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(enero 14)
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
CAPITULO I.
OBJETO Y DEFINICIONES.
ARTÍCULO 1o. OBJETO. La presente ley tiene por objeto mejorar la calidad de vida de las mujeres rurales,
priorizando las de bajos recursos y consagrar medidas específicas encaminadas a acelerar la equidad entre el
hombre y la mujer rural.
ARTÍCULO 2o. DE LA MUJER RURAL. Para los efectos de la presente ley, mujer rural es toda aquella que
sin distingo de ninguna naturaleza e independientemente del lugar donde viva, su actividad productiva está
relacionada directamente con lo rural, incluso si dicha actividad no es reconocida por los sistemas de
información y medición del Estado o no es remunerada.
ARTÍCULO 3o. DE LA ACTIVIDAD RURAL. La actividad rural comprende desde las actividades
tradicionales, tales como las labores agropecuarias, forestales, pesqueras y mineras, hasta las no tradicionales,
como el desarrollo de agroindustrias y microempresas, además de otras actividades realizadas en el marco de
una perspectiva más amplia de la ruralidad, como son las relacionadas con la integración a cadenas
agroproductivas y comerciales en todas sus expresiones organizativas, el turismo rural y ecológico, las
artesanías, la transformación de metales y piedras preciosas y otros nuevos campos de oportunidad, incluyendo
las actividades de mercadeo, transformación de productos y prestación de servicios que se realicen en torno a
ellas.
CAPITULO II.
ARTÍCULO 5o. ELIMINACIÓN DE OBSTÁCULOS. Los fondos, planes, programas, proyectos y entidades
que favorecen la actividad rural, deberán ajustar sus procedimientos y requisitos en aras de eliminar cualquier
obstáculo que impida el acceso de las mujeres rurales a ellos.
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ARTÍCULO 6o. DIVULGACIÓN Y CAPACITACIÓN. Los fondos, planes, programas, proyectos y entidades que
favorecen la actividad rural, deberán apoyar eficazmente el acceso de las mujeres rurales a los recursos, a
través de medios idóneos que permitan su divulgación, la capacitación adecuada para su utilización y la
asistencia técnica de los proyectos productivos que se emprendan.
ARTÍCULO 7o. FINANCIACIÓN PARA OTRAS ACTIVIDADES RURALES. Los fondos y entidades que
favorecen al sector agropecuario, forestal, pesquero y minero, financiarán y apoyarán según su naturaleza,
además de las actividades tradicionales, todas aquellas a las que hace referencia el artículo 3o. de esta ley.
ARTÍCULO 8o. CREACIÓN DE CUPOS Y LÍNEAS DE CRÉDITO CON TASA PREFERENCIAL PARA LAS
MUJERES RURALES DE BAJOS INGRESOS. Teniendo en cuenta las necesidades y demandas de crédito de
la mujer rural, Finagro asignará como mínimo el 3% anual de las captaciones que realice a través de los Títulos
de Desarrollo Agropecuario, TDA, clase A, con destino a constituir cupos y líneas de créditos con tasa
preferencial, para financiar las actividades rurales incluidas en el artículo 3o. de esta ley desarrolladas por las
mujeres rurales, en los términos que establezca la Comisión Nacional de Crédito Agropecuario.
PARÁGRAFO. En el evento de que las solicitudes de redescuento de créditos para la Mujer Rural no alcancen
el valor equivalente al porcentaje establecido como cupo mínimo en este artículo, Finagro podrá utilizar los
recursos provenientes de los TDA disponibles para atender otras líneas de crédito, siempre y cuando cuente
con procedimientos para la realización de operaciones de Tesorería que garanticen que frente a nuevos créditos
de Mujer Rural, se contarán con los recursos necesarios para su atención.
Las mujeres rurales que sean pequeñas productoras tendrán acceso prioritario a dichas garantías.
ARTÍCULO 10. CREACIÓN DEL FONDO DE FOMENTO PARA LAS MUJERES RURALES, FOMMUR.
Créase el Fondo de Fomento para las Mujeres Rurales, Fommur, como una cuenta especial del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, el cual deberá orientarse al apoyo de planes, programas y proyectos de
actividades rurales, que permitan la incorporación y consolidación de las mujeres rurales y sus organizaciones
dentro de la política económica y social del país.
PARÁGRAFO 1o. Teniendo en cuenta el origen de los recursos que se destinen para el funcionamiento del
Fommur, estos además deberán ser asignados para la divulgación y capacitación sobre el acceso al crédito, la
promoción y la formación de planes, programas y proyectos en favor de las mujeres rurales, así como, para la
asistencia técnica, comercial y gerencial de los mismos.
Igualmente el Fommur podrá financiar u otorgar incentivos, garantías, apoyos y compensaciones que requieran
las mujeres rurales.
PARÁGRAFO 2o. El Fommur incentivará tanto la creación, promoción y fortalecimiento de formas asociativas,
como el otorgamiento de créditos asociativos, con el fin de lograr una vinculación organizada y directa de las
mujeres rurales dentro del mercado. Así mismo, teniendo en cuenta el origen de los recursos que se destinen
para su funcionamiento, podrá apoyar a los departamentos y municipios que inviertan en planes, programas y
proyectos para las mujeres rurales que guarden relación con su objeto social.
PARÁGRAFO 3o. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural reglamentará la operación del Fommur dentro
del año siguiente a la promulgación de la presente ley.
ARTÍCULO 11. DE LA ADMINISTRACIÓN DEL FONDO DE FOMENTO PARA LAS MUJERES RURALES,
FOMMUR. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural contratará la administración del Fommur para lo cual
determinará los requisitos que debe cumplir el administrador, la forma de selección del mismo y las condiciones
para el desempeño de su labor.
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ARTÍCULO 12. DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE FOMENTO PARA LAS MUJERES RURALES,
FOMMUR. Los recursos del Fondo de Fomento para las Mujeres Rurales, Fommur, estarán constituidos por:
2. Empréstitos externos que, con el aval de la Nación, gestione el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
5. Bienes muebles e inmuebles y recursos sobre los cuales se declare la extinción de dominio que hayan
ingresado al fondo para la rehabilitación, inversión social y la luch a contra el crimen organizado, que sean
asignados por el Consejo Nacional de Estupefacientes, de conformidad con los reglamentos, para financiar
programas y proyectos de esta ley afines a los contemplados en el artículo 26 de la Ley 333 de 1996.
PARÁGRAFO. De los bienes muebles e inmuebles y recursos que se hayan incautado o que tengan vigente
una medida cautelar, sobre los cuales se pretenda decretar la extinción de dominio, la Dirección Nacional de
Estupefacientes podrá asignar provisionalmente parte de ellos a este fondo.
CAPITULO III.
ARTÍCULO 13. EXTENSIÓN DEL SUBSIDIO FAMILIAR EN DINERO, ESPECIE Y SERVICIOS A LAS
MUJERES RURALES POR PARTE DE COMCAJA. La Caja de Compensación Familiar Campesina, Comcaja,
hará extensivo el subsidio familiar en dinero, especie y servicios a mujeres rurales, con recursos del
presupuesto general de la nación, o con recursos que se le otorguen en administración por parte de otras
entidades del sector público, en cuyos objetivos se incluyan programas para zonas rurales, utilizando convenios
interadministrativos suscritos entre las respectivas entidades públicas.
ARTÍCULO 14. AFILIACIÓN DE LAS MUJERES RURALES SIN VÍNCULOS LABORALES AL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social creará mecanismos
de afiliación destinados a las mujeres rurales que carezcan de vínculos laborales, para que puedan tener como
trabajadoras independientes la correspondiente cobertura del Sistema General de Riesgos Profesionales.
CAPITULO IV.
ARTÍCULO 16. FOMENTO DE LA EDUCACIÓN RURAL. En desarrollo del artículo 64 de la Ley 115 de
1994, el Gobierno Nacional y las entidades territoriales, promoverán un servicio de educación campesina y rural
de carácter formal, no formal e informal, que de manera equitativa amplíe la formación técnica de los hombres y
mujeres rurales en las actividades comprendidas en el artículo 3o. de esta ley.
ARTÍCULO 17. CONDICIONES PARA EL ACCESO DE LAS MUJERES RURALES A LOS PROGRAMAS
DE FORMACIÓN PROFESIONAL REALIZADOS POR EL SENA. El Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA,
deberá velar para que en los programas de formación profesional que lleve a cabo, se contemplen las iniciativas
y necesidades de las mujeres rurales y se garantice su acceso a todos los programas y cursos de capacitación
técnica y profesional sin patrocinio ni discriminación alguna. Para ello, podrá actuar en coordinación con el
Ministerio de Agricultura.
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PARÁGRAFO. En desarrollo de esta norma, el SENA deberá crear para las mujeres rurales que quieran
acceder a sus cursos y programas de capacitación, unas condiciones acordes con su formación educativa y con
el estilo de vida y roles que desempeñan.
ARTÍCULO 18. DEPORTE SOCIAL COMUNITARIO Y FORMATIVO COMUNITARIO PARA LAS MUJERES
RURALES. Los municipios y departamentos deberán hacer énfasis en los planes, programas y proyectos que
estimulen la práctica del deporte social comunitario y formativo comunitario, de acuerdo a los parámetros fijados
por la Ley 181 de 1995, como instrumentos indispensables para lograr el desarrollo integral de las mujeres
rurales.
CAPITULO V.
Las representantes de las mujeres rurales serán escogidas en forma democrática por sus propias
organizaciones en las condiciones que señale la ley.
PARÁGRAFO. Los órganos de planeación y decisión a nivel local deberán considerar temas específicos
relacionados con la mujer rural.
CAPITULO VI.
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CAPITULO VII.
DISPOSICIONES VARIAS.
ARTÍCULO 27. SUBSIDIOS FAMILIARES DE VIVIENDA RURAL PARA LAS MUJERES RURALES. Las
entidades otorgantes de subsidios familiares de vivienda de interés social rural deberán dar prelación a la mujer
rural que tenga condición de cabeza de familia sobre los demás solicitantes, mediante un puntaje preferencial
que se estimará en la calificación de postulaciones y la reglamentación de una asignación mínima de los
recursos destinados para el subsidio de vivienda rural
PARÁGRAFO. El Gobierno Nacional deberá crear instrumentos y mecanismos que aseguren la efectiva y
oportuna reclamación de este derecho por parte de la mujer rural, acordes con su especial condición.
CAPITULO VIII.
DISPOSICIONES FINALES.
ARTÍCULO 32. DIVULGACIÓN DE LAS LEYES QUE FAVORECEN A LA MUJER RURAL A TRAVÉS DE
MEDIOS DIDÁCTICOS. El Gobierno Nacional emitirá cartillas, folletos y otros medios de comunicación de
carácter didáctico, destinados a divulgar ampliamente esta ley y otras que beneficien a la mujer rural.
Así mismo, los gobiernos departamental, distrital y municipal deberán formular y llevar a cabo planes específicos
de igualdad de oportunidades, promoción y estímulo para las mujeres rurales, para lo cual tendrán en cuenta la
opinión de las organizaciones que las agrupan.
ARTÍCULO 35. VIGENCIA. La presente ley rige a partir de su publicación y deroga todas las disposiciones
que le sean contrarias.
Publíquese y cúmplase.
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Angelino Garzón.
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