“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”

Universidad Nacional
Santiago Antúnez de Mayolo

Facultad de Economía y Contabilidad

ESCUELA DE ECONOMÍA

TEMA: «Mercado de Bienes y la Política Fiscal»

DOCENTE: Dr. Enrique Huerta Berrios.

CURSO: Macroeconomía I.

INTEGRANTES:
o Márquez Arbaiza Georgina Rocío.
o Sáenz Yauri Mireya Helen.

CICLO: IV
 INTRODUCCIÓN

El mercado de bienes es aquel donde se compran bienes y servicios para la satisfacción de

una población, nos permite analizar cómo se determina una economía en el nivel de
producción de equilibrio en el corto plazo, ese corto plazo supone que el nivel de
producción de equilibrio está determinado por la demanda agregada, equivalente al PBI.
Siendo sus componentes el consumo, la inversión, el gasto público. Pero esta demanda no
siempre esta equilibrada y genera desorden en una economía. Es ahí donde el gobierno
como ente regulador interviene aplicando una política fiscal. Así mismo la política fiscal
tiene que ver con la capacidad del gobierno para determinar los ingresos, los ingresos
tributarios (impuestos) y no tributarios y destinarlos a diferentes gastos como el pago del
gasto corriente, gastos de capital o inversiones públicas; así mismo el pago del servicio de
la deuda externa.

La política fiscal nace con la teoría macroeconómica keynesiana quien menciona que las
políticas fiscales influyen en gran medida en las variaciones a corto plazo de la producción,
empleo y precios. Keynes desarrolló un conjunto de teorías innovadoras, como por ejemplo
nos dice que el Estado es quien debe de intervenir para resolver problemas del paro, para
solucionarlo tiene que controlar la demanda agregada a través de la políticab fiscal. Es por
ello que estas teorías revolucionaron la teoría económica en la década de los treinta y
dieron inicio a la macroeconomía como ciencia.

De esta manera el siguiente trabajo tiene como fin explicar cómo funciona el mercado de
bienes y cómo influye la política fiscal ante las variaciones de la demanda agregada y cómo
el gobierno obtiene sus ingresos para el cumplimiento de diferentes acciones que logren el
crecimiento económico.

Para ello el trabajo está dividido en dos capítulos.

 ÍNDICE
INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I

1. MERCADO DE BIENES
1.1.Definición.
1.2. Composición del PBI.
1.3. La demanda de bienes.
1.3.1. El consumo.
1.3.2. La inversión.
1.3.3. El gasto público.
1.4.El ahorro.

CAPÍTULO II

2. LA POLÍTICA FISCAL
2.1.Definición.
2.2.Características de la política fiscal.
2.3.Objetivos de la política fiscal.
2.4.Instrumentos de la política fiscal.
2.4.1. Variación del gasto público.
2.4.2. El efecto multiplicador.
2.4.3. El efecto expulsión.
2.4.4. Variación de los impuestos.
2.5.Tipos de política fiscal.
2.5.1. Política fiscal expansiva.
2.5.2. Política fiscal restrictiva o contractiva.
2.6.Políticas en el modelo IS-LM en una economía cerrada.
2.7.La política fiscal y el modelo económico.
2.8.El sector externo y la política fiscal.
2.9.Equilibrio general macroeconómico: sector real (IS), sector monetario (LM) y
sector externo (BB).
 CAPÍTULO I
MERCADO DE BIENES

1.1. DEFINICIÓN: El mercado real o mercado de bienes y servicios permite analizar la

corriente de estos bienes y servicios generados en la economía, así como su destino en
la misma. Ésta corriente real se denomina producto nacional (PN) y su destino puede
ser el consumo (C) o la inversión (I), se transfiere automáticamente a la inversión a
través del mercado de bienes y consumo. Bajo. (2000) Afirma: ¨El mercado de
bienes es aquel en el que se compran y venden bienes y servicios. Este mercado nos va
a permitir analizar cómo se determina en una economía el nivel de producción de
equilibrio en el corto plazo”. (pág. 39). El mercado es un conjunto de transacciones de
procesos o intercambios de bienes entre individuos. En este corto plazo supondremos
que el nivel de producción de equilibrio viene determinado por la demanda: es decir, las
empresas producirán todo aquello que les sea demandado.

1.2.COMPOSICIÓN DEL PBI

Como sabemos hay tres formas de registrar el valor del PBI. La (Universidad Catolica del
Oriente) afirma que una consiste en sumar las cantidades gastadas por todos los bienes y
servicios durante un periodo determinado, la segunda, consiste en sumar el ingreso recibido
por quienes aportan recursos para la producción de los bienes y servicios finales durante un
periodo y por último, donde se suman los valores agregados de cada sector productivo.

Así la composición del PBI según el método del gasto está compuesto por (Blanchard,
Amighini, & Giavazzi, 2010)

 El consumo (C) se refiere a los bienes y los servicios comprados por los
consumidores.
 La inversión (I), llamada a veces inversión fija, es la compra de bienes de capital.
 El gasto público (G) se refiere a las compras de bienes y servicios por parte del
Estado en todas sus instancias. No comprende las transferencias netas ni los pagos
de intereses ni la deuda pública.
 Las importaciones (IM) son las compras de bienes y servicios extranjeros por parte
de los consumidores interiores, las empresas interiores y el Estado.
  Las exportaciones (X) son las compras de bienes y servicios por parte de los
extranjeros

Mientras que la composición mediante el método del ingreso está compuesto por:
(Universidad Catolica del Oriente)

 Remuneración de empleados: Sueldos y Salarios que las empresas y el gobierno

pagan a las familias.
 Ingreso de propietarios: ingreso de los negocios no constituidos en sociedad.
 Ingreso por rentas: ingreso recibido por los propietarios de bienes en forma de renta.
 Utilidades de las sociedades: El ingresos de los negocios constituidos en sociedad.
 Intereses Netos: Intereses sobre préstamos que le pagan los negocios a las familias
que hicieron los préstamos.

1.3.LA DEMANDA DE BIENES

Se define como al demanda de bienes mediante la variable Z:

𝑍 ≡𝐶+𝐼+𝐺+𝑋−𝑀

Véase que no es una ecuación sino una identidad (≡). Se define Z como la suma del
consumo más la inversión más el gasto público más las exportaciones menos las
importaciones. Se observa que la inversión en existencia no forma parte de la demanda.
Esto en una economía cerrada. (Blanchard, Amighini, & Giavazzi, 2010)

Por otro lado en una economía abierta tendríamos una balanza comercial en equilibrio
(X=M, por lo que X-M =0). De esta manera la demanda de bienes Z es simplemente la
suma del consumo, la inversión y el gasto público:

𝑍 ≡𝐶+𝐼+𝐺

1.3.1. EL CONSUMO
El principal factor en las decisiones de consumos es la renta disponible. Esto es la
cantidad de dinero que tenemos en nuestro bolsillo por salarios y transferencias del
Estado y después de haber pagado nuestros impuestos que tenemos para comprar
bienes y servicios. (Blanchard, Amighini, & Giavazzi, 2010)
C = C (YD)
 Donde C es el consumo y C (YD) es la renta disponible. C (YD) se denomina
función de consumo. Ahora bien, esta función no es del todo correcta, ya que
aunque no tengamos ingresos tenemos que consumir. Por lo tanto se debe incluir el
consumo autónomo (c0):
C = c0 + c1YD
El parámetro c1 se denomina propensión a consumir o propensión marginal a
consumir e indica cómo afecta un sol más de renta disponible al consumo.
El parámetro c0 es lo que consumimos, estemos ganado algo o no.
La renta disponible se define como los ingresos por salario y transferencias del
Estado menos los impuestos: Y D≡Y−T donde Y es la renta y T son los impuestos
pagados menos las transferencias recibidas por el Estado. De esta manera el
consumo es una función de la renta (Y) y de los impuestos y transferencias del
Estado (T):
C = c0 + c1 (Y – T)

1.3.2 LA INVERSIÓN
Hasta ahora hemos visto que las variables que definen el consumo dependen de otras
variables dentro del modelo. Este tipo de variables se definen como variables
endógenas, es decir dentro del modelo. Por otro lado existen variables exógenas y son
las variables que no se definen dentro del modelo (Blanchard, Amighini, & Giavazzi,
2010)

I=I

1.3.3 GASTO PÚBLICO

A igual que la inversión se considerará el gasto público y los impuestos de forma
exógena, es decir G y T.

1.4.EL AHORRO
El ahorro se puede separar por ahorro privado (S) y ahorro público (T-G) (Blanchard,
Amighini, & Giavazzi, 2010)

 El ahorro privado (S) es el ahorro de los consumidores y es su renta menos su

consumo S≡YD−C Utilizando esta definición de renta disponible, podemos
 formular el ahorro privado como la renta menos los impuestos menos el consumo:
S≡Y−T−C
 El ahorro público es igual a los impuestos menos el gasto público (T – G). si los
impuestos son mayores que el gasto público, el Estado tiene un superávit por lo que
estaría ahorrando.

La producción debe ser igual a la demanda, la cual es la suma: Y = C + I + G. Restando los

impuestos (T) de ambos miembros y trasladando el consumo al primero, tenemos

Y – T – C = I + G – T.

El primer miembro es simplemente la ecuación del ahorro (S), por lo que S = I + G – T.

Esto se puede escribir como inversión:

I = S + (T – G).

El primer miembro es la inversión y el segundo el ahorro, que es la suma del ahorro privado
y público. De esta manera debe haber un equilibrio del ahorro y la inversión, lo que se
conoce como la relación IS (Investment-Saving).
 CAPÍTULO II

LA POLÍTICA FISCAL

2.1. DEFINICIÓN: es un conjunto de instrumentos y medidas que toma el gobierno,

respecto al gasto y tributación, busca el equilibrio de lo recaudado por los impuestos y
otros conceptos comparando ingresos y egresos gubernamentales, esta política opera en el
mercado de bienes y servicios (Ángeles, 2012). De este modo esta política configura el
presupuesto del estado y sus componentes como el gasto público y los impuestos, como
variables para asegurar la estabilidad económica y así amortiguar los cambios en los ciclos
económicos y mantener una economía creciente, con baja inflación.

Es una rama de la política que adopta un país para establecer y planificar la utilización de
los impuestos y el gasto público para mantener la estabilidad económica. Esta estabilidad lo
va a lograr haciendo uso de dos mecanismos importantes: la variación del gasto público y la
variación de los impuestos, los cuales influyen directamente en la economía de un país
(Enciclopedia Económica).

2.2. CARACTERÍSTICAS DE LA POLÍTICA FISCAL

(Arce, 2016). Menciona que:

 Se encarga de establecer el presupuesto del Estado.

 Trabaja junto a sus instrumentos principales: el gasto público y los impuestos.
 Su principal objetivo es asegurar la estabilidad económica.
 Busca amortiguar las variaciones del ciclo económico.

2.3. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA FISCAL:

 A corto plazo la estabilidad económica y regular el ciclo, ante la inflación

exagerada.
 Acelerar el crecimiento económico.
 Conseguir el pleno empleo de todos los recursos productivos de la sociedad,
humanos, capitales y materiales.
 Garantizar los servicios sociales de la población.
  Mantener la estabilidad de los precios, donde los índices generales de precios no
sufran elevaciones ni disminuciones importantes.
 Equilibrio de la balanza de pagos.
 Distribución equitativa del ingreso nacional.

2.4. INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA FISCAL

Los instrumentos de la política fiscal, de acuerdo a la teoría están compuestos por los
ingresos tributarios y no tributarios; por otro lado los diversos gastos que realiza el Estado.
Así lo menciona (Arce, 2016). Nos dice que el instrumento fundamental en el Presupuesto
General de la República. Para que un gobierno aplique la política fiscal primero debe de
determinar cuánto es el gasto total, cuál es su composición, si son compras de bienes y
servicios por el Estado o las transferencias realizadas a las empresas y a los ciudadanos. En
cuanto a los ingresos se debe determinar cuánto se espera recaudar a través de que impuesto
y la relación entre el gasto y los ingresos.

 GASTO PÚBLICO: inversión de dinero que realiza el Estado para cumplir con sus
funciones.
 IMPUESTOS: tributos mediante los cuales el Estado obtiene la mayoría de los
ingresos públicos.

INGRESOS Y GASTOS DEL GOBIERNO

G,T T

P1 P2 P3 P

Fuente: (Introducción a la Política Económica, 2016, pág. 92)

DONDE:
T= Ingresos de gobierno por impuestos que pagan los ciudadanos.
G= Gasto público o dinero que gasta el gobierno para obras, gastos sociales, etc.
Eje de ordenadas (vertical) = Mide la cantidad de dinero, recibido o gastado.
Eje de abscisas (horizontal) = Producto nacional, PBI, producción.

2.4.1. VARIACIÓN DEL GASTO PÚBLICO: el gasto público es cuánto dinero gasta el
Estado en ejecutar proyectos públicos de infraestructura económica y social. Darío Vargas:
afirma. «Cuando un gobierno altera las compras de bienes y servicios del Estado, logra
desplazar la curva de la demanda agregada».
2.4.2. EL EFECTO MULTIPLICADOR: según el mecanismo keynesiano del
multiplicador, un aumento de la inversión eleva la renta de los consumidores generando una
cadena de aumentos del gasto en cascada, pero cada vez menores. Las variaciones de la
inversión se multiplican, traduciéndose en aumentos mayores de la producción. Pero este
mecanismo no solo se aplica a la inversión, sino que a cualquier variación del gasto público
(Arce, 2016).
2.4.3. EL EFECTO EXPULSIÓN: el segundo efecto influyente para determinar la
cuantía del efecto total de la política fiscal de gasto sobre la demanda agregada, así como el
efecto multiplicador sugiere que la variación de las compras o gastos del Estado, existe otro
efecto que actúa de manera contraria. Aunque un aumento de las compras del Estado
estimula la demanda de bienes y servicios, también genera un incremento del tipo de interés
la cual tiende a atenuar la demanda de bienes y servicios. Por ello la reducción que
experimenta la demanda cuando una expansión fiscal eleva el tipo de interés (Introducción
a la Política Económica, 2016).
2.4.4. VARIACIÓN DE LOS IMPUESTOS: la otra gran herramienta de la política fiscal
es el nivel de tributación. Así por ejemplo cuando el gobierno de un país baja los
impuestos, aumentan los ingresos netos de los hogares. Lo que genera que las familias
puedan ahorrar parte de esa renta adicional y lo demás gastarlo en consumo de bienes y
servicios. Como la reducción de los impuestos eleva el gasto de consumo hace que la curva
de la demanda agregada se desplace a la derecha. Por otro lado una subida de los impuestos
reduce el gasto de consumo y desplaza la curva de la demanda agregada a la izquierda. Por
eso lo mejor sería bajar los impuestos lo cual aumenta el producto nacional y el subirlos lo
reduce, entonces bajar los impuestos sería lo más recomendable si se quiere generar un
superávit y enfriar la economía; lo cual ayudaría a controlar la inflación (Introducción a la
Política Económica, pág. 95)

2.5. TIPOS DE POLÍTICA FISCAL:

2.5.1. POLÍTICA FISCAL EXPANSIVA: se aplica ante una demanda agregada
insuficiente por lo que existe una cierta capacidad productiva sin uso,
generando desempleo, tienen lugar en épocas de crisis o recesión económica.
Su finalidad es estimular la economía mediante el aumento del gasto público
y bajo impuestos para alcanzar el incremento de la demanda agregada. Esto
lo realiza inyectando dinero en el mercado de esta manera busca aumentar la
producción, reducir el desempleo y aumentar el consumo. Sin embargo este
tipo de política fiscal puede generar inflación. A continuación mencionamos
algunas aplicaciones de la política fiscal:
1. Reducción de impuestos, con lo cual logra un impacto a favor del consumo.
2. Aumento en los gastos públicos, es decir, del gobierno, moviendo el gasto
agregado.
3. Mayor estímulos a la inversión privada y la producción nacional mediante
exenciones fiscales que estimulen la demanda de no residentes, incremento
en las exportaciones netas.

2.5.2. POLÍTICA FISCAL RESTRICTIVA O CONTRACTIVA: cuando una

economía llega a un punto donde la inflación es elevada, la política fiscal
restrictiva frena la demanda agregada, reduciendo el gasto público, subiendo
los impuestos para lograr bajar dicha demanda. Y de esta manera lograr la
estabilización de los precios. A continuación mencionamos sus aplicaciones.
1. Incremento de impuestos, impacto negativo al consumo.
2. Disminución del gasto público.
3. Se implementarían una serie de acciones con la finalidad de desalentar la
inversión privada, la producción nacional y las exportaciones netas. Estas
 medidas generalmente se aplican cuando la economía de un país atraviesa un
período de bonanza con una alta inseguridad y probabilidades de aumento de
inflación.

POLÍTICA FISCAL EXPANSIVA Y CONTRACTIVA EN PAÍSES PEQUEÑOS,

ABIERTOS CON TIPO DE CAMBIO FLEXIBLE

POLÍTICA FISCAL EXPANSIVA

i
𝐿𝑀1

B
i=𝑖1
A

i=𝑖0

𝐼𝑆1

𝐼𝑆0

y
𝑦0 𝑦1

POLÍTICA FISCAL CONTRACTIVA

𝐿𝑀1
i

i= 𝑖0
A

i=𝑖1
𝐼𝑆0

𝐼𝑆1

y
𝑦1 𝑦0
 2.6. POLÍTICAS EN EL MODELO IS-LM EN UNA ECONOMÍA CERRADA

Política Efectos en la curva IS-LM Efectos sobre Efectos sobre el

Fiscal componentes DA ahorro/Financiamiento
Expansiva -Se desplaza IS hacia la -Aumenta el consumo -Se incrementa el ahorro
(ΔG) derecha. privado (debido al privado debido al aumento
-Aumenta el nivel del ingreso incremento del del ingreso disponible.
de equilibrio. ingreso disponible -El ahorro público queda
-Aumenta la tasa de interés originado por el indeterminado: el aumento
de equilibrio. aumento del ingreso). del gasto público disminuye
-Aumenta el gasto el ahorro público y el
público, por la incremento del ingreso tiene
política adoptada. un efecto positivo sobre la
-Inversión: el recaudación de impuestos.
aumento de la tasa de
interés ejerce una
presión negativa
sobre la inversión.

Política Efectos en la curva IS-LM Efectos sobre la DA Efectos sobre el ahorro/

Fiscal Financiamiento

Contractiva -Se desplaza IS a la -El consumo privado -El ahorro privado disminuye
( Δ t) izquierda. disminuye por la por la disminución del ingreso
-Descenso del nivel de caída del ingreso disponible.
ingreso de equilibrio. disponible originado -El ahorro público queda
-Disminución de la tasa de por el incremento de indeterminado. Por una parte
interés de equilibrio. la tasa impositiva así el incremento de la tasa
como por la impositiva genera un efecto
 disminución del positivo sobre el ahorro
ingreso de equilibrio. público para el nivel de
-El gasto público ingreso inicial pero la caída
permanece constante. del ingreso hace disminuir
-La caída del ingreso también la recaudación a
hace que disminuyan pesar de la tasa impositiva
las ventas de las mayor.
empresas y por lo
tanto el gasto de
inversión.

2.7. LA POLÍTICA FISCAL Y EL MODELO ECONÓMICO

La política fiscal puede influir en el modelo económico y en el nivel de actividad económica.

Arce afirma: « En el modelo económico afecta la estructura del sistema económico cambiando
o reformando en función de sus fines». Lo que conlleva a que un modelo económico puede
pasar de ser liberal o neoliberal a una economía intervencionista con el Estado como ente
regulador. Así mismo la política económica puede corregir o encausar los desequilibrios en la
actividad económica, como por ejemplo impulsando las exportaciones, el sector agrario, etc.
Estos cambios operan de dos formas: de manera automática o de manera direccional o
específica del gobierno.
DÉFICIT Y SUPERÁVIT FISCAL

t
G,t

Superávit

Y
𝑌2 𝑌1 𝑌3

El gráfico muestra una situación de déficit fiscal, equilibrio fiscal y superávit fiscal con
niveles de producción de 𝑌2 , 𝑌1 𝑦 𝑌3 , respectivamente. Partiendo de una situación de
equilibrio fiscal, donde los gastos del Estado son iguales a los ingresos, con un nivel de
producción de 𝑌1 , si la economía se mueve a la recesión Y disminuye a 𝑌2 . En este punto la
recaudación baja y el presupuesto tendería al déficit. Ante esta situación se busca animar la
reactivación económica, alcanzando nuevamente el equilibrio fiscal con un nivel de renta
𝑌1 . Las medidas que se pueden aplicar ante un déficit fiscal son: cambios en la estructura de
los impuestos (t), cambios en el volumen de gastos de gobierno (G), cambios en la
estructura de gastos del gobierno (G) y exenciones fiscales.

2.8. EL SECTOR EXTERNO Y LA POLÍTICA FISCAL

Con el desarrollo y el comercio internacional surgirán nuevos impuestos, como los

gravados a las exportaciones y los aranceles que se aplican a las importaciones. Los efectos
de los impuestos a las exportaciones son similares a los aranceles a los aranceles, Arce
menciona: « la política fiscal podría aproximar al equilibrio externo por medio de la
corrección del tipo de cambio». Por consiguiente a través de la política fiscal se puede
actuar en el sector externo y conseguir el equilibrio externo e interno. Del mismo modo
orientar a una economía hacia las exportaciones y disminuir las importaciones. De esta
manera se puede conseguir un equilibrio entre el mercado de bienes mediante la curva IS, el
sector monetario, mediante la curva LM y el sector externo, mediante la curva BB.

2.9.EQUILIBRIO GENERAL MACROECONÓMICO: SECTOR REAL (IS),

SECTOR MONETARIO (LM) Y SECTOR EXTERNO (BB)

i LM

BB

IS

La política fiscal afecta a la economía en conjunto, al sector interno (sector real y

monetario) y al sector externo o balanza de pagos, así mismo afecta las decisiones de
consumo, producción y puede introducir un sesgo al crecimiento industrial o al crecimiento
del comercio externo, como por ejemplo un aumento de impuesto a las exportaciones, para
obtener una mayor recaudación, disminuye las exportaciones; por otro lado el aumento en
los aranceles podría incentivar la producción nacional. Por otro lado la demanda puede
expandirse debido a mayores ingresos a cauda de la reducción de impuestos o mayores
transferencias. Otro efecto es el referido al gasto que genera el déficit fiscal, la demanda
puede expandirse debido a mayores ingresos provocados por la reducción de impuestos. El
déficit fiscal puede financiarse mediante:
o Financiamiento externo, a través de bancos, gobiernos, y organismos financieros
internacionales.
o Financiamiento interno, a través de la emisión monetaria y venta de bonos.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

o Ángeles, E. N. (2012). Macroeconomía. Thalnepantla.

o Arce, D. V. (2016). Introducción a la Política Económica. Lima: Editorial San Marcos.

o Blanchard, Amighini, & Giavazzi. (2010). Obtenido de

http://campus.usal.es/~ehe/perote/documentos/Capitulo%203.pdf

o Enciclopedia Económica. (s.f.). Enciclopedia Económica. Obtenido de

https://enciclopediaeconomica.com/politica-fiscal/

o Jiménez, F. (2010). Elementos y teoría de política macroeconómica para una economía

abierta. Lima: PUCP.

o Universidad Catolica del Oriente. (s.f.). Uco.edu.co. Obtenido de

http://www.uco.edu.co/ova/OVA%20Macroeconomia/Objetos%20informativos/Unidad%
201/1.pdf