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INDICE GENERAL
8 ANÁLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIAS................................................1
8.1 GENERALIDADES............................................................................................................ 1
8.1.1 EVALUACIÓN DE RIESGOS...........................................................................................2
8.1.1.1 Procedimiento para la identificación y evaluación de riesgos ocupacionales....2
8.1.1.2 Identificación de riesgos ocupacionales............................................................2
8.1.1.3 Determinación del receptor...............................................................................3
8.1.1.4 Estimación de la Dimensión del Riesgo............................................................4
8.1.1.5 Control del Riesgo............................................................................................8
8.2 PLAN DE CONTINGENCIAS.............................................................................................8
8.2.1 OBJETIVOS.................................................................................................................8
8.2.2 LINEAMIENTOS GENERALES DEL PLAN DE CONTINGENCIAS.............................................9
8.2.3 TIPOS DE EMERGENCIAS.............................................................................................9
8.2.3.1 Accidentes vehiculares.....................................................................................9
8.2.3.2 Accidentes y/o lesiones personales................................................................10
8.2.3.3 Ruido.............................................................................................................. 16
8.2.3.4 Enfermedades infecciosas..............................................................................17
8.2.3.5 Incendios........................................................................................................18
8.3 MANUAL DE RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS......................................................19
8.3.1 OBJETIVO................................................................................................................ 19
8.3.2 ALCANCE................................................................................................................. 19
8.3.3 NIVELES DE RESPUESTA...........................................................................................20
8.3.4 ORGANIZACIONES DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS...............................................20
8.3.4.1 Respuesta ante emergencias.........................................................................20
8.3.4.2 Accidentes personales....................................................................................21
8.3.4.3 Rol de accidentes...........................................................................................21
8.3.4.4 Emergencia por incendios..............................................................................22
8.4 REQUERIMIENTOS........................................................................................................ 25
8.4.1 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL..........................................................................25
8.4.2 SEÑALIZACIÓN............................................................................................................25
8.4.3 CAPACITACIÓN...........................................................................................................27
8.5 COSTOS.......................................................................................................................... 27
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1: Matriz de Riesgos.....................................................................................................5
Figura 2: Pasos a seguir en caso de accidentes de tránsito..................................................10
Figura 3: Pasos a seguir en caso de Accidentes Laborales...................................................11
Figura 4: Pasos a seguir en caso de incendios......................................................................25
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Posibles receptores de riesgos...................................................................................3
Tabla 2: Listado de sustancias peligrosas identificadas en el proyecto....................................4
Tabla 3: Determinación del valor de las Consecuencias..........................................................5
Tabla 4: Determinación del valor de Probabilidad de Ocurrencia.............................................5
Tabla 5: Determinación del Tipo de Riesgo..............................................................................5
Tabla 6: Acciones y Tolerancias para la Matriz de riesgos.......................................................6
Tabla 7: Evaluación de Consecuencias, Probabilidad de Ocurrencia y el Nivel de Riesgo......6
Tabla 8: Resumen de tipos de riesgos.....................................................................................7
Tabla 9: Priorización de las acciones de control de acuerdo a la exposición a decibeles......16
1. GENERALIDADES
Para una adecuada evaluación se debe considerar esencialmente la naturaleza del riesgo,
su facilidad de acceso o vía de contacto (posibilidad de exposición), las características de la
población expuesta (receptor), la posibilidad de que ocurra y el nivel de riesgo y sus
consecuencias, para de esta manera definir medidas adecuadas que permitan minimizar los
impactos que se puedan generar.
A igualdad de daño, cuanta más alta sea la probabilidad de que ocurra el accidente, mayor
será el riesgo. A igual probabilidad, cuanto mayor sea el daño, mayor será el riesgo.
Riesgos Naturales
Originados por fenómenos naturales: inundaciones, riadas, derrumbes, terremotos,
erupciones volcánicas, etc.
Riesgos Tecnológicos
Asociados a accidentes cuyo origen es tecnológico, como el riesgo químico, el nuclear o el
transporte de sustancias peligrosas y los generados por el uso de energía eléctrica.
Riesgos Antrópicos
Generados por la actividad humana como: accidentes de tránsito, grandes concentraciones
de personas (acontecimientos públicos, deportivos, festivos, etc.), colapso de un edificio y
otros.
El análisis de riesgos es un método por el cual se recopila y evalúa la información sobre los
peligros y las condiciones que los originan y sirve para prevenir y no así para detectar.
Procesos Básicos de
Evaluación de Riesgos
Utilizando ambos factores se determina el nivel de tolerabilidad del riesgo atribuyéndole una
de las siguientes categorías:
Riesgo Trivial
(T) Riesgo
Tolerable (TO)
Riesgo
Moderado (MO)
Riesgo
ImportanteRiesgo
(I)
Intolerable (IN)
1.1.2. Identificación de riesgos ocupacionales
a) Accidentes vehiculares
Ocasionados por fallas mecánicas, humanas e imprudencia de los trabajadores y/o terceras
personas.
Manipulación de herramientas
Levantamiento de cargas
Por falta de cuidado y buena postura; el levantamiento y el porte son operaciones
físicamente agotadoras, y el riesgo de accidente es permanente, en particular de lesión
de la espalda y de los brazos.
c) Ruido
Niveles de Ruido elevados durante las actividades de ejecución del proyecto en donde se
requiere del uso de maquinaria como excavadoras, compactadotas, hormigonera y vibrador.
d) Enfermedades e infecciones
e) Riesgo de incendios
equipos y área.
materiales
Levantamiento de Personal contratado Actividades de operación y procesos
cargas de construcción.
Levantamiento del material de la
construcción.
c) Ruido Personal contratado Cercanía y operación de maquinaria.
d) Enfermedades e Personal contratado Durante la vida útil del proyecto
infecciones
Contagiosas Personal contratado Resfríos, gripe por los cambios de
temperatura.
EDA Personal contratado Por el consumo de agua no potable.
NR C P
Consecuencias
Ligeramente Dañino Extremadamente
Dañino (LD) (D) Dañino (ED)
Riesgo Trivial Riesgo Tolerable Riesgo Moderado
Baja (B)
(RT) (TO) (MO)
Riesgo Riesgo Riesgo Importante
Probabilidad Media (M)
Tolerable (TO) Moderado (MO) (I)
Riesgo Riesgo Riesgo Intolerable
Alta (A)
Moderado (MO) Importante (I) (IN)
Fuente: SISO
La evaluación del Nivel de Riesgo se realiza a partir del producto del valor de las
Consecuencias y el valor de la Probabilidad de Ocurrencia.
Ruido.
El riesgo es mínimo, pero se debe tener especial cuidado con el personal que trabaja
cerca de la maquinaria, quienes deberán presentar protección.
Enfermedades e infecciones
Riesgo de incendios.
El riesgo es Tolerable, sin embargo, pueden ocurrir incendios en los almacenes donde se
conserva el combustible que se utiliza para el funcionamiento de la maquinaria. Es así
que la capacitación y medidas de seguridad son muy importantes.
Para tener un control de los posibles accidentes, enfermedades, lesiones que pueda afectar
la salud y el desempeño laboral de los trabajadores del proyecto “Construcción del Puente
Vehicular Playa Verde”, se realiza un Plan de Contingencias, que permita reducir al mínimo
el nivel de riesgo que puedan sufrir, además de utilizar la menor cantidad de recursos
económicos para cada actividad.
2. PLAN DE CONTINGENCIAS
2.1. Objetivos
Este Plan deberá estar disponible en un lugar visible, para que todo el personal pueda
acceder al mismo, evaluando periódicamente los riesgos que se hubiesen generado durante
la realización de las diferentes actividades.
En el análisis de riesgos se han identificado los tipos de emergencias que se pueden generar
durante la ejecución de las actividades, se ha desarrollado un plan general para cada uno de
los riesgos probables, determinado en el análisis correspondiente.
Objetivo
Acciones
Objetivo
Acciones
Ocurre
accidente
SI Hay
lesionado
s
Priorizar atención
NO
médica
Reportar al
técnico
Teléfonos de Emergencia
Técnico
……………………………………..
Hospital
……………………………………..
Bomberos
…………………………………..
Inicio
NO ¿Está
grave?
Priorizar
atención SI
médica
Trasladar a emergencias Chofer
Internación Médicos
Fin
Teléfonos de Emergencia
Técnico …………………….…..………..
Hospital …………………….……………
Bomberos …………………...…………..
a) Manipulación de herramientas
En cuanto al uso de las herramientas manuales en las actividades del proyecto, se debe
tener prevención respecto a:
Los materiales deben ser apilados en áreas asignadas solamente, en una base a
nivel y estable.
Utilice los equipos de protección personal necesarios para realizar sus tareas.
No apile los materiales a gran altura.
Hombres:
Mujeres:
Ocasionalmente 55 kg, Ocasionalmente 30 kg,
Repetidamente 35 kg. Repetidamente 20 kg.
Si le duele la cabeza, no levante absolutamente nada. Una vez pasado el dolor, comience la
tarea con cuidado y hágala gradualmente.
Porte
Las operaciones de porte repercuten sobre todo
en la parte posterior del cuello y en los miembros
superiores, en el corazón y en la circulación.
Lleve los objetos cerca del cuerpo. De esta
manera, se requiere un esfuerzo mínimo para
mantener el equilibrio y portar el objeto. Los
objetos redondos se manejan con dificultad,
porque el peso está separado del cuerpo.
Cuando se dispone de buenos asideros, se
trabaja más fácilmente y con mayor seguridad.
Distribuya el peso por igual entre ambas manos.
Ropa
La ropa debe regular la temperatura entre el aire y
el calor generado por su cuerpo. No debe ser tan
suelta, tan larga o amplia que resulte peligrosa.
Debe protegerse las manos con guantes, que le
ayudarán además a sujetar bien el objeto. El
calzado debe ser fuerte, y de suelas anchas, que
se agarren bien. La parte superior debe proteger
los pies de los objetos que caigan.
Dispositivos auxiliares
Los dispositivos utilizados para facilitar su trabajo han de ser ligeros y de fácil uso, para
reducir el esfuerzo y el riesgo de accidentes. Por ejemplo, los electroimanes, las cucharas
5.7excéntricas y de palanca, las ventosas de aspiración y los marcos transportadores, como
yugos y cinturones de porte, permiten sujetar bien la carga y mejorar la posición de trabajo.
Los carritos transportadores, las mesas elevadoras, los transportadores de rodillo y de disco
y las correas transportadoras disminuyen el trabajo de desplazamiento.
2.3.3. Ruido
Objetivo
La fuente es parte del sistema que produce la energía acústica. Puede ser un motor, el aire
que fluye por un conducto o los dientes de unos engranajes. La fuente deberá considerarse
en general como un grupo de generadores de ruido que presentan características físicas
diferentes, distribuidas al azar en el espacio y en el tiempo. Las medidas de prevención y
reducción del ruido deben dirigirse a:
En ciertos casos deberán dirigirse también a la atenuación del ruido trasladando o aislando a
los trabajadores de la fuente de ruido (cabinas a prueba de ruidos, etc.) o suministrando
protectores auditivos.
Se deberán fijar los siguientes valores máximos según el grado de protección deseado. El
cuadro abajo muestra la priorización de las acciones de control para ruido:
A ningún trabajador se le debe permitir permanecer por ningún periodo de tiempo, en una
zona donde el nivel sonoro sea igual o mayor a 115 dB(A), a menos que lleve una adecuada
protección auditiva.
En los casos en que los picos aislados de ruido lleguen a más allá de 130 dB(A) de
respuesta tipo impulso o de 120 dB(A) de respuesta rápida, deberá llevarse equipo de
protección sonora personal. Ningún trabajador deberá penetrar en un área donde el nivel
sonoro exceda de 140 dB(A).
Equipo necesario
Objetivo
Acciones
En caso de constituirse algún tipo de epidemia con índices de propagación, el informe a las
autoridades de salud es indispensable y requiere urgencia para tomar las medidas
preventivas necesarias.
Prevención de enfermedades
2.3.5. Incendios
Objetivo
Prevenir la ocurrencia de incendios en los distintos lugares de trabajo por diferentes causas.
Alcance
Aplicable todas las actividades que se realizarán en la etapa de ejecución del proyecto.
Responsables
El Fuego
El fuego es consecuencia del calor y la luz que se producen durante las reacciones químicas
denominadas de combustión. En la mayoría de los fuegos, la reacción de combustión se
basa en el oxígeno del aire, al reaccionar este con un material inflamable produce un
fenómeno físico – químico denominado fuego.
Para evitar la existencia de un fuego, tenemos que lograr que combustible, oxígeno y
temperatura no se junten, es decir basta retirar uno de estos elementos. Así se forma un
triangulo del fuego, sobre la que se basa la prevención del mismo a partir de romper este
triangulo, vale decir retirar uno de los elementos que lo componen.
Combustible
Este puede ser cualquier material combustible, ya sea sólido, líquido o gaseoso. La mayoría
de los sólidos y líquidos se convierten en vapores o gases antes de entrar en combustión.
Oxígeno
El aire que respiramos esta compuesto de 21% de oxígeno. El fuego requiere una atmósfera
de por lo menos 16% de oxígeno para su ocurrencia. El oxígeno es un carburante, es decir,
activa la combustión.
Calor
Es la energía requerida para elevar la temperatura de combustible hasta el punto en que se
despiden suficientes vapores que permiten que ocurra la ignición.
Reacción Química
Una reacción puede ocurrir cuando los otros tres elementos están presentes en las
condiciones y proporciones apropiadas. El fuego ocurre cuando se lleva a cabo esta rápida
oxidación denominada incendio. Se le considera como incendio a todo tipo de fuego no
controlado que cause o no daños directos en los equipos, maquinarias, predios, viviendas,
instalaciones industriales y personas.
Tipos de Fuegos
Los fuegos clase “A” se producen con combustibles ordinarios o materiales fibrosos
CLASE tales como madera, papel, tela, goma y ciertos plásticos. El agente extintor más
A usado es agua o soluciones acuosas, las cuales enfrían y apagan el fuego, logrando
reducir la temperatura de ignición.
Los fuegos clase “B” se producen con combustibles líquidos y gases inflamables,
tales como los derivados del petróleo: gasolina, kerosén, pintura, aditivos,
CLASE
solventes, propano, butano, hexano, GLP y otros, sin producción de cenizas. La
B
acción extintora se logra empleando un agente que interrumpe la acción química de
la llama, se utiliza espumas extintoras, polvo químico, líquidos vaporizantes y CO2.
Los fuegos clase “C” se producen en equipos eléctricos energizados tales como:
CLASE interruptores, caja de fusibles, motores y herramientas eléctricas. Su extinción se
C realiza empleando agentes no conductores de electricidad tales como CO2,
halofron, FE-36 y polvos químicos secos como bicarbonato de sodio.
Los fuegos clase “D” ocurren en metales combustibles tales como el magnesio,
titanio, zirconio y sodio, estos metales arden a latas temperaturas. Se utilizan
CLASE
técnicas especiales y también agentes especiales de extinción, los agentes
D
extintores normales no deben utilizarse contra estos fuegos ya que existe un peligro
de reacción química violenta.
3.1. Objetivo
Disponer de un documento que permita una respuesta inicial eficaz y eficiente ante cualquier
tipo de emergencia, reduciendo al mínimo posible los efectos adversos potenciales para el
personal y el medio ambiente.
3.2. Alcance
Este plan alcanza a todos los empleados involucrados en el proyecto de “Construcción del
Puente Vehicular Playa Verde”.
Nivel 1:
La situación está bajo control.
No se requiere asistencia o recursos ajenos a la instalación.
No existe un peligro adicional para la seguridad del personal.
Todos los daños ambientales han sido contenidos.
Nivel 2:
Se está controlando la situación.
Se requiere un mínimo de asistencia ajena a la instalación
Las lesiones del personal no requieren evacuación medica
Todos los daños ambientales han sido contenidos
La situación puede atraer el interés de organismos locales y de los medios de
comunicación.
Nivel 3:
Se requieren recursos ajenos a la instalación para controlar la situación
Se requiere evacuación de emergencia del personal o se está considerando la
posibilidad de ponerla en marcha
Se requiere evacuar personal lesionado
Hay víctimas fatales o existe la posibilidad de que las haya
No se ha contenido el daño ambiental
Una emergencia de Nivel 2 se ha intensificado y ha quedado fuera de control
Es posible que existan consultas de Organismos Gubernamentales Locales y
Nacionales así como de Medios Periodísticos.
Asumir el control y comando de las acciones de respuesta hasta ser relevado por
alguien más calificado, si así fuese requerido.
Determinar el nivel de Seguridad requerido instituyendo un perímetro de seguridad
o tareas de custodia y restricción de ingreso al sitio, si fuese necesario.
Ordenar la participación de personal auxiliar cuando fuere necesario.
Colaborar con el Responsable de Primeros Auxilios del equipo en caso de estar
activado el Rol de accidentes Personales.
Realizar el conteo del personal que no está involucrado directamente en las
brigadas de respuesta.
- Personal en general
Respuesta Inicial:
Ante cualquier tipo de contingencia que involucre la salud de las personas, los
operarios más próximos al lesionado deben detener la tarea y prestar la atención de
emergencia.
La persona más capacitada en técnicas de primeros auxilios deberá permanecer
junto al lesionado y ordenar a otro compañero que active el rol de accidentes dando
parte al Técnico.
Ante un accidente, todo el personal deberá detener sus actividades y dirigirse al
punto de reunión.
El encargado de Primeros Auxilios se dirigirá al lugar del evento y tomará el mando
de la acción.
Mientras tanto llegue el médico, no se deberá movilizar al accidentado a menos que
siga corriendo mayores riesgos en la escena del evento.
El médico, conjuntamente con el encargado de primeros auxilios, coordinarán las
acciones a seguir, tales como movilización en camilla hasta el centro médico más
cercano.
Se conoce como rol de accidentes a un flujograma de acción que incluye una serie ordenada
de pasos a seguir incluyendo las personas a las cuales se debe informar del evento. La
finalidad mayor es la de seguir de manera ordenada estos pasos del flujograma de forma tal,
que todos y cada uno de los involucrados, personal operativo y/o administrativo puedan
aportar eficientemente a la oportuna atención de un accidentado.
Procedimiento
Lo primero que se debe hacer es asegurarse de pisar firme, debido a que está expuesto
a resbalones, tropezones, clavos y otros obstáculos, principalmente cuando el agua
cubre el suelo y no se ve donde se pisa.
Deténgase
Tírese al suelo
Revuélquese en el piso
Esto apagará las llamas y le puede salvar la vida. Siempre recuerde estos tres pasos ya
establecidos.
Nota: jamás extinga el fuego que esta sobre un compañero con agua o cualquier otro
agente, esto puede causarle infecciones o lesiones.
Retire a la víctima de un área ceca del incendio para evitar mayores lesiones
Separe ropa en llamas o empapele con agua fría
No intente retirar ropa que esa pegada a la piel (mejor corte alrededor de las partes
pegadas y no la jale, esto dañaría la piel).
Quite piezas de joyería, como anillos, cadenas, esclavas, etc., del área quemada lo
más pronto posible, ya que estas conservan el calor y la inflamación podría dificultar
su remoción tiempo después.
Sumerja el área quemada en agua fría cerca de 10 minutos esto es efectivo n un
lapso de 30 a 45 minutos inmediatamente después de sufrida la lesión.
No aplique frío a las áreas quemadas grandes, no reviente ninguna herida acuosa.
Cubra la quemadura con una gasa esterilizada y seca, las áreas grandes pueden
necesita una tela limpia (por ejemplo, una funda de almohada, una toalla, una
sabana, etc.)
No coloque una gasa húmeda sobre una quemadura ya que esta se seca
rápidamente y se adhiere a la quemadura conforme se va secando y pueden causar
infección. Las compresas húmedas pueden limitarse a enfriar una quemadura, no
sirven como protección
No aplique ninguna clase de remedio o medicamento pueden ocasionar infección.
Deje la atención a un médico.
4. REQUERIMIENTOS
4.2. Señalización
Dentro de las señales que se deben utilizar para la protección de los trabajadores
involucrados en el presente proyecto se cuenta con:
Señalización
De advertencia De seguridadDe socorro De prohibición
Uso de protectores
Uso de gafas Uso de botas Uso de casco
auditivos
Las dimensiones, el color que debe ser utilizado y la señal respectiva para cada uno de los
carteles de señalización para el presente proyecto, deberá basarse en la NB 55001.
4.3. Capacitación
Entrenamiento
5. COSTOS
COSTO
COSTO TOTAL
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNITARIO
[Sus]
[$US]
Cursos de capacitación 1 200,00 200,00
Extintores 2 150,00 300,00
Señalización 4 50,00 200,00
TOTAL 700,00
Si bien los costos de los extintores y los carteles de señalización representan costos
elevados dentro del Programa de Prevención y Mitigación, estos pueden ser constantemente
reutilizados, mientras que no presenten daños o vencimiento de su vida útil. En el caso de
los extintores, pueden ser utilizados mientras estos se mantengan dentro de su fecha de vida
útil. Sin embargo, será la empresa constructora la que se encargue de esto.