DECRETO 1469 DE 2010 – Compilado por el Decreto 1077 de 2015.

(Abril 30)
Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas;
al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los
curadores urbanos y se expiden otras disposiciones.

Artículo 8°. Estado de ruina. Sin perjuicio de las normas de policía y de las especiales
que regulen los inmuebles y sectores declarados como bienes de interés cultural, cuando
una edificación o parte de ella se encuentre en estado ruinoso y atente contra la
seguridad de la comunidad, el alcalde o por conducto de sus agentes, de oficio o a
petición de parte, declarará el estado de ruina de la edificación y ordenará su demolición
parcial o total. El acto administrativo que declare el estado de ruina hará las veces de
licencia de demolición. El estado de ruina se declarará cuando la edificación presente un
agotamiento generalizado de sus elementos estructurales, previo peritaje técnico sobre la
vulnerabilidad estructural de la construcción, firmado por un ingeniero acreditado de
conformidad con los requisitos de Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las
normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el Reglamento Colombiano de
Construcción Sismorresistente y la norma que lo adicione, modifique o sustituya quien se
hará responsable del dictamen. Tratándose de la demolición de un bien de interés cultural
también deberá contar con la autorización de la autoridad que lo haya declarado como tal.

Parágrafo. De conformidad con lo previsto en el artículo 106 de la Ley 388 de 1997 o la

norma que lo adicione, modifique o sustituya, cuando la declaratoria del estado de ruina
obligue la demolición parcial o total de una construcción o edificio declarado como bien de
interés cultural, se ordenará la reconstrucción inmediata de lo demolido, según su diseño
original y con sujeción a las normas de conservación y restauración que sean aplicables,
previa autorización del proyecto de intervención por parte de la autoridad que hizo la
declaratoria.

DECRETO 1077 DE 2015 (Mayo 26)

VERSIÓN INTEGRADA CON SUS MODIFICACIONES
Esta versión incorpora las modificaciones introducidas al Decreto Único
Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio a partir de la fecha de su
expedición.

ÚLTIMA FECHA DE ACTUALIZACIÓN: 26 DE AGOSTO DE 2019

“Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda,
Ciudad y Territorio.”

ARTÍCULO 2.2.6.7.1.1.2. Definiciones. Para efectos del presente Capítulo se tendrán en

cuenta las siguientes definiciones técnicas de acuerdo con lo previsto en la Ley 400 de
1997 y el Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente NSR-10:

1. Edificio en ruina - Es el colapso total o parcial de una edificación, entendida como

unidad estructuralmente independiente, como consecuencia de fallas en los materiales, el
diseño estructural, estudio geotécnico, construcción de la cimentación y/o construcción de
la estructura, que impide su habitabilidad u ocupación debido al riesgo de pérdida de
vidas humanas.
2. Amenaza de ruina - Es el deterioro, defecto o deficiencia de la edificación, entendida
como unidad estructuralmente independiente, como consecuencia de fallas en los
materiales, el diseño estructural, estudio geotécnico, construcción de la cimentación y/o
construcción de la estructura, que impide su habitabilidad u ocupación debido al riesgo de
pérdida de vidas humanas. En este caso, se adelantará un análisis de vulnerabilidad que
contenga un estudio de las fuerzas sísmicas, cargas gravitacionales y eólicas, para
determinar si la estructura se ha visto afectada y se encuentra comprometida su
seguridad en términos de sismo resistencia. Este estudio debe elaborarse de acuerdo con
los requisitos que el Reglamento NSR-10 establece en su Capítulo A.10, o la norma que
lo adicione, modifique o sustituya, por profesionales con matrícula profesional vigente y
facultados para ese fin por la Ley 400 de 1997 y sus reglamentos.

CÓDIGO CIVIL

En cuanto a la responsabilidad por los daños causados por ruina de los edificios, es
necesario atender, fundamentalmente, a lo determinado en los Art. 389,Art. 1907,Art.
1909 ,Código Civil.

En lo que respecta a la responsabilidad de los daños causados por ruina de los edificios,
es necesario distinguir la proveniente de la amenaza de ruina y la orginada por la ruina ya
producida.
La primera, relativa a la amenaza de ruina, está recogida en el Art. 389 ,Código
Civil, que dispone que si un edificio, pared, columna o cualquier otra construcción
amenazase ruina, el propietario estará obligado a su demolición, o a ejecutar las obras
necesarias para evitar su caída. Si no lo verificare el propietario de la obra ruinosa, la
Autoridad podrá hacerla demoler a costa del mismo.
En segundo lugar, esto es, la responsabilidad por los daños causados por ruina de los
edificios, se contempla en los Art. 1907,Art. 1909 ,Código Civil.
El Art. 1907 ,Código Civil estipula que el propietario de un edificio es responsable de los
daños que resulten de la ruina de todo o parte de él, si ésta sobreviniere por falta de las
reparaciones necesarias. Esta responsabilidad se extiende incluso a las situaciones de
arriendo o usufructo de la construcción (Art. 500,Art. 501 ,Código Civil y apdo. 2 del Art.
1554 ,Código Civil). El Art. 1909 ,Código Civil señala que si el daño resultare por defecto
de construcción, el tercero que lo sufre sólo podrá repetir contra el arquitecto, o, en su
caso, contra el constructor, dentro del tiempo legal. Sobre la expresión "tiempo legal" se
pronuncia la TS, Sala de lo Civil, nº 746/2008, de 21/07/2008, Rec. 698/2002: "la
expresión tiempo legal constituye una referencia al momento en que debe aparecer el
defecto para que pueda ser atribuido a los técnicos que han intervenido en la construcción
que ha producido el daño; se trata, por tanto, de una remisión al plazo de garantía del Art.
1591 ,Código Civil , que era el aplicable en el momento en que se produjeron los daños
que se reclaman y que ahora debe entenderse efectuada a los plazos previstos en el Art.
17 ,Ley de ordenación de la Edificación.