.io Elecloral pea qDe pracrique la oÉ ss cenros poblados.
pondien'p i ! r p. oi Fl,a.oquc lr pr^ona ¡en8d Jrerdencrdenele\lraljero.drchr'ohrnn
'
podrá ser p¡esntada en el Consulado de Chile esp€crivo.
L¿ ftsolucióndesig¡al a los ¡nleetutes de las ¡uev.s Judlas E¡4torales. est¡bleceni su temtono
¡isjiccioial la localidad en que teód¡án su Fde. Dicha ¡esolución * Püblicará dentrc de quinlo
y
Para los efectos de esta ley se ente¡del porConsulado las Ofcinas Consulares. ircluy€ndo Ia Sd' di¡ en el Diario Oncial y, adeútu, en un pe.iódico de la localid¿d respecdva Enc¿soquenolo
ciones Co¡sulaÉs de !n¿ Misió. Diplonárica, a cargo de un funcionúio de la Plant¡ del Sefli¡h' hubiee, la püblicación se re¿lizará en un penódico corespo¡diede de la.apital Prcvin ial o ¡egio_
Eitenor del M i nisre¡io de Rela. iones E¡ tedore s de si g nado p¡ra de seúpeña¡ fu n c ione s consDhti ml sin pe{üicio de lo drerior, pod¡án difündiñ avisos Por ot.os úedios de conunicacióó social,
Antcuto 7". El Servicio ElectoEl d¿beá conunicar a los nuevos elecróEs el hecho de su id cubdo las cncuns¡ancias así 10 ¡equie¡an.
cnpción €n el Reeisúo Elec¡oral. €ntE los crento oche¡ra y novenra di¿s anrerioÉs . h sgu|dr Arículo 184.- Las rur ús Eleclo.ales, er las ptolincias cuya c¿pial sea asiento de Coft€ de Apela'
elección o plebisciro. indi.atrdo las ctcun*ripció¡ elec¡o¡al y la Besa Eceptora de sufrtgios c,o.es, esúrán int¿gndas por el Fiscal Judicial de eso úlrim. el D€fe¡sór ¡riblico de la caPnal de la
'lúü
le coresponde rorar, nediante ca.t¡ ceniñcada dnigida ¿l do'¡icilio elector,¡ consignado e¡elR* p¡ovincia y el Cónse¡vador de Bi€nes Raíces de la nisna. Aduaii de Presidente el Pnnero d€ los
noobrados, y de Secrela¡o. el úl1ino.
El Se¡vicio Elecronl deberá pone¡ ¡ disposició¡ del p'lblico eh foña pem¡n€nte, a tavés de srr
rio $eby de una lírea relefónica.ün sisrena de consulla donde cada elecbr podrá veriñca¡r¿dúd
capírüo r / N&ionaridad v ciudadmi¡ 219
lornu¡JÉ 'u púpo" o¡ en Ú1 oro ¡¡¡o \ e \enado 'r Pro' urc ¿ á 'obrp '
En las denás capjtales de prcvin.ia.las Junlás se inregrarán con el Defenso¡ Púb]ico, el f.i.,o I- Pr:.d¿1e
Fiblico y el conservador de Bie¡es Raices de ellás. Acluará de PEsidente el prine.o de 10! ,',, r'" at t' l'"P'"r"
b¡ados. y de Sec¡eraio,e¡ úlrióo. dio' en J''¡Ro'J podmn trrd*'g ¿doi oda o ro penodo Porul¿
,-. "ntrrro.
JumÉn o ho
oFeleden'e s"reno\d¿nporpa' ¿fd¿d¿ 'ad¿ La'ó
Si hubie¡e nás de uno de los funcion¡nos nencio¡ados en Ios iickos Preced€ntes, inregn¡á h T::';i:;i;.-,t'.', "."Pr 'ln!
pe\ nv4 lur r¿ el Ind. ¿nrBuo de Pllo. e1 la. areSor" ¡c.pccri\a
Clo\ un PE drnk por m¿)ür¿ de roro Fn !r o de dÚ'Pn! a o
Los miembros de las Juntas Electorales serán pemane¡res y cónserva¡aó ese ca¡acle¡ en
, -on*t." ." C"- ¿" .","
^. on\eÉoqúeenel¡cro'eel'a sino e
'll-*-.r"""p."r etp,ercenre.pm,ubro8¡dopo,.'
desempenen lá función pública Éqlerida pda su desjgnacron. , -'^¡" '¿'o ep'o'eoe'e Por 'oreo
i",i," *'"
O) Senicio El.ctoral o ano e' er' "rso ) podr¿ *r reeles'do po una ol' \'/ Fl
i pa ¡¡r ¿"1'or*io ¡um cJ'
Es un organúno autónóno, con pesonalidad jurídi.a y patrimonio proPio que se vincula cold
a, dso r'"nrú'd'r harrn ido 'n ó'dimerode aqLér'
iii!.i:: ".-g"*.;**
<tr'iB''?rníÚNocoaeF
P¡esidenre dela ReD¡¡blica- a ¡ra!és del Minislerio del Inteno¡.
," Ndeqreun'or'eÉro e'dd u deoÑrcu'quier 'dv rsuienre a l¿ re ha er qle ruvo
| |senr, ro I lc.ro'ar. po \ünarrdle/d.e\Ln*r.!iooubli.o.;nrcCEntedeldAdmini-,eior 'j¿.."i.-.¡-*¡.."opnmeodenkode16rrernr¿dE ¡
el Fr' cl nuNo'onrje'o de'emp'ñará s so hLra
Es¡¡do, dorado de la máxima auronomía qüe en ese ámbno es posible aÍibuir 2 !n org¿¡nho..s; i,"'". i.'. ".t - *, " q,e G *:ono
q In cor.e. Ler, k.lo' e emenlos qJr dn peno¡o ¡el con€lerc e mpr¡zaao
el
qre -onc.pondc a ¡o\ \.r\Lró. de\cen,r¿h'¿do r .o;pleur
'e
autonomta conferida alSe¡licio Eleclonl $n,por una parle, s! Pe¡snalidad jDrídica y paidnoih rueÉ'l he dP e de' ( onPro e pnedr" ¿ r¿ eh !¡Ór d' su i"mpl¿/Úle Ú L
q.e e\¿re
J,et
* ¡,y, .-." .t,go de .o'*|eo l- nu o Prndente de'emp"iaá el ¿rso hana
prcpios, y, pór la órrá, que no eslán sljetos a la dep€ndeDcja dnsta de u. ministró ni .lel lftsiden i., -
de Ia República, si¡o sólo a su supeNigilanciafr. "J. P€nodo del ces2do
co;btar ¿1
[leccions
(.) lYibün¿l C¡lif€dor
Enüe sus funciones,es posible distj¡grirlas siSuiemes (at1ícülo 60 de 1á L€y N" 18.5só): d¿
''Adí.uto 60. Coresponderá al Se¡vicio Elecroral ejercer las signient€s tu¡ciones: que, en alencióD al a¡riculo 95 de la Corsüluciód:
S¿ mn de un rribunal especi¿l
a) Supervigilar y fs.alizd a las Jünlas Eledorales erablecidas er la tiy N' 18.700 y lelepsd .Conde¡á el es.rutinjo Seneúl v de la calilcación l's elecciones de Preside¡te de la República'
'i¿ que dÉren lügÚ v Prc¡ramará a ros
cumplinienta de las nomas elecloúl¿s, debiendo de¡unc,ar anre la aütoridad qüe corespo¡d¡ ¿ t{ ¿iiip,i,-, y "-¡".i' *-t!e¡á las Éclana'iones nisno ' -que
de los plebiscnos v tendrá las denás ttibu
peso¡asqú€lasinfr¡rgie¡en,sinperjuiciodelaacciónPúblicaopopulaiquef!e*prccedent.: asulrn ¡ee iáos. O¡c¡o rri¡unal con@erá , asi
L¿s desisrrio¡es a que se rclieÉ la leIrá b) no podrá¡ Écae' en p€Ñms qm sean Prlan€ntano'
t Solic¡ar la cohboración y ant€ced€ntes que setn n¿cesarios, de los dislinlos óryanos del Bb .
do. pm €l eiam€n de las snuaciones .oúpEndidas en e¡ ánbno de su conp¿tencia
*"¡ii,ii ¡. t Pula' Minism de Esúdo ni dirisente de parido políiico'
" "".e* "I"-io. aplicables las dspo
LG miembrcs de este t¡bnnal durarát cuaio Eños en sus tun'io¡€s v les serán
d Dispo¡er la compn de los prógramas y equipos conputacionales que uiilizará et ¿l cuñpli Constjiüción
sicionesdelos arliculos 58 v 59 de esta
úienio de süs funciones, y los sisi€mas de ma.ten.ión. prorección y actüalización d€ eslós
g Tnbunal C2lincador pro€ded cono jnr.do ¿n l¡ apteciac¡ón de los h¿chos v senle¡cEa con
b) Las denás funciones que éra u oúas leyesest¿ble4¿r "
El organismo se encuenr¡ encab€zádo po¡ !n jefe sup€rior que es el Dlrec¡or del Se¡vicio El€crü¿l Una ley orgá¡ica consrituciodal Éeulará Ia orgúizción v luncjo'aniento del Tnbunal Caliicadoi
y un Consejo DiÉcrivo:
EI T¡ibunal Calincadór de Elecciones debe pÉcticar el escruri¡io geneÉl del
plebisno o el€cción v
Articulo ó2.- El Consejo DiÉc¡ilo erará int€erado por ci¡.o .onsj€r6 d¿sienados Por el PÉri caliictulo, vale decn, deleúina! si esre e Éalizó leCitima y legálnen¡e!8
de¡t€ de la R€pública, previo acu€rdo del Serado adoptado Por los fts quintos de sus flenbF. í
Conlome al ú¡:ulo 26 de l¡ lrv d. Ba*s de le Adminisú¡ciór d.l E$do, son seni.ios d¿sÉnúáliados ?qE
ilos que acrúan .on l¡ peMn¡lidid jo¡ídica y .l p'timonr própió qu. la l.y l.s asignc y ¿sáó suiercs a la suts!
k lr RepuD.r¿¡ 1¡e drl-'n'i"nóE É ¡o
Divisi¡njurídicoleeisla¡vrdelMln¡re¡ioSfrrerari¡G.neÉldelaPrc5idencia:Opcn.,pp.l20yl2l
uatde¡ciúdn¿n¿ D¿ft'has r ¿¿b¿ r sl¿'¡'r?/sr (cnado)' pt 36v97
,IE
c"p,.b n r N"",.,,", ,,",i y c -,"d-r. 221
2n Curo de Dere.ho CoNiru.ioral. Tonol\ t Áns¿la vianco M
euarda / F l" no nbrd u¡ 'uraoor' PrcdL'id' " e il
¡, MFr''É\ lrd 'a peFono qdeda balomg;o ocr a e' Edo porqlé < e rina que no "'rá
Pl
(d) Trib¡naleselectoralesegion¡les ,.'""1.;";,.,. * -'p."¡".rderecno ¡ u l
l ljl"i'.',";r1";"
:Ón que jamá\ han
'El deecho de sufragio se sNpende: r' *. * *-ede Pnv¿rro5 de ula ¿dm;nsra que * encuenra 'enrdo
In pediro
1,'Por irlerdicción en caso d€ demenciai . ll""'.0.,,* "** rdúr'ob\rdnte d- unaremo
-' ll"¡'"':r, ,., -'p""t".en¡e 'o 'u\o J ded n8!'u
pP
ñenr'r
on¿ v
2." Por hallaN l¡ persna ác$¡da po. deliro qüe mere@ pe!á ¡flicliva o por detito qúe h hy
medaldebe 'e hcbrÚJ{
,,
oü6qüe (omo condu.l¡ terrcr¡\l¡.Y "¡.1¡m. '"mt"m¿¡¿
3." Por háber sido san.ion¡do por ¿l Tribunál Conlitucio¡al er confomid¡d al ¡ncis s¿plilno ",..-.."*|¡l.tt'**''
:lfl;d.';'"" su6n"eriLrqueunap'Fonáad'rni rF su' b'ene' (uando e{á incaPa rr'o¿
ilel r'lmem 15." del ¡rlÍculo t9 de 6l¿ CoDsii¡Dciór. Los qüe po¡ 6t¡ cale hatlareh pti s p*a¡*eno
rail6 del ej¿dcio det derecho de süf¡agio lo supe¡arán al término de áñc, tonl¡dl! ili'rmoc I n. 'orot,"ra'ente
'infr tAro'que puede 'ulnr Jna Pe¡on¡ y que l¿ Inhabi'ilen
de aulono
d€.de l¡ delaraciór del Tribünil. Est¡ süspersiór no prcducirá oltu efecto legal' si¡ perjüü .",r..".'" 'tO.O'.."'"' .rFrúo' \ñ4 qÚe rienen pe^ora(
d. lo dhpDelo er el inciso séptimo del númetu 15'de¡ fflícDlo 19"' i""11'i) *, o!'** -" ) una prueba de Prrñ ra" rscrlidd<re"
',0.
ll',#.li."i'",,' pr-''r¡' e pe 'je' - caoa 'or"t'on No o'v'dar que ere ripo de 'n'apaci
reiere a la suspensión del dereho de sutagio, es decir' imPiica establecer la imposibilidad r'4¡ i lo' e' un e'tuezo Pda que no ha\a
"1,',',j0,. **." -i'
Se o n",'se¡t ra nr 'on 'oncitrrq¡o' J
sibria .re eje¡cer ün de,echo paE $ r,u'f. Pq ro úmo, nó el.^-.::Tji"i:",::".:"1";:1"" q'. - ,'
prch'tE ejercerlo por un liempo Las causales son laxátivas v se exPlican acontinuación:
,
ñ,'rr^.' - -.'* q'i'¡ t ene ¡rsur¿ dr' apard¡'i como
Por htll¡¡se acusado
por delfo qoe ndez'a p€'¿ anidiva o por uno caliñctdo
(,1 Por interd¡ccion.r caso d€ demencia {b)
En relación con el lema de lademenciá,lal con.ePto no ha sido defrnido por elCodigo civil' conpi de\.te que l' peÉora e' dus'da ^decrr'desdeqÚeel fi\al ÉqÚiere ¿l
*
hace ca.go de ello, perc "coD era expresión se refrere a la situació¡ en qu
lj.ro.lqon.orÉn1d
láción nótr¡liva que
ñ, * *r.*'::"^"1':'$::1;'i"|li:.'i;::lÍ:'.:;::,'Jl'":H'"'.',ffi1
* encle¡lÉ Dna persona qüe Por alle¡ación de sus facullades nenlales c¿Éce de la aptitud nee*'
Ú "'-'.,.,p.*'
;M$*ñalad6 en el artrulo 259 delcod'Co Pr@\¿' l
oque h
ria pará dingir su person¿ o Pda adninisiÉr süs bienes
il;';:;J i" *" "- debera \eña¡ 'ob'e ul der'|ro qE me*^a pena dñLuLa
Una de las causas de inlerdicción es Ia denencia@' En lérmi¡os geneEles ¿sí es conside¿da d¡l' ley califique conó conducta €ronsa
qüier de e.femedad o de snuación fisica o sicolóCica que PÑe a la petsora de nzótr 1¿
cl¡r en relació¡ a los requis¡tos Para cr
!lco@¡o de peda adictiva va ba sido PrcPo¡'ionado anles
interdicción se declara po¡ senFnci¿judicial y si al c6o se pEseÓún nuevos a'¡ecedentes Pue@ st
Finalnentesedi.áque.adenásdelasa¡cióni¡dicad¡'seexcluvelaposibilidaddeoptaracdgosd¿
i"L:"l"'"T;'i:'.: "Jffl:"ii;?fi
"i"¡i""'
cúDlid¿ la.ondda".
ürá vez
lá rudadar'a a ouetdrbren on a\'l¡a *,1*il*:**"ru:;il:1.',:"'fi i"x11".:#T:
p'Úximo en el ¡eúpo'; sin embú8o' contoúe
!n" lom¿ "nable.e ld' c,ú'¿R'de PPrdrda tÉ¡t.;;" t" P"rsóral¿xclusivo v
'le
¿l inciso
""'*..
3 del "r"
"
arlícülo: Se eDrerde¡á que ¡o con'ure la circünstarcia
nismo
de uso o consuno
{¡r Po¡ perdida de la n.cionálidad nii.l"-"t.i'" t *t'.. "¡ el tienpo, cuando la calidad o p¡Eza de la drosa Pose'da
úáns
Po, !uarqu,rra de r¿\ ' Je. oue er ar,curo rr conremPr' s' 'l :L'l:ff"':^"1:'.:l:,:.,":1'"
E:,1'; :*::::t ",s:lLur,:t tr;:l""fl:5:ff :il::ilJ: fi :1i1"1"ff.fi:[Jl;
"u
;Hil"""l#":"ii"Jffi;Jr"v,*","r'"'"Á'" serárehabi'uadaen su ciüdadaní¡'
úulo
ttDosiro de raicar a cual¡ruier .
{bl PorcondeM ¡ P€ná ¡flicüvá
r5b, pubi "ada en e Dkro Ohc'd e i" d" o ¡Jbre oe l9Eo Org¿nr'a Cof i'*
, -. N 18
¡"\,,,o..on r,ecrorsre \.'Lr. Fre rorar..s.
con el rránco de es$pela*ntes y
Para el caso de los coDden¡dos Por d€hos relacjonados
11"1',"¡" s" *1,. *
i*¡'á',"'..'.i"**¡: áel aniculo r? €s neces¿no' Pda rcdpÚa! su ciud¿dmi¡'eue '' '" ,* .o,1 nrol'-ddaen cl Drad. Ol. ialelb d" mayo dé 1088 Organ '¿
tucro_
...pi." * ¡".r' r
,'."i¿""". ha 'nrero "" :111 ":j:l-:::r,'^ :**;
,sii'ns'do er 'onr
,i' 1,'.11,." tr.."." p.p"Lrs ) t-v ur nio' que resul' lo' pcedtrren o\ PÍa h prcpsÉ
p.",'"ñ",¡',. í," ,".,,;* u.ro operr e' esro oe ta',":"'11" 'i-:-::l^.",1-1"": T*ü
i,l" 1""-".,"¡.,an or'.rar u mra¡' ¡a'ior ar ::"1.: !1-'.1':Ti1','-l ":"]J","¡"....'¡i'¡" , ral;ñ'¿,,onoerosPFbb!r'o'r deid ere!'ione d" Pre'idénre
1' Prlament¿no"'
;;i.,;ñi.;;;;;:il"
'*",i ^ ndo'o¡denados porterno!ahh'¿docoro ¡e-ori 'adeb'¿nob'; :^i. ReDublica Y
la rehabiliració; en
"n
vftld de una lev de quórum c¿liñc¿do' :i^.. * l*""* *t ¡n , delMriÑ''odelhtenor'PUbl(idoenelDrÚioofc;alel
".- t*¿. o.,r n r;\ro,elu¡dr,lo.
,l l'"í'.,'"." :remt:/ado ) ¿'rud/¡dode lalJr
D.E) Sistem¡ elector¿r Públ¡co
'ddinado
.,",s ore,n""' on r'r"c¡on¿r de Mun"p¿'id¿de :
"ó:. lqSr'OrCd(¿Conr:
, '','"r ¡ lS ¿o0.p"U1""¿t en elDr"no Oh!ral el lrdeno''embFde
de lÚmimra \u or!} ELeccione\'
_H¿bn un ri\tem elFtorál publico. t ne ley orgánict
'onsliluc¡on5l prels ek¡hnh " l-"atso¡,eTn¡unalc¿|li'adorde
*,.r
niá.ion J furcionamiolo. regular¡ la fom¿ er que.* tráli¿rán 16 , n',tt'.*O,"rueneldranooñ'ialeladeelerode l08/ Organ^a'on'lill'ron'l
r. por 6r¡ consürución ) earstrtiam siempre la phq
" i_r"s-rnu"",t.' Et.croraks eeg'o""t's,
er(re tor".independhnt€t
"r"i*LJ"r. '"¿. "o;*v¡\ro ro\ miembrc\de Pártid:'p"tul:1: **':l \" o0l pJblftda el D úio ofcirl "l ¿r dP matu d' le8T otranra cor{iru
ptuc€sos Dicha ll.oY:l*
isüardád en
" :;
-^ Lry 18
lev esr¡bk.¡i
;T;;;id"t""' "#"" "u paraicipác¡ón en los señar'dc llmite ortrol del lFsro ekctoral- .ion¿lde lo. ParrdoqPolni(o\,
r¿nt¡¿" ¡¡ sistena hatsp¡rerci¡, v en el Dil
¿e nnanciámiento,
.,.tp\N'19.88¿\obFTÉn\pa-nci. lrrk \ ' onrcl ael Eóro ele'roral puDli'ad¿
qol Publicad¿ en el
te/ Lf,) N" la
"''rl'ói""l l, : * *-. oe 2oo3 modrñ'dda "
electo¡¡l' b¿jo ¡ l por la
Una la orsá¡ica cónstitücionál onlqnplará, ¡denÁs' üú sistem
de L
'¿g¡st'o de la l€v' qd¡
;;.ón Sdvicio Ehctorál' ¡l que * ircotporarán, por el slo ninisterio
d.-e¡ Didio oficial el 26 de agosb de 2004
nes .umpla¡ tos requisiic 6lablecidG por 6lá Con*
üciór' el Dr¡ o Oh úl el 12 de junio de
. ,
"| ^ N" 20 154 de R"foñ¿ Consiru'ron¿l Prblic'dt en
pleb¡s'¡tano! cor(sTo0d¡d
El Égu¡rdo del ord{ Publ¡co duEnte 16 aclo( ehror¡¡eq t '"' PFloeorcde l¿Rcpublcd
:noo.'q* v"¿'n", 1"t""¡¿dee|(rio¡del
t^ ¡'l.a A.m¡do v Carabineros det modo que iDd¡que lá le)
"
,0, L¿ Le) No '0.18¿ publ':'¿o. en el Di¿¡o Onci¿l
el l7 de 'epúembF de ?00o qu€ Adecúa l¿
{a) Concepto de sis¡em ele.toEl p'iblico "' , c-.i¡'*."a1de vok rone PoPular" J Lvrurrno " h Lev N 20 '5¡ de Re'
'.-á'*..
sistena eleclotal puede ser enle¡dido desde nn punro
i.i"i"".i'*¡.*'.q,"*.uerol"eler.ióndePÉ\idcnredeIaReoublicsendÉdÓminso
De @uer.ló a Dieter Nohlen, el concepro <te
rista aúplio y órro ¡estnneido Así e;riende Por sisrena elec¡oÉl ' s
sereol' 'la roralid¡d dsán ¿.10)L¡ tf,y No 20 515 de Refoma
Conínücional. Publicád2 en el Dirio Odciál e) 4 de iulio de
qúe se aPrican ár Prcceso' d' ¿ ls el€cciones p'esidenciales
0" r," illi¡iá' de las Écnnas v Pdedinienros i0l l.;ue ¡decúá los plazos lincütados
""-*¡¡ocas.
ia apenun ae r* elec;res h prochúación de )os landidaros elecidd e-¡,un sÚddo
lj. rc\ *r¡ble c un ctmbio en ld lecf¿ de 14 Ple.. on 'usn!u)endÓr.en el úr'ulo 2odel Código
rrasra
e¡ -Ydistribüción de
la
p"¡'r.", .. p.. ."r".a el@iorál el proceso té'nico que snbvace
"*¡"0" il;;:.""",'."",,"'"'"n'adr¿'anresdeaqu"renqrcdeoacñaenelI¿r8oelqueeq¡e1
el
im,"r., e* a'a co'e.pona,eÉ a un doñin8o Sr a{ no rueF ella \e rrliTa¡á "n Penooo
De esta foma,la ÉIerencia al sisiena eleclorál Público
puede cooapru¿liz&* de mÚdo ¡l ¡*J¡ri.r*" " ,ig"i"*¿' i,". ta nueta fecha, e{p¡esad' e¡ ¿stos téminos: el 1e'er doninso de
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c.pfDh n / Neiomr¡trad y crdati¿,i¿ 22? I
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-^ r,,Éná Do r: " \oobl"rre eer'oro or ¡dro
In¡'o. É'ulrado ' tr modero rmpedr'' derd a ün Inporanre
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t;;"::*,ii:¡i:;1"*;: j j.TJ?,r?L-tttt i'l!:l t,j:ii:, ;:l Jr*: u¡"'Fl^i",',,,* L
etecrodt , to qu" no .óro alrEb.
:'i*d de r¿ ¡ecFiones cupLr¡e" e¡
"".i,
L \e,dad.É
ro'parrdo'
lolúnr¿o
4 Li
d"r e'e roÉdo'
separ¿'ión d"
ffi :';t ::';;;i; ou. o' n'g'o*r ra'i'mo'en tro i ro hub(r ""'
;euell6m¿rerd oopib delpacro De 8Ú¿lmudo renóniuntodlaelqción no púeden hacer
"i;;'* oto, p.<ro", i, cio, no pueden rerrd o modrh'ar cándidarura t¿ pÉ'enr¡d's rn auro
'¡e*r'el
ñftión d€ los sdios d€l Pactóór'
slÉcro, iuídicameúte hablando, du¡a h¡s¡¿ que los ca¡didatos resP€'tivos son ProdMados Por
¡l*i.' *
rtque ae'pr: ¡je ee momedo re'urra 'oro
"...'ii' | ".'-"¡."
en.on¡rnro que 'e
ú{rc@nal.ya qu" el p- ro no rFne.apa(rdad de cred Úné un'on rundn a erlra ele'roúr-
h\t ..elDaflono pued..er mnaoo.omod'6'a' on :uperior rspec o de lo' p¡n-do' pue no
dÁrr¡e l¿d;dcion. no cFnr" . on e'übrl dadldndtra en el riempo no riere Pe6on¿nd"0 JUnd c¡
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o. ru q-a",i'".0"..r'o. ' obliS^;one. ae du,ac'on de'ern lada':' !l#oúe
",d. enlo.hecho,.l" par,oo. Jenren con in\.ano". de coi¡, idenc ¡ p,og,ará¡n¿ vdo._
4l". .ue oo.ibil¡'.r pa.r"roo h&,a el tururc en lo. r¡mos,eq,, o+ .
ALlomal./a onoern.dbp"cloelr.ror¡l le on¿Prcabe' enloPerinen'r.la'norm¿.0.t," 'es:,
L o I bi, de l. I eJ N" 18 00. pero - ¡p. ca. en pnm"r 'tC",. h tn O,8¿1'c¡ Cúi,tu"'o,"i* , "" ¿o p- "." dlvaBu"rdd. de4r¡o de D .lün¿ e ' iorru completa. \u au'o¡omÉ iut d _
-('],'.¿"c¡o"o
Vun'.,pd':d"oe, Al É.¡e,ró. el a4nJlu 0 inri\o 4'de la ley \.1¿ a q,e -la *.tan,io,..i ¿. ¿e. Fio pe m," que iSdn roralmen'e .u
d. ' l.\ o,sdo. P¡rdúo' ) 'u lnemrnro' m ni.o' lo qre oú"o" de
"s"nF.
.andrdarur¡.d¿1.¿lde)dcoaceJ¡le\quepre.nFunpccroCebr¿lv16 'bp¿.'o ohp(rdt i"'on
en"podi.r'ncllirc.rdiodode!ú,lql'er.delo.p"rlrdo\quelo..onlirr)¡nindepehdenr";"
;"r',;.1,,.ñpe.en fPm¿oor
¿ ropro'rr,,,fnn8úno,Sanocomún.artun,'olrc¡d¿uno.oñpfe<upueqo
Gderere ee1.re1'dleg"lmenre.o4.lru'do"nl¡,epe!,ri\aregón 'rempE
qr b e,r- er t¡ :;¡oendenú.,1o,8"nr¿arla,¿nDdid\obe a b.se de aPóde,ado. \ 'ede delp.rido
-,doo o del.¡n
mayoría de las Egiones del p¡ís y al menos u¡o de los pa¡lidos susc.iPto€s det paclo se e.c&;; ll," oeon.¿elp*ro.I ¡ '."e8ab,e
e In!
'e
nonable he.ho de qu" lo' mil¡a¡rerdecá4" Pan,do
ll*, ; * . "." +..", "{a,u,o " i¡L¿¡,,¡. de.N,on p,op,ar'.
consúuido a nilel nácional . .u. de
El pacto el*roÉl regná eo todas las Égiones del país e¡ qüe ¡no o más de los paÍidos pollhos i+ r.r; \^..ro É.umendo a la. ,l ranc d Gi¿l.od\ po, l¿ le\. en la\ oponundade. (ore'pond,er
tee¿¡res det nismo s encüe¡lt¡ legalnente conslituidos s r.unpliendo con los requisnos iópüesros para ello. En sÍn1esis, constituye un procediúiento
dlado y no discÉcio¡al6j
Las decleciones de candidaturd que pEÉnte el Pacro eldoral sólo podrán inclDi¡ cúdid¡hr¡.
los paridos pol ílicos q ue se e.cuenlEn legalm¿n te cónfnui dos en la Esp4ti v ¿ Egión. &&nos reneren cuent¿, a efecrós de erüdiar los derechos y obiig@iones Fclprccas de los pari'
¡¡s&úú de un pacio elec¡oral.l4 dos figurd rcloms qüe se encuentÉ¡ eipÉsadd e. el arfculo
El pacro el€ctoÉl deberá fornalizarÉ aóte el DiEclor del Seryicio El4loúI, antes del v€ncinnú
del plazo para efecruar las declmciones de candidatü¡as. mediante la pEF¡¡ació¡ de los sieüie¡rÁ'
t bn lem a) de la rly N" 18.700 ya cnada, y lás consüuyen las dos decilnciones que deben hacer
ú p¡dantes: lá dec¡ió¡ de concüÍir en lis¡a conjunta en uná el{ción de pdlánentúios y la exis
mia de añnidad entr€ süs decla¡aciónes dé p.incipios.
1 Declaración susnú Dor los Presid¿¡res y S€creldiN de los paridos pohi.os in@Cnntes d¿l pc .
to,cuedeberá indicarla decisión de concurir en lnia conju¡la e¡ u¡aelecció¡ de¡arlmenrd¡i, !,¡J) Pactos i subpactc municip¡l€s
qLe e\F.e 4hnr,l.d enrrp\usd4l¡rdc one depnn(ipio y h\.atrdidaru¡d de alcalde podrán s pamcinadas por un parido polÍlico. por un paclo de p¿ni
2. Ddldació. d€ las c¿rdi.laruras a SenadoEs y Diputados pda Ia EsPecúra elección, co¡ paridos e indepe¡dientes, y po! independienles@.
&s, por un pacto de
a 16 denás disposiciones de esta ley. ¡ú e pare, en las el*ciones de concejales, ún parido pohico podií pact& con u¡o o varios pa¡ti
El Dacro elecloral se e¡tnderá conslitlido a contar de Ia feha
Los paridoi p0
de su fomlia.ió¡. ios polílicos, con independieúles
hicos qu€ bnbieren consiituido un pacló no po.hán acordar oko ¿ ú€nos qu€ aquél tu¿E díado ¡deúás,los pafidos poliricos que párlicipen en !n pacb eletoúl podrád subpactar enre ellos o
efecto. Se podrá dejd sin efecto !n pacb €lectoral cüando lós pafidos qüe lo int€gÉn h¡vú sn indeDerdie.res, de acuerdo a l¿s nomas que sobe acumulació¡ de volos de los candidatos se
cunpliúi€nto a lo d¡puero en el afícu¡o 29, inciso Priúerc, ¿e la l¡v N' 18 603, v ¿xisla &er'q'
uná;ine e¡tÉ ellos. Ere &u€rdo d¿berá ser coñn¡icado al DiÉcto¡ del S¿nicio El4lor¿1, re¡iú
re una declaración süsita por los Presid¿nles y Sarerdios de los P¡ridos politics de qD¿ * rÉs
- _ gr Chile no s
rn'e. del \en. imen@ de, pla4 pm pEtnrrr.¿¡didatora exd.n 16 fede@iones o confrdeúcioms d¿ padidos, por lo cual si ro prcducen fnsiones entc
dr6..on*n¡r su ¡o¡¡l aubnoña e ird¿p€n&ncia'.Ideñ,p 573
L, P¿c¡odebe e'.u'crtrop¿ra.ad"eleccrorPa¡lámenr¿r'a loque rmD||"¿ una doble(on{'rú
''a Por J¡a trberad Juiidn¿meate 8¿Énl /ada paa decidi cú
pdre..o' parrdo. (uenun.or
vez qüe se encuentr¿n fÉn¡e a una elección, si la afronlá¡ solos o en Pacto v.én esle úlliño'N' " Su.ñb.to. * h"n -liñúdo .rs excep.io¡es com ¿pftnres, y¿ que la ve¡d.d es qu¿ mbas no sig¡iñcar
con ;ué paritos los süsc¡iben. Por la orra,los Precepios de De¡echo ¡Pli.ables al Pácto er¡n 'r de . .d" ptr ,no . ú pl, con l, /P, ,4 .dnú¿r¿. que pr, .n-nre .e
trucúrados sobre la base de esrinalo sólo como u¡ insúum€nio elecroral;v, Po! ello, nÓ cueú otr¡¡' ju'b I nopo''p€nd¡d r'p" ra,'lú.Dn. ' 'E
"
con ün procedimiento jürídico que Ie prcporcio¡e perduÉbil¡dad en el li€mPo nás atlá de $sP
ras consecuencias elector¿les¡:r. " tl h{ho d. qo. d snrna
de p".ros s ¿ncucnr. somrido , 15 lcy s,Cn'r¡.a bñbr¿n quc su iomalv, ¿eá cois
n'ud¡ por
¡o¡n4 d. D.É.bo P'lblico, qu¿ d¿b¿n in¡.rpÉ¡¡6¿.n *¡¡ido 6ti.!o y se táduc.n c¡ .l pnn.ipio:
úk
.. Patl¿ hoI^¿ to 4d k t¿J ¿úüia" . rbtden
órr r'td. dí.ülo I OB incisos 2'y 3'd. ls L.y Ol8ánicá Corei¡ucioml de Municipalidld.s vi do l' b' r i{.od¿r D" ÉT.o Fu.d, o. t¡y j\" t o.t M.r:\kf,odr. tn'eno.,qu. nja.t pno Éru.dr
"rr De la aurod. Na¡u¡rleza y efecros d¿ los pecros suscnbs c¡ el¿c.iones pdam¿n¡dias" en R¿v¡r'¿ C'i¡¿d' "ft h L.j ofgm!¡ cor I '!r'o,td. Mu¡iliP3t¡d¡d¡
D¿E.l¡¿. volúnen 25, N'I (cir¿dó), p 570
,cn.i¡.ko I'd¿t aric,,tó r0R
c** o.*.r,o co*rit"iónll, ToÓo Il / ;'3¿h trm"¿ M
c"¡,"r" rr I r*i"",r;a"a y c*a"r-r" lJl
ffi ,:e
excluir'en forÓü
óstablecen €n elafículo 122 de la presenre let,Pudieodo excePciÓnalmenre ":,;-"
'rJ"." :^.""," .aj.e ú
tltl.'J"," reqlerird erra 4Íl:ado
Indep¡nd¡ente :e ,eqlerird
c¿ o no .e r,¿re de uF Indep¡nd¡enre.
.". -".-. r"-¡.*lo. la o lás conu¡6 €¡ que no Éei¡á dicho sübpacto Los sul
¿" ¡ñrrn' ":;1"," - ere
e,E ut,,mo
ult'mo c¿.o
,ó úeno' d6 úe,e\ de anri, iD¿cion r \en.'m,"n'oderPra/opJ'a
,,llJi;;;;;.'.0"".".."."#;mc_ddñe$dean'i,ip¿cion,
."" . \en.,m,"nro del pla/o PJ,a
"i
.,..p,.*,.- '*"g.0* por lo\ mrsúor pa¡¡rdof' """,,1"
p'clo eecrotar e'to r. *'t'"''-'**"oia,'*-
Re'e.lo oe lo. .¿nard'o' ;ndepenorenR' qÚe ptrNrpel eq !F D f'",* d loma ind€pendi4te
.1,'11.t".:._tiil.lllT ::"*l,T:T:::,:l pr¿!€'t,ción efe{rü¡da Pot m @nd¡d¡to
"ii"'i,*"* * a...1."
-..¡.. ¿" *
'" il"'ilu¡ panido
de Paridos Asimsmo' Podrán subPacta' con ::.Tl ; \o18700 La ¡l(¡a'a'rÓre\ de rónd'd"
J Énaldeldhuló4"del¿Lf,i
"'"? -op;cto dicbo subp¡ctoórr' r^-/",1;n'ra5
- ,,-,- o -ualou,era ,e" ¿.p
ernúme¡ode
;;;;;;;;;:;; 1;","i -.-"!*p'*'*"*"ruidasde D.
[i':'..e.J'"..-.'.ea.-li:i:::","::*:."":- "n.'nd'd
''ld'dcro 'ua'que'a 'e¿
el núme¡o de
,fii"c"J",*.o' n'**'
que acuddeÓ' !sí como la o hs r sn úr'nonrn¿res
Las declaúciones de pácros electoÉles. de los subpactos "sdectr
iai ex"r'idm ae Ios sutprcros v las cddidatüús a alcarde v '
""""':d".' 1'l a¡re el Düecto¡ 'lllii.'rll'' o nó Podr¿n h.b"' esrado ahliados á un pattroo Pol ri_
todocd
,r".lli-*r..¡"'.."'-",oÉs¿l\Pn.rrienroilepl¿¡oparaP¡'senrarld\d'l¿ra'¡on"sde
,r"¡c; v s! enr'€ga 't€be fomrlizarse en un solo acro
-¿o¡o. "¿"p-¡'"nr",.en
i"'*, * .,",*i" corespoodie¡t
""
i.."i"i" ¡r."*¡ I'-* r". u + horas del 90" día ¡nlerior a la feha de la eleccrón
* c¡il¡ €ldión lilucrondl N" 18 700esrá de{¡nddo á rraEr e-
da'
rrdq"fo 2'del frrulo Ide ld Ln O¡8¿ni a Con
Tipos ile canrtiitarürd qa€ püeden en
b2)
b:.1) Elsion6 PFside!.i¡les :1, ;nre.obr l^c"ndidruta ¡ndePendrerre'de P'rrrmeaisao'
-Aflculo l0: L.. .andrd¿'ú'¿' independ'Pnre' a DiPu¡¿do! o \enado¡e' ftquentdn d'l
p¿Úocin o
electoúl¿s' Por lo que la I
E¡ las elecciones de Presldenle <le la ReFlblica no proceden PactÓs *..,-so¿e.'uoa¿anoreualo'upenor,l0JporcienodPlo\quehLÓ'ren\ufrág¿doen
es
*",""'i. p¡¡in" ¿. *m¡u"os en dichos térninos Puraúente uni¡ominál' v pu€de evqlr
,¡q pcron .eaarondl egun '' rrae de
'Údi'L'uEs
a Dipurodo o
"i",r."a-.* "*l"
i.o¡ot s. *sp"cr¡"u."nt
".
, e¡ l¡ tb¡erior elección p.ridica de Dipulados de acüe¡do coú el es'ru'
lÁ deciaÉciones de caddidaturas de panido! parúinio de candidatu¡d indep€ndiertes d€b€¡á suscribns¿ ¿nle culqüier nota
De acuerdó al anícllo 14 de la l€v N' 18J00: "A¡rícllo 1l: El
,i* . i".iá-" A" r" ¡"p,rOlica deb€rán cuúpli' con los sisuienres ÉquisitÓs esp€crales: ,. ou c*dad'ro qu. de,laen btlo rummenro o pome'a no erdr ¿6hados a un pdrdo polf'delo
en tod¿s las tegio¡es del País' v -"¡¡¡. o ***o*r'
""ir."¡..i"**np,
r"*a! on v qu¿ 5e ercuenrRn rn c-i o' e1 lo' RPgFrrc' Fle''orale'
según 'e lra e d' el'!. iore! de DrprÚdo' o )ertdoF' Será nG
¡) Sólo podrá¡ ser declaradd rDr los paridos 'o¡slilüidos a'i'rcu. 'on
del paa podran el4rud rario compet€nte cualquiera del Espelivo teritorio
que no e'len l¡üraos er lodd las
br
"arllor D.rido. 'on roréldc áhli¿do\ en 'e8;one'
l¿ resrone'er qJe 'e en!Jer -'n rombE del cedidato v el acto
d.",.*,i"."'. !anrrdad La rónina de pat@inant€s deb¿r, señalar en su e¡cabezmiento el
"..o;"¡"
.."i.1ái.,ri'¡¿^ - ¡r"¡-
""é al o 5 por cienro e$blecido en el arículo anie'io¡
eledoÉl de qle se kate a conlinuación d€b€rá dejdse expÉsa constancia del
jü¡mento a qüe se
re6eft el i¡cho anrercr y de los si8¡ientes dtecedents: pnmeú columa, nuñetuión coftla¡iva
ii) P¡e*nta.ión efetüad¿ po¡ ür candidáto en forma iDdependie¡te de bdos los ciudadanos qne la suscriba¡r egunda cóluñnai süs ap€llidos v nonbÉ compl€los;
"-^"."-'rr¿"., p"^"*'
ro5 a h' r"'diddura'
b¡ en sü i¡c¡o l's'ñal¡ que ld candidatuús a alcalde pod¡¡n ser paüocinrds q"e pÉ{en 'e^r'
El ¿rículo 10?
"*;;ffi parid;se indepe¡dientes por jndependierter'
v 11. ., ,-',-..t o"- o"'Dl./am remo de lo c¿nd;'ldro' de lo' dirigen¡e' de o\P''ido'v
;;;;;;.""tode .'" ",';,:;'';;;. 'e,\ i',o' a h' c¡ndid¿túÉ' ' omo ¡nm¡mo
", para er rr¿n'Pore de
unod¡o ü "'"'* ror:'o
Re'oe"rode la ele..rone,de.on'éJdle'elar*ulul0tderam*n¿l"'dúeque
o rcn ¿mbo'' ;; ." ;.;,c,.* r pra ü no\'|rta ror de pe' on^ con de ac'o' de I am
;;;;;,;;;,:;;,." p";ido' pór'' co' co' 'n'rependi"nr$ t";í.
" '..o erl;:::,"i:1TíliÍ:
Fn,orce.. .e pLede ahña, qle rd' era'on$ l.-'-... t tt^*. * e{¿ñprlla lo' ga ro' nor "ri'les J er s"nerdl rodo'dquerr'
de
¡de 5e PrAen'¿ sepd¿d' d' r' d"-:"1"'li''i
'on lili";-: "t"e l
,nl:i"'."""**r,,*,",ooporersloderaob,enciond"tos.,ed6,edbido,p"r¿r¿'am
1'-ll-.,^
¡'t¡o por su''¡8io ú''\e'ar'en \oLc'or
l:lft':ffiil;";'i:;;; ii"'rer'r-io',"*
"h
(onceFÉs r' ' il¡,.1..,",'' ¿"'."g,¿- n"sra le reh¿ en que de cumpl:mirn¡o
¿ lo di\puAro el er In(ro
junc y cédula sePtúdá del¡ de )
del afículo 4l
;nmero
e¡ forú¡ indepetdiente o ¿ peFond' n¿tu-
**,..e\ r¿lr/ads ñr los cand ddos a orPanua rone\ u¡'qurr
ii) Pr¿sDt¡ciór efecrüada po' ún c¡ndid¡to q'ai".",".¡"^
,., ;^
Jdltuarron l¿efellen a 'oñeno'
ctncooe lÓ'(iud¿d¿no'qrep¡ ""8*.*' .-tt""lp¿'rocinrode^ro'culrur¡le
" dePon¡o' o de
'
orro ripo ¿
Ene,rectuoe. pÉckoque la
dentro delámb¡o terironal Espql'!o
ra nom'na d" pabc'¡an* debr'¡ndid¿'ÚF!
a"omp¿nando trlebrút
llli" como h Jim€ntarron dF persond rúnler'ron
"*.""0'i',,',
'.á.p"^.t,en'|e.
!¡ Pacro:i*l'^"^lTl:.TlT'lTi:.'fl11 ftr Csro" menóe' ) fecue¡re. dr amPa¡á l¡l€'
Para Éarizar subperos enft erros sip¿ricipad€n
ra. ron de .andr¡i¿lur¿\' lo ¡rdrdaro' indep"nd'enes
'
hben eLUd Por 'r Ó Po' med:o de
"
"
H J*: ilí;t;ru :l:;ll:"":'-,:li:trÍ,fl;: il1,f;;lll::lTl'::'i: i:;
il;,;;; pa'a erro por es'itura Púbricaó3r'
"';aid-"","
".1
*.
r"."U',¡Ot ¿"1
F' o
tdor e,e¡ror¿l m¡nFner la dG u ménti ron de Pald^ iu'rilicÚ_
"¡"
l¿deb,ddFenreenconromio¿oal añnulo Jl brdee{"le\
a¡rcarde
L¡s decrdaciones de candidatüras indepen¡rientes ' :"':1Tl"l-t::::'::1t"":X,::**
el@torcs que n4/a¡ sufiágádo e¡ la vot¿ción popuhnás
un núñerc no inferior al0J% de los pe¡sonas con carácrer lolunrario' debida'
".,
de conrn¿5'e\oecd\/' " rd G6ros por t abajos de caDPaña. ProporcioÚa<tos Por
:;:;:;:' úe¡e avaluados de acuetdo a cri¡enos objerivos'
";;;;;;,;',P,.,or
(c) Norm¡s de fin¡Dci¿mtento erectoral
r¡eldr.r.oJ'edehneel¡eminode camp"ñ¿ele'roúl \eñ¿landoque ¡ elPenbdo comP'en
;. ,;;;.i:. .,,1* .
"'"
,.: ."''"" l'lillllll:li':'-: :::l :::1,f,;-'É: :'; ¡tao que *ta r.y esraUrece y especialm€nte 30 días anler 't¿
ú
el servi.io Electóral desDués de inverigd
su vencimie¡ro Si así tuere' coDPro
fundadd. dichos gastos se compo€_
[*il".?'.rtrx;: É:r,s"ri;ii;*:liu;¡ *iiliiti:li: fri"::":ilü
hdo denurcias
¡fi ¡ciro del ño¡¡o erablecido cono líúi1e en el arti.ulo 4'de era lev'
jj:
'
*apecro a los limnes del gásro electoral.la lev e$blece ¡Émos de gasto de acuerdo al ca¡8o '1e
d;;r":"="":l.il,":iil*l::l :'li:l::: :l*"i' : :rüi:ilüii: :5
da.ión popular al que se esté Postulando, estableciéndo* un nonto baÉ más un coelrcionie que
:i"n: l::"n :'*r:¿r:::r"'in i$hd;l¡nux;ph.¡.ondel,a*;dnóeuniddddeomenroPotelnLmeodeelFrore'Incnroen
{üiii::itit.t#i**i::*":*i.:';x l¡ree, r, ¿r.rntoo.omund'p4Ée,\¡ooero.*nadores.d'pul¿do.¿lc¡Loe'
Par¡ el,¿ o de "lec',on". pe{.ienci¿le'."l8¿ lo |miF * '¿lculata de
tañ",Je r"¡.,n.,np.¡or a"uedo a la
qre rF\ule de mulrpltrar Do ¡r.."aresrmo' de unid¿d oe fomenlo rr númc de rn{n¡oc '
'¡rroad
ñlos egistros etecrorates ¿el país. La ley aclara que. m¡ándor de lá siüación prevista e¡ e¡ iÓc¡so
s üd. adicllo 3', l?Y lC l3 7tD lsundo ;el
artícu lo 26 de la ionsritución, dicbo límne se c¿lculaú, consideÉndo
cono fa'tÓr mul
orgrinica cÓnriiucional de Mu¡icipalidades
- t."t* ai *""" ,ot " * l'v
", 1l incis t"
¡r3 ideñ.diculo
cu"o D.rcdr coN,irü.ionsr. róño u / /ín3¿rd vjv¿n.o M'
c,p*r"rr ' r^-*r'a.at C,a,a-* lJl
34 de
En efecro, se señála que constnuye finúciam¡erto Ptvado tods onlribución en di¡erc o esiim¿
1T-,- ¡,. ¿. .. de la Admrnr'mflon oel t"!¿do se haá elecriva por Pocedimienro
en dinero. que se efe;úe a ün candidato o Parido Políiico, sá que s n¡leriali@ bajo l¡ fona '-.--i.. .' ta( onr"ron¿ ceneúr de la RePUbrrc¿
il.j"i'.i" q* tt.,*""t
nutuo. don;ción. conodato o cualquier ac¡o o cotÍato tílulo gnluito, desd¡ado al
a
de gasros electorales. Ninguna persona pod.á aPortÚ a un Dismo candidato. y e¡ una núna |,Ae,r¿bheqúetodo(¿ndidaroaP¡ddenredel¡Repubhá¿Senador'aDipur¿doáAIttlde
ció;. !¡a suma aue exceda ¿l equivalente en P€sos de unidades de fonenb en el c¡s de (
nil l" ci.rral, ¡eu.¿ nomua ,n Adm' n nr .dor Llqlodl. el que 'd úúa como mandarÚio re5per ro
que Ia le) :eñal".Aere le coFrpon
dalos a alcdde co¡cejalr de mil dosci€ntd cincuerÉ unidades de fonento
; rÉtárdos de ¿l¡"¡un.ione, ¿. conr-l¿.los ing'eo\ y 8a'lo' el4lorale'
y ñil unidádes de fomenlo eú el c¿s de candidalos!É^s( ü, *n" ot u. run"ion"., co¡hbilid¿d siñPüncada de los ingr€sos v Easros el@lorales; co¡-
tt"t-
1os a d¡puládo o se¡ador de dos
ái r¡ acume¡taciO¡ ae tos egresos y apofes, eslo últino cuando corespondar ¡enidr al Adm¡-
No oUsia're, en er ¿e I' siruacióD previsla en el anículo 26, iÓciso seeundo de la C
teso¡ercs de los
"*o
Política de la Repúbli.a. és¡a será e¡tendidá coño otm eleción, pudiendo apona¡ hata ;:ú!dor Genedi Ej€to¡al (cego qüe por disposición do la tev le cor'sponde a los
dé l0 días ontado desde la f@ha de la elección, la infomación
uni¡la¡ies de fomenb en la úisúa. En rodo cNo, el total de áPoñes que una nisna P'Ñn¿ ¡rnidos polilicoO. denlro del Plazo
: fl ¿@ v debe mantener la debida eÉna de la i¡fon&ión qu€ Ddeje EI aflícülo
41 señala
h&er a ¡lisri¡bs cd¡jidálos o a u¡ en ü¡á nisú¿ el@ción no pod¡á exftder'
Páitido Pohico
qt.deiio de los 30 días siSuientes a una el€cción pÉsid€ncial pa¡lmenbria o Düúicipal' los Ad-
eoüivalenre en Desos, de diez nil unidades de foñen1o
;risadorcs GeneÉles El@toralos <leberán ptesertar al Dj'edor del Se.vicio El€cbrat una cue¡la
Ed.elación al financiami€nio público, el ¿rículo 14 señala qüe al inicio del PeÚodo de ca!4¡i Fid¡lde los irS.esos y gáros electorales d€l Éspec¡ivo P.rrido político v, además' las cueDta de
elecloral cadá parido insúib que Prcsente candidabs a la respediva eleció¡ de *dadoEs'
diPd¡
q úhh[dad de lo; candi¡;tos i¡sc.itos en rp¡ese¡¡¡cióD d€l panido Político precisaúdo el oúgen d€
dos y concejal;s. re¡drá de¡ecúo a que el Estado P¿gDe en sü falor nn¿ canlidád de diteo core$
tx insrees y el destino de los sastos. En el .dso de candidáros l¡deP.ndienles la obligación
lemJ d númerc ¿e sufragios obr¿¡i¡os e¡ la ¡1ltimá elecció¡ de iSual naturaleza, i¡cluidos
los
polde a sus AdminisrrádoÉs Elecroráles.
que do en p¿clo o subp¿clo.on el mulÚPli\¿do por el equ¡alenleen pN¡
Dendienre. hub;€ten
erefl üMlor .le¡ Sewicio Eleclot¿l É Prcnu¡cidá rspecto de la oenta en el Pluo de 30 días sigüientes
;,ez m,lesmo, de un,d¿d de romenro AqLeUo' pdido: que no hubFren PaniciPadoen h
E
cartidad ig¡al a lá qüe corcsPorda al p¿rido polilico qü ¡ .üt dos desrle la expinción del Plaa Púa preÉrtúlá, püdiendo P¡or¡ogd el Pl¿o ve¡cjdo el cual.
anlenor €n¡iráo derccho a ¡ecibn D¡a
indep€ndffr$' ri Íada die. s entedde¡í Dor aDrobad¿. l¡ tbdifc&ió¡ a l¿ lev astgó que el ¡echm d€ la cueDta
biere obienido en ell¡ e1 menor ¡¡1m€ro de suffagios En el caso de Ios ca¡did¿tos
p'orátedá entre todos ellos on moDlo similar al que coresPonda ¿l Paltido qÚe hubiere obttidort kl wcionado 6¡ multa be¡eñcio fiscal, eq¡ivalente aldoble de la pane de los gas¡os el@roales
¿
$t hayú sido Échazados to hayd sid,o justificádos El Di!úlor del Servicjo El4toÉl aPlicará
o que
esa elecció¡ el De¡or ¡úmeú de volos.
lü¡ oula al Adúinistiado¡ Genüal Etútor¿l o al Adúin¡trado. El€roral, sesún sa el c¿¡o
La iey * @upa de la transPaÉncia del n¡ancianienlo v señalá que podrán a¡óniños todd s
m t'F '0 rc qriXr: h ¡u Iexio primlivo, Ia ley sólo disponía que l¿s Ésoluciones del Servicio Elecloml eún rccla"
aponi pri' ado. dinero ,,) o inpone no 'upee el equivóenk
- ee$' a
lb¡les ¡nte el Tnbunal C¿liiicador de EleccioDes,.uya esolu.ión era inapeláble v, eó caso de
ple¡a Lo" áPode' mormG m pue¡en sped er-/r
;'publ¡o.nelapon.dearlo'olicÍe Glib, el Diector del Sericio Eleclorál debla efedüd la denuncia o querella ante los Tnbunales
irmre der'garo lo¿o apo¡e \
que .upe¡e el monro riál"oo pF ede em;re que ¡epÉÉnret
& J¡ri.ia. No obslante lo órerio., lá nodinc¡ción dispus un prcedimie o, eñalándo qu€ 16
nos del l0% del roral oe c¡.ro: quc ra rev áu'or/ó iemPR J rc d(d¿ c Ul 6qJ Pflu
'úndo krdr¿ elda6 Boluciones del
Senicio Electoral que rechacen una cueDla de ingÉsos y gdos electorales será¡
.¿ndid¡'o o de t+ Loot-rpar, u; pa^ido pol,rro o el colmro dP !' endid¿b' sl¡n¡bles de co¡fomidad con el prGedinie¡ro que es1ábl4e el arlículo I
oe reservado. ro.,pone. edeposibnenun¿.uenLUn''adelservrcioFle'roral debrenoo"* 5
C?pirulo ll I Nacioraliddd y Ciúd¿d¿ni¡ 23?
kirti"":;*:xn**i:;:ru'}Jl"'[r#:"]]i*trüx#:";
úa foruración p..¡is
der prccediniento se inicia'á con
"'", ^,^, n".,ni. *";one( o Rúnrone' plblics de cd'crer ele'ro'al e{an Prchibrda' de'de
ilo;;, ili;;.,;'";'o";"
onc; dc
b*11', .^,.,"" * tr'."-' rcepror¿¡ de 'úrr"gio\"
''ll"l,'.i.¿.i*c,"0"o",nrerior,ulaer;cronoPrebi{lrovru"¡rooor¿'dépue'deh"ber<
*'"'. ñ ".',n"*
* ¡ p'.Nnlo i¡r'dor por c¿ra
'erin"*-:l :'-911':':'"$""::":i T!1*
;;i:; ;.;;; ¡;i; he".o.al: (iii) La denudcia se roúurdá Por escnto ar sepicio Ere *-. dlranle la \úracion el P¡c(rdenl€ de l¿ Junra oe l" ves¿ o det'ole8io
l"i"ü"i"i"e;,1 r".', ¿" v ra intrieidüariza'l:l ":T-'::l*'^:"i:::li::::'b' ",**. --.*
s'b *'-.iii,-" encars¿da de m¡n¡ene elordrn publ¡o ) ¡ec¿Daa u au\il'o Par¿
'Ésntació¡ *"'''il-.,.-" ¿¿' '' *,
'*."+ earunl,a a tor petu,¡¡¿oe' oel úden pero por nrneun morr\o ni
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:*l**:::l'";.:;::'r tl'#ill::il::f pr¿o quinb co¡tado desr'q drá L.i.'r.., * * *"." """ '. ¡"81eú. 'e -d¡'teñ/d por la drL r\rón del teriro'io elerror¡r en r¿nro\
:i## #;;;;J¿;iÁcador de Eleccio'es den6o der der
por er senicio Et*loúr Dás tárdr deüi Í""1.,i'1.;". " " "'i"" ¿"u"" ; res,6e en c¿da dbriro < elise a ¡quel que ooüene 4a'(on' una
\ Óro'
;#";; .i;;il," 'e reúi¡i'á <richo rnbun'r ral¿rá a
PYi:1'."::-1Y"q
a
*. -i."r'"*¡,4.¡, -"drh.a.ion rri' tl É{lucronque aplLa la múlta tendú menrÓerecurr\o ;'lio de ópciones paflidislas6M
rás q* t¡ divedidad de sisleñd el@toales Prccede de la existen'ia de dos concepciones
divergenEs de
La rey bace Éfercdci¿ a ra pnbric¡dad de ras cue¡h' Y'11*1':1T:'11T:",:
Hil;;;;"il. ; :;.,, ."pi" * ¿,.' q'i:l':1::::": :::"j,*j l¡noÉenúción Dohica: la Épreentá.ión soci¿l v la repÉsenráción füDciodal Pará la P¡'merá er
'
;1 " ""'o'"
que 'e debeún I .lu en to. b.'ance.
:l lo(
qre p"r'do. !ir¡;a ekctoral debe dirisir* a sará¡da el nás ñel reflejo posible de l¿s dislint¿s come¡res de
n". Ad"Ta\. la ley seira'a ro feñe\
qidión existe¡les en la rccieda.l tde sü rcsPecdva fuerz en los comicios El sistena eledÓnl
debe
d'il'"r"i; ¡.doar' ñ;ahdo qüe s debú ITlTI-l:"'j:9"]::::
".' ;"ill*
::' ;;""i'"e""i ;: ;;';;;.1"","'¡"'.* q* ¡'¡'"".':1T1"-'¡l1.1T"l: :l**:':.I
jt"::: cada candid¿¡Ó:il:
ücnre,pues, a log¡a¡ ese efecb de espejo, de Fflejo de la sociedad Pdá la segunda concepcron
La elecciór mavoritltia no s Pued€ ente¡der sólo cono pnrcipio de dec¡ióni lÚbiér es un 'e-'úc,rú¿ro- '
¡pü J" *p.""i*-ro" y ei s'puesro rep*ntarivo d' ':: .t::i1-1Ti:1T::"Í"1i: #13.i;i* ; {i:;;:a;:#:;."r1ñ l:x ff,;'ll r1l li:r :'-H.:T r::'T::;T"'-l*:;
^t.". ¡mprrc¡r¡Fe;Le ra d"popo'cion m'F \do ) e<aio" A s t/
",ñ'";;;;;;;;.;'.
""'... p.r""¡""" * - 'oro un pnnc'pro de npe enr*:" sgún
oJ"i,-i. u a*¡ióD sobre la atúbució¡ de 'scaños
llT-qY:'-T^T::d-']:"T:,
los sistemd :**-l,lt*:*'ilirii"-",r"::t-.#t,",utl*lr',',:r:tgl
:i:J:fi
'i."iiiá
i. piJ'"" ¿" -*.¿" -' t" proporció¡ exisie're enrÉ ros votos6$ ns'':irlx": :ll **;;r:*;*TI":[ : ::;il' ::sl*1t"ll*li{L
el voio Únfolm d¿ rs fts qu'nr¿s panes
ü'JJ",. o. ¡'"""¡* q".¡" ¡* co¡hr q¡e es irrisp¿nsibl¿
"r
de pnnciPios de ddisió iilüJ* i-... c¡.ds, po¡ br caus cr p'óedimú,: d..iT:"1ól-"'.-1.*11:::1t'",i:"1
L2 duali.la¡1 de Drincipios de representación va ünida a la b¡pohndad ¿"
".it*
¡""ipi. *y"'il;'t p.i¡c;pio prcporcionár' A cada d".""":.llTlry:-":T:T.l:
-"
[;í;.;;il;;;"i.á' "r qul oo es-sr'o er prcceoiniento mateúático que raduce los voto' **lf r,*l*,i,;q*ffiT"r"nfi#r:t'¿'i"rfi rfl""*rH:.:#::;:T:::**
l; ekctorcs €n üna deleminada disfibución d' Poder Pollicoólr' ;íctrlo h 127) de rch¡7¡
impos¡bilidád d¿ obtr¡ción de un quórum de
al di*tr¡itrCom¡ión Con$ituvenr¿
¿n la .l Dérodo a ser lplicado e' ld elecciona parlmen¡mo' rd ss¿mas
e.l) Sistema m¡yoúl¡.io binodiral6r: ' mmiomhs ñlflon d.sd3dos de;de un comienzó, ¿sl los conisiomdos Guzmán' B¡lnes v cÜmoni nani
i-i*"*.¿."".. ¡s- mdioriúno ratu cÚ'T'n 'on que 1' i d'prr tr '''?m
Cada lotación dene su fódula especficment detallada en las leves Ur €F
e1@tor¿l prcpia. -' 'i.m3 'denba
e¡ qe se dN' d...|*|'If,"*M,d-.6,b.luGtrnf'n.vr¿o|eqU."e|É1¡ld¡hPdÍeÉ'L
J*uá a" p*luentariosds. donde cada urc de los 60 disribs u'c*r"- .-ónrc-*sdeNe ci dnb o {e mol'trnb_ oms 'ikña' diro'ar" !Óñoil
".i" ¿*
p"t., iil"" "r"-io"
."pi"**;"s, confomándose así la cádara Baja cod 120 nienbros ' i-o-*0 1v"..."¡cü h4poib'r'dtr.1..d'_ulr¿do'm"dÉmro'del¡'\p-i¡inPoprd LÚbrR'
" r'n.tuo,r¡l nhoduc;Fe €l lor'" Épre*nb(ion p opor ioml edioÉPF*d o óDnNr¿
"em"de
]:knnonlnesmd@rdrr.rbLmek¡lp'u'pÚi¡lbroecL¡l5aÍeÉn'delb'pa¡'d'moobÚ!uPa'
l=.*** ro¿¿,¡ton¿10 r.ú ptc tutat?'''tnr,tu"t¿ !o'¿1 nft"o 'a¿do''
o *" n".*n., ,¿' * *¡*,i". -' " *q*.1 'rg'meq pridenckl ¡o e ou.d
d Fcnodez Segado,FÉnci*o: Ob ci. pp'3lv32
d" tuJo ;r j;;;E D o c,^*, p"., p-...-". - ¡*,*ne u prr..,ú Po ú s -ea¡ de b
n r¡loirúo dob'ebd.,d¿lF . ¿uoao¿d p'"ideq ür 'l ¿ RJor de'eni d"lÉsiren demdd I os L3
:l;i:.irnr; njittir.l.:,rn:;:::l!.:l* ;':'xr-1"!,iüi #'f ' ltqcn! Akarí. Hu¡rb.tu; /it d/ cción . tos 5i s¡etus ¿t¿.¡oroLs J ¿t s¡tu,n¿ d¿ dÓral chi l¿ nÓ lc;rzdó) p
. r;"u q,.,r",or¡.op .r.p I
r22
l:
LISTA A+B = 180 CandidaloF=30volos
serán A v C' 9or
LISTA2: C+D=É'0 Solución: Las LISTAS 2 v 3 estár enP¿tadas. Por lo t¡nto,los candidatos eleclos
I. li""o a que reuniá mavor cantidad de prefeÉ¡ciás individuales'
LISTA3: E+F=50 i* .i "s-d. "-g"
candidatos de uná nisoa lis¡a o de difeÉntes listas emPál¿d4' se irá a $rteo enft
ó. si empatan
.loble de la volación d€ la lista que le sigue en ¡úñerc
de voros'
3. Si üna lisla obtiene nás <!el
prinerá eliSe a sus dos candida¡os ente can<lidaÚs de ¡na nism listao en1re caúdidatos de distint6listas
o
"En caso de empate
t" *t"¡*n eúpata<las. elTribonal prccederá. en audiencia pública' a€fec¡la'
ffi . I;1"?J:i,::,"1;,#:i#:11n::J:1"ff T" Tüii::l ^sí
.O'rr*r.
u¡ ono "."
'J.
J'tie" ettos. y prctrmará eúc¡o al que sálga f¿vorccido ' (áflículo 109 bis inc¡o
4")
:ff;,::ffi";:.;;;i"'iiJ" r..le"Jre
" "á.i* +" '?:',Ji:::1".'."ff
en núDero de sürragior' (¿ricüro
CandiddoH=744lotos
:::,:,,':lq.hr;lt::::?";:r:, :;',nil:::;"T;::;:iii':"'l?;::::;:::"Tr:, Candidatol=56'0votos
di;pur¿ enlre l6lÉras eo competen'r¿-
dis¡nr¿s
cá¡didato J =:148 voros
STA J:
::fl"Ii j[#hi:*
STA
ft i{'til:r,üit:¡l*t*'lirüi$üü*#iuiqt$ii1i,:i'
-r*:ü.;ft
i****¡p*fim*;t**¡,mffi
a*'".
LÍ':ij"iiit"::.íJ::: lff':Slllliii"iii.ii r ;;" ";""'"
" ,,l:'::"::*¿::*1"*t:,",r::1Tfi"::ni;':,1:iffil:'J:#:*'fl:i1ffi,:'i.':"T{-**"
c¡pnülo Il / Nac¡oMh,rad y ciudldania 245
canddaro'
LISTA ] 6.528/ I =6.528 " b,,oJeurambmal¡raun¡ago-ore.poldreÉ.on;8u.lde'ernoadosoIná
¡) '1.'i,"a ¡eel¿o,qu"l que ¡"\. obrprido el ma\o nrtrercde PrereÉnc x' inoit'ouare ).en
652612=3.264 .e por elrqoüna tle'or¿l Repor"lal 'oreo Jer
l,l" r. *" 0""^,"," sualdad. Ptdedeú
6.528t3=2.t16 ¿udrenc¡apuDr(a
r¿fgo.r
6.528/4=1.632 c,rrr,'rro.úgopor llend(ore'pondiFre.on ¡gud dé'e n¡do om¡' |sr" or¿nd;daruús
re{lúú ele8ido el , ed,daro de L INL¿ o ndePend(nre oLF ha)a obrenido el
6.528/5=1.305.6 ,;;"¡dÉnF .
¿" p*1""^.''nd..'duare. ). en ! ¿)o dé q'e Perñ¿ l¿ gJJd"d ¡e Pdedeú
ó.528 / ó= L08E -1"1, *-..
rn 'oral neeional ¿l .on@ del ca so e¡ audien(i" prbln ¿
4. Estos resullados r oideno de nayor . úero¡, siendo e¡ ceiciente eleclorál el resultado 6', pur! ir -r r;tu"J
. -...,rn 124:
'.Pd dererm¡nat ro..ónoidclo .legrdó' en una ||¡raen a.ual "\ir¿np¿'lo'o
son seis los cdgos por llenar: *"J."1". .. p'*"¿*". *.. i¡ Plereren',a' de lú , aadidd@' nc u do en t"oa uno de lo' pa -
1"17.992 ode ros súbpac'os, seeún
r¿ er ca\o
;ü
2":6 528
d,"dde\o,o \ alidd"nte obtenido. po, c¿d¡ pd,doo 'ubp&ro edtriors por uno.do' rF cua
3':4.664 1, -' .r****". ¡."t t"md por . ada u ro d. lo: pd do' o subpa ro( rdtos ociena como
4': 3.996 1"".1-m.po ro". ecir¿ i,l¡.a l@o' e{. cLocrnF r ótden@ el romadqF,FnreJ elque
5":3.264
i-. .¡'n"l com'ponO¡en. al uh,ño de los rarsos pot e e8ir por k || 'ia 'era elcuo(hrP de lo'
electorál
l"k o .Up^'". ¿" l, t".¿. l-l roralde .oro\ de rrd¡ panido o .ubPAro paridodebeÉ drvidre Por
60: 2.664 = Cü@iente
ñi"*..*" p- ¡""*1"-clsdo. c¿reG 4tr\oonoeú elesú ar F'pe.t\o o 'ubp"c'o
una lisla coftsponde igual ¡úme.o de concejales que el de candidatos Prese¡ládos. se Pú'
Sia CardidáloC=Ll44volos
clanará¡ elesidos a rodos estos. Candidáto D = 1.000 votos
CandidÍo E= ó88 votos
2) Si el DúmerD de candidatos prese.tados es úayor que el de los concejales qüe a la lisia con'
pon.la, se pr€laDará¡ elegidos ¿ los qle hubieFn obtenido las dás allás navÓlas irdividÚF ?. S€ sman los vo¡os tohles de cada parido:
Ls, a nenos que ta r*n conesponda a un pacto elecloral caso en el que se aplicdá la im¿ P¿rido Blanco: A+ B = 5.1ó0 voros
del ¿rí.ulo sigur€nt. P¿¡ido C€lesre:C + D+ E= 2.832 voros
6. Son elegidos los que obtienen las más altas úatoríd en cada lisrá: LSe divide €ltotál de vobs de cada paftido Por l,2 y 3, po.que son fts los calgos a lleód por ia
LISTA l:Llená 3 cargos.los candidatos elégidos se¡án:
Candidalo A = 3.440 voros l¿ridoBl¡n6; 5.160/ I =5.160
Candidato B = 1.720 votos 5.1@12=254O
CaDdidato C = 1.1'14 lotos 5.1601 3 = 1.120
LISTA 2: LleDa I cdgo, el candidáb elegido será: P¿nido Celester 2,832/ l=2.832
Candidalo F = 2.240 votos 28)2l2 = | 416
2 E3213 -944
I IsTA 1:Lte¡¿ / caeo..to\c¡ndrda.o. elegido \e,án.
Cáódidaro M = 3.800 votos 4 se ordenan decrccienteúe¡te los c!@ienles obrenidos y e¡ tercerc de ellos corespond€.á al cuo
caididalo K= l 520 volos
3) Si el núneró de candid¿ios de un¿ o nás list¡s es infenor al de concqales que le hav¡
corÑ f:5.160
pondido, el cuociente se¡á ¡e€nPlazado en la foDá *ñ.Iá¡la en el incis segu¡do del anr'uL0
]: 25E0
= cüGiente etecro.rl.
rl
Por ejeúplo. a la Iista I le corespondet 3 perc existen sólo dos ca¡didalos, por lo ta¡ro
cuocienre elecioral será el 7". ed el ejemplo 2 l?6.
caúdo ll / Nt$¡ardad y ciudada,ía 247
Tóñorr t ÁnSd¿ \'rúñca M
14Á Cuño dc D€É.ho Conritucional.
que'n
5. Los votos totales de cada PaÍido se diliden po' el cuocien¡e
p¡¡a detemina' cuántos " " n,odu. ,¿ Ln enpa e 11 ¡p,;mer.rnaroFairdr\rdub'enrÉdo'omá'r'nd:da¡o
Inbunál Fle.rorJl Resrona en"ude¡ 'a
coftspoode ac¡da partido llelde el cdSo: )."1.'"""i.."ti.""p,,ro..epro."dkodel
Para lo c¿ndrd¿ro:erp"r¿do
;;b,.. ¡lsíeode,.",gode.lc¿ldeelrF
PartidoBhnco:5.160/2 580 = 2 ca¡Cos por llenal I " ,o¿u, 'a e.pare enrre ao' ó m¿. c"ndrdáro\ que hubr.?r Óbtenido ld prrmera m¿Jon;
Pa¡lidoCetere:2.812/2.580= I cargoporllend .";;,,dúlen rn. m;'md l¡|a ó pacro t e{e ronremPl¿R \Lbpa¡ro enaeleerdoJ(rldedc'r
con,. J del*opaao que hubF t obEndo h ma)or vora.ion de4tro del pa' o
s,., ¡urero de."ndrdaro, de a.gun pdr¡do o ubDa.rorue,einh'roralde'ó..eiale.q'ele.ca ¡j,'o,
hlbr"rán obRnido l¡ P.imeE ma)orra
ae\oondrereo{el .dndidaró Ind€pendienre que nÓ ehubÉÉ InFErddo ¿ Ún {bPMto ¡6_.tF" "nrre do o ma. "dndrd¿o'que
(i a ¡-odL,ra emp4p
"".,o"are"mn".o.uUpac.o.'ep'dedr"po¡el l4bun¿ltle.toEl Ré8'onal en ¿ldiencr¡
rot;s suncienles pda elesir úás de üd cdgo el cuociente áPlic¡ble pas¿rá a se¡ el que si8a e¡;
lüera lno o el que k siSq c"aoOe,h"ldeentÉ lo' cddrd"ro' empa'ádos
orden dec¡ecienre a que se reliere el inciso ¡denor. Si el cdgo sobran¡e ouorr,.,t'oneoaet
sifueren dos y así suces' v ane¡¡e de r€cl¡macion€s ele.tonlG
(n S'st€na
Dento de cada p¿riilo o sübpacro. los ca¡didalos pÉferi'án enrF si según el ¡¡lúero de lolos q!. C¿rdidaruras y Pl1)¡ts Electlor¿ric Müric¡p¡16
tr
Vercido el Plm p¡n la de¡l¡m.ión de c¡ndid¡tu.¡s a alcálde o conceial¡
ambos cándid¡tos Por é1 Prek¡la
En el ejemplo,los can<lidatos elegidos sán, det P¿nido Blancoi
por él pEst DiÉcror Region¿l del SeNicio
El41on1 debe aeplar o rechazú ]a que hubiere¡ sido declMdas
dos y, ;e1 ianido CelesE, el que oblulo la más alta úavoria de ent¡e los ca¡did¿los ¡. :
dos, es decir,el candidaLo c. pl¡zo p¿r¿ ¿ceÉarls o r@hazátlas: de¡1ro de los 10 días siSujontes a declatación
t)
Arttcülo 125: Las listas quei¡cluyan pe1os entre panidos polficos o subpactos podián incluiru¡¡ t Es¡á¡esolución d€be publicd* eD didio de mayor cncúlaciói de la región Éspectiva'
o nás candidatuús ¡dependientes Cu4do un Pacto ele'toral i¡cluva lá
postulación de nno o nár panidos poÍncos (PFsidente de la Dirediva Ce¡inl) v cddidaros indePe¡dienl€s (o ma¡dara
indepenrlientes. pala los;fecros de deteminar los cargos a elegi en la lisra
los rotos de c¡da andi'
rioshabiljtadot. lenen 5 dla coridos desde publicáción Paú Éclame de la Ésolución anre el
subPelo, se considerarán sePaúda o individualne ! Tribuna¡ ElectoÉlRegional Fspe.livo
dato indeDendie;1e que no fome parie de un
como si io fueran de un patrido políl¡co i¡regrante del P2cto
5l Esdlo de eclanación debe ñr fundado y contene. periciones co¡crcis Deben aconPañárse a
el Go. o. medio'de Prueb¿ que iruan de rund¿menro
ñtículo 126: Paú los efecros de lo disPueslo en Los atrículos pÉcedentes cada PÓstula'ió¡ o
Admnido a ffaniu.iór. r@lmo É fáll¿ er cuenlz. salvo qüe el Tribu¡al deida oft ¿lesatos
de
e2¿) Eldién de Al€ld€ 8l
las pades: se ordena traer los aulos en relación y se ñja el tiemlo d€ duración de eros. el que
Se rige por las regls del anícülo 127 de la lev en cu€strÓn:
¡o podiá exceder de qui¡ce minnros por cada Pane
''Será elegido alcal¡le el candidato que oble¡gá la máyor cantidad de sufngios váliddenle enil Ll vista de lacausa s anu¡ciá po. Sdetano Relator en ura tabla col@ada en lugarvisible de
¿os en la comu¡a, esto es, excl¡idos los vobs en bldco v los nulos, segúr lo dereúi¡e
elTibÚ¡l h se¡e¡a¡Ía del Tdbunal. a lo nenos el dÍa 4lenor á la lista La suspensión ¡o prccederá Por
Electoral Regioral compet€rle.
E caso de emPate, el T.ibunal Eledoral Regio¡al Éspeclivo, en áudiencia Pública v medidre w' l0) !1 TdbuDal podrá decÉ¡¿r las nedidas pdá m€jor resolver que esxme n€cesúas
1eo, detemiraiá al alcalde elecro de er1re los candidatos empatados ll) Las Ésolucion¿s de mero trámit¿ se notitican por estado diario y no Procede!á Écu6o algu¡o
Ejeñplo: Aquí saldía elegido alcalde el candidato C
1l) Toda cuefió¡ accesoria que se susite en el c!.so de la relanación. cualqüiera sq su natú¡ale
Candidálo A = 3.440 loros
¿.s esolverá de Dlanoen la e.Éncia defi¡itila.
Candidato B = 1.7?0 volos ll) Rdlamación deb€ falldse denlro del plazo de cin o días coridos, conrádo desde que se hava
Caodiddo C =4.500lotos deducido, u¡avezcoD@idoe¡ cuenta o previa vista de lacausá
C¡ndidaro D = 1.000 volos l.¡) Laenteicia * noriñca a las pares por el es¡ado didio y por la vía más tápidá, al Dir@tor Re
concejalestuesd qontlMer,opol;rano delserv c.o ElecLor¿I. bn púnioomo'e pronunc¡e
Anres de l¡ úodincación de la ley,que pertnnió que las e¡ecciores de alc¿ldes v
separadas, se reqüerÍa, coPülati!¿DenÉ, Pdá se¡ alcálde: obtener individualne¡te el navor r& l5l Ei co¡rñ de la sentencia defniriva sólo prdede el r@Eo de apelación para ante el Tribu-
ci¡co por los votos válidaÚenrc en nal Cali6cado¡ de El€ciones, en el pl¿o y foma a qüe se rcnere el Auro Acord¿do de dicbo
.é," á. r,r."eo'., ."nos un ¡¡einta v ciedto de 'd03
po!
." i, a-"i¿"ly "i""-
p.n*--
integiar la lisra más voladá En caso de empare, e{istía¡ vaJias T¡ibun¡l sobF Recüso de Apelación en conüa de l4 sentencias de Ios Tribunales Electorales
" Reeionales p¡onü¡ciadas con motivo de 1ú declaracio¡es de candidarDras a Alcald€ o Conceial.
respetiv¡menle, püblicado en e] Di¿no Otcial de 17 de junio de 2004.
I Sr pro¡ju. el emPare P¡úe do' o c¿ndrdtlo' qre hub:err obkn'd' k prrmera n3!ú¡
F¡
'e '¿ aue tu""
In,li'r;üsl. e,¿ eleSr¡o a'calde aquelde ro' empar¿do que InRgEF l¿ lFra o D¿flo
oble¡ido la mayo! votació¡.
r.l
c¡prubI I Nsonar'd¿d y cNda¿Mí¿ 249
ToÑlr t A4¿1a vi|znco M i
Cuno de Dsabo Coneúucioral.
anre el'ech¿¿o de la'dndid¿Iura
mun¡cip¡le\ corñp!nde *'
Escrüünio Sener¡t ! €liñcac¡on de ls elecciones
^-i^nac'on pod ¿n o"nrro del Dlalo de
¡i, ;", Pol¡r-o' ) 'o"andrd¿'o' rtrddndenF "nco
r lo. Itibun¡ler Etecloral€s Reg¡on¡16 .1,,.*.1 , r, p,ul' "cron de r¿ É'ó u' on qte recha'd r¿ in\
riP ron de r" ' andidaru
de Elecciones
' 1 ,. "r.""
facul¡ades del TribÚnalcal'ncador ''
l) Pda eros efectos cuentan con las nisnas Popurde v Esaüinio" ,, -"'l llbu¡J.'i1'"dordeFle 'ro'e'
" ñ"irffi;tv;;.fuv orgánica cors¡it¡ciorar $b¡e votaciores '"t.t
I l,ibur¿l l¡ did en 'l rerFr'o de dre/ dü conl'do'
de'dF l" rrleroo';cron der É"rd no
er ereR! ro d" e rd' run 'o¡e or ¡to l l.lLor¡l ! " ro\ inrere'ddo" por 'ara
z) ;;;,;* .'.,"" Por rribumh ere''otdre' Ésro¡¿res
rone( tle!
" i''.1 ,.-,""." '" -,'t 'É J Ditecror del 5e^
Dra.nle d Tnbun¿lcaIn'¿Jorde
"Delable. \N l8 bol' le) Panrdo
dra 'iguÉnre de\en'rdoel,pl¿lode rn odr"'áque 'e ¡efiere
pLnro
.l) o'-]r *'. "t. * "*ld' o egdn arlUlo 5a de l" lf, de Po i
,, o.",'.*"''" "l
"", ,rooerdllod"Tribunalqüe'emPntrond<xflpunro¡r'elDrÉcordelSenciol-e'roal
a ¡*rlu" la' ¡o'd¿rur¡ en Jn
Regirro l-'pe''¿' D^de er ñomen¡o 'e "on
''
4)Pf@edinienlopáialafamitació¡deldcausas)asnn¡osqlefsüs¡ancienanleelTribunalc¡- lrriiea
r.¡eor¿que
en ros que se aÉsunú en ro¡o m¡:O¡¡ r¡ener Paarodo lo'ele'ro legale\
i'i""¡., i".ill"i".*
r" Ésurae,t" medianre auros acordadÓs ros ,
'ac"|daddela'e
caso, un racional Ylus¡o Prcceso' druritr¡os ls rdl¡nácionede rutidad Éspdo a elec
rectifcácioúB de escr¡tinios resDec¡'o a elec' :,, soricirudA d. recüncacionAde '
iii) Reclm¡ciores tle rulidáit v las solicitudes de ''' ciones péiderci¡les J párr¡mentaros
ciones úun¡cipales ode ele\'one\ de Drpulado \ Sen¿
dircdanen¡e ar¡e el Tribun'l Electoral
Regioral Éspecdvo ,, t',r.odo'e de l¡ el4cion delPreldenlede l¿ Replh'i'd\ lds r'lamd'rone' de ¡ulid"d e rnle'
t) Se inte'Ponen " i^,". i,"..rt''*'de'"!rrhr&role'dee\'ru'ino
i".ol."a'*',.*" -' a tnbt n¿l t ar'n\ddor dc FIP! cione'
i. Pla&: fts rlias siguientes a t¿ fecha de la resp€'ti!¡ elecciÓ¡
que É fünde
ii. Se deben aconPañár en el nismo acto los antecede¡Fs er '' i"li," *..**'.,s solicúud* de rec¡itcación o ras ¡eclamá'io¡es de Óulidad: seis
16 infomacio¡es v co'lÉir
iii. Dos días desde el rcspec¡ivo rectaúo para ¡endir a¡te el Tdbural dí¡s siguientes la fech¿ de la resPect'v¡ votacron
a
i. Tribun¿,Ide oiicio.
ii. A solicitud de Pades
iii. Plazo: deoto de los ci¡co.lías siguienles ¿taúlrn¡¿ rotitica'ión'
i¿l canoi¿atur¡s v rrcesos El4cionarios Presidenciale v P¿rl¡ment¡ric
Norn¡s d€ rclatmciór por Bhazo de l¡ il€d¿raciór de cándid¡¡urás:
i) Toda peso¡a dene derecho auna Óacion'lid'd 8.4) Ariculo ll N'4:Por Évocación de la nacion¡ljzación por graciá
ii) Nadie puede tener úás de u¡á nacionaljdad' B 5) Rehabiljtación de la ¡ac'odalidad chilen¿
volurtatident una nuev¿ n'cionalidad co¡ elconser
iii) Todo hombre puede adqüirii C) Accjón de teclamació¡ d€ nacionalida<l'
t¡¡iemo del ruevo Estado
B) Fueótes de la ¡acionalidad
D) Laciudádoía en lá Conslitución de 1980
B.l) De acledo a la inteflen ión del inteÉsádo
D.lr Reqü, iro. oab rr 'iudadano v u'dPrecnos
(a) Fuettes volunlÚras' (a) Qüiénesson.iudaddos
(b) Fuentes iúPe¡ativas. a l) Ser chileno
8.2) De acuerdo a lá n¿llralea de operación de la tuen1e a2) Habet cumplido 18 áños de edad'
(a) Fuentes indiliduales a 3) No hab€r sido co¡deDado a Pena afli'tiva'
(b) Fue¡les colecxvas (b) DeÉchos consaéúdos a los ciudadanos'
B Jr De d uetdo oreedenci" de la llenre
a l¿ b.l) Derecho de sunagio en el€cciones v pl€b¡cilos
(a) Fuen¡es na¡ur¿les bioló8ics u ongina¡as' b2) D.reho a opu¡ a cargos de elecdÓn popura'
(b) Füenles legales, adqu¡ndás o derivadd b.3) Otrcs deÉchos que l¿Constitucióno lalev conlieÉD
C) Fuentes de lá Nacionalidad segúnse aPlica¡ e¡ laCarade 1980
D.2) Volacioóes PoPuláres
C.l) Fuenles natoúles (¿) Ca.¡cterÍsticas del sufFsio
(a) ¡!s s¿li o deFcho del suelo a.1) Unive6al
(b) ¡!s J¿rs¡i4¡s o deÉcho de la s¿ngÉ a2) Iguali¡do
C.2) Fuenres legales a.3) Pesonal
(a) Nacionalizac,ón a.4) SecÉlo
(b) Nácionalidad Por grácia' a.5) Obligatono.
C.3) Otrás fuenEs de ácuerdo al De|{ho ConPamdo a.6) ldfon¿do
G) OPorunidad en que * püede llañar á votación Popular'
D.?) Pérdida de la calidad de ciudadano' , ..n."rro de c,udadan,d. De,ecno' quc pueden ejerce!< p'odú.to del .urpl mÉno de 5ur re
qr"¡o.., q"""u.o" p""¿"n ejenetr deeho' proproc de la ciudadanr¡ srn rener rclráld¿dl
(a) Por pérdida de la nacionálidad "n
de ciudad¿¡o ¿Cuál
(b) Po¡ cordená a Pena aflictiva' a. Explique en qué cons¡ie cad¿ uno de los de¡echos qué co¡cede la calidád
(c) Por co¡dena Por delib leroris1a o Élarivo al Úáfico de est¡Pefac¡enres s la rclevan.ia del de.eho a sufragio?
D.8) Sirena electoúl Público. 5. Diferencias e¡re la süspe¡sión del déreho a sufFgio v la pádida de la c¡udádaría
(a) CoúcePto de sisrem¿ electoúl Público ó Acción de reclanación por Pédida de la ¡acionalidad: cáüsales' sljetos
qüe Pueden ejerdla
panicipáción ciudádaná inierposición
(b) Igualdád en la preeDhción de candid¿oras v válidaú¿nb, nodo ed que co¡oce el tnbunál v efecros de su
b.2) TiPos de candidaurd que se Pueden dd e¡ cada elección t0 sirretice lás nonas sobre ñnanciamienb eleclo¡¡l que rigen en Chile
b2.l) Eldciones P¡eside¡ciares' I L Detrlle las fóDülas el4to.ales en las elecciones chilen¿s
t PÉsenta.ión de candidatum por nn pafjdo político l2 o.gar¡úós i¡leniene¡ e¡ el sisteDa de Éclanacio¡es elecrorales chileDo v de qué
¿Qué
ij) Prcsertación efectüada Pd un candidáb en foma iDdelendienre '
b.2.2) El€ccion¿s Pdlaúen¡and
de candi¡latura por un pa¡tido PolÍ1i'o o Paclo elec
l'
i) PÉ*nteiór
toÉI.
i¡) Prcserración efectM¡la Por un candiddo en foma indeP€ndieD¡e .l
b.2.3) El€cciones úDniciPales'
i) Presentación de cándjdatu¡a po¡ u¡ padido
polílj'o o Prcto ele'-
tofll
ji) Prcsentaciór efecüada Por un candid¿tÓ en foma indePendielt¿
(c) Nomas de nnanciaDienro €lecrord
(d) Man¡ención del o¡den Público El paPel de las Fuelzas Amádas
(e) Fóúulas el4toÉles o métodos de escrutrmo
proleccron con¡É
Ed Ingh¡em, en el siSlo XllI,lá C¿na Ma8¡a concedíá 2 rodos los honbres libres
sislem de úcorPord
bs ofi;i¿Fs d€l Éy y;l de¡echo a un juicio justo v l€gal. siendo el ÓógeD del
,l¿ co¡st,tuci¡n ioiitica una eción que contene¿ declaÉciones v Sarandd de l¡ libe'tad
civil
E. elsjelo XVIII, el Ada de IndependeDcia de Esrados U¡idos declara el reconocimie¡to --^tF Ir¡d¿"e¡'dre oe la peM4a humdn¡pene!.ro1¡r lund '¿lron¿lJlibÉ enla
rico alos d€rechos individuales con losquerodo hoúbre nace e¡tre Ios cnáles están la vida.
ú Tlil""l""¡,, ¿.".""^d.de amlra! ) u er'psd.umPln sr' hral d¡Je
; rr''l'l- t'", *.t'*
d'lll". ."-¡* rneh \ ,,a
uper. J c:ende ¿ E
La,c:ende ra pd're c'da
oe que rorma Dd're p{'ona e' u¡
c-da ppAona un
beú¡d y Iabúsqüeda de lafelicidad.Cadáunade las ¿nriguás colonias se siente inpelida a to; 'ocied¿d (orec
ÉÉ,:';i,'6o un lc,do.mo . q' e üenF Un hn en (r FAmo Noe'uraruedec ¡ de L i
lr rrri.ptor'.ailrorn,glr'-De.ldrac:onde\rr8inia l¿de Lnrodel 'Ó Todo.lo h"¡;
.orpo,,L ú'rrale/a igu¿lmenF hbre'e indepéndienle' ) tienen (retro' dere.hos nleF e. ""'l'^1",r",¿"reneundé.rinoprcp,o)aúronomóenelrni\ebo.!npF,tr,c,ode'ú\debeF
é hiioric" sú
tos cuates, cu¡n¡lo de sociedad. no pueden Por pelo ¿l8uúo. privar o despd;
e¡trin al erado 'iaa-*1 , ,,' ."me;rr- r al".ole,r^'dadenqu"\ede'enrL"l u e\':rent,¿
d liai-.'a"0.*'g" q* * ÉsPe'e b le8'r,md esre!¡ de independercid J ¿ronomü J que no
@'. l_.-,.n,lo en .men,o o el 'f..ims de oojer,o. ajéno. é la ve,d¡der¡ e.enc'a 're .u
aprueb¡ la D"c da.ron de lo. Derúho del Horbre \_del Crud¡dmo de hd dó[ '^l.r,l ¡ombre con ¿l PÉrerro de d"render a la 'o( FJad porqre el hombre
l-r | 'dqcrd.." "tr''..'," p*¡" a.p"
úa cenoen!ú p"i¿ el mulJo demctáti.o moderno quede-nber¿inar'd'ooeu1¿\oiedqoh ji,'.¡" ¡it" p.' ¡ I tado .i¡o er' t¿do odr' rrv r "r h'mbÉ 6'
ti,.a.tobjer;derod¿acidaórpotni,.e,ta,onraa-ondeloideÉcho\n¿.uúle'eriD; "''"
! rprb¡e del hombre LLos deÉ.ho. s¡ .a hbcr¡d l¿ prcpreo¿d la \'güid¡d v h E\.r"r¡"r .-.h te.elrera de lo( deÉ'ho' hüm¿no. tá lue e\plicir¿do en lo primero( "ño' que de la indepen
Tl l .".io-t L, l'*nao '\ , . coNF,c en que h k) .e" .8ual pÍa todos: e¡ Lodo' ran
la oprcsiói. La AsaDblea Nacional Co¡srifuyente estaba convencida de qüe l¿ i8.ora¡cia,el
j.
1'l ¿. -" ¿" l" l.r . I .olo <an :up"r ror e: d" lo cr údadano' los que han {oo elesido' pa¡a
o el desprecio de los deÉchos del honbre e.a¡ 16 únicas causs de las desg¡aci4 Prjblicas y ü t'l-"..ort¿ele."',¡nlibre0elo(namo.c'udadano.ode'u rePrcsenr¿nre librn enle nom
compción ite los gobiemos y p¡eiendíú que !á decldación mantuvEra conshntemenle Feseft. ¿
'1.1"^ -,"llo..p"n¡"¡"vl'¡er"d'¡il
rodo'enan rBudlñenre 'uieos al Eobie'no velsobier
todos los mienbros del cuetrD social sus deÉchos v debeÉs.
11"i,u..1,1"' ldl,beradc!.rle(ldob'en¿¡rradelo d"e ho\ delcrrd¿d¡ao La lroen"d
En esra misna época, los ñlósofos de la Escuela del DeÉcho Nalürál (Pui¿ndorf, Thoñcio r l,f.""i.. r. o" l"' de,echo' de' honbÉ ' I | | o'v do I er despre'ro de e{o' der"-
wolfo especulan iibrenente en romo de la eisrenci¿ de un Primnivo estado de naturáleza, anreno: "¡*"," " publhd l¿'opF'ione vdel¿'omp'iónde
;i.'y¡" 1,..o-. pr¡"lp"l. ¡eL'de'cr.ca
oe
a la fomación de la socied¡d polÍtica, en el que todos los honbÉs lib¡es e igüales' 1enía¡
nallrales. i¡alienables, iúpÉsc¡iptrbles y sag¡adosa v de la fundación' úediante un ptto
r,lnrcor.cion a l¿ cor'lituc on de l822 de"ltu¿b" que e Cobremo e e:L¿bl4e Pata caranlrat ¿l
Dor ellos. de l¿ sociedad. co¡ el fin de evild los inconveóieóres de ese estado naru¡al y de
í,¡r ¡ ¿. .u. O"*, naru¡ales e rmPre*riplrble' la rBJald¿d.l¿ |benrd l¡ rgurid¿d h
sus ddechos iúdividuales. se eslabl6ía la ptindcía del individuo sobe el Erado'.o¡ privilegi so.e "o'
p""ul" ¡, r"-"do J d r {ürido h con'rÍucon Polir Ka de chile pon rendo ¿ l¡ \ ¡ra
para aquel que. de ringúr úodo do.ilan de este, sino que, dtdioEs v süPenóÉs al P¿cto no s l"ii"..l "l
quiercn como consecuencia de lá vida siáI. ¡o Pueden ser transfendos ni enajenados por sls til L ios boúbÉs lib'€s süs derechos
es ¡i perdidos por su falta de uso aun inúeno¡ial ni liolados o ¡trop€il¿dos por autondad hum¡m.. !s Coúsúución de i928 dedicó el Capítulo
lll a los deehos i¡dividÚles disPoniendo qüe ld ¡a
oegua¡a a oOo LonOre, comó deÉchos imPrescriptibles e inviol¿bles. Ia libenad' la eguri-
En el siglo XX se dicran la Declmción Amencana de los Derechos v DebeÉs del HoñbE,la l)* i¡n
de publicar sus opin¡ones
cldeió¡ Unive6al de los Derechos llüúanos v la Conve¡ción EurcPea de los Derechos del Hon. dd, h propiedad, el deecho Peúció¡ t
¿ la facultad
bF r de Ia Libetades Fu¡daDe¡tales. t¡s pueblos r@lamd con vlal insislencia la tolal vigeft¡ !¿ coNrnución de 1833. en el CáPrülo v, consagró la ieualdád a¡re la levi la igoal admisiór a to_
Pohicos Es un objerivo de los homb¡es fr
de süs derechos, personales, sociales. econónicos y dd los empteos y cdgos Públicos; la igual Épafición de inPueslos y co¡tnbücionesi lá libenad de
a sus ¡especlivos Est¡dos y de eros en la conünidad inlemacional El constitÜcioÓálisño dc ¡riación ¡enlrc del tenirorio: la inviotabilidad de la proPiedad; €l derecho a Petición. v
la liberad
últinos decenios se c@cteriza por lá tor¡a de conciencia intem&ional acerc¿ de la ¡4esid¡d d¿ ú. prol. d .ú' opinionei por la impEn6,in censtÉ pe\ ia
respero a los derechos humanos.
b consdtución de 1925 audeótó ¡ol¡bledenE esta enüneración, ga¡¡ntizaúdo u¡ total de 16 deÉ_
Eslas Actas, Decldaciones y Convenciones, a las ideas y leorías propias del
sunads (io'trdvrdl¿le.'laCon\ttrucondelo80cúnma:.omo\e\enlcddele'quemaiguienLe:
.ontactuá¡isno y liberalisno polfi@, €lnquecie¡on á la P4ona humda f¡e¡1e ¿ toda iom
autoiidad, limirando el áübnrdismo y pemiiendo el desarollo de ld corientes conslrtuc
f.l lishdo de sMntías que encont¡amos en l,
Constitució¡ acrüal es e¡ nás conPlelo. ta'to en su
qnridad coúo er su conpiejldad. Ello fu¡dane¡talne¡re ¡ causá d€ qüe en ella se incorPoran de'
deno, Er r a.. ha, iendo posrble c l des"rcllo dei t"udo de DeÉcho uno de t u)o {por'ses'l
Éhos cula con@Dtuali¿ción es nuev¡, hacie¡do énfas¡ en dere.bos @onómjcos y soc'ales que
Dítuló de las sdútías individuales o soc¡¿res.
er¡ pare ¡je los ll;úados derechos de ¡ercera genención, que exisren en rdtados int€.nacionales
concepro de dere.ho htñan¿ que se inÍoduce en el constitucionalismo nodetuo se rene't ¡ rd dqsde 1960.E¡ conseuencia, rinsuna Constitución anbnor los con¡emPló.Así. en €jenplos de lo
derah;natuÉles que prcvie¡en diÉcla e inúediatamenle <te la ¡ealidá<l ncional. deducidos ló9_ slenor Ios siguient€s derechos: ¿ lá É8ündad wiál y a vivi¡ en un medio ambiente libÉ de co¡la
caf,ente de los inpe¡atilos de ladisnidadyde la veació¡ individual Pueden califrcarse de '¡nror
inÉpanbles de báa exisreócia hün.úa, sin rclación con ü 41ádo en la socbdad v que puedÚli&
&l Ilhbié¡ e¡ es1a Conrirüción se des¡rotl¿n nás pomenorizadanenle cieras Sarolió nás P¡opr¡s
ce$e. inctuso, por quien esié aislado de los demásr o de adquiridos. se Precism coDÓ És¡ll¡do
p¡dlanadd &l ideano cltuico. 1áles como la liberad de opi¡ión y de információd cono, asimisno elderecho a
la co¡vivencia colectiva. Eros de¡€chos ¿compañan siempre al hóúbre Por ranto su '
h homa v la libera<t de asociáción.
iene valor uniresal respero de cü¿lquier Pe.sona, co¡sideÉda en abslFcto, sin Éfererci¡ d su 's
,|J¡.one d"dee.ho Jé r9lo\\ orrú,nu ¡a anD¡d que la' qL" 'c fonuli'on en
'ri'-^.*,o""¡."¡ono"be¡je'eaquefha\¿n.tecLDie'oa,.r'¿ d?¡¿c'¿ ino¿queInd
l8?2 r8t8 18ll t9?5
rh: dP"'"j;,',.,-'¿h,am"nrode.'oncren,rstrorahJpem'ridoe\pl(rdvd'*1\ol\n'¡
o'"''." 1,"*".*rr". mpl..:'d,encermen en los pln(rproslúndan enr¿le\ \t cono'¡do ú
i. D€ftcho a h vida ] a L itrtegid¡d fisna
y psíquúa de h peñom -",-"res de l¡ Com; ioroé¿r'dro.delaNL"v"con'r'ru.Óndej¿rcn'onÚn'iaéna'c!_
r,i .,"rl*'." ,, t*. o" o"recho' \ Polrtro d" s¡n Io< de cora Rnc, a la De'l¿
d"l ,"-'**r¿. lo. o"*"no' Hun¿no.. 'r\ile\
J el¿bodroi un dcuñenro llm¿oo Ma¿\ , o¡r'¡r-'
L ig¡al ploiació¡ le8al en el ejeaicio
p"'" t"¡*.,.^ti¡u ún Pahti"¿ dP to RcP¿¿'.¿ c 20denoLFFbÉde laTr' en
f!)":,,,r^
1'"11'"""'*'i'. ,, ¡"" -oÉ lo\ de (ho hum¡no' qLe se rendrr'n pF en'e" '¿nro la rrddi-
4 El rcsp€ro y Pslec¿ún ¡ l¡ lid¡ Priv¿da
"" rlrena'ron'rer que r hdr
y hoü¿ & l¡ tenona ) l¡milra 1ji.-.j ".-".-.lio'¡ .¡. "nd !omuel(o enrdo de ro\ddumenro'
* to'o.te¡ho' hun"Fosen elmundo'on'enportn6
$0,0" a. ""*""
ru
5. L¡ Íviolabilidaddel hoga
pNa'r¡ x
y conunicacióñ ."-.'u.ro¡dera80É,onór)arglÉlodeFhodel¡ombrefordle'iendo'ue\r'lenr¿'
6. Liber¿d de conc¡encE y de.enc¡¿s X
",]"11"""" * -p."¡. *" ¡ Jerc¡mrn¡noo
lo\ 'rmte de u 'ren trro de laddo 'omu prin"ipal
x *"1." ¡. deÉtho. o o.hn¿r do 'u Primaa¿ sus¡¿nriva v 'omd con
?. Libenad p€renal y $guridad individual fl'"",, .' ,¿
".
"*^ "p,i",,p,o'
i1lil,. ,olo' ro"" a....
8. D€recho a vivir en u¡ ambienre lrbIe ) nom¡ del {{"má Júddico: } ¡ontemplúdo me'¡ni no'
" p", peró ral'uPten"lrd con o cl¿l eerann/an ro' derechos
l*.",,"i.r."*. *1,; p"r el É
9. DeEcho
10. D€Echo a
a protecció¡ de
b educrió¡
la salud
x
ilxl ir' . ",-..*
L6dee\o..on.¿8t¡do\
-.l" ".nre
por
' v
¿llegrslado,
erl" t on{ruc'or.
¿ l¿ bt o(r¿cr¿ ¿dminiJr¿ri\¿ e\pe'ialmente
a' rualmente \r€"nre pÉwra¡ la siguienles
'a
dknricas e\P& Incas Y srBrrn.a¡v¿\
12. Ub€fad de opinión e intom&@n
x x X]
x IL Laenu¡ciaciót.lel¿Ílculo19noestaxatjvaTodoslosder@hosdelboúbre,6guÉnonoenel
x x tc¡ro constilu.ional. están cautelados Por él:
x x De acuerdo a la d@tnna ilstr¿¡¡t¿¡¡r¡a que la Constirüción suscrjbe,
no es ella la que
Ll
x x x rca de¡echos, si.o que los recon@e; así. plede F. qüe la Confitüción ¡o reconoeá ü¡
x la naluraleza bunana y seÉ una cuestió¡ de llenpo su
l?. lguald¿d de admisión a ld npld públicos x d€recho, perc esle es inberen¡e a
habí¿ ptanteado ed vari4 dasiones ¡¡. L¡ co¡stiruciór. en su artí.ülo I ", cotliene una aima.ióó inicial de extÉna imPortancia v que
¡¡. Éaralr'a \onsrru'roldle\'r¡ \rdo robula'do udi ¿múh
lotrü
4 EleErc^rode loda. debe ex¡endese cono precep¡o rcctor del capfülo III Los p!trePtos que contienen el cnado
l, \ú rdl^!
nue;o dercho. et \" ,tó del anrcu¡o lq qle bu{¡ eri lesNlauv¿
¿, que ¿
Por ariculo deber servir pda inlerpreld el texb en úaleria de derechos conslilDcionales
pleñeflano' de l¿ ConnrlÚcion o medi¿1re la impo"ro_ s " I L¡s sujetos ostentádoÉs de lás garantid reconeidas Por la instiucionalidad chileDa h¡¡ sido
:;i.i:" ;..;.il; :""¡'ioF. de,Mrqu. m'ui.h/a ode rnouro"e pued¿1 ¿'au' ¡npliados. En láCoff¡itución de 1925.ellas asegu.aba¡ a todos los habiianles de la Repúbli_
., **c.la' p¡an n'"on rr,c,on.lo !¿ y,e¡ la Carra de 1980, se a*gur¿n ¡ a 1od¿s las Personas", incluyéndose así a ld Pe*onas
Cn , on.e.úen.i.. lo. preceprós leear\ rPgul¿rorio\ o
'omplem{ rÓ dD de l's 8ar¿nr'b-o-qr¿,!
de'P! I'o\ r q c'"' -
||mrcne¡lo(.¿\o.quelaconÜlr.ronauhr/a no puedm ¡¡\lar
imponer.ondnrone'.riburo'or"quFiro'queimPrd¡nsul;bre'1\:'oslrc|",Úmi'-"; ' H'jbnrr loe{ . ¿doei uaü, cem¡n op ur p L7a.
do po¡exiee¡.ias reales de la s@iedad cilil. Si¡ dudá, ciertos deÉchos. coño losp¿r
\
.omoeldere,ho ¿ l" \ida d l¡.lré8ndad lF(¡ , o preoen,er 'u.Penddo . peio ha orD. rods5IsPern!\'
8t'"
ranr"( que rpupden.erobterooeulqegla.ror.!epc.o'al po¡ tu/one. up"no,"" O"'"i ._d.e¡ho)decdsdose¡eldr'rrlu lono.ona eeuado por ¿(ón.rru.ronárodarxhum¿
colectivo. eo esas snuaciones. F,
T;¡ . eenero
renero "umMo,ompletó.'ino.oroa
"umMo,ompleró. 'ino Ls per.on^
.oro a l"s omerida. J o,dérm.ero iundi(o
eer.ona. omerida..l iuridi(o
!,eenr". dn e E nau,"le o Juadic, . n^ onalp. o e\rranre,".. de derc.ho púbrno o
P"_""
A continuación. se enmrá en el estudio del anÍculo 19, ú¿1izando su con¡enido en fohr @,1j"
¡ica, paÉ lo cual se clasitcarán Ios dercchos, pÉscindie¡do de su orden de áparición,de
."."1i"0^ *^""nrc '.In.ld.o.¡b¡, a¿1".De,.o'a'morale ocarenr". d" pe, o
"
fomales, si,¡ilj¡udes sramaticales u otros.Los dercchós s agruparán busca¡do el bien juddic; !'¡¡r" o ""
tesido en cada conjünro de garan¡ías
,."¡.F¡rio Écordr.er.uanro ¿ lo. iruaF de lo. de,e.ho. Dibho..ubjer¡o. o d-c.ho.'rr
:-, ¡rcuddo5. qu" l¿. con''i,uc o¡e\ de 811) de la2\ { Fren.n a¡o. \¿¡iránre(.ueercn ) no ¿ la\
2. AnáI;sis del artículo 19 inciso l': "La Constitución asegum a todas :dú. Fl remp|'o de rl tocablo po, súb, otro pore muchc ,mporan-ú ) r efecruó
"
ia
l" p¿io re, ¡ Rod,,8ue/. mierbro de l" onnión d" Rerorra 'ob¡e el Derecho de Prcpiedád.
:id oqu\"( qF lo. h"b'ra re." nn solo lo\ que tro'¡¡. on\,\en o l-ab, s¡ en d sun lü8ú del
:,oio o" F,le. o b,en. \ .ono m"\,mo. aquel¡o. ¿ lo\ que h lev ch,lena .,Bue e\üaremrorial
fIu.óae \.rbo,?9,,¿¡.eroPnrñc¡.onelr*n'¿miearo¡,1¡d¡,,r/n,¿.raquenoe.raberct* f,n,". - O"" . tu"" o"t
p" Hdbranre. en,onc€. ) ndlÉlrenle. r reneÉ nada ma a la\ pi¡'o-
dere,ho.. Ino que ró' grr"nl./a. e lo e... o Éconoce J "mpd¿. Al de(rt l. Conni¡uoon ¡ c; :..Í,u'¡le. ). por lo qúedáb"1e'' luida.l6 r'.ond. irridi! ¿\ v lo\en,e\ moraje.. potque
anro.
ra , se está reconocie¡do, inplícnaúeóte, que estos derecbos exjs¡en y son consuslanciales ¡l;r ;!¡.to, ero.10 h¿bi.¿n. ro,an 1, ! on!' enen rue\rÉ 6eocÉr¿o ó.
'
aor h susritución de la palabra "habitan¡es po¡ el suslanlivo "pdsonat', queda cl¿ro. por ende,
Esto tiene una anplia connota.iónjurídica. ya que constituye, a la vez, un mandato u¡ línik p&¡ t del C'piulo III:.n i.npp pdra pehon¿\ ¡¿,rr"le5. prrc rambién erdn omprn-
oú168d1ü.
la ¡.tividad del legislador cono. siúisno. un marco de acciód pda la ¡ealiación deltsro de ;d¡ t¿. peron¿",únd,c6 y los enre. morale. o ocied¿desdehe-ho..u¿ndoeldeqnóa,iodF
actividades públicas; una directiz pa¡a los Tibürales de Justicia y la ceñeza, paÉ las peÍonas. d. [rguo, por ejeúplo, anparc econónico, deÉcho de propied¿d o deÉcho de asociación.
la juriciabilidad de los de¡echos, al poder ser i¡vocádos dnectme¡E ante los Tribunales de irx.
b conritución es cuidádosá al no usár el conceplo q¡e hd.reado el deEcho civil de pe6ona, yá
ticia, do Éqüinendo un prccedinien¡o decldatilo. Püa ello exislen las acciones constitucio¡¡tB,
que dár u¡sencia a su defensá en !n p¡@edimieDto más breve. qd 6 ¡ on. cpro h¿ .ido ,deado pú¿ que el Ind^duo ejep" deÉchoi p¿hmon,¿les J. po, e.o. .e
s.k1.,.|dad de pebona d L i.unr¿¡.i¿ de ¡aer \rLo y I¿ber\obre\^do <púado de lá r¿
''Cuándo e¡ la Consritución se dice que asegu¡a a álguie. Dn der@ho, es que le da sguridad q¡. ¿!.aúqüe Fa un úomentó, coúo ya * ha erPlicado en su oPorlünid¿d.
va a alcarzar e* dereho. La expresión asegura'lleva implícito, de aiguna ú¿nen, el que ls
h nuestró o¡denaDienlo conrilucional, el Co¡rituye¡te hie énfais en que el corceplo co¡stitu
prer¡cio¡es que dep¿nd.n de la comlnidad, no del Estado, paE asegura. la vigencia de cieror
deEchos,exisre e¡ la úedjda que sea posible hacedo. La Conslilüciód cunple con dos deberts:B' .jon¡lde fsrsona esúás anplio y alüde a lodo individüo de laesp€cie humana,sin impo!1ar si ejeF
d o no tod¡s las facultades ñsicas e intelectuales de ral, y esra calidad k adqüiere desde el noden
conoce. los de¡echos cono inspir¿cióó del gob€rnanrc y llaúd la atención a los poderes Públicc &
que su accióó debe rc¡ oriemada a á*gürú la efectivid¿d de los derebos"ó¡. 6de la concepción y hasta la nuerte. La idea de que peson¿ sólo es el individuo od detemjnada
üpacidad nenr¿d, .elacional o viáble sorenido por cieflo sector de ¡á doct¡ina, es compatible con el
Es inpeÉtivo subÉyd la dig¡idad coDo sustento efeclivo de eslos Derechos y sus Deberes 66 rircipio sorenido por la Constirución.
larivos. Ellos son Écon@idc como inheÉ¡tes a la dig¡idad de la PeBona hunana, es deir, qE k
Núsm Texro Fundanenral, que se caracreriza por su o¡ieóhción bunánis¡a y c¡istifla. ha bDscádo
penenecen por sü natumleza inúnsa, qDe emdan de un ser ese¡cialnente libre. Ecional, dol¡ú
dd lued a üná idea de persDa nás amplia. te¡iendo cono Éfercnte lá especie huñana y evnando
de voluntad y responsable de su comporániento, acreedo¡ de ün tmto respetuoso, con PEcisiótr &
d¡lquier ¡ipo de disdiúinación. En est. nisñ¡ línea, es qüe, co¡ f¿cha ló de junio de 1999, se pu-
nal hre dotado de aque ll as cn alidades67'
üljca etr el Diano Ofciál la Ley de Reformá ConrilDcionál N" l9ól I, en que, el artículo l', inciso
Respe¡ar la dignidád y. consecuentemente, aqueUos d€techos es un PÉsüpüesto eleúe¡l.l, básico o . l",de la Constitución queda encabezado por la fúse: 'Las pe¡snas naen lib€s e jsuales en disni'
p¡inano y sienpreexigible a todos. p¿ra que puedá babldÉ de una s@iedad civiliada6r'. Violú.1 d¡d y deEchos '. en reenplazo de la rc.lacción ¿nbno¡ que haía referencia al .on@pto hoúbrel',
principio <lel ÉsFéto es desrruir el tundmento de esra especie de convivencia. Y es prcvocar, ldd¿ lo qu¿ a algü¡os podla lleva¡ a profundos equllocos.
o r"Tpr¿¡o,16 inde<able\ reac.one dede\onhan/d.re,elo..u\ptr¿crd)oró tenonenosque'i E¡ co¡scue¡cia, la p¡olección .onrn¡cion¿l de los deÉchós no va a depender del eslado físico o
llegan a se. nás o nenos coúunes, te¡ninan .re¡ódo ei caos y la ¿narquía por el relajániemo I l¿
tunúl del individuo ni t¡mpo.o de si se encuenlra en geslacló¡ o ya nacido ¡i támpo.o de su síua-
ercsión de losvalores que impiimen su noble sentido a nlestn vida social¡rr.
C.a E3añ a, Jos¿ Luis:Il Odo /¿ t¿¡¿.¡¿ C,,sti¡!.¿,¿l ('punt.r i ddnos. l9t). p 5
ttd Soto Klos, E¡lusrdoi k dignidad de 1a p¿ñon¡ humm, ru sne ." ".1r$". r^. |
\"¿r l \¿ hod_l¡I nNe^,o¿ddé' hÍ' ó3 rrD..'ondiod-kRtu
"r. q.ad.múdetákneu'E.r¡not¿d.ñn... un'n'no h¿ rF coa ,a&ú ¿d-i,
Cc¡Fgr,lo-lu Un .oF."¿eó.1¿.ur¿o@D'''
dek\:ón,bdgrd¡d totl¿d¿ d.'.pp¿e=
D?Prh.P¡b'" .. FMa qe coNrirDyñ h p.bhción d. ur btrio,.iud!d, provin.ia o nación".
rono I (valpsniso. EDEVAL. 1995), p 33. !¿tc.ñ¿ ¡o-LU' ¡la!,.rJ.D¿4 rot orütu,.ont rn¡dó).p. t).
lI| !d.D4. \o.o+t,tu,ant*¡"d.1.p t..
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",. "-.on,' Tunorr Aa"Lr'r- ¡v
C¿pllro III / Dc los Dercchos y De".r.. ."".r',,.'",,,t., 263
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v,o"'-. ac, l. ada. )¿ é¡ (om" L, ¿'oma de sda.on e\lrema iñpüe.'a po, e¡ bier
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l-l Lsodeal.or'ceprosrrvepar¿PUderrf\o'd¿qÚllo'dercho""nqr'u¡drLtale'd¡uben¡¡r¡ como,errlrcdo de únq\ondr.'aju rihcddd en Ia legirim¿ deren$ Sinenba¡eo
rambien por p* ona.lurdr-a' rdndeoeF nopJbl' uodc
de¡{ho prrv¿oo :runo "br"n
c\i,ren ponu,..5rnenrnre.o, sr^¿himposi-,ónoe ¡ pe¡. dé nueae. qué
:".."n"*'-
ólNión de debllar
3, Análisis temático del aÍlculo 19 ;;úrno.
Dór,torr.lavioa)ldirleglaadiJmr¿',o1Jno.,tufund¡m"nr¿ldel De¡elho no oloen.r
A) Derecho á l¡ tida, s¡lo¡I, segür¡dad so'i¡l v nedio 'mbietrt€ rrru
rorut. rno en el cor'u1ro del o,oÉnrm,e1,ó ruFd'co que. . o'no prcdJflo humano.
i*.e co
A.l) Protec.ión de la viila v de la integrid¡d fisio v psíqüica :',r,oq. pr.¡amerle al b;en del honbÉ ) a L $hagu¿dd de 'u' ¿inblro. ¡undamenrdle La
:;e*|o| qúe el Deecho le. debe. er contr.uencL. ,mp'ic" el *oG ,m,en,o a do. ruenre' In,ts
;sr.nre lrsaü. en,F
q l¿drsni¿dinr¡necadel.e¡humdno)elDe,e.hó(oroelene{oquer
pclqüicá de la p€rsona'
"El dereho ¡ lá Yidá y a la irteg.id¡d fNica v ;, í¿ pÉcis¿menLe slserv,.,ode es¿ d,snd¿d
Lá ley protege l¡ rid! del que 6tá por n¡cer' irrtrrione. ,l-ilena ¿n,pao¡e, a l- de 1o80. do rdb,dn ido ú1'dcddo! en roma c\p,-
; |ó
oDte¡nplado en let aprcb¡d¿ co¡ quú no d"b" llerd ¡ p"nvr aup .e d+.ono! ran Porel\ontrdo.rd¿odnporeqel'Ido..
La pem de nuerle sólo Po¡lrá est¡bleeM por d€lito iü, to oLe
dm,.a su"rG de pÉftqli'no evidenre dc lás ed¡nrit. del ide¿no liberaj e. inclu{. de lo. deÉ
r .c'dle. ,udndo empe/aon a <r in''odúcido. er lb.úa. dc d.\! ho.. Asiri-
¡pFñio ilegitimo"- -Ni¡.oromico.
Se pmhíbe l¿ ¿plica.ióD de todo
d, tos bie.es vida" e
inEgndád lisic¿ se enconl¡aban prctegidos por el ordendienro penal, a
h exisrenci¿delibs r¿les coúo el hodicidió, el púicidio, el aboro, las ñurilaciones y
de
(¡) Aspectcpreliúin¡res iiú:s de
l.sioms. au¡que sin duda es¡ prclección y su conceprualizaclón de apoyo resultaban insufcientes.
soÓ los deÉchos fundamerr¡ls
El deÉcho a la vida y ¡ 1a integridad física v psiquica de la Pe$ona
pda el se' humdo PoIq@ tmPore um bast d' Fdire a tál €scendio, lás c.<ie¡tes denandd jüídicas, parlicülarme¡te i¡tensiñcads a lióes de la
oo¡ excelencia.los piimeros v úás r¿scenderres
j!.ídico bn¡da al ituiiliduo v qüe posibil¡a el ejercicio de todas ls Cüem M!¡dial, evidenciaro¡ la necesidad de in iuirlos de maneE expresa: "Se estable
i."t"*" .". "i "'il;.t'1o
S.gund,
e¡ los fi¡es per*guidos por el novimiento cónsrirucio¡¿l que se inicia en el siglo XVIII y pese á
delo ldrlo deFtrosquee1co1n e ¿volucióó sisue prcpicimdo hdla hoy ta dignidad del ser humaio. cono valor supremo, y en la
t¡ ¿nrenor oblis¿ d renet pÉ enle qre no \e lrala de uno\ m¡ ñ\en ma {ene de dei(hoxaar' ior¡a e¡ que el Esr¿do tiene qüe respetd el ámbilo de acción privada del i.dividuo @. cosa que se
.,"';". cda r^rddo' i'| o que coñ
;; ;;;;4";.":"". . v
E¡ etecro la vid¡ rieÉ h dúÉlma pÉcisamenle en la Ca¡1a de 1980, en sü arículo 19N" 1
ese¡cial
i"i"i"-i. .i", r"i *.rr y, por ello';specülnent ¡elelante v
n¡mu mt
Dar,cLldd.d de \er no;lo un .rrburo de' rr humano qno qle
'onrundn'e
con
'l {b) La dis d¡d hur¡n¡ omo p¡in ¡pio constitucional. El cotrc€pro de p€Ñm en la Co¡sri'
L"* *-r." '", o-" 'n"*ñ¡te det 'újP!o n?l¡tP'P'|to'4 pdrr del cúl +Seneimr¿ r' 416
Debidoa sucara"rer dedeÉ ho semen dP lods nayo¡ v¿lo¡ e iñpoÍancia relalivo a la prc¡ecció¡ del derecho a lá vida y á la
;. ;;;;: ;:; ,;,;; ." p',or:d¿d. er der,'ro a ¡ \id¿ o:* *" -" :- j:,'1.:l-lT.:l:
ll¿nrecodente de
"*i""""i.i,:'¿i,".,-l.queenc\odara 4gndad en la Cára Fundanental de 1980 apdee en el inciso l',
¡"" ;,;"rechos
de ra Pe6oná
4 ldéndca cos¿ sucede con ra irtegridad lísi'x
i
'L¡s p€$onas naceD libres e igua¡es en dig¡id¿d y e¡ derechoj'.
l" de su a¡rlculo bajo i¿ frase:
".p*illi"i"";"
y psiquica. como *pecros de lá vlda hüÚa¡a v coÚponen¡es
tce¡' b¡e iic¡o, qle suf¡ió una modilicáción constitucion¿l el año l99y3r, signinca un prcnu¡ci¡úieó
De allÍ, ento¡ces. que estos dere.nos ñar insePa'ables del süjeto s el d¿l @mo ópÉ rG
I¡ dp¡eso de la Constitución en cuan¡o a la dignidad oótoiógica del ñ¡ humano. @f,o uno de los
l¿ la liben¿d.de ¡s::iT:::
a" a y, air**"i" de ot¡as stuandas láles como Prceiedad' :
8i¡nd$ postuládos en los que se apoyan las nomas supreúd de la República de Chile. De esta
"*"liá* "
*s¿***::*{ru::ii*:*"',*rxl":.1'::::r*:x'"n x:ll;"";*' foma. s codsidera qüe la p€so¡a góza, por el hecbo de s¡ hum¿na, de ¡na especiál resp€tabilidad.
:"i::ñ"- #;;;ft;
0. un¡ conside¡eión tan especial que ¡ingrl¡ otro kr comp¿fe y que la hae. precismenre. Ér ¿l
;:;j.;erios ¿eri'¡ ¿es,¡u.ci¡¡ m'¡l
:::Ji:,:ffj:ifi::ffi en,a o
!,¿r, del ordenánie¡to jurídico. cono ya anres lo úa.ifefábamos: La pe6ona toda pesona se
Denoscabo ireParab¡€ del i¡dividlo rorigura.ono uda Éalidad úni.a e iftpetjble y,por¡anro,ed el sntido dás €stricto deltérmino,
del derabo a la ljda ba sido adúitid¿ en los dÑdss ordenanientos¡ddicd'
romo algo ¡,er¡tr¡¿l¿... Eó efero, nienrás los demás sres Dlantas. anima¡es- se encuentrú de
Sólo b pn!¡ción
habida c;nsideúción d€ conductas. de ral ñodo gráves v alenraronas
contra el orden social quelu$ lisúd rane,¡
"onrenldo. en
.u prcpid e.pec,e. et homb,e -¿
hombre conlrgu¡¿ .oño una
t¿l'dad i@iterable, no inctuida de modo aleuno e¡ las pesoras de sus padrcs nien etco¡jlnlo de
r
l0ii6 los seres humúos,,ó&.
lll,
*l*:',::t",l:*iiri:'lü:'l¡ü+ l**il"lsl'It
^ ii lr:;:::3i*'1"::",;l*:";,:ri::i:i:1ii1'":Lt,"Ji1?;,:frll*xü:ir*r;'"1'Jilir ) ,'-o, -".¿.",..,.,,.-*t tL¿ ., d? .¿ \r?.- , ar -u. t....,.vn\ ¿¿ p ,.
' n¡..d'e1 lá L€! Nó.o6tL q.e'een p,/o t3 pdlbc o-F.. po, pe^on4 ¿n e
- ff:r d;::i.:';::"m":rx,lÍir',r';ii *::\;l:j's;:1,*:ilil':rljij'Í'f iH'"Y r¡r.gó¿lr,nutoroN"2{D'- t¿"\t..,orio\.ombF.\tómú,cf..on,s,re
_ f kcúa y¡ { hr úmenbdoe eltdp' ¿io.oo'. B"f.d.lr In ntucon¡
'd¡d
s.F,¡
. |:l:ri:I';;"',,.Tilf,l,:;i:1il;t.,:: ::;f::;riif,lÍó''Y.-"t"1:l i1;' 4ótadr a a.¡¿t ot ¡\t¿dnd. R 2 p. t 90?. l'.,jn ónl. p.04
c¿pnuro lx r De ros De,echos y De*"' c*"r,*.*r.. !{J
cu"" a. x""r," c-ui'*iorar' roi¡o Ir / n'ss¡d YL?i'¿ ¡,l
!f{ ' a lá vida como garar!ía const¡tucionál
(d Í¡ de.echo
\¡.n' " r.cion de drBniddd hrm"n. onr'tul''¡e'p'e':'¿ne¡_l'potq'ióc&la',io¿ro¡r
$.
con'lr1uc¡Ó4ar oe Pr¡r¿'¿ FL\' á' qil L,s razons de sü irdüsió¡ como saEnri¡
úRsn¡j¿d del .er hrm"no lo qú" 'e I ddu.e en 'l cor'cepro ;J)
bie;iue preo, Jp-,onderr o¡irLrenre de rrn e d ur de'"rrollo i'tem;_
'q80 u "l-¡nrlL!.oroFeLePreccpro.ereJi/oeq.ór'd*t.ron"oue
l,¿,oeo."nre ¡- ¡o.¡ ce la Con.rrJc,on r h&e ne\e-'r¿ ¡ con agrd"iól del dertrho
I n ere ro, .i brl er DeÉ.ho chi'eno na" a rereÉr' k de oe ba rd: rrrPlll: e¿ olo. @],¿,..''.¡"l.-*¡"cioq,eerldJ.ru¿r'dtdlaha"re,r¿do tome(iendo e del:ro' de a
pp1¿le\ el apore del lrd.mFnro \onftrrrcmr-d:1de oe x io¡¡
tanlo en nomh c:vile. .omo 8r.n
¿ |'onqa dP ú 'orPp on ne\4
&
'11,,"..-',',1.^..*."n'a aua m¿. Pl a"rrh..oquedeell¿ ehahe'hó ee\'in" óúo
*''.r"."".'* "" -"'¡"""r ¡l ser ¡umano 'ono'¿l ¿¿ ¿'pe^1" *"i-.".'n.1,.o,;n ee\¡nan orrc. 'arore Fnrre o .rS!menro' qúé lüe¡o1
ianoo ap,'.¡. a ra mar.a.¡ p¡n, dc e\Fren'ia de r3
! l)lll" llil.l
lll91.'''" h; ". *:l:";.,.'" 'r,.."rálcr'ndo e'.por lo dem"s rr sPrddor de orú5 noma¡ de
#.""; ;;;;';; ;'.;; "'""'pr'",'p'o"o.o "' """ o" vel parnmo ar' e' que 'q\'d'b 0",," e\r"b" que eJe aeÉcfo
Lo an¡enor iócluye elresguardo de la cria¡uÉ ñien¡ras rc encuenÍa en el lientre de su madre, cohd , ¡ F.re deÉ.ho ,¡mbien re pole.r¡ r' penodo nndl de l" r:d' del 'er hum¡aÓ Fn e'ra erap¡
condlcen¡es denr¡o de los recusos de cadá grupo humano- paia 9!e la vida de la persona renSah
nejor calidád posible,lo que no se ágola si¡ dudá en pÉsraciones n¿€nales, sino que tanbié¡ itr
'j.ili""l.-. * n n""",:,"" erafe,ró de fim'rkÉ\ \ dm so de ra máno de o''en en r' \'da no'
romp¡ño v dio fnhdo -
cluye una gran cantidad de fadoÉs psicológicos y espi¡,tuares
En efedo, en atención a que, en el ártículo lode la Car¿ t ¡¡mbién coúo base de la inslituciomli.
r^Cof,",¡lelp¡. han PÉcr."do lo( de ela gttanrra consrrucÚn¿f L\ de derecho ndru
d¿d. se indic¿ que el Estado se ercuenlra al seflicio de lapeÉona, es meneftr qüe la lida no só10 "lcd.e' peo de ninsún
seá objelo de prclecció¡ en se¡lido negadvo, sancjona¡do todo acto u onisión ate¡álo.ia, sino qe Í"L.1 ¡.""¡o , Ir i¡¿, ^ .l que kremo' ¿ qde n¿die denre 'onúa l¿ nJes{Écual
se báCa ál Ef¿do Éspo¡sable de su promcjón y eslo se h¿ de ente¡der cono, pd ejemplo, dNeiú ,oj".-.¡" - q* domrnro 'obF nüe rú \rda ar\ma en \Inud del Prdié€mo'
ffi;;;;.;,r,' ",;...".t,.. oro! ra r¡\rorab¡hd¡d de err¿ 0
polfticás est¡ra1es que mejore¡ Ia cálidad de vida de las Pesona! o que se ocupen de los sctqer 'r.""nrdf¿lurraddee\igrdero
nás ¡partados de la socjedad. La m¿lerialización de efa labor ros diriee a la vincül¿cióó ñn o¡üs !€de..d,lega'.ú"lquFthechoquealene'onrral"\td¡deun'uierorunquel¿cauvprovencá
gdantías conínucionales coño vivi. en un nedio ambiente lib¡e de conláni¡ación o l¿ proleciir i ,i'r". p., q".¡" o. um con una hu" ¡c¿ ¿e ¡amb'e o con el Fcha/o d' Ln¿ tr¿nJu
"i".."
,* -g.*, + l"q*il-i '¿e ld ldd El¿redadoconrÉl¿\rdatlarde8dd¿dfrsic¿queeujn
No se rral¿. exclusivámente de 9!e la vidá se desenvuelv¿ libre de atentados, sinó tanbién de ha6 -1i..í. 1". ,y*-i* *," ¡e,ho ilee¿lo.'egrrimoque.sibrn aÓ6r¿ penado por l¿ le)?o-intin
de ella aleo nejor y acorde a las posibilidades que los Écur$s del Esládo lo pemitaó Jr.a" ri.t"." .".i"r y juddico que impide v sancioná todo a¡€ntadÓ co¡ra la vida
""*o.
Ello,sinenbargo,nodebetansformaGeeóunalÉnsPosiciórenrreladignidaddelavidaylao'
po¡ Ollerc Tasm André¡ "IodG
lidad de esta, coúo als!¡d rende¡.ias de la pofmodemid¡d han Pretendido, jusüncando de esn Sflreñ.i¡ del T;bunal Cónritucional Esp¿ñol I 20¡ 990 de 27 de rio. ci6¡la
ju
eñi;;;::i";;;;iü,M;...r.i,'r.,ls*t",iei¿.**."rá'id¡.rrasis,.mi,ic¡derosdd{¡d *,pr* ta u,a" a. ona que s..i.u.nh pdDóad¡ o smnuada por la accjón de un tE¿¡o, p'tu no p¡ede p'r
(an".
P ?d,o'.), //D.-.¡¡o J ¡,L'l¿ P¡mD'on" Fu r' lmS D .ar .g'''lmMóaftumoús¡ontohúnade,qÉll,9m on¡^¡'a p r fl foa'lo d d"nndr
;uñMoi m Mo m'.c I J '!p'orod-;rho Lndm mo enrdo.?láno)oollr.üeorap.¡.iom oen'.¡.n,uro '¿d'epu.¡h Pll N" 6ooóa ol
Roavi¡l.Na6'a L3 ¿l;¡d omo¿.p.c'ode do's¡'o¡dd.lá''& e-Rü An ¡ndo lx ¿v3¡ar¿r\r' ¡¿deó in¡dmisibl¿ un ftcuM de p@tcción en el mismo ¡.nor, erimndo qE del nén¡o de los anrecedentes
go,and*s Belló, 1993),p.252
f,f$ c,'. a. r,"*.r,. c.*,i'*iorar. roino rr / ¡,s¿rd virdr.¿ M capnuro rrl / D. ros Drechos y De**' c"*"..-"r.' !f!
fu¡i pruder. a n6 'onremporanea ha \elrdo a cl"rihc"r
io' de|n n.doft
dun m". 10 , n'e rFio d'la
Persona
d(h; sranu. .on .bnr de 2000 L ru*¿ de r-:l]':::
.e, h¡ ? de ^ ,t¡ trtecnd"d
d" pore!.ro1 ,nterpue la medid e o6c,o dr.8.do . e e lrrbN¿l ) s'."Y:'l:: f..-"]:-:*
ri o Dot r¡ re PeflNd n;;* ";,; , h.^c,on dF l. oror{c'ón conJrucionalde l¿ r¡r"8nd"d i¡n" d'l e' huma¡ordd(¡.enopi
rúr¡nF. rhlivo al mc¡or de o1.e R.L G N ¡quer¡do por una Fc.idd. ahoa aO.'om r¡a
Br', r,.,on¿ o s lq Ba*man.en elh"¡ho que eldeR, io ¿ ra \ida deoe rE sñe _junro 'on el
"ño Ú"-
i., " mrec"¿ao ln¡ca. porqJe. en oenni i\4. lo que h¿) que arsla e\ ura rida reJménre
con cánce. resticula.. de u¡a Leuemia LinfobláricaAsuda
@'"--.,, a.o" pa¡¿¿" oelderelho a l¿ rnteeno"d lr\ic.. no tr ¡ e8ura una \ id¿ oue !"lgc
é\pÉ\dr (úál era ld "o 'a I .q rr ñiima
'e!on as.c¡ De manera
A Inque el olicro en.ue.uon no F.uh¿oá cl¿o en.Lanro Pn conctelo que e' t.e"ario pone de Élie\e el
a ned i. !u1lií,;'r,- "
oe D ore.cidn que
'. D.dü puo,ecooinienrequet,údb¿deLb,,s,¿lam"d,epaaqúreÉn,; ¡"e''d¡ f i"" dod¿do po¡ h rárlr¿le'" rdquesolo"JIaPeFon¡hú
i. opc,on d" e, a .ú h,to $br, d¿;:
tra,amienro me.d co que Ie or'e(e Ln" po ibilidad de X[.,",l. ** .¿b, hd¿de' \ ¿' nburo' rnheÉnre' a 'L ca|d¿d oe ral -
t^ "l,omol-¿
'ome "l |r, O,*" '""^ -"on
un 40%.ld Jue/" aquoenrenoroque.árenddo lo d¡pueJoén lo drrLlo'08J eu.nl.. ¡e1",.;
.aob8.cu"InDonedlo.juqe de l-cnil'a eldebe, de adoprd,odo lo' r'euddo. nertudo.pd; inPlica dc aspectos e¡ esle deÉcho:
L¡ drerior
¡ cgum- rd deb da prcre .'on de lo. nrño . rrña. , adole ^tnre..le r",uLrab8 luidrcamer e rnD"6 r r L proc,bi, rone. que nacen de
Pn¿ ga'anr't No e puede rr'rl.r' o herrr ¿ olro a{
'e.ion¿r
vo p¡oólnci¿se dir@tamente sobre Ia opció¡ que se planleabá ¡ la úadE.
;;o d¡po.o.. pkd. "-a'
coala l" auroderemrn¡con
'e\uJ
de ld peaona o conrE er de a
E¡ la audiencia Éspecdva, el Tribunal de Famili. coóstató gue la madÉ Éhusaba eúe1er a su hjjñ sus luncron€s raturaEs organ¡cas
dbdE
al rataniento médico que se of¡eía, por cuanto esle le aeguúba escaás posibilidades d€ soh;. ,, r, D¿be'e. posr¡r\o'. Asegudr una alim"nr¡c ón ddecú"da a roda. l¡' peñon.' comó 6rmt mo
y su prácüca le sisni6ca¡í a su hijo enomes padecimientos,que ya co¡oció al vilirlos en sihil&
da
rraranienro que * le sumió¡¡ró en el periodo 2005 2007 . Por otra pane, la nédico rráranre expus4
i"f,".. , r+",ja ¡ "u' g". aftrhc que no P:rm d,MDmente conrPnpr¡dó e I la con:riruc ón
promoL 4 la inF8ridad
Ll 1..:' "n a. e'r" ga.nu¿ i db,e1 el Eir¿do debe pRGUp¡
'e de
q!e. omitiendo eltfatamiento pÉsúno,la úlene del nino e¡a inevitable en breve ti¿npo, en rtu¡ro "ue t ,l en elcuidado d. .u cue¡po v:u 'arud
que con el tútúiento 16 posibilida¡1es de sobrelida eran {te u¡ 407,.
i".,." --. '**"'. 'nd'v'duo
ü) lnt€grid¡d pslq¡ic¡ de la P€¡son¡
La senre¡ciádo.a á quo r¿o¡ó que. en defnitivá,la opció¡ que se pl.nleaba eÉ o erfrentar al niño¡
la mleíe inevirable en un breve ¡apso, o bnndar una posibilidad de sobEvida que IFdlá ser süpoior C¡ar¡jo s¿ €studió
este tema al inbno. de la Comisión de Efudiós de la Cons¡nución de 1980 v se
a ese pe.iodo con lá aplicacióó de los tátamie¡¡os que la nedicina ofrcce, y concluyó q¡e, enfEF
' ;só h dejini"ión del LD4 Ennque onúzar i¡dicó "que la eiPresión inEsridad noral' no Plede
1ádos ¡ esa opción, debia privjlegime lá alteñariva que cienrídcdente oliece u¡a posibilidad & orro .lcance que el qtre ha señ¿lado: de integndad psíquica y esp¡.nud Eslima fundáneóral
ldor
qü0, si la ñegridad esúntual Puede ñr objetó de una agresión, ellá s€á Proregida en
lá misma lor
sobÉvida que es süperior al del tr¿¡scuFo leta¡ de l¿ enfemedad, ¡o existiendo úolivo alguro pd¡
priv¿r al niño de ella, considerando qüe la prctección de la vida y la in¡eg¡idad del niño que la Ley úa +¿ h ió¡eg.idad fsicá o corPoral '16
de Faniliá iúpo¡e á los lrlbu¡ales con tal coopetencia. exigeelampárode esta en toda circursraF que Ia ubicációr de esta ptotección debia
En ol D¡no úabajo, Alejand¡o Silva Bacünán susrenró
cja. sin exclusión,reservá¡i excep.ión. de mxlo talque ante u¡ niñoque Padezca de alSuna dlfr. '
úÉ. el sieuienle tenor: "La int€gddad úoÉl puede er inclDso de uúa caleeoría de úayor la¡or
nedád que iñemediablenente acafta¡á sü nüerre, si existe un lr.láúiento susceptible de of¡ee¡¡1.
0ree dere, ho d la inreBndad lr.*a en su opinio¡ se tr¿la de un brn iúndi.ode di
rinla ndturare/¿
gua posibilidad de sobÉvida,ese tÉtamienlo debe áplicase hasla su agoldientó con los euM
]
mmR ,i a l" DeFon¿ .e le serri/¿n la \ rda ld Inle8¡dad l^i. ¿. reqdt¡ ld Po.rbrldad de defender
húmanos ! nédicos dis@nibles . '
;o hoúbF su disnidad noúl ror'
con ello, reminó Ésolviendo @oser la nedida de prorecció¡, d¡poniendo que debla púcticm¿ ¡l
Müy coiienporá¡eo. de¡1rc de esta mat¿ná, Ésülta el conenta¡io .le Etrique Orrlz¡, en tomo a
niñoel tárdiento qüe la ciencia úédicá acon*ja6 paÉ s¿lvagua¡da¡ su vidá. 'o qü noral es tanb o má¡ inpofarte que la integ.idad fisica. Cee que lá n¡tilación
'la integridád
{d) InteSrid¡d rsic¡ y psíquica de la person¡ hum¡n¡ & uiá paúe del cuerpo tie¡e menos g¡avedad que la mutilación del ¿lna. del espii¡ü. Es úás gúle
¿1¡lenr¡do conrn la pe.son¿1idad del sr hunano, obre rodo. hoy día cuando hay hntos prccedi-
Cua¡do hacedos ÉfeÉncia a lá palabra inlegndad. estanos hablando de Ia unidad del Érhu'@ ' ilidros cienrífi.os que pueden pemi¡ir hásl¿ el ¿niquilar al Fr hlmano M.
en si. La pe¡sona ¡o debe se! nimdá como cuerpo ni ¡anp6o.ono esPlriru, sino que, ¡eúe¡b
mente, coúo la unió¡ de ¿mbas cosas I por €s prccisanente el coDcepto de bien coúún del artículd Cm Bta.o¡sagnción h¿y una serie de aspctos ¡egativos qne qneda¡ excluidos de ser Pla.ticados,
I " del texto conslilücio¡ál alud e al mafór d¿sa¡rollo haterial ! ¿spirit^dl pasible. Mo, por ejemplo. e alude a la prchibición del consünó de drcgas. compción y toda clae de
il4ador que rCnrñqúen de\e' ¿bili/ár men¡¿lúente a alSuien.
di) La tortüra como ¿terrado @¡ln la ir¡egridad fisi€ y psíquic¡ de la pérsorá
se d.sprende que la p.6on¡ a lavor y cn cor¡ú d¿ quien se recure .s la mis¡a, se declda ¡nadmisibl. el sld
En el inc¡o 6nal de esle dtículo l9 N" I y, en plena compalibilidad con lo antes explicado, se
Oúo Erupo de fallos recóne¿n ¿l decho al É.hab d¿ tabmienros ñédhos rcsp.cro del prci¿ne comp.tM
aplicació¡ de lodo apÉñio ilegfino", inciso que hace diÉctárefereDcia a la probibició¡
P'lhibe la
peo se rcch,za la oqeción & conciencir á ratami¿ os nédicos fomuladd p.¡ ls padÉs de !tr menoi
¡üros Rol N" 19 162 2002 cn su corsidermdo 4" qut c
4$lnucional de aplic¿ción de to¡tura,lanro fisi.a como psicológic¿, ¿ ¡as peson¿s.
laciones de lquiquc, Í
acueilo .on lo pr¿ced¿ntemnE spmso. .o ha sidó dbihno ti ¡l¿B¿1, Por cs¿n1o todas sus aeio!6 eiuu'@
ori¿r¡adas a bg;d l¡ recDpemión áel mnor A.C'c mdianr. t¡úúi.nros deirrd6 ¡ prcsRdh la lida y d]0
dúSnurroj ¿t 1.no.{¡ c po¡ nur¡? 'c' lÁ on \ o¿ t lo. poh nn' _. mmt6 d'slnÚrñ
'
qepr.édéT.hd¿el'eru'{ 'Egrdo '.ea¡lo.l4r oro\olrlr'o'i'üru¡
i y"'o¡"nt,"a, u c'";'a, a" E!'¿ios,1¿ t¿ Nt¿t¿conr¡¡ur¡ór.s.siónñ3e.p 3
;";l;:""i.l;";-;;;;;"i".o¡16Resrasúínimaspúaerrráraúie¡roderosRecruss"'s
:::rT:'ñ:":;'ir:H"r'' ru"'"
F¡
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^e\ ili:'.fl :f :,1ü:H'l$
oprqu,.o.+'a,eonodeul"l"'''*1.i1--'lll^li,^.."dú|,d,sndadder.e,hJnano.N
i*qlf *++f:r, f l{{:: #* ji'Tli:
- :fi .llH;l'"1;;;i" r"''^e'-'"*"¿"' r¿d'gn'dadder'e' hJnanorcsts
*,'*{fifri+'l#fftt*ftüffi
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fl ir"*t. t"nllli I*|;l\l[H"
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capíruro rrr / D. bs Dedhor v Ltu..' c-.r,*-*r.. llJ
c-oi *iór'r. I'h"'o M
lJ| c,.. a" n""*" rono rr r '4'!¿¡¿
e rn nue\o or g"ni m" 4o
-^, due el.rsoro lomxdo du'anre el pÑ' e$ de let unda'o
el cÓnsuÚo de ¡uffie¡tes' la liberación de ^
¡"r"'" 1i""."1ñ",."i*¿.en'< pFq;nk eqv cuarc''onro'prrq'rp"le'reulrddosd'
el crecinie¡to.1a reacción anle tos estrnutos' d cha
incluso la reProducció¡r'6 r"'""l.i:.;;. | " "'*. ,, * prcduce er 'le rrbre rmienro de numercPt drolord' de cromuom¿'
pueden o no un' urir re p"c o de un <rqvo ld pr"ci ! ¡f4'""-- -,-"-
nb."^l'i-."¿" ""¿,. u' tle tuL'd
* *lort" m'üd de la rad,e
radre t¡
bn con'e,
coñ\e\ rer.ia
Jerrz P/ ¡8o'¿ pave
tsa@ ,¿ una nu4a
)rn embdao, eJo r¿So disrrnrivo
;; ;;;;. -;;"d" ''. de dehr" po' eÉúpro oé de
'r" '"d: j"-::^111::'.*
v'Y"-') i ..""¡ i.^ ¿¡t-¿"P d ta ¿¿ nrbo' PtoPeataa b' r \mma la
1 -deretrrm
",, p.so
de se r'nor J 'o' 'id¡ado cono '¡r Ló od' lll'. ^ ¡.r -.,.,n¿¡ Ur e,perm¿,o/ord" que po(é¿ X plóducúá ún emb ón rerenrno
;;;l;::;;"'; .;;
*da du ¿n; er '¡"o. \ orgrrao :n emtrion mó! rrrno x \ r' ¿¿ ¿'?t"'¡q r/
i'do de
il.;;;;;.J;'",'.""n€mn. *"* *p- 'r¡!-:i:'..:'::i::'":,:::::T:1,:.::' "ó-l1',::,,i"-"-'r. c"" Po*a '
q"' 'rdb ¿"'"'e¡er un ciclo co¡tinuode ttX r 'l)).";)" a,t ,.r,"" i,.Ja dptp' nhado p" ¿ noncnla de ta lpt ¿n¡ta rca \."'potnt'i
ffi;l:i#;:;ñ;i;i" ripo vde dclr\rdad en \r Prop'ñ nenor úÑ''"'",;'^--¡. 'o; srno'eP¡odr(ehrqundáron e' o\o'iro 'rere
desene'req el
re"neÉ, ron rruród" álCún '"8,'",n t"ou
r" r,-^ o'P'"' a"
A rar proceso se re dio er ¡onbre. Pd Matuúna v
vdera durmte.l:
llliliS;,lj ffiol. "cion
;:#;i; ;:i;il';.
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i"¡" .o"'", o. -" -"-p:1 :':111T*i1
"i q' oi' -u' "' -"':".,:-'lTl'-:.:,::
^1".:::' *"
":-:i:J1"'i,'.i"?I.lili"ljlli',Í!.:,lfi.iJi;i';i:;:::::H":lii::l:;l'lff]
dios libÉúente
; Ñ;i'oua '
difüsivos en el ambiente extemo (¡o "'*
3¡
'D¡r'D) Denrrc de este límile' l'.l,ll:-
la lida e! F'n1'-".1:'...;.;..,"
*'',"^1,1"..."¡ ¡l
h;br¿;de uc; 'nor\ rdu'rrd"d o r I¿r inor\ rol¿rid¡d e ádqun¡á
""..'o' que e\r''d un r'
p",.i",.-" *
:l':;H; H;;;il:ü;;, üna red de transromacio¡e'
'*,""* '..f- *1" :l T:dt: q."
.d' P0 '"" ".p.¡".
oebe parir de u¡" p¡emr'¿ runo.ñenrd Para
e{" r'"d' +n c¡o er"mb'ioa ó cieoro
--^^,-.,-,r,,"---"","p@1r..rde{x.r,"d"+nerr€c¡o.el"mbrioaócieolo
0".-..,,¿ne.men'|e ra ¡ear'drd
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á..e"*'' r.' --P"*"':::"'T":-.:::"-i,-"'l:-::-'l
il1Jl'ffi ;;llffi;;;;;;;-i" ¡"*'" 1';:::1".:l:":: ,¿dn rr
viro 'ndrvrduu -
;:ft: ;;il;;;;;;'"'i ¡1:':"1-lill1 j"i
"'"-¡'"'"' :Lll'lÍ'lli'I3-1 5ie5 \enh'able ran'arro"d d' Indi\idL¿L enelem-
;;il;i"il;;;; ;; p"",¡
;ffiffi#:f:;;Ñ;Ás
-*,i',i". . p.""'" !"*i::'::I""::T":::
"
q¡e est¡n sien¿o uesrrui¿os v rerearas condiciones pda
."deconte{o.debemo.enron'e'e\¿trrntu
ili'".¡c.,". -'."l" p¡'*' a¿p" de de:mollo e' ddi de'de I¿ re'rndd ión
(r
!"""ptún@oroó0-lot<.'o.prin,rP¿le\e!Jdrosde"ñbro'ograeru\Éton'oFle'tesenañmr
nd ertre el sí nisúo v el no'simisno"rr¡
Pl er humdno dede l'J fecundac'on l'j'lllÍ""i*..,r" *'',*' r ¡ ;d¡:duar;dad oer g hu nano de'derserreund¿''on
nomero de Ia re' un
rr nue\o
El Dro*so de ¿k¡¿PoP'{ "' ob'er\able rarbren en 0",.".,"', ',tt¿¡mú. com, 'de ol ermomenbde
m; il;;'.," e.t¿
il"ii;*';;
Xil;: ü:;"; '".'.-,.'"n
;;;; i*",
de un <r humdrc
'".:I":i"to\ '.';'ll'-':.ff';:":^::
q"'¿"' rro e mod'nla' u"ndo rd c¿bq¡
p"r'"¡¿'
jT.T
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decn:::
lT.: :,:::::,:i:l
:""i;il#;;il:;;ñ;'p"*""^ri*
liJi. ""t- "i 'i-i"r.." aer óvlro vaque,
¿"haena'es
e¡ er """*'
se prcduce u¡a
proces de fec¡ndeiói v lo-qtemo dicho.p
de penarar v'esd ar Nocilo' Prc!@di¡n
a ü'r.",e--'r"'*-*"
,;"'-,..o"elemen¡os¿eunam.ne.ae(Pecrn¿quel"orferen'r¡de\ÚsProeeirore5Todo"ús
rJ
I" L.:, r.,".n¡ oq.., 4 ptb¡., F¡n.ana. .\,\-ór I too. .pD \4
o^?bJ.rn tú
P¡'m"icana ree6 ?"edició¡)
p'¡' F.ft"" r.Da. i;- r ,p,. tu,d-¡ dcl.ab,.at
"r'\r1. o-.p¿.'at o^t¡t-¿ tj"r1
:: l*1"+*;:;r,,.,,r,,,,",.¿ r¿ ¿¿,,sro, (Boso,á. €¡ridia, Médica o{addd, M;cmw Hiu,1999), p. to
csprolo lrr / De los De,¿chos y D¿b.* c.*,:,*r.*r". lJl
U" al no mcido el con(ePto de pe r. FÉñona e. 'uñcÉnl" trvir la lrtü ron ma' In iSni¡cmte de lÉmpo Ba'la ur de'le o de
"., "-**""dn del "ot"¡r ueo'e rm;' r¿ (ndrua
Civil: s*i, ¡.á t'.'to ¿-"1¡o de \ rdá Po" FPuta no háber e\Árido
Dispo.e el añículo 74 Código
s "J
;l*r." a '¡.*"."""o o qu" no sobF\r\e a a sepa¡Á ron un momenro\iquieÍ Gru!Jro
cooPletaúene tte
al nacer' estÓ es' al sePaam ji.
'. t c.o'e"
leg¡ pe$oú Fincipi¿ a' El lPsrsl¿dor , on{dera na"roa a la ' natun que \ i\ e rrdePendienrem"nre
"r¡ ex*¡encia de ro¿a
' ', '
, ¿ su". ma¿'e, ¿ecir, que '¡uva tenido, aúnque Fa ün instante vidá Prcpia v no una ne¡a P'olon
lte¡ft
latq:o : ller-Y:-Y:::":',fr'::x'*':il:::
La diarüra que úüere en er s
es
' :¡r aí cono ¡uesrú leshlación sustenu l¿ doctrina júídica de la tt¿¡¡d¿¿ es decir' qüe Pea ser
_ m' inicio la pesonalidad legal esrá
Ñ*, .".1".¡1rq i"1"...yry';cilil
*
roña ¡nr. r'¡n{rir¡ de'e'ñrn" que -_ ''': "r" .,"- ,,'le
'6r' ::1':=l"l--":ll
rñalá que la llj1LTl i: ::'::::":: 3:::':1i ::"::
Ld
::,xiT: ilil:il::Hi'j""',",1'
p.i'pr" ¡. -**"'q"""'
-.,".rc
"
*
. 'Áo ei anículo
' s,
7¡ ¡lel có¿¡eo existencia
¿l sepddse comp¡erme¡te de la nade" v
de roda p€'ena pnncipia ¿r n&er'
agrega reco¡ociendo la exhtedcia nauúl' que
qu" *"" B¡o
a \\m'É"o ' drol r" d'(' !d's 'ondÚ *-"a".1 pdt p.t 'au'.a'ano.o'¿'.
;;';.. *-.
) " I D¿¿'h' c'tit Pal¿ ('!In'au
' ; Lro¡
ff***,*
" Pelma. (cirado). p
tbefto r¿¿rid ¡¿ P¿n¿nr¡;ldd 11J.
1990,5'e¡ición),P 34l
a ¡1¿
c¿prurou, rk ro *-r'.,r o+."'."*-.-¡- 277
c""" o**t'" c.",i'.cionar' romo u / ¡"s¿¡¿ vivdt'o
l'ff a"
''
de acuedÓ a la Óomativa civil¡!' . .odJ Roon¿Je/ I4oJrullo m¿nrle ra que rodo.- dé ¡r'!uro l+ae l" Colr'ru'.on no
-r'.'^."n.eno"'queelrro
En qué conshte l¿ pturección de lá vida del que es¡á Por Dacer ¡ rehere e\pÉ.rmenre d ¡\roáoel feto. Pero aulque a.i iJP'e Io
d'il"_,¡ee'¡a¡¡e.o.r.¿.,e.ni mo\¿lo,e derr;cord"nk¡opendr"l.'rdaoel r.o) a
''a) El juez debe tóñar, ¡ perición de cualquier Persona o de oficio tod6las llolidencias quc
qr ' R' qE oe .ls;lc sl i".¡... I I .."o'
'..o' "rrib,rdo , l" \,Jd del lero aurori¿ la Pl,á.,on ¡
an de las e\"ep. one
p,r^¿rcor\enienF Pma p¡oreger la e\Fren'ia delno na'ido lemeÉ
oodo peliSn (artículo 75l irciso 1')
F
"'i'*i .^"-a ,:e in¿" r no Esul,d,¡,oro"riole conel,r(úlo rs'Je l" onrirLc'on '
'o"e
con\ri.úcior'l F'panol ' de l08r. medúnle
lodoc¿:rsodel¡m-dFPorelcl¿lpúdreúp"hgrar'a\ida)lasluddelacnannqrertft
rr rv ' un tallo del rnbJn¡l
'.'1. i * o*.c, , n p.l *to ¿. lej p, e'e ado
2"' poresPr ' u ñ.ienFúe¡r" ld
- ."i"iá.* oi"' * de'Pue' der r¿crmienro I arrculo In' por
¡, "r cob'emo Por no
"" "¿ aboño" (ániculos 342 v sisüienct
El Código Penar castisa al qu e ñati.iosan¿nte c tsee ",'li¡*.*'porn¡e,r.rÍ¡llo-dejaimPliro.útotl"oqúeel"bono"sr^o'e'decir'Pe
ptra de mkíe 'u¿ndo 'e rrata de Úa mu; .! 1T",.,i, - * -*' '*.*1. r¿nb en qüe h"y uo deb€¡ Po'Pdr" d"l T'rado 'o ial de D oreSe'
'd) Pfohibrron d" eielus ) ¿un de norihc¿' h
Jm¡. h.,Lj ru¿enl¡ d... Jesp F' oelálumbÉmienlo (aricúlo ó5 oer ¡ oorgo rend aDir¿oi. Tj. Á,". -"* u"". * l. ¡a.e. ' potque el encarna el \alo, cenr,"rcon r:ru' onsl de la \ rd¿
úien¡És rigió la pe¡a nuefle) :;,0¡\.,e.rnbumlehr.quel¿rorq'.ondel rero|"neque q
e,unod"io'ñqe ña' impol
de
J,* ¿.1" r""-. ..,"-no del t\ado soaál
''La lesislación recoroce derechos a favor del qre está por nacer v
su condición de dtuhr d¿ lo. "
janál civiles Pe¡o no afecta a su taü_ .r rrúún¡. ¡rgurenra que la rida ro e 4lo un vdlor"rno que e un valor'uperior
-'--.i ..¿¿ **,*"p-r' '* rtabe' existido pda los efe'1os
ca'o<lelaboro podcmo *i¿le -l¡,.o,r r
qlor,un¿ammr.l ,ii5'.'ún valot.enrÉl ,r.oi" Por 'o que l¿ p,oleccion "fÚnd"menlo
qre le
lJ o"*i¡. ": e' an"omo
ha'ienJo FreÉncra al
[*,0."o.¡.,l I r¿do ¡mPrende,a s obliS"cione. de abien4." de inreflnpr "l proceo
""r'" u.
o*.'"" l" Oo, "n. uanro a
que elbren ¡ndno oue \e bu\a prcreser \u
'or rr'
;ni¿e ee '", 'o" I e.raute'* un { remá leealpd¿ derFn'á dr 11\ 'da
0
".oo "" '.n¿ m lodÉ l¿ \ida a-qt¡l
ri'r¿ d€ deliro
J.i * ü .¿" o.l q " *u p.r n¿le¡ Por lo tan'o ee¡ et concepto jüldico de la e¡pEsióni{ '
¿i) El delilo de ¡boío d el orderamenlo
p.J,.r. ¿" ü *;ezca aún de p€so¡alidad, jurídico chil€no
"""",;p"r"
''La idea fündaúental en el aborto es la posible equiPanción del d"!ros
dsde el noqÚio dc '
es Econe]do^o ¡u6lo or-
de ¿bofo noq Frenmo
^,-¡¡r.habl¡noq¿e riaU¡¡¿¿ ret¿1.)a "
loda
'iru¡ro¡ que rmPole la InredP, ion delerba¡aa
'eaqLe'ep,odur"Po' ñedo ¿n,h!iale5on¿rudle\
la conc¿pción basta su ¡acimie¡ic con el ser va nácido ( El enbrión Der¡l
l,u'e,Oeler"do
qle no cm'únde orfercnc¡" mor or'b'
l;",.'.li" ¡"¡- '.." -d pe6on¿ '/ si :"quee\um¿ d na' t¿
d.ic"ion e po'ible"\lúe oueerine¡dosmodo de ¿bono: p¡o\ d ado J e'Pontáneo
imp||c¡¿me¡re .e e{¡n¿ ateptando. a 'u vez
en ese pr6ó'r. óofo pDvocado cunple con la deñnición pecedenle y ha d€ agtegeÉ coúo equisilo adicio¡al
#;;;.;i;;ilñ;"1. v rap¿e¡¿ esra'ían equipddos
A
",;s.¡,¿¡!s hs$encia de dolo esp€.ínco o naticia en la naniobra abofiva.lo que se raduce eú la intención
Lo oue,e Dlolese,on ere delto.'l^\'da eñ SP Mc'on v sroienknocronde'i/¿"'Úa'4tu'qd¡ & dr nüere al ser en gesración. Esta siluáción se en uenBa Égulada
po¡ medio del arículo 345
¡".-. * har disrncion enrF uid¿ ,/,ro ,o ¿romm. o hdependitrk\ v Dn aborlo . Delos
¡..J ¿. Li.l .1, ¿tüjdigo PenáI,e¡ los sigüientes téminos: 'Elque maliciosanente causaÉ
¿.;pJ" f. á"p""0r..". - fomación) v cuando se h2ce Pferenciá a la intensidad del anDab diírulN siguientes, se desPÉnde que e sa¡ciona tanb a quied Provoque un abo¡to cono a la
nüJer
r..i^J¿. p."-i¡" que se ororsa a ura v o¡ra Desde u¡a perpectila ontológra!üi qsú smera maliciosaneóle a élr Fsultando lodas las conductd descitas idertificables, á tavés
"i"á", c¡ic;nshrcia de lralds de vida, nÓ correspo¡da hacer dúdnso enft anbd iji¡-.i0".¡i".* q* ra rasc¡ipción h{ha.
oue. Dor Ia sola -"saera
ri'4. peo oro r-toen el á p'rro iund(o'
"o*ce¿. ¡¡ ¡¡cnciór a lo sñaládo precedenlenente, no hay aborto pro!@ado cüando el enba¡ae se in
con meror il
fnnue5lr¿leeFl¿.ron,entodoc¡o.ieñPFl¿vidadePe¡drenleh¿ rdoD'otegrd¿ pa¡a evnar que el niño nu.rá ni coando una Pesona caliza una acción que prcvoca un
li"Jq'" l" ,it '". cÁ ". "r cáso de ld sanciones qre co¡l¡eu el aboro v-er h¡rjcidio Po ,sin que esa sea su intencró.
que no s Épnna ra oúisió¡ codo dedio de eie@cióó der abo
il;.:;;;ñ;;;;;i'"'re qle d el hoúicidio'ar' P-Ói esta caN_ It¡lr¡ h dic¡ació¡ de la Carta Fuúd¿nental d. 19E0, sin enbargo, h nguú del aboro se veia como
;i el aledád;cnlpo$. aheÚalitas sí son co¡sidendas
@ I@ exclusivanerte penal y prcñn1ábá ciefas dincullades. ya que el lipo se halla i¡cluido b¡s¡á
idfenor la Pleni¡ud qu€ del leri
a," .á o" ; u p.teccion det nno por nrcer es muv
a
Nt ñel epigrafe de los deriros 9\e e!ült^n atenta.tot contn et ad.n .1. 16 faniti¿s y no en el
"p"r" "'",1
conrilucionál sl puede cons¡g¡añ a su respeco gnpo de losdeljtos co¡rrá 16 p€rsonas, todo lo cual -u¡a vez nás y en combinación con lo ya ex_
d{ido sobr la leg¡lación civil heía peósd que la ley chilena no considerábá Pesona al no naci
)::,ti:",T,H;'ii:;";lf1'li,:lil"i[JT:';:l;Tilh:"5;i.l;i]:.,:ai;'".ü
de ur,r,dad.ompúor cor É
" na'rdo fundamenr'ndo e pnncrParm(mr -
b¡ion como de ;enor \ alor que lé dP un hombe ) ' " | &nJigk¿ Moüturlo, conz.lo: D¿ t¿cha a t¿ rid¿ at la despúati.a.í4' d¿l rbrto (Bmelon¿, 193:l), p. $, cn¿do
de le78 que señara: rodos riss derccho a h vida v
a ra,incen@
iii.
t" ó..".,i
'
d cÁbñeda Quezada, Pádci¿r tl d¿ l¡ta de .ba'ro Jrenle a la jnisprkien ia a p¿ it d. k !útddd ut vig.nn a¿
"i."" -""d
i¡hunros. :
;;;;;;'J.;i"q,". caso';üe'lan ser soúeridos a rotu'¡ ri penas o tatos r"orIo¡ o le. rnnl id¿dfdó'c¿dev¿lpa'4 o loo3rp26
".gú¡ -,h¡
\lr . r03' dé ||
,¿dc
rBoF ..o.ro Br( 4c rc3\¿ \r'r F] !' h, P,.h¡'¡l lr h'. r- ld u rprud.n a
'am,vtlp¿É'
de dbnr
rtonbcion¡r rc.id¿¡bl" en n¿y¡rr¿ C¡tk,¿ d¿ D¿¡¿.¡r, volumn 16, N'2,julió ascrol939 (Sanri¡go.Po iñ-
r :r¡lok6idadc¡óLa d¿ chite. 1939).p.369.
Al¿sendn, Anuo y órsr I D¿r¿., o Ciil Pü¡¿ Prehninü lcútdo) p 345 ,@h.p 169
il:;iiTfrT.l":T ;#;;:;,; ;;;;¡:/.r;;;;i-..;; Li,;." tlr:,.f.' ir.1i,',i"'" i.^"",
:.Jt;;",:íj,:;i,,?':1; ;::;,':;;..i;r::,:;;"" ü:¿3 ;;:,.;;;i;n" ;¿in i.." ;'' "";
)ili,"#:l; Yi,'":,1" ?:'J:í:;',i';r:iíd, ü":ü:.^_li;{"j (s""ii"e"
íX'.*i,#ill;"álli',',,i"j"',lii,i#ij;:;l;:Ñ::;;j;;;:;i:;i,ils,á i.: ;:;;;:"¡ : I
¡-'¡'¡u"¡'* * :qpor!nderTibunalco¡rirucion¡l¿sp¿ño)havariado,dehechoen.l¡01o90/2010d.lJde.l!liód.2010eI
Intumldeiieca la susp.'sión de di!!^os pdc¿pr6 de h ky OIcánica 2/2010,d.3de úa@, de satudsxtrll
raod(.nr,dels'mefrhrcnrol,nú¡¿odrmbmoo,.,r¿en-lT.u\Je¡..o{r..'¡''l'J¡d¡r:r
I0 p o.o.,¿o m, *rn,, r ,n o'puud6 d'luapo Pd .mñ'do Po
¿x1".,i"ft i,iifi llii; iil9;,:.i32p ¿ mt E spz. k t,,ci,¿do.p q7 .
qk Ardon IddDUn"l.o
lu'" .¡,urürl.hil.no "s"_.rr.nm l¿ prE delque. , po'
Du ¡e\nÉs Ro 'un
vrr!"¡ M'
lJ$ c*. o. o."o" c-'*"ion¡r. romo n / ¡'s¿¡¿
rrete.o,transcribaúosalgun¡sdelasopir¡iones!e¡1id4Porlosco¡¡isio¡adosenlám¡t¿ri':
el hecno oe.on arrr P o.r.hoJ ¿\'c¿'o'le\abce'idén_menrel"_r
iifr :iL1i#ii$$'
x1l;i";'.:{[ftri:;j :::iiirilii{:;{;ffi
l¡ cordm ¡boro ál
,,"',"."'"¡J^ " rÉi en
'alor 'P
ce l¡,l.s¡'d¿d del romote r du" onsi'i''" CJdl de
'uon
i*.¡..oq*e.¡o."'¡'o,Po'loquer'e'dnane'rPoPh'x"¡'n¿ñ\e¡ranroal¿ÚnnPr¿
l¡ C¡rta de 19E0 eD id"'al
-"" ¿e o'ore. ¡.".'al¡'ioq,.e
ej.l) I¡nporiancia de la dicl¿ción de apor ucer'Pnrr P,,n'ro'oopinoqúee o'deb"ri¿ncon
,.",o. ¡er ¡"" ¡e pto" .. ' rhl Po cú¿nro PÓlegeF n"' a l" madreú que ¡ Ia 'raruú Pero
;,.-de,dhr.o,l,i1n,a/¿ cndFnr' a 'u.on''8m ''1 nn{rJ'''nal
kxfi f :rr",:Hiü:$i[:ir:]if l*d,.;fii*:"i:$"li";jg;lffi *]$ ai"^.odelrior bv,¡. elde'Phodld\'d¿'mPl"a'on'iderarItpG'bi|d¿ddeénrFg¡rlP
',
""i-r-e, ¿e l¡ tr¿¿ u
-e
p'o"-'.n de o' dere(ho' dr lo qtP e{'n PUr nr' e' ' rmPlnd bmbi¡n la
"r ¡et que n¿,".on únr ocon r'eunadelon'a¿d flde e' ho a la i'laeliTi
","".. ror 'am praoo'á del en'eño'
Í,"'' p.'t¡o. * i *pi'"^' ) de la eu ¡n¡r¿ \are de'tr de muene
r¿
f [':n'g**HF#,l:$trtutlr.';f *:r
Aiuicio del sñorSilra B¡scuñánel deecho a la vida t€ndrí¡ g¡an ¡€lación con los Problem¿s rela
,^*,r.r"* toO"r,rr.. u po' llcfd ¿ r \rda mrql'e' e'm'ño Lilar'de D m'man¡'Úmreh
en etaro e'p c'd) lo !a ".- en ur" o"r¡u aa* ¡¡ n mo br.a " \ mnite'r¿ndo 'ú dha?o ¿l aborlo "Pñ¿ ó qJe e '
\o lenrda Dor e ro' .orhronddo' F!l'a comp¿lible
cÓn
hÚm'n dad v ptú ¡l el orin'ioio de
I a po lurd
-r coh"É¡F ¿rsumenracion ¿ i'!or de rd d'h.¡ .i,,- o.l +. *" p., **' tendo un brn rnome pÚa ld pe6Óna que va a sc¡lcd su vida o
;f";;i-*t'. de p"ñona na
uqstem¡a, cómo J pu¿e,s¡. ringún aclo Eltexivo de esa
"n""iiJ"" -^'*''on¿r{ e'ono' p"6on¿ humÚa ) por r'n¡o doudode'0
s cohciba que se qune ur d¿recho
*"iL a"p."a. oe rmienro como
oue ro u a rlegra elra, *peoitú v
pona casos €r los cuales
:"";;il;;il"';,i",,"'üá1 ¿"r"' * rund"núrm¡io,serar'<.'i':1i:::::"'I,::il'J:::.S
en ur eshdoco¡sriucio¡ar
.'.,rn no h" rinido oporrunid,d de delPndeN o que no h¡ re¡'do oporunrd'd de ¡edlizar ninsún
de un¿ p"Mna que
;:ffiffi; "J;'i* üii"l" "lJ" "*¡*
en eshdo enbnonar coDo fet¿r v
en roma
rccob €s er
a¡áros¡
¡n 1.. '.como la cole, rrla,¿ 'e ¿rr\e ¿ auron/d ld rñpotrbild¡c de e\nrir
*i-*ion ¡" o*o o¡"n ella sea ¿l producto de un
la fanilia v a la hurani'iad, aun c!ándo
li.t"ü ¿s *¡. ;; .*;, ro nacido.lanto
rreve'| ibre "ea co¡side'ado an'e rl ""r¿. "
;i;,;;il. ;'.'. " " ;""'",
tu
an -ono rd per'óra en cona
6
:;;il'ñ;";" ;;;,, a'qupr o'ro hundno \ o'o tu''Ido' qüe debiese er ra¡ado en
"En opinión del señor Ovalle, el aboro no era naleria consritucionai, sino
que lá lida É ini'ia d
Es1a fÉse es enblenática. porque con
ella la Consriiúcjór erá co¡siderÚdo Ltee:.r*¡onp"n¡.,un.u'n¿ot.ond.nd\er¡d'r'umenre¿l'on'dstaeldPehoal'\üaYi
l-"."'. i. -*"p.ñ s
i" det o"::: ':1'j :,:*T:.,':"ly*:':
truna¡o. co¡erenres imioem o,nrarioae a ro¡iiñ.¿odencr"ra crr'unlr¿n' rarderemindda' 'oaoe'el'¿ode
::I:H1.";il;:lY#'1,.'"" +. ¡ *' numano üe¡e cieñ¿ ern'enc'¿ aun db
",'"""" qii
;: ;'#:, . ;;;; ;t, i, " q;e ¡ odrso c'|v' Presene
er
l,: ll1'^:: l'"f ::IJ::i:::
Per$¡aani€sderrrciúnnb'
E¡ opi¡ión del eñor Guzmán.lá naurtleza del aboro sí re.dlá ¡a'eo conslitü'ional
coúpienen
:i;:H'ffi#;il...;lü-"'"*i"q*"i¡"*p'inciPiode ;,io o elarabno ,j¿l d€Mho a la vida CÉe que al dienlüse una lev @rca dei aborto necesaria'
y po. eso laprcrege"r5r' ñ.¡te se podria invdar con ¡azón de q¡€ esa let puede estar consrrcñida por el rexlo cÓnsúucio¡al
qu¿ cons;gra el derecho a la vid,, y vendía enronces una disosión sumarenle
engorosa de nt€r
dboro-::li,:'::,:iTY'[TfiJ::[
#;;; " ".."'1, " *'-'
Er c¡nínuyente incluvó e* irciso Paú recálcdiueer
;rcración;cerc. de si la conseraciór del der€cbo a la vida p€ñite o no pemile la dictación
d€ una
:.ill'li;: ¡rnemoatsu.ó
conrllücon. ;l;
q* * t" *'1
1lj-1i:9:l1¡11.:fl
" -: s n¡t.njnienÉs ;y que pleda pemirn el abonó en ddeminád¡s cüonsrancid ( )
16
e¡ deuate :
elojuri que
por n¡cer, se omlsrllo:
e$úó -por otia eare de tos er
rlf,m'r**'';*:iil*H**i;'tff "'"''
iacer. Es que la !ida. derccbo delque €rá por nacer, eslá eDju¿go cón la salud.la dignidad.la vida
'.:l¡¡,,i;.ffii;-f,';,-s
," I:;#^q,,:?ftjllii1:*l*iin¿r*:::*ir*'"'*ss3;Tl'','""' ..tu' Nuet¿c.nni¡u.i¿n,s.stónn" 31 P
i o¡,;a," a, u co.itia, d, t"u¿iot ¿¿ ta 13
L,,i,t¿|E ddo Mórt,na\Mrdrid Ediciones Riarp sÁ
re3)'p 7r'
l: i;i*.i;J';:*.r, "
! l@.esiónN" 37,p.1l
¡ &n.*siónN"37.p ||
r;*+ll+:'i**:¡**,1-l*r,'i*51;:**"'"'ru¡:;,*;+* : [J""""
I Ú4 ha h'ñ\
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r D. ros Düechós v De**' c-*'**r* lNl
280 c--
c¿pruro /
d. &úl¡ c,! To.o ¡| Áns¿t¡ t v¿n,a M
"tur
.I -^., I \¿n hir na cne qúe e lef.¿do- pen¿' podn¡ lener 1nd po riór de ¿P'nL " o o¡
drtmi¡ * ú ¡d¡irionio, en rir. con Dnchos valores que entran €r pugna' E¡tonca el
y l¡
l¡dordd&N.r eE.ho; h vida, sinó que liene, por el contado, que Esohe¡€sa cor I l. i".* +l ¡oo4o (omúr \ -"ade 9úP P rdmbPn ha en "FdiJo
que e a "\PÉ
p'i-1,",*..'u,J,,1.i"."1,d.,.e',den¿pPtdl
"*<o l¿ ponbr|ürd de derr rutP o' lN lipJñ
¡¿ dt d¡Nh61o¡16 son. en sü corinnlo, más dieóos de prc¡¿cció. desde el punto de úsh 'ad"
rór. ''""- 111,,,.,r" ¿.1.. *..', *te-¿ aqu¡ r¿ qJe PP'o¡r,emaoq'P'usrera¡'ono'Áió'dcúr¡
k ds6 ¡l tlijLdm. qle es .onü;idad qüe l Ép€senra
ta en rñrru sim'r¿ ¿r 'Pior Pr'ide1* d
é
r po' b Dnro
*ñor orú4r señáló qle era difícil desprendere de las convir
,llil.",'."." o *. " ""ooo eñ prt* 'rÉnd" *árúndo dú'rd de'i ro q'e r'd a e -
ii"],.i ll,**, p.. ¿.* f,
Ei oeo ¡ d¡ 1tu. d n' que P\ún
nltios5 r qR.@¿bñ perfat¡nent€ Ia idea de que una p€ñona en con'É¡cia.lusiiñqE el'enor oruro' el mi'mo v el É'o de'o' miemb o"le
I¡Í'1¡kturir e dr plD \rra re''g'a<o lo'onsdPm'P in¿on¡ bleeinc ro¡oe;
,,í1.' " r,, -'t-..'"'pÉr¿ lo que r\o* ion r¿re)prcreserardvr'aderquee'rdpornaúi"
'nrode '1?l],,.,.".,- -*.*,. ";
d Jé ra
,", u", o en cd.o lal'nlqdos drldo ! omo eFtrp'o4 \¡
"' úuL "9," a,mr",.rpeu!' por
,1¡¡a d¡at¿madF d. -" "d nL¿. iJn marle,ro .u. dúda a,er'aoP\ilonvendnaeñpedlo'rmr¡o\fnal¿dos
Pd s Fr! elrincañán Ébarió esros ¡rgun€ntos. Fñala.do q¡e asPecto de 1a Dadh ydd
1,:;;;r;*';..',.on''Praterdae(hoara\rd'Jaconn'úeronvpe\riberdóore(ciónde
¡'ro m $,ú,¡drús úrchos que esrén s pucn4 porque s túhdei¡e,::j:lia1"quj-::cosq.s
]i'* ¡li*;. u p.' *." uleinoenanapro'!esiet'lora\idad'ono(cono'o'n'rlo'deiol
a,o d'r h'lo: b n¡de ron¡¡
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'.' ' ¡","ú.' '* 0 " ;;;';;;;{r" .
',i"
o.' po.:"t. t
"..,úldeqhoques;lc¡J00ro .eior Om¿' eddluque la trdad'lque ra'edete ruo o ¡Fcu@rable
'e.h;',;. n..uEk L ,se,tu¡dd'ouehd) ^^- e{Aobleaa. 'ot ,P' Po' ra'er'por'u¿l¡o
lmk¡ d! lRnrm m deEcho, si¡o que u¡ deFo afeclilane e coúpEnsible"'d 1,. -0,"¿,o"p't.c'¿,po'.lh4údeqúe-Foeala rordelqueeiá
pot eld.r'ho 3 r¿ sida
Pü$Fí¡,. this¡mdo sitva Báscunán dilersió de la oPinión del hesidenle de la conniú,
:-i""q;"...*.,.-',,.r¿Droresl<'o
ion de la del
l¡ ,lN .e N¿ 4 d lhmado abono tenpéu¡ico no hay connicto de derechos su$€ltible d¡ s ,,"o\.óEoLnra.¿r.la.dúda'ú¿nnenao¿'ace¡c¿d'!on!¿gi¿ronolaPoa! 'idt
úr¡ mL óf,rlo.onú,rd¡eene'¡e'¿el¡ u"¿r<d nnoqu'e\'tuu¿Drl :":::',á'il;, |¡r.on<'g'derdeÉho¡r¿r'id¡ rn"\p*'r'nsdade "id' ra
^ri Po derque
o ¡'úF,.tu ¡¡ep,abrepdÉ"ár D;rcho.deqúeet 'en 'a
Fn-u-ihtur-.':::ll.li*'., ]"-.. .. -" eldeÉ'ho ¡ la \'d¿ del'ur aú por roc' J po roh¡rdFE
¡
".u"" -",c'"ndo
j1"".- el aboro empeú'i o que rodd ¡o' rueñbÓ' ue h r omr.
..'¿r,.,,'.."1 f e. aoni',brc e er denom,
¡.b¡ño '*t.. -¿*-¿. " ..lur\"apÉ'ra. o¿ rPghrador' porqúe ' omo eñarJba er
o.fl _Úlú¡
rr ",
"n rende que e\rne un.orflL ro de
deÉ"ho .L',i rl" .f"t" J.i. ****
' '3 ron mr'
'i¡'e
la Fs !¡ ¡¡¡ d¿ !!r sre c¡neio los tribunal€s asi lo crverm del c6G .:;.;,;;;"-r"".";"ror'ese\idenreqúe'i e'humdor*nec'eFae\'rP¡ci¿¿únane'
;uedaÉ válido -si 'ql¡ que l' $iskr' m de L prÉom omr¡a
*,s*, en la consúució¡ la prohibició¡ del ¿boro v ;;;"".,. q"e el(odi-o
. e q,t m r ;;;.""';* ",' "..".. "'."'" ''vil Pre\
'ene peBond ¿nler¡Piracrmr'nlo
"¡olícnanente ,i-.e. .mo ¡ elm¡ mo¡ o¿rgo fe ono.P quee(trb un p"rciPiode
H:;:J ;
;:[" :5.J::*..;: :i:li.nÍ'"[:;::.",*fj'üj!i5,,*
üRu¡ü"0]|¡diloÓ.trió¡o.Een'lesa¿|le3h|úofc
n t'¡,q ..";l ollra eldPÉ! ho ¿ ¿ '"
A.ur.rooel !edor O\alle ladi pot.rdnrel¿rir¿aqu¿l3le\púrPfer4lt\rd¿¿erqÚee$áe'narr
idea de oue e' .on{rLjenre puo'er ohrdN del dPEno d l¿ 'idd de lo qÚe \a
P
'' -,-- .,- 'e riau ae con'agnr en 'om"b d€rem¡¡ados ces od
no
'ñnl..rDá -
¿xisren, pueío que eilo está consagrado en el incno arterior'
'.r*e,;ú; ü;;;;;;J.¡,¿
v p"* qo"ir l"ci"r.¿-,
"6
P' ¡'p0J ¡mnor'¡narro nó-onidere onr¡Jrsodedeliroelha\od'ldboro
' aer"lo qu. ..ra nomt go¿ de ñe\rbrtrJad p?rc m¿" np|¡ qÚP L e endida por lo +io e(
s".-""," i r'-.. sbr; que kPrr,dor debq' a'op'o o' ¡nle edenre '¡rom"'
" "l 'on 'r¿rcr vsta' por su
lécnicos v €stüdios conc€tos que el co.stituvente no Püed€. n*esaiaNnte, rener a ra
:
l$! c*- o" o-*r" cr*-.'on.r. ro,no It /,'i¡3¿/¿ r,v¿n.¿ M'
crprlrorr| De úsDrElho\ ) D.beÉ,co, ' *-- - 233
r¡read.,di,.F:eneú . públeo¿ d"l¡bo' o pero o pdr¿ h' Pr'o Jnl¿libclidad.on0- 9l cotcepto de "aboÚo teraPéütico"
oor ernplo. e ha aoord"do e le ¡¡ab etu en lo'pare'' ¡ord o poqw e' d^aodFl on r'\ -' ¿.1.t
.,^"|.enb^úo,",dp¿lt"oimtinaqu"lar¡lemp,,onpro\o."d"delembdd/otldquehL€
'
l¡.or' p. lo fl ennrg:da s u.
,r".,m *r domoa * "" prcpo{'o e pt¡ nco. e qúe \on.{" en Porerer' )¿ 'e¿ l¿ !id- o I
q' e de,e
l-l erpr'.o que 10 .o'o em PJr'da¡io ae' ,boro F"pcrrno 'ino dLe de or'o .r*
eno' O.¿.1. ' ," ¿e lu m,oe. l" q,. * '. "n pel,Sro como 'on.P' L.n, L d"l emb¿É/o. fl ¿bono .erapedr'"o
:fldlmen'e,unri.dble p¿idel P€roen'moqL. el.eg^ "dor ¡ntselderodel.on r'uJ," ,ondelleroco¡l¿e.ner'h,rnr'r',üó p-irarla\idade'dra
n¿ :j.,".."*"..-i"'púl
de nú laie! ^$nrel,'v'.1aboro enlo .mt !nanPro Iqre*hdF?no0
;os,ü, eÉ\s ne\8os Pra la ' ud
'¡5
uná noma que expres¿: No Podrá ejecur¿se ni¡8u¡á accióó cutofin seaPrcv€du¡ aborlo '" . h gs¡ació¡). al que corsideÉúos úás adecu¿do llamar ¡d¡apio a l¿ nadr¿ con r¿tal¡a¿o de dbor¡o
iltr¡o Asi, en el ca$ del emba¡azo ectópico. pnede te¡er irtenención eó la lrodpa er estado
La realidad es que, mienras era norm¿ esiuvo vigenle sü práctica fue muv alejada del objdNo ?3,.
Fldlógico, provocando el abofo
anteriórde¡te señalado. Dues se lo usó ro¡m¿lmente con 6nes eugenésicos v, por ello se 'o¡r'
¡$
deró que la exisre¡ciá de lá no.na Permití¿ la realiza.ión encubierta de otros ines, divesos ¿r esta últn¡a ñgura no se veri¡ca el ilíci¡o del aboÍo provocado. qüe es sanción¿do por
1a ley pe
iniciliintención y fue dercgada, consideÉndo la protección explesá que la Conrnucjón he€e el aborto resulta ün efeclo indiÉto de la rer¿pia uúl¿¿d¿ y no medja dolo o nali
tuI. toda vez que
q¡ o $ provocación,
como en el casó anterior y tampúo F la estima por iñportantes ecto¡es de
r¿d@arna, cono éricane¡te Élrobable: Se co¡sidera lícito mo¡almente lícÍe realiz¿. todos los
:-'RoñeoCñ,bóna,CdosMa;a:IE¡Mitlico!¿1D¿re.hoP.nol.Laa.¡¡r¡l¿.r.!er;!¡(Barceloia.Bo$h,l93l),
' ft dr L¡:!ba, "Asp{r6 jtrr|dics del llamxdo aborolsápéDrico en Chile en ,lr Mr¿.a Vój. 4. N'6 (San.
¡ !¿Ao.Ponilici¿Uñiv¿rsidrdC,rólicad.chile,2002)pp. 155 179.
wñú^.4 Diriorúia bti¿top¿diú d¿ T¿oLoEtu MorallMadnd,Pa\ lins,l9?3). pp 15-l6,cir¿do ¿r Pr.hi
ü, '"''.1t - *,. -" , ek
:"";.":il,*li;.T":.'::
.on dg?d...o s rd ¿Dos¡d' ,"ñon ¿
LJ;"ff::"iiJ;:iiÍ:,1ffi;;-;1;l;;;::"
N'hr'
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Ab"d eF ru.d' dú'
ii,.".q
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^r';
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r aro, Jorge: -Consideraciones érico juridicas ebre el abono tr.péurico en R¿rista Ch¡lev A. D..e.ho,rot¡
htnl9.N'3. r992(Smri¡co,Pon¡ñciaUniveNidadcaróricadechile,l992).pp.5lr 512.
cü'$ co*tii*ionar. romo Il /;trs¿¡¿ v¡?a.o M'
Caplúlo l]1 / De lós DéHh6 y Debfles Conrirucionales 2S
?34 de D¿n.ho
., lesúiú noolmdle inacptable qE no abüdenG cl dil€ma ¿¡i.o qne debe e¡frenid h ñadÉ y
ondle qJe a d:re' du,n¡e cl embara. o. cu¿ndo la.olinla. ión d.l mi\no por e el
"(rr.qrerreno"o."'egrdr'"\ro"delamaoÉadm'rrendorré4eLecd$de'dcelpuDo04
mora,qúe.irdi'e.r¿nene..oFoelecro'e.urd.tionode<¿do'" duf l¿rnlenup.'or der.0 "i. to. prore
d', *.,." - plede qJ"dd er ¿ ún¿,e.oru.'on,¿.rra ér r¿'s¿n de .e
:;",".,' " "e"¿
K (prikcipio det dobk ef¿cto)"tq
:;; F.b,o',iM de .de,*s moÉ,e( lesrimo. e\i8e no ra, {b,e l¿ ii,.-ruD i.¡ d.l embar¿/"
\'da de r¿ nadre $rr¿n reo
La apli.ació¡ de taldocrri¡a al caso que nos ocupa dec id id¿nen¡e de sc¿fia la lalid¿cióDdel' :;Jndol¿ Pe
rerapéudco dndlo" y Pernite su uriljzación en el casóde¡edPia a1a madre con resultado de . .,ta,j.roeación del arículo 119 del Código Sanilarior!' que permilía l¿ irrerupción terapéulica
ind F . .ene pr:n.'pú et nLenro dra. .e hd inro("do pa" e'ol\er orob "mA tuh r.m;
r. o. irpnr'¿,.ndpn¿r..in rpd:á'deb¿bridi$u.¡ónalalu/Jel¡(ien.iaméJi(¿.lc
e 4oa'a
"¿r
planre¡doporembdúoanorm¿le.Pore|emplo..l"mb"roloque\edesasollaalm¡.roier ;-d-,¿.-pf*úm'mo,ák Je un¡ \v. eddd.!L¿lqu,e, inrerrup. iol delpñD¿r,/o. qúe ro,.a
9!e u¡ cáncer de úterc. La inte ención qui¡lrg'ca con ñn teraÉürico t,€ne dos efectos: un
bueno lbrd a .d m¿d e de un rlmd ldr\erc.u. que .o-e er rsgo de€enet¡l ¿Ñ y ¿,¡|aa , .Dija en el desanparc la Egu¡&iór
que coresponde al der4ho haceñ careo, como es la coli-
ñJene.yunere, omalo e\I¿erelfeoen\uelloenelrurorüknlo esdectr lle\r4cdbo.h¡h ¿ la vida de la madre t los de€chos del no ¡a!o, cúando la vida de h pnned
\jón enr¿ el De¡echo
io. Los dos elecros son indepe¡dientes ent¡e sí: no es la nu€rte del téro lo qle salla la vida de pelisúi tanbién deja sin póodemción la cü€stión de la liabilidad del fe¡o in úrerc o ex ú¡erc,
dú¿n
mddre I nrF moo, ha) un¿ epar¿ ron en \:rud óe la e$r"n.:a de dn kt.er r"'lor el,"nq; cD¡¡do, sin úediai peligro innirerte Pda la vida de la madr existe Ia cer¿z de la inviabi-
¿ro es.
por to den¿,. h.y prepon ún elre ló\ erecroL ld rueíe del feto y l¿ \rda de l¡ r¿. iero, o bien cuando existe ¡azonabl€ .erea de que e] no nalo ba nuero y el manleninien
" rrrnar. [dad del
Esle supuero es lolalúen¡e disti¡to del llamádo ¿¿o¡t¿ t¿l¿P¿r,¡c¿ qúe considera al feio un rD en ¿l iirero
maleno sólo prcroca¡á de módo inexonbl€ l¿ nuer¿ d¿ la madrei vjlo por nencionat
d€ la vida de la nadE. Este nunca es Ícno: ni la vida de Ia madre ri la del bijo puedeó b soileti aqü¿llas cuesijon¿s que deb€n s¿¡ daidi&s, al ñargen dei de¡echo, en fóma cotidiana".
das a un acro de dn*ta derrucción. Hay que hacer ¡o posible Por salvdla vida de la hadE y hdd
-.. ¿s€ contex¡o, dorde es preciso que las decision€s que se adoptan colididam¿n¡e en los
Es ¿n
hospnabs y clínic¿s d€ nu¿sta Nación €st¿n anpmdG
. por el deÉcbo, estableciendo l¿ int€mp-
elz) Sisnifisdoc de repoD€r lá figur¡ del üámdo "abo¡to tenpéü¡ico" eD l¡ legislaci,ó¡ oón cúpéu¡ica del eñbaÉ¿o, aquella d€stina¿a a €slve¡ favor Marer la colisió¡ enúe los dee
.h6delronaroyel p¿ligmalavidade ta nadre q¡e el enba¡aa puede dasiónú... "
I n nu"jó paF. alCuno qrore. h"n erpÉ".do .u rcere. cn h 6gu'¡ del aboro Fmp.u
'ePoner
.o en er Codigo 5¿nrro. d rra\é de\ana\J 'üce'iva rrh rdü\a' l'Cnl¿r¡a a'i l¡ mocionde: !¡ yinud de ld fundameolacior€s lranscritas, el Proyeto prcpone reempl¿ar el dículo i 19 del
de ene¡o de 2oo3 boletín N" 3i9? I l, v la de 19 de Matu de 2009D en es¡a úl¡ina los Código S,nir&io por el sieuienle: An.ll9.Se podrá inlemmpn el enbmzo, sólo con ñóesreú
señores De Uftsli. Escóbar, Espinosá, Farías, Jinédez, Monsalee Núñez, Qui¡la¡a Ro$i y úediante intervenciór úédica, cua¡do esta seá d6umentada po¡ dos médicos cirujanos."
óricd,
prercnra¡on cn la H. Cámara de Dipuúdos e¡ Prcyec¡o de Lf,y conrenido er el Boletír N" 6420 I I ya que la fsura del abono terápéurico no puedé bájo ¡irgú¡a
No ñúpaltiúos lales aprensjones,
lulado Moditca el ar¡ícülo 119 del Códjgo Sani¡üio pea Pemfn h iórerup.ión médica del
!ftün$arcia É¡ lalidadá po¡ el d*cbo, puesto que cons¡ituye efecti!¿ne¡re u¡á co¡ducta delic-
razo en caso de riesgo de la nadte , el cual, citando algu¡d noúás ¡@ionales v compedas,
tu !, dolosa e¡ conm de la vida de !n niño en geráción, pptendi€ndo jusüncd tal cosa en que la
pone escuetamenle reeúplaza¡ el texto del ar1ícu1o 119 del actüal Código Sanitarjo, por ¿l sieuis
iM.ión de enba¡ae *ria ag¡eso¡a pa¡a h vida o la salud de sü nadre. En alención a qü. este tipo
''Sólo con 6nes reÉpéu¡icos k podrá inledúPir un €nbú¿a Para Proceder ¿ esra inre¡venció¡
' &¡bonoriega Iacondición de peBo¡a del niño por nace¡ y, en consecuer.ia, su bordina sü derecho
requerúá la opinión d@uúen¡ada de dosúédicos citujaros
r¡vida y su inreS¡dad fhica a los de su úádre no plo no tiene cabjd¡ en la legisi&ió¡ penal. sino
La modifc¿ción propuesta no es más que Éflo¡ar la rdacción originál del arlculo ll9 del {&E$lia inconparible co¡ los principios de la Cana Fundamenhl.
sanitanó. ¡ótes de su ¡efoma eó 1989, cono le¡enos ''Ls sitDaciones de gnve riesgo €n el €nbaraa son sjenp¡e corñovedotu. nó sólo por el suf.i-
Por su parte, el 13 de Mayo de 2009, el Senádor Camjlo Escalo¡a PEsertó e¡ el H Senddo d¡ d'e¡ro y @mor que Ep¡eerta¡ paú Ia nuje¡ y fanilia sino po'qu¿ no sóto erán ooriv¡das nomal
he.te p¡r de$uidos o reelig€ncis, y lampo.o por pabloglas de base o conplicacion€s asociadas
Repúblicá el Prcyeclo de L¿y co¡te¡ido en el Bol¿tí¡ N" 6522_ll ridado 'SobE intemPción le
péu¡ica del embañzó . el clal consider¿ entte sus furdane¡los a los sigü'enles:
on el p@eso del enbe¿o ñ¡ño. Po¡ ló itrjustas qü¿ nos pd€ce¡, a ñerudo son pÉse¡r¡das
lono p¿re de k casuística qüe justidcdia desp€naliza( el abofo, brind¡ndo así una solución a la
cd d
". . .Creeños qne el €srado de la ci€ncia ñédica p€mne anmú que la vida hüna¡a con€D¡ mtrjer y los suyos, ev¡ándole nonr o ariesgd que ello mura.
leio. cuyos der4hos É €ncuenún suspendidos de g@€ v ejericio basta su nacinj€nb ro deF¡:
L¡ vedad qle asunir médica y rerapéuricámen¡€ el enbaÉzo de nesgo se encue¡h dent¡o de las
di€ndo de ]a acción de un teFeú que dicbo aco.recimienlo snced! lá irviolabilidad d€l ders¡o¡
p€tr¡l dr l¡ l&ux¡des y de ¡os debe¡es del ñédico qüe los exigen el De€cho de ddinario; óo hacdlo pódí¿
1¿ vi¡la, incluyendo la del qle se Presuñe nacerá es el atrecedent€ gue h¡biha el EPudio
.onritüiñ en una acción que alcozarra hala Espo.sabilidades p€ml€s d¿ 6ü p,ne por un! ¡egti
in¡empción i.jüsdñcada del embaúzo @r'
Scnoa inexcusableo incluñ por dolo nani6€sto.
.Un¡ i¡terpreración amónica de los insttunenlos inlenacionales sobre p¡ot€cción de dedN'
An¡e Llles circunstancias ¿l
nedico aplica ¡¡s úedidas que la lex á.lis indica. entre 16 que É puede¡
exiee qu€ naFnalnación del de¡¿.ho de la nujer a Virir u¡a Vida Libte de Violenci¡' rolotu
; lontderar 12 intempció¡ del enbár¿b como rtltiña raúo, pan, coúo €s óbvio, ¡o con ei prcñ-
*"_.r"il"t.n" a -,p"ro u vida y, er consecuencia, á no ser obligada a la conti¡uació¡ de Ú
. !r0 de pnvilegiar a uno de los p¡cientes er desmedro del otro si¡o p@ura¡do realizar lna acción
enbmb que la pone en p€ligrc ióúinente' slvadora de anbos. Tal posibilidad ¿s ple¡añente ajustada al DeE¿ho ria€nt€ y no se traduce en
á" .,i i"¿r"¡"á ¿ r" esP€.ie humaóa pa;á ev¡ar terer el desae¡ado de afrontr
rc ÉsurF 'b dm!ndo!lud.lrurdo.J.lmLndo,¡lud ¿002 l2¡a TU,e- 10.o4r0)05h¡n . .ir.o ,on.utúdo .n ¡co{o
.,.i" e:oon..r | Jdd r ¡'do|er'encft. k { h¿n pubti""doe\ de1 q .,poy¡n t, po.,..on d. qu¿ to, a.' i¡
dos de una Elación sxualno prctegidá¡r' m¡dos ¡diconc¿p¡ivos dc.ñ¿¡8encia riene¡, de haho, $ efecro ¡bonivo.'ó un cj.ñplo ¿s un ¿nicúló del númen
ú n¿tu de llr. Ann¡ls óf ?b.lmcoúenpy. rirurado Po$fcnitiza¡ion Efi4r óf Homonál Enúsency Conrn
Quienes paricipatun e¡ la Comisión de Erudios de la Nueva ConstiiucióD' si bien apl'ot' y erriro por Chris K¡hlenbon, MDr Joeph B S¡anfdd, MD, MSPHi úd waler L. rrimoE, MD , ¿l
:j;";-?;ñ;-i,';;;- e'ú'i'i"J o" *,¡*,, rcn m embf,'o mj,,siru'|o"": 'I'll lj cur propoie eqdemir de qk @nü l¡ pfldo¡a ¡lel dia despuÉs puede causr ta mucn. de ú embdór vivoat
;i:i;:T ;:j:* ;; i:.iil,ff;,,,:"i,;,"';;,;;Ji;iiri ras_.*." * *.",n o'oqee su nren@s dé denrase &nro d¿l
s¡potrae.d- ¿ p..ood\ d?r d.¡ üe pur. '1rtu".
El dicuto hae norr orc oeda s!6.icnrñ.n¡¿ ctdo oú. t6
;;ü;;;;;;;;"h;;; p"irri." o" r..".r", -.'
de transcrip'ion's'rea'E
"onsl¡
¡.,ud.obr rnor.¡,¡ndo tio,jr.o" p"o l* -¡* ¡.i,,y"
qo hs dfogas ñuchas y4¿s f¿llan. al inFdú la ovul¿ción. y ¡lepcnd¿n ¿nrone¡ ¿e un efsb psdefitmción.
que se han efeclu¡do en el ePigrafe arterior' .¡usmdo el aboro de la Nev¡ vida fomda e¡ ¿nbrión" (vid. hQ://wrw€.ociries.cofv¡tedtand/Ftartl526/
¿b110202 hh, sirjo oNdrúdo m agoro de 2OO3):
er A¡¡¿ ina, el consjdmndo E det tallo de l, Supreñ¡ Con.
a trrú de la Nación qF prohib€ t¡ .onc(i¡tizaciór det tátuco. rcn fech, 5 d¿ M¿o de 2002, *f,ata: "9)
* ns
d-t ó'or¡
poee.'üo¡sda"ri
,o
¿]
o. |. tr)dd -oftde¡
o. .irefleo1n¡l,rf ü.n?t6,srFnk.
tF '. Sesún una corect¡ inlererctación <le lá C¿Ía Fundametr¿I, se dobe sos¡ener que la vid¡ l,; el racimi¿nro: Por lo que, antes de la anidación, exisre un huevo cuva viabilidad depende
qüe óo son Pos ibles de deten i n ú Eó esle se ntido , la denandadá cna al pro_
nana deb€ *r Ésprtada y prctegida d€sde el monenlo de la concepción d¿ d ivenos factores
en el que seña¡a
f s¡r Jua¡ Busros Raníez, (en su Manual de Derecbo Penál Párte Especiál ).
Así, parece imporaóte el h@ho que la Co¡te SupÉúa delarm
qÚe la Prcteción consri¡ucio¡al y que un
¡@ sólo la anidáción del ólulo iñPlica un¡ cereza en el desarcllo do lá vida human¿
ni¡o e¡ gotación no ¿epe¡de de lá elapá <te desmllo e¡ quo ú dc@lre ' va qE¡esde el mM ánidaciór no podrá corsiderars¿ aborivo; pües todávía ¡o se da el objeto de
;edio que inpida la
¡o de lá_fecundacióú É erá e¡ Pwrcia de todos lÓs elementos
confomadores de ¡¡ ser hr ándoncePtjvo PÓst
célDl6 o una exlensión del lmarión coresponrliente. En cuanto ¿ que Ia sola conercialización de un
individual. dirinro d¿ sús padrcs y no ante un sinple 'gtupo de
sinlconslnunia un at€nládo ai arlículo 4.1 de La Co¡ven.iód Americána. que prol€ge la vida a
iorlr del nomenlo de la co¡cepcióni sostiene que no constituve ün abofio y 6Í qüedó en evid¿n_
de los T'ibunales de lusticia auto¡izdon un
diclúen ri¡ po¡ la prcpia Cóñisió¡ de Derechos HDm¡nos eó la Resolució¡ N'23/81. e¡ su consideÉndo
Las auroridádes, no co¡fomes con el
3¡1.caso 2l4l, conocido cono Baby Boy. del 6 de na¿o de l98lr estableciéndose una fómula
fáúaco: Postinor2",@n el ñismo Principio activo' Al respecto, quienes cril'cm¡ esn noú¡r cons¡fucional o legaloen_
tenga el nsno EsÉdo en la nás ¿bsolulá libertad para
rcñal¡r que en la nedida en que el fármaco Posliúor 2 . o cnalqÚier otro
g.¡cú1, deiando a c¡¡ia
c.. momenro qú. ¿.u ju o. prodJce l¿, oneP. ron
'e
.rdomedó que lleva ¡ inhibi¡ Ia irplanbción lconl. fs n2) (vid hrpj/ww^! El f¿llo, acósierdo la dena.da pr€Énlada. reslvíó sinlélic¿nente lo sisüienre: En P¡Der rémrno'
üfl..il."fl;,J,i"" ül;"t';: il:;;;::,,.;;; ;j";;.;,s.¡; ,*t,.,r:"j:..1_,.1":-:.fl'1 ¡¡¡li¿ada la prueba €ndida por l¡s panes, estina que los infomes P.ese.tados Por la Pare reqüi-
il:;-,
;.;;;;;-;
"*'li':j:""i*::"*;. ".i.,"il i'r',:. '-á-. '""'bao q' k me6s-c F¿p¿:"rr
* ,,*4" t¡te tesultan convincenles, pd establecer la peliSrosid¡d ral qüe dene el fáD¿co Pori¡oF2 no
;:i-;; ';;;;..i."..*e".¿".."" a;;;;..en?
:;_ '\1.',1;':!li:.J;Jl,"i;,; " " 11":r:1r',:--'-:,"1::11
qf deFn¡.nco'," €_¿ sólo ú rel¿ción a la vid¡ del ole esú Dor nacer, sino tanbién sobre la salud fGica de la mujer que
'gr¿ld"d.
Eito
" ;" l- ¡u.o. l" ,o,'" s"p'.., o o,'un,io
'ob.r ere cae. \,a.^acion en lc roma \ londo en
"e
'j^,d de k rnkn ü de lá ror,e de Apelrcbae.. el ¿8 de ¡o\iemb,e de 20053 r. re,.¿/¿ioo d"
'¡TacoDU.d"prodJ,',únaboro.e.dene.re¡*iar¿,qF:.:.:.1:,::::ll"jtll^:i",:i.G
edenre. ¿por¿do. . l. In rrucion denand¿da. psú der'üm4la' Dr'en, ion$ renrda..n,:
olrer
,ide,¡,on. en !ela.,on rl Po r,nal. r¿ma o. cuya venl¿ v coms.klve'o fF po¡,bda merü
^ü '11 ,"-""o, r' .u .o"
'¿enndo
{
'epuño. la one
\ei¡la que el aelüo lu\en,l AGI s cúer de
knálo. ,"d,- { ll, r,'* p- ¡r*"a¡ haccion de Nulrdad de De,echo Plblico. ¿n sosriene qüe en
.en¡enr,¿ ¡,.'dd¿ po, ¿ tx.elenrN,r¡ .ore S' pÉm¿. t qúe. .esun ....;;: "" " '
" :, c,(ú0.,¿, de nandanre Dor .u Drooia de,l¿"ción. e\plic¡ó.u acru¿cón como un Btupo
cia. L
de,ando qu,ncu¿g.rro pod,'a re É, ele!ro. m¡c'o¿bor^o. y. hnalmente tenieÑo ¿ .¿ ,^i_;'. (oani,u;do de m"ne,¿ ,esular. cotro un¿ organv& ion comúnira a iun,io
o,rpde{o en el Dec,ero lf,v 2.701: De Fro slp,emo 1.8/o a¡(ulo. oa y.isúiede. del od]": ;.rned o. \¿ qup 'e há
' :r d. ta ñ¿ne'd cotro'o odera la lera d) del é¡in ub 2'de l¡ lJy N' lo 418. J como era peÉor ¿
s.ni?rio:anrculo, la.2L14,<\.74./1J /ódelaódigoCiril.dnuloc'del¿rayO,gá.a;; ,. +" .*. ¡*tr" del Principio de le8¿ldad ). po, coniEüienré. hbien re dlire el
l¡iirüro d" Sdlud PLbl! a únrlo ,¿. { v..8u;enle. de l¿ LFy N 18.5/5 de Baes Genehh d¡-; i.,0,,, "
jJ¡..0e c,mpl'r pe dr lo pR\¡ro en el in(i'o 2" del añ. u'o 7" ¡lF l¡ t nn.rÍu. Poi'ri a rlp
Admrn\rE, ro¡ der Esr¿do. air.ulo ¡.4. s. N' 1.2 r 2ó de la Con.lirucron PolÍr.a de d Reo- qde
'l¿reir,lrJe lámbi¡1 en el maldaro de
'^n
que n¡nguna per{na nr grupo de peFond'
'a , R-!
blic": ad,.u'o | ) ¿ de la con\encion qmea.ant de Derdho. Humano..Pa'ro de San Jó." ce r;,, 'o.na.
Ricá: v dem¿ noma. iundr. a. ¿pln¿ble. ¿lcá'o . declaÉ que hd lug¡ a l¡ demsnda op rotu 26- L¡." ¡¡-rr. "' ¡un ¿ Ferevo de c,rclrsran!rá. e\r@rdin¿na. orE aJrorid¿d o dpr,ho'
de"le¡do.e lrlo de de'echo publco la Resolu.ion \"
7224. de iéha 2¿ de ago to del ano,¡ml ;. 6 qte e\p,e añenk 'e le. hav¿n coniendo el \,rud de l¿ .oni¡rur,on o ra. leJe.. Lr nom¿
; ¡,jjd¡ le É,
ono. io , la dem¿ndanre el dte'
:ndic¿do. perc en iu'
fa.uh"de\. de a.uerdo
del Insúrulo de Salud Prlblica de Chile. que se materi¡lizó eó el regislro ISP F-8527/01, el que h 'dác¡e¡
perniüdo la ven¡a o comercializáción d€l fámaco Posúnor 2, elábo.ádá en base ál prircipio acrivo d¡ la l¿y, sólo les pe¡mle v€ld por inrereses específcos de la comunidad. denm del ledtorio de Ia
levono.sesrrcl 015 mg . ddlna o agrupació¡ de comüna y¡ coño se tñta de una perso¡¡ ju.ídic¿ que constj¡uye un grupo
in¡¿medio, dicha li¡culación estaul¿ria la linita ed el ejercicio de defens de inreÉses sólo a sus
o¡ooios fifts especíncos. En
Finalmeme, eñalemos que- sin perjuicio d€l erüdio cie¡únco ace¡ca de los vedaderos efec¡os dc el presenle caso, la agrupació¡ que sustenta la acción no denoslró qDe
¡errro de süs eslárüros r.oñp¡endieÉ la defens¿ d€ los deEchos que se expresan en la demanda
la pfdom del dia despüés, consideran que la entencjadora há recurido a lna corecra irc¡prcb y
ción de la ley chilena y la Consrilució¡, al decla.a' qüe, si uno de sus efeclos consisre en inpedl¡ h er el re.uso en esrudio
implanlaciór de un embrión en el úrero de sü mádÉ, ello epreenta d@ididamenle !n aboío desde
cor lecba 3 de febrcre del áño 2007 ñ pub¡icó en el Diario Oñcial el Decreto SupÉno Reglanen
el pu¡lo de vista conceptual, nás ¿llá de los ánbitos de penalizaciód de la conducta, lo qe ns d-
6io N"48 que ¿prcbaba las Noñs Nacionales sobÉ Regül¿ción de ia F€rtilidad. anle lo cual, en
cuerda que el aborto no plede ser a¡¿lizado sólo en la ópticá de la puDibilidad, sino rambién h { s!ú del n¡mo año, u¡ srupo de pdlan€ntarios Equirió al Ex@le¡tísino Tribünál Constnucio¡al
esfe.a de la ética ) de los pnnciplos qüe infoman al derecho chileno, ya que se 1ralá de la sDp6iór
p¡n que declarda lá inconstitucionalid¿d del yá mencion¡do decEro. por ser atenraro¡io corr¡a el
inte¡cionada de l¡ vida de una c¡ia n e¡ gestación.
d.Écho a la vida y la proreció¡ del que esrá por óacer consag.ados en el¿rículo 19 N' I de la CaF
sin enba¡go, con fecba l0 de dicienbÉ de 2004. por fallo unánime la Noven¡ Sala de la Core dr
Apelaciones se aogió lá apela.ión de¡ Insdruto de Salud híblica eó co¡tra del fallo recién conen.
Lds requirenres onsideÉn qüe se debe p¡oreser al individuo desde la conepció¡ ya que desde ese
tado. En dicha reslución,la Co¡re sosri¿n¿ que no se püede prc¡unciü sobre un dileña cieirífr(
nonenro tieúe vida y peren@e a la espeie hunara, por lo tanto, lá sola posibilidad de que Ia in-
que ¿ún ¡o es¡á resuelto, cono es en qué erapa l¡ pndoú podía inlemnpi¡ el ciclo del enbüu.
gesla de tf,vonorgest€l concentrado pueda producir la inposibilidad de fsunda.ión es conr¿na al
teúa qüe F escapaía de las atibuciones de los ¡ribu¡ales; y reco¡oe al ISP como el orgdim
que po.ley debe decidi sobrc la autonzación del usó de ud úedicmenlo. En su pafe Esoluliv¿,
el fallo sostiene que la aspi¡áción de la páre denand¿n¡e de defende¡ la vida del que está por n@ Rdpec¡o de h denominad¿ Pildor¿ del día Después ni la docdná ni lá ju.isprudencia en Ch¡le s¡
requieÉ de una certeza cienríñca pÉvia "fundmental, cu¿l es concer exaclúente ios ef€clos &l ¡nírimes ya que si bien, como veninos apÉciando, el fámaco Pori¡al se h¡bía pbbibido sü regis-
rámaco eña¡ado en el conpl€jo pr@€so d€ l¿ concepción hlnana. en réminos de saber cóno y q L!m el ISP por exisú düda sobÉ susefeclos, el fámro Posrinor-2 compuesro al igual qüe el an
qué erap¡ puede intemnpir el ciclo ¡¿lurál de¡ embrae', Al respeto, sosdene qúe l¡ disusiór r.rior, por Lelo¡orsest¡el 0.75 ms se pemitía su ven¡a, ya que los Écursos en su conrrá habÍan sido
@ntnl sobre el ¡ema es mareria no denn'tivamente rcsuelt¡ Por la ciencia nédica y es aún óbieto Éh@dos sin llega. á conocer e¡ su máyoí¿ el fondo del asunto. Esto deja errÉver ür cmbio en
a.tual de experimenración y discusio¡es cientíRcas". Po¡ ello, "esta sola conclusión permle stedl l¿ toma de rab¡d porque y¿ no se uriliza el pnncipio p¡o-¡¿a¡¡e sino qüe indic¿ que una duda no
que lajurisdic.ión no püede intervenn Ésolviendo elco¡flicto de intereses propu¿sIo ed aulos,pucs ssliciente oara ¡imir¡rla libenad de las Ésonas.
esta sólo puede bacerlo sobre la base de ce¡tezas y no le es posible reconoe¡ derechos u oblig¿oo D€b€nos rener presente qüe el fallo d¡do por el Tribun¿l Confitucion¿l ba este Éqrcriniento no
T.der.ado.dehipole.i.(Énrh,¿.enpl.nadrs,L!ón.SoóÉelmr.moteméagreSaoJermDJ Yie¡eanjar la discusió¡ en rodos sus áñbiros, ya qüe cono lo deja de maninesro en s¡ loto de p¡e
monento en que ocure la concepción, así cono los efectos que prcduce eo el orga¡isúo hlDúo renqóD el Minis¡rc Benehen. este fallo solo Éc¿e sob.e la i..onstfucionalidad del Dec¡eto SUD¡e
una prldor¿.on delerm,n¡do. loñporede\ qurm(o\ como de l¡ que * raú "¡ e'loi ¿n'r' edenr$ n0 y no p¡ohíb€ por ¿jemplo que nünicipalidades o famcias adúinistre¡ el fámaco.
asunto respecb del cual no hay un veEdicto cienlíico indubitado, no puede *¡ resueló por uir
kntencia emanada de¡órganojuisdiccional,pues eó r¿l caso se esta¡ía emplaz¿¡do ó aibilraro
la verdad científica o la reflerión lilosónca, lo que no es de su incumbencia, sino que malena qú' L¿ de.isión fue sdoprada pof ¡os mjrisfos Hugo Dolmesrh, DobIa Lusic y Ia abo$d¡ Paulina velo$,
@mpete a oms órga¡os del Erado y de la sociedad'. En refeÉncia a este rllliúo pu¡lo, el lero ! .s impueñabl. anr¿ la core supÉña. hfp/*ww.emol.co'¡/norici's/n¡cior¿l/de¡all¿/der¿lle¡orici¿s.
queluereds,radoporel nrn.rro HrBo Dolñe.(h. oLeneqle el In'liurode Sd¡ud P¡ibli a+:'
T.rro conple ¡o del
f.llo dispon ibl¿ m u ss / hÍ¡:/ww w podtr¡dici,r ¡r/tj 3/ifo ca !s6/.sa4o2 php?úvder¿lle
o'g¿no .oíremPlado Por ra leg:.¡a.Dr n¿.Dndl Pd¿ s'umr e.a re Pon.¿br|dad . vé aúe ld l'vrq
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ICA aceso c¡ ¡ñG,¡hr dr rno5
t0t Curs de DüechoConrrúional.Toñotr I Á4e1¿ v,o,.o M Caplulo lll / De los Deshos y DebeRs Conrnu.io¡3t¿s ,01
Ahorábie¡,paÉ di.tar su f¿llo elT.ibünal Consli¡ucional uvo a la vista el É4üeriñiento súbsa¡adñ ¡Lás persond ¡acen ¡b¡e e ¡gu¿les endignidad yderechos": b) el CódigoCivilal ¡efe¡úse a las
luego de que al priócipio fuera conside'ado improcedenre,la co¡ieráción de la señon Presidenh.;
pedoDas las clasifca en narur¿les y juúicas, y con lespedo ¿ las peuoaas natu¡ales solo iegula
la Reprlblicá al Éqüeúmjerlo y la erpósición ¡ealizada por numercsos doctores y cientíli.os, iin; ros h€chos
juídicos que se ¡eneren al naciúienlo y Ia mue¡te;c) eó el Código Penal,eslátipjn
na de ellas conclüyenles y algunás totalnerte contn¡ias entre sí. acetcá de los eteclG dei fárn¡c;
cado el aboro. pero no se establece desde cuando se está comerie¡do er ilícilo.
Arendiendo lo anrerior. el ¡rjbunal considen5 gue:
Solo se puede detemina. qüe Ia Constitución no garantiz¡ rringún deÉcho al ,¿scnrrar, si¡
Exisre gÉn didculr¡d pará deremin¿r los mecmismos de ácción de los €gínenes de anricor- ¿úbargo si reconoce la vida la que establec qu€ el legislador debe prclegeda, pero al Éalizar
cepció¡ de emerge¡ciá. Sobre esto mismo * reñere¡ el deto¡ Crcxarb v Ia Profesora Md¡ efe nándato ¡o det€rmina lás condiciones ni los monentos de i¡icio y léúi¡o de dicha prc-
Elena O¡liz, estabtecie¡do 9!e los resüliado de la ¿nlico¡cePción de emelgenciá dep€nde de h ccción. quedado esros reña lib.es d€ de¡eminació¡ por el les\lador apotándose en iá .ien-
fase del ciclo en que seautilizado. (Considenndo tógésino p¡inero). cia.Con Especto a esro úl¡ino laóbién hace Éfernciaa que sit¡ciencia no tieDe soluciorado
conflictos resp€clo delos tenas que se quiere ¡egisld,conoes elcaso acrüat, nó conesponde á
it Los especialisras coióciden en que los efec¡os relá.iodados de los regín€nes de anticonepció¡
bs Tibuiales zanjarlo, ya qu€ esto no es un connicb de inrereses d€ Elevanci¿jurídica.
de energencia son: a) inpedir l¿ ovulación; b) inpedn l¿ nigración de espematozoides p¿r¡
fecundü el óvulor c) inpedir la implúlación. Siendo el últino el qDe Seneta contbleai¿s El Ministro en la nisma línea de dguoentación esrablece que si bien ex¡le el na¡dalo Cons-
(Consideúndo dgésimo sesündo). Aóle ero es inPofante señála. que en el considemdo ¡,i- titucional este noes co¡rirurivo de üna Caránría alno nacidó,.omo silo es la llbenad de co¡,
gésimo noveno se establde qüe no hay gradó de ceneza resPeclo de que el Levono.gerrel ei .ie¡cia. con Ia cual la pe6o¡a puede disüón el ronar o no la llanada pfdo.a deldía después.
0.75 ng no afecle l¿ inplan¡¿ción.
De esta loroa es¡ablee qüe no eisre el ánles mencioóado .onnicto consinücion¿l ya que al ¡o
iii) Exúre difere¡cias erre los especialistas paradereújdar d€sde cuaúdo se es peso¡ai ai deÍ¿. exisürealmenle eldeÉcho invocado por los Equi¡entes en ia Const¡tución, sela ilógico dela-
co: el info¡me del lnrnüro Chiie¡o de Medici¡a R¿p.oductila es¡ablece qü¿ si bien el nuoo rar que deleúi¡ada rciuación es inconstitucio¡ál po. vulneÉ¡lo.
individuo se nricid con Ia f@undación, aun ¡o s te Puede consideEr PeEona Po¡que le falh
til El Mi¡islro Voda¡ovic er¿blece que en primer témino debemc ejimi¡¿r de la Consritüción
desarollo. Mie¡rÉs que el infome presentado tDt la Univesidad Carólica de la Sanlísina cualgüier principio mom¡isr¿ ya que uda lez generada era debe desprendese y esra¡ exe¡ta de
concepción erablece que con la co¡cepción el nuevo individuo de i¿ especie huna¡a ya es inFrpretaciones áttbuids a las corientes 6losó6cas que la crearcn.
pe.sona, porque condene iodo el mate.i¿l 8enétjco páÉ su desafollo,.s este nu€vo irdjviduo
qüie¡ dinge su desdollo, foma.iór y quien tona el alimento qüe le FoPorciona s! nade A demás desaroila cuam renas. de los cual€s Uega a la conclusión que ei Eqüeriniento debe
(Conside@ndo rrisésido ter@¡o) s Échazado, ¿ saber: ¿) el ¡asc¡urus no ¡i¡uld de de¡echos fundanentáles reconocidos por la
Cónstituciónr b) la Cafa Fúrdamenr¿l no prohíbe el abóno, ya que esra sólo onenh al teeisla
"En efec¡o. si á¡ mome¡to de la concep.ión su¡ge un individuo que cuenl¡ con td¿ la jnior' dor a resgua.da. ¡a vida pudiendo ere extender o aco¡ar según sD crilerio esra onenta.ión; c)
úáción cenédca neesdia para su desmllo, conrituyérdoÉ en !n ñ. distinto y dis¡i¡Suible los derechos Éprodücrivos tienen rango co¡stitucionsli si exisdeú cónflicto consritucio¡al los
coúpletaúente de su padrc y de su nad¡e toúo ba sido ánmádo en esros autos , es p6ibh dsecho de la muler esrafan por sóbrc los del nasiturus.
¿lrmd que estaDos frenre a u¡a peFona en cuanto sujeto de derecho" (Conside.ando quiúúe
Sibienes ciero,ere fallo decla.a incoósri$cioral la enrega de la paslitta. este fallo no está exento
L¡ Conrilución no €s cre¿dor¿ de derechó, si¡o que reconóce $io ha@ !n econdimjenlo &
los d€Echos ya exiíertes por la sola ¡auÉleza humana (ConsideÉndo cüad¡á8ésino !;Prino) ''... ura de las critic4 que se ha¡ becho a esle Iallo es el no haber aboril¡do €l co¡8icto apare¡re
o real que süscnaba con nna medida pÉcálrúia d€ prorecciór a lá vida d¿l ¿obíón hunano anl€
e) Exisle una duda Ezonable iesDecto de los efec¡os aborilos que Pod,'lan prcducir 16 nélod6 o¡os deEhos poregidos consrnucionalmente. pariculadent€ en consideÉción a qüe l¿s Nomas
de a¡ti.oncepción de eúergencia, por lo ta¡1o no hay ceñeza de que no se esté vul¡etudo la de Fenili.rad É óociában a una co¡sagr2cióo de deEnos sexüales y Eprcdüciiv6 conteñplada en
Cara Fundmenlal al inclui.se es¡¿s m€dids denro de lás nolús púa É8!l¿r la fedilia.ión tmrados inrer¡acionales rarihc¡dos po¡ Chile y vigenres, cono es ¿l caso del ¡rtícülo t6 de l¿ Cor
vencú¡ p@ ¡a Eliminación de rod¿ Iomá de Discnninación a Ia nujer. qu€ Eco¡oce e¡ ..deEcho
Se debe rener pÉsenre el principio pd /¡oá¡¿¿ dennido Por la Corle lnbraúencda de Dtr_
¡ d€cidir libre y Espons,bleóerre el núnem de sus h¡os y el intorvalo ertre los nacimi€ntos y a
cbos HuFano Enrre diversd opcio¡es se ha de esoge. la que Éstrióee e¡ menot es¡ld er rene¡ acceso a la infolmción, educación. y los ñedios que tes pntan
deÉcho proteei{io (...) debe prevalecer h norma Dás falorable a la pesona hunana" (Opiriór +ner esros deÉchoJ y e¡
el acáp¡€ 16.l del misno que pFscribe gue Los Esr¡dos pafes asgüará¡ ls nismos d€Fchos a
Consul¡iva 5. 1985). decidir libre y Éspo¡sablement€ et nrtñerc de sus hijos y et inrervato enrre 16 naciñ¡enrc y a rner
acceso a la inforna.iór de educ&ión y los nedios que pemitan €ierc€r sros derechot..
L' 'olá dúda razon"ble F5úlrá álenlélorid a la conirllcion 'i 'e
riere en elpril
'on'ided(ron
cipio pta hadt4c 'Coniderdndo\ oe\age{To cú¿no..e\dgenno \e\tó J re\¿8e ,mo ro\enol t. ve¡rlad es que. sln
prete.der ¿hondár lquí sob¡e tas diveE¿s ¡esis sb.e conflictos de derechos.
El tribural f¡lla qDe se acoge el requeriúie¡ro.
{ nuer¡o jlicio
el Tribunal Co¡sr¡ucional gozdba de las heramie¡rasju¡ftlicas necesarias para cl¿
¡rcúque, en la nale¡ia, no se ha suscitado ¡r.eat connicto de derechos.
¡ues si se ¿náliza en su
Es ¡mportante sin emba¡co ¡ealizr alglns ner.io¡es a los volos disidentes de los Min¡ltos Co_
*ncra el conlenido de tales garánlías asei¿d¿s con la salud exuá¡ v Éproducrila, se descübn¡á
Iombo Cdpbell y Vodaóovic: que ésl¡s
no k exliende¡ ni adúiren a considerar enrÉ ellas elaboro o et micrcaboro. esro es,la
&e¡ació¡ aün eventual de derrucción del enbnón humano.No solo en relación
i) Minisr.o Colónbo Cañpb€ll establece que no exisle ¡ingún conflicto consriucional va qu¿
& ¡odo tipo de abofo que efecrL¡a el C&igo
con l¿ prchibición
en p¡imer Érmino l¿Can¿ Fu¡itamenlal ¡o gaúntiza detsho alguno al concebido no ¡acido v Sanirario e¡ su afículo l19 sino át hecho qle l¿ Cafl¿
@ 1980 debe
expon€ cono arSunen¡os los sisuientes: a) la cafa FundÚe¡ral en su a¡¡Ículo I es(abb@
qu¿ co¡siderañ cono u¡ lodo i¡regrado, que no s establee Éngos enft los derechos ni
l
Capl¡lo lll / De los Der¿chc v Deber6 CoD$iruc'onaks n5
!!il c*- a" o.'*t c.""."cionar' romo rr / a¡3¿t¿ r'rv"" /
"
imposibiridad de prorunciarse sob¡e ra P"'lolt:u::,1^:'j1"1":l
) dem¿ndá 'ü ¡mú)¿ 01.nt¡h nenciói a ra
errad,.Due.la a.a.rh.tu
" Lno.
r¿
r¡\o¡de
iClaldm l'
o
lib€n"d v
ro\..ino qrF ex¡Pe
rrurc'¿rr@o,@r LsGdo e h!i;
h¿ce
il'Iffi;:;*;;.;ñ;o ¡...'*e*¡'* p*
',"r 'uera
der rádio de su
. lo. pnn'ipró\ de dln,d¡d humana
* r" lnsütrcio¡alidad que exisen interyretar ia cafta Fudanenhi¿
.i l* n*"i pubj^a l" Lc) N' -0 ¿ 18 que l-il¡ la' \o¡m^ 'ob(
Info'
"*i". "" ,¡ o" """ro o" ¿O,O "t .areri" * teg' ¡crc"-oe ia
",
, ;:;.;;;";' Tl l'i;1"'l,ill.lJl,"''."
Por era razón. ¿ú¡ co¡snbrantlo elTnbunal l¿ inexistencia
p*."r"-*" ¿"*"¡r" también
de un Éal conlticto de derehos
ÑerPreti:ú1,1]i::::1:'l
una o
ü;"x';
fiXff:il#*t""j'i;:'"i"
""
"" "i';'iá"
a' *r'o p¡brico' ta que en su anícuro 1'
"i?ri."".i,."
ie,,s,one' I pl¡n'É.a'Pne" qú el 'uFro en 'u ).lrbemd de @r'ron '¡Dl"rerr¡
su situación a eslt conpretav ensucaso conddenciar
0"".-i".'"á-" *i, '"r'^lia su d;s'e¡de¡cia v el modo de ore¿niza¡
d" Ii ;lll$;ffii;ffi;;r;;'""mp* sibr€
,". p". ." l'91:i'l':"j,:l:]lil':* i i." r*-." "'"*""*'"T:T :":::*:H,'."::HTff;1:ff T:""-::fi'fl:l":I
p."¿" ra extensión fespecro
¿a "i"r"-* "rcanzd lo que no co¡ri¡lve uná vul¡€Éción de la á¡bnomia n1
¡um¿ro
"""'., ". "i*" ".¡¡¡"
."".i¿,¿ lndeea<la. sino el4restablecinientÓ consriucion¡l del se¡tido v ¿la Ti:l"i::;'::i;lil;;;;;Y:'"".':;:l:":.:Í:l*:¿llli'.LT;
l" i"rartrt¡¿ ¿eca¡¡'na ¿llas paÉ
li"lilli"Llilii. sÓDft
".ll.iJia" '*
;e una dereminada gará¡ría respecb de ori¿ :':.""::,;;;;; p;;"
'le 'rec'dr
emb.,vo ¿dorsce'e inre' de 'e 'ua'
rd
'r 'ione' "an'nison '
< Pronun(E obÉld'Ple!''ro¡+Mnicip¿lesoesdLd, ."*.".".": '":{"d.!t::*'::::l:::;.":,:;:::i:',l"":,T::Xi::
l:ffi,"-,,"ri"'. '"'."''.r
po5renor a esre f¿tto er Júnro dc2000 ii.,,,i'], - .-
:::['il,:i';¿;:;;;;;;;". debem o en a('d¿'| aes'¿con L' 'on'i''
Senlen.iddel !\cmo.Trrbun¡lConrru'ion¿l'onelobjerodeddemrn'r
<r preedeqkl¿{ña
' r' "¡¡- "'ñ'
ed¿d t radur/ pn'orosra de r¡ per'ora ¡
;;;ñil p'estacio¡es de sarüd inren^ ed prdes conunares de es m& lfii ,í.,;:;;i;,".-"t.; 'onrdeÉr
i"i",
-"i;;";'""
* l.' *i.. "'"vaspollica Pública mir¡teial' te¡iendo e' cüdta ra aurononí¡
q* - *l'tá d¿ q
."i.'""i*"r i. u'"..n" p¡utic; esi¿blsida a ni'el co¡stitúcional v legal v sus tunciones" l,n *'*" -.o** ", * *"'!1' :.:TT:-T:"-""j:;"']T'#.1'Ji;'::#::i::: !;i::,
Por üna Dáne el abogado patrocina¡le del tequeiñientÓ
pa¡lanenldo mt€ el TnbM¿l Co
, fi;m,ru;";iil"n:i::'**l*flm:
::r*:":i:1*iyil::ru,"'ff *"*
;;i..;il;,r'; *;'c";.*n1e dicho r¿rro paú pónu¡cids:.':!i:.'"-"::1:l':11"-e::li
conocido cono pr
ói¡1"." ¡" ¡¡*i"l'p"i¡¿.aes que pret€nde se admi¡isrÉ el fámaco años:
""li' para desmllar ms pteraciones posibilidad de enlÉgd lá píldon a m¿rotes de 14
a;" a.t""ee' t*a
.r"i"ipd Po; es¡d é$as facultadas Mel ariculo 2'.en Élación a la
"
sol¿nente auto¡izadd por administFr ellárúco I'bemPrre s'n coa ion d" n'ñcun¿ laf v de acuenio d "u(
Jud¡ p.aona r.ne dae(ho a
'hgir
Pda estos efecbs tue Éque.ido el Minisbrio de Salud el
cual entregó un i¡fome indicando .*"'"'"^".'-''..""¡.:.*J*-*Y1tlfl*T:Jl:;l}::l#:.#jl::
m l¿debd¡ auron¿!ron v.del mkmo moóo ¿(ceder¿
áii¡'"*t
¿",qá-ión Primaria de salud Municipd úrv 19 378) vra autmúía
'in,i
Ot, **t *"b"t facultádos p¡É imPleme ar oms medidas sÚ¡di6 dif€rcnre3
".e-¡.*
inplenertad6 por €l úinistero Sire_b¡rgo er ¿quel'o' qu¿
"l me'odo ÚricoñcePr¡ode emergencr¿ 'e 'olniudolol
'a'o 'n o ri u'u"w qu'oT:t:I:
* e'."". "-' L'" "- ¡ rú.iondño ::*:)'i:::1il::
pok'ometu
PdaorcrLncid.elacontralonaebblece'ren¿:pÉcisrone':d'láConlr¿lonaCeneraldeLá
ñ;::;; reB¿ri.rad de ro ac'c de,Admm 'tra ó derrqa¡o trd H#il';" ff il;;.i, ""iie" ¿. 0 ¡"
"¿";*' debrndo'nromar'
' '
.-' . ar cdLho qre L meno^enare
"j" " i,a":.
' .i'l r.
",;;;;J;;"."",.rde
;i¡;;;;;;;;t";"".'¿do de ver¿r por er ¡esPeto a ra süpÉnácía consritucion¡r v Po¡ '"'ponsbre
sus Ésolüciores 6ján de¡@ho aplicable v son oblig4onas' -{bor¡o ! derc.ho a d€cidir de l¡ nadre
que bav cretus
erie de dNpo'iciones "n quc s dirise nás al cuestiooáúiento de la ideá de
fe¡rendo p,esenre lo ¿¡rerio-. l" Conralorra e'r-¡ble'e una ánbi¡o que, crccienleúeDle,
cuen.a de que ra Mdn,cip¡rda'le' 'on pane d"r s¡rema \':':"'r Tl !:"::rT: i,; l:'ll:: il;ñ;,i;;;:;:;;;"'e aoios.re inst¡aer enn de'1" il1l"hl'*",*: :i:
!ñil""i;;;"r. ;;;".v ir':rt *ruur*" q*' 't-o' *labrdimi€nrs müniciPar¿s d* Hfflil;"*. ,;;;;;il' n I" r"gab"io' $o'to ac€r'a de si e) dere'ho
'ra o no ádelanre co¡ embara-
a ra
pii"'r a" ,"r'a "".prra" rd m@N tédic6, Phres v p':8'T1 t._"'"a"*".*".*.-" ¡ derecho de su úadre de seguir DÓ
: l, i""" "i""r"
i""r.*o. ¡ul"¡
de Estados U¡idos de Ané¡ica es{ableció Por pnme¡a vez on
e' úrc$rirron'l que lo orgdhmo' are { ro al ar'ñnó ;e¡trc de los iémidos de la 14" Ennienda de lá Co¡sinución
Por ,o úler'or la Corúalor'a deleñir¿ qu<
ro de Salud quedmdo F ludo(e'r'' Jane R@' conlrá u¡
AsFlen\idl delS''lema N"cion¿ldelset\r' ¡lo en este cño F dio ertre una mádÉ sohen' bajo el Éudóoimo de
l¿ Red
fui:?,jl::?"';"'$¡*ilü;H
;;ixlli::*::*:q:u;tT:'T:ffif i" 3d). t".
delEsrarjo de Teias. Esle Esta¡uto eslablecÍá que era un
r;"."'--¿ii*, ." ¿"tía salvr ta vid¡ d; h na¡lÉ
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fl'l=l ir. ntro (un{Lr¿do en d'ubE d< moa
2m 201
vesidad Caúlica de Chile. 2003)
D. D¿rech- y Deb" * cdsi*-mhs 297
lld c** o" o--r" c-"r'*ioD¡r. rooio i;,s¿¡¡ vi"tu.o -. c¡prtrro rrr / ros
c$o enblemático de esrs situ¡ciones de nacin¡en|o eró¡eo ' o 'r¿¡&tu1 ¿i'¡¡ €s el iDoso
El JU¿ Bta.*nm. q¡H h¡bló en repNnración de t, myoíi Gieie vobt. smvo q¡. tas kyes pm[irúi\ 1de Nicolás Pemche en FÉncia. El 17 de noliembÉ de 2000 el Ttibunál SUPÉno f¡adcés eúr
¡bono bdi¿n a mrise ! las nujeRs qk rním rctaciores &nats f!.ra de1 na;monio. Áin ;nbasq
ronó er .u¿nr¿ esre aqumemo ¿t mn.n¡o de fa e et c6o. Btrkmun sonuvo que et deEho d¿ h muj;
er la qüe É Éconócía su d¿recho a se' indenn'z¿do por
snrenciá a favor d¿l den¡ndánle
riñid¡d es €l qN debe ¡omne ú co¡sider@ión pd¡ auiónz et 3b¡no.Asftgó qüe esr deuho *rbdE ua.lúcapacidad. prc!@ada por la rubeola, qüe su úadE süfrió dura¡te el embdÚ. no
do ¡lcsde 139 r {ño imdicno en t, d.d@.ión ¡l¿ dsechc d. No¡c¿ménB La nayoría de ls i@6 e¡ tos p¡enatates. La a€ümen¡ación deldemá¡dóre es qu€, si esie diagnóstrco
qDe¿fanecesanoponercnunabalanzcld.dhod¿l¿nujeralain¡imidadyl&vid.hümmdelfdoEr "i¡."nes
exhtidó. su madre, qre eraba deóÍo del Plam legal Pd abo¡ld, lo hubiera hecho
c de ntÉss los.odulo a disrDe¡t ras p.¡iodos del des@no del .mbr@ y ¡ri deremitre l, posiri
rdtt¡. ¡ dmro \. d?.en,no q.é rn et pnn.' tr m.rF dr r ab, ¡tu, - n,n,¡lad de td mdr .r¡iÉn,úcia sorEne que er n&inienlo de úa niña o .iño
la vida porncisl del l'b,
y el médico qu. ¡¡ ariende es librc pafa dc¡mj¡d si el .nbdo
dcbe o no :-:l9l:1ltTl:1,:1ti:.:11:':'::e1
i.¡o u perjuicio v que .e puede establecer üna relación de causalidad ente la ni¡usvalía v
l¡¡spfldmcú norámricm3. m 6r
.a$, se i¡.]i¡ó por la $lu.ión det ptazo y te ftconú,ó a ta mujr d
.ho de pndic!6. ¿l ¿bono ar ts pIim.G nove¡ra dí¿s d. .nb¡lrÚ DuBn¡¿ el pimr ta ,iñsft nr!!
erdfl4hornd\ rdodeFz.{.ry.trboro.e!t.\-noo uátqu,?, .nFréT ., ., s .bel.r:tr bl L¿ cor. Jüídi' l¿ 1 ]"
¡. Hen án: M¿lú,t ¿?s dl J p !.!üidria Íar¿"Y l'aúitgo Eni¡ori ¡l a de c:hi 199
'
NonFff n "n¡. yc in,
¡e,iG n¿J.o.. ode. ñ.
qL. ouonF et rg.ndo r,.e.r
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5 ¡L}l.irado bolerí¡ N" 1993 l1- ctr sü rexb ¿pobado düú¡¡e la *sunda dhctrsión pariculÚ en la Cár¡aa de D'_
¿b@ \ólo ",. epLbh \. kl'n e no por-.n Fhs'o: \'d. d. D ms,e F.natnenre y detr1 pd
"n. 'o'atra púb.bilid¿d
un' de $b6vivn füen del vi.nre de su m¡dE ¡;dos. súblce ¿r su dículó ¡: Qued¡ ¿rpÉeNnre Póhibida bda prá'ric' euge¡éshr. mkrdiénd@
9' ot' "'rcpo ó a modú Úlo ?rcdiÉrútrd' si bÉ
¿
aPrrcác'ón de pr@.ni mier rN úiñ c1al.s (viabi lidad det feb) En .re plaa ei¡o s. ¡dBnjó et aboro .uado li Ll.u¡lqu" ..p''. d¿ n".-.*'áu*.
mdspemabk pma pre*¡kr l, vida o lá stud de ta proeeribn Es d{n, d T¡ibunal SupEmo dicúmiiórtu hP-i"o l'ld*q" ¡,rk"-',o @leno ¡h nsnooued..on " 'a u ¡Fácri "" ge'¿" ' o¡ot trrc'
Erados no pueden prchibn el aboro si en t¡ opúión de ,un nédico ¡uronz¡dó paa ejme¡ t¿ nedi.i¡r' .si¡dra rc rc$li¡ ;conerGit cúcün;ibn h eus.Éla ¡ dicha condncta. rflicndo p6entes 16 pftcúiotes
n..esflo paú pErfl "l! l.
vida d. ta nadft,'
e .n'ero de Potro.'rmn¡ ! trro M¡ü Lt\ Prir':(A'Lee ¡\''a
salud o ".
*"p."r''i,'-q.-"','oon¿l¡|ov.n¡'o''on¿z/|&'
Ct el f¿ñM cuenro d.l violinhra en Thomson. hdirh J.: -A defetrs ot aborio¡" en R¿ch¿h. hms ! oe á,!en.i, ¿'!iñsú PoJr,
M, d/P4á'.¿¡ ¡\ew y¡r Hrfpe, Éd Roq to.o¡ pp tr_ , t4¡ . ta (,pF.L. .d¡¡á,d.ta, po. ün.d
D'éer"¿ pn n p¿r.
vi lel. re,v rb. R'¿nr h r on¡nued aJ .r '¿euseÉ P
Al carse!
;,,.i-," o. *" *e,.""," p".de É\ulrd dc ¿quello' qle los auroÉ' norederi(ano' llañan de
jurinca¡
de gr¿n pá¡t¿ del cercbro, la siruacióD de los njños anencefálicos ha dado lüsar a un¡ dildnÉÉsbabdna $liwerr stóP¿), Puesb que pod¡ía el dejd norir o. ¡n'luso diBlá_
,rsior acer!¿de\i pueden.er con.ider"do. o nocomoperens rilut¿FsdederechGomo.,.r ;E Dnvd de l¡ vida ¿ ind¡viduos c€.cáóos a la muere o decla¡¿dos enfemos teÚin¿les'
mo, dáda su inliabilidad. si deben se. gesrados hasra el rémino del enb¡mh ó no.
¡r. l¿llo, !l e coúpatibiliza @n la trv 10¡4 de lá Ciudad
que sucediqon orIos de idéntico teno!.
El I I de enero de 20Ol la Cort€ Suprem de Juricia de lá Nación Argerrina, por mayorfa. ¿9uenós Aires de 26 de jüóio de 2003, l¿ que ¡esüla el Prccediniento en los esrablecinientos
l¿ k¡t€¡c¡a del Tribunal SufErior de Justicia de l¿ Ciudad de Büenos AiÉs qDe habla
¡iirenciaks del sjstemá de salud de la ciudád, 'lespe.ro de 1odá nujer enbe¿ada
con un fero que
la Djre.ión del Hospr¿l Matemo l¡fantit Ranó¡ Sardá" pará que procsÍese a inducn parologíá aráloga incompádble con la vida" PFvé que denlro de las 72 hoEs
et dde meócefali¡ o
o, evenrüahenle. a pracdcd intedenció¡ qüinirgica d€ esárea a una ndje¡ que se enconrab¡ ¡lhoitimación del di¿snóstico realiado sobe la báse de dos e@s.áfí6 obstét¡icas elmedico
a!tuado est¡do de gravidez <le un niño a¡enceflico&a. ren esrá obligado a infoñdlo a l¿ nujer embüdada y al padre si compdeciere Si la sesta¡re
ddide adelantar ;l paro e pro.ederá ¿ la realizació¡ de dich¡ Prácüca médica, siemPE
qüe el feto
r,r t$ (j$s dddo6 causam bt p@upación por los eventuales jujciG d. indemizcjón au. dé €lt6 Dodim hF ¿lúnarlo las veinticuato *nand de edad Sestacional o lá mÍnima edad Sestacional. en la que
que ello morvo ñ |trtu ¿ d" l, bl r mr !O2.l0¡,d.l1d. Ilr,tr @.ift.tl)d;
d\qion tEsisra viabilidad en feros intrÍDsecá o potencialnenie sanos.
cún d. F¡jüicios, en lG rémin6 esúbleid.s r ta srncir dc ta Cú de Cedón cr !l cso pr¡rh.. ".D.
cd la nEu lcyi el niño naido m alguni ninNvdfi, c(m coMumi¡ de fals en cl diiF¡ódio @dd. m ¡J)Mani¡¡
de pÉenú' dd rÉdr o o el e.bbl?.inmro & . dlud t, ,ndetui¿( io d. p-1"'.
acióD sen&t€ y c¡onac¡ór
, {t. Md. d.-ho,
Fnseiór der sirúa de $üdúid¿d n&ionat Dc hdho, .l ¡tDb pnmD d. ', &[
'o t¿ lev lleva com nlb'ic¡: . & dE¡jo ál desamllo cien¡ífico experiúenlado los úldnos cincue¡lá aios, *pecialmente graclas
dn ú.1\4'lcib
h D-en"., tundiar¿.r tg.¿tm.nr. ta t?J Edrce ¿ {dc. nft.iónde ttu FdF. ¿tu.pelüd ¡lrfudio y decodiñcación del ge¡oma bümano, tanlo el fetómeno d. la nónipul@ión 8efléti.¿
roi,h\v'd.mrdrd-n¡ht}.q¡wuelrmdo.oucod?d¡oJv'd-\\ t.rtdn.evh'TJ,.Í,o.orJ.uó .o¡¡o.l de ¡a .l¿¡¿.¡dr har cobrádo inponancia fÉnte a nueslro ordenamienlo cons¡¡ucion¿l y
¡ri lrl comenranos sobÉ t¿llo Pemche y oúos simihEs en hnpr/wsw.ñ.di1ex.lropo3,2ol.hrú. y hrt/l F.d.i tEduciEe. sin lugar a dudas.en nguns eügenésicñ.
e..rhuri.neL6,ú'.ca234t)ó0.d,útophp:id4.3.rooLn3do\.8+pn-mbre¡te,¿OO4
" Vd.S,prn.cor.der".r.%d..¡Pló.,nc,deB.en6416 Bá I ¿ionrR,.i udc,rt detl drÉ¡
de 20ll, con nora de r¿rqE, cab¡i¿I. D, AD@rizrio¡es judiciat6. deÉchos ¿rf;hd6 v 16 úñp6 ¿l " tsh pd. Da6e fuetum.nr. compdible con.l cnftno ses'ln el cual h vida de un ¡¡cnceláli'o cm
del failo ¡ós
pr6es' .r Jur¡sptúdenc¡o ArB¿nru¿ 200t iv.4lq C¿chit., Ani María,.Dedho r la vida ¡t¿l idirlot qe n' e ¡or'v. rci uno, no um¡n¡.n s"aoentuo vó qu. r{c n'n$ Jm¡' e{¡rn "i ond: io'
pdoe¡r,ncn, eL.d J d.arho ¡ ra \ .uerFkn,t.¡-entz¿2r2oo2D'30Jrrs ". d. AFrñr r;d('. m,r46"u o rye.Pa?' -.ln ordbl'd¡d'rrk\'d!ó
,"- r,'"s", Rodot'ou;itk;o, tnoú. o.,toúo.rdorndir¡..! ú d. \ !d¿" enP¿¿¿r¿J!ol.lóN" l (1931)pp ll l:.
nica de una ñuene adetDra& y anú¡ciada. ¿H,bfá sido iuri.i¡?,. .n 12 ¿¿y Libnj 20ol , I ló4: É@n, P.dn ¡
-."¡" ¿,o -umm.oi pob' uhd¿d Fl emb"ón
'd¡d
_b bioéric¡ y ¿1derecho. " o'ñb.,m n ü Jn¿ rMns h'- *¡ * or^,i,,
mdc en níiqs et dolof hurano: ta ¿nemefalia ¿ h luz de los d¿dh6 bunrd) c ulqFmde.u fa@\drde rml,o,no.obl.c¡,"-ompÓ'úfn6conél(ÓmÓrn)uJrohúm¿mvno omo!r
de tz bia¿t .a. en Junsptud¿ iaa,E?ntin¿2ú| ,42o. oqao a.-o.rÍ. : B.;k¿. N. flo 3 )000 op l2') 110
'M¿d"d.BAc
J[[ c"^.a. rx**"c-ui /¡ns¿l¿ Í1¿,,? M capi.ló I¡l / De los Düechos y Deb",., c"".'1,"",.",,r." 301
"cioi¡r.romorr
Al r. pe"o debe lener.e p.e.etre.on'o p.rre ¿ prem,.a que. ri no. n¡L¿To. -n ej ¿h^i- popPd.o Éprod¡ roIde"la de ouo rld^'duo pr"oerenr"do
^hñ.-e
'1, ,otral ch,leno. l" Iey tundaÉenLl no h¿ conider.do.) n.
.,D,l,dao.,e1,,hc" qLe .e ab,a "rr".-"ú r¡F1".||""r¡. ..-]'9' jir'..".", * t'**',
'acerJpa.¿a\e
'c'endao
ftminbrPmenr'
eene,e ur nue'o deFrho^^:..'''^^'-^-...r.''-'".1¿0a
o. inclu.o.' de e o. t,i, :'l
debedqúelr!L¡únb\\on.l¡ru..onare.rrpore1un,r'á",,.,ln^^.r,q,".tC*."-"1 del¡ rida
e el. reado, Je lo: dprp. ho.. !.no el In{rumcnro d. .L re! o"*,.¡"r" I p'r"*...
--j"]" ,i Ll disporioon
dado de ranrhero ¿l €1alü:e m { drtruto fqú kmore".
". '..r I'mG d" t, ..beh;;;'
re.ho.onrenrdo\enúar¿do.In¡em¡.ronate.Érifi.ddo.porr-hrte)qr-eDcrhrFnv,""_"::\
:,,r,a ñsur¡ del süicid¡o
P-,.,o¡¿ldeecho¡l¿.ld¿el¡on!,rLlenree^PF\oque\id¿r<rhumdorrd"nriñlanpol
c.u.¿ \eddde,ddeello.corisinaeretconrepóder, hum"""'t"""t"'(le-r""r",";:;,::." Úú"1--."*'¿.t*,l" ''da.omoun ben dFponrble r¿qLé.'obFella no r riene pÓP'e
h¿ hecho suyo, y que significa inva¡iablemente gue el iddividuo de Ia especie huña¡aes e "-Í"J. \ob-ee ¡ePunro r.,me uú/na r indro que le p.otupc nu'ho una arima'ron
deF, ro
) io ob,ero de "t. ) que en !on\ecucnc.a -po, ma po.ibit,d.oe. qr brnde ta, i;:"{ !'-i*.¿" 'a."
¡t *,¡.¡" .'i el dee(¡o de proprcdad en otden ¿ qr e re io '-a
puedere,ogereenel.nóiodelata.u.koe...ü)oe.er,r..*l.e.-"..,""q",",.q".:, 'ela. 'ol 'on
C i^ ..*..' " * +. der,hoe' dbsluro Dem¿1e'aque^aroe'unap"¡rÑlÚd"d
duzca en apropiafrc de se¡es huúanós, usádos, ut'lizarlos, esclalialós, trararlos "'"eún.lerc honumdno es ¿b'oluro porqu' el er hLm¿nonoe'¿o'olr'o
PlJ,LaJ o,"oi"a,a. .i"g-
.¿r¡r.¿rr¿r de nanera alguna, aun Dediando consendmienro del áfecrado.
9T'l, ii r.:¿ü*. t'".-"' que e' erhomb..es I n er 'onrrngenre ) ¡o e' un <r
¿b'orúro
Io( deÉcho' de D'o' de un
hc.i.¿menre Dor ello e\ que l¿ Lni.aron de le.ni\¿.. ranro oe F¡nrprt¿\ion gene,j,..oM
cionácronhur"na. r¡ drF.'a o inoiÉ.l.Tenre +' darr,'e, p", o*t."
i"#;;;" ".,"."".,.-".". aú.oruto' 'on 'e' 'b'oruto¡'
po,
-,.go , .",."o0rbrlrdrd de l¿ \ rd¿ ha roo onhmd¿ por núe(tÓ\ rribrn¿le en cd'o' !omo el de huel_
orG "o 0r"",
para no consúuye deÉcho alsuno, por más facribte que rca desde el punlo de vista
y atenta conlrá el ordenamienro constitücional de varias fomas dislinras:
1'll'i- ¡,-¡e cone ¡e ¡p.ld.one' de s¡nüaso o de aSoLo de lq84 ' j en c_o' Fl¿c¡on"do'
,
il""'''
/'"'11,;J"*.;.
liÍlf:"';
-,r" oor "rcet"nc, Lr e le punro'" aeF'
¿J*ili"?",":.".
-^:-',"..,r, q*
p"iq*
r, :i"iH:";:"':,*"J:rÍ:T:
"o
mo. on ¡e
ip .dónce\. debera¡ "
zuu*'n '' i":
'na
:i:.::Jii:f
'
der¿tt. ae nunero'¡
debefl a¡ det¿rr'ae
o¡'ecuer
nunero.¡.
c'a
¡oma'
l"iji,;;É
inerud;ore
de ell¡.
err¡ v ,
'
ff;l"t
qle
omo vd
asinisño, huoannarias.
""ln "¡ronce'. *
pe'ío en'|odo'o re p"É'e que
d¡'1':,;"1--,^",ir--.ñ¿.no.lbteenmre¡ranoderalle,pero.entodo,o.lep"É'eque
-..:^T,:,1"#'l-* ",",,rre
S.:1;:.;;"'"''"",il'" en''onrda
De es¡os conceplos se colige que las causas o razones que noelei ¡ un i¡dividuo a p¡aoice ta iiü^"a.u..,-"a'"a' ¡
r¿nasiao a ¿siri¡ a otro para qüe se suicide son de aquellas que Púede¡ se. caliñcadas de ñañ¿, *r'""ri:tu.:-*::1T:::"":""::",:"f
;;;"**,r"
sl"ll,i:", i,'"L
. - *¿" ;, ,,¿dúc,oa l;:lfT:,li.liilflil$".'l'"1ili';:i
e¡ qui dre ra v'da ar que uft' {no Pr
"po\o.v
'ono is¡ihca'¡
aBPr')" " - -.--:.^^--. .,,,..^" r.,-"""*r..rc' e lono
Más ¿llá de la pretensió¡ de ¿dgünos ordenani€nlos compatados, eó orden a P¡etender objeñd
nzones o causas por las clales el p¿deciúiento d¿ otrc conduce a la acción u onisión euúnásica
Í1:';il;;;";.-..:
#ffi;;;;ñ""," "'." 'u faúiria
:lyl a:":l.T::T:::T|
nresenre
t:t::::
recibi! i;r¿Dienros inúriles¡
oLe
:;: :J:"I.:i:i'::
porerro' :l
süspenderros ¡o es
süicidio 6is¡ido,l¿ iendeúcia aclual cada vez se incli¡dcon myor erlez a Plti¡egiar la visiór
.jetila que dene el propio individüo Éspecto del padecinieDro de la !íctima. es decir,los e IFn¡o.l¿rulin¿iarvinua.!o¡l¿c¿lidaddevid¡'aqu"ennJe\n¡Con(tu'iónr'on'rdet¿
que configuúi p¿r¿ ¿1una vidá disna de ser connisúda.lo que ha sis¡i¡cado _po. ejeDp|r c¡rdao
\e¿ de ñala
digN,aÚnqLe
rd omo homicidio por pied¿d l¿ muerte de enfemos qüe se encuen¡ran ¡o¡almenb inconsi
sin ningún signode pad€iújento, o, incluso, en snuaciores en ls qle et individlo pad(e un {¿) tt probl.!É dé la Pená de mudte
r de'de lo'¿lbor' de la humánrddd * dreon ¡oña'
ñent¿l t¿n severc, que ¡o llegá a lener óoción algüna de la situacióD en la qü€ e¡cuen¡ra&'. q"e imponizn l¿
"--,-L,nu¡u,u.l.qu.
t"; o *r.mlo der Drcho ) de' m1{tru( ion¿rrsmo ér tem¡ \d ido ¡uv
De esra foma, se realza l¿ extÉma subiedvidad de l¿ co¡ducta eüt¡násica,1á que nó es lli. -'"i^"e. / conrEft Ldo con r¿ dr'po'i';ón
por el h€ho de establecer. legisladvúente, las situ¿ciones que aDlonz¿n a conelerla, ya q@ ;i.." ¡.¡'¡" ¡ '¡"' ¡" r,
' 'dd
coro dn bien :ndnpen-ble
!a{s
liradG nó Ésulian ser olra cosa qüe el diterio esl¡tal sobÉ cuáles vidas no me¡ecen Ia p€n¡ dr ¡* Dlede h¿.erdeell¿ l3 \ociedaden !'€los
vividas.lo que rcsuhá igualnenre subjedlo. r,pMe¡.Jar,o;n'rirucion..umple.nnckro'ob|errvo'Frprmer'ugar'toroun¡{oono
:n¡ru,. ,or , omer.d' a r€un¡jo ruea' ra e'oo deÉ bú'."'
sin embúgo. cónviene punlualiar que lá exige¡cia del obrd por Piedad no puede consi&lN ili "," i.* '.' l*'' r*" a
';
i,.,1+. < poou",r t t' ¿er¡o' Por ra \ '|¿ de ra otrúa'on. r: :*
p.":q:,":1,{:-'l:l^":.
menor inponancia, pües, aún si hubi4a ¡áónes de perc que bríar a la viclina sr Ti.'l
d€l derincuenre' es decí¡'
piedad, si el sujero aclivo no actúa condicionado por dla, s eslá en presencia de úna 68ün ffi ffi;;ñmi';- "" '"rcer que Peñsüir
y, lus¡i deb€ la Ébabilita'iód
no de la eüúnasia: Desde el pumo de visk subjetivo, es este el elenerto eÉncial Pm la ü".".p""* a" * ""ii ra.Pturista ha t nido v se Éi¡corpore a la sociedad
se h¿ dicho que lc
ción del homicidio Diadoso. Si. aun exhtiendo los denás factorcs (intersos sut¡inientos 5.nJre^¿. rtu ' nrLa. que:e han derruadoen conÜá de er¿ enr ron 'on P'na
de una lesión corpoÉl o enfeDedad gr¿ve o jncu¡áble). el age¡te no eiúá impülsado por h pi Plefecro Fhabilradór y de pre\enc$n e'pe''a¡ lo que h¿ce rorrderd que no
ünrere tr imorde
t-n alguna nedidá muesrn de solidáridad huúana), sino por otras razotes: el hebo con6guÉ, ¡wa*na,¿sua¡¡ T¡mbrn <e\''mdqÚemhar nInBUn 'nlem¿ de ciecÚc'dn qle te" huMnl
nlmente, un cáso de hoúicidio agEvado.-. El homicidio es obje¡ivaneite el misno, lo ú¡ico iior e'o *¡a ¡acerequ¡alenre l¿ p€¡á ¿ldelrto Pot uhrmo l¿penademueree\rm\eArDrey
de omenda ro D"
puede canbiar* es el dp€cro subjeüvo de la ac.ión honicida y. denlro de é1. el pr@eso ño¡i *i.-t ' ."i"', -i.. '¡" "n e;or judkul o uM Iniu'rrc'a rc h"r mmera \e h' r0o de( ra
nal q¡e o¡iei¡ó la voluntad homicida sr.Idénrica coe sucederia r€specb del süicidio distido "
tuóo ¿ lo ar,enor , er lodo. lo' Prlo' inlema. n¡¿ le' 'obF dere'ho humaros
mdo. 'olunr"d ordenád¿ a .u ábolicion Peo como e'o' pa os no pueden impÓ1$r' al meno"
L¡ se h¿ conrnrdo esre conc¿pro roñatrdo como bá* d qr spmc e¡ .l .rhdo d.l Repon ót ñe Hds t M romado el acüerdo Intem¿.ronal rel¿rr\o a que el En¿do qle l' h¿ dbolido no Pdede Fpon'¡r¡
Lords sled comnn¡ee on M¿dic¡l E¡hics. incluido ei (eown.lohn (edi¡ot: ¡!r],¿,¿ril ¿¡¿'¡¿?d: ¿
ot ..üra Ja¿ hs¿t t.^p..,r- .¿úbrdge | 1neñtr) en ¡ , rddd e qÍ !
pÉr. ido h,d5 de don¿ hLf,,nrr¡ p¿i¿ 4 cio i¡ri,r.o.hrtpno,et In.No r.de ls nom¿ que hemo. e{ud'ado en¿blece que l¿Penad'nueíe
;¡e'ro á¿ip,.ier. o a. * r¿-liá, d.l$Folar u;'i¿a irdigm ode m¿l¿ olü;d. o siúpletríe e $l0pñdr¡ impone^e por de||lo conr"mPl¿do'1 le, de quotum cal;5cádo lo que -rFn nco e ' ld
llo que al au¡or de I' eubasia le púec. huo¡nanent inrol.r¡bl¿ €sPedo de la vid¿ dc oro *r tu \.duranre nu'ho' ¡ño' p¿rd
F'p.trr. con'ruc:on¡r,.u n¡1ten(ion de.PU". de drl¿da l¿
'LF'on'ep'UFnñAe,5n''h'weievl'/o,.,l¿'" 'arra el ecüesro con resulrádo de
/¿¡ \é" Yo \. P.ndom Hoh- lor..p' i "ord smÍ Fm'nolosr". qünr ¡ k'¿ q " l¡. É,Df, !' &lros ¡1. e*rena gouedu,l cono el robo co; homicidio o viol¿ción,
asnk al suicidio de orós sor 16 m¡ms. nomlmenre, de qDren efcu ¡¡!.re y el Dagnic-idio. Al efecto. se efectuaba la considención de que hay 6güra de lal Srare¿ao'
r¡ "¿spi¡¡ entanásico', po¡.j.ñplo,.n cas SEv;st enf¿md ñalforndc. e ¡sprÉ r
El los ¿e niños o
lu.notenen;É sanción posible úás qu€ h muene v. en.onscuencia' no es la sciedád la que
A.rm,.mo, el , ondénado no Podni 'er l¡!oR! rdo con 1r18uno de lo' ben"Íro'
qú dkmpl'a
¡r
reSlame¡ro de e tabh.'mrenro' penrlencidro . o 'u¡,qu,er orro 'ueQo leCál o
re8hmenrÚo
aJrone{ o
: **.xi:Il*l:,*l[11T,5;;:T'1'.';i!"i:]"t!:f'ff'51::'l'ii,Yllil*.,'n.",, ".' "'.
,."""* ', '"'. ." l'**¿. ¿* m 'o-, rn^rc¡" Srq Perjúi' ro de ello podra
" me¿,¿a.de +curdad que < requrnal cu¡ndo'uIon)u8eo¿lgunode'Ú p¿o$"
vri¿a,<on.a - :l:i"'::T*fi',",i:,::l.':ilyl',lT*,0" *..-','' - n.',,*ww,id.sanin,otrio.kne/aps/,epora
js¿oorro29224ll5,hlú,siriocdsulradó¿n julio d.2ma.
hijos se eócontr¿É en i¡miren¡e riesso de nuere o hubiere fallecido
Dado el M.rcurio, 3 de Agoro de 20Oq
Núñeó d. Bolerin.s 66,1547 y 6652.0?.
q N'34.t
,m,:,lmifu *i*;f:;ii*6;:rp*¡¡.¡5sf#ilix{*p*lil.;rtrJ'*
B
*
ldem, esiótr
fd.m.ssiónNo3?.r
19.
3.
H;fr'*1,X",11;¡i!""
*'*-" imponer ra pena ¡r¿ muen¿ ¿
M I'rr'r en I enpo dc o.ue ra S'q eñbrCo o4o ql"oo de ranrnelo er' el Inlome de l¿
e.2.1r Aplicacion {te|f Con\prc¡on Americana {bre DeRho Húmanoi dtnoninád¡ 'Ph. l'1.,'''," e-,, dÉ fe.h¿'22de
Lf,sbl".ron. Júsr¡ ra \ Resl¿menlo del sen.do. dÉre.h¿
'^.i"ir,,',.';n.L.e'\ld!,o¡.|úst¡,arResl¿menrodelsen.do de eprrem
eplrem
d;s¡n Jose de cctá Rica..rdmumenro 873. t94t. Vir¡srerio de Retá.io¡a Elh¡i{ .'nll'i,.i.i
Lof "'.'."
:;- ¿r"**.".o"ir,\orunradderPode,t¡8 r¿ri'ooe ñ"ntn- rlgun.
rrsun' li8r,".t"o
63rr" r"o
"*."-..óent.\otunraddetpode,L"E.t¿rirooeñ"nen"
., rrlra
rrrra
de Chi¡e) ¡tde"""i ,.
t']'il,:." ,*
l. '"- '.r".-,.,.rxn.i"l
'.o,', ran'idr ¡ l¡
ra lelr\l¡c.on
legFr¡. on aDli
apln ¿Dle
¿Dre a la
ra lu
ru ricia en rrempo de
a'r"'11_^ de un. nom¿ o de u¡ rPo d' deltro delno
'Ariculo 4. DeÉcho a Ia vida i"-*
-' " ."0".
-"¡" nñ ñ,,"tuió una
- tr.p D,uJuio .le,oe&idn orn,ual
una.le,oea'id¡ Drn,ualde
"$$ i,i*i"* ",.
-"-i"," r*. -"¡1" "pho
r*. p""¡1" ¿
a pena de ñueíe
ñuene 'no que r de'og'rcn
de'os'rcn rodas l"' po'ibilid¿
- lo¿ o.^on¡ rFre der(ho¿ que e'".pde'ú\üd L¡'PdeM¡o"rdipmregidopo' 1"\, ar''"' "¡tho r.\trcro de dehlo, -.¡ilea u o' en'on'rdPo''iión
Lid' 4b.rÉr"r;; - -^", r- *"- ¡. -,"¡p
l;*!;¡."';i1 "'*' d'na"o .en.on'rdPo
o,drna',o on a
¡"ner¿r ,p¿r:rdel norenrodeld,on.ep,ion \¿dFprede- Pn\.dod"la ;I,l 1;11"9i'":T:1,L*i'^' gueftr'
? l-n lo. Da' e. ¡rue no h¿' ¿bol'do rr prn¡ de úuere r'r¿'olo p@'¿'mponeñe po' lo üí.o\D¡. fi,',,ri",ut.' " ''t"'* ' 'remPode
g'^^..', '.p '-.n'o ¿e *"'en..¡ PJe. donddd de hbún,ltompael'e r d(ürom o"d.o,ñ -- aholicion párciál en pturocolos taculrat¡vc
le\ aue e{¿blr^¡ r.lpena.drcbd¿ rcn dqo ddd a,l" cotr} abo|r .a pena de muer¿ .lelando in emoareo. ub'i lcnle ld po'br||dad de ¡Pli
su aplica.ión a dehos a los cüales no se la aplique a' -. .'t,o¿d de derrro\esb F¡orocrda er ro rP' Droro'oro'
?f"*'.'p".¿"e*.;."'.r.d\odeeope!,h.o er: rn'e a.¿be'
resl¿blecerá la pena de nuere en ios Estados qrc la ha¡ abolido"
t" o"* 4"
3. No se li,',".^."0. ""ere "cLua,m"n,e pena
iaculhrivo de las Nacion€s Unjdas sobE aboli'ión de la de mue'te:
i) SobE el cor.epto de "¡bolic,ón". ¡)Segundo Potocolo
-.. que Ia abolición de la pena de ouert€ con¡ribuve a el€var Ia dignidad bumana v
El Dicciorariode la RealAcademia Espáñola de labnguadenre aboln" como "Derc8ar,dej¡¡si¡ Crnrdel¿ndo
dcsarúll2r p¡ogresilme.ie los
d¿6hos huúmos
efecro uDa ley, pÉcepro, corumbre" y
aboliciór" como acciór y efdto de abolil '
para las sludo¡lq p..¡,ddúa el ¿n no 3 ¿c 2De.lú\oI LhiverrdldP D€relhoqHumano' "Prcbad¿'l l0'led'
En el ámbi¡o inteúacion¿], el concepto de 'abolición" se aPlica idistintamente ' Pado In'.ma.útu'de DeÉ.D\.i\rle,y Pohrno',prcb¿doP¡
en que los países ban suPrimido del todo la pe¡a de ú¡e¡te de $s ordenúEnbs interms, cow
,..U,.*'ooe.I " -n¡oooel
de aplica¡la8' Lo nü dicieúbE de 1966.
16de
oara los cásos en que lo han hecho sólo Parci.lúenre o de hecbo bár dejado
;o se conlima a prcpósno de los comunicados onciales de países que ho suPrimido Párcialftdc orr¿rrand¿ que el aniculo 6 del ¡ado IntemaciÓnal
de Derechos Civiles v Pohic¡s eiere a Ia r
,'¡oli"i¡" ¿e Ii pen" ¿. ."e¡" réminos que i.dican clmne¡te qu€ dicha abolición es des€able
"n
de que todas Ls n€didas de abolición de la pená de nueft€ deberí'n sr conside¡adas
El senrido de co¡sidera¡ a la abolición o acro de abolir, va sea en su PesPectiva lotal o pa¡cial 5i¡ C,,r¿,.,/rr
en el g@e del deÉcho a la rida,
.turla. Élaciona cor el hechó que la btalidad de los prccesos hislóricos de ábolición (panicul&.
s uradel¿no
Dente en lo que se rcfieÉ a la es.l¡vitud y a la pena de úueíe) ba. sido Pául¡riÓos v cEcieiies, pú contraer Por el tresen¡e Prot@olo un conp¡omiso intemaciona¡ para aboh ta
pena de
D¿.r¿or¿s de
loque.mAqFa.ro.,oncrero.yha¡ler lo F'ullado" aboli(ionrn¿s on prcpios de l¿Bo'p n+
.o.lnconq"u"n.ra.loq¡edenne¿unpoce\ocomo aboncron adrferel'radeuna rrple&c
gació¡ nomariva, es la voluntad <iel legislador v su irtenció¡ <le conñgura' una süPÉsión olgl¡jd t ,.¿"v.¡,,1¿ en lo siguFnte:
Ae Ia p€na o de Ia situación. lerminando con su aplicació¡ dellodo o. clando
nenos' ciÑuNcdbié&
dola ; un estricto narco de aplicación, Éhnvo a detem'nads malerias de escasa @üEenc'a'
L No s ejsurará a ninguna p¿nona soúerida a la jur¡dicción de ün Estádo Parte e¡ er p¡€sente
Ello fle pEisúee ¡o que sucedió a prcpós¡to de lá .tiscusjón del Prcvero de.lev contdid¡ ú d
l
boleríó Ñ" ¡67-0? sobrelerogación de la pena de úuefie en chile. v¿ que se derosó la aplndió¡: ? C¡la uno de los Esrados Pares ¡dottará lod6 las m€did¿s necesanas Pa6 aboln la
pena de
d€ esta pe¡a en lá máyoría de los delitos, Pero se narh¡vo resPecro de deleÚinados dehos dc
lr '
úuene e¡ sü jlrisdicciór.
lt¡1. aCT 5O/0Or/20034 de n',¿r¡) lnt¿.¡¿.,¿,¿¡. en el cu¿l lc psis* s en Aboli'ionishs Pr¡ ú,'
riiriden I No s adritirá ninglna re*rla al pres€nte Pfoi@olo con €xcepción de Üna rcserva fomulada
16 delirof', Abolicionisús sólo Pú d¿lns conur¿d v Abolic¡o¡irs d¿ h'clD' En elli Chile ¿plfte !Ñ er el done¡ro de Ia útilicación o la adh€sión er ta que s
pRve' I¿ aplicación de la Pena de
ñue.c en riempo de guera cono consen€ncia de una conden¿ pof ün deliro sümmenle grave
i,1T:'ñi*,'ji:i:i,ñ',lfj,:ifr;n riyikis,án e, rrbi,o de ap,¡eión de ,i p.r¡ de ñuene Er pdrmib& de ca¡ácter mihar coneddo en tiempo de gu€ra
i"iniia",i""iiiiiiliiü;;i;;i';,o a" i..io*u oa crd;eo r";t p.p@so por er Pr€sided' Imomü Rüú
2 El Estado Pare qu€ fo¡mul€ esa esewa deberá conrunica¡ al SecÉtario G€ne.al d€ l's Naciones
i:ijri::n*linss:"r*nrfi#;:'."f,1iffi'1::Tfi1Ti.:l':":;:'1iJ11,1r.;i]i',",jT
que pr\e porbk'r poJ'o i oe' d' ñrr I a ÉDnr' r| r É'!' ' uridas, en el nóremo de la ¡atiicación o la ¡dh¿sió¡, las dnPosicio¡es p¿finentes de su legls
dnk- an l, Fo
^ dn Cod'so nd"¿" P.'elü.'edeRthnoo -Ador'ór orp,ú d'l P¿lmmro'u!_ *
P.nál
l¿ció. nacional aplicables en tienpo de gueú.
.-t."',eo,""'*
':;,:::':':;'"':,i: " i;;;;;
á.: rú¡' ¿" ¡ ,
"- ',.ro .. I El E$do Parle que haya formulado esa Eserva norilicará al Secrehúo Ge¡€ral de las Na'iones
"'i:'ü.,f"1; '.;:;;;;;,;d;
lPd1'.!1¡]t6toFdé:oo.'LódoF.ionr''de.tlb?'po'pared Unidas de todo conienh o lin de ur es$do de guem aPlicable a su lernono"'
;:,,1;,:;:: ¿".";. ,:;;"";"""'i"-,i,,, -" '"r.'¿,; ;.*\mro euóF¡ f n. D"E .o HÍ@.
¡" u *1. n4'o, d. 16'o'o ü l' tuh!'un PÚb''ndr ed¿l q r rú r' d nrñP
_
-,r.-."
"" ""* "l.naoo
r"p,.'." e.P!.' enoloro^Í,rd ! dr n"'úri o e¡ ar d" rl Fj¿ dj Tr lll-'ll.;
b) Proocolo a la Conve¡ciór Anencaóa sobE DeEchos Hnnanos Élarivo a la abolición de la
@uu . b
-";".. ""., ., . ¡¡ú¡ É ¡ b unon Fuopc¿ ln'É 3 a enmÉ d" ¿dopbd¿ @r ma)on¿
h+'Ji¡bo'"rde|¿p.",.3pl,.¡hor'PmÚdrg'en¡)p.fFmri.mo'
Épu\u_dr, l,!d,prbli ,.)¡lsn¡ 'li pc¡ 'one\ q e r óÉn "libe ¿d '1" P'nqn"rn e r - -
'
capruro rrl / D€ los Derechos y Deo.*" c-*r,*-*u lll
nr!"o M
Jl$ c** a. n--r,. c**..iomr. ro:!o r' / ri'B¿/a
po la Na rone' Unidx en
A'¿n ble¿ CPre'ál de
"L^',. ¡ tena d( I4Le , adoprado a
'e y u\,,opo, laReo'b,,c.dear,le"l 5de
¡b'11,""¡qr¿S.¿. r de dn enb e de to8o.
Los Esrados Pares er el P¡esente Prcl@olo no aplica¡án
er su leñroriÓ la pena de nuel1e a r l'ii-_ ¿. zoor
*'
pe$ona smedda a so junsdicc'ón ó¡¡€'
' .- -.do. Chrle rrene on pomrso' aoquúdo' ) \omeüdo' a l¿ r.rin!4 ron oel con8rc'o N¿
!¡s'' -^,^ ¡"
fru]1"-.".'" ¡. ul" -^"1-,"' ae ., pen.
-"1"'"" ¡e r¡JUe con l¿
nuere a r¡.lue
de nuene
mn" d" deiar e\Pte amer e
tculr¿d de del
l¿ '.culr¿d
*-;;:;:
procoros facultativos á¡t€s múcionador fÜercn 6m¿d": y"l'ljlt'"'Lli"11i;il FMdemueÍe.p€rc sí a que sus d€isiones libres se encamineD hacia ral abol¡ción, pra lo
que
l¡s r¡*
-' P " ;d;ó"i,i,. i" *"n.¡" er 8 ;e abnr de 2003 Fdl¡,a'do
¡ói €spírio p¿cto la
;.:i$;r ffr" ;;::;:H;;R.¡i1,ii:{l
;; estrlta esencial no dd la vuelta a1rÁ. ya qüe eilo no sólo coólrúia el del sino
"
:: :lii,:::i::ii ;l j j"J,,it #
u'¿ Abo'i. im der ta
[almd del Erádo hacia süs propios principios. 9ues1o qle la deogaciótr de la Pena de muene
*'-*;;"il"ü;;';;;;;;.
F:;::::,:'.'X:J]#;;;;;;: ** ^-*- ¡o puede correspondeis co¡ indices de üiminalidad o necesidádes conlingenles, srno con op
de la pena de ;;;
Muere y, e¡ corsecuencia podtá aplica' '"
'',,o¡" e*""' -"t"'* ¡ t¡ ciona valóncas úediradas, que revelan ua porun de un páís y do una decisión úomenláÓea
'r"'p"
.-i. n"í""i".a p", aai.s sunmenre e¡aves de car¡cter nilitr"srr' i) Lrno6a evita innovar y reponer 6gur6 penales ya liberadas de la pena de nueíe por pare
&lEsrado. Lüego. se reñere a los prccepros en los gue habia originalnenb pe¡a de nuere' v
:i{::l*iil'i:JiiiT":1iffi'j ji""'"ilf fl",1,T"::lT':J;::.:;lÉlill:,Til.fll# sk fle dercgadar no püede repone$e alli do¡de fu€ desesúúada.
Coincidimos con la intearctación q¡e el actualúenre se renere al pÉsnre del intéQreIe. s d{k enu¡ck cono ün de¡*ho Ia Prctección de la salud y no ür ilere
¡itt &.lirc¡o l" ¿rículo. se
al hoy y no .l pasado. ¿l úempo en el que se aprcbó el Pacto Ese bov eú marcádo Por uM
de es¡e
que el Eslado es incaPaz sdn_ de
i.ir, ru"gá a. r, á*os-ión ae algrnas nguras,la Pena de nuere há quedado residmte $loc ; h s.lud. Esi.). Porque la salu<l es un concePto tanyamPlio
¿
bkneia' l"' pebona pol
"io"
cieros delito;,de tal Dodo que, silesislo en es€ ¡¿) -posrerior a esá dercgación- no Puedoi¡tF'
*lro..un". slooul, p.. " puede v debe potger pfoño\e' el de
Fcuperacror
nerla ¿ ótrcs que no sean aquellos en Ios que qledó ndicada, ero es, no puedÓ nuevas¡96 ¡,m nec"n¡.Áo' {n I m r¿M , on la o¡tabra prore" rÚn ¿ l¿ pÉ! en' rón o
'¡ed lá ausencia de enfemedad L¡ Orydi-
delicrivas a las qüe inpone.la pena de duerte, vá qle la Pena de muere ha quedadÓ cimns¡it¡r 8.otrc.pto nodeino de sálud no es sólo una Ef*ncia a
ladecisió. que tomó ei legislador sobÉ los delitos €n los que se na¡lenla' *¡¿" li'-¡i,t a" u Sulu¿ tu ¡á en¡endido coúo ¿l lo¡al bienestd fhico' Psicológico v soci¿l del
erro no sóro cubÉ er curdjo v rebabirihrlo de enremedades v
herr+ de la ruales La pmá d' {rr'$
h' ñ;;;;;;;; ;
Lre úgun e¡ro e plen¿mente aPI,abk. ubF. a
ii"¡''¡*.- *J '. ,".u1¿ó ias eciond que den'lan a nejo'ú la cálidad de vida de las pets
'; ""'.
d".e, ¡¿dd. )¿ que pdra e ca$ qde no conrdeúfamo. que riec ¡ 'u É.PP.h la repo n on 0'r ' "!.
il;ii ;;'';;;l;6.;""ión nuv sioib; a !a que nüésm cana hace der coocepto de sarud:
p.A.cranenre poa.-os estinar que rige la probibición de extedsióÓ d¿l núúerc 2: io co¡leúgl¡! t*¡" *
," i"¡r" ¿" *lu,i. tólo deb€ enbnde¡se por ella la cu'ación de las enfenedades;
o Fá
i" p"i" l" .,J." noy ftstrio. a su ae.ogación v. en consecuencia ¡o puedo hd¡ laprev€Óción de ld
"¡-".y devolver
"sre la - loque se llana nedr¡a curariva: sino que _lo que es 1al vez Dás iÚporanre
i[volucionar el sistema Pena de nuefte ae!r'2s
.,e 13 f d
I j¿ InrefpÉr.. ion de qúe PIo¡menR .omparrole on 'rÉ'_t{'l'{r
Oe'e.¡o q* u'l'¿n -r "¿te¡bro,.omo e' "l c".o d.l 'rPo del d"' b ú !aluanú'
p.-ecuoie ¡e on.lo ,e,e a, J¿lmenre alude Jl momenro en .l qF a .alumn'a s pokn'r'
¡-
el cod'go Penalr o ¿ la e\rgemm de ¡¡ re ¡on tlrúro '¡_,
i':,*"j:l.ff:tr:uiilT"i,,i:il:i;,i::;:ü:lll;,|,:i:i"':":'":1.=lT:""""'i:'.::"';:
nom;nlo " .l . ul enrrc ei
##:,$1"ü'fr ::n"+,f ef i.t,t¿**'.b** n*lul :lHiJ::,:;i'.'"T: *.'f;,'i :Hi:l
' ".8en. 'a
ner,e .tue ru üh. a l¡ leSirF. defen a 'a lu"l resRrodelqle'e dehende
crcációi de la cáüMl de jüriicación en la lev)
'" f"i:'.::;1"il::':::T*".', ¿,a r,¡!d (Mdrid.Ediciorcs flcüenúo re33 2"edición)
t,ii ónfi, i ic"¡"¡¿, ¿" Eíudio¡ ¿¿ taN!¿vcanenucióñ. *ió¡N'reo p 4
p' 32
capirtrro uI / tt ros D€F.hc v D¿u'"' c-'r'"*r"' Jl!
Jl{ c.. a" **a. c"-'i,*jo¡r. rdmo ü / ¡,3¿/¿ v¡!,.? ,,l
En el inciso 2'del arÍculo 19, N" 9 se señata que el Erado rieóe ün deb€r que se Él&iona ch
co¡.epto de igüaldad. qne no deb€ enlendese comó que rodos detrn kr sanos por igual, sino
quetodos¡eng¿D u¡ libre e iguah¿rio a@so a las acciones vinculadas con l¡
elud, -r¡:':-i*tir,ig"'Lt't$f*;*.hiffi í*,:d[:1]il'
li*,l
la dife¡encias arbit¡arias ó c¿renres dejustiñcacióne,.
ld conlon Conjirulenle..l ¡ Lrr¿do ripne ta ct¿rd obtiB¿..on de th\at
p¡ómoler la salud, de realizd una labor edu.ativa sobÉ el panicul¿! y de proporciond a
hdos ld:l
c¡udádanos la posibilidad de reibir una ad&uada atencjón sa¡ildi¿. l? saluit ¡o * limim
sóto ¿b
¿lención clínica en los esláblecimie¡ros bospitalarios, siúo qüe debe ,ealizar üna acciór efecdva q¡, :
aDarque f,ucbos oúos 4pectos. EI Estado k háce rcspoisable de la salud de lós babi¡anles del p¡í
J debe prcmorer'd para qJe llegu. a odo,e o. &.
rufir*t.*+$**t***rffi
triiiii'l$iTft*i,:f.,s''ffi rril}$#;,i'ffi ili,r:
'InorlndFouo.omot¿.cÉddd-.Ln.o,npómd,oGen€.,tudpe,undJ.o61\¡ü,¡drid¡rÉ
poD 3br.d..u.¿tud dqrÁ.d.{.F,b,o.,tc.ompor,m,e,,o.(.1
lff me'lid¡s leeares, econóñic6, ónre¡chlcs. pÉveniivas, .r
. .rc¿minadas a pnporióna um demi¡¡¿¡ s
bduB Especro d.r @nponamünro s¡no y enfemo. individ!¡t y cólecdvo : p¿hino Loren¡e. AqD¡i¡o, ¡f,!¡l
.
,t¿ Eia¿¡na G¿ne.o¡ t.¡dn) \(,!
Ac¡or Oj.ial¿s de 10 C.ndón d¿ E! d¿r d¿ /¿ ¡f,¿y¿ Cdnr¿r.¡d,. sesió, N¡ t B7. D. 7.
-Iod¡pe¡mirie'ed.É.ho.qr..¿jqu,eEqu-*,eIp.rdo,q,.1..",g,.",-.-*.,"¿..."1 .
¡ en s ud
die.núñno.
.f .b nom¡.pdr
o¿o.ock
e e¡
"t'.no dr|
srti
d. t.r
el, .,1 e-. .ar,,.nrErrs.,o..nt¡r",rdfDo.kdo
on pohr, ¿
p'o.e.,o
o \ nd..¡t, ú,rB n'c.on¡ti&d .de n'!
oe rha 6 J thbe(. d.," ¡-r
:rr'$*,q.ln{,:*ntr[t+*:lu*iffi*rff1':'iffi
Id.m.e'o N on.p...I¿L.) N. taebe.hot..e d,chrk)rnrk
"*,.;d-S¡,,"enút,dI.,e,,imo.,c¡doo¿v.
n.,De\'em¡d.c(.rsoUni..^Jrc-u3,¿nü.L\p¡,,rsrau¡t,que.en
r.node s¡lrd de l¿ ¿¡b,, Fm. n..eda pd: d.hni, uq,oa,rn¡ o.. "*.¿a¿c,I .m "
úarud!b.L¿Íú.e\o:,¡.q.eF,d:,.e\p,ruc,one.de$r. J¡,o.-¿o t{¡.gsrú,.\¡É
?k'en.Lr'..eo,át.d¿dp'o.rc,únnn,eo)opor.nd¿d1,q,.o,cndo,ore,o¿erüpÉ.¡,otr, f¡l*ilft s+$**:+wtk*i*tr$ls*l*
c.p'!ro rrr, De ror Defthos) D.b..,c."','".'"".r.. 317
p. -¿
p'..""-a'.'... a1..-io po' a eo"ao r.. -*. * i,r"Joi"'r" ii..."i i. -r'ip.'"",, d:r:
i".*;.
"" do,.-dd. p", "rp",i'crc. ).. a.nr * t* " r""*..ri"ñeo., oue - p'^Fñ, supe¡vigild y convold ¿l Fondo Nac'onal de Salud en todas ¿quellas naleri4 que digan e*
po'i! pranF,drn.adesdluddeoaoorgs.l¿P?r- on.on rro¿ a( in.rirnc,or' at' é & r!'"-.',LJJ t¡ida elación con los der@hos que denen los benencidios de 1a ley N' 18.4ó9 ed lás modali_
ene-drÉ que h¿y l¡3r,,r ¿e lo ¡do oe l/¿, m¿yo \s{ b'rum o ¡l f,
rfrnDl'm'en.o de
tds'mpurbe,lDeréh.Lnodr'¿dnml\phÍ¿d'P'orec,onfin'n.n'¡ú.onrf,ou.'aq.dF".'-^"
,u-- ,rit"aopo p. t.on os-p"e ro" .-" l¿ oueoeb€'á t' oe un 2o¡b " Ñ' $ú de hás @rlcr qne e I cheqüe .r g¿únlfa aún * pued. .x igt. sólo no pnede h¿cerlo en esablecini.nros
¡'brrc o pnBdos omdo ra Fñona es ir¡enada de Dryench
S! ore,nización, ahbuciones y lun.iónes ¿rán contendd en el capluló I del DecÉb lry N'2 763 d. l9?g
,l
cipnub rrr / De rG DeÉchos v De¡"". c"*'r.**r* 319
v,n.?
Jl$ c,* a. o-.r" c-.."ioiar,roúo rr r Á,s¿l¿ M'
ellos v
el núme¡o de hijos_el $paÉimieiro enfe
dades de alención insritü.ional. de libre elección. ) lo qüe la lev erableaa como de decidir sobre
o Preo¡cePtilos
;;¡¡óncePtilos
Í";i;;;':" Ñxo..."", ".." '
-'''" --" *.¡'""'o nuÉ¡ r ' o' o e^e\Jádo
Fiscálizar a to<tos los presladoÉs de Mlud Pr¡blicos y Pivados san éslos perso¡as género
de
juídicas.respe.to de s! aúedileión y cenincació¡,asícÓno la namención del Y
¡tdl'":,:","".,""".-'",."^i:'"(deusen.úvho.Dl"le
?"lil"l-'"',;,'"", - **'a ho'pl"re
seni'ro< rre urgrrra v DJbl(o'r v
PJbr(o''vde de rrbre
|lbre "rd'on
"ld.ón
s!¡ eúbaruo. ¡o consideúr ilüsóno el dérecho á la Prclecció' de la s¡hd y aln
en aras de @-l ho.p.¡es pn\ adoi. ced D' med ko.. Je im¿genólo8rá t l¿ bor crorios ! lioi'
!ida, es ne;esanoerablece¡ cierd hermienns que al menos lErmna¡ a los e¡fehos hát ¡ ^.,1.. "1...- I q"" o¡ rona¿t P¿ú deLemirdr er Porcenr¿r de rinÚ-
y desposeídos de la sóciedad ser aüxiliados en 1¡ obGnció¡ de medicaúe¡bs Por pane de l¿5
ryJ;;, '".p* '."súon\enio ¿hrrados r¿: peÁonó r 'r&i5cú
f^lj^.,"; q,. r;,;'*'"buye a ra PÉirallon"s de
'u\
o de erñ 8tupo' A B cvD\
fl,";* r'"p"i. .. -"1.. * *hnn e\cru'r
sociales y del Eradon6. amenre por el rn8r r
(d) Estrucrüm del modelo de sálDd enChile Rdgos 8eD€sles y N" lq oób, de ¡ de'ePrcmb'e de 2004. conGid¿ 6mo la leJ AUCF e't"ble' e
.k hétr. ra Lf,
Actualúenre exislen en el País básicdente dos sistemd e¡ naleriá de salud' u¡o piivado, Aj.i-", ó*ár¿" c--,*s en sarud erque 'e ¿pr¡ a a rodo' ro" bcneñ'úio'. ran e ro' del
cu¡l 16Isápres fin¿ncia¡ las pEst{ciones de sus adliados de ¿cue¡do a uÓ co'trato suscntó
ilii" o" r"' ¡,p'* ¡ \^-beneh. r¿no elobrcanienro de ras co"di'rone\ de sarud
^.e"."do
r¿ve' del DecÉlo \uprmo inÉlerio de ud N' "0 publ i' ¿_
tos: el otro Dúblico. en e! cuai Fondo Nácion¿l de Salud (Fonasa) otoryá Ia cobettura de hs n J¡,'r*"." r" -" -0"' " <lel M S¿l |
En el caso de )as lsápres, eslas percib¿n ¿ tí1ulo de cotiación níniná obligabna. e¡ e¡ casa &
19.9oó drpone en cü úialo l tl Rec'men Cene¿l de Cdaa¡ras en Stlud
en ade
mbajadores dependienres y pensio¡ados, el 7% de su renta imPonible o pensión, según ea el ( r.r^ ñ
Pr¡ los trabajadorcs independientes, la cotizac'ón nlnima tanbién coresporde al ?%, esta
-*i n.e¡.e" ceni.l ¿. Cmnri¡.. e' un in"uümenro de É8llafÉn 'anirdia qüe tom¿ pane
a qu€ se renere el áflículo 4'de la Lev N" 18 469'
ñ-r"áltud..n ¿" P.tt".iores de Salud
sarud ¿ ros Éd6os * t*,:'.l.:'".,
_llrdeio.irnb4¿' ;tndo de acu;do ar Pran Naciomr d€ v
9":¡enabilit¡ción
:1,y",1i1:l p¿liarivo v
t¡Éun,o d"taO4¿n'¿.ion\.4u,dddd.ometrio'OM' .no3r'entado Ii^ p"u."¡"'"' a" "".¡"". Pomocio¡át PEvendvo. cuÉtilo de pecri\o' v
h¿ io¡d"do k Rv.ior & ros aúFoo IXIP\ ' sltu glesb de arue'du obre
o De'{ho ¿ d Pal F beneli'ia¡io' er 'u
Irureou"r - r,speco" n rdi'os alConeÉio) de nodo que s pdnita a 16 p¡iss más pobres labncÚ
;ñedm6 qre el rondo N¿. on¿l de Salud debe¡a cLbnr 'u'
a
mnbs scnénc6;r c6o mesdi. E$a mdft,¡ suponc un sm ivme e1 l'"¡T1q*T1.',',1T *11' Jñ¡ oe aie^ .nr¡'* ¡onal. conrome a lo e'r¿blddo en l¿ Le! N' I8 ¡rÓq Más adelal_
'on señala:
;ffi;;;;;;;;A;. ¿"l" ai .¿* i¿ r" ¡":ncidencia der sIDA ¿¡ Áfti'a v h 's¡u ánículo 2 inciso I" "El Régiúen C€ne¿l de Ga'artlás @nte¡drá. además. Ga@rías
* ",i* ó. q*¿- ¡" ,**¡-. por er""*. r1ísiño n'sio qE srcea.e' h'"-ert ::'11'l':! f14 hplí.iús e¡ Salud Élati!ás a acceso, calidad, prolecció¡ 6n¡rcitra t opofunidad co¡
que deber
dema,Pe;.e.plcio9gIoxxI'n'lmiÓd.Iap.bIa.ifimundial c oo¡ea¡as lm preslaciones asiadA a un @nju¡lo Prio¡izádó de proglm4, enfeñedades o
pam Bo"- aj uucn" -r"r' en p€re, d.bido a rs pÉq, qÉ sicud :""d', *'i:!d: ill*,l1:-Ty:
;¡iciúes de sálud qüe sñale €l decÉro cot€spondien¡e. El Fondo Na.ional de Salud v las Irsti
";os
:;;i; i,";:;;;;"' - d"- ai,¡o *.u. . p"rc' tr g¿ ,o po eremed¡d gÉ\' 'n' rrledo 'r'¡p
l.. .¿'.".* -, *," + 1." *'$ prn.ipob e empobrJm'no r'mlid m lo\ pdq' 4r {ri¡drt NN ¡ids de Salü.l PÉvisioMl .leberán aegurú obligatorlmet¡e dichas 8{a¡tías a sus resPectivos
"
los Min¡renos de Sdid¡d @n neú ¡€upuesb ro puen.n cubrn h a¡erción tuibia úJdma dc [*6ciúiot : adeñás sü inciso 2' s'rGtiene que 16 Cdanlías ExPllciló eú SalDd serár conslilütr-
p"' r. r*.'.....-* a. '" --¡ó,.*^ o. "rm.-^rpo**P''11qq1:1.q)*1 r$ de derechos pa¡a lós bereñcirios y su cDmPliniento Podrá *r exigido por €stos ante €l Fo¡do
i,i.¡.'iNi¿i;"ii;;*;''i;::ii*". * ' .--, * *ar"i*no '":r''r*-o ¿¿ ¡¡si-¿ o¡ t¡cloml de Salüd o Ias lDrilnciones de Sálüd Prvisional,la SuPerióletdenciá de Salud y las de_
'Fmbrdc10o|'h1ptr"*''.'3n'¿o-g,t0no.'embÉl)'006htñ
r ;:,J;ü*iTi ;"'Tffi; il Tlll";;*i.:1ffi
":** li'*lln *':l*'*;;:"';
¡ÁiNlancils oue corresDondan".
ljr ¡u¡ro inDort¿nte r novedoso rr¡rado en lá try N' 19 966 es d€l de la resPo¡sabilidad Por los
üñ0sc¡usados por los prestadores de salud, puesto qüe esta noma conrempla á la úediación como
+l'nt[+lf'"Pll;:,*#i*i*dr"Hnr:r*:itr'#fl!+# wor out.¡, ¡6o, preiro. rmpeLrd ld acc:ones Óft\PordFnre onrome J ¿rrulo ¿l inli'o
rL nrd,. '
e' -un praedim cnro no ad\ehd ¿ly rk¡e por obier,so p,opend.r " qúe medi¡nre
¡on
lonunlcación rli.ec¡a entre l¿s úaÍes v con in¡erención de un nedi¡dor, ellás llegue¡ a üna so
:#;iil*i:illil::#i*itixr;#;:w*"'"'*ilY-¡;ü
'.'i;;T".i #i"jl":.ill:t: il;;; ;*;; i; ;; ;. -".*,.o.-¡{ hón exraiudi.ial de Ia con¡rc!;sia". Este úisno anículo. en sú inc¡o l" dúpoiei El eiercicio
La nediación dürará *róta días corldos a Parn del 1ercer dia de la Prinera cnación al ccl
oevio acüerdo il€ las partes, este plú Podrá ser P¡onogádo hasla enteúr crenlo vein¡e días.,
;áxiúo. El ne<lia<lor Dodrá cita¡ a lodd las audiencias necesarias pan el cumPlimien¡o de los
de ere proceso, pu.liendo *siona¡ con l¿s p¿nes en foúa conjünla o sep¿Éda AdemÁ.
que F rcspelen los Princjpios de igualdad, cebn(
-artener una *titud i-parcial veld Por
y
lunúriedad, co¡nib¡cialidad e iúP¿rciálidad. En caso de llegar a ácuerdo, se leva¡¡di un &r¡
úada por las panes y el m¿diado¡ e¡ lá que se describirán los 1éúinos del úilño, 16 oblig¿cio
q*^,.""uau,."i" tus p"n"s y la exptesa Énunciá del rcclananle á todas las acciones
coftspo¡dien€s. El ac€ surirá los efeclos de un co.trato de mns&crón'
le) Considerá.ion€s del Libuár Constitocio¡al mpelo del Dere'ho ¡ l¡ Salüd
En Sedtencia Rol 1287 v 1218, anb¿s det año 2009 el Tribünal r@onoció
ld Éspedo de los
chos sociales, cono es €l <lerecho a la salud su nduralezá pÉslaio¡ál Por lo que ¡equierc
acrivo del de ios órcános del Estádo pM s¡ clmPlimienlo:
L" p¿ae de dicho precepro qu" Pemie a l¡ hapF' hldr unnJe\oPKDdel Pldn
de
'alud
,.h.andu al or, ro b¿se el i¿cbr de mulripl(ado 'egun lo aulor'¿do por It Supenntén
I ,:-^,^ en ¡ ;ia¡t¿
^^ ,^ Lr" -^-.-^"¡i¿ñré 'r¿or'
li(^rtñ.o iómina.onsidela
Fdc lisládo rubús ¡ales cono el *xo v
nóminá.órsidera rubÚs
. I ¡."cu co*spondiente Este
' l¡ edad, dútinción esra ¡llümá qüe esliD¿n conslilucio¡almenle insosteniblei v
seial son de $ L¿ pa¡te del pÉcePto que autoria a las Instnüciones de s¿lüd Previsiodal a detemine libÉ
'tabe Éconocer que los deÉchos a lá prot6ciór d. la salud v a la segundad
meire los facto¡€s de la labla honónima, si¡ otF liDiláció¡ que la conleni& en el inci$
lerce-
za pÉstmional o ;e k sgund¿ Seneúció¡ inlolucdndo condüc¡4 ¿clivs de.los órCanos
tu d¿ lal norm,leeal. Consiguie.renente, ál cumplir 75 ¿ños de edad la aPlicació¡ de l¿ regla
r i" r.r oan .r"es ¡*" mterialialos e. la Prádica babida co¡sidetuión de que la s¡¡rl¡ esrna b¡ perúiri¡o un alza ,lel fddor que es de t¡l mas¡fud. que af€cla a los reqüiÉntes en el
á" or". .*i."n. ¡"t .o.,"nr" .n 6g0 disrindvo de la ¡€Silinidad snrmtira del Es¡ado
sÉúl
ero de su pla¡ de sálud. Lo exPüesro. atendida la disninlción lósicá de sus ingÉsos, sec¡ela
democácia conslitucio.al cónteñporáneai"
del erlejecim'ento nauFl de la pe$ona, los há dejado en la imposibilidad de pagar v con elto.
Cor respedo al alcance del derccho a l¡ salud en la Sentencia Rol t6-?007. el Tribural d¿ maDtenese en el sisleúá de salud por el cüal bábían oPlado
s¡
cion¿l erabl@ió respec¡o del .rlcDlo 19 N'9 que:
&lo mI¿rior. Esul1á.eesa¡io el coi€inienlo de ¡os a.Cümerlos que Esullaron clales para la de
- el deFrho , l¡ poe, ( ion de l¡ 'alud P¡losrcmino\enomrsÑeinatlFn'docr¿l rb¡i po¡pare del TribuDál. l¡s argunertos €ssnmidos Por el juez cons¡irücio¡al en Élació¡ con
IcJ.o ta vo. d" la Cdd Fund,menrai. er. pám e rc P'A rs. l¡ bd.onrrúúM v^* - i¡¡piicabildad de noma comeniad a han sidó sinré¡ic ame nte los sigu ¡entes:
tr4: b I a
público de todo conÍaro de salld. con plena vigercia en el co¡r¿xto de dicha convencrón
la cu¿l éra no puede ircluü cláüsnlas gue desco¡o¿can o amnoren t'les dedhd Cotrs¡CÚ:
Politica '. Tal aÉveración foza¡á. como ya se ha oóen¡¡do en esre tnbajo, a dennn él h . .omp¡om¡os conr¡actualnente adquiridos: \iendo base cons¡irucion¿l y de orden público del
.ótrrú¡odesaludprevisionallapÉlistaenelafícülo19,Nq9",delaCar1áPolíric¿,cüyoir.¡o
ciá deldeftcho a objelo de h¿cer elexaúen gue la sol ici rud de jnaplicabiiidád exice.
linat Éconoce el derecho de la requnen¡e a elegú el s¡rcúa de sálud a¡ que desea acogers y
c) En É2ón de lo an€nór y de acüerdo al consideÉndo cuadngésimo de¡ fállo de 7 de julio doide.on la idea de sistena coheEnre de valores, principios y pÉcepros ya expüesrá. deviene
,2004. Rol l2l8-o8. idpnl..o a .u \ez ¿l'on .derdr,ao Inge'ino noLpnode¡ ta,lo de ¿6¿ñ irebdrible que lodas las cláusulas del referido cónlÉro deben orienlase a marerializd el goce
dp 2008. Rol o /o O/. el I nbunsl, onider¿ que ra InGrpÉkcior de l"\ noma. legJa q; d¿l y le8úino de djcbo deÉcho, mÁ todavÍa si el afliado envejece ), ¡ r¿íz de €llo, sube co¡si-
gulán el conlrato de salud enre p¡ivados deben ser i¡telpretadas en clave del disfrute deúblemente el factor respectivó,lo cral Épercu1e en el mayor cos¡o de su plar de sálud. Con
de lo' de!e(ho. re'pecr'ros Ena a.e\.r¿, ron del lr buna{ jn dúd¿ e\c"de elio, kjos de pemnn el acceso ¿ las p¡esracioóes corelarivó. ld d,llcul¡a y. en el c¿so exre
el mar.ó de Ia inaplicabilidad para el c¿so concre¡o, pues inpoda la Éconside¡¿ción de no.cuando el aliliado no puede seguir pagando el nuevo coro del plan, cüalsucede en la causa
contn¡os de sálud p¡opianenre r¿]es perc podla sisni6car la revjsión de otds fómutd, ¿quí decidida, queda obljgádo á ábandoná¡ el sis¡ema privado de s¿lüd que había escogido para
es el .aso de los contmtos de segures complementanos. De efa ñánen, Ia interveNión iicoryoú6e al equiv¿lente público. Obviaúenie. el hecho desc.ilo signinca qüe el ¿fecrado se
Just¡cia conslirucional en conrrátos pnvados irtemediados por el coneptó de seryicio lalh impedido de ejercer ráles derechos, a pesú de esrdle segurados por lá Co¡riución en
e¡ cual en todo caso cautela la ley, genera obligaciones inporl@les p¿r¿ los particulds dalquierdenpo y circunstancia (co¡siderodosexagesjmopriúe¡o).
previras por nuest o ofdenamienlo, cono se h¿ reonocido iúclüso pof la literatuia que
lo' fallo er erud.o -elder4hohDm¿noal"poe.\iondeh.aludo deüe pelFrr { ¡ ¡o
"oto
¿¡,¡¿.n,., Io, rini.¡rcs Iuaó Colonbo C¿npbelt, Raút B€¡te¡sn Repero y Jorge Có,
Derecho In¡eñácionál de los derechos hun¿nos- el derabo de tóda p€Eona al'adisfrute d¿l .. ftasurjl expresan su púecer en orden a: "Mal puede, enroóces, erinaNe que ellegislado¡ ha
eruado de nodo inazonable cuando pemite a instiluciones privadas prcveedor¡s de següros de
alto n'vel posible de salud ffsica y mental, impone límnes y obligaciones tarto a los
sludalar, dento de cieflos máEenes y de confomidad a l¿s inrrucciones genenleseúirids
publn n¡ ! omo ¿ ro\ p¡nrculare.."n l@n del r¿lo' J P| Incrp o ! on{ru. ionaloe la
' por h aurondad adminis¡ráúva conpetenrej los pEcios que cobr¿ por un co¡t¡aro deslinado a
rJe \¿lor ) principro de lc .ohdandao. por .a \ ra de lo, deraho, s.de . der"m Inr'.lriD cubrn los coros de sálud, cuando c¿nbian facto¡es que, como esrí probado. so¡ detemi¡¡ntes
co¡diciona las á.tuácio¡€s de los partjcnlares, en1re sí y en sus conve¡ciones privadas. Dd.
de otro nodo.la solida.idad, como válór y pnncipio de orden objetivo con baseconsti'ú
par¡ auñe¡¡ar el riesgo que r6egura"/'... la Co¡stirución no á¡esura a las peBonas poder
Fmaneceren un deÍeminado plan o segürc de úlud. ni menos a hace.lo porun precio inalie
mducido
-n este case en los ddechos sociales, ljmita y subordina, iócluso,la d¡oñrl able. ti obligación inpuesta al Est¡do -y no a institucio¡es paniculaÉs- de prcrege¡ et lib¡e
Privada. En con*cüenci¿. a tra!és del De¡echo, pa'ticulamenle desde la óptica de los d.ú' rigualiteio acceso a las acciones de proúoción. prolección y lecuperacjó¡ de la s¡tud, que la
chas fundaDe¡tales. se püeden rcsolle. próbleúas soci¿les, indica¡do y o¡ientando, al di!¡
t¡nritúción sÍ esrablece,es diveBa a los derechos de las p€sonás a pe¡na¡ecer en ün plan o
riempo, el di*ño y ejecución de las pohic¿s públicas, especialne¡re, de las pollicd sdi!6 '
ná5 precisamen¡e a nanterer inalleÉble un pÉcio de un eguro deslinádo a cubrir los cos¡os en
impiememadas por el Esrádo". que incunan
en materia de salud. Si bien exisle una Flación enrre aquella oblig¿ción -impuera
El conraro de salld se halla iúterúediado porla in¡erprelación de los derechos fundandr¡ld' e)ro al Esladc y que dice rclaciór on 16 accion* de s.lud y el
delecho que se pÉrende. qüe
sinperjujciodesu¡esul¿ciónlesalf'.sibienlalsapre.ales¡ablecerlosfacroÉsd¿la$r'¡ s lehcre ¿i nodo de lin¿nci& el acceso a ess acciones de salud. lá diferencia entre ¿nbas
inco¡poÉda al conrato de sa¡ud de ¡a Éqliren¡e, puede haberse arenido a l¿s ¡omas lc.e¡F rcsulta diden¡e, r¿nto dsde el punro de !¡ta del süjeto obligado cono
de ta ¡atu.alezá de la
y ailúinistarivas que.igen lál operación, no.lebe ólvidarse que. e¡ las esripulacioles de d obrigaclón cons¡¡ucional y
e¡deHho gue se pre¡e¡de, y¿ que es disrinla una preración de sa,
. oTr"ro oe .dlud üenen que'e' e.perado.
) prcmoiao ro. ar.tu.. qr"'ieg¡¡n e r a cubri. todo o pafe d€l costo de la ñisma / rrs dercchos a eleeú
tro que el seguro desti¡ado
"Ñ qre h Co¡rnución
asegu¡a, en ére y otrcs casos, no conllevan la gara¡.ía de que el pMio
viv¿" ¡''
cápruro u / D. r.s DeE.rrs y Deb""' -*,*..*Ie" 327
Jlf c"^"a. o.*o" c-"-.ion¡r.rono rrI ¡'s¿¡¿
a l¡ segÜridad so'i¡l
teÉcho
::i:i;r:t:::.1i:::Í;'"i:;):JJ:,j::"i*:'#[i*:,::'"t'
¡ 'u a' e'o un''e^¿r e icuri'dró h'
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il; e r
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19l!" 18:
.ñ .eeul6 el eie(¡cio .te 6re dedho *r'r de quórum c'l ific¡do'
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^
..'ñ" "*' ¡"""¡*s
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noha'e obr;sdorio\
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Feno i:::'"': l:T,:.".:.::: il^
pa'|' ro'rolra'os'o¡ j;' det Estado estará dirigida a g¡rantiar el acceso de todo6lc habil¿¡t€s ¡l goce de
¡J:;';;;;;;;"t,e |
i" q'*e ¡vés de instttuciones públ¡cas o p'ivá-
p-",i *. * *r,o ' N $'em^ pdo I ubrr 10' tr::i':ó:1".::""^: lá¡á' '"¡r.".*, otorgred a t
". -"
!l i"#i. li-; q'" chle ¡o'ro sistmá de sesundad s@iar hava de ser necesa ;) p{dra est'bl$r (or¡7¡cion6 obl¡garori¡s
ei ri-:-'::11::l,l-'1"""
3il;.'"'""d. "r'; *."""pcióó ¡o excruida por.ciero'
de un" DJ'e'on''ru''on¡ in'\Fh'';
sop€rvigil¡rá et ai¡euado ejeticio det deNho ¡ la s¿gDrid¡d social"
;;.*; ;;.";i"i;";:.en,oñ*.dedri;e y {ci¿k' pue h'once$idndese_
i,"i,- i-fi - q,. ir.. ",d. m oro . $',md'n, :i lj:::l:' :'l:jTl l1,.t,1:l -"-d,r,eerF¿r..rdnb'en"nlu deÉ ho e'onon'co.
llil*i,i" r"*ñ;*, cd¿!^o en er qr no'úrp¿ P ¡ra Lro '8 ."r de ra Lf,\ N'rr 1""
lJlp"' .,. ,","'" uc on Indbrnar' Por'r; ro' rúb¿radoF' no ''¡ran nrnerl¡ crtue de
:;; ;;":, .";,,,,; . '. r-únd"ñen,¿r Lodo er 'i'ren
'
pÍ'\ádr re 'esJo oe 4"'i;'i). *.*,"".'rt,¿.",tñadadu¡n."erJsro\-\-J-::q:-:'-i1'"::::l::::,':l::"q::
f,l,ilr.;i.;¿"*"''."¿,. 'e'ors¿er"iprrrder"'eromacnnüru'onarderodeenenil
''Si bien coincidiúos con el sntenciador en
que los deEchos económicos v s@iales ¡o han d' Itqlt
re'p¡ldo o gdanria e'o_
*il;,"*i;',";J;d ;."kció¡." on ios deÉcbd cirires
l-e:ii'l'::"::: Y:1' * .h.
",d
.eeúrid¡J so. i¿l 'é reheF ¡r dúo ho de 8o/ar de Ln
r, p"^-,'""". {iueio* qu:
''ero
h11l:'-ej1i."":l:l::1T11:"1:H^
gamntías de odm Presracionar' erlo no
11
;#:-fi; ; .ónseff mistu es ro
o.l',0.-" de su capacidad de úabajo o el iDpedinenlo
i.'"ii".i--. todo ontúb el bnódd pÉs1ii:i:'-'",i1d::"-'::"":-'lT^'
,", -""r.r¡' ll?Ñá. -u,"4" b disninu.ió;
i,ip"---" "i."
de
cÉnd ñndiciones objerivas que con ro que * Eneja€n sdi6
9:-:lTl:'j1"1:::,:
d'¡:111"*
;:il';il;;';;;';tdo adqui¡¿o bajo
"-.""¡"..n,e, duF ú';dar'rrlaboEl
" marera|ar ne ÚN
'onsigá
a\laluro omrn enAt
"i,.,"q*¿¡Oi'¿*.t¡.nüa
h aseguren Para cu¿ndo era ce* dism'nüva e1c
islr'dad onrr'ú'io' al l Jlude a ñ'¿bte n a qu
Ll DÍrn.,pro ¡lP
:li;l;;; :;,"; . t,."r'''n'r" rÉo *li'i:"I1'i:::1:T:ll
no impoa¿
"
ortr e ,-irde,^ron a lo e\Pue\o elobjelo que.umPlen lÓ i'kmd de egúrid¿d 'Gial'onireen
ne ss'onora
i"."";; er *tauto ¡" ru¡"ionario Púbiico euien h¡ #;;.;';^.",'"';."",",.'*i^co"¿'c'oni'¿.''¿a""re'laGúe1'Éde
ill',11""i. i ñ* r, run¡e*'
*: *1":-'i:,:-lil
a
quie¡es los dperiÚenró !b_
i" --i.*, ú t.*6ci* de Pacie'te a quien v¡o"ñt'o"oro iO".i, veje.,la inc,p¿ci¿a¿, e nrrc otrcs,que les impiden a
'"'á"i",
;"il;";' #',; ;;;,ononico'uqr no rtr '" Fn aquerro"¿{''rr Ji-" a n u¡, r"t -"oi.t indnpe¡sables Pd sn subsistencia o la de sÜ grupo fmiliar
;:;^... h'e- o,.,ec.,on de i re) en er eie'' icio d: ri'l .,",- ¡ ¡i", t. t .l¿, j r la In,cgndad de l¿\ Pe¡sna( deriva de que rodo 'i rem¡
',,';';; ¡"*""¡" p" suprn i:i:l
*'"J-i:i^'..:ll 16 i """ "
está concebido Püa naólener el nivel de lida adec¡ado a qüienes les eb€ven_
ffi,ü:",;:il;ü'i;i;;:' ",¡i'''i^
p,"'-rdr..
v Á*
u.e,re en er üú
Parte der Estado
d'T"n::"11:l:'t:'l.l::
s;ial
l.i.,i. ":""",d. r". co no der
o¿r'cu'¿'e efe'ru¿r'eFi':o'
il;;,*iil' ;;";ilqueeruddero"PÉ{adoe' sdial se djenta a lá pÉvisión v Prctección de la peAora frente a la @stlá vejez ú
i #' """ "i.,"' r", o^* q"e imd¡¡ urq"esrtena omó ro €" * squndad
pacial, acci¡enres ¿et r¡abajo t m¡ere de quier mde¡e 4onónicaÚente a lá fanilia
l1'.1Y1:"::::1"'
n"rn"i" er'ist"m v qüe hnbié' sozd roial
l*J:,ffi;ffi ; iü;i;'i"'"ri"a de o
Por rodó lo á¡rerior, " a nuesr¡o jüjcio,la jurisptude¡cia cone¡t¿dá devela porpaftder
;;,:;;;;,il;,,;;'"'N,a; procrreo' ó'prct(ió¡.': a ra
::T':*::.":1,"::,:,:X:
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¡iiilffiiii;";'iá''*;
"" q* * p"*" -u-- ¿"r nodoPretndido Por juez er
u,-,nn", oue r"mu'"n p.n'cipa¡ en é lre'hretr¿ lomo po! e'emplo la' murdole' d( e. :l':^:".,: :: "-""'es "¿bá
Xi"i'pi¿", "P"r'
ff. *:
cajasdecoñpensáción.Dipreca olrcs
'taóro el sistema público como priv¿do erán Njelos ¡ lá nscalizaciói d€ la "" "
;::; ;::,].iJ::';ii*i:I':J'i*l'ft
.1;.. ""*,::l:*í:".;t:ii.:tT:l::J:
:".1{l^"lji::L" lllT,i.ii.'"i""i""i* p".io,uo"o":.HT'; "il:;,'l":l'::
ÉrA . 1'J::
r¿re' ene' de oo una
:f::s;;" tf \u
o i: re ,i:,,"i
,
r¿s de su grupo
\ue\o. .uerpo. t l. qu" e\im" ro ¿l o pac¡alm"nre d" la ob|grro d"
legale . Ley 20
p* lPl'"".;'ll
"'''l;li'::l"*.i L:,i#:;ffi;;i;;"","""'
.)"..il.. un".n" p"u"'na" 'u' nere{dodeo
""""'idades
ras srupo
;-; ..1,d . lo' ;""úado' qu' rFdn¿ sisn icdnoo un¿ e\imi'iór hr"r p¿ra rodo o
a"r ,i*.1' a" p.*.ne; soliddias Mie¡trás gue las
pd$nÑ qe caliñqkn denh
ii"a*
lev 20 255' lendrán una exinición Pa¡cial
¡..."i o,¡,ii,r, *eú¡ lo disPuesio e¡ la
"'.i.
Las prcfaciones básicas y unifomes que el Estado debe
(á) ShteDa de pensioted'r
garantiar so¡:
fi*S*¡¡;1u¡;'95*'::-irnH"ffr*:*xn:rd:
;iX*i,il';"il'"'" "'¡Pac'd¿d
de ú'baro'
El beneicio se obtiene ¿ iÉvés del Paeo de lá jubilación v orros codo el pago de üna Enrá i?i*l:i::sut':,:r""'i,tül#1.1.i:l::.il:i!ii"'11rx";ü'?11'lillil'Lrii'lii
ffi,'iffi.::'*i"".. ;"táos v vivú a exPersd der caúsánte
(San¡iago Editdirl Juldica d' Chil¿
- ¡¿"to. v u-, ¿"-. ho d¿t Trabajo J dt t¿ S.tu tida¿ So'¡¿l l*l,lil ü,*.I"'\il::: H"":l:
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d *Íido: Lr! N" 3.5LU).
'¡i.'i;l, Lv M20255 el sieuienc
'",...;odi6"ando p.i-..* r" 'ñ¿r¡ór.r' o pnmetu d'rd::.1" )l:r1:Tlfl'llll"","
*l.,llil '
i. üp""1¡" ü¡"'i" i.r'a-" ae in*ri¡rei o d.r aPoic p*v¡iomr:?:11T-*111,'::.*'::,i
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,i^1l::r:.ó:l Ere ssuo nos ¡ecuerda qu. e, desenp,@
un rendeto
;:i;:::ffT::i*H ;:1":i,:#.
;:i:i,:".ü":::-;;; q*::;,;,""i-.-., ,; i" lios eonOmicos que r presentan en nuesrta éPoca v son
;;:r. ;;;i;;l;,l. Á,'"n 'o s ¡ "c"e i.' orrTl-11
::"r:"',Í:"ftflj:",;"'J: LiT#:':i"J,;i::';;l:""j'; ;;.:;i;; ;: ;";,"". " ""-*'
p.¡ p"n 'on .llirij: '^ll.11I
+gu {b'rdio Fl $re ' $u "l rdbdlador
*:";lil;';.:s:;;:;:" " ; " : ",::.r *:ri",,lr'."i,1ii k rueoen .onna¡ como e' 'ue'a \r' áp"ru.es }
il:^*:nlj:lt*;"
i: ;:,;'"^#:fi;:;'":1.fl:H:": ":,:LT,;:: ::,i;"":; ;i'i::i;;;,-r:r'";: iili "Jl.,ii"'"i'',1i,*":
.ue r¿ nu1'cip'ridad 'e a{sne
'enicndo
:1":"1i"ii* l',"."1[;:Hi;],i::ii:.:"ili:.,fi:Í:!,;:';Ir"¡;:.t"i.'irii{;:ii:,:#
,:"1;:;'1':;::l';l'.".1;$'fl:;1il::ll;:''lT.'#:."r:,i"r'-?'i'.'q'""""ii".ir;ü
la p.nsión le ea odgadá."
^'" ñ¡diciones dhponibles.
quFda¡ . e\¿ nre( c¿d¿ rÉba,"dor depend,enre do po, el t od;go del Túba io en¡, a u^) "
'"e conraninación Jurídi_
Individu-|. donde r"nro el como su empleado¡ deberán (o,i¿ men-úlnen'é um r,rno;; O"o-* es vivn e¡ ui medio anbiente libre de
cenaje de su remunefa.ión. A1 momenlo de qüedd cesanre, el üabajádo¡ pod¡i Éti.¿¡ los ^..-*
lllli", ..
",o1l^ ", *" ¡ med'|o amb'|erre <d pu' sino que m $e ñed'o
"' r-"r,1" 'o'¿rmelre
o" n"'t" v o':"T':':'l;
^umlraru,en.utrenarnd,\idualJ.de'e,ce!eeno.e.urriunFondosol,dano.e.;, ; "'lllX,"J.ii.'llli'i,'Ji;l, "io' ¡'J"o*--'¡" '" ::"T],T':i:;
úü;'a ei ar{
lll"i"i'^ ",í '.' ''"pndad "i.-
¡
pde
con.lirlroo !on lo: empleadoÉ' .on
oe lor dporte de del L"ado. J Med.;:
güro de CesartÍa,las pesonas que qued¿n ces¿nles nd.lendrán"Ponet
algún nivel de ingreso. ":ll.l.llT"l-lll
ud".".1.'ruu',ond"uq,"t'¡'per.ona.querenrn,i¿nenbufucdádenue\o.puesro,oe :,,:l : ":";';;"' "" ""*-." "''"*]"
i:::::::::l::.:" -.". .., .
.;t;::;t*"#['.::J:,::.1 ;:T'$::f ".
b2) D€ accidents d€l rrátÉjo
La lly N" 16.?,14 ¡egüla esia hateria
üi'tx,:f 'li.::irii*,l
y los ha definjdo cono: "Ioda lesión que una pe^o¡a
calsaocon @asióú del lrabájo y le produzca incapacidad pa¡a el misnoo ouere er. rffi *.r
i:ii""T,ir m;: H{j:l,r',#",:'.""*t*:*i**
::;;'il' ;; ;'';;"'"''s"¡Ano' lltil,¡ib:
r v er med'o en
que \ en
Resp€cro de laex¡eDsión de ere següro, É hadecla¡ado obligato¡ió el seguro $cial conlra ii;",:l::"; :: erne¡o' de'¿no
de acciden¡es del tnbajo y enfemedádes prcfesionales para los trabajadorcs por clenÉ aie¡a i'l::";t '' conr¿r'|na o i tr rtera 're modo pqrdn PaÉ
tr#j"'"'ü1:"",. '..
'ar
qliera que sea su enpleado¡ inclüidos lós súvidores domés¡icos y los apre¡dices-i 16 iutu ", " "
r,o públtro\. rJn,c,p.les ) de in'irL, ione( d".cenr¿ii/¿da\ lo' esud,anle\ qLe eje!Lren
que signifiquen una fu€nte de i¡Creso pra ei respeclivo plánleli los mbajadoEs
oebn der tr¿do qde ¿r' rnd do( mderia'
fami¡ides y,linalmenle, rodos los erudidEs de estableimienlos lisales o p¿niculaes po.ts
cidenles que sufran co¡ ocasión de sus estudios o la realización de su prác1ica prcfesio¡¡t'&r.
;,; ".,'.."" t' '" ''"' "
álécia'lo
ir Velar P.ra q¡e el de¡e'ho ro seá
La adúinisrÉción de eros fondos puede hace.se por dilers4 institucioúes cono la AsGiación
lena de Seguridad y el Instituto de Ses¡ndad del T¡abajo, e¡¡re otros. *b en'|e Pub'¿da en e D'|an' oi
Codsist€n en pÉstaciones que É efedúa¡ cu¿ndo exisle inposibilidad de que *an cubiella con
ll;* mn ;#rit*r" *'l'*'
.l'-*{'
sesuro social regular. El objelivo que se peBieue á túvés de ellos es complenentú la
poique los beneñcidios son personas de escAos ¡ecurss. #¡tl**''¡,,:,tü+m*':**ü"#i$*iiffi
En esla caresoría se encuentnn los subsidiós erahles o las pe¡siones mínim6, asigúación
ásig.ación f¿nilid malem¿I. pensiodes de gracia y los subsidios de cesanlía. 9üe boy e¡ día
manejados por la Municipalidades. a*nl.*i¡il*tl'¡*r$S*fX-a1,:,1:||ffi *l
Finalmenle, diEmos que l4 nonasque nged esras malerias son de qüórum calilicado. ffi :;";'j l:;'l:1"Í.I ;ffi H"1 #fi ;
: i:
Al) hotección del nedio ambiente
sh enrba€o, en concorda¡.ia la jeÉrquia que ¡letre es¡e de¡echo. a túvés del ¡exto ronlm n'!'or' a a' t ión debP'' ol"
se otorsa al legistador la f¿cuhad pá¡a erabtecer resficcio¡es espdfrGs al ejercicio ":.;;;;a \''rr er ul n'dro
....e deÉ.ho cFbren e l'b e d€
6n no poibrrra i trPomr e'
choso libefades par¿ proreger el medio ambie¡te ¡e¡.
de'oü
;:;' ; J"..r"", ";i'r;*- "^,:.: :::1"',J.: "' na iree¡r "'
rÉnr ",1::l':;u'
lflf -' dDrrdk'oro
f lá ¡b úllad oro8¿da ¿l l nsdo.¡ r¡\erdelleg'.lador.
¡!.cu\¿\i¡a.\¿lud\biere.lddependere¡er.nped"tmrcrombrenr.pue.e.tonO¡,.
no .olo .e Fner á l¿ p¡ore.. on,ler.", --, '",
-,"e|-.."'^ **'' oe'os Équh,os ñpd ¿re qu"
;::'iilJffi
I o'1e sdpPma de I :iJ:';'',"lrili':^li
l:,; ;J'.".'" ,"'
' ''
rarro de rá
t¡ cov'. no * ev'de'c'a oue er ¡aho qle
"oó.ep.ón '" rring:d" de eira BtuhI¿. I n conrcuen.i,. L porqcron det mpdo anbrn:":'ó "ll.,ji'". ." , ' ."^..^oo o.,a o Qu"
ádéñd.. pNn,r el panñonro ¿nbFnrál del l-!¿ao. o ru¡. . un
medio únbienre. de¿ condiciones que pemirer a las Frsonas v*¡.
"¡o
a m¿ pu<¡".1-1q
:' nivel b "r¡a
u a¿aua¿o - d;iü' l$H" ;ü;;il "'*,:rt:l f
^,
l"]J;'"il.;;;:ü";;io'" v¡o¡'' ¿"¡'.r-" " r¡fT:"1::H:.
"t:"i-"-T:::"': :.:":ffil:i
ar\erac'one der ۖorMdr
El desarollo de esre de¡echo ha permitido inpone¡ ui¿ nuela linfación al el:drcició del '"Xli',,'"".i,.'';"',.e, "":1:1i:"ll:,:r"'i::h"15i"";l:i::".',:.*;i:l';:;:H.:
| Óbligu' ¿ 'FPerder lo P'oya'o"
P,opeaaooleelCoarrrlvenleruvoenr,r¡¡leJ"ble.e-el itu¡o¿'der¿trndlot9N;'l de conr¿nin¡ción, ná\¡m
Con.rr r on Po||rir¿ \ mB. e" t, ttú.d, lh.,o" ;;,;
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LbE
entkn opnú¡$ (EnUh\¡l 'Úrtural:l llf'(l::::
qJe ha noo ¿rruD¿do. I InLo a o,ro. I
"".,^qi
4;i;.";ifi;;';;"."'oJ"-* p.-'ri*""'odP!¡r'rca or mb*nbr'ni'omo
rll'-,i.¡t.; t. o" lo ""
ecuFo ju€ É'hr¿do
Dp'al fom¿. entÉto,breoe,runoico.qLepue&nrlr.q.¡r N ¡,mireione. det don n,^
-
'¡'' 'nrenor'di!ho
cu"1¡ a Inenc,on.da ¡.on.chd. ion dei pahñonro dmbren,.t bn aercrcn a e,r". (o".;": nedioanbienbl
; IúJrit¡cionalid¡d
I e . F.Ll ¿ evrdénre qle und l"\ que ,mpirqre ,n pehfro de daio (old8ro rrponzr-
Do;; 1". -e"*o ¡e, "¡o.¡or0 r. re) N 20 4.. ,n,,úue
impor¡d:::i11.::j::'rlÍ,Tl"l'#
imDugnad¿!'ú\e\deúnhúrodeinaphabr|J¿dpnrir,orriru('on¿td¿d'E
?n¿$ Ceneúle\ der Medro Ambrenre 'reando el M
fr (on e(uen!r".ló ore l¿ Co¡{irúcion cons"Br¿.oro d"rsho a \ r\ tr en un med.o.FbFnre
I ;d ) l¿ Supenntenden!ia del Medro Ambre
e
de.onrañr' a. e. uld I miri,ron at acru¿r de tod¡ pe-nd en et pa... )a que at morenlo m, Medio Ambiente Efomado:
'ón
.er derechos sobrc alsún blen si¡gular se debe consialetu la proFcción del parimonio anbi ii¡L¡ el arícúlo 69 de )a L¡v de Bdes GeieÉles del
u r' S*Fbr k d' EsBdo en'arg¿d¿
pdv¡lo como p¡lblicó ñr) . cred,e Pl M rnrlreno dPl Medro Añb'eqk ' omo
,'i.
taDro ,
" oe rd Repúbha en el drsno *p'ic"'on de poriica' Plane' ) Po
,'l l'"i"o"ll .- .i
Esra eara¡¡ía del dli.ulo l9 N" 8 está cubieía por elÉutso de prclección, pe.o con cienos I "*t-"
i ::i ;i:itrT *:ffi :
Prtrede olo eldeF. ho e.
"Ie,r¿do
en, dereminadá. Así lo esrablece
orsron it.gdtrmpui¡bte r una ¡Lrondad;;
por Jn dc¡o ú
el ¡rícuio 20,iDcirc 20de l¿ Co.rituión: ..p¡ocedórá, to¡bi;:r,
rill:liir,***ru:Tiii":.::ff
,k la
nomdrr¿
ooliic¡ amb'enral, su regulacrón
:: :"::r;i:j""J:f;
el r@usó ile prc1ecióó e¡ el casó del N'8 deldúcülo 19, cuado el derecho a vivnen un n ella
d; -i c.ea la sup€ünt€ndencia del Medio Aúbieore' estableciéndose
ambie¡re li¡re de comañi.ación sea afecrado po¡ un acro ü omis'ón ilegar iúputabte a una autdi.i htrü pane- la Ley N'20 41?
dád o persna deteminada" @brú @úo su leY ofgánica:
a.l) De vejez
e.3) EI deho de ¿bofo e¡ el orderanie¡ro jüídico chileno.
a.2) De i¡lalid€z
e.3.1) Impondcia de la dicración de ¡aC¿¡tade 1980en ia @nd¿¡¡ alaboro
a.3) De sobrevivencia
e.4) La ngü.á del aboío terapéutico'.
(b) sñena de seguros.
e.4.1) EI conceprode aborlo teñp:utico"
b.1) De cesarrta
e.4 2) Sie¡ilicados de ¡epo¡e. la 6gun de¡ llánadó abofo l€mpéurico" cr l¡
b.2) De accidentes del rabajo
legisl¿ción cbilen¿.
e.5) La ptdora del día después y el abofo consrirucional,
e.ó) Aborto y deÉcho a d{idi. de la nailre.
caPrub lu / D' ros D¿Echos v Deb"s cúsih"r'"¡r6 337
Cói$nu.io¡al, To nÓt\ | Á4¿a rir¿t'a M
33ó CuM dc Derecho
¡,1) Núcleo de l¡
g¡r¡nti¡
¡ individDos co¡ send discapacidades han cu€s¡jonado cl {'
8. ¿Qué casos iúpoÍatbs
re)ativos
N de td lq h¿'"'eterencia ¿at' /o /') ¿ iJrcro nJe{ú dnho pÉ
a la rgualo"d
lor de la vida büñanál r ¡inel ¿
'ulo I
mr\mo modo que en "l ¿nr'ulo de l' 'on
cÓnÍa la Consiitució¡ a la clonación v b ' -"" "",,.. -"1'¡,¿,," in""ld¿d ¿¡ l¿ lelq d'l
9. ¿Qué areuúenlos siren Pd caliñcd <le atenl¿dos
:.; .: -.""""," a ,eua-Bad "er del rumdno disnrd"d J en deÉho\ Dé e\¿ tom¿ eq¿
"'
del arcuro I're la con'¡i* ron ) er 'en ioo que rien€ es
m¡iPllación genética'l i"... iiip"". ip. * ¡cu¿ldad
-te¡e'
rruacrone' juidictu *¿n 'imirm' en
10. Det na eugenesia v eutanasiá, señ¿le sus senejánas v
diferencias JÑ"- *1" o,". *
i',i"'" rmilam"
'uanao 'u' Lsra
il"."I".;., -r *"', '',ac:on una nÉma rom¿{ ednra enron'c" par" por:ér un
ll. Explique la acüal snuaciót co¡stnucional de la p'na de ñÜere e' Cbile rrJi. n*¡r"o- y, p.. ar", es la fo'na er É qüe cuúPI€ el objerivo de co¡tar con un co¡cepro
pda consideldr que no prccede la rePdición & b "i
i. ley general t no Panrcüar
12. Resuma álguDos de los crilerios esennidos
pena de nu¿fle allí do¡de s há abolido E¡ ci(to, ¿¡, nos iefenúos a que 16 p€sonas benedciada Por ¡al
cuan<lo hablaDos de igüaldad
Fon@imienb resul¡en iguales e¡ cuaób al er¿$to que se les 6igra
a la protdción de la salud y ro la $lt{ de úodo qüe 8@en de una
13. ¿Por q!é el articulo 19 N" 9 ga"rtiza sóto el
derecbo
ptesentan situeiones iguales o siúilares Se lratá de cÓrtaf
igMl ¡ómadla o rútamjento cuántto
siru¿cion€s Por ello la igu¿ldad ¿n implica u¡ nandatÓ
hera
a la protecció¡ de la salud? ,i"
"r.
ii.r" r"y p,. r"r .¡nas
É h¿¡ dado recienlemente al deÉcho alúa, que de ha@rÉ a¡res de rcgllar o de rcglame¡
¿Qué oros co¡€nidos una comiOemcion pevia v fundament¿l ha
es de hRepú sinila¡es' paricülámenie djngida
Erado respeclo de la salud v Previsión $ci!l l¿ siorción de )as pesonas que se e¡cueú¡ran en rondiciones
¡je los habita ¿¡
15. ¿Cuál es el deber del
gaÉndza elEsradol
16. ¿Cuáles preraciones básicas v unifoñes
".,r/Ba¿te.C¿o,..üpr-.,p.ode,pu¡l&o,on..Íu.on¿.en\¿vúoB.h,nrqnq''ed¡or'?{rJi¡
l?. ¿Qué se en¡lende Por seeuridad
s@ial? 1i
i, i .,'.,,,.,.'..,.-.iii' lssi . oa:t ,\m¡;so, tn {nr||u € knosu' ! 'd¡ . 200 r ' p r6'
prestaciones de salud v de sesüridad socialer
iur 'd
18. ¿Qué irstituciones Públics v pritadas da¡ "' .*"¿*i-* *" c-*,¡ v las .nd que a ella s E erc b¡Jo los réminos qD' originaltrnre s usan' eio
sib"^
. *¡-"-.. ¡' -""m * o,so'15 -dl¡. clliruJe' Fo l¡ df rin¡ \upo*ddmi ro 'gu'nb
" -;;;:;,";;.ñ;i,ri.*o"" e-."r""
19. ¿Qúé se entende por úedio ambie¡re lib¡ede
conramináció¡'l ,* ¿. ..n¿ ; --""^." *' drernce.o¡r l"pú_ar'LhR' on - modd'ard' d c 'ldádenh
","d.,s,'/&d¿4'¿l¿/¿r
nediomb¡enlau ,j,;;.i;;;.;;J;'l;d".'*"..-+'r.*-";.'"r- c-¿ B€m'É LÉnra¡Dr¡ndo ú¿do oD '' p
'-|
e a-r
20 ¿Qüé si¡sül.ridádes tiene et Écu6o 'te Protec'ión en materia " úi:.:" ., i,,J- ü i",";,'-"ii'e,.;.á , "',,.r 'd"qJ.'gl¿,d"d"J¿mo(e\e
nateria nedioa'¡biEnr'1' ,', "..;;:;,;."Fr;t;,so ¿o"r r( ra@
Po¡r c¡ún:e'i¡,¡dr dor: r/' 136 Po
21. ¿Qué deberes imPone el ord€namien¡o juídico chrleno ¿l Estado en
crpruro rr / De ros D€rech- y Deb.-" c-*..-."i* 339
JJI c.". r. o.*r,. c-ri ,.ionar. romo ¡I /;,s¿/¿ viv¿¿i ó
'
-^^-d'cul"r conrdeÉn¡loqLF por la rele\¿ncra
d' crerr$ 'dEo publi o\''ro teqJre'en
Tal'on.epro ha quédado nJ)
bren dennrdÓ Pot fnb"ra co ' r tr'ional_ el qu"'n Fmbtup *:llf
'l .ilo (ono po' ere" pro.'a
l"f
orors¿ e nomb,e ur,til"do por el .'ñalddo N 2.
Pro r8u8rdad ¿¡F D Fv tuNrs en
e'
ou' e e' t FnrÉn en i6 F¡ha
q; rjiliil*:Ji "'"¡. -"
d"1'::::; ." .rt;;'*'-r no coxloera q,' ¡^ p.'' esiosi1 " :"'11'"":^:::i":,
' no qre dere ho Prco'o'
del
nonir,undr a' rleuer rr
r-eaales p¿6 roJa' la' pe'sontu
a,'1.i1)i"lr" o.r q". *;" ¡\e.,ido( ) que no ¿ r¡ Dc^ona de ro e'ek e
tarcias y, cosecuenci¿lnente,.diverss púa áquellas que s€ 4@enmn.en sluac¡úq diir 'ofr'ponden 'uie'
No set¡ata,porcons¡guienre,de !ná igual.látl absolula sino qle ha de ap¡icÑ la lev eÓ cada P
.""r.me ¡ las difeÉ;ias consrl¡rivs del mismo t¡
iglaldad supone' Por io laDto,la disri **,oo,lo * *8u1, por ñedro de I¿ rgrald"d no e' la 'mPosibrlid¿d de enable"er rÚe
q,e d'fe_
nisna condición"* e di- 1,,". *r" o"'r*" ¿quella( qú rienen r rund"r"nbenneó' c¿Pn¡to'oarbr
d'";il"' .i¡*"ó -¿i o *.rd;d"" Sr er Éci.lador o l' áuto'dad 'e ' e¡ enrren ddo" a ¿ nrP-
razo¡able enrre guienes ¡o se encuenrrá¡ en la
r
Tráld a los igüales cono iSualet y á los desiguales cono t¡Ies implica Écon@¿r que no puede
cme €l derecho sin efectuar distinciones que tonen en oenta las dive¡sas Éalidades'r' r, e, Dnr.rpú oe rBualdad € hc errqddo prc8É i!¿mente \ 'on fue¿a rc 5olo m la ap n¿tión
En deliniriva. la suPresión de la tbiÍdiedad 9üe inPone la juricia como eÑn'ial a la i!
L,^,,'-***' .tt"*¿". * Ia lev por.l leEr\lador''rno hacr¿ la revn'on de l¿ de
@nsi'Frc¡¿
l^i,"""'""'. mre^...".. ."aó a. g"-,i^ *" eh(rr¿ al prrnciPio dF igú'ddd
eouivale a lo qDe ú doc[ina süeie d¿Doúinar ]¡ iSuslilad telativa de r¡ato"queel Es¡ado '"'"re¡¿
e' lo que :e h¡ oado en llamd r8u¿ldad ?¿ ¡4 l') ¿ €'/ de l¿
la oe,'ona\ Ld,pualdad ¿b'olú!de' rgualdad Injurd porqu uniion¡ ¡ rodo''in rond'n ñ,pdio m la co.rucio" l sto
l,.i ¿ -..1 + v la e\r8en'ta de iusrifiocion d€ la\ di\rrncrone'-recrua
l¡. ¿e,israt¿a¿e' no ¡eta. to1 l¿ lu.l(r¡ L" igu¿ldad Flarr\a en cmbro acoge lá P¡opol . üf, "'r-..
'".,onaldád en ¡¿ ¡¿) Es lo que se F &ía llamd e¡ Éspeto a la iguál'
o.g-" l"gi.r",i"" y
rato dir;rerciado y plural¡tá, Pd rosolrer s¡ü¿ciotes tarbién diferen¡es'rr "i "onte'idc
dd ¿¡ l¿ ConstituciónD
El tr¡dato pe el logislador. en cü¿¡!l) a coú1ar cor !ná 0ona pd¡ snuaciones sinilaes'
deir' estableftr AbolicióD de la escláútüd
uDa prchibición <le esrabl@er por clalquier mélodo Pnvil€io algüno; es
I
nes áe b€redcio resp€.ro de üs siúila¡es abdcando la cE*iór lanro de gruPos coúo de ''Áortiúuació¡, la Conslilución habla de la esclaliud. que es la m¿s grave deÚostáción de des
prililegi¡<las''¡. Sin perjuicio de lo aDlenor, la Constitü.iói p€mire ciens situaciorcs d€ ¡ 'glaldad, súciona¡do que en Chil€ no hav esclavos y q¡e. si in8¡sÚ e$lavos-de oros Erador
mirono nacionu¡, en ep mode¡lo quedai libFs Como daro h¡tóriÓ. Chile fE el Pnme¡
p¿ls
¡i
s r'nde.Ouúu¿ seetnd. tr¿n¿ ¿. t¿ ('\ t¿ Gt L,Amo | @'tu nmlA4¿4qo \ C'4?aada h¡mmicáno en abolir la eslaviludr asf. e¡codramos va @¡sag'ádo esre Principio en el arrículo
*.b'ildr lo33,tr¡n.nroei rjm''a/ R¿l¡'l r'opbe" ¡¿rae¡
"! -i,"d..'lJÁd.5
"¡",ntu¿¡,,¿l Sanü.So, rdnonal Jurfd¡ca de Chile, 1993) P 127 v $
(
21del Reglane o Co¡stil¡cion¿l de I8l?.
pli d'-am'tumn".rrb(r,. Po'ab { \'old¿ l¡ i8u¿l -.;:,;; !'tu aF noda,¿,¿_ó¿ d¿ ' . v¿dnd M Gñ! H'll
t":l5ii;.'.1ff
'les.o.o
od.min¡do. ü,ii ::"JTff::;
d' Ln¿ :
i,T,: ;".':l;r ; ;".?: ;;;;: ñ'".."'Í* ' n" v-'*,.i.--ao ¡r¿-.lo llr,t¿ anot¿
ls5) p ¿t
. sh,
no
.'ndi
uddo p¡ d. ¿mdt'tu' rcÉ dr -oro.ú ¡ i'r6lTl_1.:1 ::-.e6:":1"';;l: ;.
'duo.
l Beral6, carón: op.cir.,p.l?l
^ü'bu,d3d
Jrf$ c.* a" x".r'"c-or,*io'ar.rono II / /i,s¿r¿ n!¿n.¿,. c¡prub nr / D€ rc Dercch* y D¿beb c@rlr.Mhs 341
El erado de escl¿vo es h condición jlrídicd de Ia p€6ona consideÉdá cono cosa o seDov _.ioto!!dnenre\,porloranro.deber¿a.erprorégrdo\po t¿\ te,e.. Pue, orpn.e. a p¿f de dqr I
sometida a Iaprcpiedad plena desu amo. I'i úf¡f¡ u.
¡rym '-
.¡Jo,.
_r" ' ai'.gen!b\ In raur¿r ún nsremq de clor¿. a ro\o, de o\ ¡rnus\4t,do,
'-[ , r, r!,oq plbln a. po,
1-¡ .*. eJemp o. a obJe,o .e ¿unoue .ed Brodü¿rn en,.. tog,., td
En esta inr¡ución antiquisima. en rotal decadercia hoy eó día, aunque no extinStrida, cual P"- ,--,"
*,* '.
et'o
¿lró. \ ct.',.eire.apa.e. p,o\o(a úq¿ po.em(a ru) encon¿d¿-.
16. nlenrm
I to.
deerse, se consider¿ a ciertos hombÉs bajo el doúinio de otros, si¡ recon@e¡le linalidad fior¡l
o imonlitucioDalidad de le dis.rim¡n¡ción positira
iDrrnreS,arran¡o.o,¡eo,o\pa,¿el.rmpr,miénrode1o\fine.deaquello.alo,ú"|e.",'al. n Co¡tÍu.iorálid¡d
a3) DitNrcias a.blÉn¿s ¡.( rÉdd,.
que .e
'nmer
conüa roo¿ di'
iñrndrron rpB¿Ivt. e. d(tr.¿qLe'¡a qle imprdr p¡ñts
:d, |A e.^onñ "n l¿ , idd neion¡J po, ercble, e. cnrF el,a. drrere¡r ia\ drbrrr¿ri¿\. dpben.üm.
l¡ prohibi.ión de establecer diferencias arbitra¡ias constitüye una innovación en nuesh teq, .'o'.opuld i\o pm.er.on nrLc'onJ.
,on r,ru,,ordl \u in"o,po,á( ón ,iene oor hl¡l,d¿o ñejo,¿r el on.r¿o rom,ü'o frconr"..e,lente
oe la ,su.r J
c\lel'dieDdolo no.olo a una rgLalddd g"nertr¿. nno a la ieldld¿ti ?n ta la' I R.!b e. er Fso*ro del Jeclddo.a rgr¿ldad pre.unbmenF vut¡enda. . n q F por e o to po+
oe prvrkSrÓ,
porque jurídicahen€
4enirueron
Cab€ punoáliar qüe Ia Coúsüució¡ no póhibe hace¡ diferencias.
jur¡fi.úse, sino que lo prchibido es hacerlas por puú arbitrariedad, es decú, que el facbr , irna sob,e la natda en q.e el afecrado es isual a los denás a efectos del ejercicio del derecho.
..páricipaclón
mentalaladoplarlsdecisió¡seasóloelcapncho,sinquemedieracionálidad¿lguna. ¡. Respe¡arel narco consrirucional en o¡deú a que los resultados de la estín den
iidos por los néntos peFonales del sujeto y do por la medida que se lone.
E¡ esre conrexto, e¡ principio de igü¿ldad se Daniiesta como uóá prctección ante el o¡denaDi.¡lo
jurídico t anre l¿ áutondad, pa¡a que Dna persona ¡o se vea afectddá Po. dife¡encias de disc¡imin¿ción posiliva. a nuestrcjuicio. no cumplen ¡ineuno de esos requjsilos, a
Ls dedidas
Elló no inplica, coúo ya se eñaló, ün tútaniento igual pdá lodos los c6os, con abslúcitu; l
cualquier elenerlo diferenciador de Éle'ancia jürídica; dí cono lmpdo se p¡ohite un uzh.,
djstinro an¡e situeiones r¿o¡abieñeóre desiguales. l¡ que I se sancion¡ t prchíbe es el erabtei.
i Nó rerablecen Iaigualdad vulne¡ada,yáqle no ponen al sujeto en condiciones de conpeted.ia
. bglin de acuerdo a su inlerés o c¿pacidades
niento de distin iónes naniliestamente iraciodales v arbilrdi4'r.
¡.. No wNan sob¡e la úalená en gue la igüáldad sea af€ctada. ya que se Úata d€.,1a oporunidad
E¡ la ac¡ualid¿d, la igualdad s
cons¡ruye, sobrc todo, coúo !ó limile de la actuación de los podqü , de pariclpai , álterando surecialnen¡e ta isualdad entc los süjetos, ya que ex¡ren alsunos
públicos y cono mecaóisúo de ¡eacción fÉrre a la posible arbitÉnedad del pode¡. Es, por lo la oir qÉ deberán denóst.a¡ capacida¡i€s y a los orros te basrará, yendo ar extEmo de i¿s polib¡lida
D¡ principio neeativo. hnitáti!ó, qüe acota un ámbno de actuacióó de los PodeÉs Públicosi y &{, ' d.s, acredna¡ su sexo, pa.a tene¡ una opo¡runidad.
cion¿I. en cüdlo Deúire ¡eaccionar frente a las ¿cruáciones de estos cuddo sed dbit¡aias'!r4. No Espera el marco conrnücioDal, er cuanto a que et rcsultado de ta paricipació¡ debe de-
L
t6 causas de la discnninación tiene¡ u¡ asidero piofuódo e¡ la educación. en la aulcs¡ina y Fnder de la capa.idad dei sujeb. Etlo,porqüe pone el Ésül¡ado eú la medida,y descon@e tos
l¿ idiósincrsiá de los pueblos ) de allí que á !*s
pemaneen n&ho nás daicadas de lo mé,irosde los sujetos no privilesiados.
podrÍa pensdse, i¡clüso, fre¡te a nomas que.ldame¡te defenden l¿ igu¿ld¿d de .bsíirs¡,la discrininación posniya rcsulh dplenenre irconstitucional y cla¡anerte atenrato.ia
bdándos en igü¿ldades de dig¡idad, de derecbos y de caPacidades. '
6úrr¡ 16 derechos y dignidad de lás pesonas. Equiv@admente p¡e¡eúde subsd¿r disc.imiDa
.600es no ¡mptuadás por la Consritución y tá ley, esrablecie¡do orrás de¡tro dét
a3.l) DiKimin¡c¡óD positiv¡ o.den iuridjco v
.¡soo@iendo las bses er las que este se apoya en cua¡to a los deÉchos de las penon¿s En orús
Uó teda que sübyae a esto es ia discnúinación posiliva, que coftsPonde á la legislación 't létu. pm elilar que r
discrimire, aprueba rácnaFente ia discrininaciór. Ia jusrinc¿, abaja las
alsunos paiss se ha dic¡¡do, áunque en Chile no, en cuanb a procütu coftgir h snuación de Füi¡idades de la mujer, por ejemplo, de deDosÍd su i.loneidad y de er Ésperada.
eco¡ónicane¡re discriminados, por la vfa de cred cienos benefcios ádicionales p@ ellos
leyes en ñ¿renas coúo, por ejenplo, el ace$ a ca¡gc públicos o et acces a la educ¿ción ¡ C¡pacid¡il o in ¿p¡ci¡l¡d rte l¿ dhcr¡minición pGidva para Bolve. et pmbtena de la
dirrini¡¡ciór
Est€ tipo de nedid¿s b¿ dado luear á debates. Pues hay quienes sstienen qu¿ no sluciond
disriúin¿ción, por no poner a los afeclados en situació¡ de conpete¡ci¿. si¡o de acces
latfl*io¡es anterioÉs dan una buen. pa!¡¿. Málamenre pueden subsánaree o superáE ¡as cau
aoeum discriúindió¡, insúri€¡do eú elás y creando de mareú aniñcial
yj .esp€cto de los no beneñciados, se ctea üná nuela discnninación. Por ello, se ha Popueror ün d€r@bo. Eso no es
s que ¡4unciar a la pE¡ensió¡ de iguatd¿d at deBho a .temostÉr lás cápacidad$
creacióó ¡ie neioÉs condiciones de educación qüe pemitan comp€lir en i8ü¿¡ldád de opo¡onid¿dr
.(onpcti¡ tegúinaoenre. , a la opción
Para quienes deienden erás medidas, esta slución es válida, pero ra¡da er cunPli¡ sus objerlrd'
qsoimin&ión
Eó Europa,la resis de las discrinin¿cióies favorables. en sí, no pee
conrd con grandes derd'D posnivá es, iglalnentej discnñinar. difere¡c,d porcausas aónrúids.
¡es El p¡oblema eDpiea ál lrd¿r de deteúinar cuáles son los 8rtupos que ba. de ser dncrinir¡'i¡s |]¿) ¡cuatd¡d honbre-mujd
falonilemenle y en qué aspeclos. El debate en este punü) p vuelve áspe¡o y, en cieros úonen¡}r ' Upnrtúd¡
hara apasiorado. Por ejemplo, parece baber conse¡so en que los minDsvÁlidos estáó disrini¡add r' oN. I rmr¡,. on det arh dto t" de .d (cñc. e1 , u.nlo ar \o. dbto ..hóTbreo.., er¿ ero-
q q,. F.' q(
r¿ h¿ba ckro < ur r/¿oaentom¿generháyque.nrenlahbronrhdedrgnan.
,,
;:::111.
'*u". "1".n*",".oro indrlo de queF.rr¡r.r. r. mJierdF
¿1, o1rr,no. .e ha de,"ou ¡un"rc,c.onJ¿n\,á
modo,nd,sno ode.i8!ar.
err Cómz BerDles.carón: Op.cn.p detde,eo e\pF.o det Conr'ruJe e de ¡.c.
177
err Bulnd.Luz, op.cr.,p ó.
qr Divisúnluídicekcnláliv¡ del Mi¡nreriosecEtariaGeÉrl d. 1a Pftsiden¡h f Doctin¿ conerriaful ltit r!3yRii.tu,Jos¡:
Op cji.p t5
$! c-- a" x*"r," c"*,i
".iosar.
roño ¡l / ;,r¿r¡ l4ún¿¿ M capÍ!]o rrr / De ros DeÉ.hos y D¿*., c-"r...*r"" J{J
gumrle sus deÉcbos, de respeid su condición y el Papel fundañenlal que ÉPeÉniaen h los n€dios p¡rr o0or€a. asesoranierro y defersa jü¡ídic¡ a quienes ¡o pue-
,rbi!¡ará
_m:..a. 'u oporln;dad y a,pr¿cion leErrrñ¿ a p"rrcrpar en la dive^a. h.ra
\ ..rrársetos Po¡ s¡ m6mos.
J en l" i-
pÉ.enld l" rida q
r¿1. e-onorn
")
po||rr.a de su p¿i5 sin embdgo en l¡ mi na R.lo -!, *rju¿Cado por omiriore 6peci¿lA. sino po¡ el tr¡bunál que \rñatare ta teJ y
oodÉ
iucional que reñplazó "honbres" pot peso¡as" e¡ el arículo l'seagÉgóáere n¡Deei por6l¡en ánk¡¡oridad¿ pdperración det h*ho.
lrlare e(áble.¡do ¡a
culo l9 u.a refeÉ¡cia espe.í6ca a gue el hombrc y la nujer son iguates ánre la leyi Éfe,er
qüe eje% juisdicción deb€ funda¡se en üD prc.eso prerio leg¡!
al estár gda¡rizada a ¡ods ias Persnas, eú absolüBmenie innGsa¡ia erle¡cia de un ó¡g¡m
, ürnirádo, CorBponde¡á ál leghlsdor establé@ s¡empE ls gá.antías de un p¡dedi-
Sin enb&so, sübsisteD en el país forDa de disriúiiación d€ la nljei PaQ soluciona¡ ür, invefig¡.ió¡ Ecion¡16 y jtrf6.
m rter chrlena deb" demorr¿rr. { m,'md qle puede inLene r er lod' mated a en igu"ld.J ;
J
orcione\.on el l"ombre ro porqre una ley le 6i8ne und cuolé cono sr luer¿ un rr de (esuú iopodra pGumndede¡qholaresponsbilidad penat,
reeoría. sino porque cuenta con lá diSnidád pesonal, con el derecho v la capacidade6 paa d¿liro sec¡srlgará cor otn pen¡ qúe la que *ñále um l€y prcnütgada con anleriori,
La solüción para la nujer es po¡e! acento e¡ la t¿cionalidad de las d@isiones, en la !¡lór¡ciór sú perpetr¡.ión, ¡ menos qüe una nueva ley f¿iorezc¡ ál a¡ec¡¡do.
papel de madre, esposa y tanbién de trabajadoú, Profesio¡¿I, lecnica, sobemada p€¡o ky podrá 6lableer peús s¡n qüe la .orducta que se s¡n iora 6¡é expt@msle
b€mante. La connanza de la sdiedad, de su famil¡a y de ella Disna en 9üe es capaz de
verdaderanen¡e ess fu¡ciones,le reportdá u¡a genuina igualdad. que ya lá Conslil¡ción y ta
ganD¡izan y qüe a¡or¿ debe naterializase con justic¡a v Ptudedcta
pn la e) ne' ói'¿ toro.mede de ú¡a rgú¿rdad en ld prorec.ron que .e ÉqLieÉ pdd
La difeÉncia va¡ón-muier es un ¡¿na que hoy pre@upa a 1odós tas ciencias eúPÍri.as y ¡ri$úrd¡d
Eros esturlios s denoninán, en nuchos foros, esrudios de génerc*. r.r,.". "t o:":l:':
d:
lo N'Il:,e e¡('¡amede orure s nue.üa con{rru!,on. que, olkmpra
'ar
müjer hay una igualdad ründden¡.I. el prcblena está
r;úe0el¿r,cülo Püe,ro que
"l prin. ipio de ,gI ld¿d contte\¡ ta ide¿ de,guald¿d en,¿
A la vis¡a d€ que ente varón r en
;&fion úlDerccho: la leJesdeben <, aprad¿'"intua' ¡ 16 persona\"* Dnhagddnuc.t¿
las difeÉncis, ensanblándolas con la ieuáldad de Bódo qle una no lesio¡e a la 016'r. J. t¿. ren¿a Ia (aí¡ I unddmenrat como _ a isL¿l p,orec, ion de tc tev el et eÉrc o
ú"l d¡.
¡Ip
Al prccisar en qüé consiste lá dife¡e¡cia. habá que dis.emir qué liene de cultuEl y qué de akú dpl6 ho" cone.ponde áulénncañente ¿lz rgüatddd ant¿ /¿ kr..e üadu(p enetere^i.rode
ú prenilud, conrmdó ñn ros mecanismos de p¡oteció¡ ¡e
nenle. Una vez h@ho esto, habla que €xplicd la reciProcidad Pdulid qüe se da enlre vdfn y
jer y <lelimila¡ qué há de ent€ndeFe por complenentari€dád v cuál es su fundanento H6la
¡q,"h* fT ll,l"1 I q*!,li.
pa¡a hacr l¡ noma verdadeúoenle nardial.
fgi6
pece¡ía qué ei fürdamento es1á rtricanenre e¡ la difeÉncia, y no ha lenido en custa s ggd¡¡rh de la igualdad e¡ la ley onsiste, de es¡e nodo, en ¿sesurft qüe los derechos que tes son
igualrla<l es, oúbié¡, condición imp¡escindible púá dicba compl€Dentació¡es. ¿@idos e¡ abstraclo ¿ las peron6 equieren de la exisrencia d€ d¡a o¡gá.ización pMesal ade
De esta roúa,1a isualdad es ün valor o Prircipio indeleminado en sü contenido en óueru
ú!ciór. El Consriluye¡re ¡o prcve€ u¡a definició¡ y *ria un desFoPósi¡o que !o hicieú
inde¡eminació¡ de la igualdad, dres qle ün¿ debilidad, es Praismente s! mavor ioraleu, ¡bl¡víd de ia i erpretación t2nto Ia docrrina coúo lajünsprudencia bán coDlinua<to el d6¿r¡ollo de
se tÉla dé un valor o concePlo ab¡eno.lo que aseeura que exislá un debále Público al l¡divlM lemas, discudénd* eD Ia rc$ali<lád si esas natens fona¡ paíe de la nma de DeÉho
cóno entend€rl¿ y de cómo exttaer dile¡ios Efdidos a deis¡ones o nom¿d'$ o si co¡fomá¡ una ¡ueva evolució¡, que ¿lgú6 auloÉs há¡ ltúado ..Demho pNesal
. Sin enbdgo, sin du<ia qüe los divesos alcances que hizo expeemenre el Conslitu-
(b) artiolo 19, N" 3: Igu.ldad ¡nte la IeI
de@¡ gra¡ imporlancia p&a cirentd el E$¿do de De€cho qüe la cará FuDdmental estábl€e.
"I¡ igüal prcteciór de la tey e¡ €l ejeftlcio de süs derechos.
&ñmn, la situacjón qüe lnta yprcrege €sta garar¡ía es la de aquella p€Eona que, re¡ieúrlo ya
Totla pFsorá ttene deBho a defens júrídic¡ m l¡ forba qüe l¡ leJ seíale v rhclln {úk ido D dereDinado estatuto jurfdio, pÉrendeh¿cer v¿¡er ánte él los deEchos que esre o¡-
rid¡d o indiúduo podrá tñped¡r, r€slrlngi¡ o pertürb¿r ¡¡ debida ¡trae¡v¿mión del qh. es den, ddle mderialidad o iusriciabilidad á tales ucÉcnos.
hubiere sido .eque.tula. T.a!áDdo6€ d¿ los i¡leer¡ntG de lá5 Fueús Amadar J de
8r.ieuáldad a¡r¿ la ley, es deci¡ el oblener nn igual túleioDlo práctico
Segü.idad Públio, súe deBho 5e rgi¡á, €r lo coDcetDierle ¡ lo ¡dmi¡istrativo i q d¡llto y¿ existente. y
.especto de ta aplic¿cjón
rio, por ls no¡]m pertirdts de süs Ésp€ctiv6 esrthtos. cortú con t6 debidas bemnie¡tas de prclecció, para elo, s na¡iñesla
r¡hhe alnerte en la rclación de 16 p€Fonas con los dbunales ¡je jusricial, simisoo, en cuidd
St wór I sr nuj.t \Bnélona, in¡eñs'd¡ar *(Rtu( mrnb de !ddtr:an,ion¿¡ono rpnsan únJ,on,,ruccion ¿de,uada. que arcuF una
C6¡ilh y Corta. Brdc¡: P¿^rd I sétTo- Edicion.s
a¿ de \aq \ql€ lá re.pon$brliddd de t¿s peDona. por etdes¿r¡olto
sirúi.s Bmelon,. 1997), p. 13. oe,u\,onducD, trbres,
Ftrl¡hbfn la.cíer¿de e\a. en cua'o ¿ que le, qr r.perado. su. deraho\.
¡o¡iedvo É ¡Éduc e¡
I¡lem.p.166. tos ttr<epros que analizúos a conrirüacióD.
i'i, .i"i"a"-'o'd" l"' gflpos que ¿bosan por ra isu.ldad h"'bqyr". f
rytyri.:1.11 l¡ Derecho a t¡ d€fensa iüíatic¡
2o¿s0"íiie""
G 13 d. dnrrbr de .ÚlO. ¡od'n e ."digo Pe-¿l t
¿ t¡J N" 200b6 ,obr V'olen d
ld ' Efma nÓÑs sbd
erableci.ndo ¿l 'F.ricidio , aumenraido penas aplicables a ere ¿.Ilo v tas
o¡vrF"¡ &rf'eo rem rc. ¿mp¡o aldeÉcho
r::'";:'J"l.
P*mpha _n el dlulo'oO del Cod'o P?n¡l ¡br
p¿m. diol,.\pr'ún, r ¡m) €') de ro'la pe^on, ¿ ac.edft a Jna óelon¡ teg¿tcl¿ndo to
;;"1; :,.;";;:;;i";:i;-;,ñ;;.;;'". ;; *;;;;:r:,,'.""","d., :EE R deor. que roda psona tiece derecho a ¡crua¡ epe.enrdda por un abogado en t¿, caus¿\
¿",i;i" p.""J'il á h, $do cónyuse r" ;onvivi.n¡c
ra o de su an;r. er d.ri@ GndJá el
"i "iti¡." ""
c"^. r,"*.r'" c-oi *ionar. romó ll / 1tr3¿¡, viv¿"' M capruro III I De ros De€chos v De*". c-'r'*'*r'" l{!
J{{ a"
"ntt-irru.* ".tut "o "ontacto ot'''-'i].-cor. J. rp.r*;o"e' pú¿ bumr ¡ det"n'¿de "n¿de rs pare\en un¡ c4bs' dP(err'
jurídica iüese olorgada
Se insisre e¡ que el Consllüye¡t€ PÉ¡e¡dió lanto que la ¿sis¡encia uÉ'F-. aaporle causas que ell¿ le rñale"q
á la Pe6om tuabdo
ábocado, gue ;o por u¡ leeo, coúo qu¿ lá misma le fuese p¡oporcio¡adá
p"t t.r,. - .^u" c¡.¡1"'. co"r.n.'o'u' no flrmrndk' admini n'li\a' ) e¡ 1;-'
"+':ri.*
rñdo\
o
¿qtello. Drc(e o que por 'J n,rur¿le/a lo hicie'?1¡
l'.r'':: "': fl riilli"Titll^:r:":,""]'J:, : :x:il J.iii;i:"Í;f ffifl
(u'
:1:'J't
'icra Dr
¡eccion ie ros ¿erecr¡os. Po¡ ró demás ásl lo ha recon@ido tÚbié¡
la junsPrudencia al
"'ry^"^:
,;;;;;;;,; * P,acuc, J A.i;ten-:¿ LeBar'
'amb:en
cono\rdo Por
pe
defender ante los rribünales los derechos de las 'S'i."'-e, ql'en ro Éou*d's
a
que lá peBo¡a rclestida <le las faculrades
";*^ "",.*ca Braru{¿ r ron 'e olorgr de p¡ivile
*""."" * ***,"t Oor
higanres no es sino el ábogado'rr ' pobre4: A"€d rada la ! ond Lna
. ,, 'ene
La debida i¡terle¡ción del letrado no puede ser inp€dida.
pnlada o perurbada por auloridad o 'r;¡ ¿Pare que lo in!oü'"
viduo alguno. Ahóra bien. para que ello ¡o sucedá la d.fensa juídica deb€ cunplir con dos
i:T"?l$::;:': ::*i.liUfi,i".l'ii,il'1"'i ; lllli,Silll#;il'l
' tv:,"1",ffi ff
L es deci!, denlro de ia comperenci¿ que la hv
Que se t¡ate de una debida ióledención , !l
a] abosado'!', ssúr *
colige de la éxp¡€sióú "en l¡ foma qüe la lev señale ff'i::;:*x: :::lll m.:'.lrl?:tru
o" o'"'...;
:::lT;:"i,'.i:il":;i ffi "T'"*illlll,'j
v
Del P'F qu'ene' rtán la enLalgada' de :u 8e'rión F'pon-
2. Que la inteúe¡ción del abogado hava sido
Équenda, )a sea por el prcpio interesado o p üii".'"""' ',d(rar
de la ¿ctuación del abogado. la entree¿ der seryrc'o
;¡ra ura nenció¡ en la ley que inponga la obligatoúedad eb lid¿d de
pe¡dienremenre de lá lolünrad d€l intdesádo Por ejenPlo' en un ilicio donde inÉryienú eslabldin¡erto de 16 tribÚ¡16
üJ) L¿grlidad det
;.Fr de edad. debe baber ün cu¡ador ¿d ¡t¿t que les nombÉ un abogadoe' de p¡oiección a difeÉnc'a de
U iúno 4" F
rc6ere a ello v se encn€ntra bajo resgurdo del Écu6o '
Resrecto de la 6esoía ju¡idicá a los dieúbrcs de lás Fuetzas Amadas ella esrá 'esulada er !6deúás incisós de esre nÚdero
p'oi;os estatutos. puesto q,e la iuricia mililÚ estable@ cienos PrcedinieÓros que son dii¿Bi
contenidos:
ios que se apri.an a l. pobració; en general sobÉ todo en 10 qle se renere a t'amiracio¡es Bh nona ¡iene los siguient€s
Tibunales eó Tiempos de Gueñ y a cores Mdciales ü3,1) Er¡btedniento legál de los t'ibüna¡es
El inciso 3' se ÉñeF á las Pesonas que no tieDen recusos Pú¿ solvenrar una derensa
jurídic¿
re\ lñ. r,bun¡le' deoen e lable(rdo\ Pd kJ. lo qu' rFprica no 'olo un ¿cro foÚal de ^ra
*
o sob€viver en láñi*ria' sinoquea debcre J di , u{on p¿rl¿menrma lnoque arsurara indeGn-
e¡de, no sólo incluye ¡quienes son irdigentes aquienes
que no pue¡j" p¿ea unaa5e'ona iún'rrca'on lo ineFso' e'onomrcos de que d porc'
iü:"'""'"
"* - ',*"o. - p"\ iofÉ¡re á las le¡r¿ciones que podla 1eü el eFdtivo de ir
cl@do
D"Fo¡¡
las''guienre rió i'Ji" l""i¡u""¡* ¡.-,i"ia l-rado fllo"'Phna
..".-,". l,r.i o.'*.'.,"mdde".e5onas¡a uúquefunciona¡ Por ii,*.., 0", oblerivo. pariculd'e' d< dcho Poder del
Cone de apelacioles d. Terucó, 13 de drDbE de l9ó5 t Xlt Reth¡a ¿¿ D¿ft.ho J Ju,k\alat.io sstú
'r: (sanMeo, Edirúial Juídi.¿ de chile 1965),p 452 -
ts; ;: --;-J;;; . d;i;
q;. *,,"e.. .,', * "n ¡j " om ú. 'o iluril" :-" il,,"iil#t'J#,i:*"::5"::'fl"x""i'iifHi#:11'r,fix1'#.:1fr':f"i*,!l;11*.ll'"111#
;",i.i;;i.i;;;; "^ ".i,"¿"¡."
i;;;Júc) en h esión N"370, no ob$ant, nó qu'dj cons¡gúdo
en la fo¡ma qu. Guznjn, pIereidi''
eie conisionado.jmto ¡) con¡ionsdo * ,me. , r,,b"na, co*itucion¡, dec,áróqrinconsi,ucior¿'I.
" fit l',l"Tjl i:il1"1:";i:|$li i1ltlüTJllffi d'lTl'otr5do
lji"'"" , - = * . r.-: :"T,ff
a le¡n,. ioel.. tan¡\oJ¿nt ü!"¡tol htaSA' rmo p.110'.' p¡lrb's s?'uium"1r. Ó on''lers d'npb""on'
';il ':T;i:,', ;;,í'":ixÍ'.ft#iTr i' :il*T":, lonrmo dl@o
po
r ls 'n"'o'o5
-'". ii 'á* p *,,€
,"1. r'"*ut*oúi'orde.¡e' p bh br on 'dn¿ndo'ó5 \ ''gurñe r'
.T"j, :,";"ff '; :.::1il: il:ü:: ;".,,i. r; .": ;
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lib.la":.v
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l"tjiiill'j¿l.ii'.frffii:,:ll;:1,tr'1l',xT.iilii*il."]'li;:1,:i11,;:Í,lilf'ruru;;o
quc comsporda al menos en a lrl¿v"
:;r:":*
uúr.
l::,rx*:r;:"r';""f,T:'";1r,.:j;"j:,;T;'?fli;l"i:;ri:llit')!i'tii"
perivo. sin peiui.iode la desig¡5ció¡ 'Úfonidad coá¡.a
i¿¿d ch¡k. de
c'pfturÓ lrr / D¿ rs Derechos v Deb'Es corri'o'*b' 34?
346 c"',. d. D.-"h. c.".,r,,"ioi¡r, romo rI / ri,¡3¿/¿ L1'¿,., M
v
;:::n:: ff*T;:' :' "r"";"i"'* ::,""-X"" .'J: j:ffiiiljdTfl :;lfl
juzgado p¡r conisiones especiales, sino Po¡el riblnal que le señ¡leiá let quesehálle
do coú anteio¡idad pofesta". i:i:,':l;:
";i:r"';:ii:;l
¡ ¡.on Nrún de e re arnub er'il/arald¡ornur..
con¡,luvefle própu'o qu" er,l¿ Fo"ccion
l" inrcir,ón del jricio . {n emba'en .r Pa d el pro)ecro . l¿ lunrd d. c;'
4l:1,n :: ::: :;:::"'i':;i:':, Inrmrciob a ;urr,,m;::::*:
an,e,,ono"o a ''i)'^. n.Dft-"o" r l"' "r*ados dePorra \o'Édrd-
d*haÉdd..¡oinopro.pero.Ahoi,bFn.e.lribúralronrirú,Dndlde!ldoenr¡reri¿o;; e'p"'
.Tro de too0 c.L.a Pot No at- m r,oh'damdo rFid¡. q É la spr¡'on on ¡'ororo¡¡, if ,r..*o"'" '"-edro\
esra debia enrende6e en el se¡tidode queel tribunal debía erar d€teminadó con anrerionda; Debido
pútro
!.r ,. ,.condRtr¿d.,ro.lonrecha rodcJurode
nedianre otfos mecóismos de mayor ráPidez, cono decrebs o acuedos en¡te aliados, o q@'
derechaúe¡re É ¡rare de tribunales u órganos pÉviamenle existe es y con fu¡ciones trcpi¡ri :
que con ocaión de ua deteminada cn unstancia u€ente as¡nen Iu¡ciones jurisdiccion¿la o i
compelencias pd
las que no se encüen¡rán habihados Iegalmente, es decir, hacen uso dc i&
.* 0,n". *
o. ,,*
r, Dan,j"u|::ili":f¡:1,::i:
tdhúar co¡súNido
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cultades extaordina¡ias sin validación del ordeóaúiento juídico ¿Plicableqr'
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;.i"'i.ii:;":r" ;:' $'i:l:'l;':::;;'::';l r;;; ";"''"'p:t^1:::*:'.tr"llL l:'j:i',T;
k Ls Églaredos d¿ prdedimienb apobad6 Pú bs r¡ibumles de lr pórguem san más fl.xibles q& los dc F
I 1.;"ii;llj':fi.';':il111 .:;^;";;;;";ñ',-.,:¡ ry li--.1:1'J:"15"::l:,.0*.::,i"i
in r¡nc p€nlles ¡¡¿ ior ale r Se dab¿ por *¡rado que 1as cuesiones de prúedimien¡o no p.ñirrd qu¿ ¡¿M
is :tr,:,111i.",,,:ii"]'Tij::.",'":i';;:;i;r;r;;:;;. ;.,,b'-.; -. ":1 I ".- -l ru"j,":i:*::T'
culpable aisuna .scaplra a la iuri.ia E¡¡ ba$mre frcuenr¿ Écurú a la pneba n¿di¡n¡. decl,nciór jund
," ¿*".i."oou "u,¿"
¡;-h'n."mcdoro ) que c (odoruo.d rE
pó loe.É,1 ¡mdm"oe ;Hr,idl{:ii,l[:1ilü,:..i1i"::üi;i]
'*li'"i,:':: ij'l':'::',,":,:r:;';;i;
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ffn? rrpro¡ as'upli.able., lo .ar -rle dt eur- Ad€r¡ .6 0'oeo, .Émn lug.' ¿fs'c ff ::lT{ii:"r"}:*':.'i,ffii";:iil il'",ii- ü&.i""r" v 0"- R¿'n b ,'f ün¿c^ot
¿n d¿
aprobacid de i'romsrd in¡¿úeidal¿s, en los qu. se d.ñnen má: .hr¿ñ¿n¡c 16 d¿É.hos de1¡cu*'ro db
; cl áñbiro del d*cho hun¡rn¡;o cotr ld Convenic 'lc Ci¡ebm v sui P$¡eolos adicio!,ies como Ü ¿rM€
lG d.dh6 bDmans con It Decl¿d.ión UniveFal v el Púro Inrema.io¡ilde DeÉ.hos Civiles v Poliric6 "
rimu.¿ldeÉ.ho"
'."r.'.omptrcíc."i..u...
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Grüer.,
'lupo'lo,dg¡'úrtd
r' l€ ' mdmtl E'o pán lo ibJÑ
rr-1*ttl,:*}fr:llii'i.'":,m8",i*i+ir:¿T+ffi $J!tj:tr.:i,":@
pe¡'e. m?;¡iomh. on.rd l¿ ev¿?n.i delda""ho on,l um¿n-ao \ d. Prft!'a'dm
'nrds 'n
"wni.a e,R^rúht?'ñ roa¿l",r¿' ¡. R¿¡, 0deno.'.mbÉd'lm Pó-
r13 b. ont no dertu r'¡nd. d'¡. s oñ qr r hr m od'do \ r'
r.údo.d.ple 'ne del¡e\E'¡r3de\n"nben
trülf*üt*ft lütltrfr fi ifiiüi
16qt\bÉ i¡n do P¡d6¡rp
+1.""i.-,*""+¿.-o-:rl'd¿.'o q; . ,' ,e.e.oas po, "l d e. qrru\rrn Hubo+er'd']
In k de ¿pa o1 r ! e. Yugo l,! á pM qr ld ¡o' u :il¡d trrcñr "_
po' ln rn..b. a l¡ r !
.-pt " ¡.*¡1.,..-. '¡lde.
omq d" ) ¡.'r3ds Po lo .olÉd- 1i.'m dl ¡m' f¡dr" t Mr'o'-
a. * I' b". Pd. h - \ugo.dd r{ u¡domIrde¡: " $llll:xffi*üi;#T:J":::: 3*ill;l",i"l^* **,. -"r/e,d./s¿n enc r h,ú. consuxado'n mar
' ¡¡f,Érs y, por ello. oblig¿ ta¡to a los Juzgados en ge¡erá¡, Cones de Apeláciones y Corie SUP¡em¿
dno ¡ la contralor¡a ceneúl de la República, Tribunales de Adüanas, al Djrcclor del senicio de
b) Sin enbargo, a pGó andar ¡a insrfic'e¡ci¡ det Fi¡cipio a¡terioi derivada d€ su canáde¡ m@
típu¿ñs Inremós en los casos en qüe le cor€sponda intenenirconojüez. erc.Ióclüso, alT¡ibunal
mnr¿ ioldal_ hizo qu¿ la doct¡ifa se €rtendiera al llamado debido pmceso consrirucioml
-lB, SllaDo de u¡ panido polírico cuando coftsporde juzgar a uno de sus milirantes. Esla intepreta'
s'úplenenle. debido pftec,
ÉCú¡ el cüat el pMeso, anén d¿ rcg¡tado por t€r fobal y E; i1& ¿úplia ha sido rcp€ddanerre avalada Por nuefta
jurisPrudencia.
vado a er¡, d€be €n su nismo conlenido se¡ eam¡tía de toda una sne d€ deÉcbd, princiDjc
¡endentsapnegeralapeñonahünanafÉnrealsjlencio,ateroroahaÍbir¡dÉdad,ymsólo lh vez, al deci¡ 'sentencia '. lá C¿ná ¡u¡daúertal no É Énee sólo a una sentenciá judicial o
de los ap¡icadoEs del der€cho, s¡¡o r¿nbién del prcpio l€g¡ta,joi con lo que s llegó a enre¡ü $rncia en estricto sdrido técnico poesal,sino a cualquieü cslución diclád¿ po.la autondad
qE la expresión de la Magna Chúa law of rhe land se Eñer€, ¿r geneÉI. a iodo el sirer¡ d. ts @. h¿ debido conocer el casoq. Si dicha "Esolución no se basa en un p.o.es p¡elio, legalmente
saranfrs todavía sólo pr@es¿les o instrunentales, implicadas en la l¿galidad constitucionat. E\!, s t¡nikdo. Dodrfa soticitarr sn nulid¿dq5.
er concepto especínco de la ga¡antía cors¡irucional del debido pr@eso en su *nrido ücesat acrlit.
l¡l) Súpües.os del "debido prccBo"
c) Perc ¿ün se dio un paso nás e¡ ¡a !¡adición j¡¡isprudencial a¡glo ndteamericrna, al extend¿ñ d
concepto del debido prc.eso ¡ Io que e¡ €sa rradición se con@e como debido sustmtivo o sur¡Ni,j i)'R¡.ioút'y'5úto"
substant¡ve d¡e pr@ess oflaw-que, en ralidad, aunqu€ no se @feft a.inguna m¡reria prcesj, l¡C¡nrilucjón, si bie¡ no efablece una de6nición de debido p.oeso,le algúa raóro al prües
consrituyó !¡
ineenioo necanismo id€ado por la Coíe Süprena d¿ Esrados Unidos püa ¡ñú¡ oim como a la invesris¿ción dos adjeúvos de la ñayor relevanciá: 'taciorales" y lustol'.Racio-
.uJuirdi..iún ¡bÉ lo, Lrados F.derado. ¿l h.lo de ta I nm,eñd¿ Xj\ d t¿ ( onrrúc,o- Fedd. ti iúplica evitar que las sen¡encias sa¡ resultado de una a¡blÉn€dád. .Iusto, rcquiere dd, a üavés
pem que eD¡¡e nosórr6. sobE ro¡jo, a ¡alra d€ .sa n{esidld. equivatdría se¡cilhnente ¡t prinripo
d.lFoceso,la debida cefeza y segu¡idad á las páfles.especto de lo qüe á cada úná le corespo.de.
de ¡2&¡abilidad d€ las leyes y otns no¡m6 o rcros públicos, o inctuso privados, como requisibd!
su prop1, validez conriocional. eó el senrido de que deber ajusrá¡s ¡o sólo a ls nomas o prce¡ 'iltsptro,ba únifestado la Coíe Slpema: "Según nu€stro dicciondio el vo.¡blo'6cional sig-
ros concEros d€ l¿ Co¡ stitución, sino ranbjé¡ al senddo de jnsricia on¡enido e. eüa. el c!¡liúplf ¡rka mgladaalanzón'y iaz5n'e4uilal€ a juricia':asüvez. jüs¡o sienifrca q¡e obn *gúú
ca,a su ve¿, el cunpliniento de erigencias fundam€nrat€s de equidad, pnpodonalidad y r¿o¡¡bi Fsci¡ y razó¡' y jür'ciá es derecbo. Ézóó, equidad. Eslos conceptos so¡, ciefaúe¡¡e, úuy gené
lidad,enre.didas erú cono idoneidad p¿É realizar tos tines propesrós.los pnncipic supueso! I ¡.(¡ y s peran paÉ e¡rendedos co¡ v¡riado crirerio. No obstante,la Comisión Cons¡ituye¡te que
los valoEs pFsupueros €n el DeFcbo de la Consriució¡ . ü¡boú h ¡orm lrentó referüse al racjonal y juro pr@€dimi€nto s en vez de elabotu.uáles
!q¡ las ga¡andas real€s del debido proc*o, obviaddo ¡si lá difrcü]lad de tipificar, esp€cíjicanenre,
De alli lue las leyes y, en gene¡áI,ld ¡oúas y los actos de aulo¡ida<t Equi€ran para su v¡li{k7 d
slo haber sido promulgadG po¡ úgmos comp€tenres y procediniern debidos. sino ranbién prú
la Évisión de fordo por su concordancia con 14 nomas, pri.cIpios y valoEs snpremos de l¡ Co¡i rú: ?¿kd¿¿l¿¿r cdrn¡!.iótt d¿ tsa1 \eitarto).p.
ritución (fomal y matena¡). co{o son los de ord€n, paz, seguridad, justicia,liber¿d, erc.. qú r ; cqEgañ¡,ro5é
qdugoMa¡nkoli¿_MÍioy orEs: Op.cir.,p.222.
z:ts
. romspordÉde qk pm ef¡bl{ef
conliguran como parones de razo.abilidad. Es d€cir, que una noná o acro púbiico o privado úo ¡ la rcdeción o¡sin?r d¿ la noma, en 1997 seria modincada la redacción
qer. al inco(poún¿ ¿¡ l, carta Flndame¡tal la ñg¡n del MinisEno Público
es válido cuárdo, además de sü confomidad fomal con ta Conslirución. esté ú¿o.abten¿¡t rüú
Cu^o de Derc.ho Conriú.ionat, Tóñ ll I Ary.ld rinn o M capnuro nr / Dc rc Düechos y Deb.." c.-",,".r.,,"k. 351
3s0
lo' elen"nro. que lo.ompon"n ) el ,iesso d" om,r,, a.Suno con 'odo do¡do dpjd Loi r4nñ- .¡ rodo é muldo. . renPr en b m¿ erid\ de comp.ren':, Je l¿ .one perJl
no .4lo Pa ros
d¡ r¿! qre er¿n sdanrrL n nrma\ de un m, ron¿l ) iu lo PrGf.o p-¡mirir oponuno !ñhocih,.-,: fd'll,-"r,n . LpedÍada¿lareti'ióndeLnorder'ñ'¿r''iL'i'
.r'"o. .ino
queddb¡ qüe
Finalmenle, el pr@salista Eduardo Couture Esuúe las ideas, dicieDdo que en el prcces jurkd¡d lr') El co¡cepto tambiér in.lúye una "invstigación EcioDal v jüsla"
cional debe exisrir bilateÉlidad de la audienciá, con gan¡ría de ser escuchadas anbas panes y @ - A úodo de
posibilidades efcaces de proba.lá lerdad de sus prcposiciones de húho'5r, a lo que don Io$ bií r¡ dE¡io' se desp¡€nde del análisis de álgünos artícülos <tel C'ídigo Procesál Penal'
Cea agÉga,juóro a ¡odo lo anles expueroi la f¿cülrad, coúo egla ge¡eral para in¡erpo¡er muM .j.Tplo É pueder ci¡ar los siguientes:
pdú rmprgn¿r lo re\uelrow. l..Anículo 93.- Derechos y g¡r¡ntíás del imputado:
En el debate nacional sobre el Estatuto de Roma de ]a Coñe Penál lúemacional, É pl¡n¡sj, ar 'Iodo
iopulado po<lrá hacer valer, h61¿ la reminación del prceso, los derechos v gdnias qüe €
mismo.una disusión acerca delse¡lido úlrimo del debido p¡@eso, ya que,de las noms de di¡¡o
Estatuto, Ruia coDo conkcuencia que l¿ cosajuzgada, @mo un pnncipio Ecto. del P¡ocedim¡¡l¡'
.l so[cnd que se ¿ctive la idvestigrciór y con@¿. su contenido. sallo en los csos er que algüna
At de eua bubiere sido declarada screta y sólo Por el liemPo que €sa ddlÚacjón se p¡olo¡g¿ei
S.nfncia de la Excn,a. Cone Supftma d. f¿cha I3 & abnlde 193.4, en n¿ s¡¿ G¿.¿t¿ J¿'ir¡¿ N" 46, P 53
Eiaenmi¿ndrrüvo sD o¡igen en u¡a indi.diór d¿ losHH Sena¡iores s.ñorcs Díez y Piñen, qu¿ rr. pit$M
t^ Cad¡sión d. Co"riru.ióñ, Ilsirh.tá r ./6t.¿ y apob¡& .o¡ los vorc dc lc HH SÉ¡addÉ! ri@' s'
^únd¿z- H¡nilron- Or¿ro v Sule
ritucionales, en rcliciór cor la Cda Fur'l¿ftnúl de Ia República de Chil¿ ¡le
Coft SupEna. T de dnien,brc d¿ l9tq.G.¿¿|ad¿ lasT,ibna¡¿s11913,2"*ñ!n¡.N"62¿).p.1950
¡lllos d; 16 Corcs dc Apclaciones d¿ valpeís I l3 de seprieñbÉ d. 1993) y Pur¡a Ar.rls (21 d. spftnbE c
1s30. del Erauo Ron ¿. la cone Penal l¡¡ema.ion¡]". v¿ crúdo Eí¡s áprctrsiones fucron, ¡siñnmo rG
de
1993)cimdosenPfcfidU,qui!e,,E^tti.:Co¡ehk¡ónPalí|i.a¿¿laR¿ptibhcad.Chil..Canco andr: tt(t' ,'d¡ e1"- rallod?l lnb.ndl' on rru. onJ ronvda¿ndo z' Oue de un6adiode Io sLn'troo'rn Dl
'i.
qdsñ,c-one! ¡letbJdur! qur - ¿ on'n&'on.r'fb.{GrrqJ"l"'on_p-ed. o*sr
los Esrados Pdes, pudi¿ido. m rcns*w¡cia, daidú en Ón¡É e b
d¿nt6 r turnprd¿nei¿ \citúo),p.94 'nn\'ib€,
¿3o, s de abrr d. r9ss. Laaxv ¡¿rntu d. Da¿.ho ) Jtt¡spn!!¿tti¿. s'd¡as' "s"lü F b" úibumh" *.ic;abs .lc
(Sani¡lo,Ednorial Jüridica de Chil¿, 1933),p ¡4
"
.hñdo por;nos y. e¡ d¿tninadas situaciones, d. auenci¡ real o foñal de dich6 tibuales n"@nar's, surl
iol N"-53, Tribui¡l conrn¡cional, 5 de abnl de 1933. Lxxxv R¿v¡ ra ¿( Dazúa I Jnsptud.rc¡r' *rtú | L"¡o 1l9o.O. d-rd oms\.¡s¡,rJ,'oton de ado F.. 'ded'menk *.ollu).q.el'r{bd" 'ón
el".o'.q* ¡' ,-ed" "ómohme4¿ d¡qu.ll,o_ o dcb'r'kdo P'-" 'noque
(S¡n¡iago,Ednonal Júfdn, deChile. 1933).p.4
Ar, el conh;o. ".a"
pu.de
-*e
enciens
"'brnd.
caes, ptvistos exp€s¿mnr¿ po¡ el Esbtu b ll¿eÚ r revisar resoruc'Ór's ¿lecu
Co!út, Eduá¡do: F¡,¡r'¿a¿'ros r'¿ D¿ucÁ¿ P¡¿.¿rdl Cif¡/ (Bu¿nos AiÉs, Ediroi¡l D.paha, 1966), P.
1:
c.. F¿añ¿. José Lúis:trrrl, l¿ /, c.nrnrción ¿¿ t9aa kntdó),p.216.
hlad¡ di.kdd ñrdbtr'¿les na.ioides de lós EiúdG v suinúlal'
lrl D.rchos y De*'* c-ri -1"*r." JJ]
J!! c,* a" o--r" c-"i . ti.¡at.'t no tt r Áns¿¡¿ \nva..o M c¿pí,uro / De ros
su co¡rra. DientÉs la valoración de ésrs no ha derivado en üna ondena de eue¡do a l¡ ap@ a'ñm{rñ del orisrndl a¡r,culo 8'de la Consrru'on ) er c"ust seBuro¿ 'orita clodom'ú Al_ *r
que ha hecho el órgano junsdiccional sobF elló. Tal cosa se releiona rdto @n lá dignidld,Ñ J* . -"" ii.. ^." -bÉ noma
r¿l en su calrddd de rliciro consrirúcion¿l po¿r¿
'i \anc'|ón incurido en ra
J"^" a t-..*i.i.'r. que los ¡eglrenes deno'ríicos hacen de Iá liberad iDdividu¡l v & ;.;;;l;;"'" * ro que'n\Ln¿n o h¡)an "on
-" * ¡". deb¿¡e tue 7¿niadÓ 'omo q "rp;'oen eleo8Í'fe 'orF(PondrenR
.'."..*, ]ll, "..', "".."e(,¿n
dec¡io¡es aürónomas de los itdiliduos. si¡ que jusdnque que sean peÑguidos Ó
pnvados de
El aniculo 19 N" 3. inchos 7'y 8" <te ¡a Constituciór Politic¿ se tndu.e en el cünpliÚie¡lod¡l :' @b.^.L'!añt\aa¡l^P^kaaDeestomaelTrrbun¿l(orr'lurion¿¡de'l¿rÓqueeiÚrcuro
pnncipio legalid¿d: ,."
Éserva ry ¡!é-'qlÚ
de reJe|d hav delilo
No "-r ni pena sin ura lev P/4ü 4d'¿ ) ¿r'fi'd.(pnir
''".- .'- fm { Nd,¿ ¿Dl.c"r Flú¿, rr'¡renre por 5er nom¡ persl
trflurt,,u uE !:-.-
;lo.oneldoporl"¡l.el¿lln^nuttuh''|ñ?naüttor^Pnosh¿l'8P'cohr'reenevir¡q"{F
; l.\e' dre er"ble¡ ar oena', {r Ind¡.¿r que 'onducu e\ '¡ ¿n! iocdda s¡n que r¿ '¡0 qur!"
"
:L';i:!lli;li;lil;i;iil",":",idico.hi,eno,a ap,ica.ión d¿,a,ey p.m, tuis rrorb,e es imp¿ú,iv¿ pda e,
" iii"1,*iil,l!lllil;,*", ""-si&úciores sob^ e, d.üho ründ¡nen,ar ¡ r¿ pduicióo de ird¿ñir"'t¡¡r' iTl 3"il,l;". r * *",'..*" , e5a. L\ R¿,h¡a ¿. D¿re.ho I rutkp'ru'te"i¿ *cc'ón 4'{san¡i¡so Edirorial
*:'fi:ll'i,*:i'¿'i'|l:"'j""[",i'.".illJiil'Jfr;.-,*''""a,pomiasA.2'Ediciór,pás¡, ¡¡i'n
-h::.",,.";:':":,s;;:n:,i"'f;:,fJJlii:x;:::iüfili:"1"i'il1fll"'Ji::."itrr;1ii;ffi .,i"li;?I",''li: " oaci'
liTl¡l; iil.; ,e3?.. aqu¿imrn$ d¿r Miristb d¿r Inienor Ricado Rodriqü¿z
"
c""" * n.*.r," c."'r. ú6zt,'toña tt t Áaieh \rúh¿o M c¡pnBb n / De ros rEdhos y De** JlJ
JJ( ".*-**'.
pen" J he'ho \r¡ ehbaso
L4 nue\a le) e. -a /¿,¿,drl' Pd" c Éo .uand! e\rrt de rod" constitucion¡l de leves pdtáles e¡ blatco
dirrr dec:¿:, .; h pena i,nou*ra Po' ¿ nue\d le) que no n" dr' rrmrnddo¡el
R
rodu a la conducB; , ,, prohibición
io de lipicidad p¡ohibe exiíencia de las llamadas l¿l¿r P¿¡a¡es €' ¡14¿.o, aquellas qüe
meno' ng"ro.a q'. l" p*'rit. tr e' pr'so \ reefl F dl moh_ ;;;
la
."".'." *'.,O¿l'..*'. r p".: f," iehpoldra peoabaidond
eFrPlo. um de l¿ do' le)$ rmporc pen'\ má5 "ta' Perc red(e.lota- i,1",,. "-'";"""," "' "" : numa .:1i..".,::-'** '''úe\'o
f*, +. a"*.,,t,'..,,"á
eie, ,raFp el dehro Por :11"" di,hnr¡"'a
q r l¿ ora rc aera .Ld dor"
de Dre<,rr,on , L"ndo, el el mr.mo ca'o .01 rde¡a "renJ¿de\ 'on
'"¡ q," u.".r," p.n"t.pu'"nremel'e 4¿' bene\ol"' in'rodure ¿l rrno lFrpo ¿8ra\ank.;
.."rd.{Jbleque el,oF eldo punrr'vode todo D'".edó r en.on'ú< cq é1 risño !n qbe lLe'e
consjderádas po¡ la
x otú, etc ro"- no*^ rn.lu.odele¡¿rqura reror'púa omplemenrarlo Pem.ca'a a.ruali_
"'"."*u¡¡'
El arlcllo 18 del Código Penal. Para la aplic¿ció¡ de la lev niís fálorable, sólo
e¡ige que hala.iü fl,.,o* 'mpo"ule r . prct"¡lemeqe. lo reui,¿ n"ndo ma ) B¿:enellurJro ¿ med'd" que:"
suvigencia encue¡¡¡e diféridald T."¿e l, p-re.';o" p."¡ ¡e biene. lj d(o $ r¿le cúva on'qen,'a depende dc Fla, ione'
promulgada.sjn impotr;r qüe se
*l"ro.
?u mr.. "o¡q* 'e ¡¡l.n
a l¿ comple'¡ drnámi'a d" l" vlda . onem porinea'
b.ó2) P.incipio de ripicidad, tip6 9en¡les ¡bie't6 v pohibición de ler6 pen¿l€s d bl'n$ ád\rene qu" l" T¿r"r'd
¡. oLA.p m!$ario ¡ mrr a un" ley pe1¡len bl¿n,o.-uando
-"-
ell"gislador
prede.\Denmenú vo a!'lPra
L, orn(iDro de d¡d eencuenlr¿epetrh!¿trenrecons¿tsddoecelIn':'o8'delpFc'promel
liDi I' r¿l rena 1". proh'b'crone' y mandaro'
'ambio' 'uce'
*nirao ae er:-sr* por l¿ con. ir" ron eqloncodantr¿'onlo)¡e\plic¡dodelPnncrprod'r... l"irp'.¡.'¡1".." ** * que * en, renúa !e lend¿ ¿ elaciones 'omPle
r la' ) mu' rnnble d
va y legaliOaa_- que n;nguna ley podrá estab¡ecer pedas sin
que Ia conducla qüe se sanciona e$ó Io,,.on- de '¡ru¡'o"e. Oireh¿5e nredePendr + Delmr'mo modo 'e requi"te de una IFJ
expresanente descúa en ella i ^ *-o --a. " *, 't" opor uno amenu con la nFTd pena úra ! ¿riedad de úrducra not
En efedo, el pnrcipio de Ésena tiene por objero Prinordial argurar
que los ciudadanos spa¡, .o[ il",.e,..,*^" - - *"o le8al e\¡ropenal o der¡neradfpebd en\úocdeelloJ6
¡¿nta orec¡s¡¡n v cl.di¡]ad cono seá Posible. cuáles son las conductas cuva ejaución u onisió¡ ta tu t!. rM¡e\ úledrcnas. R:u b lrecuenre cn r¡ lledrra dntrnBrr la Ie\es Pe¡rles en blan'o
apa;¿da la lmposición .le una pena Para que cudpla Éalmente este conetido lá lev debe Pspq_ '*,o, a" l^t ,.p' oo,o' Alp¡rmer8ruPopeneneen.quella(enqueldnomaaquerhace efe
cionai ros -receaent s neesános sobre lo que es ma¡dado o Prohibido Ples sólo
hacer Al ¡lll¿
de este nodo d'
¡o le bat¡ coo
l*r - c ,¡rCo inleno la le\. Al rsundo ld' qu" er¡a complPmenr¡d.5 óor una leJ d''ünÉ
"
súbdito estará enle¡ádo de Io que püede hacet o abrenese de P¿€¡¿ ra.8o iSual o supt¡or'
Éro de
que u1d ,e) n.ya elEioocÉaa\.ondu'lóen d.|lo. : no da'u"nla alp¡opio tiemPo de'uare' q o dicto de
d udoblem"pnlrpaldeltuleie'penale:"nbldlo e FheF d
'd ronsnüciona|dad
ell"' ne.lanLe una de.cnocron de 'u ra'go "'en'idr" de.u comoarrb'l'dad.on elprnPtonutla Po'ha Fn electo.l".uP:rion radic"
t Las diñ.úlledet de lG llámd6lipc pPr¡ls ':obierlo\" '.ea.oeen.*l
ú decidir si esás nomas sátisface¡ la exigen.l¿ de que l¿s condÜ.tas delicl¡vas debet e¡conl.de
l¿'onducra e"n o¡rdÉ t ¿r'( &{nms y ¡6 penas corespondie¡les eráblecidas e¡ una ley P€nal pBvia, ei..ita y eslrici¿F'
Cúddo .e red-ro e.le inc, oongrndlm"nle e\ié'a qLe 'oaplP¡o
ley. Sin enba¡go. la H Junta de Gobiemo slprinió la
paláb'¡ 6mple¡aft¡- de la dodnna, el Prcblena es nás apeDte qüe real, pues desde que la ley Penál en
s¿r¿¡¡¿ desdi¡a eD la h¡ una pade
esliúó que eú sunci¿nte que la lev tipincaú er lo sm' este F incorloú al de aqüella iÓ1e
te . Se cree que ello ocurió, Poque ella
r'loqü ll¿Éo e Éúi¡e al precePto complenenlano, el contenido de
cial.lá co¡d;cb delictual. no_si€;do necesario qüe se b6¡ase e¡ ¡odo aspecro a sÍ misma9 gin{l6e a su estructu¡a y adqüiriendó sü nismo ¡ango y c¿lidád'r¡.
llaóados ¡ipos abiertos en ios qüe' si bien la condu'l¡
há iado lügái a la utilización de los Pnales
Sdembdgo, un impoña¡te sec¡or de Iá doctri¡á es¡ima qle ls leyes PeDáles en blanco'
pd¿ to
s .lescrib€ e¡ ellos. se hace en téminos muv generales o se hace usÚdo 1éninos juridicos Se t¡¡L ptuhibid6 la Co¡s¡ilució¡ porviold el PrincjPio de tipi
de un dDo i¡conple¡o qüe pa¡a ser pr@nádo ¡eqÚiete de complenentos
que deben fr
Provslos Pd mtrlose dentro de aquelld norDas Po¡
.id¡d. d€ben cünpln con alsunós Équisitos mininos, ios q!e, de no sátisfa@6e totalme¡te impli'
i'.i;"'.lo o;...i Ésulia iiconsiiiucion¿l es, dodrinanaden¡e. Dnv
bien
de'de
'l
"l 'o juridics 'riúcado d.si¡ más,la inconrilucionalidad delprecepto. L6 exig€ncias que deber dirign* a esla ci6e de
ponto ae uisra a.t aereclo penal, po'que af4¡a l¿ cefezá v seeu¡idad
mas, si se quiere pr4eúar su conrilucionalidad, son las si8uie¡res:'r'
a los ejenplos qü€ son crs
Para compre¡<lé¡ cóno pueder existi iiPos penales abieros Écuramos
esr herrñam"nre rmPiJi'E¡ L Laleypenalen blanco riene que descnbi iimediatamenle la acción u omisión qüe bajo c'€rros
¡n¡"¡o ao+ ¡' ri oa cod,Bo P;ndl I I que ''n "urori¿ado *r
sánciodada con uná Fna,abá¡don¡ndo a la disPosició¡ coúple
''.".. \rolencia n"cer lo que la lev ¡u Prohrbe o l" lompel ere aeiecddr loque
orro.on noqtrÉ J ro p€supuestos püede llegar a
i usándo de cualquier e¡gaño qú nenta¡ia sólo laorecisión de las coódiciones en que ello @urnrám
cülo 4?3 del Código Penal: El que defiaüdaÉ o Perjudicare a otro
no se halle expresado en los a¡tículos anlerio¡es de este Párafo
I Cuhdo la ley en blanco s ¡eñne a u¡a nomá legislativa de inferiór jerarqula. deb€ detemlnar
po¡ si nisna lá sanción aplicab¡er a aquella sólo puede ábandond la p¡ecisió¡ de las ctcuns_
I-n eno..a{.,.omo en¡ra elP'ofe$¡ lu¡n Buro' haj quee'Lr d{lo'¡qle¡o*{brPr'{d tamias baio las cu¿ies 1a conduda *¡á castigada"'.
Dnnc,o,o de'esa|d"d lo qu. o.urir¿ (úando l" de{'p'idn leeal c¿K er" de delemi¡¡' 0n¡o'
rr"¿rt"n'"1de l" IndenaProhibio' oaJeob|Par¡"'ompemenl'rlrv¿10'uP
","¿"¿¿ ","i-
cuanliadvaúenle, sino que, además,.ualiadvaDenre!'l
" um qposiciór deúllad¡ sbre lr maren¡ püede enconttuse .r Cury' Enrique: Contib¡ción al Estudid de las
rklesPcnalesenblancó".rD¿r¿.roP¿¡¿l)C¡rr¡i.lr¡|¿,volumenIN',1(Bogorá,ltB).p7y$
q ; Suy. Ennque: ¡ D¿r¡, P,r¿l P¿'¿ c¿,¿r¿l Gir¡dD), p l5l.
Cury.EtuiqDe: Op cr.P 203
"El d€Fcho á l¡ tibeftad pÚsotal v a la segtrrid¡d iñdiridual' u v¿ dictádo sobreseimidto d€Rnitivo o s¿nrsci¡ ¡belülo¡ia, el que húbi.re sido some-
Una
Sd Drccs o cordenádo .n cualquier irstÁnci¡ po. 6oluci6r qüe l¡ Corl€ SüPrem¡ dela_
!
o irjustific¡danente €r.óneá o ¡rb Éri¡, tend¡í derecho ¿ se indemiado por el Est¡do de
rB ir y pen¡Úne'er er lugÚ de la.ReP,Lbli'a
á¡ ftd¡ FFoná t¡ene ¡l.Rho d€
* E h psjuic¡os p¡trimonia¡A J nor¡16 qoe haya süfr¡do.I¡ i¡demizacióú s.rá determirada
;"iffi,l ;;";;;; e¡tú
) \sr¡r ¡e su rerrlorio s'uálqu¡er
condi'idn de que su¡rsm
¡ld¡cirlúetrte en pMediúierto breve y su¡rüio y en él la Prueb¡ se apatará eD conctmci¡".
1" r-l J s'hosiemp* elperjuicio
de
".-"-* "'úti-,o* - 'ercerat f
ú@ro es üno de los nás inporántes dento de los que encüe¡tÉn er el afícülo l9 de la
per\o¡ál ni 6rá 16l rirPid¡ siro etr los o$ J $ ¡
Stu
b, N¡die puede ser p.h .do de $ l¡be'r¡d Cúnioción Pohic¿ de I 980, toda vez que vjene á ¿segurd a todas las P€Eon¿s uno de los valoÉs
fom¿ detFm¡nádos por tá CoÚ$rüc¡Ón ] ns r'y6l !¡lpienades humand de ñayor trdcendencia: el deFho á la libefad peso¡al y a la se8üridad
¡utoridád hider ¡rFct¡r o á á¡suM peN*r***1*i::*:1',;5loi.; &n comisión, prc¡ünciaBe ¡ceEa de l¡ libenad ¡sultó una sihaciór debadble y difícil de pld
la
J.iíilru;; il
si ra
'rekner !4. pues¡ó que *
discurió qué inlerpre@ion.s podían sr ciero que Io qu€ la Constilüción garanl'-
::fi
il:""i
:"-,:r:y :::l*11,Í ¿ e5 la libenad?
¿O gáúnria el derecho a la liberad y a la següridad?. epondierdo, aclo seguido.
ff Y lff ;.H:*'l.i;:fl ,
**:::::::;:,H,Ti9
";.H'"fiHl'iil;iii"'" ""rrÁ"".i" p- r" t'v co'ducts t'rnrisr¡ri r
@mo
q¡'el hombre tiene li¡erad, pelo lo qüe el ordenamienlo positivo le
Sdarúa es d de¡eho a eje.
"""'#:1".1il1Iffj."":""iil;:"il:il;:;;ñ;:
ll::,iffi s! cts prev€rliYa o pr€6o' si¡o eú
tr h lib€nad dentm <le náIgen¿s de següridad pda él ] p¿É los süyos. ¿A desdoud qúé cosa? No
suie'o ¡ prisión ¿tusaro ase plename¡te: á da¡rollar su exi$e¡ci¡,¿ desdo
d) N¿die puede sr ¡rreslado o deteni¡to'
lugafts públicos destinad6 a s¡e oDl'ro'
er &k iúrieo en s hra a) m¡a sobre la liberad flsica, de movinieóto y de ¡ctivida.t del indivi
q0*, conprcndien.lo
dos ¿speoos: uno inteño. cono es el d€rccho de residi y pemanecer e¡
:-
\ :tÁ ajdat4 ¿¿ la Cónisión d¿ Es¡u¿io d¿ ló N!.r¿ C.ñiittión *s\ón N" t03
tdügoMaf 4kovic,Mfioyorms: op.cn,p. ?35
capruro lll / D€ ros D.rechos y D.u.-" c-o..-*r.' Jfl
t¡r'¿n" M
J([ c*. a" o.-o' c-'^'ior¡r' rono ]r '{rs'¡'
7
;,":..:.;,.r ff $:u::i:
il n**;: ""';'.';
{luedton¡¡pi1*i:'il,tiril::Tlll$
dr¡\L',.d^ rcenchire @nG
.
",.
pr¡sión: se áplica a las falras v dur¡ de lDo a *sen1¿ dlas'3
i:::::;::::'::':.ffi:ñ"*"i"" ''", "'6 i
sinples delitos v d¡É ente seserrá v ut dís a veinte
; R..losió¡, S" aPli"¿
á los t
il*:il#::iiti;fi ;:"'::;:.':''i;;. i: ;;1 :: fi :il:;:::'llil'l*H :-'H "ímenes
. hnd¡o: liene la mr'ma aph ¿cion J e\en''on "n'eno' pero lá drfe¡er'i¿ $ qJe rr'&l
ai) Límit6 de l¡ g¿nnlia '-o¿""¡oulo'*¡ajop'.srn¡o:porlo¡"grúen'o'delre'DrcÜvoeLab4mrenlopPndr'''
noñd eskblecidas er lá lev v perp€tüidad,l¡ cual, en el caso de 6te úllimo pu€de se¡ calilicado
cono se nencionó, eras garantías r@onoce¡
tlos línfs: las l¿ P¡s R.clusióó y prcsidio adniren
€rcercs' aorfrtr¡miflto: t5 l¿ e\pul'Dn del conoena'lo del r'mrono dP It RePUbnca con re iden'i¿
hibicióó de prcv@d Peljuic'os
',
a
linrsma' f"crh¿de' qúe d lo' c :TlIi: q ;$qiü,;;:: ::,']i$il'f; I g,fle. ¡i rcuerdo a ¡o ¿ispoesto la legisláción proesal Penal'@ s Épuu delincuente flá8rdre:
"";:T::1,*:l'i:T",::,tff
e' 4enó .Éno que lono lo ha'en rod6 la leerw i I al que actüálnente está comedendo !D deinol
alf.ibün¿lrn¡. Asimisno,el mro plede st adoPtado, p'elentivamenre como ura medida qletl Pm¡l
) Núevo
Código Procesál
Presnbnte de la República decÉ¡a respecto de cieras p€rso¡4 durante la ligencia de 1os eíados d.
r' (on.a8r. el nuero CodrSo Prc'e al PPntl en sÚ ¿rr'ulo 125 ¡etpe'lo ¿ ld P¡oce
e{cepción. y que no puede extederse nás allá de la dün'ión de erosi0 rmÍ, .egün lo
(salvo el caso de delib ;"de l¿dekncio¡. N i¡sJ na p.Éora podr ¿ r r deLFnro" 'rno por orden del lu n'
'on¡rio
Públ ico
En cámbio.la de¡ención iúpli.a lá exis¡encia de ün Prcceso Penal en caniÓo ht orde¡ le tuere intrñada en fom¿ legal a me_
flagúnre,ya explicado). Co¡forme alaflículo 12ó del Códi8o Prces¿l Penal.el úbur¡I. a solicitud li"*""'" ,^,1't¿" p"' o l.J J desPue' que di
para Pr condücido -l'q,. i,.'" **"orá * o.'"" n,e**". v -
*" ' ^' p'ra er untro oorero de 'er 'ondu''da
dei ministeúo üiblico, eó<irá ordenú l¿ deten.ión del inputado a su Prekici¿
or autoridád que coresPondre¡e
sin previa cna;jón, cuddo .le otra úanera la compaecenciá Pudieta veÑ demorada o difialtad¡.
la
Ta;bién se dec.etará la delención del impurádo cuvá PÉseicia en una aDdiencia judicial iu.e &jo ste cúerpo nomativo la detenciót püede venncdse Por orden del:
condición de esta y que. legalmente c¡ado. ro comPdecieE sin causa
jurilicada Ahon bien, olo
ll.1) T.ibüml, a solicitud del Ministeno Público
dbuóal, aunque no eje¿a juñsdicción eó lo criminal, podiá dic¡ar órdenes de detención coÑn16
penonas que, ¡enro de ta sala de su despacho conetieren alsún oim€n o sinple deli¡o Sln¡ó lesln el anrulo se plede ordend la delención del rñpubdo pao
l2l 'mduc do a rr { pFrn
olÉ la,omP¡re.en id pudierd ver'e demor¿dt oorncül
; elo. ses¡1n el añícülo 129 del Códiso del r¿no,la policíá debeú derener al senienciádo a per¡r or.,n prevu,rra-on.,uanOo ae maneÉ
privá¡iva; de libeíad 9!e hubiee quebran¡ado sü conde¡ai al que se fü8ae eshndo de¡e¡ido; al qú
illiere oden de deren;ión Pen.liente; a qDie¡ fue¡e sorpÉndido er violación ltagran¡e de lds ndi' Tobié¡ s decrclál la deteóción del inPuta<lo cuta presncia ed una aDdie¡cia jüdicial l¡eÉ con
¿bsteÓene e
.las cauteláres personales que se le hubiercn inpueslo v al que violárc la condición de y qüe, legaldente cnado, no comPadieÉ sin caüsa jurincada
sido impÜera paÉ la prolección de ots lciór de esta
fÉcuentar detqninados lugfts o peson¡s, que le hubi€É
oeson¿s. De acuer¿o co¡ io dispu;sb en el aÍículo 252 <ie¡ ántisuo Código de Prccedimienm
Pr-
il¿) Cu¿lquier t ibün¡l
o:, denPo ün i¡djlidüo conÍa quieÓ ateecÚ
For la derención te Priva
;al de libertad por breve ¿ las PeÁÓnas
que ¡anÚs ¡o eje% jurisdicción en lo crininal Podrá dicrar órderes de detención contra
fuódadas sospech¿s de ser ÉsPorsable de un deho" Sin enbargoi esta noma ágÉga á lo Pre-
morivo que indüzca cÉer qu! r0 L"t o ie
^üque
qe, U sla de su aespacho. coúetieÉn al8ún criÚe¡ o siúPle deho coDfome
puede dispo¡;se la derención de áqüel conta quien aPaÉce a
_ha
l¿ la inverigaciój d'ú ÉpN¡do en el arículo 128.
de pre;ff ¿ bjusti.ia la c@PeÉció¡ oportuna a que lo obtiga lev. Pa¡a
rrecrroiunible , cco que en ra Éalidad y e¡ té¡miros púcricos coresPonde a la fóÚu¡a del areso LIJ Agdts de policia
y no de ]a derc¡ciónrorr. en la conúión de un delilo- Asims
[rá¡ obligádos á detener a quiedes sorP€ddie€n in t¿gar¡i
tu, deber;ó dete¡er ¿l ente¡ci¿do a penas P¡ivativó de libefad que hubiere quebranr¿do su co¡_
Aniculo 23 ¿c la lJr N' 13.23r sobF Püedimienro ,nre lu¿gados de Polici! Lo'rl' &i¿ial que se tusde estándo.letenid;r al que tuvierc orden de derención pendienbr a quieÓ fuer€
o""-- l¡ . -r oil, l.' ." l. "u3 ubr ab' tluno de l m i¿ ) P¿god? Pe ionc al r¡¡r" ¡ brFendidó en viol¡ción fl¿8tánte de las nedidas .autelaÉs peBonales qüe se le hubieren lÚpueslo
qr.do l$ drl an¡g'oi Ód'go o_ Pn.d'm'elu P"ñ",rR'o r \ l)r di rc o {-ód'go Pd¡d n' r¿ique viola¡e ]a con¡lició;de ¿bslene6e de freuenrar detemiDados luga¡es o pesonas lacüal
le
anictrlo 130 de1 Códj8o de Prd.diDienb Civii
rodPk''da''D¡n irc iñpuesta para lá piolección de otas persond
DrruerdoJd¡ lo4 N 2o.5'on{'tu nn q'r¡And'rrüot\¡!_
'' oopL (a¿ or1lu8¿r'q''
.r ¡.r..".on¿.=..o... ,.onlo.har'.' e..do\e r'¿i 1'{l'delm Ñ¡n uro
-nd de k\ m.dd6..urel'r' ts_on i.\ e rr_ u""
Lne,ñ.-..'r,or',,'cab.;,o' rd o dra b;mtrdo
] c.r
b¿
s"p-^*.:+ 0. -.bÉ a" te33 R¿r¡r¿ 6¿..,, r,¡r¡ri.¿ N'41. p 4s
;ñ, one omDla con um ddemin¿da obtisációr o.o.ctrm
'l
tibÜn¿l
capnuro rli / D. ros Düechos y De**" c-"r,*.*r.. 3ó5
364 Cu^od. Dere.ho Conin0.ionil.Tom ll t Anq¿k viünta M
dt delcrción
i.1¡) Cualquier Percom ¡-tJrl úg¡É
afe{Jda.de,**_T:,:j:::il:
i:ljilt,",iili ll::
¡l aP¡ehendido a la policí¡ .o,o Duede.e¡
caso de delilo flagrante, debiendo entega¡ innediataúe¡te
al ¡¡i¡Lq
E¡
próxitu, el ariculo 129 '
I i*l ''." 1., 1"e,,"" p,¡¡1,'6 de\Lin¿do¡ a $re obie
p¡tii"" l" seeún
¿. su'o,.nque r8un el'rfculo ¿J de l¿C¿r¡ Funo¿menldl t
¡udicial más PGsidenlede
"¡" " " "i,"¡¿"¿ -".^ ¡a r'u¿o
la per{na én
ii) Int¡nación en foma leg¿l de lá o.do respel¡Y¡ i fepuuri.a podü re'rrrogt ta l¡berad de lo omo!ion v ar"{¿r ¿ 'r\ propr¿s
rrrrdo' a l" de'en-
Ltoú. deb. inrimtu.eelm¿ndn'enrormpln.qu' ¡l Lrlor ledebed(ir quP
"
déDorde"¡i0{
i"'"i^ * tt."' *. n nJ oererrrre ) que no rqn cÚ ele' nr e ren de
ñr5ño"' "
oel r&damrenro F'FÉcltro \ debe ddÉele uru d del ¿iór ó prisión de reos
comu¡es-
d"b" e.nrb.hele copia 'oP A
' or
relieren el aticulo 125 de¡ Códiso Procesál Penal
- .Ja eJraoru l.en" un dob,e d.pelro Por ura PanP r pre\ume oue l¿le\ lu8áÉ1'urPlen 'on
l'1 i.iL."...,"'"^ * airbnrr¿d J (omodro"d' orde' con ra disn'dad huÑar" Y Po
b.l2) Oblig¿ció¡ de preporcionár la corMpo'die¡t' i¡romcióú ¡l detérido ' del'urro e¡' uF'iol pudierdo en I on e' uer
i¡fomáÑle la rázón de :;,' **."" p",.* -"o er el p¡aderc ter rrrere'¿du porél'0'
Anres de s conducida la peEona a la uoidad Policial debe su deb¡
1i,...' ''.ro.p"in n"*., Porló re' e'o"qu"e
..or n ¿prehe¡sron ) de \u: deúho( como rmpu'aoor{
pn.¿p¿do. de lo. "'rcblú mÉnro' Pen'ren'rd o' no podr¿n rePtd e InSrtde
pÉño
,
Si mr la circD¡sldciás qüe rodere¡ la d€tención ro tuere
je
posible prcporcronar inhedüh ' 1^. .*-''n,¿Oeoroene'iudi'rales con lodo l¿ deren':on del oue h¡ obúdo en iégr¡rma
<ntúBo k]noa- rund s ' tf,) lm3'p r: \i,drgoM3¡nküh. Mroydñ5 op .r, p. :ao
t",.".* : Mitüo lrrdernue"o Cod'co PrGel P¿n,i
""r""
Adidlo ".-,,r"r?-hoP'otr¿tP'|¿t
135 d.l nü.vo Códir¡ó Ps.es¿l Penal : {¡,olo2?rde ¿¡,,¡uoCo¡'sod¿P,ned'ñ'en'oP.ftl
Anrculo 135 d¿l nuovo Código PrÉesal P.nal
nn,',ono|| ad./¿,aar¿v c¿pnoro lrl / Dc ¡6 DeachG y Der,.". cr-^".*r". J(J
J6ó, -.*r""'", --.
en elnue\o codrgo P o e.¿l Pen¡lroerd con empl¿doel il(i Lro de'r"o de prc,e'.-
como,qu" ¡qJp¡dopr,el iucroel¿!¿ho)en\:nLodela'd¿l'eoflr¡dlde'enidoopro,eq ^r bren
de oda. omunr.a. b1 \e¡b"l o e*¡ ¿, on el "\rerior o de renr' Éla..o¡e on otrd'
pe'\on. quah "]". r, po' ello,t*. o¡..¡a que rre e u, - per'on.. Pl iu"/deb".rd,aúnaP',ner¿¿udrel.i¿
rancllup/dé dc.u.a.eldDo8.dooerlun..onarodela'a'¿ded'rfl¡ionru:: CoBid-a¡doqrrl¡ ".' ,¡ relta d"b.n ror':mr eldererrdo, \r de¡Po.or ) el h .a . qúren deoer¿ r'.medi"Lrer'e ¡or
pod.a drr¿r todo " lÉn¡"del"ddención:que!8l¡ror\er¿o¡)n\lonFr
l":'. t¿ In\e5,p¡c,or y ol:c:rarla.mediaa.,¿uFl.F. que go-ed;eren,en,re erl¡.pot ererplo.
In(óalrtrd.ror
vendla podiá pr;1ons6e hasta cónpleta' diez dí¿s'o¡ ) qE el
jrez podía áún de'rctar üna nulr¡ i,¡o" o'.'*r''" o "l*tgo tn odo,¿'o.an-¿lPueoe'oli,¡d¿llre/ua¿¿mDl,&,onoel
inco.r"icaclen r'asti po' .i.co díasma, Énenos que el Petiodo de inconünicáció! Podía neg¿i¡ l;óoederelc,on.h^rapo',,e.d¡..u¡1dobrequr.eÉpd.pFP¡¡und¿ce,radaerua\iónPn
f;;d,enc,a,
. lo qde érPodrá o nodarlúe¿rc6
define la fomalizaciód de la inves¡isación coúo l¿ conuDiceión que el
blrue\o.ooico Prof,.a P"n¿lcorremPl"en¡medrd¡en{árrculolrl <ñalando qle pueo{'l , código Prccesal Penal
"",, ¿e.,u, ¿l ,nput¡¿o. er pÉrnc,a del ju.¿ de s¿,¡nr'a. de que r de\"rc] a ¡. tu¡lmenle Lnd
Inbur ¿1.. pe,r' ron del h\J. Rnnn'r o ptohrbr lL.omu¡'c"ciona del delen:do o PF o ¡a¡'¡F
un rna\imo de die/ d,"',.o¡.e^ando ld' e\,ep.ione. prevr' ¿\ p¿'¡ u adccL'o¿ c¡encron ! déf"¡ ::^ on -
'! .ú@ re'p.. o dP Uno o m¿. Jel,ro de¡em,nado a Por Jrr¿ p¿re. al rnre¡rd
'¡,.
:..,r;u""o odigo Prc"^ar Pe¡¿lm"i Sranú'k.la medtdd. qde ¿pdcen en el ¿n'isro códi8o
(
s¿.Al úisno riempo,un inslirulo sidilarse con¡eúpla cono medida cautelú peFonal eÓ el ani.lh
l55leh O del C,ídigo Proces¿l Penal,en que el jüez püede impone¡ al inputado (pnvado o ¡04 l¡0..¿'nrno pm¡ ".oc¡a¿Á dire.rámen,e a ,¡ d,.,a¡,on de ún .uro de p,"re'"m,eno en el
liberad) la Drohibición de comunicse con Personas dereminadas' leúPre que no se af(¡¿¡ld ,*,¡ proce o pemtaeren *r o,'c'r¿d.i por el h cJ \ d(¡er¿dó e\pF den'e po¡ el iuc' de ea
dee.hoa d;len'd FFeile,ao 'e rora'! -onb rolon p'¡ona e'pe'rñ'¿:en aiLq
Prohrbe dú, ¡l¡empo de fom¿lizabe h inlesticeion
en €l de la incoDünicación P'opian¿nte úlel i.dilidDo io Puede coountaÑ.
$no con el¡aó
(v. en caso necesdio, o¡ ir) Pr¡ióD prereltivá
la cauM, su abog¡do y ei funcio¡dio e¡ca'cado de la casa de detenciór
implr¿do po, ¡iemPo
quien deba brindane la atención úé<lica qre requEral tprrcnpÉ\.Fr^ae.rn"medrdaque,on\!""npri\¿rJélr|berrad¿l
en¿
,ft¡tndo;r,qúecon.iJJaLnapenactbemetrordrqreden(odel"nriguopo!e'open"l
Conlieoe hacer pÉs.nte que el résiúen a qüe se h¿lla sonetido el iodividuo Privado de lib.r4 la dicl&ión prelia del ¿ülo de prccesamiento
nedda suponía
pero no inconunicado, es el de l¡rl¿ ¡/.í¡;.¿
jnlrcducido imporanres módifrcacio¡es en lomo al insrirüto de
jDez de la @sa esünab¿ ú ¡udo Cód,co P@sal Penal ha
En et andguo proceso. si desPués de h¿b€r inretugádo al ióculpado el $¡ t¡ isión pÉve.üva. Su eslDdio erapa de los alcances de este lrabajo. no obrante 10 cu¿1, sobre la
bablan presurciones fu¡dadas pe¿ ¿s'
esraba jnsiiñc;da l¿ existencia del deljro v, slmado a ello, $; de k deñnición ya dada, ro podenos de¡r de cons¡derar qüe en el nüevo cuerpo legal rc esta'
ver& que el inculPado bábía Énido Paricipa.ión en ese deliro cÓno auto'. cónPlice o !k¿ qe la p.isión pÉventiva sólo procederá cuandó las denás nedidd cautelares PeBonales iue
debÍa soneterlo a pro.eso. o':¡.
y. si bien k.odserván en fo¡na
di¡suncie¡res pa¡a segürar las ñnalidades del gocedinienlo
el oñcio, deb€rá citar a aüdiencia
El aulo de prccesaniento debía ser fundado, es decú. i¡dicaba las probarzas v ¡nc'edÚt8c lidild los Équisnos Para d@retar esa medidar@, ldbunal. de
concedier¿ el bedencio de la &dciór privada. y cüando el input¿do s enconráre cunpliendo efectivamenle una Pe¡a pnva
2. L¡ pe6oná que<labá bajo prisión preventiv¡ salvo qüe se le
r¿d prorhronal d pniion oodr¿ ncluúl¿ n'omLnrc"crñn
que ellos ex¡strenr l¡elicnud de pnsión pÉvenlivá pód.á pla¡reáñ verbalnente en la audjencia de fomalizació¡
3. DebÍa decÉtas¿ el enbargo de los bie¡es del Prccesádo. con el p¡oPÓsito
efetiva responsabilidad civil del p¡@esado ¿h inwrigación. en la preparación del juicio oFI o e¡ la del jücio ó.a1. Uóa vez fomalizadá Ia
denpD en que se hjcien la
{¡rigación podni soliciraBe, para lo cual eljuez ñFrá una aüdiencia pan la resolución de di.ba
operab¿¡ I as nrhabil idades constitucionales y legales corresPondrenres' citardo a ella ál inpuiado, su defensor y a los deúás intervinientes
'di.ilud,
5. EI prccesado quedaba de Pleno deÉcho sujeto a ür¿igo
Respecto de esto úlliúo, se ha de decir que el amigó consist€ er la prchibi'ión de salit del nn!
q* p.." *0. *^ penor"; .n este et Procesado El migo pendecía v'cen¡t r:der¡,$oco¿,so pr&ür pmr
: araL,:2sder
"""io*r
el tienpo;;perduraÉ la
"aso,
rrm¡eión delproces, aün cuandoel s
hallaú en libeÍad I
süjero ; {úi!lo iu$ocódeo Ptu*r P¿n,l
sional.¡in perjuicio de lo c!al. el jüez Podía autorizárlo Púa salii delpaís cünPliendo
los req! i skuo r¡9detnu.oCódigo Preoal Pen,l
r sdo 110 dcl nu. u Cón go Prür\¿l P.f,¿l
\
1¡ turo 15 detnuevocódrso proR.¡ pen¿l
leg¿les.enr.e ellos,l¿ caú!ion de rerorn. r
ddi'o a. !r. u..'"n¡ B. de. o
Lúm'ór póbable, no pMedená l¿ prÉión preye¡riva: a) '.'ónr
Cuandoeldeüo irpurádo eruvi¿É sarcionado úni
o.o' n' pen" p'i.¡rá o
cr'.p ! ¡Jor'n'mo bJr '"ndn 'lrdrdeunde rod.
'!r: Jorouen l¡r¡. René: Ob l l-4
ii" h''d. ) c , k.doe,hün"r..' 'a. * q... *." "* * .on.n'do'. 'rprsoooud-r ¡ ub4o
'orr a¿tr1o299delrori¡uocód'cod.Püedimi¿ oPeD¡l r¿drorrmpsd, rr ' n\¡'e¡E
i! Ani:ulo :l0O del anliSuo Códieo de Púedimi.nr. Pen¿l útn otr
Er,orqueú Lorc,,René: Ob..ir, P. l7l tos pemarenres con b c;muidád que de a cuen¡¿ de r' ¡r.iso taúi iiar ¡ srl
, '
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c¿pnubnr/ D. r¡s Dúechos y Dtb... cdEIil*-*E 3ó9
c-"i'*io¡ar'romo rr /;ns¿¡¿ vn¿"¿ M
Jf$ c.,- a" n"*m {
segú.elafíc!lol40delcódicÓPr@esa]peMlParaqDe!ro.ed:'::1:":"'."-*'..-..{g:n::*:;:::,.l."..":,;l1:".,1::.l;i:T,,l"."."
t'Existánanlecederesquejús¡i!iqUe¡laexsre¡claue|de|i|oqUe5¡|nves|8a.|l-.**'***o^o*".d"l!:1."'*li:1l1l1]1
*
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L^l'|anÓn¡ecedenle.ca||lit¿do.qFpem|ldé|tnoUn¡lco1.ide|fqütldp|¡|onpe'e0'''""|;,;:xii.iillij"::i'i::;;J:;:{H
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p,i.r.(,etu€a
Perieroderusa e,úibm¿,,deoh(ioo¿.pe,,u"*** Il'";i::+:H',.ff';T:ñ"?::"*n:'"'l*"tlU*m*#iJ.".'"'ll;i'?:T:l
FÉ5or&ión'ueorde¡eo.c,.:il1"Yl:'::j':"::1""T"ff;1*:::t"ii"::1".il:i'i'ifi:i
.lljlj:l;iil"J]l,''j:]J".':;li",i,:l'jiI:iHl:;.:'..i'o".q*".-."'ol-.;.i;i|l'"";i.ij|il
"'xi,*#::'h;l¡*ii$¡i;¡*f'l;li¡if'fffi liltri'''i,'",üü*ü¡**ü:***m$Xi'.*;'f;,'.*
lt.iril'.":l1T:1".l"xll;ii"lJ::ff:l'J:T';Hii::.';;:il:;:r';;"';;';;il li*l;:,;***.n*"""*"
t¡enejeubrias lr.r"*."-."'*'*,:,4rrl:,:::ll"_'91::""..fj.f::::fl**:i:.:"'Ji:ffi::'"':l:
b-.) Liberhd der impü,¡do | fl,:illli:#'j"*;; ;ñ 'íJ"a' i"t'" "i" por'ÉÍp''
a'"len üna audiencia; en ros denás c6os
cu'nd'e'É'hazad"deDr¿n.
::;l;:;i;;;;;*'' '"g'n"q"" ' "0'
it:'**i*'ft"-iÍiii#iI'i'::L"T::ill'T"'ili1flfi'":"::; l
<sundadde,.renddoo,e!..r"."1::*::.;;;ti,l;"T;'il';l'"lJ:.il;:xll:l;; I gpl'"¡ffi".:[;:fr!ji;..,tiüii!:]13i:,f#;jif.,H::n#
:*':'ffi,ri*rfi;i¡ffi#*;5,i;;1;ffi litüi'x*try"¡:xr*titu$il'¿ngi:Tlrgid*rff:*
';i*:iil,*iffi*l'"*1:liffi{il?fii,1iil{üf.if,,,{,5; lp1*6*-"'.,,"t;fr"¡'3[[f{ft.:;;;i'q[t*'*-rxt*t
;;.;:*::*:ll';:::l,"1j5}:H;::,:]::l:::1li.i.'T;f;;.];;i;,;ü|f1;::,ñ,".l"Jü;:'l,;.;;i;;i;";""t.*¡.i.rmamrr¡uelbwea
e''uar < iur h'a
''i''"
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por mod hracion
snrJ'ü['flril'i:i'":1ffi.:r.'itrlrl;';Jil*#r;*k*fr l*tr*:ffi':;:Llr.rl:I':i:i:T**"*'eneunape^'n¿ene
,, .-*"--*'*d"*'In'|!\¿men'[e
:ffil:l:ili:r::;Jl;ll;i;:JilT:':":ilT#;":':;',üilJ;"i"',í"*"*'"n
;;::ü;#;;:i"#debaberac¡uadoe¡srupoopandirra
| ¡r e{{esenlenciaab$ruloriairúe.
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nir"tinf:lil:::::ru;:;:::fi":ll;:T,ffi'i:1fi:1l'f:Í;::ijsil:*
I **il*f;''i;:ll:l;:H*li'""::"::r::"sJii"'l::.H:::fi'Xl:il-
ilHT.n'i:l#;üi*t1",:t*r;:lt*';;
.llili[furl;rr:ii'1#I;::im"'''m:l:*¿xr'::.#rrff
il,::'ili::fJ::T:;;":f
N **
rrd'"r' \'Lftrpe¡Gñ'fr¿¿e'
-'*""*"0-'"***''
;"r;ii:r:r*"iT:::::xl,:i;';lí:j;i:rH;,:;iil#ii#i.;":""x:::i*n | "ili**i+''*lHt1:l;r*'n;i"ir;[$*osi""'"
capí¡ura n / De ros Derechos v D€b.". c'*N"'t' 371
c"". o--r" c-ui'*ionar, ro'no I / Á'3¿rd vr'¿n'o 'r'
J'i $ a"
r+j
:
2.
- Prchüé obligd ¿ decldd ÓrM el iúpülado
y ¡J.¡t p-*"as que. sesún los c6os t circurslancias'.rñale la lev casÓ sinil¿¡¿l
disvunriva en exlremo údua: roD|jq
i*li'l :#,r"iith::i*ils1ri*n**u:i*Iu'i;r*
judicisl
"o"r"g"
a.ríii',. co¡ ello se ¡uca li¡erar a estas tesonas de una por
de irde¡úización dror
;J) Acción
la pron*a y perjura o pqj¡dicase
ví¡culos ai¿ct'!os.
peno¡álmenle o Perjudicar á un tercerc con el que les u¡'r
, . e rempr, _ o¿. ";.,"
p"-,
ry*iÍl,i:fii#llJ;ffi
"1
** " :
deb€r pr{zr decldación debie¡do el tnbui¡lsin lnTJ
Cabe aclarai qüe esas Persónas, en rodo 'aso,
oieúenre exhortar)os a decn lerdadrorr'
*,
firr**'*:*'l*"#"t*.jli":i:i,r,j::i" "' *,,--'*"'
indemnA ó¡ Pormr iJdÚal* ¿qFlld que r
impulado sus Parie¡tes colateral¿s ha¡¡ dmSe erEiado-
El ariculo 302 extie¡de esla f¿cullad al co¡viviente del fter loñ¿. h dcc,on oe '@Ú'
a a/ de haber 'ido $me rdo
:i;;:";; ;¡;."."'u,tr,d¿ó o ainid¿d 5r puP"o o 'L guard¿do'eqán 'u
¡doP'an'e o ¿dopkdo
li. '*"0.n* l, "pro"'o" ¿e lo5' ) moúles'ufndc pot elo rirÚl¡
Úbf -ú¿
*ar Penr r¿trpo'o obris¿da ¡ d¡'h6 ot* ór eÍ'rra
;";il', ,;;;'"i
";;; ;:
"' "io
ror der cod so Po'
rr' iñ*o o . onaenaao po, * inluni¡' ¿d¿rene
lo \o 7 a
:;;;ii;.0"""."'0,".o.'.,*Ladopore{oaorun'iónr"8¡r''omoer¡bosadomedi'oo \rrtu.modi5cac'on6 al "n(ulÓ 8ra'i6
.Jr,'""".""l¿+",".:g".ddet{reoque5el"_hubrereÓ'li¿doperoúnh¿menrernoqR UU *,
" O***. O*, * .r de rearrbe cÓnnnucion á l¿ remrrolosi¿ ú a'ra po'el
*".; A''m'mo el arr Úlo rO5 del Cod'go P'GP-I ?ena' esabhPdee\p cq i.'"-.oi ",., Ñ''0050 1¿' 'u¡le l¿ lerú i'dee te nrúeElno \ufno ¿ñb¡o al8Úno
adecJ¿mr.la
,. "."¡. ; nege 1.,..^*"" p..i.rlp"*l ¡"v Icenr'
;#"a,'."
;;";i;;; ""
sesún er cuar '1odo testigo rendrá er derecho
pena!po anr la { ore SupFna '¿ que deb" do lMr
,_*.o-i- p*g*,as cüva respüeso pudiere acarearte peligrc de pene'ución
"","incridióación, bn.'on (omPre¡de do' e ¿Das I d Primm inléntada
o dbrÉri¿ ) que por ende core'
"oiar* tJ"o. ¿ . Fmo d'rñ ho cudnoo por 'L de'rdacion
,.¡"J1"" g"*'
pud ere in nñin4 ' rc¡ i.'i * +. *" rñ r¡ru{rFcadmenre enona
node lo. D¿nerF'". men.ron¿do' en el ¿nr'ulo J02 rr'ioPnme'o l¡* q". o l'i"
"*r', .a¿o " *rot h rgund¿ rírenmda anre un rribun¡lo'diqarc' la que el
J
'i¿e."'c",r en p¡o¡e¿iniento bre!€ v sumario ra cuad¡ia
ili lJio"'i"¡ J"i" ie¡e dectaa'
b$ Prchibiciót ¡le imponer Ia pena de confisc¡ciór de hieDe' "-r¡n "¡vit.
delincuenle' lo que op'ñ
al F¡co de los bienes de un
La confis¡ción de bieres es la adjudicación cn¡ ac.ión es imPorante acotd que:
pa, ene \c rÉb una pera que en dehnrri\¿ rmPJra Ún" 'ar' o¡ 'o
lobre esla
lev
La acció¡ se imenra a¡te la CoÍe Supiena. di.ectam.¡¡¿, pd¡ que *a es1e riburatct (b) Anlculo I9 N' 3: Isualdad anle 1á
clae que Ia resotlción citada resulla injustilic¡dare¡¡e eróneá o arbit.aná y, en con\" b.l) Núcleo de la eúántia
prccede que el Er¿do indemnice los perjuicios na€dales y mo¡ales. b2) Dere.ho a l¡ defensajurídica
b.3) Legalidad del establecidie¡to de los tribu¡áles
4 rlnon,ode l¿,noem¡i/a,ion efrEerpoLea,m,edódi r;nroánreui hbur ¿l ord,h"¡ñ
.,
cono,e"n pr6edrmreno.umrroJ apÉck h PLeo¿ er.oncien, i¿ b.3 l) Esrablecinienb legal de los ribunales
a la perpe'
b.3 tnbunal debe háber quedado esrable'ido coi anreriorid¿d
2) El
Cabe señald que el daño painnoni¿l que se men.iona en I¿ nomá es el naterial ef€cli
Íación del hecho
.rido \ que compFnde.como .¿bemo. eld.iro eme¡Penlc )
dano rora'
"l1,".
"*""t". ",
h¡ orcho que e. rld rdablemenle e que€cr'^ddle)pinudelitw'dúo\ó;
r '-'" . ",,l b.3.3) Prohibiciór de juzgdúientÓ po¡ coúisio¡es esDecrar€s
dolores fisicos o morales, por beór Éó¡imienros de afecció¡ o de fanilia,Po.naltu co¡di.i b.4) Debido Pr@so
salud a consecuencia de pesadumb¡es que le h¿i sido ocaioóadN, por la privaciód de un b4.l) Debe er el fuidañento de 1oda settencia eúanada de un órgano luns
diccional
Cón fecha 24 de ñayo de 1996 fne publicado el Au¡o Acordado qüe Reglamenta el ¡¡oced b.4.2) Snpüestos del 'debido PÚceso"
pa¡a Ohene. )a Declaoción Previa al Ejercició de h Acción lndeú¡izatoria que conc¿de ja i) RacionáI" y'Luslo
del N'7 del ¿nículo I9 de ia ConslilDción Polfica de lá Repriblica. estableciéndóse alli cue ii) L¡salme¡letramnado'
pÉse¡rds en el plazo <le sis neses desde qDe quede ejec¡bri¡da ta iii) Se tnt¡ de nq co¡cePto ennquecido Po' ia junsprudeicia v lá doc
L L¡ solicilud rl€be sr;
cr" abduron¿oel aulo de ,obRf rm Én'o dic.¿do5 er la !¿usai Íina'
penat
2. A la solic¡tnd debe aconpandse copia áübnzada de l¿ se¡ie¡cia absolüloria o del¿uto b.5) Ptobibición de Presrnir de derecho la Éspo¡sabilid¡d
breseiniento dennidvo, co¡ sus norificaciores y el certiticado de encoiraEe eje.uldjad b.6) Principio de rcseúa I€gal o de legalidad
resolució¡, y copia autori¿da de la resolución que úotivó el daño; b.6.1) Iftmactilidad de la lev p€¡ar'
prohibición de leves Pe'
3. De lasoticitud pconñere trul¿do ¿l Fisco por el1énino de vei¡te dl6i b.6.2) Pdncipio de tipicitlá{t ¡ipos peDáles abieros v
n¿les en bldco.
4. EvácDáda la vista n$al, se orde¡aú dd cüerra ei la Sala Penal de la code Suprena, to
i) Ls difrcülúdes de los llanados ripos Perales "abiertoJ"
deb€rá hacerse dentrc de los qüince días desde que seá ordenada;
ii) La Prchibición constlucional de leyes Pérale! e¡ blmco
5 L¡ cófte SupÉna puede dispore¡ lds m€didas o dilis€ncias que estime reesari4, ) N" 7)
8A Liberád p¿rsonal y seguridad individual (árícülÓ 19
'
La sala. si lo e na cónvenienté o se le solicna .on fundanento Plausibl€ puede ordend
G) L¿ libefdd Pesonal
los aubs en relación" para oír los abógados de 14 Párt6.
a.l) Co¡ceÉo d.libedad
a.2) Línit¿s de la gm¡t¡a.
U)
L' horra
-.-p.odfedeun.on,eploms.¡Proqu"eelholor'qLe¡lLdealad'gnid¿dor'pd¡bl:dad
CUESTIONARIO 11,","" *'.-. t''"''o dena por erro er honor riere
Ln
"'i, "".. "i.''Á" -'"
t
p€rsonal v sesuridad individüal '1"
!lll":]".,,i,l,u¡""'".o*oderho.or.r¿horse'el,on.eProe'ternoe\de'r'la\iiónqu"
Iguáldad ¡nte l¿ lev v en la lev'libertad
lev? usfrembro vere e ¡\pe'ro que r¿
1i"'-,1,i.*i .r*, ." * t" * peübrrrddd de t a.r¿ uno de que'e
l. ¿Cuál es la difeÉ¡cia enlÉ iSualdad ante laley eiguáldadenla r:ene de uno mi mo
:':,'; '.. p.,..; p"."" - prede inre \en'ren ra rmaeen
Eld onodet¿ üdd pn add. que con' á de rodo' lo d' lo' o necho( qüe no erá4 de\rrn4h!., f-ll"i." -".* q"".-"" r" ba.e de uid ion media m¡orabl" son aieno' co¡ren do \ t
,+" .,¡. ¿rtra
r.-1",---^-/,¿^*r,.,ñnPa e '"roo
púDli, o pu ererpló. ra \ io¿ tañi|¿r \ l¿ \ rdd se\uar Ó ale' ri\¿. el dmbrlo prnado .'n eo;: rnrc¡on¡a¿ o rel¿t,onei'
go, adnite cienas excePciores
'?l¡ cor'
l-*"n,.'on,q,.."ru,u"¡"cJadánenre-omolo\eremo ¿ 'a !onc'pc'on que nLCnD
tn la .omr..on Con.nlur"n e et .on Lio¡ado srl\a B¿\.uid habh 'obT
ro. 4pec o. d. I
vd¡
Pll,"'.,"*.,..*l,o¡'.id¿d..e¿para nr erbargo oeun'on'eproma(amPno con{i-
\o!ül/a:ón h4!rcdúdo ry::, J ,.,', , ..r"il"' a únd hsu'a de rn Fnorid"d od" e
oe un. pp^on¿. señ¿l¿nilo que e Pro! *o de úErpemrúoor rn0r.
ÚM que no sordmPnre
mcenr'el¿pp^on.)l¿{rreo¿d))"nopuede,o¡!eb,r'celdeerorbcra!hon¿Ñ*¡r¡ü
dil.*'"-'. '.,ro. "rJde
*" *.¡.- " ld tu¡odeFmrra'ion ) -apa'idao oel indrrrduo de ddidrt Por:i
lorma ¡rJdd¿o Indr\dual Por oúa Parle.l¿ .ocred-d Infl4P enÓremefle v oP¡em rr¿ en rr.hi l*'l' ¡"*"*^.t,.ra co'^ qúe.oramenre 'onpe¡en a er'nr' E' como ha orr!idido
aspedos ál individuoi lodo lo cual hace qúe sea nuy impon¿n¡e
qüe ese Pr@eso de PeneMció¡
d. li-,t., t^.t*'" *.dounrden.e un ¿1'ra 40 ''i' P\'¿' ''l¿ no en senrido risico {no en
l" .cred¿d sob c el hombte reng¿ Lr lrtri'e que le pemr'¿ ¿ ere tomd con'olidr ! d.ddl¡ ;;p" .,. a". i. on*v, " ".p¿ rddd de alro!onpo'i' ión
'u pooE per.ooald¡d r . , t. reriblemenre d¿ñino ore l,
q'ed¿d r marnque brJ¡tka
&. .nrdo ú'ed'¡ro un.p*-"11 1l."11*n:,111j-Y-i::::i1::"T::""::T,:.1J,;:::
ra
un;úeso e¡ el que los valoÉs süperiores ¡o sean Pueslos de Éli€ve ¿Y de dón<le va a $Eni¡
oo'i¡,1'¿o¡ ¿" oui,. én rémno. rerd¡derdente de infruercia lo' \alore'.uptroR. U i'.-¿" "" .. .¿r¡" q* "i p¡ Fnre ra h¿c uh raranienro medto o' umdo e imprde de r''8un
tq".'e" """ *"-;-d,
'
;nenú.ion se\úr.e.
;ndj',duor tn l, n' "o,oqu.n
ma prcpo,!ion en quP 'e le É*'ve al hnmbÉ un rnrJÚo de Inr'hrdd hd !l !'Tlf:Tt:'T:1:1i"::1":.:j:::.
(rn \ noreddc¡
que oupd¿ prcducrr. cor.oldar y desarolld e'ob !aloÉ\ que de'PuéJ \a a e\preffeltu*
lo'úa', #.Ji, o'i'-'¿,¿ p.' p-" ¿" os med.' oe 'omln("(ion embreo elPnr'¿
.*¡"¡ r
s' no te áe'a aljn¿'\ duo nrnaun¿ rrrrmid¿d.enlon' e' Ia \o!;edad ra a m¡*F(rmü¡¡
l',-¡..'¡" - .,J""',-.*\ mtu ptacu.ó., óro l' msdtra de InFÉncia o de inrercepcid¡ de
'e
sene de indili<luos s; nirguna posibili.lad de apolranlgo de Prcsrcso. ¡lgo de
pdfeccionaniefto¡ i.r-'. "-.-* p^¡^. " l, poh'bLion de que Ú¡a Peñona se¿ ñlmada o lolos¡añadé en ! 04Ü¿
,olunh,l. concep, óne . que h¿¡ emis ¡do ha. i¿ 16 modelo euo@' ) lau noamen!
anos
;n
Como se despÉnde de lo an¡erior. el Constituvente optó por Proleger 1Úlo el áúbito de lo públks
jas condudás que cada
.ono de lo D;ivado, po¡ cna¡to estinó que lá priveidad ) el bue¡ nonbE de las personas k r¡¡! h!¿rdenos qu¿ la lida Privada se reñere ál espacio v los objetos, ¿sí cono
de valores í;ddmenle vinculados ¿ la peBónalidad humm¿ que debe¡ ser Prolegidos cono bi!ú
oel nucleo de It qda
** **,,'. I O.- .*r."e, aleJ"do' de oo. J oroo' e^F¿no' 5e 'Er¿
jlrÍdicos especlñcos.Lsr ;on¿..delÉcinrodee\pdniony\e-dáderaliber"ddel'ueroquee''eno¿'!epr¿compárr\on
l¡r conpa¡le con ius íntimos confituven sPectós de la vid¡ privada, el boga' doñsr'co
o que
Ahora bien.ló que pmció ran cle e imporante ?da el de 1980. no ¡o fue pdl¡d.
'o¡sriruv€nte N' 20 050 se elidii0d ro *oacjos espaaos, el vehí.ülo Pedonal. las ÉurioDes, conve^aciones v coúunicacrÓnes
deúvado de 2005. E. efecto, en vifud ¡ie la l€v de Refom¿ Conrnucional
las fuúciores í iúas del indilidoo las
la rcfeÉnciá a l¿ vid¿ públic¿" de I¡ garanda establecida e¡ el ¿flculo 19, núúerc clarrc' E¡lr ¡iv¿¡ls,los úchivos de corespondenci. v d@une¡los
;iductas que este desarollá ¡aturálmente e¡ reserva, s! vida afectiva v Éxual,los def@tos ísicos
las r¿o¡es que diercn pára hace.lo, s dÜo que e¡d ur en'ePro vago d cüal nues¡rcs
rribünalg ¡0
sit ¿Plicación prácdc¿ ri jürincación doctrinÚa v q'r
om*res que nadere -Ñna, y ótros asp€cros ptivados de natn¡aleza semej¿nrerú''
habian losrado dar ün conlenido esP@iñ.o
tanpM e¡contaba asidero en Ia legislación conPahda &sra pdpectiva,la "vid¿ Pnvada" es ün aribüio del individuo €¡ sociedad. qne <leriva PÉc'sa_
Dnb d; b;oncepción de la privacitlad como uó alribüto de lá p€lson¿lidad De este nodo el
dt
Jünlo con e\k modrhlacrón h¡) que delrr larbren quc lueon elifrn¿do' lo' Inc ol *g-|üor
dho a la vida o¡ilada É trad;c€ en u¡a naErialización u objetilació¡ d€ la privacidad sustáncial
lerceros de es¡e aniculo. úlerio. no signincá qu€ lo que allí eripulaba fue elininado de n!*
t¡ *
que sólo dejó ¡ener o¡sasÉción co¡srihcional v á¡ora e$a e¡ Ñ
4l demho al !o. de la De$oná.
tro orden@ierto jurÍdico, si¡o
artícutos l6l A y B del Código Penalre
" IDdeh'.'onFr.neesroñl l¿1.'s' H.r r'É p"'o\ p'Ó'4.'o1o'l¿qd¿on'3d¿'n13Con{f! 'Ór
dt 93O.enN¿lmBelrnn.Enriqi¿redrtrl Op cÍ p :(r0 ,
- qr,n *. * Il'".1-co r'-'.
i""".'"" *i voluntad del sujero, qüe puede sr' inc¡uso nodincada o co*e- ' ii",,."-" der"l mooo que deberin
-'.¡r¡"i
""" t"*¡^ s
.oúo elidencia de Ép€ndnas rceciores e$md¡lizadó, " b-, e l,'",r"¡'".le"'e^a¿lcualdcuoend^rr'o'añu"nre'
01 la n,ru a,e/¿ d"l hecho m mo delal modo oe e'priñ"r
,-, -r', rdea cle
"'prio ,
"r""ilí"i'f
d€ individuos cqa prilacidád es Presun¡amen¡e vulneúda' cuaDdÓ descubÉn los benefrcios
."n"¡'.¡"."q*l"qr"'.edaen'ugd'node'lin¿oÓsal4e(odelptblico\ál\oque'l
Parimoniales que ello les
puede rePo¡r4 L..t"l.*,".'-..p¿ * v.lo' rqho que rens¡n lusa¡dun en Fcrnro pubtio"'u¿n
¡¡
dee'ho al desG n.rtnteza y cracterisricas sólo atnbúfseles Ún intetés prilado'
p!€ñeÉ referirse a
la jürisptudencia o* su Púed¿
-2. e. I¡¿lia ao.
Con ooreriorid¿d. v rambién
(¡d,dd.lr lercera de est¿ po ¡Ld' e' ld que'¡hla'" "n la ma) { medrda la se-dade' de
F difundeó hehos de la rida p¡ivada sii'
L I" ri"-aidad que se ve aglaliado si
'.i'i.¡"i" .o-r,l* ütut€ra e' er caso de vioreiór der deÉcho ab$rüro de la pe¡$- i.l.i,' *u'" l" ' ¡" p'',,¿, v de - ac,on"rla adecradamenre con la l¡b"r¡d rrlorna'r'a Dee{a
"'l'l.".iiilp"i"--" a-*ho a¡8d on¿¿s a la )ibenad de otodetemiúación !n el dsamlo 1"""" . o.¡. -"..ptai-r lo pri\ado como ro Érnaoo del púttco tuadaneatatn'n'¿
Pn
""iü";""i".¡¡. ¿a r,.-t., *
coúo irlividuo Tal d€recho es violado si dihlsan noticia er llgare' de'rl
J" i" o"^o'¡io"¿ i"i *, **. ¿" ¿"'. ¡Pat Pa'a P,. P"bh a t tlo 'o n\ rce ' on lo que
'r'ede
J" i" i¿"'0,''¡. q,.. p", * qatutale& deben 'or{derñe F$v¿daiL¡ comopJ'dPrr
,. ¡,'. ¿i,*'l' *.¡ion , ls É\end definid¿ por el lriFno del inr"r"'¿do siro ¡ h ",¡."*'"+*.O"¿*r-llodcnuerri\da\eruall¿miliar'squeraro'lrar¿dodeelfeme
cn¿ndo ex'eP'ionalmerte evista
i,ii,,"l*'* n,¡":. ¡,1¡"i¿ual a nuerrc descMso. erc . sarvoaello
'" "" Pe-o rrñbti 'e puede
pÉ
ies;va Élacionad¡
".
con la .alu.¡lezá de l¿ materia r,,". *ol'." ¡"." 0"¡. ".re: el elemplo de r¡ con:'ún de
resedrcu ¿n ¡¿jrr! d
Fr*oao,o. o-,r,o, aa ridic¡ dell2 pcrFú umn¡ e il c'd dinfto allá
otlr s Lo que se cncuenúa alÉú d. )¡ vlda pnvada es l¡ pan¿ de l. vi'l¡ del i¡dÑiduo qE * desmna n4'eri¿
Inn¿ir¿i dt D ta¿Prd¿duna¡rr¿ le53 p 471
r+*- .."'c ,^;'",";:;{ M; en trcenci, d€l público y l, !úi.ipa.ió¡ en la vida¡ públicC : N€hon, Rog¿r: J¡óspru'lcffe lún$se en
";",:'r!:!::i;;::":,:,ii:,[:":'* iüi'.l,::" "".""' '..',"
ill':'i":J."lr'#j:::i;;;i):,'; ;";;';;'' ú .Ed:dó.i .'--;R¡!.
' ta e)(Aon¡
- K".L&'1,,e'n'.bac.t.poI,.".p,rt.4.d.Dtur' n'rmplom-n la ind¿c-
iiiñii*';ii". p."., t.;'dd',ú ¡¿d-'h'r" m0
":::s"'"';::,';j"'i¿:l:''ll'fi.i P61 d ¿lma del
"tiu'
hofrbr (tn psicoló¡i.os. n¡ldrár¡¡, et ) clúdo por Norú Moúal Edua¡dor D¿E¿'¿ ¿ r¿rda
iT';"11:'-1i:'l.':i:;ü::f;?i::ñ,l'li; il;L::r.1r1111-i-:::1i.^ "?1i).1 . ':"
.tu, \h?.zr d; ¡;aa ,; a.,anantoo¿lp Fo,,M-r'oD t.\Bo\e i,noEd'.m ro e.p ar
il1'"ij:9?^3j""i'"T:iP,f.iJür.ijif:i:ifi.1ifil!:"11;"j;;;ill'ji;i.;;;;;"',"*''
e¡.i¡0250
úu'du Noloá Morft,t Ob \i' p 4l
;i@/rdimon.dico.rccol¿,6.s/as.sors¿
c¿piitrlo il¡ I De los tÉ€chos y Deb..". c.'",t'..r.'"k, 381
ú p!'eemo'o. ono db"' q.' n r ?, m.n Éne m' td o ffdr 1'l: Y.:jfl
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deu;Édden..oi''e.ur'¡'ndkñ?
drc' oq- rrdo'Fm¿'\'or áé pFa':"l:-:^,.;"
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- i;li'ff:[l" .r..".-."¿r civir de ra c'pn,r. cotóñbia re73) 'nadá ú Qunosa LNÉ' Humb'n.
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ili"l,i.iio,",*.- r53 "
s,^*-' t'¡"rparríso. Edevat reeir'p' '.--
::"i'i';i;i:,i:",::""ii,i Á':iil1l:;;ll,:rlÉ"ff
ü::l:i¡yffi,i|ü;lii,l' ^:il;:U,ii,^""i, o",,i*!
C¡piúlo lll D¿ o\ Dotuhos r thb.,.. C""'"'
".'. "1"' $J
--.de.,ar-or'rirú.ror e1 e. ro' ho " del arl rlo ,o \' 1 erel"ra¡lainl'''(iondelac¿
*'*',., ."¡,1"',- qu" ir rulne,. ion po, un ñedio oe . on rr L¿c ón 'o' i¿l con i'
:1,i,""lllffiT,Til:JJi :ii?.fl;i,i.:T,'Tij:: [ü:il":i,:::i:areprcduci!
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r,."roo¡ or¿¡o oqte au\.i¿ ¡nJ' {rh¡ adar'éore danoode-c*rno
il,il de derc'h; srbFrivo' conó'er derecho o tpl ""'",lli*i""
l.-"'" *,,¿ oL.rrr,\a de oetio. f rcn,e ¿ e!¿. feL,a..,ela.,' ¡\ ¿ .mpLt¿
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",',, ",,,".,t,r.
i" "iL"jilii.','li;;;"¡"o
t""l"i".i"". ¡-";cósnosiblei cón enrera i¡dependencia der objero marerial en ,1",n,;"."' l¿ n,"ma cdra lúrd¿m.n'dIe bble.'a Ln n'eft ll¿rado de "Ppt¡a \erd''r venqa
"i +- d'.'if*' r, el medro dc rom!nn dcron 'e deienora o'ob¡noo l" dé
:xtt;¿i;:i;l*l":li:aohenerPro;echode
; ii ril"iJ:;::"1"..';
"" ""-;:*','"i""""::;: ü flIi, ¿. ',. ¿""'-"-ión \ociarrespdrrvo
ros lalorespubricitados que bavact¡do; 'o. a de*cho t¡ honr¡v la liber(ád irtordtl¡v'
::;;:';;;';;fi;ilt f ¡1"."nru,t connicroenrm '
oblenido sobÉ ell.'rN
' ¡^ - L h.nú. lono un de e.ho Éle\¿de de )et hum6o 'on cdrd'kri'i'¿' nly Panl
(c) Re.ponsabilidád corsecüente del áGnrado á está sar¡ntfa . ;;:;.; ." qre m¿s ,mporr oe{&ú e' r" la'mPo ibre reh¿brri'¡''on dé r'
l*:il:,.
'- '-
por la L€v N'20050' el ré8inen de respoi¡+ -h4.'rl.e'a\emenled.naddpotun¿tenraaorncon'údeellaFpÉserl¡de5r)ounode
ED l¡ ac1ü.ti&d,lueso de la refotna intoduci<la nÓms t"-lli."',,",Ji"""t.oeairberaddee\Pre'ionknroen'u'ánuenr'dem¿nrr'r4'ón
qledado enlresado a de ranso regd'(
i'i'¿"ii".i'"ái aoi"*"a. a esta ga'a¡ría h¿ ál úismo E¡ coÓsecuencia la norñarir¡¡
s'""--.,o.o"nuqu¡lo,que:ondrÉc¿menterllomarrvo..¿lpuotoque e rdra de oo( ca
i"",u¡Jo"* ¿"t """ -*tiu.io¡¿l toda refeÉncia j"i,t o* p*o"".nrd¡ el conÚapc;Lion ' 'onl cro Iad:fi'ultadqüelo"onfli'Jos
:;il;:;ffi;;;;.t;iú;'.;úbs de i¡jurias v c¡rún ásl
. Jmo ¿r ¿muien "n ro penrnen'e a
: i:',::Xl'1fi:l :""iÍ:1i""::11
ra tf,r No ro Trr \obt I ibrtud.
Hir'i.'.'", u ,'¡.""¿ o. *prP ,on lles"r a gene ar pd¿ el iue: o pda er inrerprre
'"".."" deldeÉcho
;1;i';;";;;; o:'oao ello ''n per'!rcro Je las dc'rone( núq si¡tetiz¡ñ como srglje:
i.'óo¡' v r-rercr'rodelPe¡odNn ¡idcn
'.". """'"'*." ,. *,",¿o, tr.to"ri.n". haroncz r Polr¡a e in' lu\o ¿ ' reno' Posrulado' ideológno e'
en*ro"q,e"i"a,oa*c'enrae'nue'¡ro Ia'"ndercaaeJdbrec"'
dete¡Dinado Pero fálÑ' qÑ ped€ eüllmÚte !te- '.":-1';;-;;;;';;";.
Lá calunóia es 1a imputación de un dello
Lli'""r',"'i.'. i.'* *"- -ore ú libeñ¿d de erpÉ\ion en 'r \entido que rá no¡r¿
\eri¿ un
i"tj.."p.r s! p¿re, loda etpresión profenda o acción ejecutadá e¡ d*ho*\
J"'*i" á'1.J. es
¿*i¡o r,lerO¡ 'n¡¡'¿uo .omPonentede 'u pe^onalidadrh
descrédi¡o o nenosPre.io de otra Pe6ona
en el articulo 16l A Pues esre sándona ar
quei'0 r r.hahñre¿ldeoueel¿enr.do.onlrdlahonFPuede enñu'ho cdso(deiat huel)a' imbona
Más conrrovenido Ésulh el tipo penal co¡terido 'i,.','*,,.".-*-'"*d¡en,eebrcra,on'ide.c'on.,"."'Ti!ll1-'1.l-1:-l:,'l:::"1":'
ffi;'il;ñ;Ñ;;'q'J ¡tercepte - *- a"rit' **-'r co¡ve.aciones
públlco'sin áuroriacióndel ar{t¿dot
o coúunicáciones 6 de il;;;G;;""h., tarto r€s¡rativ¡s como ju¡isprudenciares'
rás tetrtacio¡es,
il:T"iil,ffi ::'"iÍ1."- ;x:':: 1lñ[.;:l'JilH:l[,"':5::'ff ':ff ;i::i:'"'ff ti .ri.i,i¡" ¿? *.' v r" t -" a. *paiaios nomalnent' exist' escasa o nula obietividad
l, *-,¡ncacón de ios que en sü ¡ombÉ se d¿maÓdan v' por ora'
por
en la
- y#:"ffiiÍ*::l'i$ff:$T"?x'lll'ff
l:ffi '# 5',#*T:"ffi1:""i;:i:,3l:Ji:,i#'ñ1:
-H',',"t1:*+m:l*¡tfi*t*1i,ti+#i:;"::',::.:"-::,::::::; ::r::'i-'#i,
" Í'".,:#:i ***i-"'t"*";:[]:li il Ír*:i[h",*T$f
ifi {:{"'.'r:.;l;*;¡,'irü¡#1i,;{${'3*m}=*l*'fÍ lli"il',,i"11.11,.,':"i,:T"ifr'i:i i[T11"";'ffi;li'.T",iH.fti*[%i:t,.;.1""]:#
||i: iii"i'r =,x :'lr;*r'*Txir. ii'i;*
i,,i.*li';f+*-"".,'fi '':[f;',:+ffiih]i"i[rur,q**n+"qxlq*lti*L't",*itilj"Hlx*
hsuÉs de rito¡mPl'o
c.pn,b Ilt / De los DeÉ.h.s y Dt"*, c-"n--*r", J$
o..*" r'rv¡"¿ M
J${ c-* o" c-"i,".ionar, rono u / ¡Ds¿¡¿
-tfiri'r,rg*:-iñt¡jilf-'Li;;{##i'f,¡ii tr¡{dción de la
tponü de eslas explic¿ciones, es iúPottante que, frente a un proyecro de lev qüe ¿borda
ciril de los nedios frnle a
'e@ar
un a1e¡1ado a la hon¿, debe suP€rdse la idea de li
h;srons¿bilidad
hú EspoDsabiridad por lá vía de t^ ¿reptio wrir1th, !^ qne la ÉPrcchabilidad de la conduch no
Ifr ii*iriii: fui;l**,n*',ixir1"iiq5:l::ii:r# e.enra pGcisanente en su falsdad a¡nqu€pudieráexistiresta,sinoenñüchoúavorúedida'
rr la dl¡enció¡ del prcstigio, e. el desc¡,ádib qüe de una deleminadá conducr¿ É denva Para lá
que
|¿¡$na. Por ello, no es la verdad ta gnn hermienta de defensa de un medjo d€ cooünicació¡
üf-:fr ll:ig*ilii;ii*i*r**:,*'"'r*iLt*rü:.-* ¡jiurde uóa iófomación dañosa de la honra, sino, en re¡lidad,
Ndiado el inteÉs públi.o, lo que F traduce en dos efetos prácti@s:
la comprobación de que en ello ha
l. Por una pare, que hee constd al jüez que, en la especie. no se h¿ prcdücido el d¿ño a la honn
co¡ la i¡tención de desacreditar o de nenospreiar a un i¡dividuo Dicho ef@b ha sido co-
i¡gss*ffig$ffi**$ruffi
l¿tenl al objetilo pincipal, esto es, a d¿r ¿ onocer una infonación Élevanle para el inleÉs
público, de cuyo conociniento püede o no derivátse d¡ño a la hon¡a, el cüál en ¡odo caso es
¡ "prado E{p p: el.a$. po, ejeñplo.de l¿ d,vul8&,or de cordu,6 del(r,v¿' o,onPrtu de
glT'¿**.).f.1;""slii:il'1""#tr#t1mlf,,o**-*'0","^*,-¡jc'o deade.uad¡t"iúkli
hriva.el artculó 10er¿bkce qú:
ri';;",":l*:":n:::,:#:*r.hd,, Gí,o¡,.r\pft\.on--'r,i.::*r.1":"',-,;,.',:1""3;i.::'li Por orñ p¡ne, prueba o deúuesm que el dano producido no ha sido injüstificado, que es el
;"1;,:*r,;::J:1';'T;::[;ff-J:-iJi rTfi:"",:;iH'ilri::ii';-r':"":r"Lt¡":t# otro aspecro qüe halla Éprcbable el daño a la honÉ. En efeclo. puede qte un medio de.onu
:"iliiii ¡il;:.'i: ; l'fr1.tfiT :.;:l::#;i;Jl üllF;ni I l:l*:::',1;;:S
1l"ri":T; hi'il.lYT'":lil.Hrl r,ü::.":.: g n:.ación no bnga el dolo o lr rnalicia de dañár, perc sÍ puede ser lo suñcientemenre óegligen¡e
:;:t:::.::::"::;1,,:":ll;:ll
ill ;;ilT :":::.i"'; ii lll;"fi i:s:: il;-.l;"""ü;.:::::ijli;. j:*;:'::
;":::!li:';iJ::Í5r;rfri:Tiif!{il.:rii:,:r:;-,::':.:}":rll"-;flili*"ru"*
r; : o indifercnle p¿ra aceplar un €sült¡do de daño, con tal de obrener üó obje¡ivo conelcial o Pü_
l;;1"#: '*""-'*;:;;;!'dF
:r I :?:ftil"'"i,:: T:i:"i::i"""1Í,iii.i lü:ili:::-lliiih"j";rm;
i;l,T.:Jfil1;1.;:':::1,'Jll;l' ll:";J'i"i;::::#;l;lll:'
i.l,i""¿¿.,.p.*.t,¿¡ ¿¡ *'*." :'""¡
Á\¿ta V ¿n" M
cáprúlo lll / Dc ros D.rehos y Deb"*. c-r^".*t., 38,/
Toñ. rr t
386 Cuno de D:recho Conrirucion¡|.
eÉde In pub rmp||'¿ l"mbren la prueb¿ de qk ¡o'! j {o1d! 8¿ddú .on l:lü\.onale . pu"Lo qrc ánb6 ' oé\i ten er el pÉ enle a{ l¡ ore si no
bh.iklo eú.l¿ deao ,r¡c'on
l]-.rre¡.ri'c* en '* a..! no ¡ lb l,berdd de,rlomacion el,e\.r¿ tublk¿melre Infom"!,on
Por ^o
erbüdo de Dreorupac,Ón r'pello oéiddño \ de qu" no e\i l dn Úr molrvo Poderoso Dd¿ d¿r¡
úme¡ mlum&on e\mru"lfenLe danosó \omo'Lcede
ú; poreFFpro e¡ D( nr¡r+qio ;;í¿ m¡ñd¿menle obknidt konsiderando sex,ol
penodislicd sobre naltnto infanril o sobre perlÓlilia
nes !i¡ erb¿3o.la Core Sup¡era SuPreñ¿ RolN'2|722700{.de0de"8o'bde2007).ono,icqdo
j, ¡, *. de ..", cau.a úúlo h * nenfla de la Coar de A pel¡. ,onei ). en lallo un¡jnim"
PFcb¿men,e oo¡ cnas.au a..e qu.lanconde:nlrté\PUb¡!ormporáurel€ne oe\l¡40dhÁ 'o" Cu,llÉt Al\are/. pn brro qúe ,on5mo Li londenas a 6l d tu dc p,e'idio
¡quell¡ ñcuaqÉ e uadúe¡ en e\Pon'abrlda :;ñlvo d Alernd,ó
.". ri:.*",it ¡. la Enro
¿ Pdn,,o CaldKhouq R'o. Fem¡ndo Rete. Am,n v R"úl Pobl"r" Btmo' Re\pecro c la
"*' " 'i'i,
P¿ru
:;,rrco
.enal -o;o'e oe ro de aquello' ¿!o' que den\d en ft 'p') ';olr..o, d" Cu,ll,e¡.ld co,re erable-o qLe L.F1, bL¡"lno puaie lleS¡, alcon\en'im'enroque
*-o,
Al e trb. rcsrde@c qF úna.one. r" dehntrron de
'rF" ' P'DI¡'
o'¡'dF'a mucho de 'u rdel!¡ .''g" -" po¡" ¡i'* una senren,," r Ale@o,o Cu il:e¡
olJe¡aron¿ en corúa del e¡.ú-do
rrrerq leg¡rrdm"ae (omhiü d,(ttu r1ten.,a ab\olurorid er )L lavo, po, no h.beñe e rablecido su_
.".*--i"t.'.la|¡, :""¿lude rds b'en.a tquelroque
'l¿ :",i;o oo, el cJdl
'e
debera
;;.;;";;.. psmenro. de errs o a una p'ut¡r'dad oe
'urro' en ra medidá oúe e\a restrimdhtr * p"n"'p""¡".ulPable F¡ eld"{ro r.se.lreado !on lo que * a.ed" a la 'o||crrud
.'.''* ¿.r*".*i"¡. ¡i"" comun e decrr de l" ñn"|dad delF'tado 'omPanrd¿'on'¿{.i' ".,.."--"
;n!p. de L oel.ne. qLe *" ne.ewno harr'e c¿rco de ló rri.'one. ub'iJiúi¿s de l" mi'
'i¡
á"¿ J" ,"a* y a c¿da uno de sus mieúbrcs el mávor desmllo matend v espi¡lr!¿l ;t (coNideúndo I l"io'¡
"*"* *"
"iv¡I. ¡oli""Ao " al 1eúa infomalivo,lo qüe Senuin¿ne e deb€ conocer el pribl!
-"iePto rerle en mdlen¿ de derecho 4l¿ hon¡a ia apora el labrr.laonn ru-ronal.
¡r.prLdelc ¡ md. re, a
""iiur"i;,.
I. - .;inbés consid¿rado de' modo prccede¡te'0r6
". -'ai"'",".o'¡" i.ú;..b oe rc. Lñor de ,rapl,cdbrldad del arl ulo '1¡l del Cód,8o C,vi'. ei que riala
.L6 iñpulaciones inju¡ioss cohta el honor o €l crédno de ü.a peñra no dan de¡echo pú de
en lo qDe a la aplicación del díc{lo irdetui@ión p€cn¡iúia, a renos d€ p¡obase daño energe¡le o lucro cesante, que
El año 2003 la Core co¡oció uno de los c¡sos nás bullados únd!¡ üná
iá i¡ ." ..i"i". p.". o" r" inverigáción del caso SPiniak el 5 de noviembÉ de 2003 el equipo de pueda apr4iañ en dineror p¿rc ni au. €nto¡c€s €ndrá lugú la i¡dennización p¿cüniaria. si se
ar""¿'o un, mr. a' pren 'a en ta q'e 'e e\elÓ h tur'tencia del mágiJr¡do¡ probaÉ la lerdad de la impulación.'
'.-,.i.i¡¡1."'¡0"
i"'"á ¿" l'.1,""ió'"r"r c¡'o' ¿ un '¡uni e¿v Pa¿ la eraboracron der Ñare¡rár' sebtutá¡ Rodn
¡rm 6u'Ld ia'ihLd¡ al resp€cto, el Rol N' 1ó79 del Triblnat Constitu.ional. en recuso de ir¿plicabíl'dad preFntado
*r In8É\o ar d":Pa'ho del rasi'mdo
'on '
una
"""",. "i;' """;" ",*. ñr el aninado¡ de leievisión Felipe Cúircag¿ er la caus¿ Rol 14815 Pre*ntada ¡nte e] Déciúo
i".r".,*.,i"-.*i,"'la;rhrbi.iondelano'acal\orÚloqleabandonarelraoJtu'ql cilll
de sdtiago co¡tra el coneór¿ris¡a de especláculos llalo Passalacqu¡ po. indetuiza
I."l¡" -, l, .".-- + rri.a de I¿ corF suPFm¿ lLe Ú'Deqdido de 'u' rúncione" por cuÍÑ iu¿Cado
rueron oneudo¡ a sole\o sebarranRo .iói de perjui.ios. En dicha causa.el Tribunal señaló:
."," ri",.U,¡. ,e¡.¡den'ca'0' Por lo mr'mo
Barios' Juan Pat¡icio caldichourv' Alq4do .DDCIMOCüARIO:
r.'i-d. ¡"v€s Anin, Raúl Poblele
i'i""i v¡**i. j"in i¡ó
Que, cono se despE¡de del lenor iiteúl del ar,culo 2331 del Código Civii. su
ñ'ir* ¡r'ii"". ¡*"sio De Acuine Hoffa. cono autoÉs del delito cortdplado ¿n el
aplicación ¿n la Cestión p€ndiente inptdiía a pnon toda Ép@ión .lel .láño mo¡al Fr af{ta.iones
so l'del anícülo 16l A de¡ Código Pe¡al a lá bora. Con ello s
es|abic !r
iúpedineóto ¿bsolnto pm ob1¿rer indemizción por €l daño
dra de cdcel ¡emnid¿ ¿ lo\r ñoral cüa¡do éste haya €nido su o¡gen en inpuraciones injunosa, cono es justame¡te el suplesio
L. Core de ADelaciones conhmo €i fallo de Prmeú In'ran' r' {ol de hecho i¡!@ado er lutos po¡ e1 €q¡irc.¡€. El pEcepto no consid€m ni¡gún lipo de excepción ru
i"¡i",'- oii,'"0.ó,tr¡", tar ri, ro card\ houq Fetudo Reves v ¿lPnducror R¿ulPobkt Poi
m ¿riende a c66 e¡ qle pudida es¡inae p@dente una indemización pdiat;
ia v¡otación i anículo 161 .c. del Códiso Penál) po! cuÚto 'no se adliene en el PÉsenE caso
DECIMOQUINTO: Qne el prsepto legal cuestiomdo, El imFdir sieñpÉ la indemiaciór del d¡ño
ñonl por ¿lecraciones ál derecho a la honE ócasionad¡s po¡ inpür.rio¡es iójuriosd, establec€ una
dirirción clmente dbilaia qü€ afecra en su eencia es dedho al obst¡culi¿¡ su epaú.ió¡. So-
:*rts*¡i1$$*rti**'*m$.*#:ffi bÉ esta nate¡ia esle Tnbu¡al h¡ e\pteedo: En elect , ¿t leqótodor no ¿s tibt¿ p¿ra tu8ulü ¿l alcdn-
.¿.t las derechos lundanental¿s 4u¿ la Constr"ción recok@¿ t at¿gúa ¿ to.las 16 pdwa. Par el
;s'*,m cohtoia, y c.no lo dispone el orí.ulo I9, N" 264, ¿e la ñiw. t¡¿b¿ r¿tptu la ¿sencb d¿l rlerecho
de qu¿ e trdta .o@ t¿nbi¿i ¿ritü la iñposi¿ión .l¿ con¿iciores, tnbttos o rcquinbs que iñrndaa su
ff :l1,'";-;:Jr.'rt:'tfi :i:ilütiiiif ilü5:glill*ft'# r¡r¡¿ ¿i¿rt t ' (STC Rol N! 943. consider¿¡do 32');
DECIMOSF-\TO: Que e¡ igual Énrido, en e] p¡eserte ce, el pE eplo legal @ya aplicació¡ e
cuestiona esul¡a desprcporcjonado, ples impide d€ rodo absolulo y a prion la ind€miació¡ del
-d#*l*¡fll.i*illi*lxtrf [ll-l{ daño moral .lando e estioa l0les¡onado el cédito u ¡om de üna p¿ñ¡. por impDttuio¡6 inju-
¡ola y €l juez de fondo pndiea deteminar su p@edencia. Con ello, d€ aplic¿Ñ €l prccepto en la
t" n"lirir***.*"* "' "
Sstión p€ndi¿nc, e afects¡ia en su ee..ia ün .l¿€bo .npmdo por la Constilución (¡fículo 19,
t+'lr,¿q:"i¡í{,:",";li'*
" i';Ttli fJ: #:,i;;1is11l[li*T.''":;]J","'''
'ti¡*"m;#+¡m E!Da. hib un rpotuj¿ invefiga¡ivo en el cual denuncrabm snves imsulri{tades en el ¡iscn¡ de salud á tú.
dlé oL 6 eq. on de Ff?udd .l Lhmdde.Jud..¿.Jtrr'.ose1E
'n
$8 óüso de Der¿cho Conrnrcrnrt, Tono tt / Ánsej¿ virLkcr M C¡prrlolLDe los Dütuhos) Deb.'. C""'',r.'"",h' J89
N' 4'), v¡lrerando asi to pEscrito po el ¡rículo I9, N. 26". de L Cúa Fundame¡ral;
vic¡imás de difmacióD. injurias y calun¡ias, y f¿cll¡aban a ¡rjbunal€s niliraÉs a
D¡.ctMosf ntMO Ore (dm -{"É, d rm ,r. to.enatado por e.r. Inbrn¿ten .,. ''1. ..., -'o O. q". l¿ o,ond¿d que r
Frn,fe,¿b¡ olelo,d¿ l"e¿ o¿ne de l¿ F,er"
tt|. .1 k. ta hdtu'rl dc la at,]..ot¡oa.t?taF""to _J /
-'" ^^ úrü1o".l" rc'a h3,.hcion elim,na el lueo que ren,an r00 oade
-b. d
:-'A. rod'RM
¿¿or.,¿n¿,L. h.op'.'.eh.
1o..'.at-11a, . úro cl J.e h¿ t ta hwa ¡tue ú ,oatlt\o" *t,^ ""..il.li"jii.l":"1-".:::'-."
",p".,¡, _ ,,i" - i",, nit'tares oata in'ocar tos delitos de injurias, calumDi6 o difamacjón v encá.celar
por
. t ¡a¡n th,pap..lp t- pútp, toa d. a t^ püe\ aicata, t¿, r escrnorcs'
te,.*, -, ¿,*. rc,,,, ^ I oe;oalsas
,oa!tu\'a, dp d?t.t", da" lLeot a br Ddo, r" a*^".p.".-.",,")? deFcho fu¡d¿nelr¿l l¿ liben¿d de eniriroprniór y rdeinfom"r.
'ú?4nú,i4 'ono
'a¡J. \.d" a, r¿¡da o ta,?Bta B.a.ra! ¿aat\. uta 2J)o dctt a4,e", ,.p,^,,_;: ,"":' 'i",!orr¿.on.sgÉ
. oahr el hono, o e'.r.A¡o rc üa pt:o?a rc daa ¡j?ñ ho
,
",t ^ ¿"t ."'¡¡,I ae'ee, ,t,e ., eje(icio i¡.lure
no 'er peFeEúido ni di*riminado a ("rs dc
d ta t,¿, -*.-"" a"- ili opiniones,buscary recibü infomaciones, y difundmás por cuálquier medio.
ratL'.|rcr'. ?t qE pad¿,¿a ptta. lo,. d? akrbdo, \,otJ,mah.rtp.t uñiro .
- - t" rb"r"d de lundar edib. "i¿ble.er. opeú- ) manrener nedio. d..omulk.rron o
DFCIMO( TAVO: Qre t ontome i to @onado. ...onctu\. qre ta *Éj j eopo.'o e nrcre.e, h e\pF\ion de ra di\ú\idad si¿l. .uhural. polnica r rs on¡l
"pt,.¿.ron dét d_., r^ r,.
c.üigo ( \.l el l" ge{iun J m'.'¿l pendienre D,".". *r-, -.*.
'nrddd"
en
".re ;:: ..* a"t t'*'t"'" "$ inromaLrvoúM
tucún y así * d€c¡drf." ú! f*-.,
_ -,,,,, denni,ron de Medio de (omrni,acion sGial en .u arrrlo 2'.
(g) Ley N. 19133 sobE Libe¡rad6 y Ejerc¡cio del pe¡iod¡snoro u^;;.do.""-r,',.'"g, ""4
de Opinró¡ e tntoúÍac¡ón o. efe(¡os lesales. rq med,o. d". omun ce,on 'o, i"l aqlel'o. ¿pro. pda t án.T,¡u.
Fl .l dr tunro del | .e pubtr.o en et Diario Oti, iat ta L¡y N. ,o j1_.. o p,op,e-.." fom"e'úble l penodtr¡ re{o\. 'on,dos o,maseae de ¡,addo al
ddo 20O ? l1 .obre Libeñx,1". i- ¿'r
',¿' *"a .p.ne
nióneInforma,,onJF¡erc,c,odelpenod..mocondd¡"netñedo,oro¿¿r'¿Lpp,j;n:. .lar.q"¡., o In rtumenlo urir/ado
$1,1"
de G ho qño. de di\cusor \e hd e'oeiado .d p,omltsac,on. p*" r," ..s"i*"d"," peri&i"o que r publique. ¿ lo meno\. ! u¿úo dias en ¡ád¿ .em¿n¿ y
.,.n,cnoer" por drúio rodo
Io \ñem¿ deñtrr¡,ico'm . en crcnro cons¿srd con m¿J or r,**a a. ","";..,",;)
".pr,,,a t. publicidad ros dem6 requi"¡os esableidosen la k'
r logró a tavés de la ddogación de la Ley N. j 6.643
$bre Ab$os de "rp-,ll'" y ; ;;i; ;;bcor
de algunos ánícu¡osde laky de Seguridad Interio¡ dei Estad .mó.en.rlrulolLFgia"lejer.niodelp"nodi.mo..otaqurno€.¿b¿.le¡arcirad¡e¡l¿
kJ. +r. erablece qre so¡ penod,(r¿s
d quFne.eienen po*'ion der F.pe.r"ó r,rulo
Io' ad.ulo' ó b' e. .ó G J,0 0s
de ¿ tf,y de seeund"d tnrcnor def t-r¿do. ! on.€¡ran ¡,
:i",,
fr1..,r,'i.. 'eco"*'ao "at,oañerre en chile. \ "quello' a qúieies l¿ ler rtronoce.ono l¡le.
d3
alla. ¿urorid.des de lr tlaion un¡ sirua.ion úonidt pnr. eg.ada p¡¿ pÉr.r- q**ll^."
F- rn¡.re.¿nre
de.G a que lá nomaúrá nue\a r aplic¿ no óIo d loc penodisrd. sino ¡dnb;én d
- ,l¡mo. ¡e pero¿,.mo: Lo' rlumno' de ld. e\ úPla. de
dtesio¡al€s erigidas
penodi'mo. mienrrai É¿licen la. pru,rra.
por dichos planteles, y los egrcsados de iás misDas, hdta veinticuatro úe*s
i¡ilh:Édlii,*fi¡}j}l,r*1s^Íf"1'"*.":rtu-':"':iiijÉi!l'#Hl*,ii1ti::illiffi y
eirú¿s de la fechá de sü egreso, te¡drán los deÉchos esl¿rán áfecios á las respo.sabilidades
que
6r; by con¡emPla Pan los Pe¡iodisl¡s{*'.
sobr Abus de Publicidad, a excepción d¿ su dicuto 49 L¡ ru€va ley es¡ablece el deÉcho a ntuiener la Ésefla de la fuente de infomá.ió., tanto p¿n los
='l*t!1{{l!{,fi1$l;f:;81':t1"?;"J'!.X"i.T:*i:t'$":r]Í?"'"1"'ti:X'il:r#,i,im
'Um de l¿\ oL¡. G ¡ttr?nnp€\ bre.. ¡b,drd¡ddeete$.
rdiodiras cono Pd quienes e¡ cumP¡imie¡1o de su t¡abajo erén e¡ conocjnierto del cone¡ido
ao' obiü.odetn ñ.d'6dercm,.,.",o,*"1 r.-""."*u,u"'á
d¿ una i¡fo¡úació¡ rcservadá.
cono en el caso de Eportercs g¡ifcos y candígrafos: 'l^s dlreclo-
,o,nfo* n6{n l¿tr.orm,.,¿d..o*snb i..e..
@.ü,i; d? r.
vd' brrne ttu¡onra\' FúB n. Atdutu e. kuó. pe.ponsb,tid.a.,,.._ +r
_".-A-r,^ {s. edjrores de oedios de comu¡icación social, la pesonás á quienes ñ refi€ren ¡os a¡tícülos 5' y
' o44rp.'¿".6¿. h htüm, .ó1,sanrirso..ofpm.,o1de E .udio.onhtsi¿M. o3o,.D.llr
^"_ ó!r los coresponsales exÍanjercs gue eje@n su ¿ctividad er el pals. rendrán d€Écho a dúrener
'ordnddfo"o¡rÉetod-np'lbti(ob,Laqu.utrmd,p.bt!¡m{kt¿olda¿,etdu¿oo.tmnh¡t wda sobre su tuenre infomatjva, la que F extende¡i ! los eleme¡ros que obÉn en su poder y que
judicialme¡le. Lo djspuero en el
h\ lxrs,or\ de ru.,rB, onh o, ce¡en iL t" R"puoh, _ ¡otu,ob Fr¡tan identinca¡la y no podrár Ér obligados a reveldla ni áun
s4dlD,Éo, de.r¿b,n.tu,.." t; i" imis a¡¡o'iór se aplicdá lambién a las pesonas que, por su olicio o acdvidad i¡fómativa. haya¡
"".. "-,t,*, &bido esta¡ necesariamente p.en¡les en el monento de habee Fibjdo la infomación. El que
'5 p. m4.odete'ñpEnk t,úo.uodetdrtéi3ió...e,om.r,er¿tg nd.tno.onr?t,\.run&ddrt raq
\p. de-ldp,bti.4c.ónrhrD t0ed,.on.sde.diúioorc\i.;.uto¡ot6tN¡
-ri{",adi¡l od- .¡¿l d, ,ete,.,ú .,,ab" \_ *.,-; d..it*.
(tuo s' A e.. pod,r !n r Dm¡r ordéñr -r aqu¡¿mFn@ nméd'rod.,o¡,"¿..,,
* q ..i_.""¿. *, ¡. '! _En
¡odo prmeso que se incc de a.uddó ón cra ley, el jüz que lo insmyá debcú o¡Lmi. co@ pnnem di
ds.tr pubri, idód prnado po' e{a t?} tg,dte.,&.\¿de! Fl.u ¡ r.ui,*1.,.a¡o¿.,.1o" lis.rc,a, sin p€rjuicio de ts pÉvisras e¡ el dicúló 7o det Código de Peed,nie¡b ?e¡al, s ¡wjan ) pongan
"b,\oe po¡1,á
¡ dnposición d¿l ¡jbunal, lG inprs6, librc, panllei6, dncos. p€llcul6, .inra ñagf¿ricas y ¡odo oto obleto
que p¡rúa b¡ber servido pm comtr ¿l deli@"
si la lmprcú, IibSklfakne mpÉs4 nedia¡¡e tos cuates s. hubi¿€ coftúdo aleuno d. djchc d¿hos ñ
o ' El pluúl¡ño ¿quiv ale a l¡civili@ióod.l diáloeo A ura civiliación .n qü.los valóres sure ados por c¿d¿
e r'Éfn dal¡ado ¿.k "ubnd¿d , qF f Rler et Mr .o,.f trtfr N..b6rJ,sDrAb!.dd.p sjeb e inritución d¿b.r s¿r És?.¡ad6 y ¿mniados con ¿l d.rino de 1ú sisrnas sEi¡ies y porricos" Cea
" Eg sña. José Lu Gr "Ln liben¡d d¿ otinión .n Pr¿b¡anos Cü¡¿nparán?. s d¿ ta l nJana.ióh (c¡zda). p 1J
illll,i,il'];.!"1,,1.i*""*"Tá.deoñ\ioodF'¡'ondeGoo'.mo!.'1-fu " L,.o,nunicació¡ e¡re lÁ Fr$ús condició¡¡ el desmllo inresBi de ¿16 y ¡L t6 si.dad¿s .n hs quc s.
D-l nr Fo nodo debra p'c.ü, et trbunát .i 6,moÉ{. m "\!rn e, p,c.J.,nDftn,¿ ¡ o ..¿.ibd, ,i¡egú, trur¡cndo. con su savia.la vid¡ i¡rersitral, a crcarivid¡d, r, ci¿ncia.la ¡erologia t Ia.ulrur er rodos
r
d,.F
ros ni vcl.s de l¿ ¡ d. hu msa . Ronen Colona. A¡El ia Marfa: ¿r¿¿¿¿¿ ¿¿ infam¿.ió¡ ti¿n¡¿ a ot ns a¿r¿.hos
¿ utú¡oo: hú'ú, ú¡¡ñ¡¿a¿ | prath.ión d¿ iht¿rcid lMzd¡itt,C'vitas Ediciones, 2000), p. 23.
t¡..k, ad6 p.drh F t¿m,. de ";..,ot,.,o,.. -F t",.". * AFL,,onr. F.p-.,¡d. oor. ur.od.. rts 'c¿b€deracaqúelaLeyO¡sánicdCóúdtucionáldeElsi,n¿.No13962.publicad.¿nelDianoOñ.i¡j.¡10
o to. L ) t¡, on. R o.rm brr \ ."¡úd.,,e de ñ,¿o.rc 1990.enunen ¡r Psiod s,¿rsuanícutó52.
srdknad d. ti pd,.. ;;;;;; r;;;;;;l:l;;," .
,-l,o r dt dfl". "otr
no s .., nd-rnr¡do rcret fL.o. " anicuto 5i de la L4 N' 19.733
capnub r, / De rc Demh6 y De**' c-'r'".*r." Jll
J$[ c-- a" o"-"ro c.*'i""io¡a] romo rr / '1n3¡¡¿ v¡v¿n'¿
^''
r a pet'on"ltre c re pnnqblP de lo! de['q p,rat€lo ertre la Ley N' t6ó43 $bF Abüsos dé Publicidád y la I¡y N' 19J33 sobre
haE. I o der derécho con 3erado en el Incr'o 9'rmP_o Info¡m¡ciér y Ejercicio del Periodisno
Opinió¡
qu: pDd,eÉcom{er por l¿ rnfomacón difundid¿ '^
de e
;jbenád6
(h) Poyelo de Lev qüe ¡letermi¡¡ el Estltuto del P¿riodisla Comlric¡ció¡ Socl¡l ¿) Pmpierá¡o Persm Narural
l.Medios de
a lá Cándz de Dipulados un p¡oyecto de ley que delemi¡¡ d
Et 10 de ererc de 2007 ingrcsó A.ricllo 5".- El propietaiio de todo didio. Anículo 9". E¡ los casos en que la ley per-
i,lix tii:l;:{'i l,;;'.:';: ?:ÍL:T:l ffi :ia:'11;.:'.,:'il":"",i:.E"i,r, # ¡ev¡l¡ o escrito periódico cuya dirección niia que €l prcpietüio de un medio de conu-
lditorial se edcuenÍe er Chile, o age¡cia nicación saial Éa una pe.sná natür¿], esta
cónsio'ioi¡L¿!
'jilÉÍi'"'li ]!;...*" " *" aparadó, ¿, pnvecro se ¿ncontdba en:¿Eundo
'rnire
c¿p¡lrorr Dero.DcÉ.ho.J D¿¡.,--^' *-,r. J9l
J!! c,"" a" *'.r" c-"i -¡ón¡r. roño rI / A'3¿¡¿
v¡r¿"o
'
aflictiva y, en lG dos ¡llümos años, no haber
b) hopietario Persora Juridic¡ sido condenados coúo autores de deinos reL
ter¿dos o como en delifos Pera
Ariculo 9'. Tr¿tándose de Pe$on$ juÍdi-
ArÍcülo 5'. Si dicho prcprelano o conce dos po. esla ley.
'eincidenres á pena ¿flictiva
La conde¡a
siondio fu€re una sdiedád o coúnnidad e cas.es¡as deberán tenerdomicilio en Cbüey
es1ar corsriluidas er el pais o tener aSencia
hdá cesa¡ ¿t afectádo. de inúediato. en bda
considerará chiie¡a sienpre que Peíenezca lunció¡ o ¿clivid¿d relativa a la ádúinÑ1rá
a Dersonas naruÉles o ju¡ídicas chilena el aurorizada pará operd eó ¡emroro nacio-
85% del capfal social o de los de@hos de la
nal. su presideóte , sus adúinislr¡dores o
repÉsenta¡tes legales deberán se¡ chilenos Pd ejercer los cargos de jefe de PreDsa o Pe_
coñunidad. Las Pesona juídicas qle Éan
y no habe. sido condenados Por delito qúe iiodista. clando asÍ lo requie¿ la rcsPediva
socios o lomen Parte de )a commid¡d o Ñ
óerezca pena áflic¡iva. La coóderá a la pen¡ planra, en ¿lgt:¡ úg¡no d€ la adnirist@ód
ci€dad propietaria debe.án re
senalada hará cesar al afeclado. d. innedia. .ert¡ali¿da o desentt¿lizada del Eslado o
85Eo de su capnal en poder de chileóos'
to. e¡ roda función o ac¡ilidád relativ¡ a h en ¿l8una de sus enpÉs4, se Éqlen¡a esE
dirección. adúinirración o r€Prese.ración e¡ poesióó del1ítúio de P€¡odislá de eüer
en el nedio de conunicación s@iál e! qE do a lo establ@ido e¡ €l inciso precedente
L¿ nacionalidad chilena no s eiigirá si el
nedio de @muói.ación s@ial usae u¡ idic
;il¡¡rormación r€6pecto de sus Prcpi¿tsnos v Die¡ors ma distinto del cast€lldo.
Arículo 6'.- (-..) b) nombÉ, apellido doni ñriculo f inciso 20. Todo medio de co.
3. Derecho d€ ácl¡r¡ció¡¡ v de ¡ectifi@ción
cilio y cédula de identidad del ProPier¿no o nü¡icación social deberá ProPorcionb
ll. diaio revistá esc'fio Afí.ülo 16.- Tod¿ Pesona n¡tuial o ¡ldtca
concesio¡ario, en su caso si fuere peÑna inforúación ndediS.a ácerca de sus propie Anículo Todo
raios, co¡l¡oladoFs direclós o o televi$ra' es!á ofendida o iújuráúénle aludida por algún
redódico o radiodifusorá
indnecbs,
naturál o de lás peBo¡as que ¡e¡eD la repÉ nedio de comunicaió¡ social, dene dddho
senració¡ de la sociedad, có'ponció¡ Ó fun'
de¡dátarios, comóda¡,nós o conasiondis, ;blsado a insíd o difnndn gFturtanenle
rgun fuúe elcño ellos fueÉn un¿o hár
Sr ús aclar¿ciones o rec1ificáciones $e les *an a qüe su acldaciót o rectifrcación sea 8¡a_
dación si s t¡arare de lna peson¿ juídica ju_ iuitamenle difündidá, en la condiciones que
person6, dicba i¡fodació¡ conprnderá l¡ dnisidN ?o. cu¿lqnieÉ peEona nalurál o
c) fd. del DiÉcror y Peiso¡as que debén teen se establecen ed los ¿rículos siguientes. por
que sea conduce¡te a ]a individualiación dc ídúa ofe¡dida o infundad¡ment aludid¿ por
pladlo en casó de ausetciao impe drmeito.
las peñnas ¡áru¡ales y juídicas que tenSd ¿lsura infomación publ icada, .¡diodifurdida el úedio de comunicació¡ s¡al en que esa
co¡ indicación del orden de pñdenc¡a er panicipación en la Propiedad o len8m su uso infomación hubiera sido eniüdá
queellas deban ásuúit dicbo remplazo'
a .ualquier 1ítulo. Asinismo. comp¡€nder¡
i4iuná
¡.Delitos de calumiá ¿
ls copias de los docun€ntos qne tÉúter
lá consdrüción y estatnlos de las peNon¡r ñtículo 21. Los deliros de calumni¿ e inju_ Articulo 29. l¡s delibs de calunnia e ú
jurídicas que sear wi¡s o accion¡l¿s. sal$ ria, coñeddos Por @alquieF de los medros
juriá conelidos a t¡avés de cualquier medio
de comu.i.aclón social, wrá¡ sancro.ados
;¡ los.asos de siedades dó¡ins abidas' muiciados er el arrícülo 16, sdán sandona-
d'
así coño lás modiñcaciones de 16 msnos, d6. e¡ los resp¿clrvos casos. con r¡s Pena con 16 penas corponles señalad¿s en los
seeun corespondÉre L¿ r€ferida iniom 6rponles eñ¿ladas .n los árl@Ios413.418 tlcllos 4l3.4i8,inciso i', y 419 del Código
cnn rrá de libre d(ee ¿l Püblico v d¿bed imiso l" y 419 del Código Pedal,y cod nul- Peral,y con úDlts de 20 a 150 UTM en los
ercortrds P¿úanenleúente aclu¿liad¡ y ¡ L$ de l0 a 75 ingresos ní¡imos ¿n el caso del c6os del N' I del ártículo 413 v del arículo
sü disposición en el domicilio del Éspdlr{ N 2 del dlicuto 413, y de l0 a 25 insress 418; de 20 á 100 UTM en el caso del N"
nedio de coúnnicación sjal y de la ¿u¡G míninos e¡ el cdo del afículo 419 2 del a'lícülo 413 y de 20 a 50 UTM e¡ el
ddades qüe lá requier¡n en el ejercicio de ss No consr¡uyen i¡juris ls apÉciac'o.es que
É fomulen e¡ artículos de cíiica polÍrica. No consdruyen injurias Ias áPre.iácio¡es p€.
li¡deia, histórica. a¡líslica, cie.líñca, técrica son.les que se fonule¡ en comentdios espe_
y depo va, salvo que su tenor Pu$ere de cialzados de cít¡ca polí1icá, lirerúiá, hjstó_
Arícülo lO. Los úedios de coÓuricac'd nbinero el plopósilo de injuriar, adenás del nca, arísúca, cienlínca, terica v deporiv¿,
Anículo 5'.- Los diarios, revistár. escntos Pt
sNial debeúi €¡er un dirffbr resPoN¡b¡o s¿lvo qüe su dor Pusi€É de narinesb el
nódicos, agencias noticiosas. radiodifusÓús
dr y.alo ne.os, una PeBona qüe lo reeúPrer' p.opósilo de injurid, ádeúás del de criüc¿r
y ¿$ciones de telev¡ión deben lener un
rector Ésponsable y una pesona, a lo Óenos El drrecor v quien€s lo reemplare¡ d¿bedr
*r chrleros. lend domrr|o , FsidÚt'a-'
El .liÉc¡or y quienes lo rcenplacen deberán € p¿b, no Ener tuero erar en pienot* F*
de sus deÉchos crviles v pnlnios no
ser chileóos, tener donicilio y Éside¡cia eD
el pah. ser peGon¿s qu€ no lenga¡ fuero, ,,¿" .""i"""i"' p"' ¿"ri. q'. *""'el
t ¡pÍulolll/D<lsDfltuhos) D.*"'.."',"".,",,,'.' $5
J${ c*. a. o.-.r," c*u;''cióiar, roro / ¡'!¿/¿ r¡r¿¡"
''
3. Diflsión ile roticias o tnformciones emanad¡s de jlici6
b) OxcepcióD de v.rdad
d€ noricr¿" o Info' Afícülo 32. La difusió¡ de noticias o into!
Arlculo 2l Al inculpádo de hab€r causado An(ulo l0 Al LnculPado de haber caueG l;to 2l - La d,ruqónde.jurc@s, Prote\s-Ó maciones enanadas de iuicios Prccesos o
niu¡ia oor aleuro de los nedros señalados injuria a ¡Évés de un medio de coúu¡icación ,,.r*' ".,"¡^ p."dle"Le' o ahnaao" no gestiones ju¡liciales perdientes o annádos, no
social no le seiá adnitida prueba de !er- li.,,one.l"aici"te' d.d¡á iú!@úÉ coúo erine
.'i ¿ amulo lo no le será admÍrda Ptueb¿
m'care rc.o -lmoe o mnu""re
sobre la lerdad de sus exPrcsiones. sro cuan' dad acerca de sus expre$ofes, sno cuan6 "¡¡¿ ¡e responsabilidad civil o penal, cuando dicha
hubjere inpülado bechos dereroinados y :; rsoonsabilidad ci!il o Pen
difusió¡. ro. sí nisma. *a constitutiváde los
do hubiere imPurado hechos detem¡n¿dos v li^'"n .omer¡ee ¿lguno de lo\ derrros
.onc¡rieren también üna o nás de lás cr_ concurieÉn a lo menos !¡a de Iás sisúien. se
delitos de caluñnia, injuri¡ o ultmie público a
tes circunsh¡cias: á) Que la iñPD¡acióq se e¡ ro' arrcuros ¿0 2r o 22
curstan.ias sisuientes: a) Que la inpürac'on l;;c,on¿¡os lás buenas costumb€s
rtu60 ú
se ¡roduiere con nolivo de delender ur rnle_
prcduje¡e cór motilo de del¿nder un i¡k4s c.r.epLuan de lo dispu€slo en el Se excepr¡lan de lo dispuesto en el inciso
público Fali b) Q¡e el arerado ejetieE fuF de cMcter
rer'publi.o real; b' Qúe el ared¿do ejercÉre ;;,or h" publtrali"nes Jundic¡\ dlerior las pubtica.iones jüldicas de cdac'
ciones públics y la inPütación se ÉftieE a las que no damn lú8ar a És
fúncrones publi.6 y h imPur¡crÓn \e rehneÉ ^iecr¿l'zado,civil n, pen¿l por l¿ dirúsión de ter esDecia¡iz¿do, las que úo de¡n lugd a
hechos propios de ral .jercicio
a bechos prcpios de l¿l ejercicior c) Que Ia ;5¿biliil¿d Éspo;sabilidad cilil ¡i Penál Por la difusjón
rmpúmrón alúdrere a diRdoÉs o ¿dnrnrsE' En esros cdos, si s
p¡obde 1á verdad de h ;ou.,i. o Lnfomac ione\ Prceso' EerrÓ
de o
de noticias o i¡foñaciones de prccesos o
doÉ\ de empF\¿! comerciale(. rndÚrnares impüración, el jüez pruederá a sbresq d.- añrados o
sestiores judi.ial€s que estuvie¡e¡
o ñna¡cieras que solicnaren públicame¡te finíivamente o ab$lver al querellado. sgúr si r enconren pendierres, siemPre qne no
ca¡ibles o créditos v lersüe sobrc hechos É individüálice ¿ los i¡leresados
Éiatilos . su desenpeño eD tales cali.ládes Pda lo displero en ¿l PÉsente arículo $
o sobre el estádo de los ¡egocios de lás en- ¡.ñn¡¡¡".n * ¿¡"ulc". de meno*r'e¡ rer¡oor ¿ del¡r*
consideiarán coúo behos de inteÉs Público
Dresas en cuestión. v d) Que l¿ inputacrc¡
"n*ederrs
de una persona los siguient t: a) l¡s reIe- AJrrculo ll.- Se Púhrt€ l¿ drvÚlgdión Por
;e diúsieÉ con(É alaln tstiso ú @jr d: Éntes ¿l desempeño de fu¡ciones fllblic¿s; ¡d'cúlo 24 _ Se pohlbe l¿ divulgacrón
por
cú¿lqúier medio de comunicación Gúr de
la rden¡d¿d o
la deDosición que hubiqe pÉs1ádo o de mL b) l¡s Éalizádos en el eje!.icio ¡le una pro- ;¿lquier med,ode drfu\ion de
ta idenridád de nenores de ed¿d que seÚ
cualqoiot o1rc ¡nr4eden¡e que cordu-a
a
nisiros de un c;llo peniiido er la RePtlblica fesió¡ ¡ oi.io y cüyo co¡oc,úento ieoe¿ de cóúpli€s, ercubndores o tstrgos de
au¡ores,
sobre hechos con.eúieDtes al desempeño de inre¡és públi@ rcali c) t¡s que orsistieRr ¿[a.de nenores d¿ 18 años, Y dehos, o de cualquie¡ oro mFceden¡e qüe
en acdvidádes a las cual.s báya te¡ido libE (omp|ces,encubndotes o vrclimds de delitos
acceso el público. á título grabiro u o¡ebsi hinfraccrÓr de ere anlcÚlo I
En estos casos, si se Probare la letdad de la úin'nos Es¡a prohibición rcgná búbién rcsPécto de
d) Las eüaciones que, co¡ el consenrimien' con dülla de l0 a 50 ingÉsos
inp¡ración. el eusado seii sobr*ido deini las víclimas de algü¡o de los delios co¡teú
rivañe¡le ó absuelto de la acDsácrÓt. b del i¡leresado, hubieren sido caPtadas o plados e¡ el Tfülo VII. 'Cínenes y snPles
difundidas po' al8ún medio de oúu¡icaciótr ¡dibs contra el orden de ls familis v conrá
s@i¡l; e) Los acontecjmientos o n$r1¡s la úoÉlidad Pública , del Libio II del Códlgo
tacio¡es de que ¿l interesado hava dej¿do Penal. a menos qu€ consienla¡ exPresmen@
testimonio en Fgistros o dchivos públicos, v
O l¡s cons¡E¡1es er la
coúisión de deiilos o
paricipació¡ cllpable en los nNmos La i¡f¡&ción ¿ este ánículo s¡á s¿ncionada
con nullá de 30 a 150 UIM En caso de Éi
Se consideEáó @mo peirne¡tes ¿ l¡ stú te.ación,la nuka se elevani á1 doble
Drivada de ld peñuas los h@h6 Éláj!6
¡
;u vida sxuáI, co¡vüsal, fanilia¡ o donés¡ic¡ 5. Delilos ¡le ultraje ¡ l¡s büe¡ú cosambr€s
salvo que ellos füeFn @¡stiutjvos de deliio Afículo 34. El qüe comeriere alguno de los
rel¡t¡vc a oletiüdádes Ariculo 20. El que coúetieÉ el deli¡o de dehos de ultraje público a las buenas cos
2. rm;ut¡ciór de hechos
ullra ie a I as büenas cosumbres , por algüno de llnb¡es con¡emplados en los mículos 373 y
Aíjculo 3l _ El que por cualqlrer medio de Pe¡al, a rÉvés d€ ün ¡edio
Arículo 22.- La inPutación de hechos deter bs;edios enüóciádos en el arícülo 16, *rá :l?4 del Código
ninados, relárilos a ]a vida priváda o fanilid
comü¡iceió¡ siáI, realjzde pübjicacÚ¡€r qrieado con reclusión menor eD su gddo de comudicación sociá], será ca$8ado co¡
de una p€.son¿. difundida a tra!és de ¿lgüro
o trúsmniores d€sli¡ádd a Ptóúovet dru r@lusiór nenor en su grado diniúo a Dedn
mínino y nulla de uno a cuáÉnta irgresos
de esros úedios, efecoada siú aütonza'rÓ¡
u hostilidad ¡esp*o de Persn¿s o cotarl y úu¡ta de 1 l a 80 UIM
0
vid¿des €n razon de su r¿za. sexo. Éligron
de ¿sta. y que prolocare a su respecto daño ¡ codslituná circünsuDcia ag'ávant ál ultaje
ndcronaldad, rrá p€n¡do con múlt¿ de 'D
o algü¡as fomas de descÉdito,1áles como ra s pÑd público.lás bueóas costumbÉs la incitac'ón
lO0 UTM. En caso de Éir_cide¡cia'
hoslilidad. el nenosprecio o el ndicllo, se'á o p¡onoción de la pereÁión de ¡nenoFs oe
elevar la nul1á hasra 200 UTM
sancio¡ada cón la Pena de nulta de l0 a 50 ed;<t o que el delito se comederc dentrc del
insÉsos úínimos. E¡ caso de Éi1¿Éción o ndio de 200 metros de ün¿ escüela cotegroi
Eincidencia en relación cot ü¡a mhúa Per i¡rituto o cüalqDier establecimie¡ro educa-
$na, se iúPo¡drá, ad€úás. ¡a 9em de rcclu cional o de asilo deri¡ado a njños vjóle¡es
sión neóor e¡ s¡ etado min¡ño a nedro'
capí,uro rrr / De rG Dftchos y Deb"*" c*$*".*le" 397
$6 Cu6o de D€recho ConfirtrcioDrl, Tóño\r t Áns¿la v¡r¿nco M
Cli Inviol¡bilidád del hog¡r y de tod¡ forná de omürica.iór prirada f'otflf :"n':",:*i1:ti-"1::.:"'*:]]:-::"'j":::',1:::l*'i:i:.*'xff::"::: ffi;?:l;
cni , ', e.' '.,""-t"-"1if,11T.;
[.11.,¿o.o.pt-ha.
" 1 l')l lljlll'":i*:::::)::T:i"*:::i:H;11
¿e que e.pon."ole' del delio '" en!u"nhn en ur detemilddo rA rnlo
I enado
A su vez, el afículo 205 .tel nuevo Có.ligo Pr€€sal Pe¡al iÉta de onu¿da y ¡egisms e¡ luC¡¡ir
1á
( ! ariculo 156. incÁo 3'd¿l ln¡isuo Código d. Pcedimie¡¡o Penar.
.emdo Cudndo r pe umieF oue el impur¿do o medro\ de.onpoba'ion del haho q"e "
vd. dí:olo 443 d.l código d: Prcceniñi.nro civil: si.nprc qu¿ ¿n conapro ¡let dbutal havd fund¡do cmor
r Pdd sÚtu ¿lr"To i P ' "
'e.rrgde r e¡con@re en un d.rmnádo edrhrro o lJgd cerado. d. qoe el múd.ñjenb s; d.stledecido, todrÁ solicn¡r. ¡ p€rición ¡!c pe, el uilio d' l! fkna públ'ca pd¡
."der al É8r.üo. iempF que .u P¡oPFlho o e¡! ¿teado ! on!nlieÉ $pFVrenF Ú la dr'-'",
l¿d|8en!rr".A l¿ha de,onrnrmÉnlo l¿ policrá ¿dop¡a@ la. Te¿id¿' Fndienle( a rr " " '
r Lrzu¡\,re'"J¡ cem¡n \¡ o 165
oD
delinputado y el nscal solicnaú al Ia auto.izació¡ prccede¡ a ládilige¡'iá '
" ', r,O¡ ¿k.d¿t¿Cort'¡;d?t ludi. ,t'toN"aa.ü tu-ór' ¿
'on
N'l)a p
iuez Para ^un!¿ valenzud¡ced¡. ob (r,p 165
'v-nvo-r..,n,,¿o.¡,,."-.;,.,1t,,,o..t¿.".,o"'.' ?4¡" ¿!r¿4.!tMad"d ti'orial'nid
t@ Ad^ Oltioles de la C.nisión de Es¡r¿ios d ¿ to Nu¿r¿ Co.lituc tó, ss ión N" 123 p 24 i ln, r995. l"edición).p.59.
'6' I Enciclop¿dia Juídtc¿ Oneba. Op..it.,p. 669.
crDisro rrr / De ros D¿¡echos v Deb" c-'r'*'-r"' J!!
üvd"'
J!$ c*- * o"".r'" c-'t,'cion¡r. romo ¡I / ;ns¿r¿
''
--\. pucde "{enoer dor'a r ürer'6 'F CLmdo lo'üodu r" de ¡(o"r"n'rate\'enonrl
I ód 8o dp ronercio el,rnr'o 5' N' r "n Él¡'o1 4 \o 5 NablerS.
rr
L t-n et I :bD lV del a" *"' s"'¿nria! constrLucronarer
-úrnlen,r¿deñn lr\aqrede(lml¿quiebE'onkndrá ldodendeqr Lúdcmmoctoleo [.,".. e'*-"
cu\o¡e\r'ma¡o;
\ pt"'*"tS',\.BÁ'unal- dunque en'enÜdomPlo la l'Denad de'offre^ ra
rleúaro, ennes Fn J an¡j,-o |¡ core'Pondenci" J de pa(ho t¡eedii'o .^."
(1 ""rpr.,"a roo rcrma ¿e Den.añ;enro ) d. Ée(k.l¿ r'¡diion !o¡, epruares iudir e'oe
¡ ¡.jl'¿o,pm io. -ecro. ¿e abn, l¿ corqponden,r¡ oel Í¡ lido con rn'e rrlror.de Lnbun.l l '' "" ^,,,. ;" , j.*no , p"n'* ¡' a in ' o¿ccrones en ro ql-e 'er{e 'an
do.umenlo'que teng"n Fracró¡ cur lo' neSo! ro 0er¿qdÉDE " 'r*'
'€kóer
lü cara., .rrcc"'; !,n,,hda';clúdo,e pt"n'ea ta rbenad de .on. 'en-,a en réñino 'anamp o' uBel
-;:;"-;i;;;;
DeF"cu-ron de n¿r.oúañ(o.el 'rrcÚlo 14 de l" t*J \" '?0000 qJe ancrond elrirq r" o-om¡n"¿¡ o¡-''|on dF i om en m Esr¿'iru¿''on'i
2. Fnr.
e rup.ra.'enr.. r trortopra' dr'¡rone I ó me'ir'ia de Fren''0n r'ncq'
:"*#;;'i;"",,';;; ;i"c,Jnm ¿Édo en rue rro ordtramÉn'o
ú Fo h¿'ido
't'croi. ""rúci¿' d' cop;' de (onÚnid rore\ o raD\Fi one' 'i'Ú'ph f:;.;., , ".;..,""., '."no!rrioún¡re' exp''o ,
ribenad 'brrdrco ra
i"..' ¡" ."*'o-¡.".;", "¡rent rón
i[,""ü p." +. " ¡.'"q* 'n
(omo \ ur¡eÉ' ior de la de concren(
c,on de.omunria. 'one relelon("\'uodeot'o'redio'rÑr(o'dein\e{'8'cror'tpod¡i
rc' Ú o' de Pror' (on !d rran'lu on'' de ¡mgÉ'e
pe ro dP Te
a¡licd Ésoeclo de todos los delllos Prevntos en esla lev y clalquiera
sea la pe¡' que nele.ií
,." o,ro'r."".' t' "^" oe e¡lÉ lo ||berrad de concieft i' r cldere
del codico Itocesal Penal Sin !€¡júicio d. -- r¡h^r, ¡lnnde en el aDaenF oeúF\"o'
.J.. ¡" ."1r"-i¿"¿ r", ¿¡posicio;es Pedinenres 'onntcro
i".'i."-. - *"r "'. ¡'v"isro dr'ulo 2'¿2 d' "'e (odico encua¡ro"
e¡ e,In, i'o cúdo de' ;:,'"'';;.;;;;;;."',,; úimenre'|eir''moPñ'ob'erdIber¡dde'onc'en!'aEiempro
'1,:-Fr.¡ e' et r¿llo de ld i^ore ¡le APela ione' de coP;ipo Rol N 210 08 o" q de "8o'ro de
i..."'.¡'.,',ri'¡,*;."lnomoFJdúe'(rondeldferadoPorldmed'd¡ien'lo'rfc'et oue < nesaD¿ d
te co¡sis¡ar las circunstanciA qúe lo indiridualizaRú o delemindren ' ili""ii. a o'*', ¡.r ll-ptl R"sionar de copr"po r r¡ rüdre de un nondo
l"' ,r-"" "t'g'o'4 dondc dtrh" ore <ñ¡ló
eú su aria ,"",r-a
3. t¡ Lrv N" 18.3I4 que delemina ld con<luctas teroislas v fija su p€nalidad indic¿ "" Política {i¿ la República Fmia adoplár las cÉen-
b l4,-N" 3 que el juez úedianle resolución furdada podrá decÉ¡d irlercePtd abnr o Egiske "TERCERO: Que como r dijo,la Cons¡itüciór
episiolar t telesánca de h
:: ;l:;1"^;::l:;::;:*1";'#lilfLiil"l;l';ilii i: I^T':lT:;T::: ":
i* r.r"r¡"i""s e infomáti.as v sü conesPoóde¡cia
""-*i"á"i.*i
Desona somelóa a Dr@so p.. roool..*l'e FqúFE un¿ voltnud lib'e nromada ) e\enr¡d"!rcro\'
Amba\gd¿nrfs ei¿r ¡rcre8ids Por el6u'{de prore'' rñn
"i'io,¡" "¿r, "ffi:i
C3) La liberta¡t de concienci¡, m¡nif€st¡ciót de rods l¡s cré¿nci¡f v ejenicio übE de lodos
lj:x: ;5i; 1.{:.:: l;,'r".:' ; li,,T"t'il ltrJ*l JÍ:L",.:,;"'"'"ffi
n
j{'",'",:,::il
1""'". -. - *u¿" ¿. '*"*ienc'a o s¿ !e inpedi
el Pcedimie¡b n¿dico ofÉcido teniendo pre* e
que coúo
¿. p..¡,i. r" *gr,¡" .
", ""ibir
ls cr€¿rcias v el eje"icio libE de todq
'r-¡ liberta¡l ite concidcia,l¿ mnif6taclón de rodsslünbr6
::,::1;;l""Tii"l,Í:ii::1l:l"f;i:;ü#:f:iff:'1"#:::Hfii1i;ji""Íi"'ü'iilii!'ii"li;;
d€ det€mirtr si a\ln en el ünne de la
o ¿l orden públ¡'o' i..',.4""-¡-¡¿. * .¡"t.us esfms,la inposiúilid¡d
;;lt* ;." "" * "pr"s"" ¡ l¡ mo.á|, a la! buen¡s
Eneee¡reno'do..ore,pond.dpremn¿ ) I ndde el eie(icio d. Fderho. Lrddtu-. -^iro. e' clao qle m,en É. ¡o "e vr InerPn b dere.ho' de l¡ demn p"' ona no e "bÚ e
menrp el ap irberad de' on. ien. i¡. p, eo. Poner e 1 a"'8o ld',t. ¡ .*,,.-t t" ro. 5_i..".-¿".
5_'- l^-¡--.r--.¡.'l ro e a "ae la Pa¿ Dubltr". ,.d'n.^.ñróuedeeÉr.e,elDo¡sóhmen¡e
oda pe^or¿ puedeert.e re'po¡sóhmen¡e
fr ¡. P', ¡'' p.'
ü*tl. -^, .,.-^r-
np¡. -.e -é ñ,,pnp n' J'h. ¡r
J'i.ar t,
la n'¡.¡.á
pra.rr¿ de
de'tunficró, húm¿ro' l" rofl
a n5'ró húmaro'. lofl Lra
Lra, el
^., "u
"- '^ Pued;tu
.l rñnr'm¡ rle dróoa. in\o.ando ó"É erlc ele.to l" 'nmun'ddd
La respDesú a esta interoeante es negariva " * "*^* * s'os"s da ruca' ¡ he'hos o,ibre'
sob,er¡,dn.p,ude¡'d'r"e.ddmr.l¿oot.,ondelontren'¡ed.poreiemproeldeh.c'¡¿_
il,"lr;l:l :."::::l',:':1"11:^11t"
sin'-t'eaoo r v*omoo ""
J". nrdo r'
(¿r Jo é.on IC [faeo"n
Apelacione. dp s¿dúeo.Aú o' Rol \'80o oo Ho'p¡¿l
¡,r."pr"d".dT::"'':.lt"dill::li:'::T::'::"::::::'1f,"':::l"l:::::^i'"1':il::
(b) M¡nü61¡cióD de loda l¡s cree!.i¿s f,ijr".r,"t,.,.i.¡
*.- ..,-t''".,"_::"T1.:i."1-l::::.::.0,-:ly:::::l:::'.",::ilil:'i
Cone ponde . l¿ la.úh.d de 'od¿ p"r'ona de e\lenoriar ¿quello en Io , ral t e. ro {lo en d., dj;,"-¿l ti:t:l)t
fl".":,^,.. o'¿e" oubl'.o.quella. 1L.tl::.-:ls_:l:::-",1,-lT:::i:".:.:*"li:r"'
rel,a,one.que P'oro\Érenel desorden li¿n¡aurd la'ub
peroF||gro.o.,inoenrod¿mleria.loare'e\rn.tl"alartrulolaNol2Fnam?riet.,olh ¡oN.,-',. u" * rto,, rone' 'ocia e. J der orden reurd e\i'Lenre '
sólo es o¡al o escnú. úñbién abaca et emPleo de sinbolos o cualquier utilizrción de úébdos
ú; Xll".., '.-*-¡"; ,
tos para dar a entender lo qu€ se cÉ. . -.Í o.Id, oni ru.,on dr 1021. en Ch,re e\;R roÉl
rpdaciónde,slei"vf{ado) po¡"lo
ro dqr qLe en ra' A, a de l¡ ¡ onnruc'ón de la25 {
l1l -.,e." que ,mp,de
I d m"nrrer¿, ion de l"i cÉe¡, i¿' e. rna e\prejol muj d'ocr¿c" -on Ia 'itPr¿d I úñana qú. !"d "","* q* -, '¡.1"
)ll.,i*." r er e'úrLs ru'd'o que )¡ habrá doPáudocon' v¿ricro
de p'or(c ón conni J, ion¿i y t"morn de Ésúi, cDn "l Derqho pú
inmi\lunr en ello. \ob'{ h '¿" .; " '¡"
carohc¡ ",nrene, e'ó. que heú hoJ n lElesia crolic¿ riene p"' {naldad jln
ilo*ro oe l" lere v es por
base de que el Derecho no reCDlá ides. sino conduclas Por lo tanro, es¡a gdantía úpaEla, itr
clüso. la mifesr¿ción de deencis que no fuerd áceptadas en el sisteúá, e¡ la úedida q¡e no * ;;de Dtr.hot\bl,co""
marerialic¿¡ en hehos que atenren conra el orden juídi@ U¡á excePció¡ era el 3¡llculo 8! do,rd. ! .4 de O.rlbre de looo r publi, o e¡ el Diario Ohrral la Lf,) N- lo oJ8 que F r¡blecP \od6
r peñecüía la difusjón de cieras docÚinas que, en el acual ¿rÍcülo 19 N' 15. ha caobiado a co¡- i. lu co* Uru.'on n¿1. ¡e la . lSle"ia ) or8dtrione' Re |sicas Dich¿ lev en 5J' roma'
.l u
en uarnrlÓ
du.lA cont¡arias a la Consnlució¡. *¡enle..lun'ocone¡¡en'lrgenuacon.Ül¡c'onaldela|bef¡d¡eljgio'¿ <ñali
Es decir, por nás anplia que ña la libe¡tad Éli8iosa, €st¡ no puede sr ilinit¡da Desde lu%o m
aüroiza á realizd actos cont¡a¡ios a los derechos naluÉles y fundame¡tal€s de la p€rsona huDam, t .tato los ¿Íectos de estd ler, se enriade pot istesid canfesion* o insúqciones ftliSiosas d tas
laúDoco áuroria a D¡Áclicás rituales de c¿iicter inddenre o innot¿1"03 útidades úúesradas Por
persow naturcks que Ptuf¿en d¿t.nina.l,fe
"na
(c) Ejercicio libE de todos 16 clltc Di.h¿s entidades reli8iosd podrán obb¡er
pesonali<l¡d juldica de deÉcbo E blico al co¡stitÜnr
engrr
d coDfomidad al árículo 8' y siguienles de dicha ley, lo que les pemite' €nire otras cosas
Entre la lib€rad religiosa y la lib€rad de culbs existe ü¡a.elación 8énetosspecie Confo@ ¡ l¡ su propia or8ánizeión inlemá o gozú dé lG deEchos, b€nencios t erenciones
cnplos, estabtecer
ensñú¿a del Concilio Válicano II,la liberad ¡eligiosa o¡sisle en que todos los bonbEs del}¡
ki¡ tibolarils que la Constnuciót €stáble Pda ls orgúiaciones Fligios4
estar innunes de.dcc¡ón,1aDlo por pa,1e de Personas Particülfts cono por pafe de gopos
les y de cüalquier pot€si¡d büúá¡a. y esb de €l na¡e.a qüe, en lo rclicioso ni *
obligüe a n¿nie r h virud de lo es¡ablecido en el altículo 6'letra C de Ia lly e ban di.tado los sigüienles regla-
¿crud contra sn conciencia ni se l€ inpida qu. etúe confome a ellá ér privado v en público, elo o ú116 de sis¡encia Eligiosa:
as@i¿do co¡ otrcs. dentrc de los línnes debidos"rLD. Mieni¡as que la liberlad de cültos es &6rid¿
p'jbli- ' Reclmedro sob¡e Asistercia Religiosa en Establecimienros Petitencidios v Similar€s: D@reto
Dor el Diccio¡ario de lá Reál Acádenia de la hngü¿ Española como '€l deÉcho de PÉ.1icü suDreno N" 703 del Ministcrio de Juslcia. publicado e¡ el Diano Oi.ial el 27 de spt¡eDbÉ
caúenle los elos de la religión que cáda uto Profese
de 2002.
Así, la prcrección jurÍdica de la libe¡tad de cültos. en cuanto Pafe esencial de l¡ iib€nad religiosa s
naniliesta en e) deÉho al libre ejercicio de la rligión
El eiercicio del culto se r€6eÉ a la facullad de la Pqsoná párá panicipar e¡ c€renon¿s t nl6 qú Hoyos cs¡¡ñed3, My¡iam: ¡¡ lü¿¡h¿ r¿t9¡otu ¿n ta cüsntudón d. /99l (Bogórá. td¡ori¿l T¿mis l99l),
pefenezcan a üD cuho rcligioso deteminádo, ya Éá como oncia¡les o cono paníciPes. Pd elo m ¡rddgúz S4'llveda. Ávd: ¿¿ /,b.údd nlisió'a ¿n l¿ ¿v.trcih co,í;,!.¡.¿¿¡ ¿¿ a¡l¿ (TesÉ, Univeñidád
sólo es maifesld lo que s cree, sino que i¡le¡venn en lna Fne de actos que signifrca¡ potelor de Coic¿pción, 1935), p. l15.
de feqúee. p¿ne de lo'debere\de ua c-yerre!on.u Dropia Éli8ión Los suc.;s pohicos ;uidc an Chib {nsis del parlaftnú,snÉ dutur¿ 1924lol?mn .l ternie cors¡i
Miouá1 del itesiden¡. Anm alesúnd P,ina, quien $ dinaió ¡ Iblia, donde ta¡ó ¿l tm de l¡ spffición
Po. r. una se
oe &lo. e. ua¿ 8a¡anu..o¡ ||mrte' v¿ que no r
Puede atent¿r 'onrB elord' lg{h Eúdo, idnro a un $ceúio ¡Gl E$ado v!ücúó, Carderll Caspmi, edudi¿ndo Dn mecanisño v fómul¿
qk tura ¡ce¡able pda la Se¡le Apos¡ólica c¡ o¡len a lostu l¡ s.pmción de la leLsia dcl Erado
nanie o juldico con la excusa de u¡ cülto deteflinado,la úisna Conslitución co¡dene dm¿\
tu.va cweEió¡ d¿ l¿s Elac¡ones en¡É l¡ lslesú y el Esr¡do qu¿daba consisnid¿ ñ ¿l diculo 19 N'2 de la
linitacjo¡;s, porque áquí s eslá en pÉsencia de conductas qle no püed€n *r tora¡mente abierl5;.l
La
C¡Dsnución dJ1925: "Asiñisno,la Conrirución 6egnn a iods los habidtes de ld Ré lblica:2'.ln ú¡n1tes
l¿s ¡estncciónes $¡: lá moral, el orden público y ls buend costunb.es Perc los 1rs Ímnesqaú rto,ón d. b&s 14 ccencis,la lib¿nad de conci.rcia y el ejercicio libr¿ ¡le ¡odos los cuji6 qu. no e opongm
Constnución establece so¡ conceplos ju¡ídicos indeteDinados, lo cuál acafta diñ.unad al i¡te4n' ¿.bmr,¡16buenscr.oÉo,lorde.publi.o.Pd'endoporrrb,la-\pf¡'n:confe'ionc'"fis")
ár, ya que no todas esrd liguÉs üen¿n clarc Éflejo legal 'o'v !ló.renplo.I " d"pe d.tu.3..on l'5.ond..on'.dr f,cund¿d.\3icnr ñ.ddo ñ' tle\_ \rü
¡¡s iglesi¿srld conresiones e irriruciones relisiG* dc cu'iguier curo, (endén 16 d*chos qü. orogan v Éo'
It¿n, cú É3sb 5 los bie¡es, las l.yes ¡ctoalmenrc ¿n vigü: p€@ gued¡ln bretjd¡s, dento d. las 8mnúas
or dc {h Coníirución, al deacho cóñLIn p¿É el +ricio d¿l domiDio de sus biéncs fuNrcs
Dc BsslieGuv: Ob.cir..D. 31. 16 templos y :us d¿p.nden.i6, derina¡Ls al senicio de un cülro,6¡aián *eda de contibucioner'.
" cú.irñ vdi;. n, I)"d;-¿,¿n Dishi¡¿¡k Hutuno. Ñ 7
{)l c""" a" r,"*"r. c"*'i *ion¡r, roño I¡ / ¡n8¿l¿ viv¿,., M caprulolrl /D.los D€re.hos y D€*". c-"1*.*' fiJ
. de omutioción
Reglanenro sobre Asistencia Reli8iosa en Reci.tos Hóspn¿hios: Decreto SüpEDo N.oi nircún caso poalrá stable.er monopolio esfat¡l sobre 16 m€di6
FJ €n
Mi¡¡rerio de Sal¡d del U de agosro de 2007.
. Rcgl¡aeqro d. an{"n. ú Re.,Bro.¿ en E.r.blecimienlos de l.\ FüeÉ¿. Arñ¿da, v rl" ,- 1 -ona. naturat o ¡urraic¡. orendids o injBt¡mÚle aludid¡*aporá¡8üt mediodecomu_
Orden y seBJna¿d PublLadel l8 de iu ode2oo-. tU-["jii.rr*" o*i.r'",a qtre su delár¡ción o ñt¡ñctrio¡ sr¿tu¡r¡mmre
': -L,{fsoc'er'trú€ otrKnu
dirúdida'
f,5.'ii"t"* c* t *l ¿"rrmine. porelmedioae comuni@oón *ial e¡ que 6t¿ into'-
Esta ¡er prlendÍa mejora. la süpuest¿ desig¡aldad enlE la Islesia Caldica y ]a Icl€sia t;nÍubierr sldo €m¡üdá.
Apoiolrca Orooo\¿ de (hrlerr'. que go/aban d. per'órdldad tunotrd de oei(ho publi{; P
re'ro de L, enrio"oe rlgio.¿ .qu.5e¡04,iu¡¡nenpeAonas iurid,.a de de'*ho phád..j riene el d.Rho tÚnd¡r'edilar v m¡nlener diarid reüs-
.oQord. one.. lund¡cone. o pe \ontu Jund(a" de organi/¿cion". comrlird'id. Ll prore o
-úna. nálural ojordicá. 'te
qu€ Rii¡le ra rtt
Sd 'n4 enala que Fl rp. oio, irieq o de eia peFú"lio"d i!nd^¿ " h le]er¿ caoti, a rra rffi $['l"an*.- "'-"d't'nes u' la lev derermire podrá r
prcmr lg-,o¡ de k lej gue
_e.bble, l r.,¡o, aquelr¡r uni' er.iOad6 l demas perens o en¡ id¡db q
a
'e, nue'¡menre ré¡fmadó con la Éc,enre e lolná
"": ."o,"n* de telerisión'
la con{rúcron tJndtrd de l¿. rglela. J org"ni/¿. io¡e' rerrgrovi . l, ¿d.,¿0 J ulümo,je t¡ m.; lfrr.o. op"*.¡ "stac¡oné
e.úblece que el tJ¿do R,on@e " ordenúFnro. la pe.onalid¿d jwdr¿.,$¿ e.rd dr F1.; ún aonsajo Naciorat de Telerision. áütónomo v on pe$d'¡¡d¡d jundic¡ enor€ado
pLbl. o o dc dcrdho pri\¿do. y l¿ okna c"p"crdad de go,e y eietrúio de l¿\'gle.rb @nie. oF.- F-..
"-kÁ
*. et omcro func¡onámienlo d. ere m€dio de comun¡oc¡ón uú |et de quorüm
del rererido consejo'
;n,r.¡uc'one. qre ro,
'er8¿n
a h fecha de Dubr,a-o d€ e.D
:r::1::1:)^1,::Íl':0,:, n;; 5'il,if*¡,1"', "..e,.'-(io¡] demd5 runcione] ¿rribucione
nen juídico que les es prcpio. . . . *De **."
&ue¡do *".::
con esra noma. en luuwlug[Ej
consecuenciá, u lstqaa'lí|ic..
la lglesia ca6l lá Ahibición de l¿ produc'¡ón onemátoerá-
" ^:xE.9n un\klem¡ d. €lifcaciór Para
bá conservádo su pesoralid¿d jüldica de deÉcho público la que por pnme.a vez es eonocid¡ ¡
! t¡hy regul¡r¡
lglsi¿ ca!ólicá po¡ !n texto legis¡ativo,"rL '
Lt libertad de qp$ión
El nisno inc¡o aborda el rena de l¿s contribuciones, resF€clo dei cual s debe Év¡ar ta ¡t¡¡o¡i¿. (r)
Fid¿diend de l¿ Constitucióñ, dádo el cdbio impor¿nre que se produjo a@rca de la haleda. E e! dos garantias disrintd que es¡án jüntas por tuones sistená¡icd: libefad dt opinión v
S! divid¿
comisio¡ado Ov¿i1e hizo u¡a indicrció¡ para aherd Iá foma del texro de 1925. en el eniidd & ..
precisü más sobE el alcance del inciso 6¡dl del aflículo l0 N" 2, que s Efería a que los ¡emDls : -La de e\pÉ'ión e el
y sus dependencias derinádos al seúicio de u¡ culto es¡aría¡ exen16 de con¡ribucio¡G. El kñq. :l r^nñ lo ad!rrrera el ¡enor Cu¿mán en la Comrnon Co¡itru\enF "beaad
l" l'*rád Inlom- e' ¡quells foma de l'berlad de erpe'ión
i*. r la. e.p., de ron. que
OvaUe era paf¡da¡io de redacta¡ co¡ mayor precisió¡ la roma .o¡slitucional, porque por la otu . .
plejid¿d del sislená r.ibutdio chileno, y a pesd de la exenció¡ ¡riburdi¿ gue favorece a los cnpt¡$ l*-..u. " ¿r,,*"'*'i ;."
"on
¿¡rcucnl¡ de un ¡*ho v l¿ |benad deoPrnron qÚe e5 ¿quelh rotu
rer"cron Oe libenaa qre Énde a emrl,r Ún iur o re pe' ro ¿ la Falo¿d o de 'ualqurt o(rd
y a s¡s depe¡<lencjas, estos en ocasio¡es habían lenido qne cunplir obligaciones lriburuid, c@¡ ' ^mrn
M¡¿na conex¿ co¡ ella"rirr'
consecneDcia de qle la exención op€n¡ía refenda. por l¿ foma e¡ que estab¡ Édactada, t¿n sdb ; .
lérconrnbucrole\debrene.?ne'".,ap'oFD.rc.onrap¡oboerlar.:ondel"Corisiond¡E! Dede un punlo de ljsta conceptual ambd libenades se distinguen. perc en l¡ Conrilución se m
de
¡udios N' 132. agFgándose la expresiór "1oda cla* de conrribüciones". rr, . a Ái,.o utti"uro, anao que É soneren al misúo Égjnen de responsabilidtd para el caso
ir:
Cuddo el Antep¡óyecto pasó ¿l Consejo de Es¡ádo pára su erudio, se le aeÉgó a este jnciso el ¿¿ iddeli¡os y ábusós que se cómetan
ve¡bio "exclüsiváúe¡¡e" (al servicio del cul¡o), quedando ¿l rexio dedniiivo así: "l¡s hplos y rs 0) Lit4rtád de opiriór
depend€ncid, d€stinadas &.¡¿r,v¿n¿,t¿ al servicio del culto, esrár exenras l¿ ¡od¿ c¡¿s¿ de co¡ti-
& aiiee a laeipesión eirema de la opinión entendida cono la lacuxád de roda p€Eona pda exre
de la oPi¡ión
oor cual;ier ne,lio, sin coacción.lo que Piensa o creeriN, Pues la Parte intina
Por lo tanto, lá có¡rnüción de 1980, resp€cto a la Cara de 1925, añplia h fÉnquicia Gu ¡tc' 'ioriztr
u ün.
det t9, ¡' O. po. ero <tice gDe esta gdantía es la liberád de expresión La oPinión
p¡etación) en cuanto se acl¿ra que esla se r€frere a toda oblig¿ción lnbutar,a que pueda afau. á 6;¡ juicio "¡i"ulo
de valor enirido Por u¡ sujeto al que la mate¡ja sob'e la qüe Ópinabá le ¡esulhba
de
los remplos y sus dependenciás. Pero, po. otrc ládo, se ¡iúía e. la nedida que sólo goará¡ de 16 .mo inteÉs y sobre la cDál te¡fa u¡ con@iúieDro inremedio enke la ignorancia v la
ciedciai es
exenciones aquellos renplos y depeódencias cuyo destino exclusivo Éaelseryicio.le un culro. onÉs subjetiva y variáble.
Cl) Ia libértádB dé opiniór y de i¡lo¡ú¡ción tl¿egurai coDstitucio¡alnente la liberlád de oPjnión se identiica con la participación ciudadana
n lls s@iedad€s dem@.áricb v. por rú1o, cobrá gran relevÚcia. Porque son una cualidad de lá
Artículo 19 N" 12: ju¡¡o coÓ
*moc¡acia el pluralisno y la tolerá¡ci¿.l¡ oPinión delpúblico en la denocreia supo¡€'
"I¡ liberlád de eñi1¡r opinlór y lá de info¡@¡, sin ssün previ¡, er cu¡lqDier fo.ú, y por h¿ fo¡ma lib; d€ exp¡esúe, taóro la conpÉnsión del fin inherente a esa opinió¡ cono la ét'cá
que
oalqüier nedio, sin perjuicio de responder de los delitG J abuss que se conet¡r en el €j.r.ts i¡be Égi¡ los medios empleados pa¡a difünditla y el üso que se haga de ellosrrr'
cio de estas lib€.1¡ds, eD corfom¡dad a la leJ, la qüe debe.á s¿. de quórtrm caliñ@do.
úodiiicr¡ón inblu.ida po¡ el ¿nrcnlo único lera á) de li Lv Nd I9 ?'12 d¿ Refoúa Consitucio'al que ¿lini
u ts"'¿o"' hdio \ du"lun¿8rde cÉhodlrlib-
)endohpo'
ir| !a ky N" 17 J25 dc 25 d¿ s.pri.dbr d. 9?2 con.¿d¿
I h pero¡alided j¡iidics d¿ deMho p'lblico ¡ la A4üdÉ ..".,oi¡r!..' oLbl-¿a"en.lD3, ooñ.úl.l id".Po40d"zijol
.¡¡ CaólicaAposóln¿ Otudox¡d. Chile. ca¡iil ución s.siót N' p s
4ú^ oj. iat"' ,t; tó c^i"ió" d. Estld¡o' N,.v¿
de ]a 223 , l
"i¡ Salii6 Adn¿da, Cdlos: l¡ccion¿s d. D¿É.ho Ecl.silsli.o dcl Esdo d¿ Chil¿ (valpáúiso, Ediciones UrirrÉr
¡üi6 & valpaúís, Po iñciá Univ¿ñid¡d Ca!ólid de v,lp¡rais. I eÉ Edicjór, 2ü)4) p 269 E!ansd¿ laCua&a,Enrique: Ob cn.p. 299
d. Eiudios d. l. Nu.va Cañnitudó,,scsió¡N" 6ll0,t Cea Eg¡tu. José Luis: Ir¿r¿¿¿ ¿ l, Canenuei¿n d. 1930lcrado).P 96
c.p¡uro rrr / D¿ los D€r.hos y Deu** c-t*.:"*r" {$J
Cuso de D¿re.ho Con$nuciotal, Toño \1 I Áhs!¡¿ v^ an'o M
404
,^-,.. u¿'drdua.dr-r'iore'enlb e:one de la Comr'ron Qr'/4' t¿rnqueselraro¿
La libenad p¡ú emitir oPinión ¡iene vdios asPecros: slli1-'"1,:¡"...." -*" t p,evio de aoprlron.elleso¿ún(n¡eroqmpli aal ñnal enel
su orde Podi¡ <r ' uarqu'er á
;l.lii i. *" * t.' -^'a." t,ben¿de' rnderndie¡re' \ ' po¡ '¿nro '
b.lrta¿inün¡á:ha)queer|breparilomatalmprrcaJnade\uaooe{¿do¡enlorn¿c|on}ll
rrl q¡(ombeloo!ft
herad de.onc,en'ra, e. d6r' la qre rene el 'er hum"no pd' pFn'tu \ 'reer |,roa't"r'i"to ,n
oúo\ ¡ vdür loquP.u menre.r¡ i ,,^ * ¡a¡r" ¿e oma.iOn. r alude . daro. de InleF\ publico que \e h.ce un' ¿ud enc;" )
"
Lno |ene u¡s rmporárcia lunddmenúl PUe\
-! el hombr no e\ I bre par¿ lomtu un ¡ iu !o 1"11i"'i,'-. r".,)-"b""\idad porbre nrperirrrodeqúeen
atáF'mbro¡dedaro'rpue'
lá u¿l el \Úrlo 1 re pon'¿ble pq
no tlam, p..oaismoinrerpretauvo
¡enekÉ .L pen%m'e.lo. drr¡i una opin'on ohroGonada de li,rcru'roc"et
a verde pe'd¡cnüo l¿:'!!¿ lo' infomadore no
Pr;n'rpále ¿'ron \on
-n"p"n'aoa.cr,'a.oreaeel:prerdeun¿m{an'úpddIondP
¡ lat pe6on¿s _ ",,,."nl,."¡.o.o¿"t^*lo\nedo'detomúri óro de
dad de.ondi.rones v fespeLo lilill*- ;. p,'¡'-...ru{Lodeerro' v 'en¿ un ercr P'n'úque'a inrom&
-El 'on "
icr¡mbe
Además. se re¡ruide infomació¡ previá, Pues si la oPinión es
un juicio qle h¿ de úliÑ sobt u¡ Js'i1""J"".. ri q,. r, c-"'rrión Ia gdmü2 a rod¿persrnumm¿ de*!ho a
probleú a¡tes eniir o ¡!¡ cn lé poJh'l'n"d de ¿cceder lrbÉm'lre a ra( ruen¡e'
o¡r.""4" q"¡". r. em¡e, debe el i¡dividuo con@er tal <le
,l'll'r.,1"¿q,".-'"
"r.U¡.." " '*¿menrslmene
áe foma¡ su prcpiojuicio u opiniótrrrr' &
erin¿ ra norcra
donde
!onnrule !o{ó ún parnmo¡ro 'om!n de l¡ humanrd¿d oJ' no puede rr
I'mta
b2i F¡z e¡1ema: se deb€ cod¡d con los naanisnos necesdios pda poder ñanii¿slú la oPiniór ¡ , - dñnac¡on oe
. siF e;bdco. húbo, on.en.o.n la comn,on en u¿nro l¿ <gun
¡rms sin oue sea in¡e¿i¿o Acceso a los medios de comÜ¡icación al
públio elc Y.'l**", *o^,0,¡1.'
Íñ".lon,lr .lor¿-p,uti oconi iru) en ,:mibc'one: ne'etuia Pú eleiercr ro de e'ledeF ho
Cono apecto sbielirc y petsnal de la conuDicación h¡nua
es un €lemento esencial que foift
T.,-ir *""" e"l*. ¡"1Parser qu. adem¡i' de 16l:mira'rore\ ¡ePrada\'e\i{P o¡ro b¡Pl
.""p*ríl; pda que condjda' coúu¡icada ¡ oro El grupo q!. '* que exi'b un
l" ."-Ji. uDá audiencia seá
P'",.tei cuar e' a nonor ae ta penona v s! tmrrú a meno'
""¿**. i"""
i" .J"i* .,iro" "
.a,cido o i¡cluso exr¿nde¡É á la siedád e¡teú en ¡a que e¡ sje¡o opi' H;;*púbüco"' "*.. '"
comProne¡do "
iñea3
¡a¡te * úalu inneno"'
or¿ la posbilidad del que In
no queÉr manrfe lÚ la oPinión re$ b r"úrofi¿cion rn'luye eldeEhode e,"{ a la luente intom¡¡r\¿
bJr Serlido neeátiro: r¡ | o¡iru, rón debe 8Úanrid el
n",' l. po'ibi|d"d de reqnd su' irtrro' mrentrtu óilo eniñen'oN' ñ*,¿.,''."e.1".¡*¡--lesde'm'miirlos)almFmodesdeelpJnrode\i{ddel\e'rero
;;f6ioná1, el penodisla 1i€ne deEcho
infomalila
¿ Éspd* su fuenié
"-".I"ai'¿.¡." "*,
d" \15
gÓbierno iotalitÚio: el Estado se fáclllá contn mdo r,,,*n,¿ ¡. 'nto,..",on t.¡,en . onlFne elem"nto Po:irivo' ) negar'vo d"'de elpunlo perc
Una oblisación <te opinú *íá proPia de un l* l, p,o'*"¡o" , on" o".l se.lebe É'su¡d¿¡ I¿ |be@d p@ ttusm'rr rntom¿cione'
J"-"¡.1',,--. o-*.-
, * la onciedcia del individuo v lo pFsiona para qüe extononce slsiüi '..
i.i¡""'.. a"¡. p.t.e. l" ¡*i5ron oe no Inromar' ! uddo la pe'$ia 'ohrdee
qG e' rmpddenF
r."e, -1,.;"t.. "*."d.¡re\ u oh PoreFmPlo.en l¿ hrstoria fdediSna de ld 'onstirución
la obligalonedad del suftagio' aurqc 6
-"
.reri'uloe o. m comi.io" pranrea que elotc¿node pFn\a puede *ÜmÚque no
* conmienG
La doctrina considera que lna eicepción consürucional es nacionál" Alo
Á-J, p"' ü"ii'"*o a" voros bhncos v ¡ulos Pües estos corespo¡den a la ljbenad de opi d¡ deleminada i¡fomación, porqle en sü concePlo Puede afe'td a Ia següidad
"s de no querer exte'ioriza' un juicio de valor sÓbÉ un c¿rdid¡ro' Ú t ibuúales d€berfd ve! si existi¿¡od rázo¡es la¡edeús Pa¡a ná
¿" L, *"**, * a *"tido d¡l aíadió el señor Guzmán qüe los
infomaciór ; si co¡ el sjlencio É conlrrió un de'eho d€ lá poblaciónrrrr'
"iO"
orcveclo o una úateria Públicarr;r. ; silenciado la
lc) Liberlád de inao.túr Al evés Nuft cuardo eshos en Prsedcia de i¡fomeiones que deb€¡ Éndise obligátoriaDente
l¡ ley o q¡e e Ecaban Po! orden judicial 16 cü¿'les den€n a su vez sus proPos
lom¡l !e cnii(a la ¡edacciÓn de esb 8¡únlD Porque * oN lor ministerio de
De\oe el ounro de \isl¿ pusmenre
e'o a la ¡r' lm¡es cono. por €jemplo, el secÉto Prcfesional.
L^* il ¿"0¡" l.' ¡,e\e.. rod. \e'que pm oPin¿r hal que rene¡ lrbte ^'
"J."qued¿ Ae nanrñero er lo que el Comi'ionádo Oralle enriende Por Inlomar 0P y
FEnte al punto infone ¡iene u¡ deber con€laxvo'
ú1erio¡, hay quieo¿s djce¡ qne la lib€rtd de
nacrone.. Ero
]:i"i"-" ,¡c", *" ,1r' r conocr hecno\ de ! ua lqu,er n¡ru ¿le/a a la com rndtd Un reftroro qe es el deb€r fFnt€ al P¡lblico; Por eso se onsideú que si bier hav liber¿d Pda infmd' el
",,, pDblico dene de¡echo a recibirla. Esla pÉsunta ob¡igación, d€sdé el Punlo de vitta ético, se há ka_
unaúnte,rmienlopolrnounhechosG;a'onco'asqÚercedenJqúelinlomm¡eob*ÓiJ ver¿'
L"*"." lo dem" oprnat no lgniñ'a slo aqtrlo ' rm rmtrn dÚ.Ún
pát-
d!.ido en que el infomador tiere el debe¡ de entÉgar la iDfotución de ün modo oPonuno v
-"* resPecro de las ¡o¡crás
".1¿,,i- " co¡ecüencia de un des2mllo inteleclüal en vifud de) cuar argtrrr plnto v¡l2 juridico sólo se ha tFducido en las sdciones
-*"p., q"".¡,"s rone\ r@ deüe el de
""i, "á¡r. '"
i""-*" *"¡-, '1",'" adviere prov{ciones J rcae' rÑiaq: h'v ma el'@droi r¿ls¿s o eú falias co¡m lá honÉ. Poqu¿ at Plante¿'se e¡ actas l¡ posibilidad de erábl4e!,
e¡ la
que,eveh l¿ e\i:rencia de e'Prntu cÍi' o de quren oprna
na\o, ru/s'-" 'requrene$¿ C¡Nüución, un derecho a la i¡formació., e rcelvió que ¡o Porque en Chile había süñcienles
'rreÉ.rual ¡@ibir m€diante la opinión"rr':¡' tudios de coúuricación, Po¡ lo que no se leia el ri€seo de que no hubiera infomeión adecua'la
húbos oue ha Dodi¡lo
A&ñás, no eslabá corteñpl¿do en otlas Conslituciones que inspimron a la chilená {omo la-'le
.ltmania y u ae venezuela- y. tinatDente,la crcació¡ de eíe déÉcho podía signilicar el erigirlos
tra viv¡ncoMdí¡ez,Ánser¡ tu s tib¿ttuLs d¿ opinión r d¿ ir¡ottud¿' ¡citado) p 133 .hPLlnramenre J. por lo l¿nro. vLlnetu h |berdd intomariva
l¿5 rnmor¡rrüde que conrrerFr"" 9i,i ¿.¡¿" ,i,j...¿*enr" obrP qle puede oPndr r qui no Puede oprnatq v 'uále'
5e informe de cualquÉr roma\ @ u'rqüú
",.""
*11,i,,:"*. *, tn¿{ pueder rr .orocr'¿ v ecPdrda'en ermedro 'ocrar v a cdá-
f a.oñ,,rcion Caralr'z¡qu' eemraloprnroF'\ '*"o""
;;l; ;;; ;tud; .".,.'';"r¿ ron" o que er mr'áre PJ:'il: tJ'":,llTi,';;:,ff"Tli1 llL.,
"" ""o"ao"* P'*-o ' '"
r
al nedio.
;.iil';
s Duede usd ¡écñic¡úente el
;,*:;;.. ' r, ."-,'ion construle'|re
s$tema qüe
e\pri' er ';'| rido de h par¿b'a fom' r me'r'.
a
3l;11;iti1,),jlTll,5;l?''il f,li',1:;.1x.11,T"11,.",,iil::$que ::'i; 5i.""'"T ff l*
:]|,iH,":"-;;;;,;;; .,,ce r! op,nio" ,rer qu. r"t.* T:l:: qj".,l .:i:-"" l,!"7 i.ilii,- o", ,**'"to: en que notapricoLen{E s'no t'h'(io¡es inPuesr¿'
proauciao por er ¡¡io¡"rv Por su pane' er *io ''i." r
;ilt':""'il;;;il;l;;'aq';;rto que sesrrala.terevhió¡; ra róma püede se¡ una imager thi'
ljl.. r.¡,n¡^ ¿. l*'u; Pnre ¿ ¡eqdennknro( que r hán hecho ánre ello" por con'r'ru
esuld
il*]fi;;;.,"ó"tt tr D;dio P;ede 5.",,^-t,,l" ¡"."* l* Pe^on¡( Porlorhlo nohuoo ni'ea'ua del \or'+(o c"n uÉ'
nipoc¿dimiento
*J."i..'**;",'j,*p-,onenunoebare " 1"""".*m. ro *.'en *¡¡a¿o e' c eno delde úna peÉpecri\ ¿ rÉdtrion¡l
que que se prd€á esl¿ 8a¡¿ntíato""':":'"T11':.'P:::111:*l'i,1 l^,".*-*.*¡,,..t.-e¿1.úale{adebr¿<reali4daPorJqfun!ionÚiocen\or'el'ual
E¡ nisna diÉcción 1¿
ra
i" ¡"r"--i¡" p¡¡rica'
#:ü?lT;;&';t;i"."-'" et printipio.ae ra cüar e¡ su árrícDro Prinerc i.-ii.o, r.¡'1 o* "al,d un con)unro de dros de'unado' ¿ ||m¡u o inPedrr laemnidó PUblica
".a' "- ;.p¡ione' al Publi'o úle' de qre esras ruer¿n
ilil;iii;;;i; ü;uia rnnspaen'1
ñ orgao aeia'tministra"ion 1'"11"1'::':l:*:::*"i:'""*1
derEstddo'tospro'edinienlospmd
i¡^,",.. - ".^*" o,ntomacDnPs
¡.¿e.r, re ulr¿ e'en,r¡ pdá {le con( epto qu' quÉr ele'¡úe e\re onrrcl
prvenüro lo re¿lre
illJ"';;;,H;;:; i¡fomació'' r r nen. . como p¡ re de 'u' .hbucone n' ronÚa\' sin embarPo endencras
¡mmmre ¡ rr"tr
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,¡i.o Gnio de rnrm¿¡: hnp /lw$w ¡lc rebftm d.l 2t$ I
dp¡l) l2
' Ucm.*!oñ N" ¡¿9 d'bra&
ú5 id¿ú, sesión N" 22!, P 5.
| ¿prúl¡ lll , De lo' DrÉ.ho\ \ tkt.". C.".,,'".,"r"'., {$}
o.-¡" c*,-"on¿r. roúo rr r ri'ss¡! v¡'an', M
408 c... ¿.
^^.,narre\a.¡r'h ¡.ion,rrendogEh ¿
t'deja' ¡da e'Pe radora'u-i l¿'"oo 'abiri
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D'evi¿menre
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l:riin..;t#H;{#;"i*u:rll"i'l:":üil,$ j'h:¡¡,i,ü s'lil """ '" .*¡a Élá(ron .on l" a'epr"cion de lo: orro' ) de ¡L' ideade Aunque
\¡"do d en'oe I eln¿no u¡ (isLen¿
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knd'eate'ae\ra que16opinionesdero\de
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'ii ::iiü'i:l;l:'fi ::;;i'""'':i' ^'i"i-¡" p' "'rI'ro' I de co"\en!ú üff,
" ."i'
ra t ,,, !.] N" 10.846 $bÉCalifrocion de lá Pmdu(ción
C¡nemlos¡ális
\d::::l:lll.llJ''.l1"l".iljl:".* l ^," ¡¡.,..¡," ¿. ,¡OOZ ,. pronllEo ra Lr\¡ 'obre c¿|h ¿ l¿ Poou"ion c;nemarosráf'a
il;;;".;:";;i;;..'." ,rtuna r?n'o"üd¿.':Bb 'o1de
ig."l * p""t'.. - ", o-o oñ'ral
del de en"o de l0o3
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",i"^.,ü l"T'áll* t,"'pt^i"" *
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""",. onenudores o perodrra' ''
i"*.* '"...c.'.0;0"'"rds
t;::il'::T:ff:Tfi'":,,iJ:"Ti'ffil:il:ffi;*; por olrapare..e eqablecer rlhabr||oáde' 8eneÉles Pzra de emPeñar) *p(iak\ eslo'
'algo'
Er p,o,e.or Areimdo sirva B6cLn'n
der'ni''b¡ er arcane ,íreF. de r¿ prcdu"ion o
'":;x,:J;"J:,tf:lii',J;':17 ;;,,;;;:,."s." en ra,ndu'rna
''nemdoEñiÍ'¿
aotaaarira* a'*
::T:;*Til::fl:l:iT";'ilT'll'Ti,,""".'l'jJ'IJll;qu'err''ar"
Éla ror a rd e$rbicto; que hasa a la Publi'
rdad de rd4'
Ei ló concernienre ¿ la conPeteocia dei Corsejo de acü¿rdo ¿l ¿rdculo 7'de la lev' ¡o s€ráú objeto
rse
la. Produ,' rone' publicirm¿s la de capac:r¿"ión J l"'
de.en.u,a.ólo pue.te Pro) e' en 'e :" que
' *..it, 1.. -",'-o.: b' pelrcula'
hrbr.ion por eledLñede la pod!(! ón
e\Ftenre IG
r'rPord i*i,"¡'.".." '*";^.
c' ltu Prcdúci¡¿( espe' úlnenk p¿r¿ la relevr'ro¡:dr
denrrcde e{e numer¿l l2 { f¿' Jlo al CÓnqro \acion¿l deTeÉ\i'iÓn Pda """,:^
e"6 produaon"s c:n'ndocmficd\ ingÉ\add( ai pan para e\hrbrc'on Pnvaoa
2 Imbien \:d.o iúeso'.
kleq '¡ o lo ual pd; dlEuno' in' ruta l" Polbrl rdad de'cen"d l0 fod¿ Prcdu" ón
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puUrldda¿ qte
'edio ro''|ara
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contra l¿ úoÉl' el oró*
mo¿r'er P'br'' )r ,*
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;ü;il:;;;ii;ü;.i,.,'e*d¿r
prcennas o attnidan
::ll::T:" #;;;il;:;:;;;;'"i"de.¿,,ncac,ó¡ ra"'Euienre'
r,¿ in,r'od en arsuna de
'areEoris.
lnlodu¡rendo á r¡áves oel
d Todo e:.pe, kdor. b, MayoÉ. dr l¿ anos cr \¡¿yoFs de ¡8 año\"
'oa,n'¡to'¿'ü'aita
u¡ee\ancaP tiot?ato
ia
Cono lo Éñalá el anículo 3'de lá .ueva "ky de Prcnsa', I' pane: El plür¿lismo €n elsiso.
na infomalivo favorecerá la expesión de la divñidad social, cul¡ural, pollticá y Égional dd ''Ariculo 16Toda perso¡a oatüral o iurídi.a ofe.dida o irjuram€nte alldida po¡ alg'lr n€dio de
.onunicación scial riene deEcho a qn€ su aclaración o €ctifrc&ión sea gratuitaúe¡¡e difundida,
er ¡6 cóndicio¡es qüe s estableccn e¡ los arLnlos siSuiertes, por el m€dio de conunicación s@ial
Et papet subsidiatio d¿l Estado prchíbe acapdar el molopolio de la infomación, admis qü
.n que esa núomació¡ h¡biera sido ennida
dicho conrol lo ¡rmsfoma en un Estado inleNento.,lo que cortrúía el ndd¿to constfuciúd
se habla de Es¡ado in¡en€ntor cuúdo la aulori.lád ejecütiva ha optado Por inleúenir 16 fu¡lN . Arículo 17.- El ofendido o injüramente ¡ludido Por un seúicio de ndiódifusión snoÉ o t€levisira
de.omun'cación social. a tÉvés de la vía indiÉú, nedidte subtertugios, lales como u. ¡ble d. libE r4epción o ün *Ricio linilado d€ telelisión t€ndrá deÉcho. pagando sólo el valor del na_
de la nomdva de excepción o con u¡ hábil manejo de aspetc n¡dcieros o eoróni@sr' ttial ¡tu¿ se enplee en la rcprcducción o PrcPotionando el q¡e se usará pa¡a ello, a requerir diÉc
l¡nenre h errega de u¡a opia liel de la lÉnsnisión a qüe se rene¡€ el artículo I5 ' la qüe deb.ni s¿¡
En cmbio, el Estado pemlado cono seflicio público desanóllfá una labor subsidiüia, po puera a sü disposición dentro de qlin¡o día.
tesiendo el d¿Echo ¿ la i¡fomación objetiva y el derecho a saber la verdad. a cono.er 16 it
En caso d€ que el Fsteclilo seryició
no bicieÉ €
Eea de l¡ copia denlro de pla4 o É negare i'-
jüsdicadanente a hac¿no, y el juez de let¡as en lo cnú¡al Ia estinañ perine e Para dEdita' un
3. Si hzy @nopatio ¿sta¡al, ro hay I'beÍad de infomación Y el deecho a ser infoúado del d- posible hecho deliclivo, a solicitüd del inl@sado y a su costa, podrá Eque¡ir el e.vio de la copia
blico queda Éducido a pelicio¡es de ün f¿vor a la ¡uto.idád. Ias cudles esta Ésuelve segú¡ s¡ p¿¡a pon€ia á disposición de esl€. El dt€ctor respons¡ble o qüien lo Éempltce debe¡á entEgar al
.u buena volt nlad i, soore rodo. convenie¡, r¿r"ó. rribural la copia 6€l de la transúisión denlro de rdero día. contado desd€ que se le notiiqüe la É
'd
slución que ordene enviana.
rr! dículo 1l ¡l¿ la lcy en comen@.
l'¡d. Arículo 18. La obligación d€l medio de conü¡icación $cia¡ de difundir 8Éonanenle la aclara_
rrr páúfo 5'd. la l¿y .n ¿iális¡.5ñículos 13 ¡ 25
rrd.
.ión o la Ecrifrcació¡ €girá aun cua¡do la infomación qrc 1a moliva Prctnga de una ióseEión En
-' Gon;bz c¿rdrón, r;a¡ c!.r¿ .1¿ Dü¿rho cox¡nt ioh.l (Buenos aifts, Ediciones Dep,lj¡!, 1933. 6'dlL
Fn el rilulo V. Pdafo 2'. de ,a men\ror dda le\ ' 'e e\'able'"r l¿ an'ione'¿l¿'ind'crone'J¿
ú d. chit¿ lciú¿.J
s¿¡ado ¿¿ td R¿Dúbl¡eo
ú' vi'mco Mdin;. Án¡ch: ¡2r Iibeúo¿¿s d¿ aPúión ! d¿ úJúnat¡ó' (citado)' p r2e
c-"-.ionar. róño rr / ¡'3¿/' lh?"¿ M
c¡lruLo rrr De rus De^.hos v D.t.", c"*u'* -"r.' {l!
{l{ c** a. o.-*.
r\o co.!,ruaonJ oe \ertu por e', one'ro lÚn' ion¿m enlo de lo' rñtrros
- "," rtle elobiP fiene ¡dem¡ "rribr' DÉs rc 'óro de {rpre cd-
l-i"],.1", r" q* * -, ,.pr" ,tdbLcron i.ió r. d
Glev.l".: -"¡ eÉmDlo. oe'ennjna, qLiene, puéden a."edé,. r omo co¡, es,onario\ de Lele\
1. Tener donicilio eD el País
1,"1"_"-r-ol"rl"" " Der¿ mi'ma mdeÉ.la leve\ree¿i PFtdente delcontlo un¿ idonei_
pturalFmoen el I uncionam reno del orsú 'mo 63
Gi ffiuega_aorrie eraeuiao
Ad.na. de lo. requr'io. 'eñalados e pecrh ¿menre Para c"da IrPo de Irul"r' depend eroo
p", r' re) pde nq¡o' requ¡rÓ qr {ll:Tll".-:Í^Ab^""'"-r ¡.hv*rqeqrelo:oncetenesn'eleva¡'e'menlo'p.t'ona¡e'\P¡oteronales.apFci¿c¡ónqueco
i' o;*., "r.1".a",t lo'm""o'
"""..*,"'*i:,0," p'^on' que lo Éemplále oúre¡es deben -TT,9
?r c\i
loo¡oe.uro ¡ pre.i¿qre ¿e h Republtra como arserado Dutú cho dío' en sÚ5 ' mo' J ce
" ""¿ ru{o e t¿req pleno 8o'e de F deecho 'n
i.""' J".'"¡lir I es¿encia "n elp¡ norener dwve, por úitades, cada @aft anos
Jiti*, ". r'"#',t -"¿"nad;s Por detno qüe nereaa pena aflicliv¿ v' en los dos últinos
Ecor.ejo rkne ün vnepÉ.denk J ún Se(Frso Cene@l que \on elegidos o remo\idos con el
reire¡¿dos o como rincide¡tes e¡ delios.p€ -oo-nim. ae r cod1eo' er eFtc,cio
l"-iii". -*o au1ñs de delitos
hlPnmero 'ub'osa ¿l Peqider re en ca:o de au encito
"o. "-4.*¿". de ld ach¡aciones del Consjo "*
i¡Fdimerto de este y el segundo es el ministro de fe
r equieneur.n po+'ron aeluu'ode prr_od Ja l l a n¿cronan'ltd cnrlená 4o sexr8e rerc.
""..i,'"r,'".r.u''",..eosdeiereoeprensopedodr'!'"nóBinooemPrq'delG¡do'
televhiót
dio d".omunrc¿cion u\¿ un idiotu di'lrnlo del c¿srerrano U) M¡siór coretituc¡ora!: vel¡r por el comcto fürcioDatüdto de 16 se¡vicios de
b siicios d€ lelevisión, p¡ra lo cüal deb€ suPepigild y nscalizd el ontenido de las edisio¡es
ü ¡ ¡@¿s de ellos c efedúen. El co¡seio no püede i¡leFenn en la Prcgramacjón de los Érvictos
¡ Elevisión, sino sólo Éalizd ün control a PosteiorirL¡.
t0¡@rsto funcionadie¡o de los se icjos de televisión,l¿ ley e¡tiend€ el pemaneDle Éspeto, eÓ
lugd v fecha corespo¡drerte'
o producc¡ón, indic¿¡do el !¡progamrió.. ¿ los valores noÉles y cültunles Propios de la Neió¡i a la dignidad de ls peBo
cábe hacef ¡otar que. si bien er cüstru'dte nadá dÜoeffjjlxenfJ,".i:r:::,'il,-;",ffi ¡s ¡ h pdec.ión de lá fanilia: al plür¿lisno; a la deú@reiai a la Paz; ¿ la ProEcción del úedio
:h::t,li"",:"tr;P,:.1'.:"':::ll
e:,.,,Do de med,o de mmúMcion
l;l:[] [-",]"1] r;l;il ;;; ;ü
úcia,,,m,i:,:lj:;$:i,i;:#: "
"'**
sbiei;y, a la fomación espi.ilu¿l e intelecrü¿l de la luvenrüd dentro de dicho ñarco valórico"''
n,","menre ¿
i;#H;
en el Dúo O .r el ¡1) dr'ePrÉmb'. d' loso nod'n.¿d, po' l¿ tf,r N" la lll Dubl rd¿ m'l
iiilir :irlriifl illii""#-il,;;:: jiüi{i:i{+1i,!}ll;ji";iif",Hr*:K
p€rmúos.
' ¡ ol' ¡o.
D'doOhc_.e!3deronrd-'ó02.{n,lel¡"ompo$.onors¿t&'on)dcrl.'unc:ortu\¿uibu.'one@l
.ior al l0%. o¡org¿nienlo de concesiones o
dereho de aclaración t de Éctjlicació¡ I'de ll Ley del Consjo N¡cioral d¿ Televisión.
^iiculo
(i) CoD*jo Naoorál de Televisión
I n,o.:nc'.o. )"j o'. r hd." rererencra.la tele\inon 'n ch'h l¡CoAril'cron'ÉtÚorp¿'@ lknün cús¿jo NrcnMt d¿ r¿¡dirid, 1997 (sanriaso, A¡drc. leeT), p. 6
los pasw ai¡ ¡cpo{¡one, d¡ o*ero 70la de 1qtr8. } lueco en el D FL N' 4 de lo5o Ler depodr--an Señ icio'
|eturol, ün porcentak de h¿sta 10% d¿ Pto¿"cciót chilena admir¡trativas paa TV ¿biera que no sn
Fiiar, ¡1¿ manetu 'l' El&1rico;, qüe aulonzab¡ a otorgaf corcesiones
il iii'^¡* nl' -*t"' ¿i tetevisión de t¡bre @eP'ióL se prohibela ¡mNmisión o e!'r ¡n¡ores a lO años ói navores a 90 años
i'on O. pa",r,' -r'r.oa- por el'on ejo de Ca| hceron cine mdrocÉlic"
ProSrcMs cutwak' a b €l lonmd slaluto legal de la televisión chilena adoptó ün modelo Público de natulaleza singular'
5- Erdbl¿cet qt¿ t6 co¡ces¡ondr¡as üb¿n trcnsñnil una hotu
ló 'le
cienci4 si;¿súdo constitucio¡¿lmente el ano l9?0 en una de las modiicacio¡es efecluad¿s a 1a Caña
de
.a,o. enrenaienao* po. tates los dedicados a ld a¡tes o a
19¡ ÉBNi¿ds de¡1rc del Estauro de Gdndas que pr.e.li¡'. la asunción del mando
.;': del Pr'es¡
6 4dopor nedidd\ | Pñ.ed nQ Pnlo ptugúd' d¿ ophtór '
^Püaovemarquc i.úre S¿lvador Allende G. en 1970.
tu i.o,se.p\pe9 e bdaneñt" ¿l pria ¡p¡o d¿ Ptut ot Bno
¡¡ cfero, en esa oporunid¿d se esrableció en la Constilución Política io siguie.le:
il) Fürcio¡6 contemplads en o¡¡aB l'ves
''Sólo ¿t Erado y las ürive^idades tendrán ¿l d€Ého d€ explok y manterer estaciones de iel€vi-
i¡.1) L€y N' 1EJ00, Orgí¡ica Corsl¡.u'ionat sob'e Votacion6 Populsr€' v f,sdtrli¡id i '
siór ¿¡opli€rdocon 16 Équ¡itos que la ley s¿ñala
EIarrículo3lbisdeestaleydisponequeeiconsejo.lñtóbui.áelti€mpod€propagardae|¿tlodl Cs@danÉ con dicba no¡na, se dictó h r¡y Or8ánica de Televisión No 17.377, de 24 de odubÉ
e;r" q.. *tá" .¡rig",l* eúi¡n los ñflidos de televisión de libÉ recePción ll' 6 l9?0, qüe r4ogió lá idea de la f!¡ción y Ésponsabilidad Priblicas de la t€levisión
" ':.'
Darüo de los prineros arículos de esta ley 17.3?7 (ar. 2") * eíablece excluiYidád p¿É operar.
6dorr Canales de Tv. en el Éri¡orio ¡a.ional a: TVN (empÉa que s crea Po. esa nisma lev al
{ól que el CNIV), UCH, UC y UCV, dentro del radio de cobrjmiento en que acüalmenle oP€ú y
úo la poreDcia actuálneóle inadiáda, rádio y polencia que Éiá¡ deteminád6 Por dsreto süpÉmo,
Frio i¡lome de h SuD¿nntendeócia de Sesicios Eléctricos. de Gas y <le Teleconu¡icaciones.
¡alElo de TvN, el ar. l:l de la l¡y 17.377 la creá como una pe$onajuídica de delecho público
!¡c!i¡aü "Telelisión N¿cional de Chile . con ¡na duración de 50 años, cuyo obj€to será esrable-
q,opqe y
explotar un sttena nacional deTV derinado á lránsnidr, a ttavés del terilorio nacio
{,!ógEúas audiolisuales, entendiéndos por tales lodo sis¡eúa qüe pemila la ransmnión de
{Cer$ y sonidos nedianre sireDas ópticos o eleclronagnélicos.
los culros (artículo 19 N" 6) 1. qüié¡ coresponde y bajo qúé circu¡sl¡nciál el deroúinado Dereho a Réplica?
¿A
(¿) Ljbeíad de conciencia
¡. Señale y expliq¡e las excepciones á la inliolabilidad d¿l hosd.
(b) Manifeshción de tÓd6 1as cr@ncias
lioi¡es s¿ inponeú al ejercicio de cultós?
(c) Ejeúició libÉ de lodos los cultos ¿Qué
Lo:Dadreslieneneldeñcl¡opÉfeen|aleldeberdecduc'rasu\hÜo\'corresponder¡i¡lP+
\ elele ro de Derfeccionar
i"¿""""i.*i*p*t,r p-'"*ion ¡l ejerci'¡o de e'te d'recho' ._-,,i la RealAt ddemlé de la Lf,ngúz
¡r¡*.¡".
E pzñoa."dura.Dn e< ¡ d.c on
l¡ ej"'.,.,o' ejemplo'
i.':,. ¡¡. , mo,¿le' de pe6on¿ po, medio de Prc'epro..
Panell-\l¡do6obtig¡loriopmmortrlsedu@cio¡o¡nÚlari¿!gaÉnl¡a'elace\ogr¡l¡it¡
ilii'"."'**. *L' *cu.ao niter de transici;n' tir que Are con\tiru)' Fq¡i\iro p¡r
¡ ins|lsá "
l¡ €ductc¡ór bási@' r, coiriruciór ásegura a todd las p€sonas el deÉcho a la educación, ¿nlendiéndorc
por lal el
¿l .¿be,.a,a In.truftion, ala rom^,on nee.md en ¿' d^,:nra. et¿p¿s de
La;ucaciór básic¡ v r¡ €du@ció' nedi¡
son obrisatolt^l*l1j",i".i1li"ililyy i.*no ¿e ¿,.e.o
p"" qr pe¡o* p"-" .u de.mllo y util .oc;edad F tn e'rá dennn
i,.o .a rosm, a l¿
'e,
lLilTii llii"l""lTá'l'iáL;;*"'"' "Y-::::l::"::: i":": ::,f;1I nT"i:l: ];oeo'aConi,ul.re.pueoeob.edffqueel,t?re'¡¿¿taatün.'one.ptñeon"nte.un
'dn
u*nrí1ffiffi$rffi-frm#üü "
'"
co'isión d" Esrodio, d.l" Nu.'aComrnució¡ Polirica de h Repúbli.a: PbpñidóÉs. idc.s prc.¡¡J, ftpro
dr'do .¡ vII¡ ¡¿y¡ir¿ c¡¡¡¿,¿ d¿ ,j€i¿./¿ (cibdo), p. r 90.
olftso Sánchez, Crisób5l, ElDe ensñanzaen 1a Co¡ritución d. 1930 d¿e
um pe6p..dva ñlosóñco'jDrdn, en R¿tis¡¿ Ch¡1¿n¿¿¿ D¿rt.h..\olumen ll (S¡nriaso,Pontiñ.ia Univ¿6i-
'rr
*
un de ayuda al honbrcon el6nde
oF.irade ps? €alia ¡ra vida ved¿deramnte hunúa. PeNaido en la vidá de un hombre en singul¡r la ¿dü
' iiTüi:"*"*.^"-','.¡.*.,e,!:-!"!":"'::y:::::::,\Y*:ll;llX'l;l,'fi';.".'i;
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".q:::: l::í::::li*: ;T:T;'lr#:'"il";lili::;f;'r
":;":r-*'TT[iH**il1;t'j. ";.:,:. {qói e enriende cono un pnes de ayuda con el fin de crpaciúre pan fomut& y r¿lizú
ttsñ¡l vid¡. E¡ fund,menlo f3l siá j¡ranere s
su prpio póy-ro
el ser perbnal del hónbÉ '. G¡r;a Hoz,
tlr ii'*:i";l:
de de la edrcmión
¿Úild¡a ü ¿t\ú'
rañ-;-.ur-u v nir.ri *r'"k. sÑml r' j ¿34¡'¡ n¡ru t¿ hbub¿
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l":.#i,:;.'l;,:::t";,:,;:,;,*;:":t:i'.il1;l;;.f":::;:"',:.","....,.,..,,, ""'4 ¡u"a"v la Educaciói"¿t xvn¿ur¡d c/'il¿'¿ ¡r¿D¿r¿"o 1933(sa iaso'Pontiñ'i'
c","i.a chire, reeT), p re
iijlii, il,i,iiiüúr;""" de "u,
!¡ r6id¡dc oL;de chne 1933) p 34
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bá peÓ irdrr' r.o"hn croned¿d de "r nivel ue educ¡lion
-"..o¡'b ra qre i, óblc"T'
*\ .rpeÍror' potqle coftsP'n'lr ¿r I rado romrrd'elde ¿rhlh ¡lel Sen"do oP'o por 'grstu al r"\ro 'on{i J"onar un¿
"'i-l^ ""' a r.,"0". tpare derFnI ado.
nrrete.le en.ena r/a medü
ni'"r"s rgún lo eslablee lá propia conrnución en su inciso 5'
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1i:::""#'o1.;;fiilH:"ü;;li;';:i""" ;'" qüe.; 6rán'rad^ ras-cúdiq$ libeÍad de enseña¡za há sido Éconocida en ¡unelosos lextos de DeÉcho
InFmacional En Chi
;i;ñ;,lt¿¡. " "ñaró
rá e'tu'ación Pñurdia de¡m der dercbo á ra
educac'¿n t qplícilandte, por primerá vez. er la Refoma Cústjtu'iÚal de l3 de. acosro
;". ""n;der¡r
he r;onocida
i.l8?4. Al ñral del artÍcuto 12, n'ó de la Cada de 1833 se ¿ercgó un solo inciso' scueto' perc
iip¡nc"t¡o: liia Consrir.cio¡ mesu¡a á todas las persnas: (. '' ) La libeÍ¡d de 4señdza Poste-
^,. .uro imr.nro, "dem"., aebeB e'tabl" er lo equi io' p¿ú el conú Frenlo oÍ' i¿l de
:jiril':-':.iü::" :,T:H ;'J:,f iffi?r":::'ff Tf; d: f'ff '1-1""i'Jr-ó. "¿* ". ¡- e'.l de ,odo lo' ¡,'ére r-¿É)ersr¿i\"r8qb2oteúnaco1(rÍu':o-
":':'1ii1il".'.:r:!
decir' acciór ero'to ¡Érsmiti' co¡qi
de tl"?-omn. p,lt"ao" en D,úo 01, r¿l e l0 de mú/o de loo0 srn erbarSo lueso de ur¿
*"ión v erecro de ensenar' es v ú,1--i" rm'e' ¿e t, .,e.con del ' oaqio \ debde leeNlarr\o €nro de I' noms úmo
"iiilii'pi""r"i;;i¿¿
mrenlo\o r.o;lid¿oe.
n ",r-oÚ
4,-'l.i'""* q,.*-"**. ^a
ptu¿ laedu,rcion laLf,r \" 10 {T0CeneEldetdu'enn oubli(ad'
en+1an¿d y edúca run e' clar" la 4'eñ-hn
ñ Ñ'rón ud'eufle l'c¡l
l i" o,ao onc'l a t l a" *pt'emb¡e de 2o0q \ :ene ¿ Templttu "l drtror 'uerpo
un¿
L¿ rld.ron en r oe !¡
,e"''" ¡¡.''. o.'
"o*-0.. eue p'odÑ",como !-¿aa
eñ:
"-1l;"1jljlijÍjl";,"',5:'- r,- *r carSo de lo. ob¡er¡o eJ¡bl< <tos por la'o¡sÜru' ón. de'o8a a
- - ^,.', 1"v. ru".o.one-t'rJ'ion.l
j::?"'Ji:::::l Ei-]",r, i.i o'e-¡", de L¡ucrion on e\!ep.ron del rÍulo llr .al\o u PáraJo
rjl*n:1j".:ml':::"**':wi::"j*:3jff
:rr':*"* ed¡caciónr@ :
'"']'l it ¿"",ho J @beect"¿
"
un¿nre\¿ 11{ru'ro¡arrdad educ{ron¿ra rú\e'
medio para la '.ó^+"
'.'r"Nacionar de Edüceiód
;itonseio
.ldro que o en-
h inJru'.ron
menle su prmer fundtmento" " ,J) PrinciP¡G r ñn6 de la EdÚ@c¡ót
*,*;,txrili:xm:"r;;:'iñ"1:1:'Jljj;ff :'1r*1;:"*":'rilñl*1T', $e los pad€s t€ndrán el derccho pÉferente y el deb€r de educe a sus ¡ijos, consá8n la obligdción
dláll de rdte¡er un sislená e¿tuito Pra aÉ8uúr el acceso ¡ la €duc¿ción de 1oda la Pobláción,
;;,i#i*i;. ;i-¿.'¡""''¿¡'-'^ @nEiendó un sistena mixto de edücación a lr¿vés de los establecimi€¡ros educ&ionáles públi-
-"",n-ii "';;'
r, ;;*,¡eá.'lei.qur¿
^""drndod'Pom¿'vpuedenún'errsÉ
) calidadde e nrna¡7a obrenrda'
L-
\iv¿ ¡,ñd.Ale? tt I ¿'úo d? hocoat" oa';'::.':.i;:.",,, ¡¡ Educeió¡ fomal * encuertra organiz¿da sobÉ cuam niveles: Paflularia, bálica, úedia v sü
B¿
'drc "Fl ^r'
d]!edu a'@' r¿ner, ,.",. ,.', - Ls modalidades educaivd se eócüenran ditgidas ¡ Pobl¡ciones €sP&ífcas. 4í coño lo
Orso \,- n.r,C\rob¿r
'.:i:;J;;i;ilñ-j;;r: DeRlo
- -,-r^ p^ 4724, "",,, F0ü.
;,f ¿n Rdk¡o ch,m.t D¿rtúokú^do)
da$G .omo Fs¡do por l¿ I.y N" 19 ,rtl; d¿sbrr y €mover a quien¿s ¿jdon 16 crgos d¿ Subditrro¡. ¡úp..¡or
&¡enlvrer r;ni.; del *üb|4iúj.ib de acu.¡do ¡ lo esúbrrido d l¡
el dicül¡r 34 c de h lev, sr cúsux¿do m
sl.dór & lc prof¿sEs cuando y¿yar a s¡ de$iúdós ¿ s s@bldimiero! PIóPorcr al esMedd los mmdd
iTft?i,"iii."i.l'.,",.,.|| d!'o ú tf,) N m5o'|r ¡"dód \ Equt'1!l! Y":t:::,i;:,ir,E i¡.. o prmmd.ld(!b a7 ) |b d gm o'es*É.i¡h d'¡u.rdo¡ aL
:"J,li: j:,'8ff i:!'i';'',l,if"?:
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ilñ{""1"i::" :i'li :.liir: ii*t';m"'rs ' tlbbl{.
de adninnrrciói
snGm¡ de eveluación pú
de educación nunrtp,r
En c¿f d. qu. resülren cabficddc .o desempeño báeco
ls ptor.s@.
i:TiiJr.Ti ;::."ii :üili 1 :J"'.ilil;iL'r; tn tes ¿valurion¿s consürivas o cn tomr alremdr con d¿s.ñp.ño bÁsico o insarisfeorio dtrtu¡¿ fts
:T.Í; :l[; i]rJ::".' ;'J,".j".f ;Jr i,-.,::,;il* ::r;: #
;1r."': i;
l:"r::ü:i ::ll*"* 5 evalüa.iones cons¿.uliv¡s, detrá de p.ncnúer a la ddación dd.i¡. P@16 efect6 d.lo dúpwio ¿n .l
i;lTlr :l '*il:i,:;:ffi: Í " :',1""# :1TJi"f iios *gsndo l.h ¡) d¿l ,rúculo ?" bis d¿l DFL N' I 1997 d.l Mirkcrio de Ju$icit, s .nrenderí po¡ ml
tiyT1Ti?T:i'i;#t"llillii:l'i:1iisxf,l, Tl:"':ñ:::'l:;:ii'iili'iü' i"";;o''"'"" dalu¿do ¿ cuien.s Ésul¡¿n evaluados cor d.smFno insaúsf&b;o o básico
caprDro In r De ros D.L{hos y D.*"" c'*-".*ls 431
rlJ{l c,* a. o.*r'" c-ui *ionar, roúo rI / ri,s¿¡¡, vir¿,.,
'
?r.sidente de la RePública a kavés del Ministerio de Edlcación
deline el artículo 22: "Son nodalidades educariv¡s aquell¿s opcioNs orsaiizarivs v cuDicuhh ;¡oa con el
de la edu, ¿. run regllat. derlo d" u1o o r¡a nrrele eouc¿ri\o qF Po Úan da¡ - pJelü i ; :-."-."e,elencd.adode¿prob"rorormul¡rob'Pr\¿rone'¡lo\prosr'm" unrcthre'p"r
du-il F1ro. *Pe. aPrendr/de.Per.onaie o,ode\'Jalr" or'eloopofodcga¿nl/¿Jt¡
t'lll'" ¡. 1". o" t, .du'- ron reeu'ar \ pa'' l¿ om¿!ron"' JleÉn' ¿l$ ¿prleb' o'
'lco'de
igudldad en el derecbo a la educación. il-i'.""."*- "¡¡.'
p"" 1, .a,.a'io¡ bá ;'; ) treds J p4¿ la eou'a ó1 de aoúhos
que rl¿bod el
rflf.j,'" ¿I c¡ ne'prcro d" r" edu..,on 'upe, or' c I oñeio r en'mc' en F orr
és6. se eicuent¡an la edücación dite€ncial v l¿ de adultos, Por ejenplo' " '..", ".. ,1" los prolec,o' o" e\drin"ció¡
Dentrc de
"'l''",i r.iin- ¡ 0".-"11" 'nsn¡ ronJe\' etablec€ '¡'em¿'
5ook ro Éql:.iro mrr'rno. de la edl "(ron a ") 'e en ¿ Ca oe e Lblece lo confone dl ,i ''i ]'.,," ,. -"*t,* I caner¿. ad'cnrt ¿ pueo' ¿e ltrenckmren¡o Puede 'olicira- La
ohcúr a r¿' unive^'dddP' prorenorarer \ ren'ro¡ de
rdu. r rñ1d1. A.r. F:pe.to de I¿ educ"ciot ll',]j, "l;;' --; '.'".,"l'' 'nr'ru'o\ 'oF
'Lper'or'Plar'cúlo2EdeldLr\''ei"l¿ronorequr.rq
mínimos que los niños y niña¡ puedan !álere Por sí úisnos en el áúbito escol¿r y lámilia¡, d!¡a r*ni.a tn prcttto oe
rcllarsu clpacidad nolora. desarcllar aclnudes de respelo. contar v usar ros nuúeros et "rlon
.,/^...úe ú (ollomado Por lO nLegrdre' rodo' lo"u¡le deb"n er a'adémio'educa do'enres o
Ei afículo 29 de la ley Éñala coño ¡equisnós de la educación básica el desarollo en el ái¡bib *"'-"¡- "* ."m'en . ü ma lmlrk m\R 'Óra en Óocencia \ ee úd¡ ronar'
nor¡l.e.pr1'ual In!e.ec ual. ¿re.!\o y lr'Lo \onrom¿ a \r eo¿d. 'econor'r lá d ve6idad cdlrü2,
-1.",""',*
'll'"""0"r¡*""'.".-'omealoer'blerrdoen"ratuculorÓ\'icu'enre'del¡ler--
rprigio., )
"rnrc¿
dp ls JrfeÉn.es per ona . ddqu,nr hribio\ de h¡giere. Pen ú en lon¿ 'efle-Lr. . ,^^. cuerDo" leeate L¡y 20
rol de rb de FPb'!e'o de rOrl r aiid¿d \ equrdtd en la edu a! rón
conunictuse con eficacia en lengúa casrellana. erc de ¡ c¿lidad de
li':i,.:¿" i" L ¡e..'" o. /or I cF¿ el s¡rem, na, rondl oe A esuramre¡ro
" ri\dlila'
il¡.¡,on e¡wrma e¡ica \ Medr¡v
ión
t¡ educmió¡ úedia tiene sús objetivós en el afículo 30, cono por ejemPlo deMmllar pltues it u
lida ] prcyec¡os personales, trabajar en equiPo, tene. hábi¡os de vid¿ ac¡iva v salüdab1e, con¡e d? c¡¡redr¡
dive66 fom¿s de responder p€gurias sobre el senlidó de la existencia, aÓalizar pro@sq t
a las 0) I ibe.rad
qúe,{ enri¿1L tomale\^ren plane!deerÚdrÓ ello no imPrde oueelp'ore
fenómenos complejos, usa¡ lecnoloSía e¡ forúa reflexiva v ercaz. etc , -.,neen bren en la
l.li,."' ¡ *"t-' que impde de a¡ rrdo ¡ (u5 prir' rP 05 \ \¿ror* ) qF tens¿ I'benad
sobE l.s norms obietivd pda lelú Por el cunplimi€nto de los requisnos nlnimos, ésla qued¡ ¡ "'i"r. p"' ma\ lrnrra"rone que la que la consriru
cdgo de laAsenciad€ Calidad de laEdücación, quien diseñá¡á e inplementá.á el s¡tena naciot¡l
]"j.'"'.." *. ,""¡".. -ro la e¡rñan1á ro rrene
buPns'o¡runbÉ' erorden prblrco v la 'eslndad l¿'ion"l
de €rdlua.ión de los logús del aPrendiz¿je. Adeúás deb€.á infomar públicaúe¡re de los Esulr¡dft
L."L* ' +"." ".".,.'.i
pue\ l¿ pirrera e5 pñmo¡_
gbrenidos a nivel nacionaly por cada estableciniento evtlrado r, hnen¿¡j de '¿redd debe rr ¡e'a, iorada,on la |berad dP e\Fe'idn.
"t.""re. un, m"¡'l..rac¡On ¿" l¿ .egunda en el e,e(,cro de la lúnrron do(Pnre Ademá de e'¡a
pd EttblÉimiúúos €düo.ion¡16 nM
á3) EoDcimidto ofcial
,",.r.. -"'. I'U.*¡ ¿..tpÉ'ion. la liben¡d dP ¿redr¿ ert e!re!
Reqtriritc el de 16 de todo li¿menre Fl¿cionada col
l¿ liber"d ideoloStra l¿ ||berad de en\enÚ?¿ \ l¿
El arúculo 45 de l¿ ley eráblece que: El Éconocjniento ofcial del Erado es el aclo ádminismd{
"- ""*¡.'. -,,".. q* * iuedenhádet&dr'
adleflise q!' si hien la liberad de cátedra es una dérr
en virnd del cuall¿ auroridad confie¡e a un estableinieDro educacional la facülrad de cerifics \'{ i¡ro¡omia u¡i'enita¡a Sin e-bargo' de
lida y aulónomamenre la aptobación de cada uúo de los ciclos v njveles que co¡foman la educ&irjn .",ircn Je ta ri*rtaa ae pensaniento v una mdifestación de la liberad de expÉsjón' no es liberad
libertad PÚa iúpadú un! dis'iplin¿
Esular,) de eje¡cer los denás derechos que le confreÉ la lev." ¿..t".riO' .¡ -¡t, ti'i. q* libertad e¡ el ámbno d@e¡ler
"s
i ."l^i" i, -""¿"r"el" y ,lcüienilo los planes de eslutlió establecidos consisuientenente' la li
Así. el Esra.lo a través del Ministe¡io de Educación, Econoce ofrcialne¡re a los eslábleciúie d " que nada tiener que
&tuj de cátedra no prc1ege la libortad de expresió¡ sob'e asp€tos u opiniones
€ducaciónales que impaflan e¡señanza en los niveles de edücación paflulariá, básicá y ned,r, cuaF ladisciplinarzr'
úcon el @ntenido de
do si lo soliciten y cunPlan con equisitos cono Por ejedplo:
glejercició <te Iá lib€rlad de cá¡edú ha de efectuase dent¡o de los límites popios del Pu€sto do-
e eoue r 6uo". v.omo ||nre e pe, rh(o de lo'.entro' ddenle\ Pnv¿do < halla elideério del
Conta¡co¡ un proyecl¡t educatrlo. .,'"1r" ,o¿o,^o. *1"' te' no pueden arecr"r al ontenrdo erncr¿l d" l¿ libersJ de "áredra
Ceñise. en los proeÉma de estudios que apliquen. a 16 bass eldboradas por el Ministeno d! ¡< pueden e{dbrecer de
',. geler'ca. por lo que la |berad de ciredt¿ debe e modbl¿d¿ po'
foma
b.,;LFn'$r.croF'.el¡,\eledúcd'r\o)lar¿rur¡le/aPUbltraopn\"d"del'enroedú("cion¿l
Tener y aplicar y Égláúeó1o que se ajure a las noñas míninas .¿cionales sobre et¡luácjdJ t$eailo'r Como .ualq! er Profesion¿l. el prcfesor tie¡e de¡echo ¿ la liberad de iiiciariva €n los
promocióú de ¡os álünnos. .tp¿ctos esp€cífcaúenle p.ofesio¡ales de sD tdearlró
Conprcmetese a cunplir co¡ los estándares nacionales de aPrendizaje para Prcpaga¡
helirc¡o 3" se estable@ que l¡ en*ñaóza ¡4o¡ocida oficialnenle no deb€ usa6e
Conia! con Eglamento lntetuo. k¡deicia política alguna. Esla €slricción conPrende dos asPecto!¡ coorenidos er la exP¡esión ¡¿r
-un
/¿i.ia p,¡ú.¿. Poi lado, la €nseñanza sÑemá¡ic¿ no Puede ser instrunenlo Pa¡a ProP¡gs et el
Respec¡o de esto úlrimo, se peñire que e¡ la edlcación media pDe.la¡ ejerer la dofn'ia PÚf' hbi|o ideológico o leórico. un. dereninada postu¡a política de panido Po¡ o¡lo lado dicha e¡*_
por ui
sio;ks o licenciados de caftns de al úenos 8 seúesres .le un¿ u¡ive$idad ácÉdirad¿'
md,rnode 1¿rlo., eno\able\por o¡úido' ¡l reñrno d. lu. .uale' i,r"rre codinudetarr&
l. dolencir deo"É po'úr "l Irrlo de oole{ordl ae ls edúc¿cion en¿r 'u"ando 'l^ha '¡rr¡ Rodriru.¿Corása.Cn$i'E "Liberaddecár¿dr¡vauronoúirÜnrv¿uirria:rlsu¡isftt'xion's¡laluzdcl!lu
a( edndr comper"ncr". do' Pn¡e' *ri,L'ir, Ja ¡ c-*rr*ra¡at . en R¿t¡i,d de k F¿dttt¿ti ¿t Dü¿cho ¿. ta un¡v¿^¡d!¿ co¡'Ptu.as
i;t^
N"94. 1999 (Madnd.Crllicd Juña, l9S9),pp l5l v 152
á¡) Consejo Na.ion¡l de l¡ Edlctción
\Áro' i ! Hoz,v¡.br op.ci..p
c¿rci¡ 40.
I ndlmenre l, Lf, y cene'l de Eoúca'ron el el anr u n 12 gLhd* oa el (
) drio
ot8¿ no auronomo con pehon¿|d¡d junoi ¿ ) odrrmonio púpro qrc (¡-
l¿ Lduca.,on.omo
'n
c",i c¿pruro nr / D' 16 De¡{hos v De**" c-"*"¡*t' 433
dJ! c,". a. o"-"r,.
"cioiar.ro'no
rI / ¡ri¿l¿ v,an., M.
lúe e r¿ble, rd¿ como L¡á rercion hr5rori(¿ onr'' el o o)e!ro del P¡e id'n e A ler'de de
l''1 -.-,
ñan2a y los establecinie¡tos qle la inpá'1en- no pueden perseSüir tines de politicaconl
el ánbno de l¿ acciónr¡?. 1".¡"., "-.¡¿. p*.,l.,ado qu" 'e llamab¿. cüel¿ \a. onall rrnlad¡. Porretredio de
r¡ m.en¿n a s r'u \ ¡ nP'ni
','""j"'ii i,.i""a,, t.n""i +1
á .ú ¿re/a ru donde 'e
Ahoftbten, or¡ehtane o prcp¿s¿r u¡a rendencia polfica implica re¿lizar una actilidad de 'Énro
en md6der il¡mc
tendieDle a captar ádhercntesrrrs. E¡ este senddo, es cl¡rc gue lá prchibición no afec¡a a ia ;r.qledúa
de cáledra: el contenido de la enseña¡z puede ser y en algunas asignalur6 lo es po¡ la - ¡^d'on Co^"r,len"'e dr|o ¡ É.Pe,qle o -L pr' No re'ono er el oeretho a lo' padre' J
nisna de las cosaF de .ard.¡¿¡ po¡r¿¿. Las diferenles doctnnas políticas e, incluso,las
i"ll.].. r, *rn ¿. *, ¡¡o5 ) de.ra. r ta edu"a..on dpbe ba.a¡e er lo sr¿¡de. princl
ruven'ud uq nue\o tntdo de l" Pd¡id delhono' de
"¿,. ¡a
posiciones en.uá¡to ái acontecer pollico con¡lngenle pueden ser enseñadas siempÉ que no s! "'5¡o, o¡ "'p'"t. ¡n, "1.úoo Pn r¡
la enkñanza coúo úedjo de prcselitismo o de lüch¿ politi.a conti¡genlerrÚ '"")1.-0. ., *--r'i.. ¿¡ ¡ebe, oel mb'o. de h hontade/ erc de^ qre PÉrenoieron <r
r-\cú'r¿ Nac'ona' | 4rhcadd )ó
l..lt;" EobFtno mediante l" imprarta\ 'on oe '¡
Esta prchibición ti€nde á salvaqnaróx el pl"ñlntuo poftic¿ en la eneñana, lo que do "" "
sino qDe digniñca la auténúc¿ libeÍad de cáredÉi y. por otró lado¡ se respelan la i¡teligenc¡r poFer lo prcgenroÉ\ d" u' eloer"cho \ el deber de edJld¡lo' pe'ol¿l
hrio' I enen
- "dR..
',1. e re ape' Io rúnd"renr"l de la p¡Emrdad poFi m mo' coro
liberrad de opinión de los educándósrrra. *. ,i "o o*¿."
"u"plir de ele8ir a
Ll'. !"..0*¡ ., *'¡ *.pÉ hoJ en elorden de la in'tuccion "ener eldeÉlho
De údas fomas, s debe enfárizú qüe l¿ libenád de cátedra ¡o puede signiica. I¡ libertad d ']11.,"'""" p"".i,. ¡'L" q"iene\ ro' ¡Ppt^'nan an¡ve de ra úron de de
"
en\eñ"n
enseñar y, tanpGo,lá liber¿d ab$lua de enseña¡. La liberrad de cá¡edn no es liberad d€ 'entro'
don,je aqúellos ú¡bajen'-
.in m"'. .:no liber¿d d. .\pF idn en el n to(o de ¡, entir¿n/¡. Por ron\i8uicnre. el ;;
'idn
está sujeto al p'ogñná de la ¿sigrarua y sD enseñanza ha de efar presidida por el rigor ci€itífb ..,-d,¿dad con.úlucon¿lmenr"
ra liber¿d Je lo. P¿oÉ' de clccc'on P obvo dd'erir que el
"l-- -- ¡*. erec i\a e\la e arsurrr rambren un¿ orfla
El objeto de la fDnción dee¡te es la lránsmisión a los alumnos de coDocimienlos cienrífi@si po,¡ sardnrr¿ 'on'iú'iona¡menre
tanto. la libefad de cá1edE no mpaú
lá exposición de docdnas conttuias a los postulados cie¡$
"""
1,.,'.i.¡,.¡',,.1"+.¿".oserór.lo\Pmre'nopodn¿neie(rrahrra'ÚlEddeel"8irPor'l
cos ¡i ¿quellas qüe se rcálice¡ al úargen de la e¡*ñanza'r:r . k.ho de noer6trr
varaiop(rones -
Por otÉ pare. no se puede co¡tundi. el eje¡cicio libre de la libertad de cáted.a con el incur¡![
nienro de la rclación lábor¿I. Al igüal qüe cüalquier otrc mbajador, el profesor esrí soneüdor
los deberes qüe su función coópofa (smetimienlo a hon¡ios, cumplióiento del p@srarú &t TfMARIO
asisnarDra. . ). Por tdlo, Ia no sü.ieción a los botuios ñjádos, la ineptitud del profesor en sü tüeió
la edo@ción J liberlad de eDsña@
.
Deúcho s
docenE o, e¡ geneúI. ei incumpl¡mieno de los deb€'€s eslipDlados en su conrtuo rada ¡ienen qr
ver con la lib€íad de cát€d@, sino que se trata de snuaciores sonetidas ¡l marco de la rclacidB Dl Enñña¡z y edúcació. (adiculo 19 N- l0 v l1)
laboÉles, de foma tal, que arte un posible despido no podñl alesde, en estos ca$s, vulneei6 D.l) Derecbo a la edüc¿ción
de la liberad de cátednrD.
{a) Objeto de lá e¡ucació¡
La libertad de cáredrá hace refeÉncia, sufocialmen¡e. a la libertad p¿ra deremiód ei conc¡iCd (b) Papel de los PadÉs.
e¡foque y método que cada prcfesor da a sü enseña¡za. Sin enb.¡go, puede deise gue la üer¡ (c) Enseñanza básica obligabna
de cáted.a es *n réminos más dplios la áplicació¡ de rodos los apecios de l¿ lib€nad de @
ñanza a lá acdvidad dirccta de tránsnisión del saber por pe6on6 singulúesrrr.
(d) Deb¿¡ del Es¡ado.
(e) Debe! de la comünidad
(c) Dencho de los pádres á esge¡ el €l¡bhimie¡to d¿ e¡señmd par¡ süs hiios
(0 Educación Pafluldia
D€sde el pu¡1o de vista de los ritulaEs de la libefad de enññá¡a. lods 16 pe¡$ras lien€n la nif
D.2) Lib€r¡¡d de e¡sñana.
úa libe.t¡di pero háy ¿lgunas qüe úenen ud deÉcho a enseñd, cono son los padres rcspecro ¡ slr
hijos. Es¡¡ lib€nad de ensñanza aplicada ¿l d€recbo de los padEs a educar a sus b¡os s co¡.t¿ (a) lft G¿neral de Edu.ación.
en el inciso 4" del dfícülo 19.N" 11 de la Consúlción: Los padres denen el deEcho de esógdd a.1) PrinciPios y 6nes de la educación.
estableciúie¡ro de enseñanza pm sus hijos" De esle modo i¡diecto preede el reürso d. prord' 4.2) Niveles y nodálidades edu.advas
ción a favor d€l derecho pEfercnte de los padrcs a edücár a sus bü6r¿!.
a.3) Requnnos Pdá el teconocinienro olici¿l ¡ie los establecimienros educeionaies
de todo nivel.
A.¡ds Oftiakr ¿¿ k Coñisi,tn ¿¿ E:¡udi¿s de Ld Nrcva Cnníiu.ón, sesión Nó 14ó, pp 20 y 21. (b) Lib€ñad de cá1edú
Cea 4añs, .t6é Ln¡: Eíatoro Co¡rirucioml de lt lnfmeión y OD,úón en vtl¡ Rahta chna¿ t¿
Ú" (c) Derecho de los Padres a esoser el esrableinie o de en*ña¡za Pa¡a sus hijos'
.¡r.N- l-6, 1931 (Ss0riago,Po ifrciaUnivenidadCarólicadeCh'l¿, ¡931),p 1S.
4.tu¡ Of¡iaht ¿. ¡aCmnión.l¿ *¡urti.t ¿¿ k Nü.vd Canni¡uc¡óh, s.siói N'1.16,p 13.
OregoSf¡.hez,Giróbál: El D.Ého ¿ Ia cduca.ión y lá libdad d. en*ñúa en la Conrirüción d¿ l9¡0 É
de una perspsriva frlosó6co júdi.i .n Retistu Chil¿Mde DeEeh. (. rnoJ,p.49t.
Code. p
Rodísrcz Cn$ina, Op. cn , 155
]" ,¿,r l'ho" r.l. -" --,¿d¿,¡ ¡,¿ ¿., san'i¡so t-dron'l7is ¿s looo r'd ¡on' p 'o\ '
oÉg¡ sán.h.¿, cris.óbal: "El D.r¿cho r l¡ educ¡.ió¡ y h )ib.md d. ¿rs.ñana .n la conri¡uciói de l9Ú
É '
+ h' ott .Jt- ¿¿ b.ü dp t bd,o.d.td\riatar'¡tu ar 'e órN'lr'p ll
".4
perstaliv¡ ñlosóñco.jufídi.t .r R.úst¿ Chit¿ha de Der..ha (.itano) , p 445 : ¡ck MMma. Huso. op . p br.
¿!mq!e'o lot¿ M¡nu.l Op' rL p.ll3
de una
i¡'¿'c r'rv¡"'
.'piurorrr/ Dero' D.É.ho.r De""'.^"'' '".,*, - 4J5
{J{ c"*. a" o"-'n' c"^'n"iomr' rorc tr /
'
de reunión, de ¡siac'ón y de peiición
CUESTIONARIO fr Derechos
l¿cüálesladifeÉnciaereloscorceposersenanzaveducaciónvcómoereracron¡n?
,. ;.u.1 e."l obÉ,ode r¿ ed('c d¡"
í".u" '' '*'"*' eno b *e ¿Jl periodrcL 'on nenpR TÓñen¿nea' elro ld d
L,
-:;"-;. "",,.,,."" ".,,b e* rmmenk. po ox¿ pil;
3. Dé unade'inición d€ edu'acún
tomál e infomal? 'ra""" p'"p-*tt v
-t h*laPublicid¿d pÉlia a drt ;H:[i]"::l l;,;:,:..-.,,1'
4. ¿C!ál es 1¡ diferercia e¡tÉ educ¡ció¡
j"i;";i'j[ iü i: :T':":il"::^*í:::1;:ilj:
5. ¿Qué cantús son ü¡ilersiErias?
educácioúa¡esl
r:
t
:: :::Hill'.'::: .*';H"ji,i:-"i
.''. cuardo r¡ reun'Ón o aociac ón b' *¿ nn ru(ra rlo
Ún
O. -o.l¿ad wla
po ra constilución de los estar'bcinie¡tos l -.. ..i."-r1". -rile
¿Q,¿
edlceión? .-'¿¿oe' mecanrrle' si uobreroe)ra encrmr¿dor l"oere^d de nre
al Esrado v ¡ la com!¡idad respecto a la "'i'1"'..i"""""o" "
f. ¿q"¿p¿pefiecateala¡anilia '-ll'"'.".",.'. ' ' q".oa remirido ¡ l"\ óo' É'ron's prore'iona e\ t^u¿$o la áoci¿r ión no
Eslado cünPle su deber de foúento a la edücación' a la i¡vetli- "-t" enr'4 en cr trcno'e'a do''d!'ón i' ir'
8. señale. e¡ h Prádica córo el
gacióD Y al Patriúonio c¡l¡ural
ii n1,.,. r" ".*'-. ",."knrdo
.,."-rina.en¿dennr¡o.¡¿lor,,.,.ra¿,o.ü.ion!onol¡p.uEld¿ddeprr'onó.rndependien_
que respeao a la ensñanza se habla
de libe¡la¡l v no de d€@ho? jl'.l.'"',".."o.'.,r¡.¡emrembo'quetenenu4acon{rucion'órpordrrva)sunombre
S ¿fo.
de enseñanza?
".ln'....". p""0""¡",,¡mrnrsrúcronde lo'"5lnro dP l¿mFma a lo n;embro'
10. ¿Qué limibcio¡os úen€ la liberad
se entienite po' libenad de
cátedú'l
ll. ¿Qüé
0l Cu¡d¡o conPá.¡t¡ro
t'v Or8ánicá Constirücional N" l8 962?
12 ¿Qüé náteris se e¡tregd ¡ la
Exist€n relacioDes de derecho ertre sus
13. Realieü¡ cuadrc compaÉlivo e¡ft
mbas garanrías 6 un hecho que no consuuy€
mieúbrcs. da origen ¿ Éleiones jurídicas'
y tiene uná personalidad y calegoria dist¡¡ta
de la de los ñiemb¡6 qu¿ laconpone¡.
co¡nle¡cia de ¿ctividades pM un Su objerivo es peúanenre
snpoie la
lir norenláneo.
Trere caráder lransrlono Tienen caricter est¿ble.
g frn queda, como norma. cumPlido con la La organizaciór tiende ¡1 cumpliniento de
dlizaciór do la nisma reuniót
Co¡stitule una nanilesta.ión de volun¡ad Se propon€ lá ealización de ün¿ volünlad
Pose un¡ existen.ia de becbo, v¡sible y con_ Conngura ura omunidrd distinra al bon
be aislado, su existenci¡ €t ideal t subsnre
su peEoúlidad aunque süs mt¿nbros no
horl6 pálabras,la exteisión de este derecbo conpÉnde "la liberad qüe riene un númeule¡eF
d,u¡o ¡" p"oon". pu." .C.op.$e úoúentá.eanente cón el ñ¡ de pla¡tear lroblemas comunes de
f
capruro IIr / De 16 D.Échos v Deb** c-".".*r.. 437
Cuño de D€raho coniirDcional, Ton o1r t ÁhS¿ln Uttdto ¡r
436
Funror ¡oqúieF un mulrirud nario oue PnrorPe'e el derecho de
la convocatoria puede serPolítico' ^-,.o D'b||co.(r 'a 'd'cle¡ Ak deÉlho cono todo' ros o'rc' por ro
cualquier índole. Porcoosiguien¡e,el t€na qu€ origina o"bh c. a ;noicion de qle
social. culluráI, laboral. elc "rr! "{j.'fi;;.;;.:;;;".
rdl' ] .".-¿, . ronado con l de isu¿ ldad ade r"v qur Dohrbe " rod" "u ond"d
ED est€ DreceDto, el Constituyenle distingle er c!Úlo
a l¡ Éunión que efectúan las le^¡nat ".p--or**'
"r", * e
'a
1"1." r"'..i". r,. q"" i.llelan a cabo en ¡€ir1os Pólados v el ir'¡o 2" rÉra de las q¡t $l'r,1",;'*"*'
complement!¡i¡
" rt Eegdl,oón
realizan en luc¡ies Públicos.
-. i.n No ¡"v por qu".on.rndrr rr'¿ ro a \ orr¿ Polqre h Der'on¿l'd'd I di" e "
sos¡uro en su oPorunidad que deb€ dejáse
En ¡.lación a lo dicho,Alejandro Sjlra Ba$unar * "'i"i'""0" *, ¡.i" l"l.a oe
b as:a. nn qüe d¿ a'sun¿: gr"dre pd¡ | esd ¿ mo\e^e en
ir'".'i" ,"" ¡,,,i r'";"nental del orde¡aniento jurídro' v en tÓd¿ su-¿rPliru4 h pos¡
-." r"..' 1.. -".,"r oem¿ln.reendeen"r¿rLn..úieJea'pe(ro.d.,d;\F,Sererar'mo@r'
::Í;#'i:1'.i j::l:'i#J':ifi :[:: ;:x:;11 * d"Í',1í:'.;i,;,;i."1..*"pri¿en.oraou.u.e.+'"¡¿mea'e e¡mo\'tr'enro o 'on
Í: ilnis;1".r ::::;Tl': ¡¡tl"''11 Jp"trimoni.r
--.1-."i"r i.porro
oo,lo ¡amo, debe consaera^e,
ranro deb€ "on'asür'F enrone' h
enroi@s ¡¿ dife¡encia
'L'di oFa
enrrc una v) oda
d:[eFr'i¿ enre
ruCo^ii,*.n a"llegjdadoi
y --n t" ':a5
'' '.
e' ra conisió¡ cdr¡tüvd¡e€s in@:':]:::t::T::t'"3:: *"*.0"''.i
-
P"^n"'"
--r ^o"¡o"io1e no on p.Fóna jund ca ni pueden arür
sob¡e ro eue se debatió {iero de d"
" ^ ,- ,,
'r#" ;;."'.;;.',, :'t-'; '" ,:.o,".
." m" ) el rtrDro de.slb l1l1Y"11,:,''i:1'"::'"'"""1 'omo
*'::::,j;.
Ér'mr!\ ;; :;,-;;"'ñ i"
- r- !inñ/qr'.ñ ohc'"| i,r.' aso.ü.ron* no uF'o
ujero deÉ'\o
de deÉ' \o
,dn;" der pnncipio de ra {b'idrúed¿d cJ4^qTt*r:(
r, ¡u,oñ¿'.'on oFckr l¿16 'on
;il;":;; ;;i;; q," "0.*"i" hh; ': ll:'-.--h,^.i ññrén¿c no
eL"-"1::":.;il';.;"'"rde nó,on pebona ^o.".'on"
aue e'
v¿ que
De^ona v¿ e, arribdo de h pa onslrdad
onsr'dad e' la
ra ri'ú.
rirú
:J"ffiI:. li:$il;¿': o.''.." u' o"''*',' l:11 ":-:T-"1"r:Ifl:ol:,'r"; d,,""'":'." li::.^-:;.:;"^ ".,,...",'on-"-*..*.* *¡e!,aneme e\¡t.r,omo una ear'dad
'""
::;::; ;l:il. ; ;;;" ;a'i¡ rmm" o m n er ¡medrar'múre rn'eno"' der F''do vq; ff.lli.,Jü;;;;;;#;c",es¡a"asoc¡¿cionespue'ie¡p'¡rectane¡Eexhtirconolnarearidad
Per$na hum'na v d'rp rlrpi¡¡
{^ione
il]l ij,'.."1".o":;;¡1't que ra exP.s¿
de ld rrb"dad de ra.
&hdbo
;;"id#;ü;i; ;;il o Para este
a erecto"'¡ó
,. dr,oqr,rd.d ruñd("
que
'e
trÁire enkner ú pá'nmorc' admirr:lr'rlo rr \ rFro dF 'leR' ho'
ttl-" ."".. " * rudi(,¿r J e\'ra'r¡j(iclrene. debe e"rd
teSl'menudt por '' le
' "D*'*,adope'upone ta erren'ra rre ta so'racron {erd'unpre'onro'
'o'l"iii"i',.¡ .;I-rra,a )
:"iffjJ:'il'iÍ;:"",.?::':"J#:::::'X":11:['JI'"¿*:x'::':i:::llxiiii¿:1[jlff Pa-."-.".'r'L'1"¡",¡¿bil¡r¡¿e,r¿¡rrma'¿'rurerelmundojund@d"Únamanetc't
r"
i"il.'ii illx'll J"",i"illli,l,1l1:fr jr.¡ir'¿," . denú de ra mr m¿ smnrra bbtra p"ó on drr"Fn! ia de que
#,*:i*nr *';u*l":Tffi fr
i".i". r. a
':ffi::ffi
derecho, pero qDe' Po¡ tend una res¡l@ió¡
disii¡ta' se los !&
l]"i
' - -^. ón Ji ¡ €\k
"i imerrda a ic ÉquNro' rcgde' lo'que de ser cumplido' v en \rrud del
"uú.ión
peditr ae'P'tu que re ea concedida
"J.".*"a. ^súo Hliril.".,;* *" t,".d¿¡ dtr'hoa h so'racion'
rdr Per\onstidad jundic¡ de 16 as i¿cione
por ún¿ áqiacion 10 ri"ne h fuet¿ de un dPe'ho o mtuú ," r-..r&cit de la a.6É.ron p¡a el hoñbre hace nde'¡no el e'láblsimienr¡ de nomd' que
I a obrencion de PeAonalidad ¡ndn¿ .,e'.'cio pre'. junto con po¡jn ejeredo en foma rrÓre ' 5e debe 'e'
i"'l.""tr.l¡o"-'.,itacon'r¡¡u''on
po¡' c' ¿lc¿ne noe'orroqueer'repG ill]i. .' r.. "¿", -¿" d
"'. "noque'd
goa pe^o¡aridad debeúr obtee¡¡ LLi,, ' ¿. .a 'oried.d e¡ el lenrrdo de inpedr que e\i't¿¡ ¡úiúione' ronr¡úN
:i#;i" ;;;;;;;". .. pdsond que deseen de dicha
"i¿.*,"ó que un¿ \e¿ ú"i uida un¿
;ffi;;:;;;;;-püinrlotascondicionesque rarevdereniren* i?.1* ',i i " **.*..r ¿"F, ¡ó de aq¿( ion 'Lpone
'¡nbrl
sus acrividades ¿n ranio sa¡ lícit¿sr':5l
'
ñ*iO-", ."" p""¿" a**.ll- librcnente
k^idenrequeellegFla.lornoPueJeimp€dtreloeE!homFmodedGiabe'¿l\oenlosc¡{'en
:"';;;.-¡;".,";. '-, *' .on.raeaier o^u' nne :rnr¿ conLra erra (o'rÉ er o'den púbri'
il:*Titt$ülti,;iid::q]d:ri|ffi;¿*:'"Sfr $i;:'.1ffi l"' i' u,j*,. - ..u'*1" '¿ ¡ prohrbrr'Ú Liron rirucron eqrablece ' aú'ale' Benéri b moúr'
;:"i"ffi"*i;"'t il'.'iJr^"r.g,"a'oaae'nao.enrrnuodeer^elt"gr'ladorPuedeprchibndetemrn"'rb
fx[t*!':ttl#i[:i#:i]tjs1j:: .*'ii"*..p1'. p.hrbir odr¿.on algúna Pnr om'¿üs¿l:r
".p**
L6 iúdividuos sociados ilícitaneóle P¡op€nde¡ a Provocd
<te tenor coleclivo que af€cla
Úr eslado
intn¡qüilidad
;r"r,"'
"J"^ ",1"""".,.-*"¿",
iii"." ro'.. c..utig"o."o¿d de adhesión ¿ una ¡\o( ff:'#ifl:l;lji "';"i:;
:11.1i 0" 1,. ru,.tu p'te de Lna aq
a':on 6
::if,:;
jj,il";:l:lii*if;.':iÍ'i;#: ;iffi;"','.".Tili:"il;T1x"iT::;:'".g.-
¿""u'" o'i'"g''"" * hcuai¡o
**
"*t*1"'.,
a la naDralezaju.í<licá de los p¿ri{tos políticos apa¡@en
**i el
"r
pú¡do pol(tro e' un orsmo
úm!or.r'rtcrol¡1.e.decrfulaesPtr'edelSeneroyb'elparidoPolflicoe
del E\bdo o má' con elamenre un
u1¡ aso' r¿'rol oe
ifi:r1i riliT'"::,:'";"ft ilv,xl :'"""*;ru:: ?'ff:"i"""tTliffi Jri:r'-': ul¡o p¡vaao,rre eide furciones p¡iblicas de ¡elevancia conslfucionalr'?ó'
siguie¡les coúen¡anos:
19 N" 15 de la
i: ;""#: : ; ;, ; "' ;; v "" i.-,,"'"r""'"'
t
"'*1n:l:";Yll::'¡;: i:.H
;;l';,;; .. ", *::"j^::"'j1 1"::.t ::.'.::i: Í
:: "":11'; ;ll l:.':: il;".i :'' 'iiJ ffi;;":.:;;lr,:r:l"¡ ff*$ii.::,'1.::*u''*::'ff:.t:"itrn $.:"litiir;,:lx:t;;*".""":'":ril:i:t:.l,*Jil
::i':.'ff
::;,:.'iil,ilTilT;:,:;.lJ: ':'ff
;:"" ::.;;; ;il" á"i--*' : t: s;:llr:,T
¿ -''¡" Ji ;i:i:rl'.';ill[{l*::":':i::#it-'":l'I.:T,i:':iTJTtt*1';¡;¡;"¡'":Iriiillll
,:#:, ?i :':i;":";:;ff "r
"" .
"
.*.rmi*:l;i.yi:,ru11iltrT*e*::il.'ii,:::'::";.1"1:'J1".,1"";l'"T"'iTj:i:
clalqüie¡ om dPo de benehcio- iü;;;;;;;; i;;i Noc*iñ Alcará Humb'no:
;a dish, p.6;,rdi¿ ¡¡rdi"i o r'J
L"ilrÍ".. f ií::fl ,í
(:?i::ií¿#l:iT:' r,,r,,,, ctu ía Güerero. J6é LuG: Op cir.,p 1.45
i::::r,1.'"",:
vt¿,., M Lapnub / De ros Derechc y Det"" c-*r'*.*r., {dJ
444 cu$ de Dwho com,i¡(jonar, romo II / ítrs¿¡¿ '
nd onrrcm"lji ..so¡ a¿rividad¿s propiás de 16 p¿didos politicos las co¡ducentes a obtener paú sus candidalos
Frenre a eslas dos opiniones dm r ri ¡ a rs ,ó rar ¡e
d;" qur ve/ puede *r en úna prmer¿. qüe * 'Íú má erc¿ de Tl'"lu"'""*"
I-"111"1-',1-,li l¿ le" d.;- ¡t,cceso conslituc¡onal a los .ar8os Públicos de elecció¡ popular, p¿n 1o cnal t paÉ el objeb de
" 'u 'ubdr\rdd¿
.ir']" ""d en po¡
", lo. p nrpro. J ñ
rJ ¿do dP ú. Drcgrm5 P¿ü dn Pantr p¡r er lo. p o e o'
de, b{"do suJelo. aú\r||ae del liado qJeeler.el fun"rnn^ pública' tet on(rdas . on A'l
ld le\ orBanrdconrÍL!'oal re"Fcriró
.1.¡oo¡e.l pe¡¡*¡rrno enlaloñ¿quederemiae
;,,mo. podmn ¡ ¡ u,. .olo, on de,s ho ¡ .o/. m4,dnre un ÉpÉ'enúnr. deb damenre
"c,4rdo
\ un¿rgund"md'ce(anaah.or'id*a.,ondel Par'do coño a'oci¿.ión de D-e. ho piL¿a e. t¡'úm¿qre
Ftu¡eelDirdordel\er\..olle rortl ¿ óa'i\d¿de'deld''un¡¿ ,n.rpom'
-Lo pan.do. po||r¡o' on orgdno ¿u\rhdte oelpueb'oJ deben - ud ¡(ufa\or rrllúe.J.* A¡able.id¿. Pd ¿ t¡t N" 18 t56
o"¡¡, ip¿ ¿ ra'e, delpal¡menro en elap¿r¿ro c{¿tal
r'
L¡5 p¡didos toltri.os podrán, ad€más:
Dennido)¿loque eenri.nde tr,rd.'amen¡e po¡pdrdos PoI'r.o:.r ú,lizada L nalu-ale/. N¡r- rr p¡eenlar ante los h¿biiantes del país sus decla¡acio¡es de prln.iPios y süs Políticas , sus prcgra_
. a, " pro.ede a la ¡e.rron de m¿req¡. que obF ello Égüla la Con lnución úd de co.duccióo del Estado, y anre ¿quellos y las aulotidades que estáblece¡ la Constnüció¡
y las leles, sus inici¡tivas y cnlerios de acción fÉ¡ie a asüóros d€ i.reés público,
f.l) Oblig¡ción de ate¡ere sílo a t¡s fu¡cio¡€s que 16 son propi¡s
b) C@p¿rar, a Équeriniento de 16 snadoFs y diputados, en l4 labo¡es que esros desarclie.,
La Consiitución señala en su articülo 19,N" 15 que los Panidos Políticos no pod¡án intefre¡irh
aclividádes ájen¿s a las qúe les son proPis ¡i tener Priülecio algu.o o nonopolio en la paÍicilo- .) Co¡tribuir a la foúación de cindada¡os capaci¡ados para dunir responsabilid¿des públicas,
d) Eiectütr las denás arividades que s¿an @nplenenla¡ias a ld a.le¡ioÉs y qüe no est¿n prohr
Tál precepro se rel¿cioná con o1rás lÉs ¡o¡mas constitucionales. a s¿be¡: Artículo 1', inciso lj¡al. I bidas por la Co.stnució¡ y las l€)es".
que sñalá como deber del Estado aegu!át el de¡echo de las p€sonas a Panic'pü con igualdaddc
oponr n,dade. en la rida nd roaal :2ArrcuoI8r1tNo1".queerigequel¡le)Saanlie.m¡t
\.¡"r.\pÉv mer cron en el mi.mo ¿rrcu'o d que ello no obil¿ a loi deecho' de lo5 independien
''la plen¡ rgutudad rlrF lo
rndep.ndrerle' y lo
m,emb¡o\ de ló' ptulidos po.r'(o' I¿nroe1l¡ ;.r, menc;onddo.. .on ,al qu€ no,mpl,que. po, ual!¿n!evhab;rualidad.?l'unc,ond,entode
con cúacterísticas de un Parido Político ', lo que sé sdciona expresmen¡e
preseútació¡ de sus caúdid¿luras cono e¡ sü Púticipación e¡ Ios procesos ei@lonles y plebisi. h.ho de o¡g¿nizaciones
¿r h p¡re 6nal d€l inciso l
5'del preceplo cons¡itucional qnedá de ndi6esto en el arículo 47 de la
rarios". y 3. Arículo 23, que establece la inomp¿tibilidad de los "cügos diÉtivos supe¡iores & jüídicó chileno estina que funciotar como pafido poll
njsma ley. Para este c¿so, el ordenmienro
las orgánizaciones gremiáies con los .dgs diredivos suPe¡ioÉs, nacionales y Égionales, de 16
r.o sin corsritlirrc cono lal y, po. ¿¡de. sin 8o¿r de peBonalidad juídica que lá ley corñere a los
pridos, se tradDce en üna acdvidad ilicita que ecibe sanció¡.
Lo qüe se busca, a tavés de esta ¡oúa, es iDposibil¡ü que los p¿nidos poÍticc i¡vadd el tedü. mili!¡nte
de las organizaciones nmionáles y. por ótú Pane. qüe esl¡s se pohicen Adenás considtu qe l¡
t¡ R6Na d€ la nómin¡ de
p¿rlicipáció¡ en la vida nácionál, e inclue la cáPácidad elelor.l, !o tienen por qué qüedar BtiF ü rémino óili¡ante desigóá üna caGsorla esp€cial de mienbros. El nililánle es el mieñbrc activo,
eidos tan sólo a los úiembros de Pafido6, sieúdo desho
de roda Peson¡,lo que abE el cdino ¡ ñds el núcleo de cada grupo de b6e del panidó sobÉ el que d*úsa su acrividad ese¡ciálDz.
la FpÉsenbtividad ) p¿ricip¿ció¡ de indePetdienies Ello, sin embdgo, no obsta a Éodaqw do.rínarr¡ há ácepLdo cuako priDcipios rcgislr¿les qüe infoúú los É8is1ros
y que p€mren
I-¡
las lqes elector¿les que d¿n rc¿lizacióo a esle Principio. diñcült¿¡ eó gún medid¡ que los indeFF diluidd las cdacteísticas del Égñro que debe confeccjo¡d el Senicio Eledo.al:
dientes püedd efectivame¡¡e ejercer catsos de elección poPular cooo Pa¡larentdios o con@jal6,
poque las condiciones en qDe comP¡ten so¡ efeclivdenÉ desmedradas e¡ Élación a ios nieñbú t. Sesüidd¿ jurídica.Desnnada a qué la dnalidád de un É8¡tro, priblico o privado, es of¡*er t
gda¡1izú la cerreza y tanlo a los que fomar pa¡te de él como a los tercercs.
'1. Gúantiu Lafe púbtica.un Égistro debe prcporcio¡r conñanza resp€cto de sus dalos.
E¡ consecuencia, se vislunbñ et p¡incipio de subsididiedad en sus dos dine¡sionés:
L P!¿lnd¿d. El regirrc constituye una reopila.ión de datos o hecbos cny¿ f¡alidad ¡¿1u¡al
L Des.le Dná p€sp€cüla nesativa, ningún om enle qDe ¡o esÉ oBá¡izado cono Parido politi.o s su divulgeión o conocinienro a los djÉctane e inreÉsados y a lerceros. La püblicidad É
puede asunir o rcalizd la actiü.lad propia de ¿rd asociacio¡es inte.n€diasi eslo es. no se pue 4cuenÍa liúiádá por l¿ i¡tensidad o volünen de acces de ¿qüellos que usan y Eozan del be-
de interfern lá a@ió¡ de los pánidos, que se ercuadre en sü.éginen legal v conritücio¡¡l ¡eñcio del Egisrro. Existen taúbié¡ los Égislrcs resvados, clyo eceso ¿stá ¡eslri¡gido sólo a
2_ De,.le la diFenlon posiüvd. el t"rado no Puede a.untr lo\ fnes Propro' de 14 oBanra'ioÉ deteninadb esoDN. eD razón de su n¡tür¿leza o firalidad.
panidúias. Pero deb€ renover los obráculos qne dilicun¿n su aclividad, sistiéndold co¡ los { ¿.8¿¡¡d¿d. El esistrado¡, los hechos o daros y el aclo de regisro están suje¡os a nonas de de-
insrume¡tos n*esdios pda detrdld sus acdvidades. en lá medida que aqu.llo no lopú¿ Eho, de ú¡dera que la decisió¡ de regislÉ¡ o Ech¿a¡ sea una manifestacióú de vol¡rrad dei
ua inlertere¡ci¿ en sus propios objetivos'"'. Éeisftdor, que produzcá efelos juídicos.
La Consúución lampo.o denne 9üé ha de ent€nderse por actili.lad€s p.oPias de los Paridos' Pd l¡tes de larefoma de 1989,la Cons¡itución disponía que Ia ¡óni¡a de úihantes de paridos ls
lo cual una vez nás se debe recurir a ]a ley orgárica ya nen.ionada, que señála cuáles sor d''r¡r Fi¡lros fuese públic¿. Despüés de dicba refoma, rc dispuso que F regist¡a¡á en el Senicio El€
actiridadesensü ¡rlculo 2'. el.u¿l transcnbiúos en sus inc¡os l" y 2": q¡l del Estado, el que gu¿rda¡á resrva d€ la misna, la oál será áccesible a los nilitaútes del
o¡¡"iá" ¡'¡¿¡..r.e¡r,,¡" ¿a v;n¡Gno secEhia c¿ne$l de l¿ PÉ sióúcia: Do.tihd coántuciotut lrivst' '' F0!yo L¡nri, Fenando: ¿¿rí1 G¿,¿dl d¿ lrr ¡¿t!ror (Bueffi AiEs. Ednúial Arrea, 1982). p I32 y s.
c-* c-' r í's¿¡¿ vi' ¿'d c.pruro ru / D¿ ros Derchós v D¿u"*" c"*r'*i""a' d'{J
ffi a. o.*"r'" ..iorrr. romo /
'
A!, ta F,omá etimtr o ob'rpa, ron oe que 1o.,.8¡rc de lo. p.rrdos o||lno.
ta
flf ¿n de(onú
l.tr Odigación de qü€ sus slatltG codtemPt€n üna ef€c¡ivt rlemnñcia intena
ro puh.r o. in pe'ru c'o ,rüP .e md'u ÉtoF ef tr \c ** a _q' P
l, -.''" o*..,. u q*
-ltl i'lllT_^
'p3' "¡do cT^,il'n:
.ono.:nrerro obÉ a que pardo pclenece u'aá peÑrd^ podna 'isi
|; Conrirucion que ,o. ena uro' o'
0""^-- - ^c-',., ¿..*""¡
ra lo Darr do d?Det¿1
'a conlerP normb ¿ e'
llevar un libro genenl de iÓgtesos J egÉ$s u¡odc ir Üúbmo rarlo. er.u.onidetaldo 15. P\PÉ a L¿ io1 gdn li4. como "l"me o funda
El dtlculo 34 exig¿ a estas colectividades 'onsrru.
*".¡ ¡" ,. r" *'on ,n'"-. -,e pd do poÍrÓ'v'u'¿fi|¿do "ld"'qhode d"be noma
e'l¿_
venrdo r or¡o ¡e1. anr deb,e to
cor'eñ ¿r l" dG ument"cion re K'P¡ lde la' ano acrone A n q
y la'n'acrone en'Felpdn'doJ 5u'dh|"do
¡¡ tuar un b'l"n e por ano cálerdÚio eltu r-^ o*.e,1.. ¿ '-".-.ienro inr"rno 'onel
. e¿,
"l ¡¡rulo Ospone l. ob|8a"on de "lñ 'ada '
,t,¡.o Íáir. que re eanntic" ,na activa den€racia
inrema' a¡en<lido el camPo prcpio v aulónooo
püblicaráen el Di¿rio oñcialcon ceso al Parido r?3r'
&srós cüe4Ds irtem€dios
f.4) hottibi.iú de fnaú.i¡miento de origer atrárJerc
Ij) R€fere¡ci¡ a üna Ley O.8árica Constitucional
La Consi$ció¡ dispone que fue¡res de ñn¿nciadie¡to de los Paridos "no podrá¡ Piovoné
ls qüe regule las denás úateria
L CoNtnución dispo¡e que será una ley orsánicá @Dsritucional la
dineros, do¡aciones, aporres ni cÉditos de ongen extanjerc"
¡ *.,o.'".- . ¡5. panrdo. ool rrcos. \ ld'arcionP, que * aolr¿Já1 al in' uñpl¡¡ienlo de'üs
Pór su p¿fe el artículo 33 de la lev coóienPla cono únicos ingresÓs
llcilos de los P¡ridÓs
'!lj_ prepo..¿enro¿e lor.ule'u¡ra.on''der¿r 'ú dsolúcion l¡leye\la\.l8o0t ¿laqLehe
que efedúer sus áiliados, donaciones' asignaciones terms
zacion* ordi¡ar¡¿¡ o extraor¿inlnas M erado ¡ludiendo atleriomen¡e.
poductos los bie¡es de sü patinonio todo¡ el¡6
mi- q," ." ¡,g"" .n rruor. los irutos v
- ) de
lJ) Aspctos reg¡rltdG únicmdre eD l¡ l€v
de ongen eslnctanenle racronát "
t'tu exttujerzs ó¡ r.l) L¡ fotm y elaPs de la constitüción de 16 pá¡ddG polilicos
L¿ razón de lodo es¡o obedece a salváguatdar a los partidos de innuencias
que l' U o'd de Cúml
.umDLnienro DdcL(o de la noma hd joo e!(Ao h¡brda onrdeB ion ü ¡rículo :1" de la ley señ¿la gue los Paridos pohicos exhtnán cono tales cüddo se hubieran
goa de l"' arbrros osúuido legalneDte en a lo me¡os @ho de las Égjones ed ls cu¿les se divide Pollicde¡1€ €l
Con ble,i.loi or:do. oo| ho' qre lun' ion¡ en "'Sedi ro I lecror¿l no
;.";;;';;;;;.;;;r; i; ,". qúe d,ipo¡e er \enL'o de rmPue'ro' Inremo' Po' Io 'u¿r r i'm t{r o e¡ un minino de fts de ellas, sienPÉ que estas fueen geogríñcamente conliguás, ci'cüns
.¿acione' punr"oe lom¿l lo' paridos en'onr'uen'ra 'p¿Frcn 'o dmfls de tÚerk ndro nbiéndose a las activi¡lades del inciso l" del afículo 2'ta nencionadas. sólo a 16 Éeiones doode
n¿|. opro el l6pa'o de e.o.lDndo' comunden'e < d¿ desde eobi"n6 o rF{rr!rot'err¿nr''" dlán legalóenre constitüidos.
i"',ri"".i", q,.,".u vez los entÉean a los paflidos,lo que dessÉciadanen¡e $ ¡á Í¡ri
"¡ir.*.
fomado en una usaózacomúnfrr'
2. si hay obseúáciones que pueden salvase, se dic¡¿ una Ésolución odenándo que s corije]' losoluciór firal dará lugd á dos Posibilidades:
el párli<lo idte¡esado debe hacerlo, porqle de lo contrario la tán¡ación del panido qued¿ sur- r Si acogida la soli.itud, no e aFlarc o la apeleión hubieÉ sido lehazada Po¡ el Túbunal Ca_
en el
liricador d. Elecciones, el DiÉc¡o¡ del Se icio El@loral Prcede¡á a ins.ribir al Partido
Reg¡¡ú de Pafidos Políticos, cón indicación de las regiones donde hubieF quedádo lesalnen
3. Si háy obj@iones, re órdenaii publicar en el Di¡no Oncial el extácio de la escti¡uú, denh dr
quinro dia hábil de baber* .eibido los arteedenles. Desde la f@ba de esta P¡blicación el P&-
ddo pasdá á su etapa de fomeión. l. Si Échaz¡ lá solicitud, no se h¡bieÉ ¿Pelado o l¡ apelación hubiere sido Échazada por el 1ri-
buúl califrcádor, el Direclor procede¡á a o.dera. el rchivo de lós antecedent* disPoniendo el
ii) . p¿dido de dos meses pdá subsanár los erc¡es o m¿lend Por las cusles hübierc s¡do rechazada
La erapa de fomación de un parido dura 210 dias, a Parti. de la fsha de publicación de su exF¡rh u irsripción. si una vez subsaraitos l¿ soliclud füera Fchaz¿da ed deñnitiva' ro podÉ inten
Dlranre ese peíodo pDede divulga¡, a tavés <le los medios de conunicación social,los Porul¡doo DBde que el parido quedá insriro goza de peñnalidad jüídic¿ Paú ¡odos los ef@1c l€gales v
do.dndios y prcgúnáiicos y llanú ¿ los ciudadanos a ¿6liN a é¡ indicándoÉ la ioÚa v pld Fid. eje¡cer los dercchos que le coresPondan en eldiones y plebisfos en aqueuas reeiones en
$ I encueóft legalme¡te consúu(lo,
rn l4d an iculo 5' d¿ l¡ L.y Orcánic¿ Consrituc¡onál de Pán1dd Poll i.os. N' I 3 ¡t13, va cÍdá _
r¡r u/ úicuró 6! de l¿ l.y fspeciva. u,l úícuro 7. de ra 14 orsá¡i.¿ cotrsiruc¡on¿l penin¿nre
capittrror¡rrD¿rosDerechosvDeb""'c-r'h**I"" 451
450 Cu, so de Dr¿cho Conri[c@ml, To1ñll I A"N¿la vinn'a M
al fibu¡al supreno de los
seh¡n asumido tales fuÓciones pororganisnos disli¡¡os
r!5 4. cua¡do
L72) OrgaDisños i¡tern6 de los P¡rridos
Ia'eye.€ole!ro.u¿le \or 'o\oredni mo5m'nrro.¡onlosqru4dnidod'beconrF k,¿¡¡ir p:;,.-"-,""'*'"
i'"
!ole! r\rd¿d f1e' o' orean¡moc e Inrenr¿ teprdÚ\r'' d 1i\el i
"- * -¿, ,* o" lr' *grone
enqte"lp"rroo6'aleealmtrle'o^rtrdÓ!rietunnu_
nod"ró,odri.tos,toque"..a.Ltucrur¿depooeÉ.deúrfJeor'eledo.dloderlc.u;" ¿d"llli. pero derre P¡er ar mero' rr¿ orec"'a
AJn,do;o, laD'pr\acenrt¡.elPóde¡lesFlarLopoel'or{joGen4'lélPoderlud¡i¡1,
* ...¡.' l*, 'ro' "n ra rsron re'pdri\a
co Regrorale'
d1".-.". p,.." po, ,. p.' ¡en P Un \e'rerario v ur re\orero
ell, bun;lsúp-no J l¿ adm,n,sr¿cron local por
'o¡ 'rlo *' l,
Parrdo D oPoF ¿ e're
*,. a .r5 Épre'enrores al con'ejo G"tEr dello('J1ñe¡Leer
Descnbmosestos órga¡os pa¡liddios:
-".*t" -
tr""'ilno,p¡,oa. u.,,noddro'apsrlamenr¿no'.v¡drin..rú pMoo
i) Directiva CeDtr¡lr!6 púden dbe \bo \olun'"nmenre In(lur¡lo\ por lo'
i-,""," *. *-" " "'ro\ ors¿¡o\' Dorrnc^ on€ o' oi r ¡res o' oñu.¡re "'c
Cene¡al del Pdrrdo o Pot \u'¿flkdo r'ad' pan'do elige L loFli¡r
H;:; ;.:."'"i"..'"'.' ""mo'
f. eleg'da por "l .on.eio ;m¡Dne
de pre"id"nre * tEr.ov ie oeo qle ro
qFn a <u tez di
J\¿¡ t .e comPone. al
'
meno\. on* disolució¡ de to' pártido'
¡r presi¿ente re corespo¡de airigir la gestión Política del pdlido con areglo á los estahlos
;rJ,c'u"ale'de
) Er;
ley v son las $güenres:
s! ppresenració¡ jüdicisl y extrajudicial encuenÍan e¡ el at1ículo 42 de la
6t$ $
panido ¿n conlbmidad a sus ert eio cúe¡i I dÉl P'r'ido
De acu€ftIó coo el árículo 25 de la ley, le coftspo¡de: dins¡ el ¡"racúerdó¡e lo alliádo. ¿ pDpolcion delCon
tLro\. po8r¿m4 y onenb.rone: que imp.r" elconrJo Gerul: ádm'n'rr lo' bFre oelDíido, l * r., t. " t* *
r"' a' \ulbcro" va|dam'nre emrrrdos en una eleccro¡ de dipuDdo' en
r norendo , uenra atru¿l Con.eJo Ceneral ) 'omerr ¡ la dProbt''on oer (orselo Úe F d {, ¡$ '' i,0,,- 4."-'
r *no ¡Pgrones o en c¿d' üna oe a lo meno' re' reeione"oar'gr¿' en
"l
gramd de reglam.rru,InFno' d.l p¿nido "
nÉbertñePÉrn'eque.p¡dero'ele 'o\'encá\oderrelparidoenPactoelerroml 'olnle
o' "** por lo\c¿ndrd,torque <rrc"Fnrrn "liliado'
a ¿l
Esrá in¡eg¡ado por los pdlaúentúios del part¡dó v por ün núúero de consjetos elegidos pr .aÓ i,"*- "0""'¿". ieencu'rÚa
uro de los consjeros region¿les, de e¡tre sus respectivos nieDb¡os D",.rarra..loar'dopuedepetde'Égron6qleoeber'on\r'turr'Ahor¿bien
oil.'*'.'i. u le ranque¿ l¡ po'rbJid¿d de ll'onarr fon orro pa4ido d"n ro
f..,, ", J.
D" ¡.uerdo rl drculo zb de la leJ. le coft'Ponoe de ignd ¡ lo' mFmbro" oellribunál 'LDm "" d la (orlnrc^ ron al DiÉcor de' senrro Fleclor¿l de l'
v or¡ativanente a los de la Dirativa Cenlral, inPalti. onertaciones al P¡€sidente v
tomar de¡lc ^-¡^ro¿eio:o0¿u 'isuFnle c¿r h\ d'ror de Ereú on. r el es rÚrinrÓ que ene h¿)a
Échaar el balance; Prcpone¡ ¡ la ¡i'
li,i.. '' J o."l^..-;¡ rribJnal
e¡
so¡.. c¡atquier aspedo A. h narch¡ del pánidor aPrcbd o
l.i'."i". s' i" l"'.* *"cido este plazo, er di¡ector pre€derá a cancela¡ su inscnPción
liados hs ;abnas que deben plebisciEse a¡1e ellos. según lo va exPlicadoi aprcba¡ o rech¿4 I¡ "
prcposiciones que foúllen los coDsejos r¿8io¡¿les sobÉ la d€signación v áPovo de c¡ndid¡6 ¡
. el Égisro de Panidos.
jffi .- ¿ce i ' qúé l" AdmrFN a';o¡ 'e púrun'F 5obÉ ell¿ el rrRFsado fo_
c. de una 'olr' iud
t,l'-
f 'iir":::':llilH"iJ. ::r,ü#l: :'i.'ll:1'i:#:ii::$J::i:' "::'flll'ft'l n
d",i'il"i
¿ ..,.p1'."t" de dtrno pl¿'o anre quF' debro F'ol\er del óLnro FqÚrnéndoe
".,.'t.o,,-"¡"*oeb'ae.or\e dee\'¿ ue'rion no se pronun''a denrro de cin'o tria'
gre erue efe\rÓ'
do..l¿'e de
* l" o"**'¿ la.olr ¡rd \e eq a.epr¡da
"fi. -."0, 'on 'ndPrá
!¡sirirc da hr¿:""i.'::t"fiil
La op€,alividad der s e¡cio admi¡is¡Étilo rn.ff;::rtfJlll", .\n.ta nente d'lo ¿l8r¡o pue co¡clft la \olunl"d nr aua pF
:f .1::lT:"":il;; rg¿ri\o nó 'd€e ro
::. ;: Él.l. k.cio
--,
1,.'._*y"::.::: :::;,1'"i:i:li:i J:::::11'ej"'
áravorderPari'ürar'e ¡, r¿ ¿u,ori¿a¿. n, la let l¡ ú'rirtje drÉcLanenr" Lre P' 'or'ebido 5implemen e como un
lil[1,11iJ"]iJ1ffi;;i"',""'"'¡"';-''""'"''uerra '"'l- ^ -"..¿in.nrat,r. la 'n"c ,\,d¡d lomal de l. aurond"o. no puede háber Pioblera de Inrer
A{
cüandouns,rbdnoericira<,eraNrdidadarsov6tanorespol*l"i'Jl'i.iii1:ji3i]*i:.*: "lljlii.¡."r-"¿¿"l"-,ond¿oluandoruramenreroqueral"e(ré\oluq'¡rdeerra¡
'i¡" ,''"'" "' "n"':"':l::":l:":J:;::";':"':*:1 f.¡, o nesac'on en'r¿¡roque p¿'¿do'iero iemPo r"
i,:'#:.:".;';;:,:.-;;ü;
"lii rev'pu'sro'ru" en ra¡oma cono un supuestosirc^'ió
topreve :::;;.',,.". ,"'"n'g'a''*
".,",","8¿r¡r'o
ñ'( a
ffll';ffffiüñ;ilpo.ra i^'on " "n"""a"
trara de una 'in ple 0' on
.¡".o.ne pm po¡s¡.r. L.ode rn¡ rr't¿nci¿ de ecldo PÚe'v rhnahenr" d rd vk iuisd¡ '
1i""",. p"-'; , ;. ''""-oo5 er acce\o a ra Inn¿ncü rclrenre
i:r:::;::;1.,'tr1:r::i:';lil{:rüt:ij:il;:l'l'il'illT:lli'"i*illllxl$'i
rnmri'i¿ad del Congreso rond N3c
|i'i*" " -**'.
¿" *.r,,'or e\pr'\¡ $bre \u' pe L '¡
*É ¡et e¡cur,vo.l¿
r negaüro 5e ha con.rd.'ado como ld sólu.ron m¡( ¿decu¿d¿ tnte la no re Pue b de ld
",e¡(io p*' .".
I ""i,¿ p""*,ldr no r'ú faroecido d'Élkmenre. oor lo meno' se f¿'ir;ra el a'
"l
ili;:J::::#rT.'::i::,:".ttil[[:fTlrJ:11::¡J#i**
c il1I '¡
nirors a la etapa de recbúo
ir h" o.on- 9,e r'eo" oare ¡Errrdd d no ¡ar
fl trrodenro oel {ler.ro neg¿ r\ó h"l que bus!d¡lo
prcr'¡ñente e¡ l¡ exrSen ia de un a'ro pr-
doble eiecb
esa le!nr.a,que ¡ene Ún
'nmedraro:
*.'' .--om
"*.¿4,
ta ju¡¡'-
'"n
.onten! io\o mminitrúrrvá @ A{ It lecnica d"l 'rlen'io ¡dminis_
a" lo' m<mi.mo' oe af, o a It Jun'dtrcron Iór¡enc'oo admini
' ffil*"'.: ::$1f :"*T:,:riJ,1f-lHff::i:::::l i:il"""&::r'
i" ".0'," o 1""*" -Tr.'-" "':'" -'"¿'i:,i: :L:iJl5il.:1il: ::i ::#
-',1. *.-r'*'"
ar,, pe¡',Á*r ""-",-
.," *i'-""*'*.,¡".
p¡a e' ¡w que la Admin,.ürion pudreú eludir el 6nrcl iun'dtr'onal 'on
el pMtrulú aledado Po¡ la Inad¡ rdad de l¿ adri¡nra róc
- "l.a{ roda
;"ne¡,ba it.me ¿nre ellr. Púado.ie EdanrraJüdici¿l
r0 pdado un crro plae
'n qÚe li Ad
.;':?;:ílT:i:l;'i::,l,:l l;l;J":"; I'i:F;; ;' 'sun'
úane'Ic 'n,"'|e' en Éo'v-d' se p¡onuncie expresaúente, la lev PÉsume que la p¡etensión dei Pa¡ticular ha sido de
;¡isr6ción
fg¡da- lo cua! pemire a este Prcmover conrn la de¡egació¡ pEsünlá los coresPondrenles r4u6os
foña dprda. Noh¡@
¿¡R Jra p'l'cion: I Re{lverelprr'am'nre 2
," "t"td",.-" '*' *'" 'idad* iiicial peÉpetiva eáranlizado¡a s ha unido e¡ h actualidad la ¡ecesidad de instNñentd'
ilrtti;:ri*#:i:J:im :'n*L::rl':ll''"liil il; Ii'i[.i;T'ü]i Asra
M ¡dninisttuió; diligente y eñc¿ que cunPla eó el tiempo adecuado las necesidádes de sus
ciu
", ",:
;fil:"x#:tj:'.: :H;j:::::#::l;::*:L:ij&i:::T:'-'""
rfi f ;"[:""".""Jffi pod
un ¿t!o pÉsunlo declararNode
*
:t *].J.:+*ffi+ix]i,h'L: lr:fl:
derechos no
tr sjn¡esis. podenos ler que Ia t@rí¡ del sil€ncio ádninistrativo es aPllcada en non¿s de ranso
sNrirucio¡;l y lesáI, aunque, €n a,lgunos casos. por la via del .4uNo de Poteción, se ba fot¿do
¡l¡¡nroridad ; d; ura rcspuesta, porque se ha esünado qüe la faltd de ella Pod.ía siSnincar la vio_
h.ión ¡le gMnfás consiitücionales, Por lo q!€ podeóos ver que la dimens¡ó¡ de es¡e derecho aún
óe ,ó,, er l"qalmen'e
"J,
e'l¿ble(rdos
t,:l*':.*:i*::lErfi 'I*:"T :: ::"'ll"j:':tffi "i:ff ^ Ins sf¡ Éltexióó, ¡o ñ debe olvidd que. eó la P.ádica. el silonc¡o adúi¡is1rá1ivo viene a ser una
Flologia del p¡@€dinierto Esta es elidenle si se considera que esle pMedinieólo más
¡i¡á d¿ su
de m¡)o de ?n0¡ la 'ual I rdb'ece h' Ba e\ de 'o PAt qet de prc.e$ necesano pan la fomacióú de la volünrad del pode. p¡lblico se coÓiiSura cono
on." O'"n, U *, la 880 c
"
'¿o
:t:H*':J:"i"?il:':iliJi1i' ;;
*mi ."*:'nn:l: ffili;,1::,i;'l
" c-" Eft"o op. ,p BB
: c Bldo .a'¡ño. ó\d an't¡ op or p rro
_ c@ia. Emero: op cir.p.33.
"I EtTi";'Ji"',111&i,ll;".;fl', * .".,', : cinldo cd6ño, ó*¡r Aiibal: op..i( . p lao
Ldn.Enero. O¡ cir.
D 97
in'isr'd'raco¡{nuciónPornica<'leraRepúbric¡
r'5p"¡$tu¡É
s'(. tud¿il.no/ r¿'ne U '.'n o¿aaniÉ'.o) o'34o '¡!io oP'e' nro'''nP4 ¡'¿l
Rod' P¡d¿
,, iX*1*Xff;lil3$12'v'67 , ldri¿l N'53, r' dmr€ 1999 (Madrid, consjo G¿n¿$l del Pode¡ Judi.iai 1999). p 309
l: t1":l;JtJr":.'¿:;.^."', .',.'
"" ""
capr¡lo IIr / D¿ los Deftchos y De*". c-",j.".*r"' {!J
n r Á'3¿/¿ Llr¿"o M'
{!f c-. a. *..r'" c-'^'ionár ' romo
rú¡'fARIO
e,caurede,er¿,ro,o'd;nboPlrel¡Adrnnriracron\lo'!rr'ladanosrel¿'ióno":ttin.yd,6. dé ¡socit.ión ] d€ p{ücion
ane Lpu*¡os oe onn¡l( -r".de reunión,
cúlt.d¿.cu"ndono,ofdddd"ra,/.raidÓno'en'onudmo 'nacÍrv¡a¿d
laAdmrnrsrÉcion PLbIc¿'rr T,, "'""*" **,-.on ) ¿\o(racmn
{a) Cuadó conpa¡advo
3:.1i;;:,1:1":,'J,:i#1""1';ll'i;'',,'ff:;.1i"'::;::il;:1";1:;ul"^i;lilx*
pdd el pari"ula- pueno qu' pueoe ¡s conw¿ur la i¿orB
E2)
v ello Dd ln.rere ar ras gMnrk'
1,". n" ller¿¡o a ra ¡¿mrn¡.rracion ¿ acruar oe rnd deremrdda
mdeÉ: dolar oe ñ¿)o¡ rq hr¡d
Adm|',iliiifif"'"""'"''"'*;"*¡'
';nd¡¿¡|a.|ela'loneoelPdr^U|dco||ap,opibAdnln'nr.c|on)
h,prr.,i!,o,émienoen14a,,'!id"dfomar'/adadera (c) Regula.ión conPlenenhna
n c
iúáge¡ o percePción soc i al que los ciüd ad ános tieÓe E.:J) Derecho
de as@iación
neÓcionad¡' tÚbié¡ eogió la docrii¡ (a) Tendencia .abrál de as@iació¡
La Lrv N" 19.880 sob'e p¡ocedinien¡o adninistratilo, va
ii .il-" c";.^ É, h¡zad¿ rn¿ \orn i,rd oue r o .e. e.
ñ("1 Lo mi'mo u'urir¡iei lo"¡*
(b) Eleúentos esenc¡ales de las asociac'ones
"."",,, "
l""u,l-rr" o?i",." n*t.u¿ndo ella "re(t elpdñmonio
(c) Consagnciór del derecho.
pn.rc laAd¡nin, (¿"ion adue de on, ro .u¡ndo deba por rq'úFc 'oore rñpuCn&rone o b io
(d) tesotalidad juÍdic¿ de las 4ociaciones
;"Jj. ":,J.a.i;.'',''."' . cuando e eren rre Por pare de ¿rcün' per 'ona er de*cho a F L qr
l"ru 14 LlinreÉ\ddo Ñ¿ FÉdirquerIenifquequeexpedido 'Ú ol(rronoh
".'*i,¿."i"i*"'1"
-.""i " i-* ¡-", enten liéd<lose gue desde lá recha e' que bá sido enpiez¡tr
(t Esratuto Consrilucional de los paridos Polílicos.
'á" " itre.poner lÓs recüsos corÉsPondrenres ' fünciones que le so¡ ptuPi¿s
coner los téminos Pda il) Oblisació¡ de ¿lenets sóló a lás
i) Dir@tivá ce¡1¡¿I.
ii) con*jo cereral.
iij) Tibu¡al SUPÉno.
iv) consejosRegiorales
rl tr C"u.aF. de di'olucrón de lo\ pdrido:
E.4) Der*ho de p€ticióú.
(a) Núcleo de lá gúár¡ía.
(b) Teoía del sitencio ¿dninntraüvo.
b.l) Sile¡cio Posiúvo
b:) Sile¡cio nesat¡vo
D¿ftcho Cor$irucional. TÓño | A¡.¿la I t'rco M c,pirülo rr / De ros D{ech6 y Deb.-" codút'.-¡k 459
458 cuso d.
11
a relmon
2. lndique y expliqüe los
'equisitos
Par¿ ejercer el '¡e¡¿cho
4¡ Íbeíad de lFbajo v su Prclección.
l. ¿Qüé condiciones ¡leben cunplir
las reünio¡es en lügares Priblicos v qué noma especii.a l¡ tiene ileeho a lá l¡bre conlrat¡ción v ¡ l¡ libre elecci6n del habaio con ünajÚ'
fod, pe¡som
de ordeo v Seguridd
q!é cncunfaócias lasreuniones pueden serdisuelras por las Füe¿as que no R baern lá cspacidád o ¡doneid¡d per$n¿l sin
¿En ^ ^-h'he cü¡lquier¡ d¡wimin¡c¡on
Ijii" ¿" q'" r, r"r p'¿, la na.ior¡l¡d,d cl¡¡lena o rmir6 de €d¡d pára dereñira'
aasiaGer "x¡sir
narüral
5. ¿Porquéel hoúbre tie¡e u¡¿tndencia
puede eer prohibidá. saho qüc \e oponga á l¡ moral' ¡ l¡ *gü_
¿Cuáles son los eleme¡los es¿nciales
de ¡od¿ aÑciación? ¿Por qué? \ineúna cla¡a de tr¡bqio
-lll?" a r¡ saluu.¡¿a¿ priul¡c,6. o que lo e\ij' el inre¡6, nác¡o¡¡¡ ] urá lej to de'l¿r' a!í
person¿lidad jüridica especro a las ¿socid'ioúesl
¿Qué iDpoían.ia riere la ri¡oun¡ rey o di'pc¡cion ¿e aurorid¡d publi.á podri erig¡r lá afil¡ációr ¡ ors'tri4ciótr
o
p¡¡¡ dearollár un¡ dererminádt o rr'b¡jo n¡
"",ri,¿ rls'""
jurídica como requisito
¿Toda as@iació¡ deúe pesonalidad 'ctirid¡d qüe r'qu¡e_
1
ilícih s sanciona v ejeúPlifique con Ü¡ c6o r€all ii.*nri*i,;n pu." ñánteneM en 616 La lev delerDinárá l¡s prof¿s¡des
9. ¿Qué se entie¡de po¡ as@iación
cómo
:" dc¡to o llrulo un¡re¡\¡l¿r¡o l lal .ordic¡ones qúe deben cmpl¡r par"iercerlt! L6
Jei¡or prores¡o¡¡le' .o^r¡rü¡d6 en corformidad ¿ l¡ lev v
detine p¿rido pollico v cuál es su naturalezá
jurÍdica? que d¡g¡n rclác¡dn con t¿les
10 ¿cóno se
t cultádoc p¿ra cono,q de l¡\ Écl¿maciota qúe { ¡nlerpongan sobr'
11. Señ¿le ciDco b¿ses consdDc ionales de los Pa¡tidos
polit'cos dor;ion6.6r¡rar
a¡c¡ ¿e su Conrr. qus resolu.io¡es podra apel¿r* arte l! Corrf de
i" con¿ucr¡ -¡mbros.
12. ¿Cuándo un pa'tirio pohico Puede ser declaÉdo i¡consti¡ucional? ¿Qüién
tiene la facultad P¡h
;pehciotres respativ¡. Los profsion¡16 no ¡sociados s¿rán iüzgados por los tribuntl€s es-
acareal
hacerral decldációD? ?.Qué sancio¡es re.¡dles est¡blecidos en la leY.
13. \e¡idF lo\ organr.mos tnrerno.de lo' p"nido' polirno' L, ú€gúia.iór cote.tiva con la empftst en qüe láboED s deEcho de los fabajadoEs, !r
stro los c¡ss et qüe la léy exP.sam€rr¿ no Petmitá negci¡i La ley 6t¡b¡eceÉ ls mod¡li'
¿Q!é es el det6ho de Perición? p.rá logr& en ell¡ una solu'
d¡d6 ¡le la negdación colectiv¡ y loc procedirÚ€nt6 ¡d@¡dos
15. l(lique los requisiros pam ejercef el derecho de Petició¡ .¡ón júst¡ J ¡Bcíffo. l€y sñddá los oss e! qü€ l¡ negoc¡¡ción olsiiYa deba sometde ¡
I¡
l¡ dem@¡acia dnecta? ¡rbihj€ obliSalo¡io, el qüe on€6ponderá ¡ tnbünáre esPecial€s de exPertoc o¡gaú|a'
16. ¿Por qué se dice qle el derechó de petición serla ün acercámienlo
a
'uv¡
.ión y ¡t ibüciones se 6t¡bl€cerá¡ en ell¡.
17. Explique lá teo!Í¿ del silencio administtatrlo.
ilo podrór declari¡se en huelg¡ los fü¡ciona.ios del Est¡do nt de las mun¡clpalid¡des' T¡m'
loco podráD h¡cerlo l¡s peNon¡s qtre tnbajen er corporaciones o mp¡ess' cüalqü¡en
0ue *¡ sü n¿türaleza, fn¡lid¡d o funcióú, que ¡tiendan servic¡G de
otilidad pública o cüv¡
p¡ñli¿ción caü* gráve d¡ño a la salüd, ¡ la econonl¿ del país' ál ¡b$teciñienlo d€ lá
loblación o ! la séetrúd¡d ¡acional. Lá ley es¡áble.erá 16
prcc€dimienios p¡rá determiú¡
l¡5 coaor¡cions o emp|es cuyos tr¡báiadores €stará¡ emeüdos a l¡ Prchibiciór qüe €s_
D.nLo de la erructuú de €ste ¿fículo es posible d¡lid8lir dos ámbibs de aplicaciór: el Primerc
¡lellos se dinge ¿l áúbito individual de la lib€rad de lrábajo, y e¡ segnndo lie¡e uó¡ corno¡ácron
oletiva, que a condnuación desarcIeños.
jlsla pafticipación qle rre\isrdo por l€\ o ar ¡fl oád pubtr a a rrl re o po'
bÉ¡dtar aco¡d€ con la dignid¿d hunana y a una en los benelicio6 que
dc ""-k,.,e n':.o oad e puede
par.a on o enrid'o Pa'a Doder de "mrrd una de'e'm'lad¿
f"';;,; ;;"' *. "'
vidad provensan" tr5. de und o
i.bés óáciodáI. Cuando la auloi.l¡d plblica prchlba detminados rrabajos 6ilándosé en eí¡ P'et!' que guada Élación con la existencia d¿ l¿s infncciones i!!@ad¡s deriv¿do de la cjIcunstad¡s
que & ha¡ nencionado, todo lo cu¿l supoE la i¡teIlEtación v aPlic¡ción de la legislación del
mo;
tivd, sü Ésiución debe se¡ tundad¡, no d¡cnni¡atoi¿ ni a¡bldia'r,'. El odenanúenlo juídi.o rú
püesro cóúo ¡ínite de la actividad labonl a l¿ údal, sguridad o shbddad públi@ e inrúás ¡eúú dlQüe de loe\pi".adorde,Drendeqre k Ecmd¿ e moeó fdulkde" p'opib ve\'lJvetrr' de
juicio
b; úblMles de Justicia comp€tertes €; dicba tuteria que s¡ los júzeados de gmnda v del
rr[ Evans de la Cuadñ, Eúique: Ob.ci(.. p ? úal e¡ lo p€nal, ;!an.to s ha ponünciado v concluido de la lÓma qüe lo ba h€cho;
i" *.,*.¡c pm l, r,*¡.¿ ¿. I'dbao d. ú ? ló d. l¿ .óú d'Aúl¡'s_tr
\¿n.Eso en Ryjo , h.k"r d. D N'l s¡nrsgo Pontrh..¡l ¡¡.D'd |'.A-&'!''or¿!inFmedb'.Ón{.'s'on'fj@vB'.ncomUn''
r" n'htu. Deaho Puohco, F¿v,j¿ U¡ \s'd¡d e vJpaÉtso r
I& t@d D'Écho unÑbldd de vdp¿
Q¡in¿ioFigú¿iÉdo,rof8cMado:Op.cit..p. ll3. de
Eaplna¿d \Santi¿eÓ de Chilc Ednon¿l l.¡is
rrrr Eváns d¿ la CüadÍ, En¡iqu¿: Op cn,p. tl 6ie, 1999. roDo I y Evans Espiñ.ra. E¡3€rio tu C¿niituí,n
i Nqis,2006) pp.6l i 63
D""". ' .' 4ó3
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(¿p I De o\ Dúeuho5 \
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ffl c".. a" o.*r,. c-";,*ion¡l, romo
/ ) Que. e. Cole8ro de \'co.o8o' d apl' dr úr¿ sdft 'or'omo l¿'Ú'pen rón de lo det h,\ *',,-*,*-. c.n srup. v en ca,idad de,a,
,.o.,ada. F.uft re. ] ere".uar lr 'P orendd 'ón d" qle 'e Í
!r rnb
Fmmpd ra vPnL¿ dPl fqo
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Fl ere'ro ¡h"re''d. r;;
,ri:".::Jiü,iü,iili:il"ll"Ti''
de ld, rFma . n" do óJ. all. d¿ ld e le'¿ de 'c'o¡r\'
.tJe, a¡e.É. oa o pond-alron dd \¿lor de h prurbd pql hl en Pel'¡r' i 4 e pr! d' ¡1ri
ie l.penu. or ne,:.olee¡1.a rrr lo' ir' s deltraÍo qr reP 'l mom{ odee\,htr; m"'emple¿doFs * Éla! ronan con ura
^^.,)l-el Drded'ñie¡to a É\es delcu¿r uno Ó
p"eb¿ eridenkm.nre 'endran en.on ide'a.rón re'pec|odalenr¿É vPne{e\^uorr o
, reo o _¡napeno,e. r.o de lo ) med ¡o\ erpleado' por e l Fnro úñptre
"l ' to cielu ll""lii".,".:;"',,"." ""1 1'::::':::.;:"":?i1;,lli"iill;iill,,iÍ.i.,i'il
de rdb¿ró ) de ÉNnna'lol:l m uemPo G
*o...,.'p.nen, r'ono. en l¿ ! +1'¿ qúe Foie d v'e'pon"bi'dao üet '{ i. -o..*..".une
inr¿rro'
en su l¿bo¡. y cóniuntament€ con lo mk¡o. áqu€üs encnciadof;ns
'.o_. deberán ronar en acir 9".",';::.1il;' ;;il;;; i''"' 1.r,"-. ¡o' ir c"ó'so der
"".¡"*, ryr
r¿ba'o
él¿nenros D¡obatonós, Dar¿ Esotrer el asünro sq€¡o a su o (ind que r d¡rge a' oft rd'ar qk la nePo(i"'rón cole"r¡a lréne Por
, Fnd.r.,d en la do.
El Conrnio 169 de la OIT de 1989 aProbado Por el Derto ¡6 del Minislerio de Relsciones ""
ll"ol""o", " .i" 0",,0',',i.
it T]i:,lt
:T:::. r' "mun'd¡d",i1T,:",f":
:"jii:H,:J:"1j: A{ ranb'en <
renoft publi.¡do el 14 de Ocrubre ¿008 'obre Preblo' r¡'I8m^ J ']bdÉ pomkk el re,I
ae
:[ifi.:;;,;. ;;;;.;.;"r'r:oique to' 'nrem'e'
po' ra cullurd..'a lom¿ de \rda. la. rtadi on"' \ el deRlho coÑdúr¡ri de Lo p "o0( ;,:"-;;;;,;;,;
'':r"'"""';
;;i".'p,i. "T.¡'11"-t:'-*:1:.::"-'-1:.i::Í:1'::;::'ffH;
q" de:anorro a ia qúe no han
;ísenas y ¡rib.]es. El objeto del convenio es sünn que éstos sesuirán exisliendo coño pale d.e 111:l$;;,.';;: "ir.*"i^ d "u "'¡'7an'u oue no''émp. e ¡ú mos
$ilh:T,;;.,a"";";'*
idertidad. sus P¡oPi4 estructuras v sus rradicionN. sird'c¡r omo empr€doÉ ro'
s;iedades nácionales, úa¡lenie¡do su ProPia
Pa¡'riculamenre en el artÍculo 20 de dicho converio se con¡ienen disPosiciones sbÉ ffi "i,""""i¡"' ""'"'i"""ie""'
J*.... *, "*.-"","'o rre,e.e h di' no,. d¡ #:1"":#;,1,":f I;.',".X
der
condiciones de emplo de los pueblos iódigenas y Íibales Eros liecuentemenle tabaian f@n
d
la economia fomal o pueden ser t¡ab¿ja¡loes tu¡ales qüe no está¡ si'dicalizados v no *rán pn
sidos por ninsuna ley. Asimisno, son
los rabajadoÉs o trabajado¡B que estin Óás expusros ¡
o sn trabájadores úigñntes qüe consig@n I
[:*; :m:;;:#*:: ;:;il'..t:';Ji::1i;.'"
¡u"o1
que
e una d,*u-on nüv.oñp,ek
ore'''erdependien'e'ono'ro obrri\o:
eri'o'
exptotación por parte ae conrraristd inescruPulosos
il,*',ü;:;;ñ;;;"'lJ.m
mbájos m6 onerosos y lós peor ¡eúune.ados.
I I an'.ulo 20 oi.pone qúe lo. Sobieno' deberan édopr medid6 e
pec'ale' pa-a tueglr' u'¿p¡
::",.T.T5: J':,T;;l':':]il::Jili#;;'l"Ji'"'"'::: :: X''iÍJl
rección efecriva peá estos Püeblos en úá1etia de co¡lrál¿ción v cordiciones de enpleo
*'"";HAI::,I por ned del arl'cülo 104 del Ésrrdir o: rPo
ffi".. l
.a" .pl',
'"1'" ""'"".
ro
'od
del 'ecror pir"do ) enempre'd enla'dueelf"
nedida que nó esré¡ eficahe¡te prctegidós pü Iá legisi@ión aplicable a los ¡ñbaiadorcs en seftd u.ego,r¡(ion,ol(rna rele lugd eq emPÉ'¿'
Ere an;ulo esoecjfica áreas co¡deld en 16 cuales deb€n l(lnN D€dids aprcPiadd: a sb€¡, É ldo .fs rue o lene¿
"Por*
p¿nr iD¿!ión o rePF'enlrron
nuner4ión igúl por trabajo de igual valor; sistencia médicá v ss¡¡idad e bisiene en el tmb¡jo L{6
preblo. indrgén¿. r rab¿les "ienpÉ debe¡ rener oflaho a bfiN j dflecho ¿ adhenr¿ 16 'ndG
tos de lrabaj¡doÉs y de p¿riciP& en las ¿ctividad4 sindicáles Debetá¡ tÓIrc medida
nistutes s asúculura
espei¡l¡
o en o1ra ¡crivid¿d
H##s'xir:i'xtri: fi ll?::r Jil i 1i*fi:$i:rh,'::1". ¡u*
DM ls tra¡¿iadoe estácionales, evenlu¿les v va sea la
* D"'{s N&ion o!É.:..Tlil.l::
+, v,...úo de r
esp'cialtrrL "m.¿eoercrnr¡ f;ii;.Jjff",i"
Deberá prctege& a los tabajádoÉs smetidos a condicio¡es pelisrcsas de üabajo.
por su exposició¡ a plaSlicids u ottassusta.c'd toxicas' ffi i:*j:i,trf :1l?xJ"Tffiil:A:,ij;iffi il;üií'.áii"¡¡"-,
eier \i{ed ir6h6. lo dFpue{o en el Dftr<ro t?t N" 2 8r'
Se debea tomú med,d"' pda er¡dcue lo\ rtabajadoF' Indrgena\ o tnb¿le¡ 'Llero' ¿ 'ecln
contúiación co€rcitilos, ircluve¡do todas las foma de eflidunbÉ Por deuds kha indicado qDe hay cieflas enpresas que no Pueden negocid
@lectѿndte pe'o la lev ade
de
encuedtran excluidos de este Ñ
o¡¡. in¿ica oue'ex¡re¡ aetemj¡ados túbajadoÉs qüe también
e 'e prcLdr.rque e\i b ¡cuald¿d de oPorunid¿d ) de rÉro pad honbÉ' ! muied q@
Frnalmen debe
um d !P6rs il;;,";;;;Ñ"'"'*, r¡s mb¿j;ores sujetos a conrnto de apÉ¡dizaje v aqu€rros
en el empleo. ' fn teld.ron con lé' 'rab¿l¿doE' Indtgend esk drub odÉtr obr¿ o faena ttus¡oúa o de
cconrnte. excfusirame.re pa.a el deseúp¿ñÓ en ü¡a d€teúiDada
rnr¿enel¿muro inrernac:onal rendienr" ¿ proFgerl"' en oara delho'r18¿ñEnro ) ¿bso at@ nempre que en ca)o eren dora
' ü Dúd¿,. G eFnr$ túeFnre\' asentes aPoderados
J 'odo
DÚa conrara
ú\,¿ lo meno..-de Í¿!ulr¿de. generale' de ¿dmrrr'rr&ron: l¿5 pebond aulo¡i/¿da'
rón Inre'na de lc empre$'
,2 c¿ür Rol N".12?-2007, cór. de Apelaciones d. s¡nrb8o. o@ Fdu u¿baradore.. lo. rrabaÉdoF5 qDe de acuerdo 'on l¡ organta!
!dg qú s ¿¡c¡' jempÉ que e'ren do'"da de dribu'
iiüilii,iis'"nr,t;;:;li.r*ül"iorr*-p-!"..¿..ro-"cosriN.ioar ü;;;"';';:;; ;" ¡,'." .up.nor d. man¿o e
'n'ru'on
;1":',1,:,lL::: ,"';"T ;1.:.ü."';"ii;;í;;; ó;;i;;;si'";ii.,u!i"+;:"."'r"..,,.'l9; d¡'es decisonas sbre polílicas y Productivos o ¡le coúercializción
Pro.esos
*^rindr/¡ndo.ooÉel\rr.uloqueespo'ibled'lrrBJire¡rÉd$ra'olrnnoic'ronlarmeCu/
*r
ll" **1" -. *l +'*¡", .,noicarse liuve.omo una, o¡se!uen''¡ que e5 nece\a io e t¿b ¿- en
(b) f¡gresofürcionário ,:;;"..;"., Frro t ha hecho Po- r¡ rr. c"ndenci¿
'o rdr v cr\(¿ qde F\r'teq sk' orgán
,*,.... *,. *, *i,1"':^:il::,1:';'";"'i T1'"".'..:|X,X:,lii#:.:J;i T;:, :*.,- *"," ^'on d; 'o'un!d en o'oen a de'ta'are ¿ 'mPor¡q!'a
coq un¿ ñnrridad
"*. " d€ odent¿.on odeénrais '''
T:','ili;: ::: l..,:l:l ;::::'.'J,l; :;J;]::HJ;""; ;;"p'"'i" )'"'""'- ;rd¿cric¿
Inor "R"cono e'e " lo'
"n ro 'igúrentes lem
lrabald_
| " re\ r¡ rroro rd- ) drFnúo el .indrc"ro
:T:ffi ':""i":';ilixr::::r: l-J¿J p,'',i" l o. '- emPe\d' d" Fi¿do ' uálquie'a -a u n¿rl¿le¿¿ Jndica "l der-
"..' pre\r¡ l.sorganr%crone' ' ndicale'que errmen toq\enÉnres
(or
,." -"."',,.'.,,'".rr.'Ón
**r**+*=**'¡1l***"rx¡:il::"':"::"ffi "
;;olacondicióú de $jera6€ alalevv alosestátutos de lás nisúat'rrr'
<te esta gan¡tiá,es posible disringüir distinbs elemenlosl
Denro de la estruclür¿
X*:tux'::r,:'t
q* p-'"p t"
l;i?: i1, ::i:i,
Oigdatd de l¿ fuÑión Públ(a I) J"+:Hl
:#:#:.;1r:,',';x,# rr) Lib€¡tad Y áútoDomía sindic¡l
",*,"
nrco, Prof€sonal Y i€rarqurzado , n re,a, ron lo .d{ \ fom'.ono oP'aran lo' indnaro\' l¿ con'ütu"ión
s l" deremrn"ciol de
*tt".tcon Hav que hdcer pÉ'Pnre que eld"Écho d' fomd 'indicdo' no
,-". *",''". u,-"'-*"1" I l::':::l;;.T'i:,1;i':,;':':,1"'"tli:Í:".i;:i'l "*"*", "v ', l,
. O*,".".LU'-.", '^orde rodo\ lo' r'!dbar¿doFs rr6tri' r¿menre r
-'abe diqi4Eur e
'tre
";ri;n*:mm:r;t lx;ü]fii"l:Íff:iJ'*illrilr al R.pe(ro. ! ¡da rrabaJador es ||bÉ p@ ¿n|are a Ln :ndi.'lo J por lo hnlo'r Incooo'¿r
p.mml e in¿elegaUte, ¿e¡iao a que es el tabajador en peÑ¡a quien se añlia a la
rón
organiac¡ón
"'
v
i"l':í"-** rocabe la atlenarila de que se efelúe a tavés de nÚd¿rarios o represnia¡tes
nruxi.""mt';.;rm,ll:;"rffi xHHJ¿H'l:"ffi, l-r.udn,o a l¿ \olunrtuiedád de la afin¡cror' Leon vrld¡rn ha rndrcado qle ¡o cÉe co1\enienre
;;";* *' .'-". -'*^: :r:l:.'::'.'iidi"iilli;'li"'; i1,1,'"*51 $f#; qE, oblisa¡oianent, el mbajador deba si¡dica¡e, püesto qle l¿ áSremia'ión tiene que @núÉ €n
foma exclusiva a una dereminacióú p€Eonal de c¿d. mb¡jado'"'{'? En la úisD¿ línea <le
'osas'
::
i*k':: ;:i:::i# :{;r;::r:"."i; i"""':"*xt"::r*;'ru;l*ffi
subsididiedad en el dundo del
rabalo
r ,o,o¡ tot?.d.t¿¡ o7itt¿4d" trúta ¿. t'\¿?,¿.o"!-" to..4r.o1\ó ta6 ? 4
.u 8e.omo !onú.panida qüe nrlgu¡a pfr'Óna Puede 'er oblrgddo a "hlidÑ ¿ ur d oro4 'ifis IEMARIO
{,:r.lptuade'e;pé¡dunemPleonoe'cFollduna¿'r\rdad l¿ñpoco podr¡ rmpedrr'e'úot{
tt) Libefadde rrabajo (a¡tícülo l9N" 16).
(b) Existercia legal del sindicaro
(a) Áñbno i¡dividual de la lib€n¿d de rabajo
Si bien elConsrnuyente ba sido cl¿rc en úá¡ifest¿r su voluntad de consagrar el deechÓ de losür
ha sido cuidadoso en tomo a datles cáranlías sob¡! tt (b) Libeí¿d de cont¡aració¡ y de el@ción en rono al trabajo
bajadores para organizase. ál nisúo tieñPo
ejetjcio de lal facultad (c) Ambilo cólectilode h actividad laboÉI.
Por ello h¿ erablecido que, uda vez ceieb¡ada lá ásobleá cotsúülila del sindicato v É efeÚé el c.l) Negociació¡ colectiva.
oepo.irooel4r¿conülurrr¡enlaIn'PecciorderTr¿b¿|oobrFnenlapebortiJddiundrc¿veü
c.2) H¡elga.
rt4ro e h .npora( D de oérle\ ls .ro" "n el mundo deldeF ho
'rer
F.2) Ac.es a ca€os Elblicos (arículo 19 N" l7)
U¡á lez qüe el siDdicdo adquiere la posibilidad de ac¡uar en la vida del deÉcho, se enlie¡de qu!
oD4ó elpnn-rprodcl¿radr'¡l\ePararonenrFlr'e rd¿dy\u\miemb¡o indi'idldlñenr?'o' (a) cftú füncioDaia
O",0o..".'o".,.o¡,.l. Ou" d" que 'on prñona'dr'tinrú -
(b) IngÉso fu¡cio¡úio
qüe la personálidád jnrídica de bs
La idea fundament¡l que se Püede e¡tr¡er de est¿ disposiciód es
realidad ondicio¡¡da po¡ h iln F.3) Derecho a sindicacióD (ariculo 19N" 19)
si¡dicaros es pro.lucto de una ealid¡d fu¡cional, ero es, de una
cióú akibuida a los sindicatos enla lev
rl'. (a) Liber¡¡d y auionodía sindical.
(c) Eiclusión ile lc fDB polfico_parid¡stás de 16 objetitos stndica¡es {b) ExisteDciá legal del si¡dic¿lo.
El Coóstfuyenle ha prcbibi<to a lG siódic¿tos i¡teflenir en actividades político_p¿nid¡i4, por es (c) E\cllsión de los fi¡es político panjd¡tás de lós objerivos sindicales
la ley ha sido clá.a al in.licd cuáles sór los ñnes del si¡dicato Po¡ medio del arÍcülo
220 del Códi'
go del T¡abajo, y el elene¡ro conún enke rodos ellos es siemPre vela¡ por la Prcmeión v resFIo
d¿ los derechos del rÉbájádor, en bdos los ¡sPectos El anículo en com€ntáno
se ercabeza dmo
el nismo núnúo se indica que no pod¡án rea CU[STIONARIO
los nres pn¡cipales d€ esras o¡gúizaciones Perc en
liz6e aqüellas activi¡la{tes que e én prchibidN por la lev, con lo cual Pod€nos bacer un envio ¡l
preceplo co¡sl¡tucional que excluye lo político. bdes laborales es¡abl@e la Conrnüciór?
¿Qué
A¡¡es de cera¡ este lema, debenos indicar que l¿ prohibició¡ del ConriDvenre e didge en ord¿¡ ¡ ¿Qué aspectos conti€nen l¿ libedad de lrabajo, como dercchos de los trabajadorcs i¡dividuales
le @fte
las activida<les ercselitist6 y son 16 que ealia¡ los paridos politicos. Perc alsindicato
údde u.a ac¡ividad polític¿ no en el senddo va señalado o adbiriendo a üna detminada idea polí'
Mer m ena eo¡ómica. por pare del Erado y sus orgadismos; N'23, que consag¡a el det€ho de
Sin enba¡Co, en opinjón del señor Urenda, nienbro de la Snbcodisión de Dereho de Propidad,
I ts Fñnas para adquiú ei doúinio de tod¿ cl6e de bienesi N" 24, que consagrá la más inpo¡tanle
no ex¡tla n€cesidád de esnbiecer esr¿ claF de non6. baándoe en tFs razones: Es¡óleer
d¿ ld gmnlí6 Mnóni.as y pild fundamen¡al de la libe.tad de lás pe$onas, el derecho de P¡oP'e-
norns sbre eras nalerias, en u¡ capftulo indePendiñte de las G@ntí4 Conribcion.les, n @' cosas corpo¡ales € incorpo.ales, y No 25. sobÉ el deÉcho de prcpiedad intele.tual, que
d¡d, sobre
rá la historia co¡sritücio¡al de Chile, pues sienPre se han 1.á1ádo denm de dicho caPítulo, aida¡ w¡iere dG resÍmenes de propiedad, lá irtelecNal prcpiame¡te lal y la industrial
do de es¡e modo el desamllo jurisprudencial y d@dn¿I, con una Posibilidad de pov@ar ur o$
¡¡ oai¡o a lá pare orgánica, desl@e ld no't6 qüe lesan sobÉ el Bdco Cenml, la l€y d€ Pre-
spueros y las atribuciones del Presidente de lá República en matqja econónica.
a? EI Tnbun¿l Con$nucional ha sñ¿lado tl order público fronónico puede de*nbiÉ .orc ¿l.mjudo C¡be sñ¡ld, estabkidos deben exislir mecanisoos de prc
que conjunlamenre con los pnncipios
dr nor d r pnr.'p o. qF €,n.prar rn el.uprmó inrÉ> dr l, o e núad \'on e€n.úld oe dC z
'lue
pennb h
baión qüe concÉción de los mismos. Así, ei sñor RodrÍsuez *ñaló en su oPoruni-
.n dffmn"do mon.nro hi ói'o
pdiculer. T¡ñbién se ha defnido cono el conju.ró de principiG y nomÁ lurídi.r qre óAanizm la *oo@ úd: Nada se obtene con ga¡a¡tia. el deÉcho de ptupiedad adqüindo. si al misño ¡iempo no se
de un paG y tacultan r la audidad pd¡ Égulrh fl
moila m¡ los valss de la siedád nacional lomddú 8qadia el ámbi1o de acció¡ e¡ el deÉcho patrino¡ial; de alg'1n nodo habrÍá q!€ dennn l¡ Cúan
*
m la ¿oÑmión, d comepro e. e;bdio n; ¿s sólo de indól¿ onriúcion¿l ni ssoh en la l,v Fun&tud,ll n¡ ¡ l¡ actividád y propiedad privadas, y un ámbito que Ie pemi¡¡n vivir, subsisri¡ y des¿rollde en
Rib€nNeuBann,T.odoo: Op cit.,p. 239. úninos que esrén de acue¡do con el bien común y sup€ditados ál bien público"rr5r.
rs Ev$s de ll cuadri. Eúiq!.: f.s iibutu an¡¿ to cüri¡Kión lsan¡ia8o, Edibri¡l lurfdica de chil'. 199?
r-
Ármisnó, el señor Güerero, Fiscal del Btuco Centúl de Chile en aquella épca, fue invitado por
," rn ar'iorN" o der',omi
r¡Cobisión conrnüye¡re, y coúe.¡a ¿l rcspecto: "Esbs principios y gtrdlías serán eficaces ¡an
\,.l.anáGuñrrnr-h'l_lo.'ó{omo.q''rd'eún' ">de.¿d..Pa\r& epe!,nenkd-'ú?' !o!r'm
de Pr\d<nkA.hnde do d" d .ro P bh o ú¿oopr €rto' Fúdo r ¡! elo ei la medida er qle exis¡¡ un m€cmismo de Élamació¡ conrÉ l¿ irconsúlcionalidad de la
(on 1ru plÓpim.nF El"' tod" c que _o h"bü rn lidrc f¡4 '
'onre
bno enrE l¿ ac¡ividad del Erado y la acdvidad Pnvada".
¡ma legál t !¡ ribunal encrgado de Ésolle¡l¡i'rrs.
r'ArEsp.cro,v¡dudasirva,I.ñ;t:R¿úsod;aüPo,okonóñi.¿(sdiaso,EdronalJurd'c¡co¡osurL'¡¿ )--
R'b.ÉÑ. -,n- l.odo- l,ib,@\ M'¡eq¡m.n'. e popor'onddG o a p..'orh\dE d"1-¡
n orud.n. ú on' h ond 'Fb.
.n P- ú¿ \ h ?a¿ d? D¿' ho N" _p+k loÓ3'\d1"dr ¡ Ponr'h k u"/¡!^ Aúos Olciot s d¿ k Cmnión ¿¿ Eiudi8 d¿ la Nu¿ra Coñitucún, *. óaN'334,p.2.
C¿(ólic¿ d¿ Chil.)., 233.
üúi'o ¡/ c¡pn,b n / D. rc D.rdhos y Deb"*" c-'-..*h
{'fl c-* * o.".r" c-.."io¡ár. romo ü / ¡ns¿/a 473
cl ( or'rn' v'¡l
m". rmporbnle' 'ñn'"PÚdo' drre'r'mtrr Po¡ ,B' ñ,Jc.,.ael,on¡éprodeo,denpub.\orm"f,hei¿enque.a(onr',u.onPohicd oniele
L¡. Te.anr,ro' oe prorñ c o0 i
pore'IeeNl.dor.dem¿redpGrer.or¡laPnrradienrigcncra'lelaIons¡r¡¡'ron oné xr¡J'.oq i"'"r,¿. ¡. to ¿e'ecno' ubje i\o. que ,T,da eq ñ¿re¡ia eco¡omi. ¡ hab ,r¿ndo ¿l le'r'ld
'on ae<n(Ldeesr.' Iml
Prorección y el Recu6o de AnParc E o¡ómco' {1""""",1"'.1I'0,"",.'...'o4..',¿''dúr,a.)Pud,endo..insre,rtu
LlRe.u^o de Pro e.-ron lue e raDle, ido er el¿rr'u o 20 oe l"
col li'hión I e5 5Ú5'ep'rbleo?! i;o Érins rLas, rro nme sPnmrr¿\''"
e,en,dor.pe.,oderapn\¿cion perdba@noaren'adell,lii5lliili,,"'fl: ^""""* .ñdúr¡ronrana.7anenp¿rLular.c¿druradel¿'Stuanrra'conÜluionde'qüelbrm¿nD¿ae
e; eladícul,r 19 y,en padiculd. a las que r É6eÉn al
|i6na.n
r"oti" e"ono'i"o
l" Le' N' l8 al l ' ¡"e!t q repartición de 16 tr¡bnlos v deftás orSas públic$
Ll RecJDo oe Amp.rc t¡onorto lue . reado pot el "rr'ulo dnLo de 0.1) lgual
demLeno oor del ¿rr.rb la \" 2, de lc Con lirLción
'nlra"cron
r'Ple' *xFG qk 1ú'¡i
srr oeriur ro de e{.' ¿(crone: car rel.É\' en v¿n¿s nom¿ e\'ren mú ribulN en proporc¡on a las rentsoen lá ProeBiitn o ro¡má qu.
.r,¡suat reprrric¡dn de los
er;r;:do. an¡e edejun¡,.croq,'.o¿nreelorsarodel¿q'lmmrsrÁDnderbvInaoo 'onaPqr to leual rep,.licitu de l¡\demdscarsa públ¡c'..
drú. Dor eÉmpro,el Con¡. de In\er ':on I \rd era reg'ladoenelDe^lelo N-- oo(J de lq?4 ;h t").r
qu' $g¡rtquen
contien" un ieo.m d" tepos¡ción co¡ta las iesotüciones de dicho
ólgÚo
nacio¡als v los iúwreioÚsrás 4tn¡jeos qr
una \i$
; liigiin c¡s lá tey podrá 6tablece. tnbúos mrifeslamenre d6proporion¡d6 o i¡iustos.
lación a la obligeión de lsuald¿d rle lra1o entÉ los qde r reoudd.cuálqúiss se¡ ru natuElea. ingFdárán ál p¡tnmorio de l¿ N3_
üÓ pdluúlo ar úreso exmdFo rjú ribü16
rcálizan una nisna actividad económica v qüe Prclocan $¡ j no podrdn 6lár ¿l6tos á u¡ d6tino delermiúdo.
a" i"*'sión extlanje.a cor el Eíado, coornuvendo lá responsabilidad de !s. do¡
,"r".i¡iO - -t..
¡ecuro es conocido por el Disno comité eD PnÚera inrarcia v s l. l¿} podrd ¡trlor¡árque deleminádos tnbuto pued¡¡ 6tár afñt¡d6 t Íires
-i i.r.""io" ¡ "o't "to. ¡se.esünda i¡sraDcia Po' ia Corre de Ap€lacio¡es rcsp€ctiva
{in emb¡r8o.
;Dio. d€ lá derensá ná.ionál Asimismo. podrd auloriár qne 16 que gnran tcr¡vidads o
loa"Ur"..¡-a" -"*¡a. - aplicád6. ddtm de los *r
nuñe¡oo pot e o lo e'encral e' que lo'meLdn'rbc i¡o6 que lensán ún¡ cl¡n ¡dentiñcac¡ón regionál o lm¡l pmd¡n
l¡! eremDlo( que púeden.(¡^e \on que lá m¡sm ley *ñale. po. lá¡ .ulorid¡da region¡les o omun¡ks par¡ el finúcia-
.,rena e.ononj'a ron!rtuven pane rmpora¡re del orden Pubri'o Eo dros
.- r- al..i"'
""riii t* r" tte- -, pnnc,P,o' ) dftsho el cMcrr de erisibrl;d¿d Ptopio de la noÍ5 úi.Dto de ob.s de d€6úmllo".
i,-a,-^l '.'
"".i"", r',."nooloi ,u.o'tarenre \,ft úla¡re\ reqDecode ro<'¿ peBona insnución o 8tupo 0 S*lor P¡jblió tiene que elisfer
uná sene de necesidades, para lo clal dere que oblener v
ds|r una derrie
bienes y seniciós públicos, y P¿ra el cumPlimielto de sus fünciones n@¿sita li
p¡blico Eco.ómico está i¡tegrado por ¡o'nas constitucionales dognád'
Bn mnsecuenc¡a, a Or¿en
¡omas de rango leg¿l ) admrnr'trdiro que
I'e\an a h Pr¿'kaeltu ;.i¡ción, necesita una serie de ins¡e$s. Y de estos in8¡esos, cóno la deuda pública, enisiones de
\, . orsilrc¿s ] oe garánr'a:
l¡ id¿J v met'n m dineo y ecaudación de ingesos públicos, ¡os úás inPoía¡tes son los
jnpüerosrr'
¿.i" pl*. apeeo a h suPRmacú connirL' ronal ) Iuridn
",-',"i*.á-r.-
á" i"","¡ L r". ¿.*¡i' ¡" las pisonas en nata:a economl'a en liñud d€ la consti¡uciói r.¡objeto de la nófta eó análisis es garantiar que en la inPosición de ta cdga lribütdia y de las de_
ú6 cúgas públicas, por la Constitución o las leyes, prime un úiterio Ecionál y jüs(o pm Ia deter
ConelÉpinene(onomicoqLee¡'¿bleceItcon{rucionelPas'ealeF<lelaidealiber¡ldequd újieión de ellas pM el ñodo e' que debeún se¡ cumPlidd. Es¡¿ es ota exlensión del Pnn.iPio
l
por lo bb
i'"¿" '.i[ . a p'*"'o {oaomico. \ hbie¡ de la ióe¿ del l'{ado !¡¡er error: ¡e igudldad, razón por la cual esra 8da¡lÍa es infomada por el pnncipio recror de la iguáld¿d en la
".."
el nodelo co¡sagado no Podía degeneÉr on los sireúas crl¡dos'
h:m€ sn¡aciones isuales, ei deEcho es üno sólo. Así la capacidad a con¡ribun va unida al deF_
rÉs dp€tos: l F¡
t¡s báses €conónicas P€rten@n de suvÓ a la Cd¡a Fündmental' al úenN en úo &
la iguaid¿d que debe inperr e¡lre los stbditos de un país. Cap4idád donóúica que ense
J*".'á.nii"io' ¡"r econón;o la cada deberá enfrenh el tena de l¿s Pore$ades '@ o karamie¡to igual pda los igualetu.
'i.,*"
feridas al Est¿do pda ef@tuar ¡€güiacjones o planifrcaciores
€n úa1end-4Úómras' $a¡,M
8Na así conpatibiliza¡ la neesidad legítima del Estado de re¡er recurss pa¡a el cunpliniento d€
.Á"i¿"i. ¡i"". re iúpondrá qcepcion¿res Prc¡'bi":"':',. 1 Pl :111::.-'i"i:1.:: :n
la ;hió¡ iTi.li,"iili":
ilL,l.f
"ipri^, " i:ffi
Eslado_in¡lividuo er Ia onomía i"
']'i la Constittión ;;;
;." deb€rá
J.*- dendú
0.r."¡ el ádbrto lesú'Nc
"r "-o¡",*'^
€t eFd'io d'
peroidénilole o vedá¡dole
s in6,.on lós derehos esenciales Fco¡@idos a lás personas. Sin eñbdgo, el Pode. de iñPoner
dbüt6 paa cumpli¡ los fines del Est¿do no adnite ser Énurciado en foma alguna a falor de un
actuación del Estado eD la vida eúPresdial econÓm¡ca
l¿ opcion del'¡remae orófl@ Fricule. Tal cdrícrer implica u¡a ap@ie de esefla a la siedad mayor +l Estade,la cual es
i , *.**",¡.nn'c'on ae ga'ant'c
'onsr"onale' ü -" ü¡cedid¿ por rodos los mienb¡os de la neión para el cümplimienb del objelivo de bien coú'ln
"* "....
l,r¡oauronaror¡op*ralmedea lospaftcülN\pdaeicrÑraarvdade'e"onom(s qle jBddca s! exislenciaLrr.
nsG.¡R¿ris¡adelaFaeultaddeD¿rcchó¿e|aUnú¿rsida¿Co¡tpfu¡¿rr¿,N'94.1999(Mad;d,Ediciond
univ'sid¡d crrdt¡
HHjift:liffiI"' *^ '
, ü¿cho c.6,¡,uc¡on¿t Ecot¿ñi.a ts¿¡riaso, ldi'ioÉ
¡ Glñ.asJuna, 1999),p.49.
," ¿:s!:"'Jl'J::*'flJ,lkcd,s¡¡¿¿¡¿,.'¿,esoGihdo).p r53 rvús de ra CuadE. Enricue: r,s l¡ibut s an¡. k Cnnenrc¡úl.itado).p. \4.
c,pnuro II / Dc Los D.Echos )' Deu.". c'*."'"r.. {Jj
/ ;¿3¿¿ vi'¿nd M
{J{ c'". a" o-*r'" c-oi..ional. r'im r
,". ",e.ion o '.bn"bilidád,le lo.InPue lo e.mreria.inua{¿nc.él\dehe'rolucoeo'¿pre
ji::.[::nil1"'li'ff i".1.,"*'a"-".,'""*..d.r,"moo)rrsd)conim'c¡¿'li¡¿lioade'e''nr.^'¡he
;::il:H,:::lln:Jf :,itr1::fi ::HlilT:::'J"ri''::';l n]*l
ll.i'" i.i"-...' bu¡o respecb der texto andgÚo'' .-"n-aDÉ(,n",LnirpJe\roespropoÉonc,út¡doelgra'¡¡ener;dererminadoPounPo'
" "i"i¡¡"'iones ú que e el don'ñ \úbr er t
ro-":.,."'::,|i:;i:::l:nfi:$ii'i1i;1,,.T:,l:,11.:lf l;,,," q,; p.*"".'. "," ""arquieú r¿ ¡" bbe rmponib'e
¡ .P'*' *
r¡s,riburos son una de ras ''rar
Lr,.,
cor ,a ob'|igación de paso econó;ü
::lJji$il$:::::lf:::i:"llif,iili,ilii,I;;;;;';os
ejeFPlor l¡ ienta'
.- -.molo el rnpueqo,l '¡o¡ aSteg¿do ' lvAr "' der lÓa' ) cÉv¿ el 'a o' ¿SrePadÓ en la 'or
"i'i,'e'a.a.r;eno¡'e\.cio'.¿re,ro.el Po, ei De,rero Ltr N'8¿4 elcual e' Pas'do úr
ai Eslado por su o.urencia ÓÑ, Por
lj," * p""--. *,;*.;undrd .quePttren L -r'''drd sravadd errmpue a
ro r¿ Flra de
r mr,ro rcn i-ru"to&ueldo-eo,::,:,::"ff:::1;j;ff
Noúdnenle idendnca
i"li:; fi..".n.C-..^¡al5¿¿Jgt¿v.l¿'rild¿oe\d'la'emPre'¿\'ome'i¿le"esinlodi PLe"o
i, a oecr.to l-eY t'1" s:s
l!i'É,''i,I'll'l"fiTlT"l'iiilxi'""'J"'jllÍ;;";;;;"';-0.a"r"^i""ao'd"""'q""p.,*;,
6 coisecuencia, lo Propio del úibulo p¡opo.cio¡al es que grava a todas las pe$onás que debán
:lll:ri*m*r,::mil?i'J"1,T::'$¿T;:qi1;i:!liüi:iüi.:üi.r:üT; a leJ ,e'pecirra dpl..andñr ün" mism¡ rcs" a ld b¡* irPonrble ta d
"1,,,r".¿. -*'* i
o..i .ii* "i"i".. p"i"' *': .*':.1,ry"::,',;1""T:l,i::lü#:"'"J:.1':ilJ ffi,"#il i,,1" -^ * 1". ."t"" q* , ada con¡rib rrenre pas" Dor el hburo. 'e debe ¿ l' ra\o' o l enor
". ru U*" ut" g,ar"da que e el prirner e'emplo depeadeE de l¿ c'oid¿d de rd_
lXi*X\illi,i;11iiXlTj3" *l!:;,'ijii.,ll"l!;;"" ** losen inpuestos
Elación'on er msrado de p¿&;a
aduanelos' erc
'.-"'.,t"C o.
'tp"n
efqrua¿. y ¡ qlor ¿e, ¿dd ura de
'
"ll¡ \ en el'egundo "renplo oe la' urrldade'oble
.i" *."4.;^. ",j.. * a ¿ás de eúbdque'
de las tasas ^c'"ne'
didd por las eúpresd
comenátes
ili:li::.nT:,'j;iJ:i:.'"*:T:ñ"1#iJ::1';':::':i'ii:5::'iilÍl;:l"ll:1:':#;
condicionado ar us de ui s^icio hofca que elporcenúle de hburo \a ¿ r lc n;\ele' oe \dlo a 'ron qF
¡uñenr¿1dode a'uPrdo ¡
ffi;'il;;;;'il-;¡ónica v porqñ $ ob'o N erá
U"*. .. .*.Lron ¿llancen ) qle Écib.n cl
nomb¡e de namo\' Se di ponen de
" ¡n p¡mer tramo que está eren(o de tibüio y lüego vienen lramos en qüe lá l¿sa
hurix*i?iujm::.Ti ri::i'J:i:::'"r:ffi::iii.'xiT'J:;Ii:,Til:
.i .r*i'" . Ej";¡r ¿' ¡n seúicio Público divúible v mensurabler¡3
^'r.'^'or¿-
otn¡nera
rorentuál
que hay
aunerta ProSÉsivane¡e. hasta lle84 a un últiúo lramo
que consta de un nmno y qÜe
máxiúo. donde exis¡e la má¡ ¡lt¡ €sa de dbutación del inpuesto esPecíico' siendo el cdo
"r "." ;0 leie
úpi.o el iúpuero global complenentario que .oisagra la riv de la Renta
Li;;
jl i3ii,xl,ll"1iltri.ilill'Í"'Jlff iili.li$l;"i"J,xlli+:H"'*lü nivel de vida
n ñ¡ de este c¡itelió es pemjljr qüe todas 16 Personas lenga¡ al me¡os un cieno
\rda deben tomen/Ú a li
'*i::*'*:mi:*#;:,'lt"::m"u;"*:11",:, ji;:isdi*r*i:1,.¡.::,#: arsur"do y que. por lo anro en l" nedid¿ en oue 'dF'el e e nr\el de
"tíii'il,t;iii ¡"; en favor del Erado, paú qu€ ere pued¡ saGfácer rodas las recesidádes que debe $l!entá'
oua'¡ oe ec dsu d.ber de dFponer lo. medro( que Permr¡ ' a rod¿. J s c"da una de ld\ peFo¡¿' dlcaDd 'u
ilriilÍ;ff1,;i"'ili.i,il"1T;;i.?::;,1:1[::J:" "-" oe üenencD' nd'¡ '
M)o brene,Dr espi¡iu¡| ) m¿Er"l po{ble Peo !ono e4e l¿\ peronas que pleden Dro'uflN
lr, ::*1. *l:l;ii{:it;1,'.:;;:,ff¿ste;'"n:i:l; ;f"'J:,.i5;trilJ:fi "ffi# @ nejor nivel de vidá exisEn únbi& difsencias. É grava a las
peñnas e¡ la medida de su na-
*".¡s que recibe s¿nicio'ró ffo neno¡ ¡ivel <le ingresos, es decit, quien tiene más lribüta nds Lá inspiración de este cnleno
lJ.¡" de
d, tdbulación radica qüe bdos letemos el <leber de soponar la nsesidades del Estado'
en cuanto
"'*'-.*. "
ii;"T:il:lJs:'ff j;:x|:j;ffi Mdrro¡ de lacomü¡idad ¡acional hrcia elbien común, p€¡o de a.uerdo á la situación @nómica
fl ri','J:*rJÍiil::ffi ¡i::l*:* ;:;: r::,,1,"r1T' J#r,liril.ií"I"il lke, dencú¡es o modincar ls etisten¡es y detemind su foma, proporcio¡ali<lad o P¡ogÉsiónrr¡
;corseje una ¡áe¡able Prudencia 'b " C u.n rnn-'". t. *.I ¡¿¿.r, ¡ a¿ru,,8 'e G q T' F¡lL o'¿ Deprm l0ó D51
q er'tt ti D¿'nd'trtru'
'\.|oaóndrl;$s'rado.ec' e -pr"ro,b. 'a'o ¡irldopo Lr\'o'o ' d'lftJ¡md"l'obli
u.',.', I
;.
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"I*
t:*itr""*;?ill::*:l;.:!;::,:');!i";::!'if
sr,ibu,.s an,e,¿ car,¡¡e ióh
j';"'-i""l
6s
l,l,'..''-'-"
""" " w-"1" ¡-¡.i, ¡,'-¡!,.r¿ o¿'?.r,o r¿¿;, ,t'51aPo,Pon, n 'd rn'\e\old' ¡rol 4d?'5 e 'nedi'o
n;
' iH';i. .""0,,. ,." rributas ank Ia cdnni¡,ción (.it ¿o). p t1
3T:.,,iil!,1,',i,llJ;,ii;. ".¡zró).p "",,""",
'.
r"'" c.piilro III / De 16 DeFchós y Deb.-" c-i*".*r". 477
{lf .' "".o."t.,""' .'on" ron¡rr 'ia'¿ ¡¡
Al trdd-\e.onieRLnar¿D¿'rdadanp¡r¿er'nuetroo-denam*n'ourdlocofomeo.,,,1
.," ar,cr.oo(N ldp iaoF'ru"on .e *r"bk' e qúe -ore.ponde a he.,denedeLRepúbl,.a
4 db' eador' qceedor tl€- 1,;",ru', e*1,.* r'"'" '.po1-r..Lp,,mr rdu ro,ondon"¡,nbub.de.ualqu.e¡.laeoia,u.
el l r¡Jo.úme una rr pl",óndn Dn.or Érp' ro aro rnbÚd
1,. ¡ era¡¡e, .
.rnc,ore, o moo,ñc., h e'.,e,re(.) derem,rr'\J ro,m¡.p,opo(,ona.d¡dr
r¡krcre e.a meno\ en prrmera'n'r¡n' id' de ld obxg'cron mpo'nrv¿
aon.lillciór Pemi'e dekñ,\¡
':*,,o' l ¡di,po.ic,ondebe,oncorddñconel,r,.uroo0\',4dela n ma.qLe en¿l¿que
Aiob b,e I un¡\e,,unocrdos.o. modo dI"\e'oelo. ual..l¡
rrónglrali¡"
i;;a d.. d.le, i,. *.,. qur i¿ ,. o1iÍu. ioi .en"le romo leve. de ;n(ra,i\a e\Iu.,\a del P,e.
to.rrbúlo qle.a¡l¡ ' no debe Pagtu e nccedt'oÉf''irdrmodoPqqÉklor iJnre¡e ra¡ePu¡rrca
rÓn de +c' ño\ par¡ e' r'L'iÓ Ll' oN
el ¡de.uado u o de e ra rndrspens¿bl' ren"mrenü d" obren onaO" r, -ro,idad t,bu,ai,¿ \e'\,.,odelmpúe,lo tnrerno , e.,a condicior"do
úrulen,e deldno 80er"ble'ó lo' iSukde' Pnn' pio
pd'ae\rr¿re\Ps reBFranvo' ,*r,..a-.
:.er¡r,aló_ Inc,{¡'deL.on.trucon.ú,aue lo,.Jnas"en.u&riora¡J r\.¿1,/¿(,o1¿ l¿s
de legtlidad l.ibütári¡ lúrone'rracull¿ae.queleh^¿o'or8.do."k\..iel("r\r'roeerrde.dr.ho'd-'o.onnu
b.1) Principio _
p'rn.iDrode iur d crd¿o ) nr|ddd de o"F,ho PUbliro,'-
I pnn,rprodeleg"|dad.on'rru)eun¡gd'nlráerncal'ntde¡e-hoconrirrion¿len(úr!rr!4
," *,r".. qu" an, ron"do Por Jn¿ le\ mdeíal' omar'4Fmú¡ $ia o¡u ¡r¡ r¡0,,, ,u p.opú admin,.' ac,o, y,"gLl8(,on) p¿,¿ cada Lnr hay un¡ le)
buro. ec ge4e al. riene
'o¿o '¡to.¡
di,po.rc:on q"e en¡na del organo on{rucion¿l que riene la
porenad legr\l 'onrom"¿|$ ¡". ponmoan pe'o rodo lo que e. .u .pl(&ion \d a depende, de la ,eeujac.on que hde el
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leves v
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gue contie¡en u¡¡
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o.ceaimi.nós estauteciaos por l¡ Co¡ritución Pa¡a la sanción de l¿s ¿,jdleo Trbüra¡io
El c,ídi8o Tnbutado se aplica pda los impues¡os i¡temos ñeales, los impuestos
iiamos úu¡lcjpales son Égulados
por las Ode¡ánzas Mu¡icjpales y la L€y de Renra Muicipal.
;s iÍpueros e{rernos se reguian en las Orde¡¡nzas de Aduána y compendio de nómas ¡duaneÉs.
Así.la Co¡sinlción de 1980 siguió la tÉdiciónde ¡as que le PrecedieroÓ enel senúdo de resel-&
a la ley la creáción de tributos: Sólo la lev debe denni¡
cuáles son los supuestos v los elehenb¡
b2) pr¡ncrp¡o de igü¿ldád úle la ¡ey rribütdi¡
de la ;elación tibutaria. Al deci. elem¿nros supüestos,
s
quiere ace¡tuar qüe es l¡ le! que deh
en acepción objetiva v únbién er la esfera subjetiva o k¡, tuá f¡idipio gue deriva del anÍculo 19 N" 2. igu¿ldad adre la ley. E¡ úateúa t¡ibutaria cons¡te en que
delinir los hechos iúponibles su
¡eguú a tdás las pe.sonás la igual repartición de los ¡ribu¡os en proporción a las ¡ent6 o foma
les son los sujetos pásivos .te la obligación que va a ¡a'er
Debe ser la lev la que debe estable.q e
ecodómicá en un sentido amplio, d!ld recesidades colectilas (earo público),10 que implica que bdos debe¡ págar en prcporción
El De.eho Túbuta¡io afecta el de¡echo de propiedad y la libenad
de la inPosiciónLrra Es dair' qüe lod' & $ capacidad dbürana. Esro es lo retevdte de la igualdad t¡iburaria y que ia disti¡gue del prin
J ,"r", a"'*not turge el pri¡ciPio de legalida<l
"r"",u".paúinóniál qüe se produzca en la p€sona del cont'ibuyente se deba a un dbulo insúuido ¡pio geneÉl de la iguald¿d a¡te I¿ ley : la necesaná consideÉción de la cápácidád contdburiva
Dnlación ú8que de las pesonasrre
'ao¡le:.n¿ll,nt ¡t'bum tnort¡ p"l¿bra\'elDnr';P'ode*an'¿enl¿necei'l¡ddcg¡
"t tP8'
prop edad por cudro el implic¿ una É r; ióndedomjn¡o J¿q'(6 p¡incipio de igualdad trjbutdia iúpide aplicd cargd trib!¡di¿s excesivs a un grupo denüo
;nr/;relde,echo,le 'nburo AjÍ. e¡
lntud de él É süsme ; fNor .lel Esrado una páne del Pafiinonio de los paricularesrrr6 &una€specle y no a lodos los que s encuentran en una mismá situáción. o colocaren condición de
iú¡ldad a qui¿nes lienen.úácleísticas diveNas'r¡I.
i¡s ribuios no Dueden nace. en viflüd <le ü¡ acuerdo de volu¡1ades o de un acro ju¡ídico del Er¡do'
siio ley¡r'
que sólo reconocen como füerte lá hú C¡issiotj ei impues¡o prceÉsilo pemn€ cunpln de mejor foma la isDaldad t¡ibutüia. ya que
l¿ e\!t e paga en .elación a la cdpacidad tr'butaria del con¡ribuyenle; en .anbio, el iñpuesto propoÉió¡ál
t¡r n"kn¿' ribddra. sn de intrrd'i\¿ e\clr{\a de' PÉ\idenre de la R"Pub|'a }¿lo'quepdlim¡' m Srava con la úisú¿ exaci¡ud Ia c¿peidad ribütaria.lel conlribuye¡te, ya que el serincio que
nen. ü tñ¿lo que l¿ Inrckr¡a Pad¿ment¿r'd 'e pF'Dba Pd omo ábho' lorqú
inpora pm lá mlís alta es menor que el sac¡incio qüe importa pan l¿ rcntá nás baja. Sin em-
lrar¿bdr de obrener frarqurcr"' 'error¿les o Fgron¿le' t
to ¡úpln¡b¿ que mrenra'm 'enta
'daó, t Éro' ñnes qle deben
q húgo. or¡os auloÉs sorieóen que el inpuesro prcgÉsivo es negativo porque le ¡esta capacidad de
i."á'' ¡"t.. rr. ¡.' er¡n lo' rnúdo' poqrc el F{¿do rie¡en
.rnor¿o,". r .omo lo' s"ro. er,n ló\ mi,mo o¡¡ 'upli er den' r qJe e p'od!'ia por la erú
se produLr¿ ¿'r ún lreno en el de mllo e'onómro )a qÚ' o 0
Y !3) PriDcipio de l¡ no conf!.aro¡ied&l
.'o ¡lr¡ lo o de la eqüidad o jüstici¡ tribDt¡riá
'e...a. "an 'a'a.renía üánquicias Hov en dfa pue¡ie¡ exisiir fú¡qüici6' peÓ 5on d¿
d"."'iio* I"l"i¡la"uq"" ,{ini.ia6e el a¡álisis de las disposicio¡es Élarivás al Oden Público Económico en la Comisión de
lniciativa exclusiva del Ejecutivorrr' &udio de tá Nueva Consti¡ució¡ Polirica, el entodces Fis.al del Barco Central. Robe¡to cuerero.
s¡uvo el p¡incipio de la conisaloriedad como conp¡eneúro del derecho de propiedadr'r.
ec.ndo r, 'mndeno\
e\p,op;arono'& A.. r p,oduieroa intr',c,¡.
'OO'. I.büú"'. ü'l"4do lo. , il,v,:.¡: firc.
rcn nrotraale. e eecrn.a "1,,*;rj.1"":t*;::
e re pnn. iDro rrene do( e\.ep!ronPL
"
lee¿tid¡a . púede habe¡ destinación beha Por la ley Pan que dereminados ributos se¿n aPlicados ¡ 6¡es
.oi dgrado..¡ lo(drn"lo. l0N sJ¿'oel"aonJiJcioqdelol5,limiúndoode,,nno.,;n.;; ' ,ropios de h defensa nacioóal.
,1r.dr'¡ ño1oFr.a.elLbre ei"i.rodeorro dee ho.. dc.. y atnUuyenoo'e L autor'c,¡ ¡n¡,-," . .,r,1o." rara ae Inbuto. que 8Íi\¿n ¡d'\rddde qLe rengan tla¡¿ rden rñlrcon ¡Pginnal o
¡
rad oe d(rdr. lo qup.e Dodra p¡oducn. rmporr. aoqurl o.on Lmi¡ ' r,,"i. o. .o"o o" poOtun rr ¿pltr ado. por h\ dbrondad.. reSrona,e' o loc¿lc' Para fr
"t,o' po. lev
Púre.o,e"n"|¡olane.eqdaddeer¿ble.erunponerL;eFioFá\.moPtuálo'impue,o..cJ.r,- ¡¡¡ciar ob¡¿s de desarrollo t sienPre que se haga
los ¡ecuBos qüe corespondan¡!'. "En el caso qü€ notiya el €quenúienro, se PEtetd€ inc€nenlar nuevaoen€ los inPüestos á los
cigarillos cono a l¡ gasolin!. El impü€stó qüe af4la actualdei¡e al tabaco alcana al55f% v s
El profesor Arnaldo Go¿igtia corsjde¡a qD¿ las erPÉsiones no so¡ ún lagas, si s€ tona en consl_ preEnd¿ subirlo al 60.49,, e. témin6 que condncná con la aplicació¡ de los d¿nás tribütos.,l
de¡ación que los ribun¿les pleden recürn a úüchos elementos pa.a determinar si u¡ triburo es o tu
i5f5%,jel pEcio de venta de u¡a cajetilla respdó del F¡ductor, o que aplicado sóbÉ el precio
naninesramente desproporcionado o i¡juro. l¡
doctnna h¿ enrendidó que ñ¿¡¡f¿r¡¿¿¿"r¿ sirnii¡¡ bde de una carga lnbütúiá, de un 3ll% respecto del.onsunidor. En el caso de Ia ga$lina, por s!
¡¿¡olü'¿'¡¿, y h¿ erablecido Écome¡daciones que puede¡ se ú al juez: p.fie, un 60% del prio de venta al othlico lo co¡súuyen inpuestos.
i) Naturule.a det tibuto ¿e qrc se ttuta- Deb€ existir úná ¡úonia entÉ los elementos de rodo r¡s rcquiÉnt€s consi.lem que los fibütos que aplica €l pmyeclo son nani6estanenle desproto.
tributo, a saber: hecho Sjalado.lda y bse inponible. cionados e injufós...
1'
Derecha coñparado. yer la rasa intemácional que gnla al ióvesio¡'sra exlrejerc (alEdedü ''L¿ inconsúncionalidad puede coocurn, según lo sostienen los Egüirertes, .uando la s!ña de
iñpuestos que grava ¡na actividad *onómica hace que ea el Estádo qnien É ap:opie. por lia
iit Doctina ¡1.1 socia. El Fis.o es uó sio que no ¡ealizá aporles ni va a las Érdidas, pdo reih ribulana. d€ una parte considerable de ls ütilidad€s de ün negdio ¡ícno soserido a las Egl6 del
dineroi po¡ lo tanto. cüando el Fisco se lleva úás de la nilad de lo que se Sana,el sGio s \31 ftrcado... El Co¡stnny¿n¡e probibe que el tribulo ea
dúiieshñ¿nre d€sgóporcio¡ado con lo
!e jnrolerable y el tribulo es desprclorcionado o injurc'"' cual econoce qüe la desp¡oporción jüslilicada no violenta el p¡incipio de igualdad lribulana .. la
d€sprcpo¡ció¡ o injüslicia li€¡e qüe sr lan eeide¡te qu¿, cu¡lesquiera s¿an los bechos,€llá Esulte
En síntesis, la pohstad tributúi^ esrá, Iinitada .formlment¿ e¡ cuaó¡o exiSe la Consliución qu¿ 16 p¡ient¿ y dda en la propia d¡posición legal.-li
ributos sean cÉados por ley Además. los trjbutos tiene¡ ¿,ra.io¡ff @,e¡@¡¿r, ero es,6l¡ic
ciones abslut4 que, viole¡rádás, derivan en inconstitucioó¿lidad. Tal es el cso de u¡ trbulo qf h vinud de lo úllino eipÉsado, F r@h¿i el ¡equerimienlo de inconsúücionalidad. y¡ que la
al*ra él .onrerrdo e.en.ral. limrt¿ el elcrcr'ró de un deÉ!ho. o que in.uuye rna PFsu'.o rii ¡dpóporión no eú núines¡¿. y oro morivo inpoflanre fue consideÉr que las pe.soúas consuni_
iifts de estos bie¡es no dejdía d€ consuúnbs y por Io ranro la imposición de este tnbuto no iía
neranente desprcporcjonada o injusta. En eros úllinos casos la lioiración no se re6eE ahlod¡
cono se g€¡eÉ la noma, sino que asu conten¡do prcpi¿ne.te tal¡r8'. sFiuicjo de la aclividad econónica.
ott lallo i¡leÉsadE es del Rol N" 1.063-08, se t¡at¡ del coótrot de cons¡irucionalidad de la Posibi-
La potes¡ad úibulari¿ljene,portanto.cono llnire i¡,¡anenteel derechode prcpiedad, no pu,lre¡oo
I'd¡d de cobÉr una rarif¡ anual por el se iciode aseo de las nunicipalidades, el cual es loleresánte
la au¡oridad bajo circünrúci¡ aigDna incuri¡ en áclos coniscátorios. Por eilo, la conns¡ciór ¡!
por esencr¿ .onrú.a al dere\ ho de p|opred¡d. púe. .u nr"e oel p4nñonio de un" pe^ol" d'ñ\0' Fitue analiza el concepro nisóo de trjblto ex¡liendo en1re los Ministros una definición anpli¡ y
nate¡jales o inDarendes sin sü .oósenriniento y sin causa licita.rrs
''La obligación de pagd una cantidad de direro por el s¿nicio qDe pr€sia ün nunicipio es la.ontra'
presúción por el beneficio que recib¿ €l usua.io del se¡vicio y coresponde al precio del nismo qu€
r! Oozislia,Amaldo, Op cn.p 13.
rÉ Rib€mNemmn,Túdoro:Op.cir.,p.?37.
seconoce con el nonbE de tania. No se ¡É¡¿.porconsigüi€nre, d¿ un triburo,qüe es unaexacción
3Á Ad¿sOtci¿les¿¿t¿Ca"'ki¿n¿?Eiudia¿.kNu.wCdntúr.ió',.ssiónN'393,p2lllys
'!r Goniglia,Arnaldo Op.cn,pp.l3yla
!3 Rib€n Nennmn, Te.dorc: Op. cn , p. 240
" Ror N" 2Bo p. 3.
crpruro tri / D. ros Deftchos y Deb... c-"-".*r* 481
4[i0 c¡ño dc De*.ho cmiúm,on¡r. rono / ¡'s¿rd üv¿""
''
á d6aFotlar cualqüier ectivid¡d económic¡
ó¡rmo de{':nad¿ r obrerr r.J.o p¿'¿1r¿1!¿r'd ¿ rrvrd¿oe dPlL!údo.J^ u orgq's\ rd Derecho
oue rc pds'
qre no rFne omo odúpdrdt dn bc¡en oJ"¡ ro oda l¿ G¡ ord
'irr ,^a,rdeloronL¡,or'i..eer'l.ra.u.ladn¿rur¿ldelÓnorbFd<er¿genle"deior'o')É'
b'llL,.. *."* ¿" p,.¡,.,,on, dF,.,bu-.on ac tá nqJe¿¿ s" prerendequeelhombÉ.,omo
Incon{dera.ro¡^qLeno'erehere"ullrio'rordec'tudl¡co'rN'oml'd"dde'o'a¡cJlo'ird ^ I' melot cúr dad
o que ei"r¿ er rnro dN'den' Io' viln'rcs ce' P d¿ 1."i,1,"..,. i . p"^"ú1. + 'u .c o' Dueda par'' Par \ romd de'i' one 'on
;;;";;l;';'".,;'" '.'''"r'¿mb,el
're j',"i, "' r'"' p. 'r ^.n 14\d nrnré\eraD¿ aer"roe
"u '' '
e'onor c. unodelJ prin'ipio m&inporlanre'e el
'Lono"s .bdo,l¿'onJrJcro' de Io8O óprl¿brÁ 'nPú{o \ 'o'ribLrorc' qb p,^,^,,rode.oPnr'odel .i.km¿ de lio.r¡d
'e'nPla^ ¿. o ¡. n n r¡r^a empF.tu al qu' po lú1. la rlteñe¡' ion PÉterenré de lo'
emóteaoa ¿ C¿", de la2'por el\o.,bo hbrro ' """,¡ ".o"t ren,en'ro "omo rundmen o e' qL" r¿ inicr¡r'\a p 'ricuLÚ h' 'ido
{-':,-;,.. .-'";'" .rp'..,ridr
-eronDrendeenelrod¿P\¡c"onp'rin'on'al'rpuer¿Porellrdo¡r¿rpersonaspaErlcqn6'd +r *--rr" I p osre'o de r¿s o' red¡de dPmtrr¡ncd '3
¡"..omunc"econqrureelnnqúe le es popio " li,.i""r
-al E,r.'o,elrn.r'" rerceodeln'evodñ' Jo /'derD{Éro Lei N'¡061 dr la?o rd'dL¡e . L run'Paden ia n¿ de¡nido rn dmbro ¿mPlio de a'lu" ón eonón tra
- dn I o. 3ere4le q,'-. h" F,oló-do Ln¿ ¿utonom ¡ v¿r" o¿E deremrn¿be eD ra 'ómd
pmtn¡,nirdelp¿god¿l"Ú'il;;lo\uudoqDeenrencrord\L\'0i i],". ,""'."-,'.., ,
'",."L.v..¡i".¿i-r'',',d"¡lcor.inoependen.iaJeo'ro 'senre\'': - lalibre'n';ari\¡o
ra,
'nun,c'o¡r¿,o.
;:-,;;.;;.;;;;i.,., . e' o luro m ro P'eceo'o *ñ'r' qú' que,r'a
'n!. o rnrJrd'rer
'. "n.n¡en)¿ \ r'erda habi¿' ion¿l ¿ r¿ q' P'' ororcd e' s ''*'"¿¡."-¡*,".*.."¡rdo\a{o \"quecomPrendelá||bÉini!rát\a\ la Drc'ecú' ión;n
.^""t"i¿" **'a' ^*no''
"*"
.-""","i,it,""*,'o¡o'rle"or¡ sundade'InbJr¿'id m'1 u¿I"' ,1"¡. ¿e.u,,ouie,. *,¡,¡a¡ e,o1om(. e"PrNúcri\" oñe¡.,ar.de nren ¿qbro o Le de 'er \ ¡cro
lo80to1e\Pe'D'enr"si") "rudio
De lo e\Dúe ro 'e que l¿ deru'p"r{n¿'eja¡ob'rgadd ¿paF''pordúhorqn'oú ii,r."o"..c" "i.o*."p","'cor'r,ruve¡rede
'on.lü'"
¿.1 .^.., pc'bil'dtd oe e ercrrlo Do' 'i m(nb o 'onlÉl¡rlo o ' Fn'tu\' re ado pÉdekmnado o DÉdeli¡ido po¡
i-"".,.". * '" i.onrenido d" la 4ri\io"o e.onomn¿ amPar"da no e'
en e ar¡ úro I' d'L De *(o
:;;-;;; ; ;i;;;;" "" r, , ',^ ó' d" ^<"¡ro' o.F'a k, 1","" alc,n.. elp,n c¡a I t.Fd¡:d-dPodÉddllsda¿(i\rdade'(onófl¡'anoIÚnocú45
*j ¡¡oj. ¡. rq,o, lo q,..' p-p'o ) ca'¿ rerr"ho dPl InbLro'-' i:';..; "".."';. ) q,. ". ' ello derá¡ de e't¿r dmpar¿dó por erNo 2 | der ar\Lro ro'a
emplts¡o 16 per'
G¿l Liberbd e.orómi@ v Est¡do tft d.re.ho er. Iirrr¡{io .on el oblero de dr l. "de'u¿d¡ P otec(iol d lo' deFcho' de numerál
1",', ¿.t-1.0" ', e, onomra l-ro ||mire' mer!ro¡¿do en el rn r'o r'd'l
Ar¡iculo 19N'21: ' "l "* l" morol. a o'oen públn o. la'esuird.o n"ciondr'o \ Ia nom¿ lesdle' que la
que ro sa @ntraria a la mo'¡l' d "".r,1¡¡o.'o.,
'$l ¡lereho a desúrclla. cuálquier ¡chtid¡d NDón¡ct qüe l¡ rcsuleD'
. r. *g'¡¿ád r;'i'onal' 6pera'do la! no'Dús l€s¡15 sociedad. o¡ga¡iz¿das en
"J"r-pJuü " Tod6l.s pe$onas rienen esre de¡€cbo,libremente pesonalme¡re o en
Et Estado v su\orsenisños po<tEr dertrmllÚ sclir¡d¡d6
emprsná|6 o pári¡cip¡rÚell6 .." u¿lquÉr rom¿ de 60 racror l(rra. on el un¡ o reqL: iro de rc'
sÁ ¡ctiüdáds 6r2rán eneü' ;m,,.,.,." ,
'
Í"-J*,'1"" ¿" i**- ;üñc¡do los alrori¿¡ E¡ tal ca6o qt.".'-
lr. *.^ """p. ?gul¡aia É.P. r''a ¿cri\iddd J .on la' hrt"crone\ J¿ rrdrcada': J la obliga
de ls erep'ionn que pn "'r
i'. lJ*i""r"' -.¡ "e,i.able ¿ lo\ parr ¡cúlaa rin perjuicio
*,*."-"i--"r.,:.".rasr'¡nr.ano'olore\r'enoearlegislaoor.clt{ado)aod¿ora
' ¡,ñi-i"s*"¡1";¡ h re). ra q;e deber' ser' árimi'm dr qÚorum @m@do '
d¡oridad. sino 1ámbién a otros pánicula¡es que actúen en el áúbilo de la 4onomía nacionalr{r '
-"*"'
tl mode'ode eco¡oFÍ..o.úlde rercaoo inrdJ ¡do en 'hile no púÉmente Podn¿ llevóe ¿ 'abo in'ñtu que leguld una
Rspdro a la Égulación de la rc¡ividatl económicá. la jurisprud€r.ia ha Fñalado
*" *nulo i9 N" 2l pnes ün¡ econonía ju'ídico chileno
--" l" ""'""i0"Ut* *-*
capihl¡ra considsüí¡
erabla€ ) Úa
idividad es soneterla al inDerio de üna ¡eslamentació. qüe indiqle cómo Püede EalizaÑ;
p€ro en
* úl¡ hs tres clNes de nomás qüe se enclenr¿n de¡to de l¿ ley "ls pr¡neras sin normd seneúles
{lic.bles a toda la legislación sob¡e actilidad eúpresari¿ldel Estado o en que esle PárliciPe Otra
-*elffi
"t',;ff
*utttlel*t¡*,r';.|ffi .|rl
cl qLé d¡pon" qle r'rgur Irblnal puede.\o, óe ¿i .ono.:m'en¡o dp.au.^ o nesc io.
e\ab,ece úr 'e.rsoju.,.dhconalPar¿1¿.e "re\'r''lasádn'¿rcn'r'Jrron¿lde.la|b'rbdc-
Fúp'e'¿rralqÚe \er¡ oer tqaoo -
*" i¿te.. ñ le\ k coiheÉ e\pre "úP' era lacúlrzd
r'Ómtrd Fr¡¡ melre 'e hj¿ Jen' irI ame¡re e' dmb r' ¡1,e, - a or o rtrbun.l. á n"nos \té ld P
de Gobiemo aprcbó dos Fa d.es gdanría constitucionalpor acciones ilegales del ó.gano corespondient€, nas ¡o por sinple
El 1 de úatu de l9$, en saión legislaliva extraordinaria, la Junb d¡ión ' (aulos Rol N'588-01).
\e-Lo, de le\ uno,e R,"na c ro' de!".ho qLe6rbrera'lllddoen o!
ied'de' v elorrodeci F
L"¡.'.". ei ev¿tlec¡. 'enro del Re!u'!o de Amp¿ú Lronomto Elprireo de e L)\ lur ¿pobado T¡tpos,ción jurisprudencial es criticable todá ve¿ gue, si
láLey N" 1E.97i bacepos¡ble el añParo
.o,". I-"y a. Oo¿.- C"ri¡"ado núñerc 18.965. v el ng!¡dÓ cono L€v Orgánica consúÜcioi¡l 6{nónico reststo de u¡a infracción, no exisle ningttn argüúenb que penna sosteder que el
núúerc iS97l: sien¡lo ambos Plblicados el l0 de naa
de 1990' teriendo cáda lev un arículo úni' hsisl¡dor lo resefló exclusilanerre p¿ra las coóductas qüe @ns¡iruyen acciones, excluyendo
co. Previanente, el Tribunal Constitucio¡at había tesuello que no PÉse¡tábad oDlec'ones' l¡l om¡iones. E¡ el ánbito del derecbo. las infracciones se püeden da¡ po. vía de acció¡ o de
¡risión, por lo que su :nterpreta.ión eslrictiva no es acenada. ya que el legislado¡ no ha hecho
Desde ¿l áno l9q) en vinud de la N" j8 9?1 se erablece el llmado Recüre de AnPm E oEí
lly
iil". a -¡ * * ."¿. que p€mite recuFn ante l¿ Core de APelaciones ¡esp{¡iva pol Ia
"n"az arículo N'21 B objeto de esra acción, es dejr,la p¡etensión, $rá qüe la Core de Ap€laciones rcspectivá inve$
iD¡r¿cciones cometidas en conta del 19
infrmción de¡u¡ciádá y ¡esgüarde el deEcho supuestame¡re vulnerado. poriendo n¡ a los
tsu¿ la
podii derunciar las i¡fracciones al anícllo
El ¿rtículo único de l¿ tq señala que cualquier pe6oD¿ [*hos que la motivaron que,en esle cas, dicen.eláción con el rcl sübsidiano del Estado e¡ m
19 N" 2l de la Consrnución Política de la República, sin
etect¡ar oavoÉs Prccsrons e¡ c¡ o¡ 4onóni.a y ia libeíad par¿ desdollar cualquier acúvidad en es dmbito, Éspe¡ando el orden
tlri¿
,luJ.onauctas .onslirudan aicha i¡f¡¿cció¡. por lo que 1al nedio de ¡essn¿rdo deb€ enterderÉ
'r lbLco, la seeuridád n&ionáI, la moral y las nomás leg¿les qüe la regül¿n.
l¡ ousa de l¿ accióa ndica e¡ la i¡fracción ál derecho d€ des@llar cuálqui€r actividad económica
c.l) Nituraleá de la accióD de Anptro Económico fl l¿s condiciones que esrablece €l arículo 19, N" 2l de la Consúución. A difere..ia del recuso de
ul so¡e@ión, que cautela cie¡tos derechos const¡tucio¡ales
jncluido el señalado, an¡es, durmte o den
Ld dG'Írn¿ h¿ enll¿do gue no'e e{d en Pre'e¡' rd de un
F J6o prcc\al PrcpimÚr )¡ qÚ
r
impu8nd nrn8una re\oluc'Ón iudrc;l 'r¡o que < dPnunci¿n ¡nltacc ¡¡És de aco.reidos los hechos gue 1os lulnerm o menau n, la &ción de econónico p¡oce mpe
con "l no
&ii¡, Égún cierlá jünspndencia que ha suf.ido vúiaciones, únicanente respecto de h€chos reáles,
N" 2I de la ConstituciÓn Pohicá de la República'
dúúvos, .oncreros y detmi¡ados, y no de sinples meóaas de penuóación.
c,2r Coúpalib¡l¡d¡d del RsurcdeAmptrc E oromicocotrel RmMde Prct4(ión
ñ r.4) C!.aclertti6 de la ¡.c¡ón de Anp¿rc F¡onóni.o
p¡o'ede
| ¡ tur¡ptudenci¡ ha do geneÉndo como rlerro que erraLRo de ampdoe'ononi'o
oo' Ln¿ vurn'mcon en r¿ im'¡)L'¡ 1¡l Es una acción cautelar y no declanriva, ejeculiva o de me¡a cenea. Ello porque su objero es
p".i" i"J".i" ..""'oi,,"i.uoro\'2r.ero"' no
'oro arpd¿r el deFcho del ¿rr.ulo io. N' Zl de l¿ Connrru, ion. e' dp, ir, e\ un med'o prc(es¿l
iaa.|^|dadeTpre'al|¡|delFJ¡do'{noqFümbEn"(u'
¿ l. l;b"r ¡d ednom L a . ptodu' rndo e ú¡a 'uperPolcron con el r{u t óe P¡or{!
Dr n B-''",_. aüó¡oño que resgutuda dicha gúánría corsú[cioral. exigiendo a lá Core de Ap€láciones Es
I de ¡mpÑ e! Úom(o ArLr(''" ",
p€c¡ilaquepo¡sannaiainfr@cion€sde¡unciadasyrerablezcaelimperiodelderecho.
!a fFnle ¿ un rFmo he.no el aldlmo rsune de oole" ión
er pÉ enLe que h@ru*
rrbu¡ale! h¡n len'do umo , urd.do en la É$lu' onP5 te'P' r^A h¿ O) La acción de anparc es úúifestaciór de ura facülrád púalelá a la jurisdiccional, la conseNa'
codo(ioo oe la rrim. matena en un F(JFo de P¡oreccion procedeFlha/dr¿a'cronoe¡' f'" doü, que pesisue velü por el respelo del deEcho a desarclla¡ cualquier actividad ecorónica
D¡oduc" una \Lrnemc'un de drulo 8 O¡grn(o de rr' ftconeida por la Consritüción.
econ.nko lod¿ \e¿ que
'e 'lel 'Ódr8o
lc) Era acció¡ Fvhle cmcreísticG müy similares a la denuncia en ma¡eria criminal, debido a
que, alfb¡er en 6d No 2l de la Co¡sriución, esla debe "¡rr¿stiear
! dar cüso proBresivo a
irlde r.hd - de tro':.moR oe o3o'n\rd\ATor{ Psttrno-¡-'¿ Ios auús hdsta el fallo /¿spect¡r¿ ', ra¡ como Io eslablece la ley p¡ócesal pen¿I. Esrs funcioóes
h ¿¿ Dse.ho P¡tbli¿o.l{ 49, t99l
o--r'" c-ur..ioD¡r' roño i's¿r¿ v¡v¿n'¿ M capi¡uro m / D¿ ros De*.hos y Deb.*. c-'.*-r* 487
{$f c""" a. rr /
l*.'::ru*:n*:l;**ix'**n*:n'ru:l'1,T1-' .:ñi':1xi:Hslli'; F¡á suseplible de r€cusó de rdlameió.. patá ante la cole SupÉma,la sen¡en ia dehritiva
s,óto
econónre' deirpo¡ga alguna de ¡as nedids qüe se co¡lemPlan en la l€y, cono tanbién la que absne¡va de la
denüncianle r €curen€ de amParo
rdneión de dichas nedidas. Dicho recDso debe.á ñ¡ fünd¿do y podrá in¡erponerlo el F¡€l Na-
4onónico se p'sigue pon€¡ 6n a un hecho q&
si bien @n la i¡rerposición del Écuso de aúPa¡o coMl Eco¡ómico o cualesqlie¡a de 16 p¿res, en el Tribunal de Defensa d€ Ia Libre Comperenciá,
j,';.11;:i?TiHl;i'1* d.rro d¿l plázo de di€z días bábiles, conudo desde la FsP€ctiva notificació¡.
ll*hrtl'"-;,:'¿l"ilrii;i,]",1,11'1,$i,llill'ffi :11
¡t @uñ de mp¿ro aonómico es f¿llado pór la Cone de Apelaciones @sPectila. En conlr¡ de lá
co;,r'ru'e ún deriropen¡l
e¡FDcia d€lin¡iva, pcedé,á el recuso de apelación. que deb€rá inrerpo¡erse en el plazo de .inco
¡í6. pd anle lá corte süprena y que. en caso de no s€.Io. deberá Ér onsul¡¡da. Este Tribunal co
üii
li,iifli",l,3"';:i"*'j.:1"i,,::.:,I'"':r
libF cospetenci¡ en hs trli{rdads
(oómrÑ TT.$r:#üt'#,T"ffi
v s!
fr TTI*I iÉri d¿l negocio en una de sus Sál¿s.
;:y¿'"*,3:l'ffi:ñii""l,:fTffiiii::::irj:;trj.t*.*:"1;:,:g''1"::';*¡l l{,¡ coñpetente pam concer del Écuso de amparc económico la Coñe de Apelaciones resp..ii!a,
m*;;::r'::'ln :. :i *,Í':rilil:;:;:.1J,#itdH,Jtr üxiriY;: ¡ Lnleniani sin más fomalidad ni pr@edimienlo que el erablecido pda el Écurso de amp@ peral,
encdgado
nonio proPio, por libte de velár Ia ¡rr endc, sin ningún tipo de fo¡nalidad. Si¡ eúbar€o, debe deducise la acción dent.o de !n plazo
'onP
c¿pi,uro 1ll / Dr 16 Dedhos y Det.". c.*-.r.*r.. rl$!
488 CuBo de Derccho Coni¡uc'on.l. To
^- rflD: ln.FTrerd.run Júp|. dei a''P¡ro e'orm o (om^ ñedio ae É\8üddu de 'mbo' n
tr '"- o\"2rde'a(¿rsrundarenr.l d.l I-l
tr Dñ,ól-.\or Lnlroue Na\ro Bel''tn ll¿r¡a ll¿rna .
derr.mc",.oi'¿do.dédeqLe\ehubredDodu!rJÓlqInl'a'tDn
rbuoaldebera In\arAdL
'll:.,"".";-.. ^
rcvJ ore\o¡ tatrque
i, dilé'enLe. iallo, oonde'"
donde'"
'
rn'raccronde0u1.rad¡) darcüroProe¡é :\od o'óuro\h'n¿cll¿lloresoecn!o
¿Deld'ron e' Ln Dla/ode r d!'p'r¿ot
J';;';;","."*"'."
a'.tr s* *"" en -,1:l:.:1-:::i:'-"^*'rabaro';t'di'e'enrP'ra"o
Ia jur¡sPrudencial
Ln .onra de ra 'erreich 'lehnrr\¿ ProcedeÉ e rPcÚr$de |,i,'"1* ¡i
l¿ coie \upremd ) en Lo de nodedu\'t'e
l¿ ¡pela'ión d"berá dn n¿ enrer(raseron t¡rqo" i" rv l8.o7l ".l"ol4 ó e r&ut{ e pe. al de.mpao par' denur':ar ld infrac¡ione
^,"
.)._,,tolot"¡',¡"lo.o*,uu.¡ondel¡RepLbIcadeCl-rle in hr'erdi'rrr ' ión ¿lsrn" elt e
p obarorioe' libre erÉkde'na'\'epcidr¿l'ineñ¿Fereilü j arsuren
Lnelrr DrGpdr tupiróel{{etr¿
ro ¡mire nrngun ripode lle\ih'lrd'Jd o rrlo\¿ rÓ4
;. d\a.L.irkoú^ Drúte,dt' en ambo' ncio'delseraladoNo2l:que( e¡'prc'éder re
trueo,.:'q(e.kgal) lii ^*. *.'¿^ -, l" ,e'Lm¡ja oúa onc'ur que el mpao econortro 'olo
?'te le mft pnnde en rrc'ra a l' con" e ¿ ra cúa Fun
Ln relc ,on a l" -ars¿ de 'd ptuetJ¿ o4'\ oroboddr' *
1i.""" ¡, p-¡*¡0",- roo al'n no'e€undo de' arnub lo N" de
loo0-t995: lnlerPrerórron 'e\rncr^a dP, dpdo e'onomno omo neoio de É'8J¡do de Úi! I
del ampao e orcnu "
lo 19 N' ¿l In'r." 2' Fn e!¿ er¡P¿ lo l¡l'o' dl¿ran l¿ prc"dencra
, oe'¿mlla op¿rnrP'r en ¿'r'qdad' r
i" *.'" o. ,, .'t, *" u l:mr;nr del F'rado p¿r¿
p"l".,r* *r,;'."o 'o N' 2r de r¡ c.n riruc'ón P:l*ii:f:.li"n',::':'":ilT,l:l:;::,,
ld
caso que e ¿enuncre una rnf¡,ccroi ¿leJercr'ro de
)¡
1", ."."¡." ¿u¿¡q¡¡.t mearo les¡l de d"ren'¡ qÚe 'oft\ponde e' "l tectro oe prore'!'on
: "#" ;:':; ;;
il; i; "¡;'i "j' t" n''i' "**'" d" *:ll': :::-1'1'1i :1,:i;'i;.i Navatu B.l¡.Án. Ennque. tr r¿x.r¿ d. mpüó únóñi¿o v ¡u tttíúica.¡r¡r¡¡ld
'Úl
Cdrc- dt
coninucion¡les d¿ cÑ b . UnreEidd d. Erudios co¡ritucior¡lcs, AñÓ 5, N' 2, 2m7 , pp 99 I 19^EstodÚs
:n:f :,i;: :::;::::::;' ;;;',f T ;i,:::1;;11a :"liT.ilf :'l,x':r ;"*;;;:"';t
d
T31ca.
¡"¡..".."ói*.¡0"c.."¡4"¡su¿sconesuprema,Rol35.5029s,100l'96,GJ13?(t9%)p49Enidéft
,¡- .""t1¿.i.."t -. u*¡p"l¡á"d d¿ 11l lil, ¿ de Apcr*io*" dc s¿lriaso, Rol 1929 95 24 11 95 GJ 13?
a' un e'erc ' n intr-F( e'Jar dipo¡'pr
::;:;;;;;;.;;; oenro oer p arc ae r5
"n
Dra^ de
'ei'
me e ({";orP de APera'rone\ de 5éi r¿8o Cone s;DEna.20 0r 2006- Rol Ñ &6 06
¡"iss slt. Fallo dicúdo cl 3 de seprieñbÉ {te 1993, Sah Consbrúcionar
to,nott tÁnqdovÚ¿nú[a capruro II / ft lc DeHhos y Deb.*s coitrúo'd6 491
490 cür! rc Doe.r,oLunt' ú\ orrr
J
c'pturÓ IIr / D€ rG Derechos v Dcu""" c-*"-*r"' {!J
romo ll I '{D3?¡¿ viú"' n
{!l c,". a" o.-o" c'"'i'*ionar'
BeÉf ios especíñcos
rconoñicá 0r)
GJ) Nodi{.imira'id¡ Übirtriien mslen" ,
abr'rid Pe o qu"
¡ " -raUl. - ckr¡ ci"Ln{¿n''s qu" ro 'oi oi"rmrra' on ru"rrare''e
¡o
- "r < coro
Arículo 19'N'22:
",,
'l:..,ii-.*. ***.'.'pe.rrco \ que Po' ro ranro deredinsor
d¡r el Esr¡do v sus org¡nÑnc en nu- P"''",..rro poedan 'e ne'enr¿n ro"is!ienre eqúh¡o'
no dhcrimin¿ción arbit'iria €ú el tr¡io que deb¿n
;"ii.::;",,',,'
"L¡
au¡ori.adÓs por tev
teri¡ económicá. 1.Iue ean
de ú de-un¿ dPk'
--",. e\ el ke¡ladór el lldado " Pond"ar l¿ nece'idad Publr"
::i:,il;;ly ff.il:I';iJ:'f; #"":';fl iffi .'*lilifr
"doPlro¡
::ii::ür"'":"iiiiü:!:: ':li"',i^*,1,. *neh.os o.¿,sa\ a de'emrr¿do *'tor der pd' nempÉ rundadotn
j:1'"1;:;,, ;;ñ "i.*,.i';;",rrd. Iro podia ra auonda'r aaúinisuarNa po' nome de
:,:#;tr"H*itrxlti imLr"";; *r;¿n: iJxl"i"ii"il'T*'Tl";l'11':; j'ii., u":""* . ,""o, dr t.,or'. dade o dn¿ Peosr¿5r¿ 'r 'n'""or
"'";i;. - ".rñ
la L.Y de PresüPu6ros-'
cons¡iiüció' Porí¡ica: ¡ , ¡,.. ,¿and ,,,o,o'ndiv.¡ostquP P¿l¿bkran'al¿'ordcot|¿n*"a' o'"\¡ladotana
|
d¿ sranne*\.:pe. at's oúP atP'tP4 d u4^ o¡4'
de la h 'l^",."
".* *" ¿
^rtpcin'p¿to
i::ixre
H:l'1r",:lt:: ::Ti:T":",11J"fi"í#"x,:"1.ffi ,- h¿nenc-o5dre\ro.eqJrrdlenalo"ubi'lo'€nqueelL"l"dosgÉBcdre!ranealednacrtidad
un" ár
1, *" ¿.u,*^r" r" t" beneh!,o! :ndire!o\' en r¿n o el E:rado dei' deer'obr'r '
er 'estndo !e
"l el
'":Jil'::,;:J::['l1,::#i:::l]*:':,'"'#illj:?:1"::':':l'üi:';Ti:ili'^'ji"l$'; l'r,l oro" t"o** n .¡.o el{ro pe'o en rme¡
'¡(o e paBa dinero J
..""',",*"^"*'' "'"e""')"*':"':.,l"i:]i:T:l'i;'iJ,l:;;:":;iH"i:,iH":;';:::
r "'ubletel por po||ri'6 de a rrv'cron(onomi¿ Ene cóodelosbenefi!ro''
IiHllli.lllJ'lT ;,i'1i."'1". ftf"lljli " ,, *'*on"' .^" Mneh!ro oLe
11'.-,*¡"r i.* **' -"tu: < riene el elemplo de l¿ Zond Fr an' a de Iqu ique qre dro un ause
Esuúd'm1ón nás<rerprincj,..:.rj'..ll,l::ff,""r"'":T,".."1;.,::"'irüHT:'f:":'-*'- es fo
el mro que debe dar el Eslado v sus
organisúc estos be¡eicios cor uDa limteión Émporal' p@s su objero
Conedlúente, serán concedidos pd¿ qDe luego comPna
eoo¿nica er una ana' sector o acdvidad dereminada¡
ienia. ¡a act¡'l¡a¿
i'i"*^" * a a" *uerdo á ias nomas seneÉles que ÉsDlan la úreria
.**0.,
h:"i),iJ:T::T.l'i':ffi::T$T.'?,:::-'#::Ti:"":.";""';s.xli::;:"H;1111:"T^
ú¿oaab¡e que r
iu{r ht d por É /Óre' de ince'' vo \ J o i
s ¡ige Por rcgla ge¡e'al pot los misnos cnre¡os o
i" ."",' *"""'"" 'l'"' ' ""querl'
'te
D€ isual úane¡a. l¿ iDposición de gr¿vánenes
"i'j
¡onacional'a'3' Fircipios, vdiando sü
objelo
h aurondad pub|c" adminr'tr¡acd¡1'1"
hr <ñal"do coft'Pond" a
\.fue tu iñPliqu.ñ dscriñinación arbnturia'
r*
L" ,"ri pruder'r¡ al
'e\pe!o
.o¡dic,ones no
:l*i::¡¡¡;*¡r**r:::'
rEÚnen incuG quren ¿qoP
ji:J:ililJil't',#*3: alude ál DnnciDio rdlor de l. igualdd "n la lcv ti dN ntunar
ü.'.'"i.,¡1.1,'¡,1".¿, L"ri requ ro * de'pnntte rle l¿
ron ro pÚede €r árbnúria srno
rr¿< -sFnPF que no jBniñque ul
"
ánia, de lo. N* 2 v 22 del ar(ulo la ''
Si un. lev esiablece ün árentado ont¡á la ¡o discñminació¡ ÚbnÉria. hay vuos necarsmos pa¡a
?:i:i'il H;:':'"l:l#lT:[:T ;":,]l',iliJ'#'::T':''.1,[ il:H!!ii:i!]::ijll: ¡""""'r,i r¡u*¡ C-tti *¡nal v. si l¿ lev É Preúulga v Püblica, el af@ládo Puede int€ryo¡er ün
Nu6o de iiaplicabilidad por in.onsirücionálid¡d para que lá lev do s aPlique en ese caso con're_
in.*íru#
orden Púbtico economco'
s"*:il:J,fi ;J"''i,rl: i1;1,1';:T:ilt""::ll5¿1:"tri"J"; ro; sii enbds;. h discnninación dbilrdia d€be ser acÉ¡lirádar{r '
n$-rt+]hú:i,í;,i*'';jl#i$l::;;f
Lr;ili:rr*;::;:"'
;:-i'i:,É'3g*üí,¡¿iqiiÍir';;rffi
I
i's 'r" ' crpnL,,o i,, /,)e,os Dercchos,i Der"-, c-*.**L* 497
496 ,^"**- 'on"o, ro-srr v
Fl comNrolddo O .lle $'rúro que .l e'lar pro'"' da a pooÉo¿d en r dr\e tu *F i" e "'r c5l D€re'ho de Pmpied¡d
denleque e.ra próregrdd la proPr€dad obrelo'deretho'orenoe'\'noú"romaoepropieddd_
'.
Fl Droblpm¿dee,r"leonae.que'edendura|/¿¡ o deÉ ho dl'o'ide¿lo'\rrcul'do.onL ,ü der€.ho ¡le Fop¡edád en s6 diYers¡s €spéci6 sbre todá cl¡se de bien6 corpomles o in_
¡ooie¡a¡. mprOnndo rn eal '"( ons mrelto de lo der echo\ como
r
r'l* q4 oo r¿ - un! ptulen h
oolundr/a róF \ g.e
, uu,* ¡.r ..,'.o o" p.r" ron. un Id o' qu' ha prcdhido 'na acelera'l¿ ú l€v ouede Al¡blecer el ñodo de ádqú¡rir la pmpiedád. de uer' eoar ] di'poner de
^ ,^
ralización del fenómenor¡¡.
Y.i* iiurn"¡o"* y o¡r¡e,.ior6 que de.i\en de 5u runcion 5o'ial Lrá 'omprende @nro
deÉ' ho úbier'r o debe Rú r'e a c{r
lií 1".."."r* e**"1* d. la Nación.la {gürid¿d nacionál la u¡ilidad \ la
slubri¡l'd
Pdd ob,ener ho' l¿ poreccio¡ lur i'dtr t 'o¡"1 de fúlquer
e\Dedienre de con ideÉr prore8ible 10 J '.deRcho ' ro l¿ doprdao qle.rooF e tr re"dria y Irconserv¡ción del p'trimonio amb¡erlar'
'dnro
conllrlrJenre csr¿ conaucrendo a la In ;;ficrs
\' b,e | .e pro<ju\er' ro. elccro p'¡.1^o' quendo por el
iende" ubnr rodoe Je
i.
ouede. etr c¡\o,¡Cüno. ser prn ¡do de \u propiedtd. del bien eb* que Náe o de ¿leu-
oog't'" 1¿oopredad
'l ".n¡e ¡r-n"¡6 *nc¡alts d.l dom¡n¡o.5ino en r¡dud de le! eenerat o speial
,'ll" Ii'
*i...0,.1..,¡,1,.0,¿*.'o.ta(h'po'ibne iurr'ic^ rodo'lo*rbrc' rlridico t¡F|.eIo
'"'o"¿.rir*"o0.,*,.tio.n."n' "¡.iu"r-
ll.",uro.¡"" r, "
*p-p¡""ion pór @us de ulilidsd p'lblic¡ o de iútse tra'ion¡l oliñ@da
5; et ke¡.ladoi Fl er"rcpiado p.dE rclámr de lá leealid'd del ¡cro e\prcpialorio anle
c2¡ La titúl¡ridád de loc dere.h6 lL,Jo'í"ro -ain""i* ¡ krdr¡ sempN deKho á i¡demniácion por el d¡ño pdrrimoniál
crurOo. ta que q fiiár¡ de omrn á(úerdo o en \enre¡c¡á dicttda conrorme a
Es la lesis co¡taria y dice que sólo hat PrcPiedad sob'e ¿qnellos derechos su$epdbles d€ ava!Ú¡_ ireri"anenre
dich6 kibunales.
y C"", p". ñ Énto, puede. diÚilaae a cosas corPorales pero no de deechos que derecho Por
"iO" -"0-i""
;;i";""; *r ra vida la inreg'idád fisica ercéte¡a Respeclo de €src úrtimos,
jo
At¡ll¡ de ¡@erdo,la iÍlemiacióD debení sr págádá e¡ ditrm efectivo ¿l contado'
";;."ió., "ono individuo quien es Prctegido cooo dueño pM no rr despojado
o¡e h;bía seríá ¡na tnuldi<lad <lel
de ellos como una cola t,lonú de pore'ion malenál de¡ b¡er erpmpitdo rerd¡¡i lugú pÉvio páeo del lotál de la
á" ¿"r""¡ot; p..o no po¡la sis¡i6cd que la pe$oÚa püdiera disPoner por perirN
"rtot
corponl, porqüe, e; el fon lo s ¡Fd¡ce sobre un¡ disP'sició¡ del Fr buúano' l¡en¡¡ación. l¿ que. ¡ f¡r¡ de áoerdo. sera dct.rminadá pmvisionálmente qprcp¡ación' 'r
la
t io.., q"" t"¡"li l" l"y. ¡n caso de Flamo ácerc¡ d€ lá p'ocedenct! de
uanmerte' sea una pbte(ió¡
J;u¿ podrá, on er méúto ¿e 106 ¿rl€cedenl6 que * inYoquen, decret¿r
la süsp€Dsión de la
Pade nás adecuado que la Prcpiera¡ización de los derechos lisá v
it;d" Á.**.-" *u* ri,s ¡erahos coDo tal€s derechos' com ¡itulúidades jurídicas' con u
las n¡im,
lt Eslailo tiete dominio absoluto, 4du¡vo, ir¡üer¡ble € iúpB.iptible de tod¿s
L¿ or¡cü,a de prcpreL¿ri¿d lo' deÉlho' e omlva pue' e' Ln" RLE iol delco'
abrer¿ment @úpudimdoG¿ 4 6l¡5 l¿s ot¡deEs, ¡¡s ¿rers ¡Ér¡Ífer6' 106 sála6' los dePósitoc de @'_
*"i" i" l" *. "\id"nc.a 5u compleu In'rs ¿(tual ) e' PehFrc p"r¿ chire de aue 'r bt"; üidroórbüs y lá5 denás s!5lrncis fiúsil6, con excepciór de ls a¡titt8 süp€rficials, Do
"'-'i,á, n"da \¡ a popie<lád pue'* prcpi€dád de l$ peñns natuDl6 o imid¡6 16 |etrnc en dlaenlráñas
i"L'."*- .¡" r,;roPiedad )apo¡loEtra al mi\mo riemPo
'er obsbnte l. 'obre
hab; inundado completanente e¡ nedio de este excesn'arr Etuvieren ;tú;¡l¡s. Los prediG sup€rfi.itl6 6larár sqi.tos a lts oblisacrons v [Dntaci'on6
jurÍdicas las posiciones jurídicas' los ámbfos üüe l¡ ley s¿ñ¡le pará facilir¡r lá explonción, la
dplot¡c¡ón I el lPr€ficio de dich6 mins'
La solución esúib¿ en reco¡ducn hs riulandádes
dennirlos v proe8eno' por loque 'on J nÓP! (o¡*sponile a l¿ ley ¡leteúin¡r qüé sustúcias de aque[.s ¡ que se ref@ el iniM p¡eceden-
irn¡jrco. póRgrble ¿loque\on v r*onoerlos
nedio del exD€dÉnR vtrosde laPropledad '' q erc;túdos lN hiddc¡rburcs líqüidos o sas¿o66' Pueden ser objeto de concqioG de €x_
sienp¡! por resolu'ión jüdicitr
¡lor¿.i¿n o de dplol¿ción. üchs o¡ciones s. constilüirri¡
(di Limila.ior6 y requisitG par¡ la adqüisición del doñinio lN iDpoddrá¡ oblsacioD6 qde I¡ lev dpE'
ls
t t ndrán l¡ ddr¡ción, onredlán derehos e
uó¿ lev de quórun calificado püede estable'er liDitaciones o
Équisitos Pd la adquisició¡ del dG ;, lá que tendrá el cdácter de orgÁnic¡ conslitucion¡l. L¡ consión mn€n ob¡¡e¡ ár duelo
iiri..'uoi-" itii*'0. l" *;ntía en aús del inteés racionál Por ejenPlo' l¿s rÉnjas de rereno ¡ d$rrclla¡ l¡ actividad úecesari¡ psra sat sfá@r el i¡ler{s públ¡co qüe judfcá su otoreá'
;;;..;d-, ,". "
|l".,.',' der r-srddo no pueden 'er de proP¡ed¿d de e(rranFr6: I' adqunnútr Dietrlo. diKt¡ o indirectam€nt€
S¡ régimer de anpám sná gtabl€cido Por dichá ley, teDderá
ie ¿m¡ uene ""
equ,(ro' v lirre\ | o nFñoocumcon ¡e'pe ¡ obt€ner el c;mdiniúlo obtigáción y coDaenpt.rá @üs¡re de cadücidad pa¡¡ el caso
de s
de ¡¡cumplimi€'ro o de simplé e*tinció¡ del domiDio sobre l¡ conces¡ón. En todo dich¡s
El objeto de er.s limit¡ciones es Preferir Ótros bienes iuridjcos su'e¡iÓEs 1ales cono la segu'
.¡Nl€s y sus efectG deber 6i¡r 4tablec¡dm al momento de otorgarse l¡ co¡cesión'
'e
que exire para los
¡¿J'"rcrcu o a cao oe la in¡e.dicción pata adqutr; rerrenos frc¡terizos
S4á ile conpelencia exclusira de 16 tribünates ordirarios de j$ticia dsj¿mr la exrirdón de
t¡16 concesio¡6, Las cortoveNis qüe se prcdürar r6pecto d€ la c¡düc¡dad o extinciór del
ddmiDiosobE la co¡csién srán ¡€sdell¿s por ellos; y en @so de €ducidad' el áfe¡ado podñ
nquerh de la jülici¡ l¡ delartctón de sübs¡sténci¡ de su deftcho.
\'!.no\'at"¿ta,o4,,o4det'údd"b^,¿,ú'::'tue::n\,i"il,'.i;:i.-.,.,,,",,.".' Bldom¡nio del titüla¡ sobE su @nc€sión nir€ra 6lá pmtegido por la garattía srstitücioMl
n, \es{,Bl"nco'A|eFndÓ ü qü€ ¡.at¡ 6t€ númerc,
,":t ' 1.u"'p"-".'\¡p"^'" oor 'oa) p z3l
L¡ erylonción, lá exptol¡ción o el h.nefc¡o de l¡x y¡cimieDlos qü. co¡¡eng¡rn sus¡arus ¡o
süsept¡b¡es de orciótr, podrá¡ ejecuta.s¿ directame¡te por el Esrádo o por sus emPr€ss,
{!$ c"". * o..4. c*'-.ior'l.róno /¡'i¿l¿ v¡'4"' M c¡pÍuro In / D¿ 16 DeFhc y D€u."" c-.*"'.r." {!!
o Dor med¡o de corc.\iom. ¡dmir¡llr¡t¡ra' o de 'onnát¡)s $perhls
d' opÚrioh. con r¡. -,^,ra,a iu di\c^a."'peie ) po¡"llo puede.errldr\rdu"lo"om' ri('r¡¿ pal
DroDpdsd en
st','^.'^.""ú. L¿ g¿rón r¿ h'ce Ére*¡
requnilo\ t bqjo tss condiciong que el PR\idenle de ¡ -" '"¿* 1". atriburo" de rodom,rioo,on'óloalgún"
ó
i"i*i. -í"i. r'" *-a * altica'u ramtien u to ¡riúioro\ de c@rqüier apech;ü
lájÚrisdi(irtn r¡c¡onal v a rot srrÚador' en rodoo¡r
'11,1,.. "'pr"l*
"*., los
i".
" SIZ"¡po,.re.
Po- r¡nro o que h¿c" e ere\d a anso'onqru' on¿l lo
re e!.r ús ¿eu9. marit¡mú {meüd¿' ¡ '*¡qpru"do.n rmutot v 581delCddi-so Civil
ley. se deteminen como de imFoñáncB p¡m |a seurid¡d
oa¡e,en ana" que.conrorme t l¡ l¡ Propi€dád
;acioret. Et Pr6idetrle de l¡ lérmro m cuárquF qmDo \rn erD¡s
Republi.a podrd poner r¡) Iución soc¡ál de
á l¡s @ú6nÑ( ádhmritr¡l¡rso¡ " de eJa E¿ranrr¿ su contenido no fue erable
s¡on de @usa r con l¡ indemiá(¡on qÚe orGponda . .^..¡erad¿ en núeslr¿ aon.ull, ion en el ,nci o
lo\ cortEros de ooeracion Fltt¡\6 a explolaciore\ ubi(adas e¡ aná{ osrand's de ihp{r. lll."."".¿"r"i^.¡.¡la.s,nenba,so'ábeño.quel¿run!ron'oa¿l*inheFdeajdeF-
i¡nc¡a p¡r¡ t¡ se8uridad ¡a.ional. '"0 oe propreaad ¡ .uponc que debe rr e.'.rdo lon el nn qre le e prcpio i ei amonit on lo'
o construidos en conforbidad
Los der€chG d€ los particulard sbre las ¡guar, rsonÑidos ¡
r¿1. en c!'nro a
la leJ, otorg¡rá s süs titDlares l¡ p.opiedád sobe ello"'_ ,-.* rle'anr e' q,e el co.{iu)ente de ¡aEO "{¿b,4ro qJe ld
'unc;on 'o.
r-r
'Ú'
1,.,.-,or' I I'n'ra,¡one.. oo puede f derem,n¿da po¡ el ie8' lador 'u
'alidad
de pon
(¡) Co!.epto J tunda6en¡o d.l deÉho de prcpiedad ia¿o, h. nae i¿a¿¡ puulLa.. e{a ta.ttracion de pore.Éd en dle' rn ú 8o mrJ iTpon¿nLe
de
que oro¡8J ¿ 'u Ii(ul"r dplio' oÑei
La oroDreJ¿d ". ron.pbrda como el deÉcho Por e\. ekn'ra l"',,,ranrno q* u co" r¡¡,,,on d" lo80 realiá de l" pótq'io¡ d¡ deÉcho de orÓP'edad pu"'
*U," -. -*. *"n¡i¿, -mo Lr deÉho ndtural Por lo que L conlra\ención mpln¿ un de'o .o'¡. q* "u"lqu'* o,., *,ondad impong¿ ||mÍr. rones al domrqro iusihtáldÓ 'ud're'o
u¡ión en
ejeñplo. no emPF'tu nió1admr'
¡ociniento de la nabráleza del hoúbre del clal eñanan i.í.*'-,.'¡ A,i. po, e db p,e l¿' ¡eqursrc'one oe
" Po¡
basadá en la función social, situación que ha sido nuv en cieflas éP@a de
-flnoúbre.al\eEur.LInchndronndrurardecondr'rñe'"8ÚneldE¡amendelara/ón¿laDhdh ;rr¡riva, 'ecuftnte
,1, prop; *t .1.-. ¿.¡* que lc pmpred¿d privao¿ e' nece'na pda l" Fdt or djl i8eh u ordcn d¿rra lid¡ indeP€rdienle.
y paz enrte los bombres'¡! " É o de la función social y 16 linil&iónés que el legislador Plede inPoner en razón de
.unplinie
la obligación del Eslado d¡ ;a sól; sreñoren ¿l ejdcicio d€l deÉcho de prcPied¿d v no al dsecho nismo toda vez que, si u¡
su.ee. como consecuencia lógica del dd@ho de ptÓpiedad Privada fre¡¡e a una meÉ linitación sino frenre ¿
."o_'á""¡o v ."tp"r"¡o, lo que únbié¡ conlleva el debd de los demás
honbtes de el deE- ¡eacho psa a ser afecuOo en su esúcia. va no esimos
'espetÚ
üa vddad€¡á Privaciónr{o
inPora !n fu¡damento ese¡cialner' Coño enalá el inc¡o, las limir&iores a la ProPiedad Por causa de la función social conp¡enden
Cabe a6úa. que el deraho de Prcpiedad sobre cieros bieres
te ercnOnlo..om;ae¿.¡oe c;do lá re¡ribución
qüe el ser hundo oblie¡e por su lEbajo' peni' uúro exijd ¡os ir¡erses geneúles de la Nación, la segundad nacional la utilidád v salubrid¿d Pú
i.iá., ,¡,"r- aa .ismo satisfa@r de ü¡a máóera más Ple'¿ sus ¡ecesidadet's bli.d y ta co¡srvación del Pat¡inonio ámbiertal
"i.":á
e ha llegado a soft¡er que sin proPied¡d no exisre lib€nad lodá tz q!e' en !n égi_ El Es¡ado es üna pesona juridicá deliniráda, con propios. oientras qle la segúndad ¡ac'o_
AsinisDo,
'nt*ss
refere al inteÉs de la N&ión ent.tá, qüe Ébasa los in¡ercses del Esi¿do.
... p"i¡ll" ¿*¿. ip".* ,¡.I'da ios indivitluós pasan a ser depe¡dientes del Estado:'' Ml se
de la Lf,n8ua coúo u¡ "deBho darro a lá corÉnación del párinonio ambienlal como elenenlo qüe comprende la furc¡tu so_
La DrcDiedad es delinida po. el Dicciondio de la Re¡l Acadeúia En
p.*- ¡eri- ,ra de ell¿ deni¡o de los límnes bgates v como otÉ pemire á la l€y imponer resriccio¡es esp€cí6.as Pra p¡oteger el úedio ambie¡lersriar.
. rJJ"¿ a. cosa v disPoo€r ri¿1,
¡"l"p"r"u',,ie."e" que es u;a "ñsa que es objero del doninio' sobre todo si es i'nuebre como foma reminü ere ¡.ápite, podemos decir que la i¡l¡lducción de la fu.ció¡ social ha
<ie
"."Ñi transfoúación Profu¡da en el réeinen juridico de la Propie<lad p.ivada: en palab¿s
Flducido una
Así, s¡rgen dos sentidos del 1éúiñ: Úo objetivo eferido a ün Énlido de p€re¡encia a u¡a ptÑ & D¡ aulor: E¡ efecio. la Coosliiüción chiieú. como lá ¿lenada, la española y la natoría de los
i"l í¡- q* * ¿" ooni¡ío v uoo sübje¡ivo como faclllad que tiene u¡ $jeto sbe uú Luos consiirucional€s p€réneierles a la órtita del de€cho cond¡e a1, crean una configuración
'".
cosa quo
"ui..
le pene¡€e'ar¡. lrepia de¡ derccho de propiedad. diferenie de la conrenida en los .ódigos civiles decinonónicos
Ale nuevo concepro de propiedad vie¡e a signiÍc¡r uná Pérdida del señorío de¡ prop'€td'o, pueslo
Pued. *¡ intÉsré @¡snxa la sigui. . jurispndenc ia al Esperó: Corunjdad Galleru¿ con Fls@ , ¿n R¿v is'
bd.D.rechoylurisprudem¡.TónoL/iXXLN"l,año1934,ssund¡púqsció¡qüinlappl3ll39S¿n'
Enttr tn.h de la Con¿ SupÉma en Rcur$ d. caMció¡ .n ¿l fo¡do, causa tonuniúd Oalldué cor Fisco" Ediródtl
ñ- ei.¡. a*,^, n¿..,, l, - ri.kb¡tdad d¿l d'E¿ha A¿ Pnpi¿A¿d ¿nk ta da'tina pattil'io (S^¡1i'Ea ,uldic¿deChil.,S¡nd,sodeChile,1934)iOrcCoS¡lva.Pabloyo{rossnÜnp¡sPansueS-4.enR.vÑade
¡i¿l.t¡ridic. de Chile, 19631P 23 DeMho y Jüisptu¡l¿mia y C*ek de los Tnbun¡l¿s. Tom XC. Ñ 2, áñó 1993. s¿gunda pd., sdón quinh,
' c¡rilc¿brneó.Vr'rI\,F ¿¿p'¡". po',n." pp 193 2¡3. S.n¡.ncia d¿ la Cotu Supremá e¡ Écuño d¿ P@rsción. ciusa Oftgo Silva, Pablo v olor cor
,ii ,l..-.ie, . ." o.. r'. i ¿tor'- de ¡ n re ró01r' p 5 EmpÉe P¿n8ú S A Edirüirl Juridici d. Cbil¿, Sanli¡go de Chile, I 993): y lanbién u¡ rduM & porección
'*"¿"¿ ' inr¿¡puero pd taviÍ Dl¿ l-ópez y C¿nos Acuña cr cod del Ssrerrio R¿giotr¡l Ministeri¿l d¿ TruNpor
le
t y Tele.omuni.@ioncs d. la rcsrón Metbpoli¡an¡ (cl axb rnres@ del f¡llo pucde .o¡snlhe m dr€honofte
g@elepages¡ontD-az_l-!€z l994.pdt
c.prDlo Il / De lc DeEchos v Deb.". ."".,',,.'.".'". 501
c' - n.*r," c-'^.iorar. roño n / ¡'!¿/¿ vrva"? M
!l)[ a"
de ' I oLe io l_' del F r¿Jo f¡ oo
Pa'o de rn bf,n de n¿¡o
que ¿no6, y p¡€c¡amenre €n vinud de la fxÑión
s€ialg! -oure que ed¡o"neelo '¿p.io "
p'io oe um rnd"mnT' ron oo er dd¡ó pa" n'o¡ür ehai'd nen'e
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l"*l'''ái.i,.',',," qucénr\Rn{1!mrLrer¿'a,,],t'"'1¡.1111".1111.i1',':,
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;;;;;;.i;;;"'"',."""',,,Lcionr';ouededrgunmodo'o'conldeado'ir"o* 'r:nü 1;;.,. ,.' .t'*'*." * ar;¿' (ono "\pr{or de L'| Po're'¡ Po aue
'radu
a
',F'|
o' *,o ,¡'¡n"""ivo eKp¡op raloíro
indili.lual del prcpieidio '{r 1,,uo"¿.
Lo aireior prodL doJn¿c¿d¡\e/md)orinreñer'rone'¡aú'ermdéra.eaotmrd a'\ olh i:
se
',du-¡,i aga.¡r ¡uar'a' tn rrumenr"d"pld¡ih a' , qr: Í:i";":"-'"';
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:irl;"'fi l#'T::":;":l$11H:l,H;""'i:ffi "J:i,l"X::"i
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;;.4,/a.,on en compen".('or de,b:en oe,, r¿,e' Dn\.do'"
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ea'|a'|' adem¡'re h e"F¡iar o se@ár que drorr,'d : :t :::.'ri:*il:#:':1"::,il'Ji.l?::T:lT'::',ff *T.li'iT ;:T"ri,Tii:,"".'ü
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I liilllililil",l'iilñil;;.;;"íil-'**"¡,"r-*
erpropaci<in e<menerertac-:"ql:"::1,'j""lj,Ill'):;,1;1T:,:'"'l;:i:$'"il;' ! de h indeúiz¿ción, no debe disPe¡sde un coloque la P€Ñna en uda Po$uta más
eÓe¡c$ gue ""es,"n&eraqüedacrarcque'aravés d
¡as'
r ;Tl,H:1ltr,ff ilÍi;i;illÍ."J#:i il. -''.' "'""" I hvoúble qüe si no hubierá sido exPropiada
".11;
"Ji:#i ;.""1i".:;.'*F"";il03's ;1"1,il'^Í:,il:i
I,l;*x;" :;jiltr,l n i:fiiii"i.e. p
h.i'.'i
;:f#:i.:i;,1"i;';:,:,;i" i¡l';.¡ -¿¡"¿'th,'" '"d(ioñ'
ro
*lil".m*::1,:ll;:li:::ltm::; I lii"lÍtlr;l#:ll
"fü
Arenas. pronlnciándoÉ sobÉ el Rsu¡s deAPelación:16¡
En esta sen(e¡ci¡,en la qüe recudó de aPel&ión el F¡co de Chile.la CÓre
de Apelac'otes es
;::""*1"'x¿ *,l
por lá deñandada
n::*i::f"sj':i::1"";:H:i;l':'1tr"#*1::"""1'::$l evrc;ado el dicuñen nn irseniero ¡crcnomo..uva noñiración no tu€ objeúda
l
.4 l",^1,"..¿...," ¿,,".s-:.:.',:': T,i:::l:i::l,i::i:l;,,"1,'lll"
tdtrm4!v¡!' ctuaa Juú¿¡.¿ N t33, 1991 (Strt3go,EdnoflalCórostrr,añÓ l99l).Pp l5 l9
Fn6r\¿tn r¡ntlt¿ N'100 /933rs'nr'ago
l¿.
capruro uI I D¿ ros Derúbos v D¿u"" c-ur'*i"*r" Jf]
romo II / ¡n3¿l' 1,4v¿"' M'
f$f c*. a" n*-r" c-oi'*ionar' núncr¿r.. a'Pn ¡ oe r ell- codebaind"nn/¡relco'r'd"'onra(cró¡de!amrno'de¡'ce'o
.ler.Dle.)¿Ter'e,po'e|'iÚlooo¡P.iond.deq'"eJ:|1\e'
: :"ri#lll
*son D a da'l
ré,ñc; o. l¿ údq ¿ .obf l¡ que re ¿e el drctrmen \I nÓ PÉoro a'rurrc pmpro! ) c'r¿ ' ilffi
Pl
*:Íi;l,lll;.:*':'#tt,';';: i,'.;::::l:i,i:quej";'ft'ffi:";
habta
i"' níi js".'*"" " l" c,e F enriFnde por indemni/acion v pordáño p¿Lrinonial de rtr¡ ";i:l'l:
i..'"" .",',0" .,j" l"*""p;a\ron ) que ra un¡ con'ecuenck diFcr¿ee inmedi'D de L mn- i',iÍi: :i
ias der aoo
ri4ó no d'bú r-' i'"'";"; ñ; ispi. a con:eruen
i"l'¡. i.. - ¿';,!ón 'e €rerra 'ucro
¿t le\anre h coíe que
A es¡e ¡e'p4 ro el con\ideÉndo o' u\ o ei'o
""'l---:' ^.. "; '1. "".-'¿era('or
^¿D*"
-",,"",r¿..*j"¿-¿".-"rrenooberi\o €ferido ¿l lucio e¡'t
ellondo
:'':L':i:"l :;i:l :ffi :"",1':i1.1 5Tfi "': fi ,:"":l'" ;,;f
¿" l" p;ueba el valor p :r1*.ij"rxtffij1
''or€ en ru.nro ¿l eaúndo,dprulo'jPlecÚr{d"a$c'on en Porque d$LonciÓ
""1"¡o..
l$;i::lli..-;];.::;.'l;'^1",':J"::'3i:J"jft i':.":iltrJi: fi i ;.l;::il; i
r dpñn,o un dn! ho de'1 meno' paa la' rrre cA €¡
:**",:';"* "¿ l":tx $::il:!T::i.:Tilj: 5''"'.'"x' :$:üH',;i:r#!
..i^; li .'ii ¡"' i *ru,.pld/¿
d. roo/. P¿
L;:"1:"i',:j:.i:x'fJ:.1il:x':,:""':"',"'"',liTiü;;;;;;;;*¡deperjüki'spor
mo oOelrr*lado ld¿dode un¡lrn?rú^Lb"!'
erdañoque h¿Dri" súlndoe r¡unoror
:1"T"":T"":"',:, :i:l )THn :f::: ;:i::Í'J :;i":'::"ti:;;"':'"jl':il :',:'''
:: "*w;:x: i i ::::tr:":i,31?i,i#liH;l;{i"l;Lt
275 277
;il: l:::,},1';,i',:'i'""""""'"'"'"
chile.dtDbE di.ienbr.200l).pP
caprtrló lll / De ros De,echos y D¿bcB cdr,r'-*r'" 509
CuriÚc'onal. Tonoll | Á4¿1d V n"' M
508 C6o de Dete.ho
Dereto Ley No 2.186). toddad facülbda Pa¡a exPrcpid dispone el traspe del
i
r c¡pruro :ll / De lG De'shos y Det"'.t c"',.r,,.1"""1'" lll
51() c.¡o d. D¿É"h. corit*ioiar ' rono rr / i4¿ro nú'r¿
F'P nod'hq É el ¿c.o "\Prrpraorio po
.ó'*iar q no irencr'e l¿ l"r cn lo el'
ro' der p¡o'.d' ft mb,¡1,p pú"de "
t{e Flh¡ o podr¡ isnrnlt ld 'ü Per
'i"" ra.oma oacoe.a"Ddtode r rao"mnr/a' io
'
exPropiación Se rianita coÚo jÜicio sumáno
a20delDecreblf,v N'2 186):
P¿go (articulos 15 , dclanación nunca suspen{te el prcce.timiento de
"
Fiiada ta inden¡iza.ión. va sea
por sntencia o p¡r 11,"ler"o.l,'.oli,r,¿-Oer.ltq^ron*¡oge.PJedPpM||/¿^eelproc"dirienodee\po'
oama O I u,nalque 'e d cre t n ^ ro '\oropürono rodili'¿ror¡o
a;erdo, corespo¡de'á el pago de ella: ,,,.oio l,.Oe
1 Si no nedió acuerdo. deberá sei en dinerc efecti\o y
.,pndo 14 rnoJnnd ñ,nera luenle dP riqlF/" v o o'p'r'dad pa ¿ u¡ \rinirero de nrone noe'e\
L" ¡ulorro"d e\própi"nre 'ólo podrá lomtu po\e rraa ae'pen-ao a o oio' oel'esi'lado' rn InleÉ'p'rrul¿l
.ror del bFn pr"\ro pa8o del lolal de la inden n: "il¡qt de la prcpiedad de 1á¡ ninas ha sido resuelb de nuv dislintos úodos' según los ¡iem_
,.l Drjncipio
i¡,o r'lemd' a'"ber'a'"eió' suPa' ón re nu
l. sr medio a.uerdo podá Édli/ar'e elp¿goen cuok ^v.'",,.""..q*trpued.a¡güpden
y ega¡rsLa ''
i1rus.t'u.naa ae minu'
La á¡toridad sólo Podrá tonar PoÉsión del bietr mind coresp de al del selo supeti'
s¿flj¡ ei sisrima de lá 4..er¡ó,, la p¡oPiedad de las
e\propr"do pÉ\ro P¿'o d" ¿l meno! una c' o'd ¡l 'lueñÓ
í¿jiono ,na oep-¡encla ¿ v el subsuelo' va
e¡ r@ín h !¡idad qüe
de existe entÉ el suelo
ión pd '¿ enrre ambo' Adema'. 'e \o{rene que rl )a'im¡er_
"ste
""moooroh*r¡Uee¡un¡drvi lo Prn.;P¿l pot o que debe seBJn'u suenPr¡ó
ii.' o".*. -*.",i" a.t'Lelo que
"'
"
Éi elr{"na de ¿ ,2¿. ¿¡. se.onldeE ¿ lL mrn^. omo ¿',\ da '¿d¡' \ arabu)e 'u dÓñin'o ¡
fueflie dr nqÚe/a )
1.,", ".,pane.s, ¡"¡¡a.*'d en l".hr¿c,on de que el tlabajo e' la Únic¿
,on der ob,e oe\púP'adoa u
pnm'x\o-duenÓ ;¡dadero ongen de lá
b.,a F{,rL
h quedandoell¿ rinefecto Eslrluve T';:l#l:H':"1ili:.:"'"" PrcP]€d¿dr*r'
lülor la
.¿b¿ e\propi¿cton
De duerdo ál sistena de /¿s,tllius,lasmlns no pertenecetr ¿ ¡¿¡l¿ t el Eslado como '1e
;u?a publLa. oto,8a deFcho obr lo'J¡crmien'o'a ld' pebona qL" Éuer l¿s neio'e'condi
cua¡dosees¡abi4e.seinponepÉisúente,coúosehairsi¡Uado'lconienzÓ'Pofi¡cÚnpliniento
o se esrabrae er *r
i"iiJr.. *rc;a. er;bjelo' Por eie'pro' cuando no se €je@b ra ob'a -;e. pd ll.\d ¿.abo h Aplora',on n¿., óq\en;enre Pd a la colecriydad "¡
dc'Pue' de 'LñP'ido er propd io '
;;.;Ñ;i;'" "* ""¡" "';'"t''c,on 'unoo erroF ' n {o¡ant Et sisr.úa de tibertad ¡le ñindr es áquel que atribuve et doninio odginario
de las minas ál Eslado,
;i:"';;':ü. ..*i.;,-,4ónde'obero¡rrdic'|oquerde(norueeorera"\Popi¿"¡jn': on 1o cual p¿ricipa .le las c¿re¡eísticas del sistema Egalista Pero a dife¡encia
de eft, el domrnD
rerereión de la ¿oe ¿r¿roP¡d¿¿ en el caso
de ¡Ó el4ula&
Así, en el DeÉchó español se h^bl¿ de d¿l Esta,tu ;o es ;¡ ,tonióio conpreto. sido un do,tu¿ ¿uíneete urtual o rudícal'es decir.¡n^
¿úan{ión de sóberaníá, caÉciendo el Erado de Iás fa.ünades de usd v gozd de nind El sis_ ls
*::l¡;Tl1x::::'il''ffi :H;:::: de r\"Fion 'ob'|e r¿ roL:ridad o r¿
"ff il:"li:?:':
p¿ff
:":?11fl'
obr¡nre de'o r\pópü
Ema busc! jurilictr el ororgamietro de las ninas, en ¿'¿P¡¿d¿d a los
rquisnos qüe nja la leyr#.
paÍiculaÉs que cünPlan con
;::il:;;;:j;'':' ;i d"-ho los
4 Peñ¿ D:niel ob ! P ró
'llotu¿!¿lo '
i
'¿
caprulo lrr I De los Der.hs y Deb.'., c"','r,""b".r". 513
i,,.' irit' **::, ::;'**, ,= :ii1iirru';l::',[ii':lü, l¿ aonnmr' Pde'cl p"ro como'e rr¿ld de un dere'hoqúe
#*íffi
on
"'.',,. -"rt"," "\Plora.
1"
i;n mTl':, l;: llf '::L;:::i":"1:: li:" .; dio n'nero,le der"nde, 'u.once.ion @r rodor lo'
Eshdo como de Pá¡r'culares
medro' que nanquet l" leJ lcno ÉsPe'ro
::*T':1':":T:::':1x""n::::'x'l:ir# ili:il
¡el
r,m@na|rrn"l¿tqueelEstadoPU"oecon'lÍuiroddqrúir'onc6ronP'mrnem'Je'un'n'i5'Ón
*,1*l**l***+-**: ",:¡li'. -.p1""¡".
i;.,"li.'"" *"
i."
'.-qlo 'icurenF'
reqú r'iro' l D"be ¿crJar por ñedio de 'us eñpF'a'
*i i*. f,:.:,T:,T::l: ::i:r"TlT. üsá;ic¿ Construcional sobre concesio¡es ni¡e¡as ere tipÓ de concesió¡ caduca una
, ¡ plazo, po¡ ¡o paeo ¡e ta pa¡ente corespondiente Por
rez ll€sado
no i¡scribir la *ntencia que la co'srituye
¡sto de 120 dias y por no lenenciá de la concesión
rt;":i#ili :: [fr":"?fi it ' tua concesión sederoni¡a ladbién P/¡¿"¿¡.ü es de duración indefi¡ida v le da al concesDnaro
"-:iiriffi
*i;*¡1i*tru*Lrni:'J":'f , 6 derecbos de explonr libreneóte las úinas que es¡én dentÚ de los líúites de su con'esió¡' de ha
rtse dueñó de las sustancis ninerales que encuenúe v a se' indemnianlo en cdo de
¿xpropiación
l-..""r
i_ v,, 2',1" l, L.u OoáN¡ conriNcional de Cotrcesion.s Minens
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:'¡i.."i*rá¿.r,c-.1¡,*lo"dere25.q'eiu,ori¿baent¿ererobeañientod'hco¡'esón¡r¡d,o¿ia¿
¿.o4 ru d¿r r p"J¡'
i:' l i'".,,,,r. b r,, o,r.¿n.. l; Ln¡Oulle,s¡ñüel: ob.cn..p 47.
li: ii;::")mr,: ;":,:- **.
- ,,-ó..,*lv.*r op ' P s'
caproJo IIr I De Los Drecbo¡ v D€**" c**...*r* 515
arJJi", "r *" ".**lo";!¿úi¿l. v no adniÓist¡arila como .--o.o** "o-t... decir q re dtrh' nodrh'. ron no r' esrado e\enra de polér¡ a\ por cÚ.nro er prc_
1925. qte grandes abusos
dio Párl "
L.r",1'., ""1c.0**'*É.ha dduene coner"'o Porloqueno"'¡l"raldromarrlare'hd
3.LosdeÉchosdelco¡cesion¡iiogndedueñoylÓsamPa¡alaconstitución'Elco¡cesio'afio ;que el Ejecutitó lo PR*nrará
.;; #"",'"fi [::l::rlT.f i',;:: 0 DeE.h6 sob.e ¡as agu¡s
**'ml;;- :t:'*"1,*Triil:;i:'H'::¿:':: 1997" 1ás ag!d'
puede ser exPrcPrada lo ba dicho el Tnbunal Cons¡¡ucio¡¡l en su se¡¡encia de 13 de @tubre de
Como
r'"" t"r.r-p"¡"*t -*.-pladas en Ia ler, bienes de ue Público v' por e¡de se
4. Er conesióna¡io debe pasd N¿ P¿tente
Esta obrise-ión cons¡ir:i:,:l
;;ifffili"iJíff j;f ,r"*"t." ¿a r*. *-*"ió
hunaúo, no
son
siendo
'acionáles
sueePlibl4 de aProPiáción privada"i en conse'
cu¿¡ro i¡diÉctaúent
inDulsar la acrividad mineF. en
' púbri : i,.i.¡", -rr" l" q* rl dominio es sobÉ el derecho de aProvecháÓie¡b de asud que
*
;";sión desmuar ra ¿ctilidad necesaria paia sdisracer er inrerés
#;;"i;;;;;,; á
i
"aqDiere
de acue.do al Procedimienro establecido en el Códieo de Ag!a'
co q¡ejusrinc¿ su otorgamre¡to "coiri¡ule
I kEcüla.ió. de la adquisición mencionada debe hacese por lev simPle. de acuerdo a lo que d$Po
5 Lasco¡csionesecÉ¿n!"rr'"*r"'91:1ll:"":l:x::il'il?:""':"i.T:,1,:"."i;::;: : r la Cafa FündaDenr¿l.
árror'"' """"'"t
r pe^ona"á*a"
que c,ear¿obÉ'a
cuva inalidad es apelar al s€n¡m
De acuerito al n¡mo Glosdio. obta arlGlica es una creación
SÉb¿Jo J pda.r'gun¡ Tiviño FigFrú, M.ri! Eu8enn, t¿i¿¡sa ¿d D.t.h. d¿ Art ¿¡ e P,.Pi.¿¿¿ Aníei.a ) L¡¡etana lsantiago
.,,",,." ¡" r, p..o*,r* r..onremplt rPin,ur¿ . drDUro' e'culrutd
,*.t-,*r. ,"' "i,". 0'i .0"*'. u ro'g'u*' ou'tu Tun'ale' J 'a d"¿resplr'do " EdioriálAGna Edicioñs L¡ Epea,l933, I.¿di.ión).p l3
'"' ''r¡ .esiú o innsteRn.ir dc los dercchos de un ¡úro¡ puede s roral o p¿rci¿l Es un eió soLmtre. que deú
efcciude por inrrunento públi.o o por inrrne ó priv¡do au¡onzado añe notario o insc¡no en .l ReCÉro de
on' ' r 'fll'' o rru ¡n '1hÍp \qqudp 1d'
a
r " *-" r' *"toera¡lde h Pnpiedid l eledDal denbo del plab d.60 dias contadós desde l¡ f-h¡ d. la celobacióo del resp€¡ivo ero
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rrr¿duñm'''ode m6 o conrñro". HcftúSi.Qc.Dina, Op .i¡,p ?4
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"oio" I'r ¡o F.gú'ú Md¡ lusen.¡ Op
fiereú Si¿¡pe.Dina: Op.cn..p. 127
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t8 curs de D.rc.ho coninu.ion¡r. ro no,|Áu¿t¿u\atu)M carruro ür / D! ros Derechos v Debets co¡rirtrciondes f9
W
'i.i,l,*"..,-'."'.'i"-eno'.¿¡en¡'¿ü¡¿r,.r^o¿.l¿oo¡¿,*."'.}l
\c ¿rerten lo\ de,echo\ p¿r¡i- i ,irc*r-
El derecho noÉl no es rcsarcible económ,canente. a no 'er que
dadrn - j elr"i¡" ."" 1., ¿"rechos de represenración o ejecüción no draDática sobre obras mus'cales.
(b) Derehosobreraediciór
obra i li,:;m:":l'xru::*::":,::"'":::;n:?i':';:lffI::'#:11'""'.:Tfi:Ti.
Ero tiene un aspedo récnico ¡eferi<lo a la Éprcducción de ld I {l ¡" o¡^
r^ obras del Ép€rorio de que sc encarga¡ La aurorjzación se conced¿
" "t**io"
Po¡elcontra6deedicióneIt¡ulaIdeiderchodedutorent
desirnd las cuairc especies o fond de"ProPiedad en que ell6 s naniiestan: Piopiedad liter¿ria :
prcpiedad dEnárica. prcpiedad afísrica v prcPiedád indurrial'
Las rres primeñs fomas en que se pÉrnla la propiedad intelecrüál están soDetidas a üra legúlación
ur! legúlación difeÉtte ) paniculd de ellar*'
especial que ¡e es com¡¡. La iu¡ra es Egida por
J
c*-a.n Írr"'M' Crplulo lll / D. ls DeÉchos v DeU.". C."tit";"*rt' !fi
!!l *.r'" c*r;'*ionar'roro rr /;43¿r¿
f,'iii.e;sú".-i*
rl
en
3 Señ¡le y expliquelos PrinciPios querigen eD máleri¿ úibutariá "r-r"
ribre ejeñicio"'
;;ódaÍ
...-dr.úloe. ornoloe\pre'¿L\¿rFEPneir¿ e Lra 'le l'' no'edade' deFr"on'iL
,1. ecoDómicas con elEstado subsidiano' iór
¿Cóno se relacjona la libenad a desaüollar ac¡jvidades
r'' a'
!il,'' i ',r. ..u'* *.r.
que.r .n"li\N der mi\mo debe ha'er\e de'de oo' 'pe'
5. ¿Qué línnes riene la lib€nad a desamllar
acrividades €.ÓÓónicas?
cunplirelEstado Para sr enpÉsario? ."mo e.Éir ¡ de lo( dem"5 aeÉcho' ron l.rú"ronale Jd que irprde que eio' ran alrrr¡do
6 ¿Qué ¡equisiros debe ' l*o,,o:LeÉrci"opor acro' ''mnrone deld"uorid¿d
,"i".t."*L"t"
7. ¿Cuáles la fuenle nomarivadel ¡ecusode amParc ecorómicov cuál es la luncjóndel Dismol "-.
eer'l.oo' v¡queereal¡eeuld|Eg"r'nl'''oh-iu'romlnopÑde
, aon o un, Ln 1.. iÓn "l
8. Realice ün paralelo entre el recüso de ampdo económico v el recuro de prctección. "'"..,,'',"-,".".¿"" pr''ar'o oe ur e'emenroque le e¡ 'on'u{¿r''alo rmpor"r e^igen
9. Desatrolle el principio de ]a no discriúi¡ación arbitrariáen nateriaeonónica cias que lo hagan irealizables
del
e{tensible al legulador ¡eglmenla¡io y a los ó€anos de la adninistr¡ción
10. ¿Cüál es la diferencia entre e¡ derecbo de Prcpiedad y el derechó ¡ Ia Propiedad, en c¡ankr ¡l tro úisno se h¿ce
l l. Señale los límires al derecho a la propiedad ñ.,rn ou. *re nümeEl e una d 'posn ron de ca a ter geie d no "' po ible de en d rllar deqlro d"
q* - .".úne' par" l"' s¿ra.rra' runddm"rr'Jle\' e' por e{o que Fo 'ÉF Jn
12. ¿Cuáles son los nodos de ádquin el dominió? ".1.i¡..*.
13. ¿Qué se enriende por fuDció¡ soci¿l del doni¡io? h lo l,nro lo que * eslabld o e que en .óo de pr('pro' legdk' rlele' or8'inr(A lohlfuflo_
,.i". ¡. ,j-'". , ¡'*"do o reve' ororn¿na'' 0
) tÉrado nrer¡¡' ond "' r" qLe resl'en
14. ¡Bajoqüé cnclnrán.ias p¡@ede la exPropiación v cuálesel Procediniento a seguir? 1,r",.
'"."r.,*r*.l'tt*.*1".(dso.enqLeliContru.:on'o"urotÉla'Bddnuaterlo'10po
que libF
15. ¿Cuáles sonloselenenros de uná erPropieión? ,,"1'"":,' ,. .*-" *, *' *ho o ,mpo;e- "ond,cione' n;bu o' o Éqúisros 'mpiden 'u
16. ¿Qüé se enriende por ¡cto eiprcpiatono l
k esra foña, exiÍirÍa infÉcción ¿l teno conriucionál si Po¡ ejenplo, se dictaú úa rev quetda
17. ¿Qué es la rcü@esión?
¡ q'eJ.io U" .' ¿ere.¡o exigieÉ talcúnuto de reqü¡ios o de condiciones,que e¡ la prácrica haga
i8. ¿Qué derechos lienen el exprcpi¿do1
19. ¿Qüé sñemas de propiedad mi¡era * conocen en ddtri¡a? ¿Cüál(et ngen en Chile? gn eft adiculo en la Comisiór Consiituvente surgF od nuch¡s
la dhcüsión sobre la Edacción de
:
¿*¿" ¡*oon U*,la primeta de ellas fue que en un com'enzo ei Señor Evds había dr
20. ¿Cuáles son susraDci¿s coócesibles y cuóles ¡o?
'r,¡"t".,
,0.'o i"'in.o.po.-ion ¿" ;Ículos t.,
a nodo de disposicio¡es de general PaÉ bdas las
21. ¿Qué iúpoñancia dene que la conc€sió¡ nlneE sa de ceáctdjndi.i¡l? cü¿les ¡ením por Í¡alidad'úáder
princiPal prctege¡ gdan-
mr¡ías erDÉsadas en l¿ cor stilDción , los '
jn¡lüstrial? i ¡ mmr¡ncion¡es. ra excesivs el ejercicio d€ l¿s granríás: 'as
demcr¿cia e inpedir ca.gas
22 ¿En qüé consislen la proPiedád i¡lelecluál y la Prcpied2'l
¡o af4_
Lás leyes qüe regule. o @npleúenlen las garantias que aFguú ste apitulo'
podráÓ
23. ¿Qué sineulúidad t'enen los deEchos relacionádos coD la creacjó¡ artÍslica en la CoDstnucióil il
u¡*.' su ese*¡ ni impooer cotuliciones o requisiros que inPidán su efecrivo
ejeticio'
n lo' precepro. d" la Con!irLcron para vulnerat los derechos ) 'iberad""
Nadre ouede ha'er \¿le¡
que elü ,ecoro,e ni p,¿ ru"rin,sr .úalquier renrariva ¿ ''on u ÓñNrón de\rrnado d¡¡trra o
indndmúente. a desconúerlos ó infri¡girlos
iii) El ejerciciode las garanrlas constitücional.s no polrá ser s¡avadoco¡ tribulos o carSas de.0¡l_ Deb€res.onstitucioútl6
quiernatu¡aleza-rrr tudiosseñaró.i,'::ry:j::,,::T_::r.*1":."'-T:",:::::::,1,:'_::*::::l
E
,¡conisiónde , 4"., - ' ene cr ld ú;oa ob|8"cione\ rmpor¡ne' qr' curplú hano' Penú'
la egunda"'u1dmderi.qúe uc.rodeo¿re obrlalinir¡cóndlae\e¡i¿delo\dee,ho "- i.",-1,r.
P ,r",
-. ,^. ,enrn' ,á ..n'.irl.ionat. aleuno' de lo j:T_:;
d.be e\
fi;:; tu;^" '*",.,".,,".dd-b"de'km.on
n Krdqr¿-":tt::i.:1,,'^':^"1.'":,1:.
lo5 ei¡do. de e\cep.ion .on. rdcior ¿1. in emb-,go .e or o que é lo r comoFndÉn nmo er
¡^ -,
.,one.mpl.':r¿.a-r¡',rra.iorpo,'e,P¡q"Pro'.onrerrdo'dtrFodedrn"ñar^on,'L,,oif"; "-1,-..*¿.t", .un ello \..¡nhbtiÉ s lomr -r" ¡Lev¿ !on' rer r. c;uddod" In pir"dd en el
qE soi tan sasrados cono los derechos
aúp la ererencrd a e.lo. e. ádo. en el ¿rh úlo
" unrc del señor rran. lo compii.r a¡ r1nee.,i; ;;rcipio
de los deberes
que abatque rodo' Ioq deberes del rr hr '
\.D¡rerdemo e.Dblecer urd"(pe!rde,diEonot¡
Pdá lá cónisiór Consriruy€nte. preceplür Io ante¡io. de nodo exPÉso r€listió siogular takc¡. r 'q.." t',.t,* -,mei.. ior e\hau\r\¡ Je la' ob icac oqe' qu' ld conniru' ión o ld l")
dencr,,úÍrdn ¿ )r que. de e.a lo ma.'e exrge de rodo i.Pqurrso aue lo( órgano. r'dL|on.t. ""'"
en.drsado\ de \eld po, l¡ .upFnac,a con\r,rL,,ondler,ren "n corfomidad ¿ lo. p,o.ed,m,en,o , dpr.cd lo.deDe.e oen¿)or''grÍfc¿cronqrerodohab;lanredeLRepúblicdl'"¡e
r."oo. qJerdo
nórmas peninenres. la aprobacióó o aplica.ión de un proyecto o de un precepo legal que incura ¡ono ¿{nrmo lo'que rrene roda pet'on¿ der¡¿
elexceso anles nencionado, sin que ello sisninque eslú inladiendo 1aó.bitá del legisladolni.
c; ;,.onelpa. \ rodo,h,leno P¿,¡ (o¡ l. Pah¿
r'r'
i¡,oe,us rrncui"s t,nrtims mAer¡echos
Aho¡a bieó, Éspedo de lo que s entiende por la ekncia'de los derecbc, hay que consideúr polni'a no "'
rtoróDoqr" del .onr'ru)enG e' ll¿sa' la ¿ren, ron e I cu¿4ro d q!e en Ia '6 Édad
quc el Diccion{io de la Real Acadenia de la Lengua Españolá de6ne Por tal la datu¡aleza de h\
r lo de¡e.ho. .,n lo debe,e' que'¿n iFPor¿nre\ \on o' uno\ !omo ro oh' que
;),bré.orceb
cosas,lo perúane¡le e invdi¡bie en ella,lo que el seres. Por su pane.el Tribunal Constirucion¡l
ha manifeslado que un deecho es ¡fecrado e¡ su esencia' cuando se I€ Pnva de aquello qN *
; e! "¡jmF bre exalrd lo' de.&ho. con ohido de la' re'oln:áb,rrdade' 'onel¿u\" rre e' "l
I ,npOs'ro runaan-rat l, nr1@1o, no h¿ busc.ado hae¡ ma eóuneración aÓpliá. sino 'lnicanente
.onsusi¿ncial. de ma¡era tal, que deja de s Écon@ible. Se inpide su libre ejercicio ei aqueUos
bsiaca¡ algunos po¡ su especia signiicaciónrrr0
casos en qDe el legistador lo someb a eiigencias que lo baen iftalizable,lo entrabá¡ nás a1láde
ló Ézonable o lo privan de turela juldicaar
tr pad q¡e los defehos estén gdúdzados son necesatios lÓs deberes. en lá mavo'ía de los P¿ises
dd n;.do, el Estado consüucional ded@rático
delda dercchos v deberes en las Consrirüciones;
Fi¡almenle, cabe Ésñú la cítica foúal que háce el Prcfesor Hemán Molina Guaila a era noma y
ld rnúercs son recon@idos cono expÉsión de la natulaleza büúana, v los €gu¡dos
declarados
de los derechos!52r.
ld; gáranlizar reálúenle el ejercicio
l) El arículo 19 comienza: La Conslilución ase3uú a todas ls P€rsonas: 2ó La seguridad.. , Lo ejenplo,la Consri¡ución ir¿liana exPGsa que si ¡a República Éconoce v 8aÉndza de¡echos
Así. por
an¡eno. inplicá uná f¿lta de Prcljidad o uóa inpe.fe..i6n én la Fdac.iór
irviolables, exige el cumplinie¡to de debeÉs absolüios de $lidaddad poÍncá. econónica v
so
2) Dice el N" 2ó: ...reg!len o Óúplenenten las garan1i6 .', siendo que lo que los prtreplos
legales Égulan o conplemen¡an son los deÉchos conrnücionales y las garartías Por ello- ha) ' Por su paire, el PÉáñbulo de l¿ Declatación Aúericana exP¡esa que el cumpliúie¡to del <leber de
que interpretd extensivament en este c4o la palabú gtan¡ías", como compÉnsiva de lo\ ' .¡la uno es erieencia del de¡echo de todos. Detechos y detEres se inteSÍan corelatvmente en
''derechos", a fin de güá|dar ñdelidad al clúo espÍri¡u de láConstilució¡¡5r'
bda actividad social Y Polí¡ica
. L¿Eúcíclica Pdceñ in Teftis (19ó3) añade que aquellos q!e, ¿l reivindicú sus dercchos se olvidan
CUESTIONARIO : d¿ susdebercs o no ¡s dan la conveniente inpoÍancia, se áseneján a los qüe deshacen co¡ una
Esncia de 16 de¡€chos núo lo qüe hacen con la otra.
3. k cü' L¡s chilems tien.n el i¡eber fud¡m€Dlál de bonE¡ á l¡ P¿tria, deferder sü sobe'¡ní¡ J de
¿Cómo amoniza ured lo dispueslo en esr¿ noma con lo consgrado er el ¿nlculo
5" de
¡a Fundamentál? ¿varió esá relació¡ üas ia refoma cónstitu.ion¿l <le 1989?
.oniribDir a pMerv¡r l¡ s¿g¡ridad ¡acio¡¡l y 16 valom escial€s de la iEd¡c¡ór chilem.
lt senicio milit¡r y demás cárgás penonales qu€ inpotgt la lev son oblis¡loúG €n loc Lrmi'
rG y foúús que ¿sts delerúirer.
Los chileros en estado de c¡rsar tr|m deberán háll¿N iúKitos d los Resistros Milit¡fts, si
!o están legálmenle exceptúdoj'.
acrasOñcial.sdelaCom'si6de Enúdiosd. l¡Nuevá Conriúción.sesiót N"?12.P 2
ac6 Oñciales de la Coaisiótr {te Eiudios dc la Nueva Co¡ri.ü.ión s.sión N"2ll
C.n¡ión ¿e Efudiot de r¡ Nu.vs Coninución Poll¡ca ds 1¿ R.olblict ¿. Ciile: At¡epnr¿¿¡o Cañtúnoaúr )
sús Jund¿n¿n¡a l.\t^do),p 164
r.ú.-r c"'. r.t¡om,. )q* r-a. R oa1 R'
r¿ dc Da. \a tL" x' ) \ o
"e
r'o ú¿' d.'a t|'
Í " Coñisión de Erudios de l, Nueva Con *i¡uciónr "Proposicio¡es ¿ i.k6 p recist! en VI I I R¿rie¿ Chile.a d¿ D¿
ec.'onb.p 4,ó N"rJ,on.de',.do 0!,,1 PLbhadoe¡.lD:¡noOi\úld,de_d¡d"r"ó,
vo.'¡üuüH.m;n o.\ h¿, oatr¿-to^rt\EA I n \"^idal o. .on .F 'or uñrA'ó l@3r o '
'omo3¿. Moli¡aCurib,Hemár: OP cit,P 229
Pe.F(o.rapun'o'i,\n'a vad¡soM n\ori Mro)o@, Ob.Í ¡ ','s opmddoqu M¿ieses, Emirio y ot6, ¡¡ r¿n¡.¿ nitror obt\¿¡ori¿ et cht¿: tuhda
h r;ma 6¡a;¡ neior ftd¡dáda'mprion '..n.
si en lus¿. de la p¿labn gmnríaj s hubies .mpledo k Palaba "d¿€'i6 (Sanriago, Ceftó d¿ Btudios Prjblicos. 1999). p 7.
;
!!f c*. d¿ o"".r" c'. ..ion.r ' romo r / í"s¿l¡r v'k"r M
l-.re debér .e e\,ge a.odo,,"brt.ire. e fe¡drerdolo coño 'r ú1mo de per.oL" rorurat.e. J .ir *,;."'.ap,.p.r"*-,..¿,\epddr¡euerdnoÉr'pd¡¿rronsralcunripodeenecP¡('d
.¡lo.lo\.hilcno,..iror¡norendlo.e\r'dlK¡o\oúehabieqeneller'onodclaReDrbr.¿ -"
;'*^.."t,u,".omoobr,e¿cion'l'rc.n-rr':".1':l1o-'111*:".0i::l.l::"*:;::;:
0]l'.i.,i" oi'i"' -',0"0,""-' ha e{"do J ar deoer de derender '¿ 'omJnrd"d ¿mqre r'
t d r on.r'ru..on e\ree a Lodo h¡b:únre de h Republ' d 'e pelo, lo' ' nbolo' r¿.'on.rr. ü.¡¡ L 'rdo
!ambicn d' c'rcJr'ran'r¿' h'nori'¿ r l¿'de
frl.li. .,.pr" ¿.*' *n !ámbiado rsuo
ne,e,,d¡d de, r..on.rer,ra n¿cioF¿t'olid¿ J \d{¿ cn or'ren a E\perar. en a.',r,de't o.... ,l ñ'r":'--;;^. ," " lL ¡nr'gu' údo Er;ega .lo'
c,Jdddes e údogr;es ]o'
.rmbotu oech'c.pJe e pinrlál \ mdúúlmede hinóri.a i f-r"',',..,.;;, {,i,."n,," [' 1".^"*kn¡ P.' ej;mPro
Por eiemn'ó en rL anr,eusr cddddes
,
'epesenr¡n
4r rnra-d nr 'or J' .omo'e e{"ole,een la.oñFron.ón e 'apon"lk d.. ¡.;;; "'lll. ",.- ¿" ". ' '..',i,o\enráñr||cr¿!rroaddr'a)e*enrem¿¿k"n/or¡'Llmire¡ón
'irúten'e
-oblig-ronoerodohabrarredelaReDUblr¿'e"'\ilenooe\rr'nrodere'ru'lo.qu""n;
an'rJó vi oF. e\en! i¿le. de la n¿cronalidad . d. e Pel.r nue rra fFr04a de re.peLr lr' rr¡dr G
il 0. ."",. ' "' :rr11r1i1".:"1:1": ::"lii l:i.,:1 :': l" "::. i.::i:,jj;,1::1111il.
!-"l'.i.,".'"'.-u.','.'¿.J"b.con{de,"dounpr¡'hsro.)rodo(o'iud¿dano"nrrlo'
ne. qle lorr¿n y dd' e\pÉ'on. nLe ua n".ior"lidad
Ír'".ói"^,:"u,. e^:rj, Pas" mrenra.lo'.iJd¿d'no'n¿'\rerc"ümpldnLni'aren''
to. rmbolo. endkk\.on una p¡'te impor¿nle de ¿urorFpretrración del f\l¿oo \ Lr elenc\o
-...iJa \¡rlr¿r Ob||e"loro rúe una rdea del ei"oi\" hr'tÓnado ) ñlo'ofo pol|rno rlalilno
nr.e.¿rio dc rN" eiár¿hdad. por ello ele da'om¿r 'ele PorPgc lLrid¡cémPn'" lvedr-"b.', .'¡"
I "1,. ¡¿*.^"1" - .l xvr' peú la cons.npcio¡ en 'u romd modema "paÉ!io dJanre
,¡oa"oe enla. on el.iJd"d¿no bu<" r¡ ncórPordao et-' ld \idd del f'rado de p"rando \ | ,,ru. ¡r".*,.."--ro en qLe.l'enn'o n lrr¿r obr'o¡¡oro e{aba Iohide¡adÚ ¿1o
. *"¿o,u re.o¡o.,menro e idenlrnc"' ior. on el I tado
l'*'. ', 'ü
Xlii"".p,","-" . *"t" en lo' ;"n.:Pio' de rg*rd¿d ) rrar" rrdad 'omo
una nece id"d de
Por s! c¿nicier de s íúbolos de general ide nti frc&ión € nft los chilenos y su Pat¡ia lodo aróPello o rc,
ianen prcfendo a un emblema nacional es !n ado que ofende a lodc los chileDos Así,la legislaclón rEmend¿menre onnor'rid¿
!^. con ...,módso. ra cle'lron delSedrcio Mrlra Ob|g¿rorio hd ' do ! e5
comptenenraria sanciona penalnente el ullraje, ofensá o viol@ión de los síñbolos Patrios
,it". r^ t.t..' i ide ¿ e cr el¿' de Pen'¿mÉnro polÍLo I n Il"r' parrdo' polrrn o(
lo
* pretende evitú cüalqui€r inlento de grupos o peson¿s en orde¡ a detierd los símbolos n¡qio ,1,,,.,,
cual p* t".¡.' "i\ ompar"ble' vental¿5 Polri'a' J debrlid¿der m¡lirare eour\"lenre
nalel.ri. 'Coneten delito conld el o¡den Público los que ullrajmn Públicanente la bmden el erodo l^,.
"*.. p"'" o.' '"* 'n mrlrre\rÉoroin¿ir¿ peo(ÚJo'dere'ror Polii'Ó' de ba'e
o el nombÉ de la Pa¡ria . . t?s pesoras que incuran en esl¡s
pod'án kr etcionada\ $n r.-..qu. "*1",n.ma
'onductas qué olo ra ¿dnnrbk guena
en r'"mpo de
las pen6 de presidio. relegaciót o ex¡Éñámiento neóoÉs en sus gÉdos nedio a má\imo, v si e ejc- rovoc¿n
cu;ren en úempo de euera, Éii¡ sancionados con Presidio Élegación o exmñ¿mien¡o navoB m Estado nácional. a P¡i¡cipios del siglo XIX' es
h idea que ha Predoúióádo en Chile. á Parir del
su grado me.lio (afículo ?o incis I " de la L€v N' 12.927, de Sesundad
Interior del Esrado)'
ll, uno,:..u.l,,ea. r¡n¿¿ nent¿le. cón ireenarsutr \uderenq) eeünd"d e\renor'' A¡
delacrlr
En el in.iso 2'deesta disposición,se iúpoDe á los chilenos cieros deberes con el Eslado.dedefctr il'ls,o ¡"¡-"1,.,'o"¡"D'ecoPon¿h( e 'read¿ acJddr¿(r\i¿ anrd"dente
gdicio Milnar oblig¿torio.
¡ler sü soberanía y de cóntribuir a Preservar la sgundád nacional También el debet de honÉral¡
Pat¡ia.exDÉsión qüe va más allá delrcspero a chile v a süs enblemas ¡acioú¿les, vaque si dclcr , h el Seflicio Mihar Oblig¡iorio en Chile es el Dec¡eb Lf,y N" 2 306 que Dicta
ley qüe regula
ranierc si .sp.n esp.ro, ¿et chileno * esPeÉn Palriodsno v ndelidad en la gu€ra v en la p@ ':¡ , llr-'"r'."u.i*l'".i""t" y Molilización de las FuePd Amadas d€l 12 d€ sePrieúbre de l9?8
, Di.ha noma l¿gal eñala qüe el deber mili¡ar se exrie¡de a lodas las pqsonas si¡ dislinción d€ s€xo
L2) Senicio fr¡liLr r ot.s careas peNnat6 y qüe la foma rle cumPlÍ con di'bo deber nilnaison el seÚicio nilird
:¡,iJ.lo, r¡ IL ¿:
(¡) S€.Yicio Mi¡ilar Obligatorio "
o*¡, "¡*, en a ) Pdni. ip¿cron en l¿ mor'li¿a''Óa elrtsciomiIrdoblitl
"l**r.. '*"-." 't 'e
,ii,"*"á","*ol*..¡-tetu,on.r¡'o'ordinrü.loscu'Ó\e'pe(úle'orapÉr¿'iolde
El Servicio MilirarObligatono es un sistei¡a de alistamienro foEoso de honbrcs v nujeÉli¡ei hs i ¡ln¡nenie. et ¿eber miliiar s¡o puede cunplirc en el Ejército, Amada o Füeu¿AéÉa'
fuezas armadas.lanbié. conocido como.onscdpción t¡s consdiptos se disli¡guen de los
volun
"¡cios
l¡¡,lá década d€ 1990, los gobiemos chilenos h¿n consenado h ñodálidad del seÚicio nilnar obli
::, rlarorio ltexi
MolinaGuaih,H.nán:ob.ci¡.,P.54 selecrivo'r!, pero al mismo tiempo bd in¡rcdücido alsunas Éfomá¡ co¡ el objeb de
i i.* s*"., ro" * e4 rn, d- o' run'o c roso -{'o po' r'¡'!n ldo !¡' rn ¡ r'o na.iodal. Antes.los chilenos al c¡mphr
^,; elulr¿r "on onal'" Uno 'l? a p ' 1P " -r¡ ilia¡o. ¿e acuerao a las n*esid¿des ¿ctúales de la defensa
"
Jun¡, tr 1; kÉ q- r (:on¡o.n d" l" o¡nü'¿ fl'n n on
'ú o' &
i,.'i.'.. i" i¡,... rl .'""., ,L,u-r'd e E'.pr ió' AqueereobÉrnom p ed. poh'D' r¡e\p¡! ¡
úq' !.o.i.d¿d e1...n ru h id.o ohr\r oo''e3dsb' I r dd i i¡jn d¡ r' f c "
(.
u -i-,-* zu- c.¡úr¿b¿'d.' '! Mencss.Emilioydrcs ob cjt,P.l?.
- "*.:,, " 'o.,.¡'ode ! -- .- *.¡le'r" ¡¡n-:' lo\ ü o!de aden'¿ v a ne e' 'r¿d de rni'io ñ nrr r'' d'l¿ 'or'ds'd¡r
""J'"".".l,.,"p'i+¿"p..|¿P'f'dfnni.nd¿e|r'oni'
ded€n-fa"Tbkñ¿|1¿'4Jlo'mdd?¡gfronJk\P' -".í-",1"-*-j a
-"¿o- or'pon 'bre Poi d oÉ "om n) sd''omü i'rme Ponqbepo 'rb;n
pú-flp4do,'o.p?'oe unortrnsl'lourl,b"noa"Poe!¿unaaq'l¡¡ q-el¡'ieDaÉ ar'"'' *¡ar d¿ sus mimbro{ . Men.*s, Emilio: Op cn . P. 7
el srvicio nilnm v la Ór!¡nüeión dt !^
"' oi."Ju c¡--. ¡.¿ ¡*-¡, b Priv¿riiación ael deb.r mrlnar: ? F4r'o¿'t t'¡üPa¡¡a \ nl itto
l ku ! ¡m"dd e tr'o ó ¿1'e d
'';."'oÁ"i.t"',t;kcó.in.r,d¿Estud¡os,te¡oNu¿tdc.nút'i"s'sióiN"l33,ppl0ll
r:' verdüeo M¿riirovic. Mdio y orros: Ob. cir', p l40. s'rrR.ñ
:á.r;.¡r*. Vdnd I Tród( FJud'o.'on!' h onal' ia 'po l)5t176
I obp .^ * ."n .'n b ¿ *ñ ¡ o frhr¿' obhsdono en ch'le r Bdn' Po¿tr
D" h'
- vi 1rórr. lli iii¿.J ida;;;. r*,i.i;'Miri,* v .r aní.uro 6'. reta b) de b r:v d¿ se-gurid¡d d'r E(üo "
ñ 'Xi'"iil l t ' o ¿^¿:|Riaot '?.,:.utl'
.rde Pomrcn J D. DrPt laoÓ¡ p 16
PfefierUrcúiqa,Emili¡:M¿,m] d. D¿rc.no Coúa¡lE¡a¡.t lcir^'to) ¡o Lmoú
":"
r'r¡ MolinaCuaira,Bemán: Ob. cir. Pp 2l0v2rl i al.,.o.p.-..rt..n,o"tos.,.uñ:'no,q'rn"'.on'dtrdloF,:'Diopid6ee rro 6rd¿)r'
i". " '" . .r.'." ,' . q* ' -^o*"""u'B'onoe ¡opaÉ o 1l"'o \¡m'- I r .-. **.,,d, d.. \4rdh¡do Pnao.'!lo Flse''r 'o vira' ubngdo
",."r".""
¿iB.omo un¡ ob!¿a on L.n"ar .b' *.'. ^ - -;r" -' r" *d; ó"''""r @ {'' " ^".",1*
l"',., -"i.-¡.Li¡" *i.** ts¿nrhso,cenrodeErDdDs del D"¿mllo,cuad"no N'19 r9e3)p 12
;:;,,.;;";1;.-.;;.4 í;¿.oF"-q"'
n,: a. 4, o, n4d" LtuJ¡\,. 4 \r.o' "'-
capituLo / D. ros Derech$ v Det'"' c'*r'"r"*r'" !l!
c"". o.-"t'" c*"i'*ion.r, romo ri / '4a3¿¡¿ üv¿r ¡ 'r
!!N r" '
en el fúncionami€nto de las orgúiaciones gremi¡ls J denás grüpos ¡ntermedios que
lo,18djo'deeddodPbr"n'n*ibr<erlo Éer'ro\ mililore' ron uan ala oD\o dorD. elate"'
rodra\ oe h Dre..'oa Cenerarde \¡ovil/acior Ndion¿l ) \'oa rncio¡ado'd
ter
G, -
:::'ft:: ll :]fl:i"l ;i; ;:';:.';;; ; ;;; ;;1" ts;' :;;";; :',: : :#:
* prim'rllaNdoesrtoe\rnaoo¡¡l'elo,rrddd
ú,
proda
disposición es
un¡ novedad deh c¡Nriiución de.le80 Pare det $Puest! 9:
'.1u::.:1i:1o^::r
que es actilidad politico_p¡rtr
{{era doble.on\o("lon¡
de o llátudo el soneddo ¡l orde¡lnieúro juridico cbil€no, cabe seParar lo
'ri""o¡".*l-.*"'""¡"i.{nd'cJ $r¡
., obkm* n,nco¡veni"n": ry1 i1::. ::::^1'
p
¿".1"*ll"'*" "_:lll",j'Tlli,i'l.
¡un¿e ''' omdrdo¿lpo .1' ;
* ec'ion r"^l:.: ¡"^.1'.üeso-de :
l, .o, rd¡d
odeoo IlobjerÍodee ra noma e\ dÓDle:
deianoo l" "cri\ia"d pol licd re\erdda c\cL;r¿FenlP p¿É
"¡1C".*t..re l0 Je 'eplrerbre de er t FroJÑa el \i eñ,'lerq; -, r ¡ o..poli.r/a. ion de
\'20.0¡rpublkrdaenetDi¡'roO¡i.iilél persondque '¿ dedrqden ¿ la p'lrr(a
de e:r¿blse' l¿ r¡\r,pc'Ón aubm¡tr¿ s er Fsr rrc ir$ d{ lG 1;e[ó
-.:p.,on mitird. en et sertrdo '
de subsidiáriedad a los grupos o entes co¡poradvos'
cirrlddarosál.umpl;rlo'l8¡ño'deed"dddemá'dequeerpnn{LBmmoreeln\únúpErc oai¡idzaf el Pri¡cipio
pai¿ rarra er fr\h D n ln'f en b)
c per\ona\ que se Pr.fll. como volu¡rdrro' ! r4o
'enremenre ,"¡-tonon,aquere'ono.e'aCor'rrrron¿o'Srupornrtredro'e'laerable'r'l'enel¿rticulo
Y,1.,." , ... ¿.".q* a t-.ado 8ai¿n'i/d rd "a(üd¿ ¿1,:*lj
aequeelrumerod"'olu¡r&io noráú6'ienrPaídcomplerderconrngeireneGb'in er.¡I¿ p..Til:".ni:
ur'oa@ Aenei.l te pe"ru de la bee de' on*¡pcroo dé e'e ¿ro
a¡.*
ll¡jlT,'l-':"
consiste en ¡nte¡reni¡. indebidamente en @tilidades aje
h' d¿do butro E u .ro5 v.
i,niñ.* t "l¿";le "¡roiomia
Et njema de .e^n ro rilrú rolurrmo de'de 'u implemenboón
¡!r,sus hnes especmcos.
\ido e\éro eal'/ar el \oreo Eene'¡r' F¡do er (olrrnge ÍP ilresr¿'ñnrc Plrd8ode
oLe d -a re.h¿ no ha ne,
d-a la PrctesDmlización pu.s n- r,rsJtulap"redelrn-r'ol'deeieanrúlo<ÉlormoenloSoan'ese\p'esabaque
iotunta¡o.1¡ te¡,lencla acrual de las Foe¡zas Armadd cbnens í-'.""" e'i.¡¡ t". t.".p"rible.o¡ l¿ nilir"n, E er un p¿nido porrr''o loqÚeeE rtAn'armte
tos comptelos sst'nas de &r¡¡
. ¿p- q,. olo re,'¿ ¿ lo' draPenc Brenr¿le\" v no " dr¡senr de 016 il rnu
de entrenar corsta¡lenente en
sülraba allaúente g.avoso el hecho
¡" l- .o¿"in, p"^"nal qJe te¡|/a 'L mrlM¡ por Ln penodo Elari\amen'e uno i,'irr.t
"-*. n¡ ood"rcq ro"upenore'
'e1'c'o ' L" nlom" "p¡obdd¿ de-laro in"omp¿lrole lo' c¿€o' dnat
t. p.i",* q* l, r"l" \" 20 lO{ d"' a de oi,pemire
iembre de ¿0O8 cÉ¿ la ?lml¿ de f¡oPd Prok'on¡l
pe"or' JUe s ili'.,e" '^..*' e-."1"' con lo caPo'd'Fc¡vo. qu'ene'.
uperioF( ndior¿ler\ rcronae"delos
la conrah ióa por 5
o"i r^"Uor *"^ n*"¿"'. g ,.,a' d lo, uJ 'e "ño'de
;,do.;olr(ot.s decir.l¿ 'n, oñparibi 'd¿J 'olo alqra a en ot8ani/¿'ot e-emiale'\
L"i,-," *" '...'t.,;l ,eú,no de l' cudre' { roder¿n pueden poiLl¿' prererenremlre¿
\uPenores''
drr¡jos po|ricos. ocuPsn c¿rgos dlreclivor
16 escuelas nalrices I coúlinuar con su cdeta ñil'ta'
[sÉ ariculo s d€be relacionar con el inciso
fina] del afÍculo 23 de la Lev Orgánicá Constitucional
(b) C¡rsas P¿Mn¿16 P¡nidos Políticos,l¡y N" qüe qué o.ure al exislir era inconparibilidad: '!os
; 18.603, señala
la.cdrs", per.onJe..on l¿\ Prracione' d" e^(ro' rmPue ta5Porlalc) ¿ a' Pe^ol^ Írumler ds de nrembro. de drÉ.lorio n¡(ronalo tegróaaldeloredo ¿dm nblrariro uprrrordeuncre
*."J.'"l.lr-". " l^ p";ona'Jurldic' en beneh' ro del L\rado "on un" hnaldad oe ur'l:d¿d m;o ind.caro IncomPdible' con los agó" de miembtos de la Dr*n\a Ced
rn o
' I eiemplo lo' cago' de \o ¿1"' d" ñcr' pdrido polÍtico La p€so¡a
'on'ejo
gue Ésulte afe'tada Por esta in_
'l
-v" ¿"".p.¡" - oblBd¡o¡o sraru¡o Por iegional o del Tribunal SupÉúo de un
",irJt ¡¡"cronú el¿rtrub lo N" 20In'iso l' 9u" rr"r" de ltu 'dga ü1" !;0 ibilida{t debeú opr& entre los dos cargos, denm del p¡@ de rercerc día conlado desde qüe
l"-".,1.0..,r*.". ' 'on qÉ
.
'*"'..'t .*. ¡.."*"r patrimonial a l¿\o' del L"udo que en lo5 Úiburo¡ tue á*isnado paÉ o.upar el cargo que ge¡eú la in ompatibilidad En caso no lo hi'iere
' 'es¿É
_ló dema c"ÉL - fue .1 cdgo qüe deanPeñabá con aóleriond¡d '
al (on'rCn¿ l" e\Pre'ion Peñon'l' etr
Lo ore ru\o en rnL¿ e¡ Consli¡úten e
rñnro' de cradet 5o'rdl que el Cobremo Dudiera eJabc'e Pd L6 sancio¡es por la tÉsg¡esió¡ de esle deb€r erán Égulad4 por el DecrctÓ l¡v N" 2 ?57 de
1979.
"-i-..¡.-". **rt.'
il; ; i;; ;;'; mure,* a ra r!\P ud ¿ ro\ enúd'ete\' erc \ que en n'rPún'r o $bie Asoci¿c;¡es G¡eniales,la L€v N' 18 893 sbre O€aúiaciones conu¡itari¡s v Por el Códi-
i, **"r¡o'i :"-e" ""¡,-',a
p."*¡ sig¡inca o Pod¡ía sigtiñcd una violación del espíno s€neúl 'onre_
$ go del Trabajo, respeto a los sindicatos
r hd aPrcbsdo Por lo Mno debemo\ col Lrr
!" i"¿- r".i"l-.. , -{ir;(,ondre' que
B¡e aric¡lo debe ser coordj¡ado con los anlculos I" inciso 3' qle versa sobr los cüerPos rnleme-
"l¡"
que lo. o cdg6 PPñonalc' qÚe rmPoiS¿ h.le\
'edrcio' 'ie contra las Iibc' dis; 19 N" 15 incis nnal. sobÉ ióhabilidades, y 19 N" 19. sobre organiacio¡es slndicáles
.ltias constitucion¡es l-os snicios Peso¡ales en I¿ p!á'rica' no pueden áre'¡ar
rades que * es!á¡ coúsagrddor5'
sB sarcion6
13) Mal 60 de la ¡ütonomís de 16 grupoc inte'medios J
Añ'cúlo 2l:
de b dlonÚB
_L6 eruDo irtermedic de la J sus dirigenr6 que háe¡n mál u{
'omunid¡d irdet'¡d¿meft' en acln Úad6 al(na c J"- - '
nné l;cd\titucion 16 mo¡o.e' inlenini'ndo
cor onromidad a ra rcr'sor incomoatibr€ ro\ cáre6
d'Ér'
üá;;';;;;;;;,ñ6 6r |o ;rss ditrtivo$uperioÉ ¡acio"rF
,.i ,"*¡"* ¿" sremi¡16
y regina¡es..le "o-'acione.
16^part¡d6 poliricos'
La leY esrablecer¿ las sarcio¡6 que co¡dpon'tá aplior ¡ dirigolB grem¡atb qú ¡nrer
lo5
to' ¿¡¡e"n{* de lN páñido6 porir¡'o\
qu'
ii''i "'-,.ii"o,Á *-"o-p,k¿¡'t ' i' 'n¡?¡
l*-'uo,¡rjrrr"¿"toco,ot¿ntleEtdios¿¿loNu'úc'nei¡rci¿''*siórN"l9'1-pl " Ardrade, Cúlc: R¿¿,,¿, r¿ ¡¿ Cañ¡tu.ión Po¡itic¿ d¿ ta R¿públ¡ca d¿ Ctite d¿ t930|'¡ada) p 213
r5n ld¿ñ, *sión N'I9l,P ó
ll / ¡'JS¿/'r vnt'r" M capi,oro rrr / D€ los DcEcri6 y Deb.És cdrncoúks 531
s30 Cü so de txÉctio Coi$nNnnFl Torno
t recurso de p'olecciór
TEMARIO Recurso de amparc
: -",. oq 1 na' ehc4¿ hcm'n enrd 'on r1u'ronr' de re'pua du oe de P lo\ denr' de
Debem constiiucion¡les ". '" '.. ¡ oe É! ppn e a no s r" delom'ac on m4' te
Ll) Debe¡.le Ésp€toaChile v sdsenrblemas ¡ac'onales
(ártículo22) ^i:i, ¡;".' '".;" "', Rc ,oe ,¡e' ", omb' '.o. púp'oe'er de ¿''one\ ¿u'er¿'e 0
mnb*
'jll'r.f" l. ;"."'.. r,',c" rnooue u
1.2) Seflicjoúilildv oras carga pesoiales (arículo 22)' .e Jebe uaá demo, rd- a p¡ro que "á eh a¿ d'be contemprar InllruTenro I
(a) MilirdObliga¡orio )r'!i
^,.ren
ra " rue ,rr,",ré-¡..¡r¡.ia."xtrd¡ ¡. sdrantr¡
Servicio
(b) care$
li'i..J..,'." 0".n.l,",'.' t11:::"':1.":t]t-""5'-bll::::il11"i1"';11.,.".,:¿':lLili
e'por¿''|odeau'ori
Pesonales
(a¡licDlo23)
;:;ij;;;l",;";i";¡,""nr,tiavr'r.ooeronocio-",on(ur"¡da'
Ll) Mal uso de l¡ ¿u¡ononía de losgruPos iÓrermediosv sussanc¡ones ;;d ",re P-ric"res'-
ánparo
Jl) Re.ur$ de
I3. ¿Culescargosde los paridos PoliticÓsson i nconpatibles enlÉ sl! ".. ".*" " a^ rrm.n'' e en.únH e'.1 é3u.do if m;r ¡ on{ru¡ on¡
i u,*¡lse¡";
-,-"i"ñ!'-",:,."-,r*,¡o.ro¿.,*"^.i*:or.quelkD..ehoosr'ond'otolldd?r'n¿ no pue@- pdurc¿
-."i- F^h¡ _'L'¿. qFhd¡ 'oo\ 'r'msdedelirGJ qÚedcrri'u '¡
i"' r" bi'.i dú r, FFon"n'' dk L'ma d'pond'á'de¿¡'
'.,ú.",
'i'.1"-- * *"',,.r'
;,; ; ;...;',.,, r" a..i'u-' or rccon'd¿ pu e d r!':'u"ó¡ ) b h'\
^t P'n" de''h'ft Nr ¿D e
,^*'".-,ó";d D';¡ " *r r'.u.o ro no 1¡ rodd Ñ''mpuhdi d- d"riD' m-
o' popoa on¡¡ro por e f a'lo onombrru o 1' Lop'nun'd¡oÍGDF
!'d¡ @rLr q \Nuevo P¡rrfo4"l-
F¿-1".. *."¿, ¿i *,nu' o. lomo ls m'd' ¡ qu" l¡ lev'on''de' l¿ par- q' € !a']f,'
ud d¿
" enfl qúeeJ¿ {a c¿daoo}dd'in'rr' o Po I Dúc oord(n_¡o
'",r.*-.*"-,ó,..d.i e. o Fo rvr¿ on.d'oo 'nodr ¿ r¡ ptr o'¿rr'Ldo úm{d"ñet úru¿
.l..ioi ¿" q* ¡bu¿l dpftd" ere'rodflolÚ¡¡' \ ou' penoé_
"l
"*..-.d. ' -ai"¿,.d.ú.,. p¡'Núl'/!dqd l
,,, n,. .,,"i . *' u'rr¡,r¡ ¡ \¿n'ioeo r ''¿do d on¡l |3r e\' 0o4i p rB
ri_ 13 O-" eal¡ ¡1
"l ugoMa"n o'a \4rno\or'Op i pp 'r_'
¡v.'\.n''13oEd'Un'|J".'d1,.oo''|'dd'|oo6)P6¡]'v.
J or,3.0 -n.r,,¿d"ñ. \r ¿dot r¡R'L¿\o¡'PnE t^ ro'"C¡or'
ii,i 1"..i,1 J o.i"i" p¡¡r"" 1e33).D 135rugarde Priero. Rodriso v oto: ob cú P 10: Quinzio Fisue¡E
do lor¿eMúo oD (¡ oP ll3 j 14¡
,
",.,
i^.. r--.i-". ii ¡*':, o ¡' ' un Por".. F r¡ R(p bh ¿
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Lapúüro III / De ros Dere¡ús v Der'-" c'*''-*r* JJJ
c. * n**r,. c**.'ioNr' ro'no Ir /;'3¿¡¡r vnrd'o M
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i"d¡ler.'Ir'qué(o'red"Ap"L rore d"b" ¡oro.er d ,l lárquelencrer 're"qqre !na\
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de !r'b' r qu- F 1", .' .aq.¡co ¡el 'hun¡r q 'e emir,o d ch¡ re\o u. n sr no har 'on rar(rd de qle e\in¿l
lacnÉde
u
'li *i1".-1"..* r'",.mbrrpo.v'dbeellrgddonoehan'u'eordolo'h"¡ho
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rur"d."ror el er rPrirono (r ro e rienP cono imrénlo
de Apel¿, rone compe enre ¡ra l¿ qu" Fn^l jun dr'ón
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*j:l::.'"ff ;: iiJJ;"1;#".'::'J"Í:.i:iir-i.::i: i,:JfiJ:'"',Íi"'T:::J;::]1il tr !a.tt'e" do"a" *e"cuen d eldortrrL'o d"l
d"*
arod¡ad^
, Jerr¿ dr elo en 2' hor¿. Alli f orde'"r l¡'
,,"- ,e/ que r,eca l¿ aL ¿ a la cor". odr.e
::""':::"" i:j::t;:.t.::il'*'
::i;;;,il';;'';;"'.',,1.*."o"
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ili:
l ::'.'*:j[:;:";.T:
de JeFn''oio Pa''or"dbi'a a oF! R
-'
* I ',;.",,..qk-,queÉa¡,€r.hd.'enohabteve'\'uap|dú'e,lo'l""¿tadeb'Donerr
1l-"¿n"r.""r""n"o1",r.mb,en.d"nr,ode2lhoró Flr.llo asu\e'..roepodkiFedeo¡o
'."",'rr'o, igri.,"'a.quel¿ dL . quede en ¿. ue ilo \olrh.ado elr¿llo h¿' zdhora'p'¿
;"
';'ilJ; ;;"J'": de rd peAora oe en d' o pre'd irecara'enre ;.,r,"r',c.íe5"pÉm"'"lrúütbier',en"unpl"/od"''1hu4'oa¡a¿ct"s¡
o a 'u r"br¿ )
''*r;
rpondn'i" qr ororSa e Con{rü)enP a lo 'lerecho R\glddado larei¡ a"ion alrel"l
TáÚbié¡selehade6nidocono..elderechoqueestablecen16leresenbeneñciodetodoi.dividuo
o que e\:'k"n r 'Jrrtá un' ordPn 'lr j,
de en'ión pd¿qu
* ¡t" t. " " * -." 'legslm'ne o,den e*u tr ru'F a ¿ Fe"no Lo en -do.qkrde<nlend'"É.¿lÉ81¿me¡'at'uéJeRicrod.la'lom¿lrd"de'delpocedimiento)eL
l:'r";;;;:; rb.,';;... .u pen.r¿ ra
"r" r:búd¿ 'onra
u¡r¡¡o. con mayor¿nfr¡s, pe¡sigüió ün Esultado rápido v €xp€dilo,10
que se logra con la admisi_
j""1"::'Tffilül'"'Ti: ;'
f::::[i;:i:ii]is: :ln: "i;;: ;]': ;: :#]1,:' ;itidád del recl¡úo de h libe,tad Ésiringida fo.mülado en cualquier foma ercrita v por cualquiera
pedona y sonelieodo el arbnno a un¿ kamilació¡ bÉ!ísjma'55o
paia
atenrado' sino que ranbién ser una lue¡te de¡edar
Jr) Recurso d€ Psteción
No sólo busca evitar v subs¿n cualquier
,"".í."'*,iÉ-"'
.r"r'*i'liu¡*r".;¡*""s,cuandoPe6órasqueosrentanca¡eospúblicosabusa¡deello(Y
y ]a segÚridad de las Pdsonas ' lsto signiic¡
-'¡'.'."n¡e la liberad pesoml der amP¿o no por e'o ere d"ja de "-e ft
"," I ,ü qúe por ca$¡ de ¡ctc u omhion6 a.biir¡.iN o ilegals suffa pr¡v&ci6n, perturbación
;,., i .. .l{e" '^'" *e ñorlo h inerpo'i'ton ro prote c' { artí'Úlo 19'
:;; d: ; o'";" +. -" P,ede P"rrPUúr r¿ |"sPoneh
r'd"dde rd du ond"d Fr
'mp i 0 ¡neú¡?j el legí¡ino eiercicio de l¡x d@chos v sar¡DtíN esl¡bl€cidos el rtlálivo
en
fer ilúacrones . rúneres 1", 2', 3' in iso qüi¡¡o, 4', 5", óo, 90 inciso 6rá1, ll", l2', l3', 15", 16" e¡ lo a la
las pertonas en tu ||ber¡d pefsotr¿l en el
fberad de tr¿bajo y al derecho ¡ su libre ele..ión y libF contrátación, v a lo establ€cido eD
se le desPo¡ dc
i) P/¡v¿.¡ó,, A lá PeFona se 1e iúpide absolütaneÓre el eierc¡io o diedameÓre tciro cuá¡ro, 19",21", 22',2f,',24'y 2s" podná trü¡nr Po. sl o por clalqüier¡ a sü nombre' a
L¡ Cor& de Apelacio¡es Npelivá, l¡ qüe adoptárá de ¡rnediato lás prcvidercias que juzgue
nab- d''''I'aoe'o elcha'c nlL |menreo¡er'e : N6ariú pám resl¿bleé. el imperio d€l d@cho v esümr la debida prol4ión del arst¿-
:i'
' P¿¡¡,¡Ó¿ io¿ A l" pe^ona 'e le Inpone¡
¡""oerP hooel'u¡ e'rr'rl¿' "' : do, si. perjuicio <le 16 demás der€cho6 que pu€da hácer v¡ler snte la áuto¡id¡d o los tribura'
.i"r",.". p""*"
ri,4á¡r.¿rAape\onaselernlúndern'eorimulemordeqre'der4hoGlquepa'rfi!¿ñrnre
" mdne ¡ notre¡r¡ eglro 'cjenLeÚiDer'!4 Pw€derá, r¡nb¡én, el ru.um de pmtdió¡ en €l cdo del N'8'del ¡rtículo 19' cla¡do el dc
*"0' 'e vLlnetdo de dlPun'
*,...'"i.",i. i sho a iivir e¡ un medio anbie¡t€ libre de conl¡minacióü s¡ ¡fect¡do por ut ¡cto u oñisión
i i]€¡¡ impDtebl. a un¡ altondád o persD¡ deteúi¡t.¡t".
sedesúÉnde'enlo¡ces'quecab€laposibilidaddeinte'PoneranpmPreventilo'eoc6Ódeaoena.
o conpleta Pnvacron tüsde se¡ detnido coúo una acción c¿utelú de cieros de€.bos f¡ndaúenlales tierte a los meros
za. o c;rrectivo.en cáso de penurbació¡
úbos que puedan experine¡¡2r como .onsecuencia de ac.ioóes u omisiones ilegalesde la aúloridad
Lajunsprudencia ba señalado qne el Écur$ de prcttción es una eción caulela¡ que imPlica un
Feedinienro rápido y bÉle cÉado por el conrnüyenre Pda olorgd ün ¡esguardo efedivo en el
e$ de e¡istir. Falnente, una ptvació¡, perurbación o amena de un deEcho tüÉlado por este
hedio procesal. el 9!e pemite poner en ejercic'o las faculradesiu¡isdiccionales de los T¡ibunales de
k h sd"
it'i: - ^ ^ "' "" ' Jñicia,
en orden a rerablecer, de un modo innediato y dircc¡o. el inperio del derecho y las caran_
¿:r;t , li¡.s fhdaDentales de la persona rÍr.
[Í*i""tx*.t;+*'f***irri.?i;:,'mau,::*a
,ii'l *,trrs,",,t-,:I'J.I,H {;. Í::"";rl"l;i;':l'::"É:'T::
T'1""'
I
c¡pi'trr. trr , De ros LreÉ.hos l Dcu.-. c-*."'r"" 535
o.".r" c*"i'".ioi'r' roD! r r;rs¿rd f¡'a'r?
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ón r,8'?, :l rTf::I,::'¡i-I::ii:".:Y?i"::"T:i:ll::l'"'.T",:,::,,::,li:,':i r' lt
,i);.i" ::\:
In \I r. er e.ur 'o de P o'e(c 'r F on"l.-"d *..¡ * l" .rut'.,o Jel c\'odelA.r"' or'rru "r"l\' arrtrLa2 'o 20oel¡
¡.dr,a,LnIn..runFrol'rJ^o In Érn".lro p oce .l ; i "t.¡ q''peh,,c--
pro¡¡Ó e\0"¡ifo ;, .i
" .
-* .+ .:d-:t'"'-1.::.^'::li: e j1i:l:l*"'ll;
k &.ron de dñ0"
Lr'prr\q¡rór i,'i ".'plt t:_,i-"_i ;;.i
(tri¡lo'lróLr¿le'oelur¡r"'rsodo"natom'\dmen'ron¿'l¿
el elne¡ de.lSuno' d" 4lello dere hG
perL or,
que f(nal e\PI; r¿rhre * _ il;.;-- ",;,.",
* "-,.. "' ".,t.ttg,: t"-:.: ::1,^.":,::T":::!tl.:,::L:i;::",:J:
o ¡ ne É/¿ trio
u.nri¿tsdo,en;,.r(u.o20¡pl".oir'tu'or'Por¡' tde lo80'
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; fi " :"' :il I:ll i"l::, ::: l1T ::-1,: i :i:;. 11#1"""i"J":"*i:llÍi l.'il
.-no.e¿cdbcd" eir¿ar..L¿-,ronerdbaPehr¡iaPdrd e{rdrdd óoellii¡dod"8¡dra ;;;;;o'..n ,';;"". n"'.,, ,,," , 'i,::r::.. 1-:-"11.:_::ii'::11 i" ::i,ji"::::l:::::.:'
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i.""i. dPm¡n¡do r^'o' ha{¿ :::i:::l::;
tt.:f ?::.5:l n"r pen-do q' e:
modrqrando.InLd \e, que n, .omen/¿oo . ab¡r'"r F,. ion€. en uib,nalet de
emD'dJa. l-llo ro
lo. qúe a'rr
." hr producdo ¡ore8¿r'do nu'\Ó rr'!l
coq'¿'Éon nnoqL"haldopo'ibh¿lror' ler¿rqFJÓ'de.l¿\mdrh qF lo
ü;;". "." "",'-" " ":t:i. "isiendo
iDstancia en 10 adnin¡mtivo.
r"*"]'.lli ":,:"u:::::i unaesPecie,:::r:;;.::;
esta accióD ll":T: ::,ll:;.:1.:".i
de acción ordina'ia en tal con
'r l" r¿r¿ld¿d e1 L¿ l<y \ elre e r¡o de poprea¿o ¿barr¿n ort4 qu¡ nu
r encn, onremDl¡oo, ] que 'on
fue¡o. enumeradas en ese lrstá'lo. ...Lan'o ¿ .u. ¡ can'e el prole'o suro Klo* 'eñal¿ aúe ¡l rn rdo mi ro del
ar"nJemo'
,.-len¡do)" I ¡rs|d¿d apdt" é de ! d"i' Inl¿ "h'
qle
Esta eirensión se ha hecho, consideÉndó que la violációr o el
¡Ó r@on@inienlo de cieros dcre -,""*p,t*.¡"., 'lmedralo
.hos lulnera la iguáldad en la ley, inrerPrelándose áquello cono una dhcriminación atbn¡aria. \e
::",;;,';".,^"'"'.*."'pn,\,¿Benetaoepe,r¿rptu"rure'drod"re'ho'quepudreúnha
amDlíael campo de cobeñura de esra ¡cciór' por ejenplo al considerar
que cuando s€ vulneru ds 1",.." r^-.. p."*¡'.o' o er,enddo runaper'oiJJenrdade Porqre errdrdJeun'e
de llro onot n renro
reciros ciu¡¿¿anos, rulnen, por ello,lo consaerado en el ar1ículo l9 No 2 de la cana FuDdañer'
r :;," a*'i.. p,""" *, ."' ""no como úmpo, o Prede 'o rénere que 'ea
del hl modo qÚe
I
""
* ,-ru O" ,n e..a'o etp.a'ro Pro¡'o v eñc"/ "' que el lr:b' | ¿l v¿ a concPr
tal . exisiiendo di *ri ni¡ ación a¡bitr¡ri a Pl npedod" DeF"ho ) a'eeurr la dé_
¿ooprar l¿s p'orden.r^ ne.e\¿ir¡. P¿ra ¡enabFce
T¿nbiéD se co¡si.lera qle, at garantizúr constiucionalnente l'prcpjed¿d sobre bietes corPor¿l¿\ "¡¿
i., o'"'.. ¡." ¡"t P,o del'a qu"el AuroA,odadoaúeregur¿'arr'mir¿¡'óndeere
e incoDoÉles. eiis¡e bmbié¡ proPiedad sobre ciertas situaciones o era¡us
juridicos peviamnrc "'" "¡" acord¿to ddem¿ 'ie Úna P Ude e bF\ed¿d d" Plalo' Paú 'ü
.."." " ¡"*','gt¿.¿"
i",:-." +..* "r¡"" "*¡¿r ¿e ,imed,¿,o qúe no, an 'om¿ ¿lJüe/ en sobem¿rre ni *
551. Por ejemplo, resPecb de la calidad de egÉsado' de candidalo, de alunno Pñvr ¡onriene
estable¿idos
prcpiedad' Esto último erá mÜv coúo pDdo
ó desconocer eros esla¡us puede signifcar vulnerar el deÉcho de ; ú¡a acción ordinaria qüe resulL cunPlida solución de lo contencioso ádministrativo
relaciónado con la Teoría de los Derechos Adquiridos ¡rifllse otÚa ¡an ligeraúente" 1553
Los au¡orcs han señalado que esra acción cautela¡ conrituve, a nivel nacional el más excclso m' las G¡a¡tias
La Co¡rirución de 1925, p¡onuleada el 18 de septienb€ en su caPí¡ulo IiI consaera
canismo para gdran¡izar ¡a inra¡gibilidad v la supreÓácía cÓnsú¡ucio¡ales
y con elio, Pro¡eger a l¡\ l0 EniÉ el año ¿ l97l süiÉ ¡unercsas modrr'c&ro
Conritocionales, en sus afículos a 23. 19'13
¿*ti¡atai¡os ¿er po¿- ¿et ejercicio abusivo de esre Por Pane de sus detentado¡es'555' perc esro, como se poar¡a p€nsü, no nos llela a l¡ viSencia de un Esládo de Dercho ptrtéc
m,
que se t¡ató nás bieÓ de uná
a la evolución del Recurso de Prc¡ección- el Prcfesor Edüddo Soto Kloss nos scñak lonado y evotucionado. Es nás, ell¿ no ruvo una vigencia vira. sino
Ei rclaciói en l¿ expresiór de Loewenstein lnnüñe¡ables derechos qüedaba' sólo en
oue e¡re Recu^o de poLenion
qLe h"' deDe'idirro¡o J¡ni
po'eedo"dt¡crer'r¡¿'btun¿ coNúúión nomi¡al ,
de ha.erlos efectilos
¡ l r'rn .."o¡o p."lo y eFc¡/ Pr¿ PÉ{m rnñedidrn mparo al alea"do '"d¿ \e/ qúe u ' eldi¡ero.e¡ la inpósibilidad P¡ádica
'.
ga.antía de libenad o un derecho fu.damennl eslé o pueda estar anenazado. rcrringido o coarlado Confitúción génesis de laCoÓrilución de 1980's send_
Enla Comisión de Estüdios de la Núeva
oo' a'o. , teg"l.. o úbr'tu$' de un" aurond"d o de PannLl'F 'e¿r enr"' (un o rr
om"'"* lmn opiniones como l¿s sigDienies:
2. Deja ,nracra' la' .c'iore' o É'ut{' qu" ordenamierro iu¡ o /3r- ¡i
;.¡.ona'dad iur,o,c.r ] "r
"' Enriqüe OÍúzar. en la Ésión 214 del25 de mavo de 1976. eñaló: Pa¡ece co¡venrenle
que r¿
o n¡, p'* u'elddelo'dere'ho del'ga'r'do- Don
pohica o
'¡ ".*,.lr "'o.;mo d¡posició; se¡ úplia y ¡o sólo comPrcrdá aclos u onisiones ¡únrarias de la au¡ondad
¡dministraliva,sino que qüienquie¡a,.odo expFsáel Prcveclo
""u "d"cddo¿d"\e/qrern¿Earqnrr¿de|ben¿doundeÉ.hoba-coe"l¿amena¿adoÉlringiJoo
::-."T,,".r"fl .1'Í: il.'*lLff;i;'J.':'""1i:;il::,:"::li,:: il;:';';':*T : ;;. .oanedo Dor actos u oúisio¡es aúnrarios. Dejando la decisiór del recurso lntactos Ios d€rechos v
¡ccio¡es que pueda¡ coresponder al paricular o a la autóridad v qüe el orden¿úienlo ju'ídico con-
j:"""J;",ifiT,:I;::3:"*,f f,l:;i;",:iii""i.,ilil-,1i::;i'fii1I;l1:.i{:::l j;
ill":::::'::'í".-'".':.;.:: l:3'."Í;:,::"::.'r;:";:i'; q'.: r:,- -. ,: ,g'r." .".-"'; hle ñec¿nismo se hace ¿fectivo cua¡do cieras garanlí6 cons¡i¡ucionales. erpresamente estable-
;.'"1"-*o\ opPd''r o_4¿ qu'rq-fl¿n p'oú '' " cidas en el arículo 20 ite la Conrnución, surgen áfec¡ldas por un acro u onisjón de caúc¡er ileg¿l
"d.* 'dól¡'r.r!'d. P
d¡dndn!du''Lm'|dfL"om-¡Ídb'ho"'P"ndTo''ú'
rnoq.mJlhuñ4dTpr' omD
: Y"'li:;l$#,i,1:'l;?l"ill;:.)!,-*,,^,.n-.,-.*,/¡¡kprz¿¿,.¡¿".san,iaeoEdidia'rúidi
c¿ de chile,1932,p l4
Lrpr orrrrD¿ ros De¿.hn'\ t*b.*c"*'-' -' ' 537
lJf c*"* o.*t " c."";."ion¡r' romo ri /¡r3¿¡¿ v¡?ro M
1Ó Ll' ¡3 é o¿. { Ju"r .."p,¿riu,o'0'lel¿Io¡'tru'or.le aRO quel¿curede qpel"' rones re pcci\" ¡dop' d'
orrr,r'o. \,e enrrend" {n far.r' n de orr- rc de' oer'
ñ
d
comen e'
¡,," É\e¿rk\pdd *rabrc"'elrnpe'iorérdcrc¡hor"e
e¡¡enrodebae Pfl oendenrrrr'r'd opr¡ro'e\cjandi\id da'elrÉ :,fi;;...or"'eo''d'i.ú'cler!/sr
For""ciói d"r ¡fect'do "
i;; h d"bida
.,, | 1 pnren,nrcryre a! ron ..n'i. e en *m r o'e el rr.Ú o d' poFc(iól 0o e'a ""rñ h rÉr"¿ or v
.otu, rona,orflr.ro' e ¡tr.te' enúe pane¡ nr pÚ ede t u" do ^" o"'1to l-",^.¡"'..- ',*.', ¡úe a""soo pot ld'ore sÚp'"maenel¿Lro x'ordadoebre
"n " "',;;
f:;l:;;;"g"! r. .", -"-''''it. Tti',":t:t".",1i,--":eT:"T l::T*l:;jl:
,eo,m.e.,opÉei¡blec'do.g¿ranr"orlo'dere'ho'.dela'peñú^pF(l'rr'o.p;cd. di,lifi" iii-"n ,'.""""e.",a, " ven.l'rnuro8" e'pe rode arper¿r'o' -Pú3m'Érar
y?7
;:i"; :i lii ": .;":,1J; :1:
páginas 13
Esia acción cautelai tiende a pdeger a ura pe's¡a' agtupación e¡1e o coleclividad no Pesoniica- poF,rón ll"md ¡ -on.!||a ron hsra ld'ul"o no f¿ jdo m¿'ormcrle
' r'brnal oé
,tr]Fl puede
d¿.e\isie'dor,omoFqü;iop"ÉqueunInbun¿loeI'pFvhioncon!tru'ion¿tri
qle
'\ i¡un sucedio po ejemplo en elr¿llo de Ia core de APela rore' del I'
por e'r¿ a" ón (r')q'c'{ "i.',J" -,rá' '.u*¡.i rd Adem;'
¿eÉ\ n"d un !,eto tr el eFn (:o lefrrmo de un dm(ho "Úanri¿¡do d; rulio ¡i; lo'ro caÉrulado -Be.l"r ) orra ,on socied¿d Po e' ror¿ de l¡ Infa¡'
p.a*ia" * A .:..icio le8ítimo de ú derecho de los prolegidos ea un rcsültado de ün I se ia que naaa inPide
estimaao que el rdürette el reurido o bien rercercs a quMes nav¡
"i."¡ ¿" - ¡cción ü onisióú que ba de ser ileeal o arbitrdia' ero es' 'o tuia ¡ ] ¿. arectd el rcsulta¿o Ue un eurso de P¡otecciór' pueden pedirle ¿l ¡ribünal que Procure la
"ii" ' "Li.io" "'.i'",
de¡..¡or en or.os réminos, qüe rá el prcducto o fdro de u¡a condücra anlijüídica
que v!ln& el
ordenamiento juídico iDpidiendo la pie¡¿ tigenciá del iÚPerio del derecho recurso de
: lii¡El tribunal Duede declarar el deÉcho a indemn¡zación. Si €l tibunal. al fall¿i un
!,a \rnretN.auP ran cla¡a púdn¡ ser ¿ pnme'a v"É 'oúo *ñal¡ el po|eor EdLedo qdo KIN ' omtec¡On. estatlece et deÉcho del ag¡aviádo a indennización, Óo n{es¡a¡á den¡ndar e¡
no h. u;a apl;'acún ran Pi'una ) dmp|a como lo 'masrnó elCon\tnuv'nre Y \ú¿' n¡1$oo iu,c,o ao,¡. oo¡ .on.ep'o É randole 'olo Pot demanda! l¿ É€ul¿ción del monro en orrÓ
'en,do de prácricr' lales cor¡o: 'al \enr¿'"
las rc$icciones de la juispdde¡cia ha imPüesto, a través
de estos años
i"'., i"'."r¿"1. ¡" riru;o la elre1 ré di.r¿d¿ en el te'uFo d" ProrP 'ron i-'ra
p orc I compa.ari'. ael recuao de Protección conllevá ranbién la econonía Prccesal ¿l sisnihcar
ur La mme6 que apece es de,l¿dcron de pnncipios de qÚe no ptMde el rd' rÚ de
r¿
c.on.on¿ io ru r¡r¿'ccro"ale 'uúdo el ¡'¡o '|'Ío qu' a8 ú ñ úa F{rúo' u!u¡, r.ni, tta.u". unt .i.,.Áa iudicj¿I, lo que i¡dudablem€nre i¡cide ei forna posiliva en el
^ ^
Akprd ere emedro co1!rLu' "' _ . Iosro de Iajusticia.
"r
de un hbunal c:\,1 otd,nano o aun del orden 'noúr¿rio
s¿íá alrerd la rlualidad de los prccesos y el orden pr@esál Ú$mo 1¡) El fomalisno falor del recurenre Un Éclso de proiección Puede Ér acogido aur cuándo er
a
_Én'e 4 agr¿rru' o du reclrente hayá onitido o inloca.to ¡nal la 8árantía constitlcional que esriúa ¿graliada s los
rri, I ra *sLnd¡ Fslriccion e. la teteFnle ' la nádm^'b'lid¿d del ¡(uFo h€hos ló aoe¡ilá¡- Pudiendo el ribunal ag¡egd de oncio olra causal nás a las invocads
por
.ido. ñ, h let. pd¿ ello e{a la a.cron de In'onii'h 'ñnalid"d por lo
ei rcÚ
elrecurenle. Esta doctúóa ¡o ¿s ü¡árimeen los Íibunales sup¿úoÉs- asi se desprende'
liiil Otra reslricción fue la de e¡tender que habieddo otros medios Prccesales no Prdedíaprore'r'" ' nenos, de la jurisprudencia qüe e¡ ambos entidos se ba drctado'
.""";J;;::;;;. ;;*" "',"--'-" +" '¡r. p'*eaer¿ ar" oon¿e no ¡"¡rt
que derendreÉ eldere.hodfecrado -
asFcros sobie lá .oi $iiDc ionaliz¡ción dél deÉcho civ
r' D.7.tua.andÉ\ enc,.¿ /k¡ü d d)oxlv a'lo luSe n trT loo S¡nr'"so Ldúú J nd " e.'1 soro Kbss Eduado cihdo.¡
" p
- i.- r,r* ¡¡,-o -¡'*.,* ':?4k?úotht'\o¿'D"'í\¡"" ó".i.liil' i'e"::¡. u r' .oñri¡u.ionariá.ión
'rcr
de.ho civir". Edirorid conosur' año I eee 1 1'
penas delatucúlo 144 delCódrAó Pen¿t - 19N'3 Lá icual protección de la ley en elejercicio de susdercchos...
Nadie puede É¡ juzsado por comisiónes esp..iales. sino por el ¡¡ibunal que se
ii) lnrruida de los arrecedentes, decretará h
ñ¿l¿ Ialey qüeselalle establecido con amerioridad po¡esta.
libeñád irúediata o hará qu¿ repann to{
defectos legales o pond.á al individüo a dis 19 N'4 El rcspeto yprctecció¡ alavidaprivaday p¡lblica y a la honra de la pesora y su
posición del juez cónperenre, corieiendo
esos deferos por si o dando.cuen.a a qurcn 19Ú5 La i¡liolábilidad del bosr y de roda roma de comunicacióó pn!ada...
corespóóoa pai¿ que ros comla.
t9N'6 Lá libenad de codcjencia.la mdiferacjór de lods las creencid y el ejercicio
e.1) Cóno debe prcc.de¡. En todo, bÉve y sumariamenre. El aotisuo Códa 1ibÉ de todos los cullos. que no se opongan a la úo.al, l¿s buenas cosiumbFs o
go de ftocediúie¡¡o Penal esrablece que et rribu-
nat coúFten¡e debe fallar el ¡eurso en trn pla?o El de¡echo a la prclección de la s¿lud...
19N'9
Cada pe6oná tendrá deÉbo a elegir el snGúa de salud ¿l que desea acogerse,
El SecEtario de lá Core consignará el dia y l¿ sea este est¡td ó pnvado.
ho¡a que llega á su oticio la solicitud en que e t9N'11 La liben¿d de eneñ¿nu incluye elderecho de abrn, organizar! nantener era
deduce el úparci la pondrá en el acto en ñams blecinientos educacionales...
del Élato¡ para que innedialanente dé cue¡ú al
t9N'12 La libenad de enitn opi.ión y la de infonar, sin censurá previa, en cualqu,er
ribunal y ére p.ove¿ to pertinent¿.
fona v Dor cualouier nedio...
En caso de derel¡se 9!e infomen direct¡mefte
l9 N" 13 El de.echo a¡eunirk pacincmenre sin pemiso Drelio y si¡ armas..
fúócionarios subaltelnos (P¡efeclos de tolicia.
Jefes de Investisaciones ü ot¡ot, se dará. a h 19 N" 15 El deMho de asoclrse sió Demiso úÉvio..
vez, coDociniento a los jefes o süperiores de esos 19N.16 La lib€íad de tmbajo y su prorección, sólo €n lo Él¿tivo ¡ su libenad, al derecho
senicios que adi.bos subodinados * les ha pe. ¿ su libÉ elección y librc contratació¡ y a lo sñalado en el inciso 4': "Ninsuná
dldo u¡ infome en Ézón de hábeBe pÉsenrado clase de mbajo puede er p¡ohibida, salvo que se opo¡ga a la mor¿I. á la seg¡
ridad o a la salubrid¡d públjca o que lo exüa el inle¡és ¡acion¡l y uná ley asj lo
Una vez en ¿stado defallarr,sdispond¡áqueel
recurso se agÉgue exr¿ordinúianerte a la tábh 19N"19 El derecho á sindicrse e¡ los casos y fomas qúe señale l¿ ley...
del mismo díá y qüe se ¡esuelva.on preteEncra
a cualquierom asunto, cuidardo de ¡o acceder a
l9N'2t Elderecho a desamllar cualquie. actividad económica que.o sea conmna a la
la suspeósión de la vis¡a,sino por notivos gnves noÉl.el orden orlblicoo l¿ Éeuridad nacional...
e insanábles del ¿bogado solicilán¡e. 19N.22 La óo disdiñióación ¿rbitraria en el trá¡o que debe¡ dú el Erado y sus o¡gan¡-
En caso de sr acogido el ¡ecurso y ordenlda lá mos en maleria económic¡ ..
libeñad del deteóido o preso. el t¡ibunal d€b€n 19N.23 La libedad paia adquni¡ €ldomi¡io sobrc loda clde de bienes, exceplo aquellos
cüidú que la sentencia sea debidane¡te cur' que lá narüÉleza há hebo comü¡es a bdos los honbres
plida, p¿ra 10 cual equeriñi. en los casos que 19N.24 clde
E¡ derecho de prcpied¿d en sus diverás especies. sobre loda de bienes..
erine convenie¡le, un iDfo¡me inmediato del
l9 N. 25 El deÉcho de aulor sobre sus c¡eaciones iDlelec¡uales oaÍistic6...
füncionario encargado de darle ¿plicáción o del
jefe del es¡ablecimie¡¡o donde se en.or¡'ab¡ . 19N"8 El derecho a vivi. en un úedio mbienre libre de .o.raninació¡ cuando sea
¡úpaiado afe.rado por un a.ro u onisión ilegal inpurable a lna alrorjdad o persona deter-
Sin eDbúgo. ¡ra¡ándos del deÉcbo a vivir en un medio cJ Anie QuiéD * Déb¿ Ante l¿ Core de Apelaciones respecliva. Eslá es áquella
ambienre libre de conlaminación el aclo u omisión ile!¡l en cuya Jun\drccron r hubieF,onerido el dc'o o In
deb€ Fr imputable a ün aulorid¿d deteminada. (úTdó en ,a oma:oD ab¡rÉra o ileBdl qú. o,aiona el
No procede el Écu¡s especm de hechos, sin embdeo,
excepcionalmente se há aceptado co.ta resolucio¡s c¡) rorms de InterPonerlo No e\ñe lragura romalidad. puéde 'er por e..nlo er
judi.iales, a pes¡r de se¡ hechos. papel siúple e inclüso por leléeÉfo o ¡élex
b.'l) Consu€rcid de l¡ Acción Priva.: tnplica despojar, quire, imp€dir 5r h¿ srdo r¡rerpue{odenrc d"l plab.eñ¿l"do anrenol
u OmisióD: hva.ión, Perturba" Perlurb¡r: Se ¡Fdu.e e¡ trastorna! el o¡de¡ y concierlo Admis¡bilidad del R@¡so
Si * ha deducido a¡le la Corte de Apelaciones Éspecliva.
No basra acredn¡r h exislencia de Ameraa¡: Conllev¿ la idea de PeliSro i¡ninenle, cl
t¡ Cofie de Apelaciones Ésp&ti sr,e han cunphdo o' pre upue.lo. de htrho paa la ¡n
unaacció¡ ü onisión ileeal o atbl
va declm adnisible o inádnisibl€
trúia para recürir de Prcteccúd, Es inpoftante señald qüe el eiercicio de u¡ derech.
el ¡ecu^o según )os siguienles
es reces¡rio probar que como debe ser legirimo. o sea. de ácüerdó á h juridicidad u tn ei.a- del der*ho d vr\ú en J¡ medio ¡mbien'e
consec¡encia de ello r ha Prcdü ||bF de co¡r"mrn"cron,,ila á, rol ha jdo comerid¿ pol
cido un menoscabo en el eje¡.icio
legfimo de un derecho o g¿Éntia. S, eq op,n;ón unanime de \r5 inre8¿niei. u p('enr¡
!ron h¿ ,ido e\renpor¡qe¿ o ¿dol* de maniñ.tt t"16
de fundanento, lo delaúií inadmisibl€. desde luego
pof resolu.ión sone¡ane¡te fundáda, lá que no será
.u.cepnb¡e de recuro ¿leúno.salvoelde rcpo'ici.jn an¡e
el n¡no rribLnal. el qLe debera Inlerponer denrro de
c¡pírulo ltl / De ros DeE.bG y Deb.*" c".",,,".1"""k" 545
/ ¡'3'¿r Irún" M
${{ c.*a. o.-+"c-ui'*ional-rÓñorr
tl) que dicta la Corie
admisible o ¡o ¿Ante quién? Co¡t¡a la sen(encia
E¡ el ¡rismo noúe¡to de declaúr .t d" Apel-,ones. r Plede In'Frponct el -cur'o de dPel'
recuso, se pronurcia sobre las eventuales solicl!¡te\ ción anre la Corte SUPÉna.
lás decleiaii.n
de órdenes de no i¡novr' El rribunal
f2) Plázo: C'¡co dÍás hábjles (téñi¡o falal). coltados
ta
úedida qüe las consideÉ conven,ent* PM los frnes Gl sur{
recüso, co¡ elld la áurolidad debe inhibirw de sauir
de\de la nolili.rio¡ de la parre que enlable el
FE¡te la apelació¡ no púcede el Recü$o de Cdación
acruando y rodos )os efectos del acto deb¿n panliza^e
a
.r.r)Recurodeanpm(aricüto21). r? ¿Porquéarsu¡osde¡shosnosrsus@pribresdereo::i:::::"':;:,,"".,r",,"..
pa'a que er recüñ de prots'ó! sea admirido. Íamirado v iáüado
]ii i.i*," i" *""'" r¡ i3 senar" tos
'equisitos
qú se djste la
J.3) "."1,-'),
conürú5.
Eleme¡ros r l. ¿Dónoe
se recula la tranir¿ción del Ecu6o d¿ p.orección v Por 'onstrtucona
J.4) Eleúenros difefenciadorcs :
(c) I¡teryosició¡ del recuBo. 1. Expliqüe la tramitación del r4uso ile aúPm
que se deben prese¡Epará inlerPonerelte'uÍso
c.t) iircuostanciu , rt.u". -r*o.o.p."riuo enre el recu.so de prclecciói y de áúP¿rc'
c 2) Quié¡ puede inierponerl los rccüsos d. dte yv de
¡m¡2m I
Prol@croÓ <lurante
Dror@cióó los E$dos de
9 ¿Qué Paniculdidád adqüisen ^. -.i..6.
de
're
c.3) Ant€ quién s interPone : Éxcepión Constitucional?
(d) Finalidad i t0 ¿por qué, a pese de Én¿r
el rombre "Écu6o . tcnicamente no 1o son?
(e) Medidas que púede ord€nat lá autoridad'
e.l) CÓno debe Procede'
_-¡
c¿pr"lo lll,De ros DeÉlho\ ) D€b.'..1*" *-.|6 549
c"". o.*.r'" c-ui *io¡ar, roúo r / ¡ns¿¡¿ r"d¿¿ M
!{$ a.
i;ri,elo
"".-.de drc'embrc de laqa
ju'ídico una serie de Íarados
Chile. en tos úhiúos 20 años, ba incoaora<lo á sr o¡denmienro
qtre
de junio de 2005, Proúul8a la
,1. Decrero N" 84, del Min¡terio de Relaciod€s ExterioÉs. del 8
b¡nanós etrft los cuales desiacanos: lo' Deúho, lo' t"o'l"dore' miSr'ror¡o5
vers¿¡ sobre derecho l-."rpn lme,naioml oue .a prcrec¡ón de de
'odos
989 det Mirirerio .le Relaciones Eareriores
del 8 de enerc de 1982 ?rcnulga Ia Ná ,ore. Unrda' \'U oNU orcan!¿a''ón ¡nrema'ioúr delTrabao on r\¡i
l.- De.reto N" ll..* ',.',o.'
co¡venciór Intemacional conrra la Tom¡ de Rehe¡es
del26 de Doviembre de 1988 Prohulga ,r De.Éro N' l'' delMrnFrer:ode RelJ. iones L{rer.orc' oelodedi FmbÉde'00o C"¡co
2.- Decreró N'808 del Mi¡isterio.le R€la.iones Exleno¡es '
," r**" totrcs rrams o Peras crüel€s lnhuma¡¿s o Desráddtes adoptada coora mao'a pan O-.uñplimienro ¡ la' obliP2"'ñné' del Fnado de chile en r8re4a d"
ó.1""'"1.i" -it" resolución 39/46, -.,o lnterúacional de los Derechos Huóanos.
i. o" úO4ariació¡ de las Naciones Unidas median¡e ¡a
¡t,-*" **., DeÉchos
"".
de fmba l0 de diciembe de 1984 N' 82. del Minisrerio de Relaciones Exreriores, del 2? de junio de 2007 P¡omulga l¿
,5 Dec¡eto
de Relacio¡es Exterioes ' del 29 de abril de
1989 Pronulsa Pa(¡o sobre lá P'otecciót y Proúoción de la Dive¡sidád de las Expresiones Culturales v su
3. Decreto N' ??8 del Mi¡isterio ¡;rve¡ción
Gereal de N¿cioÓes Uni
i"t i.-i"', o" v Políricos. atloptado por la Asdblea
ó*-¡* c¡iles
de 1966' I
das por Resolución N" 2 200, el ó de dicieÚbre h.De.'eloN'20l delMiniirenooe Rel"crone F\FrioF del de'.Pembrde¿008 Promul
de1 2? de mavo de 1989' ProúDl8a ?e ¡ t onen.'o" ¿e l¡ i'l*."e' Un'ds sbÉ los De e.hó de ltu Pet{na (on Dr{apd idad v
'u
4 - Dere1o N" 32ó del Minisleno de Relacio¡es Ext€¡iores ' ,,
o..*r'.' cuhDr¿les' ádoptado po' h Asmblea cmtral
," tL",J."ii" uconóni@s sociales v
por chile el ló de
i"l" óÑ.*'0" o" r". *"cio¡es Unid6. el 19 ¡te diciembÉ 196ó suscúto del 14 de @lubre de 2008. P¡omulSa
t7. DecÉto N" 23ó del Minjsreno de Relaciones Exreriores.
septieúbre de 1969 N" 169 sobre Pu€blos l¡dísenas Tribales en P¿íses Independienres de lá organ¡zació¡
;icoirenio v
de Relacio¡es Exteriores' del2? de septiembrc
de 1990' Ptonulsa
5. DecÉlo N" 830 del Mirirerio Irreñacional del Tnbajo.
ó"'"".":o-. *i. -, p.*¡.s del Niño, adoíad¡ en l¿ Asáúblea Ge¡eral de 16 Naciofts Unida
Exte¡iorcs,del l'de asoÑ de 2009, Promnlga el
18. Decɡo N" lO4 delMiDisreno de Relaiones
J m a" Ño"iemu.e a. rgtl v suscnta por Cbile el 2ó de Enero de 1990 Alaruto de Roúa de ¡a Co¡te Pe¡al Inte.nacional
del5 de enero de 1991 ¿Prueba clon'
ó.- Decrcto N' 873 del Mi¡isErio de Relaciones Exteno¡es sobE la Co¡le¡ció¡ lntemacion¿l de los Derechos del Niño. ella señalá en s¡ PÉámbulo gue
Sm José de Cosl¿ Ricá
e..n"""" *0. *.chos Hüúa¡os denonináda P&to de
'*i* '. .de qü¿ lá faúilia. cono 8ruPo turdamental de la sociedad v medio na1ü¡al para €l crsrmqto v
de octubÉ de l99l Prcnulsa los
7. Dec.eb Na 7s2 del M¡nisterio de Relaciones Exteriores' del28 el bienestar de rodos sus ñieñbrcs, y en paricülú de los niños, d¿b€ rccibir la PrctecoÓ¡ v asster
¡ Girebú d€ i949' Éladvos á la P¡o1eción de l4
i'.i"""r". ooi"i"'u* ¡ t á los Cortenios de
ProF@ión de hs víc¡imás de los coirr
cia r€c€sdias par¡ pod¿r tsünir plenmente sus Ésponsabitidádes dento.le la coúnnidad Re'ono_
la ciendó que el .iño. p¡ra el ple¡o y adonios desúollo de sn p.rsnalidad, debe crecer en el seno
v¡crlnc ¿e los conn¡cIoi ¡nados l¡lenacionales v a
Ginebú el 12 de 'Iulio d€ 1977 v süscdlo po! €sla'
.. e-"J.' ¡.".acional, ¿dopado eÓ de la familia, en un añbi¿nl€ de felicidad, mot v coñpEnsi6n. Cóósi<terando que el niño debe
Chileel 12 de
'tn-r"".
DicienbÉ de 1t?. plenamenle p¡epúado pán urt vida independi€nte en sdiedad v ser educado e¡ d €sPfitn d€ los
ide ales p@lamados ei l a C.na de las Na. ione s Unidd y, en particuhr' e¡ u n ¿spirilu de
paz digni.
de 1991' Renra ló
8 Dec.eto del Minisrerio de Relácio'es Eiteriores del 13 de nafu
N'39 PEsnte qÜe la n€cesi<lad de Propot'@nar
dad, toleancia. lib¿rlad, ieualdad y solid¡ndad, Teniendo
ror¡É la ronura orrcs uaro\ o Pena cruele' i¡fumn6,o
Reien¿. loñülad¡ ¿ l¿ Conrenron J
al niño !¡a prcleeión esFcial ha sido enunciada et la De.lztació¡ de Gineb¡a de 1924 sobÉ los
por Ke$rucron ro { u' ' u
deEradarre lá A(amblea General de la Nd( ¡one u nrd¿\
. ,dopuda Por D¿€chos del Niño y en la Decl¡ració. de los De€hos del Niño adoptada por la Asanblea G€n€ml
de Diciemb€ de 1984 el 20 de ¡oviembre de 1959. Y Écon@i.l¿ en la D4laú.ión Univesal de Detshos Hüm¡os. en
de lqql Relrú ló Re, €l Pacto l¡ternacional de DeÉchos Civiles, Pohicos (en p¿ricu¡!¡ en los añículos 23 v 24), en el
9. Dr.telo N'40 del Vrni5leno de Relacion"( trrenoR\' del IJ de maEo l0)
IneÉnencana pÚa pÉ\enrr ! 'ancronar la ronu¡a 'doPl"d¿ 'l Pacto l¡t€macionál de DeEhos Eco¡óni.os, Seiales v Cnnnrales (en padicnl¿r' en el aniolo
\en¿\ l-omlladá. " la Con!encron
ordindio de sesiones de Ia Asáúblea ceienl v en lós estalütos e inshñentos peninentes d€ ios oryanisúos espdi¿li¿dos v de las organizacio
n o" ár"n.i* i"'tó¡t p". l" oEA, en el 15 peúod;
nes inteñacionales que se intercsan er .l bien*d d€l niño
10.-De,rroN"l0c7delVrnist.nodeRel¿!rone'F\Fnoe'delIdeno\rmbe-deloo5PPiLl L¡ Convención sobre la Protección y Proúoción de la Dilersid¡d Cülturar deñne 'divesidad cültu
eahcon\en(|Ún.ob'e|¿I'<|a\i|ud"dop!.d"eI25defo laAsaúDra nl en sü artícü]o 4'como:
i**.i" ¿. oichá conlen;iór'
uiuln""..l. adoP¡ado ei 23 de @¡ubrc de 1953 Po¡
il" ;.;' ii;;:' a"td,( por Re'o'u''on 'o¿'\ rrr' ) r¿ con'encion suphmenk¡i¿.'ob'e,,,
a ld F'c'¿'
''...e ÉñeE a l3 nulliplicidtdd¿ fotus er que se exPresar las culluras de los grupos v sociedades
;boli,on de la t {l¿,,'u,1.l¿ TÉ'a de l-\la\o\ ! la( In{,rucone: } Pla\ri"' Ana ogd Estas €xpr€siones se tia¡snit€n denro y ¿nlt€ los grupos y las wiedades
virud, ¿dopbda el ? de sePdenb¡€ de 1956 €n Gin€bra Sui¿ eniiqúece'
tc dre^.o¿a.uhLr¡l .en¿aihenanosoloenltudiver.d"10rñ6Prque ee\órP.a
Rel"crone E\renoF' del o de lebÉ'o ¡ie 2002 PromÚ P¡ hnsmne el parriñonio cultunl de la humnidad úediá¡r¿ la vatiedad de €xpFsiones cuhurales'
ll De.re¡o N' \lo d"r M;nrnerio de
reúistas coneddos con Bonbas'
¿;;ili;;.;"", pda ra RePFsión de ros Arenrádos sino tanbién a ¡Fvés de disrinros nortos de c€aciór artística, prcdücción, difusión. diínbÚció¡ v
adoprado el ) 5 de dicieúbre de 1997 disfrure de las €aeRsion€s cultutal¿s, cualesquiera que san los nedios v hnolosias u¡iliados "
r4r'n" M
!J[ c-* a" o"** c-*;'*ion!r' ronÓ ]I /
"í¡3¿r¿
Disapacidad',dcnnc ÍNorcsrnnrÁrrco
3:"":J,:i",',g::.,"",Tr,i"J:;"";:T.T*:l"i.Tfil"ndeiasPdsn¿¡sn
.cüaloüier distinciór, exclusió¡ o Ér¡eión por norÑos de dis'aPacidad qu! te¡ca el proDdrro
o
.i.i".. ¿. o.*,1",.. ** ere!'o el dono.imienro cde o eFrcrcro cn 'crd'da dc tu
nl
,, r"' ¿."l"' nuturo! i Ibedade\ rÚnd¿menuh erlo ámbr6por(o
'^*. "..a^ po ir' lÚre rodo' la' lrnru ";
-.".."*r,.¡"*' '"¡"*oroI
denegación de ajüstes Fenabl€s"
El cónvenio N' ló9 de la argánización l¡teÚeional delTrabájo sñála enlE lo que debe¡á¡ ejecu_
6':
e'i;;p". --pri"úe¡ro der convenio er su
'rticuro
" pueblos inreEs¿dos. nedianle procedinieniN aPrcpiados v en pardcula a k{vór
":.i"'''a) consulrar a los
r".*a"""i .pt**",ivd' cada vez que * p€lean nedidas legislativd o adúinista¡ra\
""'*
suscePlibl¿sdeaf@hrlesdrÉctúenÉi
d¿ los cuales los püeblos i eesados
püedan paricipar hbemi'
bJ esrablecer los medios a rravés
r, t..".edrdi que odo"ecroE' de l{ Pobld' ron ) a rodo lo" 'e'' n l'
'" -"" -"-. t';";.'- . r" erqrr¡ I oremr no ¿dnini ii¿'no\ \ de o ir indor '"
:'d;';;;:;;. ' "r 'c'one'
qn€ les concrema¡i
ponsables de poliricas v Prograrus Ado administ¡rivo 94, 122, 124, 110, 193,289,4:10'
inrlucio¡es ¿ iniciarivas
de las de esos pu¿blos ! 453, 500 502, 508
cJ estableer los nedios paú el pl€ro desÚollo
¡ecesdios Pda est ñn' rboedo 5?.59,91, l0¿, l0l, l2I, 156_lt8, 2l'r 244
- Acto *p@piirodo 120, 49', 501'503, 5Ot-511, 521,
""*oo"' o:'o'úar
lÓs
.'"i", '*uM J4l la5, 147, l6a,lbb,l?0.172,486 5r9. 5n
'* aPlicación d€ este convenio deb€tán ef¿dua6e de buen¿ r¿ t dc Actc arbirrúG 3l?, 348, 483
2. Ld consultas lleradas a cabo eÓ
r"' con h nnaüdad de llesÚ a ün acuerdo o Iogra¡ 'r consi ' ¡bolición d. l¡ escláviúd 319, 172 AcoselecroÉles 93. 198,202,20'1,22'1,232
iiii"*.lp'"pt¿" ' "r'!nsta;cias' -
dmiemo ace.ca de 16 nedida prcpuesras l,l4
,\horo 45,2ó1.264,274 2m,293,295 298,3!8,334- Adh¿fnks 132, 138, 140,
Eslarntó, tesPe.to de los sieui€ es cíúenes: ¡bslrbn¿ 161,351,159,368,169,371,312, 187 333, 334, 318, 352, 3ó0, 390, 192, 393, '106
Abüs de deÉcho 113,122 426.429,415, 450, 452 456, 461,465 ',169'
a) El crinen de Cen@idio; . ab@s de Publicrdad 388,391,420,421 472,4r,,191,500,501,510,514,523,531
AN¿dq a trn¡ Besoría lcgal 343 Adnin¡r¡rivo 63, 82, 85, 8?, 88, 91. ll41l9 l2l-
b) Los cfínenes de lesa bnnanidad; 16?, 183, l9l, 19.213 21?- 212,
ll0,
r\d*o ¿ cúgcpúblid 185,14¡,464,469 124,
c) Lós cínenes de gu¿d: Adidcúesdel rdb¡jo 315, l2?.128,330,315 289, 311, 142, 350,410, 453'458,461, 4ó5,
466,411,4?2, 5m-502, 508. 510, 529, 535
d) El ciimen de agE$o¡' de indemni¿eió. po¡ €tur judicial 255,371, Adquiri¡ 62,181, l8l, 184,250,411,430 471 478
2 core e'e(r¿ conpe'en(É rc'pe'o del
Ia
nmrde¿gF<'onÚd\eqrraprb"JDo_ ^dó¡ 37,1 494. 495-497, 50i1. 513, 5¡, 522, 541
376. 396, 397, 199 406 408.428' 43ó' 465 b4 65, ¿8r,2q6 lm llr'
¡¡ 5l b1 6o.85.80 91,'11,98 100 ¡01 10Ó
466,503 Asp€cros pÉlinioms 2?, 262, 334 ",,*{rtr¡.a8.5l,52,56
o" ¡t¡, tr¡,qo.ql: s¡.:qo lo8. lo9. Ill. l12, ll8
l20. l2l, 125. 136
l$,251,146 Ac¡hdo conr¡ l¡ vida 26?,378 l18. l¡l0l4l. 158, lÓ0, l6l 175 l?7 185'
Aliados 189,
aerü¡nc 153,158,305,395 R d ApoP ado 4o1,50a,508 510 188. l9O 194. to8,101,20o,20q 219
¿62
Ausuro Pinúh¿t 28. 94. 2?0 261.2ot z?4,l7l.:80 :8¡. ¿85 288 13a
Aub de pldaúi.nto 365,366,16?.371 ;, roiR'shN 25ó 34ó 149 351
Ambrnt llr
25? 258,262 2óo 212 ll(!ll4 lll ;,-ñ'n¡l 208 226 21q 25¡
?91794, 119, 122-126' 343,
Aütodeleminaciór 42,41.61.2ó9,288, l7?,178.199 351.365.3ó8 3?l 383, 184, 188, 409, 418'
336.4t5.t33.541 s43.549 ::hr r49. 15l.152. l5?, 166.548
428 a42 4a1.a5l abl,4bt ar0 472 47q
Aftr¡¿ 68. 70. lr4, l¡9.20li 270 287 28o lla :li*.*.¡"' 188,lo2,l?0 lq5 la8 4¡rl,40l 501 505.51t
lrl r5b 407.4r2, 481,489 400, 5ll 514, " 482, r81,485 48? 48o. 405
108 4ió,4r.411 44¡.4{ 1,54 |
519,541,546 Aubnonia 39,43,45,46,60 62.6ó,79 82,86.92.9,i. 516,524,531,514.518
amnÁt¡ tO:,lol, l5o, 162 l& l7l, 172, 176 lql w,205.7r8, 22t. 229, 257 , 211.286,294.
c
CaraMagn, 255, 347,348.349, 538
223.30ó.30? 302, 119, 324,426. 411,450, 461,466469.
amó¡¡o l5 ó1.62,66,9b,41,l¡]2 l05,l:0 ll2 ll7 481,482,528 530 r, ñ.auonC'nemarogrÚi(¡ 408 40¡.4ló
421 Causles de pérdida de la ciudadania 222
l5l. 192,255, 2ol, 267 2o8 216 102 4U6 ¡;i h.&ón del d¿lib Fmnr' 152 175-,
460- 4?0.47¿, 471,48lr01,447, 514 510. Ador del ¡gúvio 542,54ó .tú.¿oo¡ de lo5 pcesor¿lecloúres ral c¡úsascnnú¡le\ 5l.l5o,l?4
522. 531.512,534.535 538-t40.546.541 ¡¡i;mn,¿ lrl r5l l82,188 l9r 195 Ceúdú 8c.¡?,l8r.l89 lo l, aO¿.401,407r¡o 4lr'
A¡riÍs Bello 2?,6ó, 136, 155, 182,257'26ó Aütondad 41,44,61,ó8,69.?8,81.82,8&90,S1, l0r. 420,421,516,517,541
lll. ll3, 114, 117, 118, 122, l3l,133.l35, ;;"ú d. D'p".d* 47,80.loq llo lq'i 205 207 Gnsúr¡ ünedro¡Éñ.¿ 401,'108
Ao¡4eden¡es,ie la C¡na ¡undasenral de 1980 2? 13Ó D6, r45. l5l-153, ló0.162, 165, ló7, D?. 2ll. it,r, zl9, 284. ¡9i i4. 186, 1ql.4lq. Ce6!É previ¿ 25l,r8q,l9l 40:,40? '108,516 517
Anrepovecro 28,29.94 96,153.4!)1 425 499'524 180, l8l, 185. 188190, 192, 200,201,210. ,1t2 541
531 213, 2r8. 237, 219. 25ó, 265, 2?0, 291, 116. cmpañ, delrcml 2lr' ¡14 2]5
317, 325, 332. 133, 337, 319. 3.10, 342. l4,l Cdcel¿uón de l¿ c,r¡ de ¡¿.'ona
14?-349, 154, 158, 159, 361. 363-365. ]69. ¡l
384, 388, 189, 396 198, 407, 4I0 41r, 410. C¡rdidato r8?, 195.202 205_20? , 219.229'l!6.738 ceerúa 127.329,110,115
434.43ó,417, 4,10, 441,45245s, 459 461 Chne 25. 26. 2?, ll l5,,tO, 41. 4547, 44, ró 62. ó1.
ADreciación ¿. mncie¡cia 488 24 241 ,252,253,&4.441 '534
Aprnio ilegft ino 262, 2ó9, 33ó 4?0, 4?2, 477, 4?8. 481483, 486, 489. 490, CúdÍlnun ¿10,212 246 24¡r.252 65-o9- 748l 8t.88,90 q2 96 S8 107 lLs
Ao@nco¡ Á94,4c5,511 515 492,491,499,500, 502,503.508,510'5ll .rnrd¡d 14.a2.00,61,06 7a.80 81 92
q4,10Ó
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A;h';"edad 85. ll0. 121 l88 ll8.l40 l48 r4c 514,523,511-535,537.539 546 129.145,I50 167.l8r' I98 2'.¿9 261 ll9-141. 148, 149, 152 114 r56 162 161,
114.445,492,542 Aurdi¡lades cmun¡les 209 265, 266, 21 4, 114, 376. 321 129. 141 152, 1ó5. ló6, l?4.17ó, 183 190, 193-195, 19] 201.
Aft illas sDp€!fr ci¡l¿s 497. 514 Aülondad¿s Egional6 471.4?9 17.¿.l7?, 198 1o9,,102 419 423 415, 410 ñ3. 205. 2lr-211. 2r5, 216 220. 224. 226.
,141. 444, 451, 459. 4o0 4?1 471.4?4 476 229. 235, 25t. 253. 251, 259'2ót 2Á3. 210
Aú6 15 69,?0,7r,7577 149 156 l04 l66,l?l' 411,494,518 2?l- 274.278, 282, 283 28ó, 288, 290. 291
2S3. 294. 297. 300, 301, 305-308, 310ll3,
l$.1o2,171.415 416,417,4'ró 52t 523,541 Capácnació¡ 409, 465, 4tó
B ll5. 320. 323. 326328, 332, 135 3'l¡, 3'r4'
c¡mhine6de Ch le 68,16:,ló1,lql 345. 147,350,3sl, 153 355, 156 160 3ó2
ArdEo 7¡, 145, 16,¡, ¡ ll,16¡1, Jo6.167 Cmcreísticas del sú¡agio ?51 16l. l?o l?2. l?8. l8l, r8l l84 l8q, rql
Bandeú r¡cio¡¡l ?5,?6, 7?, 78
l9l.397. 194,411l 4¡2 405 40? '108 410
Are;nunienFeñc¿¿ l6s, l70 Cárc¿les 156, 158,362.3ó5,531,540
lbs,lrl 5ll 5la 412 414. 416-41q, 421, 4214¡, 4ll, 429
A¡c;udo 147,158,l5o,lól
Aftstd 158,362,363,365,371
B¡*sde l¡ lnrituc'on¿ld¡d ll 32 ¡r5,lü1,ll7 150 Crs¡ de ia ooeba 153,354,488
c¡ñd po;al* 525, 526, 528, 530 432 419,44ó,447,4¡0 401 4¡1 47G4?2
374
l7l, t?6, t9t. ¿bt, 2c4,.t_4 t ,470 474,475,480 481,48b 480 496,448 49{.
AÍero 341,361.362,361,373 glblicd 345.411, 520
B¿¡eñoüo t29. 188 llb,llT,l2l l2T lrn xrl C¡Eas
501'506.511.515,51ó,522 52?.529,t30 512,
Anefactoserplosivo 152 52l.54l 8,5'lo
Arnrc Ale$d¡tri 27, 181, 4¡l 514.510,518,
¡en.n.¡o l¡:, lr¿, l.t¡, to¡, lsl 18? 1a5,20¡ :l!
C¿;o 69.?0. ?l,75, 82, 85, 86. 88 89, 94, 111, 11ó.
Asanblea 55, 6?, ¡02, 103, 185,256 2?0, lll,4ó8' l?l
18? 19ó' 206, ?5,79,8i 8?,q7 l0l, 106 107'
chJeno 17.12.45,r1. '4
214. 215, ¿5c,l0l, llb l28 ll8 rrró
1N lt9. 12ó, 132, 140, 147.
548,549 I 208,211,219, 220,231 215, 240, 241 243 lrl I14,IIo.|18,12012¿ l¿6 119,14l l53'
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517.518,528,532,516 194. i96, 199, 202,204, 205,208 210 211
152. 3ó4. 3?4, :186 387, 196,429 430, 1-4ó,
BeneliciódiÉcros lt.493 2t1 , 224, 231 239. 242. 251' 253' 26r. 264.
461,461-465,529,531
Beneñcios esttclñcos 491, 520 t4. 276. 2n7a2. 286 28J. 292. 3tú'
C¡¡gos de el4ción popular l16, 137. 187. 193 196' 211.
Benefr ci6 indnecús 492.493 105. 315, 318, 114, 336' r55 402 40?,429.
206. 218. 219, 222, 251, 444
BemrdoO H,egins 27.77 412, 443, 445, 4!,. 4aC), 575. 526 529
Asilo 151,395 Cdposrúblicos l12,l'15,14? 148 158 1?l,l?2 185.
juridü Bien.odún 18,19,41 bl,6165 81,oo,cl,c¡ l:
As¡ienci¿ 144, 345
lll.l46.l7?,202,261,208 rl9 l80 l3Ó 41 20l,211,219, 257. rl9, v0, 380.418,445.
Ctcumcnp.ión Electddl 216. 217
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a*üclÓn l¡.52,60 02,85.ll8 l42 l5l l& 165, ¡¡2.45¡ 470,471,471,4i5 480,482
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r, 50 8?,2,,22 Comúionesespeciales 89,143,346,347,3?3.450,541 4?9485. 489 494, 49? 499 501 505, 50ó
ir¿ rs¡ t.lo.z¿t.¡o¡",2?4 2?5 278 279 281, Conisión Orúzd 28. 195,405 510,512-516,520, 521526, 529 511, 535'
4'11 494 445 Com¡ión Técnica de los lbnidos por la D€meki¡
¿9o.2el,l14,l5l l?0,187,188 ¡mhi¡mob lra r04,16l 538,542.54G548
;onh*¿croi drben¿s r5q t70.ti4 ConsúDció¡ español¿ de l8l2 27
164 223 106, Comisión Técnic¿ ¡le Renovación Nacional l4l
.*',"of i;.111,"u,,, ur,ru,',8't63 Coñ¡iónTanicaMirb 143 ;;nndo 55,58,5c. !00,l0l.lll.lll 146,l58 16l
_ Constitución fnnc¿sa de 1958 95
167. 17? 220, 280, 2c0, 29: 2o5, l0l l0l
."o"o1l1,1l],;ttt1.,r0 06r.464.46? 468 52e 347,3r9 181,383,185.189,399,420 conrlü¿iónPohica 28.62.ó?,74,78,84'85 89 91,
codtro Je Minena 511 5ll"0 CompaEccr 5?,89, 2'18,4t3. 533
.ore'eso 27.1o,o5,81,94 96,08 101 105,l07 l16 96,98-101, l(]'1. l0?, l08. lll ll8, l22 lli,
*'h',:i$'ff :il'.1:' :*¿ l:i; i1l ii9 iit Conp€tro¡ l?,41,54 58,5q,¡ 8l 9c !0q lLl
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210,212, ¿7?, llq. ll 143,159,ló0,161, l?6, 190, 192, 198 204
n6. 218, 2i9, ?22, 234. 248' 755 257 259,
ll5. llr, 150.l74 2l0 rq,¡1.
120, i4-4. 351,1?5.407,454,493,515, 521
164,201,210. 268.27?, 290, 291, 102, 301' 32ó 312, 319
268,295,314,314,340.341,344 347,3t, CongrcsoNaciondl 36,96,98 103,116
c¡¡¡go flrof¿ir;""ro c¡ 58. 197 236.344 !62'
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199, 417,421'425, 438 ¡40, 'Ul' 't46, 454'
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160,rb2,
Compereire l?,70, l27 ll8 la2 14t l60,l8c lq0
471, 415, 4?7, 484 486, 4¡8493, 499, 504
lb5 lól-189.196, 1c7,487,488 512,523,524,529,531.534 538.519
l45 ló0' ¡21. 2ll,2,r0, 208, l0l
102, xlB 158. t5 ao¡s o de Elndo 18 20,87 có 4m
Cód'so O¡g¿nim & Tnbun¿les 16l lq2 lob CorfpdeSeCUñd¿d 65.ó7.b8,e1,166,l4ó 147 Corsinución Polltica de l9?5 198
159, 363 365, 3?3, 388, 196, 410 452,454.
Consrirución Pohica de ¡980 28.6? 84 89 98 1?6,
** iflii;l,"; ::.:l' :l;l li, i,l !1"r.,ii
;
487,509.531,513,540
CoúDnicaciores p;vad4 l?? 197.420
Co¡\eto de Seguirdad d¿
de Sesund¡d
lsN¡cron¿s Unid¿i
Na(or¿l ó5 67 91
ór 166
1JJ4 .211
ConstilDción
.159,3(ñ,370,4.24
plolieria de l8l8 27
fi4
cóñunid¡t 31.33 35,38,39,41,44.44 63 65,68,12 Co¡rjo
l0olo8.ll2,l¿2 lt5,15ó l58 lbl 165 l?0'
l0l, 102, 105, ll7, 149.151. cons. o N¿.rontl de Telev son 87,401,408,414 4l5 conrabiridad 215,,138, 44ó.45?
?4,?5,90 92,97,
132 J8o-18i.l9l l9t 407 51¡ 4ló,417,418,419,421,4ó6 Cont¡rire,ón 257,2t8,26ó,317, ll0-331. 336, 533,
ll9 197 155, 193, I95,201,209' 210,212.256 2$.
Cod'Aosan'6io 282,284 :85 289 2S0 2a3
Cor*jos tgio¡ales 84, 1¡5, 450 541-543
264. 265,280, 291 306, 110 346, 347, 36r,
38ó, 392,404,422, 423, 426 431435,461. Cor*jos R¿gio¡ales 84,450,451,45?
Coleiios Eofesion¡les ó0,439 459 461,4ó7
4?5.499,5@,526 528 549 550 Consjd rcsionales de dM¡lo 34
conÚd¡nk en lele 9¡,188 Coú€ñ R¿s$al4 d. Dts¡mllo 34 Contaloí¡ Ceneml de la RePlbtic¡ 28' 87.l1ó.lll,
Conürida,l rcional 33, 14,19,61.64 74, ?5 212'
Coi*'na.d del paú'ñono ¡mh.nhl lll 112 4'l? 121, 128,215,149,466,500
'"*"i"'l; llt li: fr fl:iix'; it iÉ;li;iliil: 265.475
499.500
lto.ll5.l2l l2l, ll7,llc.140 142 141 143, &'nebido l9 41.2óó,2?3,278 28'l789,292 171
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$,92,93 95 98 102' l05 ll0 lll' mine6
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Declaúción de Pnncipios de ta Jüda d.
517 5l9.54l,r45 DeÉcho sobF la ediciór 518,521
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DecFto 27,28,68, ó9, ?7-?9,8r. s8. s¡ ;.'úer un medru ¿mbienk libÉ d'(od¿mi Deúhosobft ls agnas 521
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DeEchd peMn¡1nim6
De@hos pevisionales 359, 371, 374
56
.191,507 Civiles,19,9ó, 102. 126,259, 109, 310, l4ó, 4t9,445, 448, 45t, 452. 482
518.540 351,548,549 DiMció¡ Cend¡l de Movilidión N¿cional 69, 528
Debidopr@es 61, 155,34t_150,354,373,174-450 DEPAL 345
conrnücionales 1ó¡,259.151,4-40,485,495. Dnd¡or de esbblecinie¡to de educ¿ción l,A,159
Dep.sir6 de gu¿no 5ll
521.523,524 Didror det Sericio de Lnpueslos lntños 349
Dslanción 31 15,ró 42.4¡ 49,tl.54 57s9 6l' sLÚd^-rr_-' Coritucionales 259,.47¿,481 DnslddelS¿rvicioELclo¡ál l9ó,210,211,213,217
s.18 79,101,Lll lL4 lz0 l¿l,l16,ll¿ D€ftlho¿ eleBirel súretu de
219,226.228. L1u,1J4, 235,248. 149. 445,
llb. ll8 l4?, l5l. 180.184 206 220
144. "j"n¡','rr
222,228.21r-237,236 211 248 255 256 *fi ll i'ii1i,llxi",i''!"i I i:" 448,449,45t
s¿nci¿ies 36,51,61, 63,92,95,96, 98-100, DiecrorR.Sio¡ldel Seúi.io El€loúl 210,247
2r9.2t0. ?7,1. 230, 289, 291. 296, 299. 303 ls&{r' loi.l0q, 142.t77,25q,4?l
ló3 364, 170, Drdhoa¿3la¡ hoú¡ ?57,3?5,383 385 1s? Dirieenlcs de o¡g¡iiacioÉ pohicas 132. t47, 148,
3¡9.ll8. 328, 146,351 353. l¡¡d¡ne ¡les 5r,64, 111,172
25, 2?, 33, 34.45.47,
lt2. 199.4(t) 40],411 422 42i 418 419, 06,71,95,t0t, 110. 120,257,2ó?,261,293, Dtigentes greniales 95, 528
4,l] 4,18, 450, 454 458, 471, 481, 1cl, 447 lr9,
506.5 .5r2,525,536.543,5',1ó-549
*"iiilIlliffi::1'1'1i1""," "'
12,1, l19. 34?, 354, 37ó, 184_ 387, 531 Dncnmineión 42,4?.49, 56, 62,?4, 130, 149. 153,
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Eledor 93, I95, 198-201,201,211,451
iil,lli ?'l; 'JiLlil: l?i: iii iii' El4ro¡¡do 93. 198, 22?,4.48 Facülrades eÉncial$ del doninio 497 , 5 13
31l:
491.520,522,514,541'550
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142.2aq,252 251.4,416 4ls rai ,]ffi **n ',, r5o,r5?.25ó 287. Fallo s5, 56, 61, 63, 88, l0l,
\n, 14J.142, 114, t71
106, 108, 109,
, r92, 205,
ll7, ll8,
1!J6, 249.
DGcrimnd 49,212.?89,3lt Eúblerús nacionales 75 78 , U3, t25, 516. i;do, 65 o7 70.?r,rrr 2Ü.296, 298, 299, 302, 323, 124,
261 , 2:17 ,
Disdúi¡atona 56, 165, 460 ;5, ¡t.147 x'r' 160,40ó
326, 313, 318.34?,351. 355, 358, 370. 178,
Entrión hu@o 271, 276, 291,294
Emisión d. infomeión 410,4m,42t 5i.i,l3,ll'1i¡1i"Ji *,*,.,'.,' 183, 386,38?,399,407,147,452,4ó0,461,
4?9, 481, 485, 487 489. 491, 499, 50"1, 505,
***-i,r,;. 4.llb Ll8Ilo llS 174, liT lq5 lqr. 507, 5t6, 533, 536 538, 54-4-546
;;r 294 2q5 l2b.ll?.l4l l5o,15l, r75.
li¿+ul;i;'j'di ri, Bnpl€ados 65,88,139, 151,401,462,51ó
Eúplús Olb]nd 2t8, 4ó4 rqo. ar7, ¡20,4:l,4?3, 412.410, 119, a42,
Farb 52-54,59,63,74, 87 89, 124,12'¡, 129, 139, 149.
463,506,515 523 EmpÉ\as 71.87.84. 128. 120 1 12.215.12?,ly ;t ¡48,41r 465 4bo, 431, 492. 4'1., 515.
rv.2t7, 247 , 256,289.297,298. 312. 329,
Dbirúur o1,20¿ 120 4t4 459. 461. 464. 466, 4ól fl5 Á!t 331, 332, 3.44. 348, 396, 416, ,149, 453 455,
DÉooi(Lond gene€les de
polic'¿ 4r) 49?.499,512.511.515 ;dñ'r¡lúrivo 116, l18, ll9, 197,350.465,
4?0, 4',71, 49, 505, 52,1, 54l
Faúrli¡ 13, 34, 38, 19, 47 60. ?4, 95, 132. t31'119,
Blitrl'ii,iiiiii'iill ili'.,,,,",, d. t6 Pú Pol'kos lo5
t42, 144, r41 , 11J, 116, ¡a,
268,219. 285,
DocDnenros P¡ivados 39ó Enenigos 134, l3'7, 154, 189, 190,251.271 d¿ Roú 'dú
l0l, l0l. 104 106, I08. l0o. 174.
286, 294, 29ó, 3!0, 301, 304, 105, 318, 319,
Dosd 105 Enf¿trd¡d 202, 213. 220. 221,264. 268. 177,150,151.549 550 121 , 329,342, 344.152. 3A, X8, ]m, 172,
*;-",i¡ T-:!;',''J;:;i:.il: # ;;i ñ: 30t,344,3i3 115.120,129 , fiJ,6t, 127,228,279,291.342,344,341,370, 3?5, 382, 383, 19ó, 405, 415, 424, 426, 42t,
Elriqu¿Ev¡ns Il'7,21I,439.460,534 392.414,4r8,438,443,.147,450, 451,452, 414,438,41¡,459, 494. 541 , 549
s:¡ s¡¡ s¡l
¿q¡.los.:ll lts,l¿o Eúiqüc Or¡lz¡r lsmbr 28
oJüll'',1lTill",,T.'"'. En*ñ!¡z¡ 4?,48,69,132'142.145.141, 148, 219,291 ,3J5,J36 F ero 264, 21 5,2',ú,t a, 2A3, 284, 285, 19 6, 298. 29
"', ". "' ott l?2,217.258,288,329,189.41¡.
Ens¿na¡z¡básic¡ 2l?,329 42 415 428.'ll3 d¿
264,279, 280, 301 305, 335, 336
L Cuadra, E¡úue 190.259,265,328.3?5,
Filiació¡ 49,51,52,54, I82, 183,231,129
Finalidad d.l Esr¡do ó4,l?3,386
3filui1l,^.n"on'ot*',,,0t, E¡sñúz¡ básica obliSatdi¡ 433 1!J!, !!)7, 416, 439. 4(4. 410. 413417, 481
Finalidad d.l Ecum 539,546
Eneñ¿nafo@l 4?9,431 t,t9,6ó,69,84,87,91, ll3. ll?-119, 123,
Financi¡mientoeleionl 212,252,2s3
E ]]t, 158. r?2, 185, 186. 211, 229, 235. 258, Fi$al l4l, 159, 160, 161,213,2i8.t\.231,215,294,
268, 106, 309, 355, 162, 376, 383, 387, 388, 321, J52, 36+361 , 37 |, 312, 396, 122. 152,
Econotua sial de renado 480
Escúri¡io 128,m7,219.220.225.210.211 23?.
tg4, 400, 4¡4, 408, 410, 413, 429, 479, 480. 456,41\ ,4n ,4ú.481
Edu¿rdo CoürDre 150
248,252, 448, 451 432, 4¡8, 492, 495, 497, 512, 517, 524, 545,
ffi;T"it,Ii?1, ii¡llili:li: li3: lll: lii lscudo de ms 35'75,?ó,r? 547
¡isali¿&ió¡ 89, 130, 145,236,328,418.44ó,41 1
¡i*áliz¡cióndelaAdninisl¡&ión 145
Esoela Nacio¡al Uniñc¡da 433 55, 125, 126, 128, 130, ]]l. 186, 189,202, Fi*o 3?0, 371, 3?2, 388.452.478,499 5Ol. 503_505,
317.340,410,42?-434
431 E*¡ciad¿ 16 dddhd 294. 523, 524 ú9, nr, 271 , 278, 1(¡. 376, 4ú, qa, 421 ,
Fnücación básic¡ 422.425-427 430 l48 ls9
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F-súblecimiento de educación 452,479,4m.483, 515,518, 524 Foma Eí¿do 35, ?9, l7l, 176
de
;;;i*'mento d¿ {rñara a2? ¿¡8-ar'-ar vdiDñ 353,183,385,421
ff lili',ll ffi,ll,li';lii',, Fom Gobieno 36, 173
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4l¡J, 415, 436, 418 441, 443, 460, 46i, 464, FucnB nacior¡lid¿d 181
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de CÚbrneFs r¡ )¡'
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252 l¡trúr"¿ 4l,1i.6l,bl,?5 188,108 210?14 2¿2
CeneÉt Drdtor ¿n
219. 279. 284. 313,411, 170, 471 476_47E,
coLnadot I8o l88 4l7 283,104 305 401
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ñrerposic iór del Ecü6o de aúp¿ro 486 !ryo 53.94, U0. ll8. r26,209. 109. 319,358. 377 l?9,383.385,387.389,391.19ó14l].420,
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Ius satrguin¡ I83, l8ó, 187,250 106, 307, 109, 3ll, 323. 12,1. rr.
ll8, ]3tt Libetud de rabajo 258.459.469
193,196 :r99.40t 401.405-422,425 41t.43:1.
Ius soli 182,18ó, t89,250 t42 150, 353, 3ó2, 380, 188.40r,407,4tl;
1:11.416 418,4¡10 452,454-457,,159.168,470. L'bedade.onónica 255,476.480,481.183.484.486-
428. 429, 438, 4¡0, 141, 4ó | . 470, J7?. 4?¡.
480.482 506.508 51ó.5r8.520,521.525 529. 489_520
J 484,488.492,49?,504.509.520.526.t!1,
513,534.537 -l 51t.514,5:16,539.541,547 Lib€nades 43,63.66,70,?2, l14,l16B8, r,1r, t80.
208. 256, 265, l¡0, 310, 132. 34t 149, t75.
JaineGu¿min 36.52,64,81.102-119 194.198,201, ¡us¡iciaconsftDcion¿I323.324,113 .1.
2l¡,212,239,218,10t,436'¡'4¡ 467'433 Jusricianilinr 67.?6,?8, l6l. I61.223,30ó,3{7.30{ :l?6, 382. 388_ 190, 391, 39?, 402 408..4t0
teie d.Erado 36,78. ll5, 149. 152,415
lll 3 t I,344,407, 526 ,_ 4r3,420,124. 521,528,535,550
Jeúrouia 29,38,50, 77.97 1tr0, 102, 106 108, JDro 4t,121, 184,248,25t.ll5.rl9.148150 3t¡'
ll4. ll9 l2l, 148,332.35?.158,428.525 185,461.4?3,510 Lib€n.d hüdana 42, l?1, 401
Jenquíaco¡ri$cional l8.,OO,l0r,111 148.525 Ju¿Ctu 142, 304, l,ró, 147, 149, 350. r39
Lib€radperonal 43.255.258,337.118.354,358,159.
JePesupoe$os 129.454.4?1.492,491 361,363,3?2 37.r,419,460,531.532,518,539
d. Refon¡a ll,84,85, 108, 112, 143,187.215,
Jerarq¡ia nom¡riva 97 99,10ó,l08 l2l K Lib€r¿dprvisiona¡ 161,36ó, 369
2ró.221.2ó1. 113.350.376,42ó,5t6 Lib€radreligi6¡ 398,400,40t
dr Refo.n¿ Conrhrcioial 13.84- 8t, t()8, t12.
143. r87.215.216. !21_ 261, :133,l5o. 176. Libe¡t¿d vigilada I64.369, r?0
Jorg. Alesardn Rodígúez 28
Joú Joaq¡in de Moñ 27 L 4?6.5t6 Libre coú¿tación 459,531.541
JoÉ Miguel Careú 27,77,78 Lrbre de contánin¿ción 257- 26ó,:1t7.330 r3t. t3ó,
"""'i,il;í.1l,i,':l,,',1:lfl. i# lil ili lll: 531,54r-541
Jueces ¡4.57.84. ll8,145,
348.360,190,462,505 507
156, 15? 1ó1.268.296.
¿04. r75. 138. l8a, I'il, 1o2.40r,4l0 4lL ':sms 28,29.3r,32,.t4.45_51,ó0,62,ó7,11,79,86, Oblig¿ro¡iedad 59, 70, ll2, l?4. 201, 202, 3.1¡. 4¡4,
413. 420,,121 ,1-4lJ
I 37.q1,93,97 101, r04.t08,110-ll9. t2t,l2l, 422,425.42:1 .443
Hl',Í",lilJoTi,11l r2s 12l. t30. llt.
t38. t4t. t43, ¡53, I60. l0l, 161,201,202,205.214,251,115,321.
''ul1"',". "",,¡'.'n
Oblieatorio
Menoscabo 53,262,329,408 504,50ó 542,543
I r06. r77. 200.20,1, ¡r,
218. 223,224_ 228, 326, 310, 422,427,459, 525.528,510
I
l\leno\prccr! 2bt. ¿b7 182 194
i:1;lll,i l;Jl'l',1':,1¡1.
jrÓ _ - '
229. 212, 231. 235. 239, 2¿18. 252, 253, 258.
j tución 85,259
lil'lll r28 * ¡* 08
319.l2r, 325_ 3lO-332, 338,340,
146. 148151, 353, 357, 3s8, 3ó0,
342.l4l,
l6t.
Oñcial del Regisúo Civil 210
I
5ó6 '"0'*'".'- iu'o r'r"norr ¡r4 ' '
l ber¿d 22l. 16l. ról l6q Plebsciros 25,3ó,94, 195. l9?. 198,20,1 20ó-209 2ll,
8r.85.B?.02 rúo rr\' :^drr,hd.
11.]]r.luJ.llo.llj.162 219 ,225,251.449
3Íi"L'',r.,,..,, br ", p".ro dec:laeci':: y pori¡r.{L\ ;; rrel'd¿d de 04,222
ütrdrd¿no lt2 Pleb¡cn6 municilules 206
l¡: li
ill lll ll: lii Ii lll l;i Pacto
:!!hs
€lecror¡l 22, ¡2_ 24{-216. ¡:.
¡3,4,{?
¡rc sh
;h@odlidad r8l
2t1
184 l8q lo ,:21 251' Pltri¿l¡mo úfomarivo 410
Plu¡¡lnúo limir¿do 112, 137, 139, 14,1. I75
P¿.Lo\f sbpú6nhtrrp"tc :t,l ¡¡ chilena I90,222 PluÉlismo políti.o :17, 18. I16, l.l0 , r4i,114,171 ,222,
l$;T,;:i,]i: ¿ll iil"ll;"111 l1l Padre Camilo He¡riqGz 2?
de t¡rdionalidad
,l¿ tos derahor previsiotales 359,3?1,174 ,132,438
5'.13
439.460.4ó'1.46?.4?0,482.541 P¡de 4l-48,51-^51 5156.$. 60. lsj, t86.
t6l.:ó1¡b8.r5,188 2oR rfü ]l)¡ 183. 190, 193, 405,407,414.
,120 Poblaciói 19.52,68.80,149,151, l5ó 158.16?.173,
sil:^'"'iüi:i 199, 217, 2t8. 2ó1, 288, 3r,1,315. ll8. 120.
rls l4l.lt4.
liii{if :i rl ri;ir;li iil
t58 lb¿ l3l
loo, 176 l8¿,
tlq,4l0 42¿ 4:4 4t¡l4tc ri:.81
Padrórel¿ctoril 212.21i.218.226
17.38. {r.1.4.48,5l-5:1,57 59,69.70,79.
81,9l.ll3, ll?.123,124,128 ll2, 148, 155, 326. 3ll. 344, 3ó0. 162, 4r7, 422, 425. 426,
,129,43?,459,550
158. Ió5. l8r, 200, 214, 218. 220, 221, 213,
isi. rq¡ lg¿ :oo 2ll 2b 2b5 ¡0 174
" "' üllixi,ili rr, ,j1, '¡i, g 1lfit 215. 116,157 . 265. 782, 790, 297 , 299, 301 . Población civil 149. 157, 158,3ó2
306. 1t6, 324. l2ó, 328, 333, 318, 144, 158'
iii lll ;ll lll, iil'il; 'll' 'i. lil PoderconritDy€nt 28,ó4,95,111. 190, 198.324
:l?b r99. 400. 10¡ 407 4l¡r' 440 445 154 ili ii: iürlT
2t8.210.212 :]8 ii
2I iü llln'I:
¡io:nt.lor.ü
360. ró6.367- 370. 375. 379, 382, 183, 388,
389, 191, 398,399,402.,105, 406,412.416,
Pod¿rjudici¿l 28,94, 108.218,349, 184.450,455.514
Poder legislativo 94, 109, 450,483
4h¡ 4br 17b 480 4a4 5m 52q.514 5ló 543 296,105 107,lLn rl I r l\ rA Ut 419.418.446.452,459,461,4ó5,472,479, Poderpolílico 2?,46, 84,92,238,441
r¿7 tlt ltl lt6 lro rJ: !\.l5j. t¡a 480, 486- 487, 489, 494. 495, 500. 501 506, Policia de Investigaciores 58, 68, 39?
"**"fi':#:11;:,';',il il lltii,ll;ll;l; 166 133, 9 tqt l'11 $b trN 4to.{¡t ir15lr.5ll516 519 Pdniaón 62,$, 136,4,12
158. lol. l¡0, 176, 8l l8l,l85,l'rl lc1 414, 416, 421, 426, 445. ,11?. ,119_ 459, {4.
li, l3l
'il 11; 111 l1l iii,lil, ill 4t0 473,482,486,491.495.515.519
P¡i¡dojadel¡lcl¿ran.ir 45. 1ll. ll4. la5.t75 3:1.34, 36, 3?,39 41,45 49.51 53.56 59,
Polesnd 54,57, ó0. 104. 108. ll6, 158, 381, 400,442,
,167, 4t6,478,499, 50r 503
3Í:l::ljx: il:"..' 7b q7 ,,5 ,,,,,7r, ,88 159, ló0. l6l. r74. 135. 195. 196.200,?10.
2\2,213,272.214 226. 13t. :51. l{)1. 101.
l?4, 326, 327, l:10. 132 ll7,
139, 3,r!, 142
144,14ó, 348,351_ 154_ 358,:16t l7¡, 173,
,r70,508
PFcept6le8ales lll,l3l,l5l. 159.258,483,523,524
i* iil iJl Lllliiilil;i ;ll ;li
47r 4?7 480 481 43r'
315,334,341. 362. 166. ló8.
394, 401, 414, 416 437-419.
li9, 18?,l9?,
4'11, 451, ¡{¡.
175178, 180-383, 385, 187, t88, 190194,
196,t01, 4¡3, 405, 406, 411.414, 417,420,
4ll. 440 r4l 4lo
463-481,484,498,511, 5?7 122 426. 429. 416, 44J, 441 , 443, 444, 446.
491.492. 503 520,522.52ó, 538.541
522 Panicipación ci¡dadanx 125.129 210.116 252 ll5' 452. 45ó. 459, 4@,4ó1 , 468, 41t . 472. 414. PÉne 28. 72, 213, 384. 18ó. 188, 193,405,,fr,4i0,
OrGnPrLbl'loElonom!o 470471477,5¿0
po arÚ 13,1. 403, 437,451 476-478,480,484,48ó,490,49,r496,498 411,414,453
O4¡nbmo. úrrnsde lú\ parido\ 'rú6
o;Jirz¡crons,omunisirr 84 401 52q Panic¡lación Dolí!ica 185, 2ü) 50:1. 513, 516, 525, 52ó, 529, 531 53?. 539. PEs¡ 34,365,532,539
Parrd;'o ll,¡O¡.270 131 282 :qr 40: 541545 Presc¡ip(ión l2l, 122, 162, 16l,221,301,35ó,447,
3É*[-,i,,iLr''ii:¿*lir{iiü, 4ll 41s 442 451,1\1 153 46ü ¡: r! jürídic¡ 40,215.2S1,192,414, 4l?,,141.443, PÉ*rhióndec¡ndidaturs 224,226,252
- - qr gr. i:*r
tou.lol lll7, lm LlS l0 lll lll P¿¡erB,le d\emion 502 51Ó PÉeúrar pericions a la aubndad 452
qb 18: 13' r¡r' rr úo jurdúa lir. P¡esnación 49, 108, 303, 130, 3ll
r2ñ ll8 llL 145 llr l75 l87 la4 l0ó P¿úú 54 o?,76 7l a0 ;5$mtidad 80 r4r, ¡44,2¡8,
82,95.
4]].52t \26,510 : ?27,262,116,3l?,l3l,144,401¡03.415, P¡esnación de la natumlea 330,l3l
i;l iil iil ,ll illilli?i lil lll lii' Prrmoi,.¡mb'enúl lll,lr2
P¡tmono 0Llrú01 de l¡Nrrrin rr
l'tt^ lou \Lrl i'. 410, ,137, 440¡43, 445, 449, 45?.458,4ó6,
1ó8,469.486,490.534.543
PresÍvr 53, 6ó, 67, 90. 280, 296, 300-302. 115, 331.
312, J5',¡ .424,5?5.526
5la
abb 480 50r.5-rl 5aa
:qhM r¡lünt 40, t79. 227, 18t, 391-393. 411,4r3,
Far'moniode l¡ N¿(Lon arl 4?q _'- Presidenci¡ 77,85, 109, ll l, ll2, lló I18, 116. l5?,
***,oiJ lli P¿z ¡5.ói.08,l05 lbl r!8 40!
rl\'+_' r,
'iilli,,iu',1' ,'i"'i:l'ili llJ 414,¿90.50r,526.51.1.542,543
:&l¡ñación .172..483, 485.,189, 4$. 511 534. 519.
187, 188, 205, 206, 2t8, 338340. 419, 44¡
'* iii:i;' i; '.ll:'J-.1":.,';1"' ¡:i ,"' 305'313,135,316. t4l r26, l2?, !16, t37, ró3, 164.183, 184, 187.
7 indice Teflálco só9
roño rr / l's¿ia lirrr'¡ M
!f$ c** + o"".r'. c-"i'-onar'
:lr?, 319, 122. l3l.334. 119.3ó9.1¡1,402.
201.?01
r88. r9b. r,lq 204 20? 200 210 114
215, 170,l7l.l7l. t4. rr7 l8u ur ,ñ¡d€ ¡slLLd II lr5 lls ll5 409,418.430
2r8..119 215 Z2l ll5 ll0
:44 Jl6' ll9 ao8,an aa6 aso ai7 r5,r.rr,r1il
:r50.4Xo.488.4C1 4q!, i0151)7 517 54\ Reglam¿ntoCo¡$nu.ior¿l 2?. 188,119
Ir7.lrl.144 lr
16¿ 165 188 10i 415. Proñ@ión de la srhd 315. tt5 ?90. i37 544,515
Reglmento Coúsritucional d. I 8 t 2 27. 139
4t .452,47t,47ó.47?,484.4q8,t12 5ll Popagación d¿ d@r¡in^ l4l. 14,j
ptup¡sü4j8, 132. l]8, 140, ú1. lt5. l8l. 192,1162.288,117 310.346,406. Regl¿flenlo Conslit!¿ional de l8l4 2l
Tib!¡al l4i. 511 514.5'12, R¿¡uhción coN¡nmioúl de la adrid¿d del Erado
Preside¡te de! 545 ¡4s 4;4. 478, 483. 484, 488. 509.
PRrderLe S¡!¿do¡Allend. 2?, ¡ll 4¿4 482,520
Pafd'o oo. ?b. 148. l5l. 15¿ 155, 16l-1,65 17^? l9U Popidad 62, 8ó- 119. 150, 175. 197.
sr t6.58.tl,9ó,98,99. 102, l0l, 107 lll. Reh¿brliración de la Dacio¡alidad l9l,25l
r94. 2¿1,106,l0?,lól
2ol 174.100 ,0l,llr lt0.ri¡ ñ: ¡4. t32. 192-194,116 241249 255.261. Rehabihación de la salud 315,315
147.148, l8r. r88 ¡ol ¡or
4li ¡?t ¡r¡
¡r iii ;n¡ t?? ¿87, :cr,lor lo1 ll7 rl2,llr. Rehabi!ir¿¿ión del individuo 313
P.sionpre!enü!a 167,1?4 P¡o¡ección de la $lud 258,26ó,l0l.3lr ll5.ll7,3t3, 5ró,524,528,529,531 401, 407 , 4r0'4t2, 415- 422, 421- 425, 43r.
Pnvac'¡¿d 51.52 55,71 71 294 17r l3r'Je6 Jq¡ 120. 322, 324- 125, l15, 116. 5'11 constirucional 29,32,33,3ó,38,42,75,7ó. 44Á. 447, 452. 454, 4n6, 411. 416, 41 1 484'
420 P$tección d.l medio mbie¡re 317.:ll0.ll2 lló.41, 82,96- 97, 99. loi, 103 109, l?5, 143, 159, 486,488,489, 498 tn, 512. 521-52?- 529.
Prv¿üon 8b.lll, l51 lb0 l64.lr0, lql lt 22l Povidencis n¿cesanas 535, 54o rgJ.20t,202. 206. !J] ,2lD, 210,216, n2, 511.539
)62 2o7. ¿70. l0l,l0b,lbz lo?,l7l r7? Prcviici¡ 82,211,218,261,298 2rs,121,127,350.15!,421,42ó,524,5r1 R¿públic¿ demñárica 81, 86, I77
472,410,481.18b 48q,490, 5il0 50r 50t tefmaconsn0cion¿lde1989 96,9t,l0l.106, l?5, Requúnos paú áB¡ar o detner 363,1?l
513.511 514.539.s42 546 Polecro de ley 47. llo 111 205 l0l lm :l: ¡l¡, Requ¡nos pm Ia adquúición del doñinio 494,496,
Privilegiados 4?, 13?, 341. 46t 152,2n, 107 108, '{ s r8l 185 ]3rr t¡8im.i.on$itucional ll3. 156, I9? 521
R¡Brm.n deñ{iático 28, 18, ó7.99. ll5, 1,14, 145, Regu¡fG pam *r ciudad¡ro 185,1S3,221,251
prcyaro ¿e ltm¡ o^rr¡"o¡l o 'l: ?5 : ¡ :r¡ t4t,n2, 219. 418, 439. 442, 452 ReFdalegal 175,354,371
ftdrlelLo de Pobcz¿ 145
Pó(ed'ñ €nbbÉ\e ! 'umáno 15q,lll 219 Residencia ó9, 186, l8?, 188, 2l l, 328,360, 161.365,
PrGedim'enlo É(ron¡l
pmeedo 5j. L5?,
Yruio 150
Itq, 16l,lbó 15l.159, J66 J¡q, ltiH' iii,'l;illilil i]-,Tl;l11 *,,.." R€ón 79.80,82,84. 159, l6l.
22t,112,241. 331, 149. 451, 199
179, 199.201.208. 19l,192,396,414
Resoluc ión injuri ñc¿¡t¿mnle eróne¡ r7l
396 201 206,208 2t? 110 {4i l4',l rr'r:r Re'omr 28.47,72-79,80.82,84, 114,2t0,226,245 Resolución judicial I?3.484,497,513,511,516,519
Pdeso Je 248. 102- 189,399,4r0,41r,451,471,479, Resperoalosde¡shoses¡ci¿Ls 92, 108, 142
'nR¡lt.ió¡
Prúe\o pen¿l 158, loL l?ó 150 rÓ¡, Jor ro) ro¡ 499,529 Respons¿bilidad 43,51,55.ó7,82,84.86 89. I09, l1l.
169.l7l R t¿sisrm ló6, t98,4-45, 46ó ll4, 116, ll9, 122 124, 127, I30, ll8, 114,
2:4 117
¡ú(ess elelronLes 15 145 20l, :18
4'r4 154, 155, 159,ló2, 163, l?,1.175, l?7,
n¡,omtLd¡d,r-,1,119.140,vl lr0 lrl 135,
,o l¿súliosel{roúles 193, I96, 19?,202,201.20ó,210, r95, 208, 222 224. 233, 235. 2?1, 288, 2qJ.
194.
**":"i,""",J''JJ';Il';il
-.,1ii il!, i3l.
Re.luúm'edo bq,527
194, 222 224, 271. 288. 105, 3¡1. 353, 370. SegB¡idad lnbnor 188. 52ó subsi;o 129.205. 121. r?8'llO, 135.410,493.4q4
61, 64. 65, 13
Segu¡idad imem¿ 27.28.68. |l5 18. :15.1?. 44. 45, 47, 55. 59.
l7l.3?3,374,386
S.gsidad luídica J2.l t 8, r22. 81 8l85 81.8'r A g?.aa r05 106.108 SutÉgar 193. 195, t9ó. 198.200, 202.212
t4t.¡8.
R¿rabher I l5.ll)7.ll8. 3¡1.490.511,531.538,540
S."",,,:,4.".,"*t."t".os ot oi-,ij]iit
oo I L llo lrl It ll8 l4l 148 I55 l18 sufm;io t7, 83. 84, 92, 145. 159. 1ó1. 185, t91 201
r¡., :r ¡a,,, ¡,' oo" , i .irr. ,ir rir. Lo¡,lro, lrq r77 8l l8l.l8? 205. 206. 208, 211, 212, 214 218, 220_21:2.
R6trrnef l42,lb5.lbo.l8u 190 419 416 48? qo¿.¡or. qgo +¡, oo"on" ili, ú 19? roo. tot 202. 204. 2o5 l()7 2ll 226.232,235,251 251,404,4¡l
R.un'o; 17 85.ll8 158,:bl,l¿0 42ñ 4lt ll7 lro ii: iii, ,,) 72a.2¿r lla 2r2.:17 ¿lo 24?,247. sufrimÉnro 149, 285, 299. 104.41ó
SDfrn ú6, 105, 162,220,221-274.347, r84 t4l
526.54r
457,458.519
Seguridad p'jblica 65. 68, 128, iil ¡i¡.:rs, ¿ro 2b? 27r, 17 2a4 2q5
|] L ]42.
Rem.¡ciótr de h nacionaliaciónForeúcix 191 251 .uj4, 4!2. ;;r .q,r. lO5. ll: r17 l19, ¡21. r:l rlo Suicidio l0l,30l 305,335.378.401
R¿voluoói FmNei¿ 92,453, 527
Seguridid públi.a iÍerior 68 i¡l. ¡¡¡ r¡r. r+r. v¡ l5l 165 lb9 17l Suicidio ass¡ido 304. 305, 335. 318
rsl. l8t, 388, 4¡0, 102, 4¡3, 406, 408' Suñ¿rio 88, 150,159, 169, 171,372.461 509,511
s Segufid¿dqúl l\7.258.2b2 rti rt:..td¡)¡ r:¡
185,
417.419. 422, 425, 428 430, 43:1, 433, supen¡rend¿ncia 316, 3ll, 321_121. 128. 133, 314,
ll6.l7l lt¡.
482 411.429.461
442. 441. 147 , 151. 466. 410 412, 481 ,
¿88.,195, 5l l. 512, 5l'1. 515, 526 t28, 515, Sup€nmendencia de kaPres 316,l17
S¡ltrbrd¿d pubL¡¿ 460 541 Seguos 315, 117,324.125,326.t29.tr5 ¡ts
sarud ¡?;r rlc.lll.lrl.l57.:21 258 261,ló2 517.541
Sú;ftnacír conri¡ucional 29, 36, 17. lll lll, ll4'
2ó6. 269, 2?6. 277, 279 283, 285 287. !89- 4041.4?.80,8q.t07 t59 tbs.:0t.10; dccobieÍo lló.85,9i, 1l?
Senadu I)- 295,299.ll3. 115, 3ló.321.125, 120. 114.161. l7?,294.5?4
290. 293-3113, 107, 113 326 129. 3ll. 332, zt5 2to 222.2t4 :¡q ¿B¡. ¡{rr ¡m iá de-salud
SüoÉsión 80, 283, 290. 308. 138
334 316, 117.372,384.l8?. 199 400.4¡2, lr 5. l8 2, l$.40q 41t.4 i. r5l
:i.l;*l.l Suarensión 54, 57, 60, 78, 145, 220 127 241 .252.251.
, t. 2r3. 2r1, *, l9t il!
,159,4ó4,541 '7 L tr. 5t_ ló.
Sen¿du^< ll. 15,?9.80,8a,85.ua. ¡rR. ,,.., 224,
t^q Ti;
227,
T.s; 2i9.
226, 217 242 2r?. 3ó9. 413. 46t, 462. 464. 497. 510. 54!,
S¡lud públicá lll.
151,287,289.290.101,315 316 172 187. l!16.204 ?08 2 t.I \ Itr 2:s.
545
Sana c¡íric¡ 58. 488, 507, 5'r4 2t0. 2I, 2L :14. 2i8.240. 110. lfl. _lóo
S¿rción 17, 38, 55. 56,69, 86, 89, 103, t13, l19. ll6 188.4i5,.445.482 \{¡ú¡.1¿doñl¡ub 'co ¡04 2ll,l24 251 Sñpensiór d€ la toña de Poksión 497
de ro rcl lla,I L9 Suspensión del deEcho d. sufragio 220. 222 252
l2l, 123- 137, l18, 140142, 148 150. 159 S¿mench judúi¡l 192.220.349,t14 ¡r.rn¿ Í,, ioml
16l. 162, l7l 171. 175,201, ¡2'
222 261, Separación 16,37,40,41, 9t, lt8. l4¡, ¡;eú¿ÉPubltrmo 8a l7a, 177
l5l
ijrm'oi¿lü¡ñ LJo, !44, 117 12u,418 45¿ Surn(ión de nenoÉs
271. 2?ó, 103, 305. 312. 355. 357 359 367 2n. 214. 21 5,284,'4.55.59,90.
4n1. 465
l7o, l?t, l9l.412,445,451,452.461 462- Sepaúción de podeEs 36,37,91.ll8
huna¡o 11,34,39.42..U.4t-17.5:r. rih.Í¿ ¿ ll 14,1o,b507 75,77,84 02'll,105 108' T
4t6,486,ló1 Ser 101. ¡10,
Sanciónconsrilucion¡l 38,148.113'l?5 220.260,262271.2r6_278. l3t. t8:.238. r4: r?l 174, l7?, 185 8Ó 105,20ó l5c'
T¡rativid.d de los nmdos de adquin¡ 494, 520
297.300, l0l. r04,132.134. t37.!?. 300.511,525.52ó
S¡nciones 62,ó8,8ó, 103, 111. 113, 114 123 130, 132 3¡1, Televisiór ?2-?4,87.?04,211.184,387.188 191,392-
138. 141. 142, 145, 147, t5l, I55, 158. l?ó, 404, 4t8, 496,498, 525. 529 So¡€dní¡ra.ioml ló,75,77,92,91, 171. 174
,103,406,408412,414419.421 46ó
r7?. 202, 232. 215, 236. 270, 276, 355, 162, sediciaridad del lsrado 19,62 64,95, r20. rl1. rI¡, Tendencii pohic¡ 431.,¡32
364,378.405, {07.410,412. 138 4¡7, 458, 294 S¡ben¡o 43,91.95, 185,206.311 hdlD llÓ
Tsria d¿l fDncioiario de
487, t16,528,529,530 Sericio Eleloúl 196.210 213, 216-219. 214. 1:6,
l?l Tuí¡d¿16 Adqlridos 53¡
228, 210, 2l:t 216, 247.2,19. ,118. 115.,1¡ó. \obrtrrmrerro l5q, l6l,15l, l5q, 168, lo9 r7l D€rechos
Sanciones corriruoonal¿s l4l Ternorio 12.55,58.ó6,ó8,78 82,92'l5l.l5¿.15?-
S,nciones de irh¡bilidad Il3 4,18,,r49,451 ! Sdrevnr¡cia 65,329,315
l8o 187, 189, 190, l9?. 214, 216.230 211.
Sancio¡es di$iPlirari¿s 3ó4 Sericio militar 399,525.526 528,530 i sdiat 28.]l.12,14,41,.1149,51,52.56,60_66 ?4 211, 251. 261, 210. 191, 1t9. 3r0 312. 131.
Secreuí¿ de la Corc Suprema 5'15 S¿flicios de Dtilidad públ ic¡ 459, 4ó4 i 75.82.9092,95,112,125,12ó,129,131_l:ll.
1610, ló¡, 16ó, 392,414 417. 511,
secaro 59. 124. l3l, l5l, l?7, 197,200,201 235.251, S.riciospúbli6 10, ll6, 128,4ó5,473 r t42,l4l, 148.156, 157, 159, ló1. l?1 172, 3r9,358,
Tornú 15ó, 158,2ó9,210-271,276.?99,114-316. 499, 504, 509, 5t0.t4. nt.5l r6 l:9, lll ll8, L4l l50ltl, 156 170 284,295.342, 152.356, 181 416.438,452
,;t 175, t88 tc5, ro9. r0,206. 2jl. ¿l¡
volació¡ 81,83,8t,9.1,143,19r,20120q,206209,
152.401,548 212. 216, 22t. 73?, 136.2!8, 24n 241. 246
Tráb¿io 9.25.29.69.71.73,8ó,88, i06, l0?,258.262, Tf bunAl6¡¡e Ju !,¿R 6 r)r l.lo. llb 250 258 211 262 269 271
269, 315, 117, 324, 32?110, 335, 3ó7' lt9. :r,:m rr rr rnbl¡!.
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r'.^rLj, jfi; ;i 29l 106 rog {q, lt1l5llrl¿o 241 ,249,251 ,25 )
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ili. ,' t¡r. r¡¿, ¡¡+.1¡0 l1l, l1l l4'l l5? Vót@joies popul¿fts 197 ,199 206,212 74
189. 390. l9?, 425. 426 428 413.43ó.442, s¡e 1i¡,53i{
6 Ehcbmk. Fes,úr* riq vs.¡¡¿, ¡sq l8c. r94. 19q.400, voraciones Pop¡lms 159 196, 199, 200, 202, 204,
459 464. 4614ó9, 489. 498 511, 527, 529, Tnb"m ,¡i;'i:;.;;: ¡oo.
l+
252 ;2olrr. ,t:. l:o. ,rzo, lo 'tl8 +t, 2O1, 212.225, 2yJ.238,2J9, 242 248 416
531,5,1r.549,550
Tnbunales en henpos de cüera 14,1 {5t. 4b2 4o8.472, 4?4.475,4C5 4c6,49u. al
Tdbunales esp€.iales 4s9.461 515.525.526,532.541, 549 V@ciór DopDhr 81,85, 19?,204-206 209.212 251
Tribun¡les oldinúios dejuricú 497 voú 56.¡5.89,94, 102, lo3, l06, 108- 185, 195, 196.
la exproDiación 508, 52 I jl'liuo1r
Traniraciór de
Tnmfeiói del rccuio de áñpmo 48?, 519, 546, 547
r.,,.",,r, z)b '16 lar''r¡4 198202,204,211.213,214.216,21? 219,
Tribm¿lsupÉm¡ 296 ¡07 lcq 4rU in,.a" tr r:s Ltt,:lr.tio lrs_u: ts+ lor' n5. 226, 21!.219, 29r, J?5. 126 J31 415
Túnnaciói dcl du6o de potección 541,546 rin 451 ¡e ' 480
Tfíni¡e 4?. r0,1, r27, 183,201,205,2A6.2r2 2t4 216. 19q.420,421,5,11
226.247, 321.333. 175.382 188, 190.504
t31
TnbDro 4?3480,5l s.520. s22 ff iiii:,ji,:tl;
r,-'"11 l,lt,rt
;"; x Y
Trat¿dointer¿cion¡l 96. 99, 103 105 107, 184' l8?
Túúdos inteÍ¿cionales 32. ló, 92. 96 102, 104 I09,
U l,ttl*iii'ti1tr;:'¿: tri iit il' ii3
liL, 126, 16ó, l?4-177, 181 184,257,2t9. UMnimi¡lxd ¡62, l'72.213,211-3s9,169
291,3!0.306,353,429, 531,548 Unid.d do Co¡trol comable 446
TdranieDto legal l5l, ¡75,319
Tütani¿mo lesal del teronsmo 15l , 175
ImtamÉnro ptGeql del Etursmo ¡66 176
Tnbunal ll.l?.l8 55.57-6l,bl,65 15,98
0q, 0l
UniveNal 44,49.81.84,92,102, 180. 195. 197,19t,
103, lo4, loÉ109, ll2 lll ll?. l2l. 129,
208,226, 232.25r,256,259.270.r09,lt1.
ilo. ll2, 138, l,l¡'142, 145 14?, 160 ló2, 314.126,146,151,416,422. 5l?.519
172, 17,1, 177. I92, 194. 205, 206, 209. 210. Unive*idad¿s 345,lo3,41?,418,426.411
217 , 2\9'222- n4.225.110 23r.2J52t Usar 69,??, ll2, 1m,261,271.237.106,110,'150.
219 242. 245 249,252,253 261.264 211 495, 497, tlo, ti 1 , 517
19r 294,19629.3ol,30a J22324 32Á Ue 38,39,42,.r4,49,54,69,7G72.78. 92. l0l, lr9,
138, 143-347, 349-351, 354 355, 3t8 36{ 13.1, 135, 142, l,r{, ¡47 149. 15.1. 156. 16,1.
362, 16l. 365 l?1, 318, 384 38? 389, 39?- t61 ,2ú, 222. n3, 256, 259, 2ú, 26t. 115,
199, 407. 408, 410. 411,,1¡1. 431' 438, 443, 284,286,288,290,291,294,29S.303,116,
441.452, 451. 410, 47r, {19. 481 484488. 3t9.320,3ll,146.153.381. 182,l$.l9?,
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Tribun¿l Caliñcadd de Elscioi€s 130 ¡45 210,219 528,510
220, 225, 2n, 21r, 235. 236 241'249, 448 Ut¡lidadprtblica 459,464.49?,500 501 t?8.511
449,451
TribunalConr¡ucion¡l 32,17,18,60,61,61,ó5,75
98,99, l0l, l03, l04 l06 l09, ll2' 113. 129.
130, 132, ll8, l'10 142, 145. l?4, l7?, m5. Validez 29,35,17,64, l¡2, ll5. l17 l19. l?l.lll'
n6, ú9,211.220222.224.111 242 252 348,369
2fl . nl , 2gl'294, Ñ1. 322' 171' 326. 134 v¡ndo ll. nb, 121, 280, 148,4!9
V¡lor 29 17.47.5r.61).01,67,q8,l0z, Lll, ¡5 lrl
345, 146, 350. 351, 154, 355 358 3?1 334,
l8?,388,431,438,443, 452 470 479, ll5- lll.ll8 l7l, lq3 :ll 25b 16l :6J
',14?
2o9.276.177. ¡79,188,l@ loa l0r' 1l!
481, 484,493, 494, 515,520. 524
Tribun¿t Coustjtocional Español 211 U2.261 n1. l2l l¡5. lrl v7, l5L r8l ¡¡¡
116, ll9,
r01,184 4ol 404.4ll,4zo 4ll 462 ¡14 4/) rur'
Jurici¡ lll,107 s03.507.518
Tribunal d.
Tribunales 51, 53 56, 58, 59. 61, 62, 65, óó, 8'1, 89 lalorde la f¿mil'¿ I7l ^^ -"' ^" _-
91,97,98,100,101,l0l, l06' I08 121. 124 V¡lod 25.11-ll lo.l8,4ó,48,6J,b/, 6 Ñ l
139. l'15. 155. 16l. 163, 166, 186.192 220,
l17.14l. 144.l4o, 148, l50 l6r' lur -ll
165 ¿?9, 280, ¡82 124 l48 t5 laq
225- 235. 24?. 248, 252, 260, 2ó8, 2?8, 280,
l7ó. l8l,189, lq8 rl5 4lÓ 4¡ 4ri '.¡'
288,290,293, 301.302,306,331 341 34?
l7l'374, 376 381.
349-351.160, 3ó2,364, 472,505,525,526
183,388.189,19ó,199,405 407,408 41l, VeFz 127129,lr5
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