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El Peruano

Lunes 30 de enero de 2017 CASACIN 86771


los requerimientos. Siendo que por cada falta, establece la la sentencia de vista de fecha siete de julio del dos mil catorce
sancin mxima de 50 UIT (cincuenta Unidades Impositivas obrante a folios cuatrocientos setenta y uno, que confirmando la
Tributarias), el Tribunal, segn ha demostrado el recurrente, se sentencia de fecha tres de julio del dos mil trece, obrante a folios
excedi en su momento, por cuanto ni siquiera tuvo a bien evaluar trescientos ochentiuno, declara Infundada la demanda; para cuyo
la razonabilidad y proporcionalidad de la sancin, peor an, la Sala efecto, se proceder a calificar los requisitos de admisibilidad, y
convalida el error efectuado en sede administrativa; por ello, la luego de superados estos, recin se har lo propio con los de
recurrente considera que el Ad quem incurre en un grave error al procedencia, conforme lo exige el artculo 35 inciso 3 del Texto
reafirmar que el inicio del procedimiento sancionador, no es nico Ordenado de la Ley N 27584, Ley que regula el Proceso
respecto de la presunta infraccin por informacin falsa, sino Contencioso Administrativo. Segundo: El artculo 36 del Texto
tambin por la omisin de parte de El Banco al no contestar los nico Ordenado de la Ley N 27584, Ley que regula el Proceso
requerimientos en forma oportuna, debido a que existiendo un Contencioso Administrativo, aprobado por el Decreto Supremo
mandato de un rgano administrativo jerrquicamente superior N 013-2008-JUS, prev que los recursos tienen los mismos
(Tribunal de Indecopi), no fue acogido en su momento por el rgano requisitos de admisibilidad y procedencia que los establecidos en
de inferior jerarqua, quien resolvi finalmente sancionar, por los el Cdigo Procesal Civil. Tercero: En tal sentido, verificados los
puntos i) y ii); configurndose una desnaturalizacin del requisitos de admisibilidad previstos en el artculo 387 del Cdigo
procedimiento sancionador; c) Contravencin al artculo IV, Procesal Civil, modificado por el artculo 1 de la Ley N 29364, de
inciso 1.8 y artculo 5 del Decreto Legislativo 807: Sostiene que aplicacin supletoria a los autos, el referido medio impugnatorio
el error precisado estriba en la inaplicacin de la norma, por cuanto cumple con ellos, a saber: i) se recurre una sentencia expedida
el Ad quem, ha convalidado el error del A quo y de la misma por una Sala Superior que pone fin al proceso; ii) se ha interpuesto
administracin en cuanto no han tenido en consideracin la ante la Sala que emiti la resolucin impugnada; iii) fue interpuesto
conducta del administrado en el procedimiento administrativo, quien dentro del plazo de diez das de notificada la parte recurrente con
ha contribuido con esclarecer de forma detallada los hechos la resolucin impugnada; y iv) no adjunta arancel judicial por
verdaderos. Noveno: En cuanto a las causales expuestas en los encontrarse exonerado conforme a ley. Cuarto: De otro lado,
literales a) y b), cabe precisar que, la interpretacin errnea se advierte que el recurso de casacin interpuesto cumple con
procede en esta sede, cuando el rgano jurisdiccional le da a la la exigencia de fondo prevista en el inciso 1) del artculo 388 del
norma un sentido que no corresponde a su genuino espritu, esto Cdigo Procesal Civil; pues de los actuados se aprecia que la parte
es, aplica la norma pertinente al caso, pero le otorga un sentido recurrente interpuso recurso de apelacin contra la resolucin
diferente; siendo requisito de esta causal, que la norma cuya de primera instancia, en tanto que la misma le fue adversa. Por
interpretacin equivocada se alega, haya sido utilizada por la tanto, corresponde a continuacin verificar el cumplimiento de los
resolucin recurrida, caso contrario ser imposible denunciar su requisitos establecidos en los incisos 2, 3 y 4 del dispositivo legal
infraccin; asimismo, resulta necesario que la parte denunciante acotado. Quinto: Asimismo, debe considerarse que el recurso
describa con claridad la interpretacin efectuada por el rgano de casacin es un medio impugnatorio extraordinario de carcter
jurisdiccional que considera errnea, y adems, efecte una formal que slo puede fundarse en cuestiones eminentemente
propuesta interpretativa de la norma, a ser validada o rechazada jurdicas y no fcticas o de revaloracin probatoria, es por ello
por el Tribunal Supremo. Dcimo: Corresponde sealar que, del que tiene como fin esencial la correcta aplicacin e interpretacin
anlisis de las presentes causales se verifica que, sta no cumple del derecho objetivo y la unificacin de la jurisprudencia nacional
con los requisitos necesarios para declarar su procedencia, pues si por la Corte Suprema; en ese sentido, debe fundamentarse de
bien la parte impugnante ha cumplido con identificar como normas manera clara, precisa y concreta indicando en qu consiste la
supuestamente infraccionadas, al artculo 16 e inciso 2) del artculo infraccin normativa o el apartamiento del precedente judicial,
230 de la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N as como demostrar la incidencia directa de la infraccin sobre
24777; no ha hecho lo propio en cuanto a la exigencia de describir la decisin impugnada, de conformidad con lo establecido por los
la interpretacin acogida por la Sala de mrito, que se considera numerales 2 y 3 del artculo 388 del Cdigo Procesal Civil y su
equivocada, menos an se ha cumplido con efectuar una propuesta modificatoria. Sexto: En cuanto a las exigencias contenidas en los
interpretativa de la norma cuya infraccin alega en relacin al caso incisos 2 y 3 del modificado artculo 388 del Cdigo Procesal Civil,
concreto, limitndose la parte recurrente a exponer argumentos la demandante invoca como causales: a) Infraccin normativa
genricos que no se condicen con la causal formalmente propuesta; por interpretacin errnea del artculo 40 del Texto nico
siendo que todos los defectos argumentativos antes resaltados, Ordenado del Cdigo Tributario y artculos 87 y 88 de la Ley
ameritan la improcedencia de las causales objeto de estudio. del Impuesto a la Renta. Sostiene que la Sala Superior ha dejado
Undcimo: En cuanto a la causal invocada en el literal c), debe de aplicar el artculo 87 de la Ley del Impuesto a la Renta, que
sealarse que, la inaplicacin de una norma de derecho material, regula la compensacin automtica de los saldos a favor, y en
como causal del recurso de casacin, se plantea cuando el Juez ha lugar de ello se limita a hacer una interpretacin incorrecta del
ignorado, desconocido o soslayado la norma pertinente al caso artculo 40 del Cdigo Tributario, sealando que el administrado
concreto, debiendo demostrarse la pertinencia de la norma a la puede solicitar la devolucin del saldo a favor, por lo tanto ha
relacin fctica establecida en las sentencias de mrito; requisito vulnerado el principio de especialidad. b) Infraccin normativa
que no ha sido observado por la parte recurrente, al exponer de por transgresin al debido proceso por falta de motivacin
manera genrica el contenido de la norma denunciada, empero sin y afectacin al debido proceso. Sostiene que la sentencia de
explicitar de manera adecuada su relacin con el caso concreto; vista se ha incurrido en una motivacin aparente, afectando el
evidencindose adems que, tampoco se cumple con sustentar de debido proceso, est fuera de toda duda que se viola el derecho
qu modo la aplicacin de la norma invocada al caso sub litis hara a una decisin debidamente motivada, en el sentido que no da
variar la decisin adoptada por el Ad quem; omisiones en la cuenta de las razones mnimas que sustentan la decisin, que
argumentacin que le restan claridad a la presente causal, por lo no responden a las alegaciones de las partes del proceso, solo
que debe declararse su improcedencia. Por estas consideraciones, intenta dar un cumplimiento formal al mandato, amparndose en
declararon: IMPROCEDENTE el recurso de casacin de fecha frases sin sustento fctico o jurdico. Sptimo: En ese sentido,
veintids de julio de dos mil quince, obrante a fojas quinientos luego de haberse evaluado lo actuado, las causales denunciadas
cuarenta y cinco, interpuesto por el Banco de Crdito del Per, deben ser desestimadas, toda vez que el criterio adoptado por la
contra la sentencia de vista de fecha dos de junio de dos mil quince, Sala Superior ha sido debidamente fundamentada, al considerar
obrante a fojas cuatrocientos noventa y tres; ORDENARON la que la norma no prohbe que el contribuyente pueda solicitar
publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano, una compensacin de los saldos a su favor, con las deudas que
conforme a Ley; en los seguidos por la parte recurrente contra el coexistan en ese momento, a efectos de extinguir una deuda
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin pendiente, es decir, se ha establecido que la procedencia de
de la Propiedad Intelectual INDECOPI y otra, sobre Accin la solicitud de compensacin no se restringe a los pagos por
Contencioso Administrativa. Seor Juez Supremo Ponente: concepto del impuesto a la renta, sino que tambin son aplicables
Toledo Toribio.- SS. WALDE JUREGUI, LAMA MORE, VINATEA a otras deudas tributarias. Por otro lado debe considerarse que la
MEDINA, RUEDA FERNNDEZ, TOLEDO TORIBIO sentencia de vista recurrida, si bien se ha pronunciado sobre la
posibilidad de compensar los saldos favorables del impuesto a la
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Ob. Cit. artculo 384 del Cdigo Procesal Civil, modificado por la Ley N 29364, renta contra distintas deudas tributarias; sin embargo ha dejado
publicada el veintiocho de mayo de 2009. claramente establecido que la Administracin se encargar de
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Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General comprobar, verificar y/o fiscalizar el mencionado saldo a favor.
Articulo 16.- Eficacia del Acto Administrativo: Octavo: En consecuencia, la Sala de mrito se pronunci
16.1 El acto administrativo es eficaz a partir de que la notificacin legalmente adecuadamente al confirmar la sentencia apelada; por lo que, no
realizada. produce sus efectos, conforme a los dispuesto en el presente capitulo habindose incurrido en vulneracin de derecho o garanta alguna,
(...) o que se hayan infringido normas de derecho material o procesal,
C-1474667-86 es de estimar como no cumplidos los requisitos exigidos en los
incisos 2 y 3 del artculo 388 del Cdigo Procesal Civil, modificado
CAS. N 14133-2014 LIMA por la Ley N 29364, aplicable supletoriamente, para hacer
Lima, dieciocho de agosto del dos mil quince.- VISTOS; con el operante este medio impugnatorio. Por estas consideraciones,
acompaado, CONSIDERANDO: Primero: Viene a conocimiento declararon: IMPROCEDENTE el recurso de casacin interpuesto
de esta Sala Suprema, el recurso de casacin interpuesto a a folios cuatrocientos noventa y dos, de fecha diez de octubre de
folios cuatrocientos noventa y dos, de fecha diez de octubre de dos mil catorce, por la demandante Superintendencia Nacional
dos mil catorce, por la demandante Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria-SUNAT, contra la
de Aduanas y de Administracin Tributaria-SUNAT, contra sentencia de vista de fecha siete de julio del dos mil catorce
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obrante a folios cuatrocientos setentiuno; en los seguidos contra el manifestado por las partes sin una exposicin razonada y motivada
Tribunal Fiscal y otro, sobre Proceso Contencioso Administrativo; del derecho que se aplica al caso concreto y los motivos por los
ORDENARON la publicacin del texto de la presente resolucin cuales deja de aplicar las disposiciones de naturaleza especial.
en el Diario Oficial El Peruano, conforme a ley; y los devolvieron.- 3.3.2 Del argumento de casacin en este extremo, se observa que
Interviene como Ponente la Seora Jueza Suprema: Tello si bien la parte recurrente invoca infracciones de orden material
Gilardi.- SS. TELLO GILARDI, RODRGUEZ CHVEZ, LAMA y procesal, se avoca a una descripcin concreta y especfica
MORE, MALCA GUAYLUPO respecto a la causal de orden procesal, desarrollando las razones
EL VOTO EN MINORA DE LA SEORA JUEZA SUPREMA por las cuales la Sala habra incurrido en vicio de motivacin
RUEDA FERNNDEZ ES COMO SIGUE: I. VISTOS: El recurso aparente al no fundamentar la aplicacin de norma general sobre
de casacin interpuesto el diez de octubre de dos mil catorce, por norma especial en el caso concreto sobre compensacin; en
el Procurador Pblico de la Superintendencia Nacional de dicho contexto la impugnante satisface la exigencia de precisin y
Administracin Tributaria y Aduanas - Sunat, obrante a fojas claridad en la justificacin de la infraccin normativa del deber
cuatrocientos noventa y dos; contra la sentencia de vista contenida de motivacin; a su vez, la recurrente demuestra la incidencia
en la resolucin nmero veintiuno, de fecha siete de julio de dos en la decisin, al estar vinculada la denuncia a una infraccin de
mil catorce, obrante a fojas cuatrocientos setenta y uno, emitida orden procesal en la que se afectara el principio constitucional
por la Stima Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo de la motivacin de las resoluciones judiciales contenido en
con Subespecialidad Tributaria, Aduanera y de Mercado de la el artculo 139 inciso 5 de la Constitucin Poltica del Estado;
Corte Superior de Justicia de Lima, que resuelve confirmar la vinculada a su pretensin anulatoria, por lo tanto, la denuncia,
sentencia contenida en la resolucin nmero doce de fecha tres supera las exigencias de procedibilidad del modificado artculo
de julio de dos mil trece, obrante a fojas trescientos ochenta y uno, 388 numerales 2), 3) y 4) del Cdigo Procesal Civil, deviniendo en
que declar infundada la demanda sobre Nulidad de resolucin procedente. III. DECISIN: Por las consideraciones expuestas, y
Administrativa. II. CONSIDERANDO: Primero.- Sobre el recurso de conformidad con lo establecido por el artculo 391 del Cdigo
de casacin. El recurso de casacin es un medio impugnativo Procesal Civil, modificado por el artculo 1 de la Ley N 29364;
extraordinario de carcter formal, que slo puede fundarse en MI VOTO es porque se declare: PROCEDENTE el recurso de
cuestiones eminentemente jurdicas, y no, en cuestiones fcticas casacin interpuesto con fecha diez de octubre de dos mil catorce,
o de revaloracin de prueba1; acorde a sus fines esenciales por el Procurador Pblico de la Superintendencia Nacional de
delimitados por la adecuada aplicacin del derecho objetivo al caso Aduanas y de Administracin Tributaria - SUNAT, obrante a
concreto y, la unificacin de la jurisprudencia nacional por la Corte fojas cuatrocientos noventa y dos; contra la sentencia de vista
Suprema, conforme al artculo 384 del Cdigo Procesal Civil. En contenida en la resolucin nmero veintiuno, de fecha siete de
ese sentido, la argumentacin por parte de la recurrente debe ser julio de dos mil catorce, obrante a fojas cuatrocientos setenta y
clara, precisa y concreta indicando de manera ordenada, cules uno, por la infraccin normativa del artculo 139 inciso 5 de la
son las denuncias que configuran la infraccin normativa que Constitucin Poltica del Estado; y se DESIGNE oportunamente
incida directamente sobre la decisin contenida en la resolucin fecha para la vista de la causa, previa Vista Fiscal; en los
impugnada o el apartamiento de los precedentes vinculantes de seguidos contra el Tribunal Fiscal y otro. Sobre accin contencioso
conformidad con el artculo 386 del Cdigo Procesal acotado. administrativa; notificndose por secretara.- Interviniendo como
Segundo.- Presupuestos de admisibilidad del recurso. El Jueza Suprema Rueda Fernndez.- SS. RUEDA FERNNDEZ
artculo 36 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27584, Ley
que Regula el Proceso Contenciosos administrativo, aprobado por 1
No constituye, pues, una tercera instancia en al que puedan debatirse nuevamente
el Decreto Supremo 13-208-JUS, prev que los recursos tienen todas las cuestiones planteadas por las partes en el proceso y valorarse de nuevo
los mismos requisitos de admisibilidad y procedencia que los el material probatorio aportado a los autos, sino que, partiendo de los hechos
establecidos en el Cdigo Procesal Civil. En tal sentido, respecto declarados probados en la sentencia recurrida, el tribunal de casacin ha de
a los requisitos de admisibilidad contenidos en el artculo 35 inciso pronunciarse sobre la correccin de la solucin jurdica que en ella se dio a la
3 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27584 concordado con el cuestin de fondo, procediendo a casarla si se infringi la norma aplicable y a
artculo 387 del Cdigo Procesal Civil, modificado por el artculo resolver , en tal supuesto, lo que corresponda sobre el caso con arreglo a derecho.
1 de la Ley N 29364, se aprecia que en el presente recurso de En Montero Aroca, Juan, Hernando (2009) El Recurso de Casacin Civil. Tirant lo
casacin se cumple con dichos presupuestos2, en tanto: i) se blanch, Valencia. Pp. 575-576
recurre una sentencia expedida por una Sala Superior que pone 2
Cdigo Procesal Civil
fin al proceso; ii) se ha interpuesto ante la Sala Superior que Artculo 387.- Requisitos de admisibilidad
emiti la resolucin impugnada; iii) fue interpuesto dentro del El recurso de casacin se interpone:
plazo de diez das de notificada la recurrente, con la resolucin 1. Contra las sentencias y autos expedidos por las salas superiores que, como
impugnada; y, iv) siendo inexigible el pago del arancel judicial, en rganos de segundo grado, ponen fin al proceso;
razn a la personera jurdica de Derecho Pblico de la recurrente, 2. ante el rgano jurisdiccional que emiti la resolucin impugnada o ante la
de conformidad con el literal g) del artculo 24 del Texto nico Corte Suprema, acompaando copia de la cdula de notificacin de la resolucin
Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, aprobado por impugnada y de la expedida en primer grado, certificada con sello, firma y huella
Decreto Supremo N 017-93 JUS. Tercero: De los requisitos digital, por el abogado que autoriza el recurso y bajo responsabilidad de su
de procedencia del recurso 3.1. Asimismo, el artculo 388 del autenticidad.
Cdigo Procesal Civil, modificado por el artculo 1 de la Ley N En caso de que el recurso sea presentado ante la Sala Superior, esta deber
29364, de aplicacin supletoria para los procesos contenciosos remitirlo a la Corte Suprema sin ms trmite dentro del plazo de tres das;
administrativos establece que son requisitos de procedencia: 1) 3. dentro del plazo de diez das, contado desde el da siguiente de notificada la
que el recurrente no hubiera consentido previamente la resolucin resolucin que se impugna, ms el trmino de la distancia cuando corresponda;
adversa de primera instancia, cuando esta fuere confirmada 4. adjuntando el recibo de la tasa respectiva.
por la resolucin objeto del recurso, 2) describir con claridad y Si no se cumple con los requisitos previstos en los numerales 1 y 3, la Corte
precisin la infraccin normativa o el apartamiento del precedente rechazar de plano el recurso e impondr al recurrente una multa no menor de diez
judicial, 3) demostrar la incidencia directa de la infraccin sobre ni mayor de cincuenta Unidades de Referencia Procesal en caso de que considere
la decisin impugnada, y 4) indicar si el pedido casatorio es que su interposicin tuvo como causa una conducta maliciosa o temeraria del
anulatorio o revocatorio. Si fuese anulatorio, se precisar si es impugnante.
total o parcial, y si es este ltimo, se indicar hasta donde debe Si el recurso no cumple con los requisitos previstos en los numerales 2 y 4, la
alcanzar la nulidad. Si fuera revocatorio, se precisar en qu debe Corte conceder al impugnante un plazo de tres das para subsanarlo, sin perjuicio
consistir la actuacin de la Sala. Si el recurso contuviera ambos de sancionarlo con una multa no menor de diez ni mayor de veinte Unidades de
pedidos, deber entenderse el anulatorio como principal y el Referencia Procesal si su interposicin tuvo como causa una conducta maliciosa
revocatorio como subordinado. 3.2 En dicho contexto, se observa o temeraria. Vencido el plazo sin que se produzca la subsanacin, se rechazar el
que la parte recurrente, cumple con la exigencia del modificado recurso.
artculo 388 inciso 1) del Cdigo Procesal Civil, en la medida que C-1474667-87
no ha consentido la sentencia de primera instancia que result
adversa a sus intereses y declar infundada la demanda; la que CAS. N 3691-2016 MOQUEGUA
fue confirmada por la Sala de mrito. 3.3 Respecto al inciso 2 Lima, ocho de agosto del dos mil diecisis.- I. VISTOS: El recurso
del modificado artculo 388 del Cdigo Procesal Civil, sobre de casacin interpuesto por la demandada MUNICIPALIDAD
la infraccin normativa, alega como sustento de su recurso, lo PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO, con fecha veintisis de
siguiente: 3.3.1 Interpretacin errnea del artculo 40 del Texto enero del dos mil diecisis, obrante a fojas ciento noventa y uno,
nico Ordenado del Cdigo Tributario, segundo prrafo del del expediente principal, contra la sentencia de vista expedida el
artculo 87 y artculo 88 de la Ley del Impuesto a la Renta e treinta y uno de diciembre de dos mil quince, obrante a fojas ciento
infraccin al debido proceso por falta de motivacin; sostiene ochenta, por la cual la Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia
que la resolucin materia de casacin en sus considerandos 3.8 y de Moquegua, Confirm la sentencia apelada dictada el veintitrs
4.2 deja de aplicar la norma especial que regula la compensacin de junio del dos mil quince, obrante a fojas ciento cuarenta y seis
de los saldos a favor del impuesto a la renta (segundo prrafo del del mismo cuaderno, que declar Fundada la demanda, sobre
artculo 87 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a accin contenciosa administrativa. II. CONSIDERANDO:
la Renta) incurriendo en un vicio de motivacin, ya que la norma Primero: Presupuestos de admisibilidad del recurso de
especial siempre prima sobre la norma general; agrega que el casacin.- Al respecto, el Texto nico Ordenado de la Ley N
principal sustento de la sentencia se limita a una interpretacin 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo,
incorrecta del artculo 40, incurriendo la sentencia apelada en establece en su artculo 36 que los recursos impugnatorios tienen
motivacin aparente ya que no basta con una mera resea de lo los mismos requisitos de admisibilidad y procedencia que los