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ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
Doctora
SORREL PARISA AROCA RODRIGUEZ
Gobernadora del Departamento de Putumayo
Mocoa (P).
Cordial saludo,
El Código de la Infancia y la Adolescencia, no sólo introduce un enfoque más amplio para orientar las acciones
del Estado, sino también de las autoridades que tienen bajo su responsabilidad el restablecimiento de los
derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, e introduce un cambio sustancial en materia del juzgamiento
de los menores de edad cuando infringen la ley penal, creando un sistema diferente que le introduce un nuevo
procedimiento para el juzgamiento especial y diferenciado al de los adultos, con unas autoridades judiciales y
administrativas especializadas que amplían el espectro o la mirada en relación con el adolescente, la conducta
delictiva, su responsabilidad individual, familiar y social.
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De acuerdo a lo anterior el proyecto se encuentra enfocado dentro de los Panes de Desarrollo Nacional y
Departamental de la siguiente forma:
Objetivo 4: Cerrar la brecha en el acceso y la calidad de la educación, para mejorar la formación de capital
humano, incrementar la movilidad social y fomentar la construcción de ciudadanía.
Estrategia: Consolidar condiciones equitativas que permitan, dentro del marco de la protección integral, alcanzar
y sostener el desarrollo integral y el ejercicio efectivo de los derechos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en
el territorio nacional.
Objetivo 5. Enfrentar el problema de las drogas desde una perspectiva integral y equilibrada
Estrategia 5.5. Prevención y atención del consumo problemático de sustancias psicoactivas desde la perspectiva
de salud publica
Subprograma: Familia, estado y sociedad unidos por la protección por la protección de niños, niñas y
adolescentes.
Objetivo del Subprograma prevenir la vulneración de derechos de las niñas, niños y adolescentes.
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En este contexto, las comunidades Afrodescendientes y Pueblos Indígenas se ven expuestas a toda clase de
violencias que permean las dinámicas tanto externas como internas en las comunidades. Las formas de crianza,
cuidado y protección tradicional, el tejido social y familiar, las relaciones intrafamiliares, madres e hijos, los lazos
afectivos poco a poco se han ido debilitando y han ido transformándose de diversas formas. Debido a la
imposición de nuevos esquemas occidentales que se transmiten en la sociedad moderna, los procesos de
aculturación, así como el incremento de factores de riesgo y amenazas que conllevan a la vulneración de
derechos de niños, niñas y adolescentes, hoy nuestras familias están desarmonizadas y afectadas
negativamente. De estas problemáticas no se cuenta con un diagnóstico detallado que permita cuantificarlas y
evidenciarlas específicamente Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 1098 de 2006), tampoco se ha dado alcance a
la formulación de propuestas que atiendan su problemática y permitan brindar una atención integral y diferencial
desde el embarazo, la primera infancia, la etapa de la niñez, la adolescencia y la juventud. Realizar este ejercicio
en el marco del proceso de fortalecimiento familiar, organizativo y cultural es apremiante y esencial para la
pervivencia de los pueblos y comunidades.
Es importante resaltar que la información adecuada, los procesos educativos, de sensibilización y reflexión
interna que se han realizado en algunas de nuestras comunidades por iniciativa de algunos líderes, así como de
sus autoridades propias, han servido también para generar cambios positivos, por tanto, la idea es afianzar y
desplegar este tipo de experiencias positivas en todas las comunidades a fin de generar impactos visibles y
duraderos para el buen vivir en el sentido colectivo e individual, y mediante el presente proyecto a través del
fortalecimiento cultural en todas las comunidades.
Por los procesos históricos de colonización, guerras, destierro y evangelización, así como de factores como la
discriminación, exclusión y desatención estatal, el conflicto armado y el desplazamiento forzado, tanto en pueblos
indígenas como en comunidades afrodescendientes sufre de un proceso de debilitamiento cultural progresivo y
ruptura en los procesos generacionales de transmisión de conocimientos, temor y vergüenza en la identificación;
todo ello es un síntoma negativo y constituye un factor de riesgo hacia la extinción cultural y ruptura del tejido
colectivo.
Los espacios de socialización, la tradición oral, la alimentación propia, los cuidados de la madre durante la
gestación y el parto, así como los conocimientos en la simbología, las destrezas artesanales, entre otros, sufren
un preocupante debilitamiento entre las familias en las etnias; pese a este panorama, aún se conservan diversas
formas de expresión cultural en cuanto a fiestas, formas de trabajo colectivas, la práctica de la medicina
tradicional, interpretación de sueños, tradición oral, manifestaciones gastronómicas, entre otros.
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Las etnias, se han visto inmersas en los procesos de violencia y desarraigo cultural y territorial dejando de lado
valores culturales y conocimientos, debilitando los sistemas propios de creencias, prácticas y dinámicas
tradicionales. Por lo anterior, es urgente promover, la configuración de un proceso sostenible en el tiempo para el
fortalecimiento y la permanencia de la identidad individual y colectiva, y que esto sirva también como estrategia
para el empoderamiento, la autoestima, el desarrollo integral y el mejoramiento de la calidad de vida de la los
niños, niñas y adolescentes.
Actualmente los niños, niñas y adolescentes de las comunidades afrodescendientes y pueblos indígenas libran
una lucha constante hacia la exigencia de sus derechos, con base en su auto reconocimiento y
autodeterminación bajo los principios del Derecho Propio, Ley Natural y Ley de Origen.
En virtud de lo anterior el día 27 de Julio de 2018, en sesión de OCAD Regional Centro Sur, se aprobó el
proyecto “FORTALECIMIENTO SOCIO-CULTURAL EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES PARA
GARANTIZAR LA PROTECCION INTEGRAL DESDE LOS CONOCIMIENTOS Y COSTUMBRES PROPIAS DE
COMUNIDADES INDIGENAS, NEGRAS Y AFRODESCENDIENTES DEL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO”
identificado con BPIN 2018006860005, en dicha sesión se designó como entidad pública ejecutora del proyecto a
la Gobernación del Putumayo, tal como consta en el acuerdo 40 del 27 de Julio del 2018 y Acta No. 40 del 27 de
Julio de 2018 del OCAD Regional Centro Sur, los actos administrativos descritos anteriormente se encuentran
cargados en banco de proyectos SUIFP-SGR.
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En este sentido, nos acogemos a principios básicos desarrollados desde la experiencia de la Dirección de Niñez
del ICBF para el trabajo con NNA en las comunidades con enfoque diferencial relacionados a continuación:
Enfoque colectivo: las actuaciones están orientadas a fortalecer la colectividad y promover el respeto a los
derechos colectivos de las comunidades, entendidos como derechos fundamentales.
Acción sin daño: Las actuaciones están orientadas a identificar las posibles afectaciones a la cultura y a la
organización social de las comunidades étnicas. Existe un conocimiento previo de las características y
particularidades de las comunidades beneficiarias.
Fortalecimiento al gobierno propio: Como parte del principio de atención y promoción del carácter colectivo de las
comunidades, la oferta está orientada desde el empoderamiento de las comunidades en su capacidad de gestión
y a su compromiso de garantizar la protección integral de la niñez.
Fortalecimiento cultural: El desarrollo de actividades están dirigidas a fortalecer la cultura propia de NNA
indígenas y afrodescendientes.
El problema central que se presenta, es la perdida de la identidad cultural en niños, niñas y adolescentes en
comunidades afrodescendientes y pueblos indígenas del departamento del Putumayo.
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OBJETIVOS:
Objetivo General:
Objetivos específicos:
2.1 OBJETO:
El objeto del Contrato está codificado en alguno o algunos de los siguientes clasificadores de bienes y servicios
UNSPSC como se indica en la Tabla:
CODIFICACIÓN DE LA OBRA
PÚBLICA EN EL SISTEMA PRODUCTO
UNSPSC
43211500 COMPUTADORES
ATRILES, SISTEMAS DE SONIDOS Y
45111500
ACCESORIOS
49221500 ACCESORIOS PARA DEPORTE
53101600 CAMISA Y BLUSAS
53101900 TRAJES
60131200 INSTRUMENTOS DE VIENTO DE MADERA
60131300 INSTRUMENTOS DE CUERDA
TRANSPORTE DE PASAJEROS POR
78111800
CARRETERA
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2.2.1 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: El plazo de ejecución del contrato, es decir, el tiempo durante
el cual el contratista se compromete a ejecutar el objeto y obligaciones del contrato a entera satisfacción de la
Gobernación del Putumayo, es por Siete (07) meses contados a partir de la suscripción del acta de inicio.
VIGENCIA DEL CONTRATO: La vigencia del contrato será igual al plazo de ejecución y cuatro meses más para
efectos de liquidación.
El plazo del contrato se contará a partir de la suscripción del acta de inicio, previo el cumplimiento de los
requisitos de legalización y ejecución del contrato.
Siempre que cualquiera de los plazos en días calendario indicados tenga vencimiento en día inhábil, se
entenderá que dicho plazo vence el día hábil inmediatamente siguiente.
Para los efectos del contrato, cuando se indiquen plazos de días hábiles no se computarán como tales los días
sábados, domingos, días festivos y puentes considerados de esta forma por la ley colombiana.
LIQUIDACIÓN: El plazo de liquidación del contrato será de cuatro (4) meses contados a partir de la terminación
del contrato.
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3 Redoblande en madera 14" X 5.5" con parches en cuero y palillos en madera. Unidad 5 18
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4 Unidad 40
Pintura Presentación 1/8 (Incluye brillante y colores definidos por el grupo) 18
5 Hilo para collares calibre 100/2 embalsamado x 50 metros Rollo 5 18
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Uniformes para juegos. Unisex tipo malla, 100% poliéster, medidas Junior
8 Tallas entre 6 a 16 , colores elegidos por el equipo. Liviano y de rápido Unidad 20 10
secado. Conformado por Camisa manga corta y pantaloneta a la rodilla
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NUMERO
DE
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD CABILDO O
REGUARDO
INDIGENA
Marimba en chonta de 14 tablillas y cuerpo en madera, con su respectiva caja
1 Unidad 1 5
de resonancia de guadua.
Flauta en madera o hueso con 5 orificios con boquilla en hueso para niños.
6 Unidad 20 5
Medida 18 cm, Diámetro 7 mm.
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4 Aguja Universal de punta fina entre 2,00 mm y 3,50 mm para tejer Unidad 20 5
5 Hilos para tejer x 100 metros Rollo 40 5
6 Lana artesanal ligeramente gruesa para tejer en diferente color x 100 metros Rollo 40 5
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Par de Cotizas en tela con suela de goma talla de 32 - 42, el color varía de
3 acuerdo a la danza, al igual que la talla varía de acuerdo al niño, niña o Unidad 20 5
adolescente.
Subtotal
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Intercambio de experiencias
Intercambio de experiencias
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Encuentros Culturales
Encuentro cultural en cada cabildo o resguardo indígena .Se realizará un (1) encuentro por día, muestra cultural producto
de talleres de música, artesanía, danza e intercambio de experiencias.
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Violín 4/4 Madera maciza acabado antiguo y mate, color natural. Para niños
1 Unidad 1 4
entre 6 y 15 alños.
Flauta en madera o hueso con 5 orificios con boquilla en hueso para niños.
3 Unidad 20 4
Dimensión 17 cm, Diámetro; 7 mm
Subtotal
Taller de Música Tradicional pueblo Indígena
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INDIGENA
Par de Cotizas en tela con suela de goma talla de 32 - 42, el color varía de
3 Unidad 20 4
acuerdo a la danza, al igual que la talla varía de acuerdo al niño, adolescente.
Subtotal
Taller de Danza tradicional pueblo Indígena
Intercambio de experiencias
Intercambio de experiencias
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Encuentros Culturales
Encuentro cultural en cada cabildo o resguardo indígena .Se realizará un (1) encuentro por día, muestra cultural producto
de talleres de música, artesanía, danza e intercambio de experiencias.
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Implementación de Chagra
Especie 5 4
Intercambio de semillas (De acuerdo a las tradiciones de cada una de las
3 comunidades. Contendrá 10 semillas de cada especie)
4 Abono para semillas intercambiadas (bulto x 50 kg) Bulto 1 4
5 Cal. bulto x 50 kg Bulto 1 4
Pala de punta cuadrada de 1,5 cm largo, mango en madera. Instrumento para Unidad 4 4
7 niños.
Fortalecimiento Deportivo
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NUMERO
DE
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD CABILDO O
REGUARDO
INDIGENA
1 Unidad 10 4
Balón de Microfútbol, circunferencia entre 68 y 70 centímetros . Peso: Entre
410 y 450 gramos. Presión de inflado: 1,6 – 2,1
Uniformes para juegos. Unisex tipo malla, 100% poliéster, medidas Junior,
6 colores elegidos por el equipo. Liviano y de rápido secado. Conformado por Unidad 20 4
Camisa manga corta y pantaloneta a la rodilla
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NIT. 800.094.164-4
Par Cotizas en tela con suela de goma talla de 32 - 42, el color varía de
3 Unidad 20 4
acuerdo a la danza, al igual que la talla varía de acuerdo al niño, adolescente.
Subtotal
Taller de Danza tradicional pueblo Indígena
Intercambio de experiencias
Intercambio de experiencias
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Taller. Temática; Lengua materna: Orientación por parte de adulto mayor con
1 dominio de lengua de cada pueblo. Dirigido a 20 niños, niñas y adolescentes. Taller 4 4
Duracion de 2 horas.
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Encuentro cultural en cada cabildo o resguardo indígena .Se realizará un (1) encuentro por día, muestra cultural
1
producto de talleres de música, artesanía, danza e intercambio de experiencias.
Implementación de Chagra
3 Especie 5 4
Intercambio de semillas (De acuerdo a las tradiciones de cada una de las
comunidades. Contendrá 10 semillas de cada especie)
4 Abono para semillas intercambiadas (bulto x 50 kg) Bulto 1 4
5 Cal. bulto x 50 kg Bulto 1 4
7 Pala de punta cuadrada de 1,5 cm largo, mango en madera. Instrumento para Unidad 4 4
niños.
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Flauta en madera o hueso con 5 orificios con boquilla en hueso para niños.
3 Unidad 20 7
Dimensión 17 cm, Diámetro; 7 mm
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NIT. 800.094.164-4
Subtotal
Taller de Música Tradicional pueblo Indígena
Subtotal
Fortalecimiento de Artesanía Tradicional
Materiales para artesanías propias del pueblo indígena
NUMERO
DE
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD CABILDO O
REGUARDO
INDIGENA
2 Hilo fino embalsamado para trabajar chaquiras presentación x 100 metros Unidad 10 7
3 Aguja Universal de punta fina entre 2,00 mm y 3,50 mm para tejer Unidad 20 7
4 Lana artesanal para tejer en diferente color x 100 metros Unidad 40 7
5 Tela tipo Seda China en diferente color. Metro 30 7
6 Material artesanal ( (1) Cumare, (10) iraca, (1) nacedero, (20) semillas y (2) Kit 20 7
colorantes naturales)
Subtotal
Taller de Artesanía tradicional pueblo Indígena
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NIT. 800.094.164-4
Par Cotizas en tela con suela de goma talla de 32 - 42, el color varía de
3 Unidad 20 7
acuerdo a la danza, al igual que la talla varía de acuerdo al niño, adolescente.
Subtotal
Taller de Danza tradicional pueblo Indígena
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LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
Intercambio de experiencias
Intercambio de experiencias
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Encuentros Culturales
Encuentro cultural en cada cabildo o resguardo indígena .Se realizará un (1) encuentro por día, muestra cultural producto
de talleres de música, artesanía, danza e intercambio de experiencias.
Implementación de Chagra
3 Intercambio de semillas (De acuerdo a las tradiciones de cada una de las Especie 5 7
comunidades. Contendrá 10 semillas de cada especie)
4 Abono para semillas intercambiadas (bulto x 50 kg) Bulto 1 7
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2. Cumplir con el contrato de conformidad con las especificaciones y características técnicas exigidas en el
proyecto, los estudios previos, los pliegos de condiciones, demás documentos relacionados y el contrato,
ejecutando todas las obligaciones que se encaminen a dar cumplimiento al contrato.
3. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones o trabas tanto para
el cumplimiento de requisitos de ejecución como en el desarrollo del contrato.
4. Velar por la conservación de la información y/o documentación digital o física debiendo ser entregada
conforme a los requerimientos de la Entidad. En caso de pérdida o destrucción, se adelantarán las
denuncias e investigaciones ante las autoridades correspondientes.
6. Responder conforme a la ley por sus actuaciones u omisiones cuando con ellas cause un perjuicio a la
Entidad o a terceros.
7. Cumplir con el apoyo de equipos con independencia y plena autonomía técnica bajo su responsabilidad,
por lo que no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno entre el contratista y
el Departamento del Putumayo, en consecuencia el contratista será el responsable de todo el personal que
emplee para el desarrollo de las obligaciones a su cargo.
8. No ingresar ni manipular elementos que pongan en riesgos la integridad personal y/o estructural de los
contratistas y/o compañeros de trabajo y/o conciudadanos
9. Coadyuvar de forma armónica, cordial y oportuna con la información que se requiera oficialmente por parte
de las demás dependencias, sin dilación alguna.
10. Cumplir con las condiciones, calidades, cantidades y especificaciones establecidas en el contrato para los
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11. Elaborar y presentar ante el Departamento factura o cuenta de cobro por la entrega realizada.
12. Cumplir con los pagos u obligaciones del Sistema Integral de Seguridad Social. El contratista deberá
anexar certificación de encontrarse a paz y salvo en el cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas
de salud, riesgos laborales, pensiones, y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA, de
sus empleados, cuando a ello haya lugar, expedido por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con
los requerimientos legales, o por el representante legal del contratista, conforme al artículo 50 de la Ley
789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
13. En caso que en la actividad contractual, se llegase a desarrollar con o en dispositivos de propiedad del
contratista, este entenderá igualmente que la información relacionada con la ejecución del contrato,
pertenece a la Entidad Estatal y deberá entregarla mensualmente o cada vez que la requiera la Entidad,
sin omitir y/o alterar, u ocultar total o parcialmente la mismas
14. Asistir a la Entidad en el análisis de reclamaciones, solicitudes y demandas que sean presentadas en el
desarrollo de los trabajos por contratistas, trabajadores, propietarios de predios autoridades competentes y
terceros, relacionados con el objeto del presente contrato.
15. Dar a conocer a la Gobernación del Putumayo cualquier reclamación que indirecta o directamente pueda
tener algún efecto sobre el Objeto del Contrato o sobre sus obligaciones.
16. Cumplir con las disposiciones, legales y reglamentarias derivadas de las leyes referentes al medio
ambiente, al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales; seguridad industrial, en lo que
corresponda de acuerdo con el objeto del contrato.
17. Entregar de manera inmediata al supervisor, toda la información, documentos que este en cualquier
tiempo le solicite.
18. El contratista en todo momento tomará las precauciones necesarias para dar suficiente seguridad a sus
empleados, al Departamento y a terceros.
19. El contratista será responsable por todos los accidentes que puedan sufrir su personal, los visitantes o
terceros, como resultante de negligencia o descuido del contratista, por no tomar las precauciones o
medidas de seguridad. Por consiguiente todas las indemnizaciones correspondientes serán por cuenta del
contratista.
20. Avisar con la debida anticipación la solicitud de prórroga, adicionales, modificatorios y en general todo
tramite del contrato si es del caso y de conformidad con la Ley.
21. Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos del mismo.
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Presentar un informe final al supervisor del contrato en el que dé cuenta de las obligaciones y
1 actividades contractuales ejecutadas. Deberá anexarse a dicho informe acta de entrega y registro de
asistencia firmada por las partes.
El contratista deberá definir temática de cada uno de los talleres en concordancia con los apoyos a la
2
supervisión y la comunidad.
Garantizar la calidad de los bienes y servicios prestados, de acuerdo con el estudio previo, anexos de
3 especificaciones técnicas, pliego de condiciones y la oferta presentada a la Gobernación del
Putumayo.
Acatar las instrucciones que para el desarrollo del contrato le imparta la Secretaria de Desarrollo Social
4
Departamental, en su calidad de supervisora del contrato y/o su delegado.
Realizar un cronograma de actividades para el cumplimiento del objeto del presente contrato, el cual
5
será aprobado por el Supervisor.
Garantizar que los insumos utilizados en los servicios a prestar, sean de buena calidad en condiciones
9 de higiene y sanidad garantizando la integridad de cada una de las personas que disponga de los
mismos.
12 Velar por la seguridad de todas las personas vinculadas para la prestación del servicio en cuanto a
condiciones y circunstancias para salvaguardar la salud e integridad física de las personas y
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Garantizar que los materiales, insumos, equipos y servicios que se utilicen en el desarrollo de las
actividades deben ser de primera calidad en su género, adecuados al objeto que se destinen y
13 encontrarse libre de defectos, nuevos y en perfecto estado, el contratista se obliga a conseguir
oportunamente todos los materiales e insumos que se requieran y a mantener estricto cumplimiento de
entrega conforme a los cronogramas indicados.
El contratista deberá reponer en un término no mayor a 5 días todos y cada uno de los insumos y
equipos que a juicio del supervisor no cumplan con las características y especificaciones técnicas
estipuladas en los documentos técnicos del proyecto y las ofertadas por el contratista, una vez el
14
supervisor comunique dicha anomalía al contratista, el cual deberá de recoger y regresar el insumo o
equipo defectuoso y realizar dicho cambio, el insumo o equipo defectuoso quedara a plena disposición
del contratista.
Elaborar y presentar oportunamente informes mensuales en Medio físico y magnético que incluyan los
aspectos técnicos, administrativos y financieros resultantes de la ejecución de todas las actividades del
16
proyecto, estos informes deberán contar con la aprobación del supervisor y posteriormente entregados
a la gobernación del putumayo.
Acatar las instrucciones que para el desarrollo del contrato le imparta la Secretaria de Desarrollo Social
17
Departamental y/o su delegado, en su calidad de supervisora del contrato.
18 Las demás que le asigne el supervisor del contrato y que sean afines al mismo.
NOTA 1: El incumplimiento de cualquiera de las anteriores obligaciones podrá generar la terminación anticipada
del contrato por incumplimiento y dará lugar a la imposición de multas.
NOTA 2: El precio o precios ofertados deben incluir todos los costos relacionados con legalización, impuestos,
administración, variaciones monetarias, derechos laborales y prestaciones sociales y pérdidas, y corresponderá
al contratista cerciorarse y calcular todas las variables, por lo que la Secretaria de Desarrollo Social no será
responsable por reclamaciones que tengan como causa los elementos antes descritos.
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1. Ejercer una actividad de vigilancia y control sobre el presente Contrato, de manera directa o indirecta.
2. Pagar el valor del objeto del proceso, de acuerdo con los términos establecidos en el presente Contrato.
4. Resolver las peticiones presentadas por el CONTRATISTA en los términos consagrados por la Ley.
5. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que de él forman
parte.
CRONOGRAMA
Fortalecimiento a comunidades Negras y Afrodescendientes: Fundacion Para la Promocion y Desarrollo de las Comunidades
Afrocolombianas del municipio Valle del Guamuez. (AFROVAG), Asociacion de comunidad Afrocaicedence, Asociacion de Familias
Afrodescendientes de la comunidad del Cedro, Consejo Comunitario La Brasilia,Consejo Comunitario Villa Arboleda, Consejo Comunitario
Martin Luther King, Consejo Comunitario Afrotesalia, Consejo Comunitario la Orquidea, Organización Comunitaria Negra del Casco
Urbano del Municipio de villagarzon, (CODAFV), Movimiento de Negritudes del Municipio de San Miguel, Consejo Comunitario El Triunfo,
Consejo Comunitario Herencia Carabali, Consejo Comunitario Afromerendu, Consejo Comunitario Sensella, Consejo Comunitario Sensella
Sur, Consejo comunitario Afro Mepu,Consejo Comunitario San Fernando, Consejo Comunitario Nueva Esperanza.
Fortalecimiento a comunidades Indigenas:
Resguardo Indigena Umancia, Resguardo de Puerto Puntales, Comunidad del Resguardo Consara, Comunidad del Cabildo ÑUE
MONAIYA Nuevo Amanecer, Comunidad del cabildo Monilla mena, Cabildo Villa Maria de Anamu, Resguardo Indigena Wasipungo,
Resguardo Yarinal, Cabildo Nueva Palestina,, Cabildo Palmeras, Resguardo San Marcelino, Cabildo la Raya, Cabildo Kamentsa Biya de
sibundoy, Cabildo Kamentsa Biya de Mocoa, Cabildo Kamentsa Biya de San Miguel, Cabildo Kamentsa Biya de Villagarzon, Resguardo
Piedra Sagrada La Gran Familia de los Pastos , Cabildo San Sebastian, Cabildo Campo Bello, Resguardo Nuevo Horizonte.
ades
Socializacion del Proyecto con
1 18
comunidades Afrodescendientes
Entrega de instrumentos musicales
2 tradicionales en comunidad 18
Afrodescendiente.
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La prestación del servicio debe realizarse en diez (10) municipios del departamento del Putumayo; San Miguel,
Valle del Guamuez, Villagarzon, Puerto Asís, Puerto Caicedo, Puerto Leguizamo, Mocoa, Orito, Sibundoy y
Puerto Guzmán, priorizados en el presente proyecto.
ANTICIPO: EL DEPARTAMENTO desembolsara al contratista un anticipo por valor equivalente al treinta (30%)
del valor total del contrato, una vez estén cumplidos los requisitos de perfeccionamiento, ejecución y legalización
del contrato, previa firma del acta de inicio. El contratista deberá presentar un plan de inversión del anticipo, el
cual será aprobado por el Supervisor, anexando un Cronograma de actividades y su correspondiente
cuantificación ajustada a los gastos que se requieran, además de certificación de cuenta de ahorros separada y
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abierta a nombre del contrato para el desembolso de los recursos del anticipo, la cual será vigilada por la
supervisión t del Contrato. Los rendimientos financieros que se generen pertenecerán al tesoro público y su
monto deberá ser consignado a las arcas del Departamento del Putumayo de manera previa a la liquidación del
contrato. El valor correspondiente al anticipo será amortizado en el mismo porcentaje de cada “Acta Parcial”. El
desembolso del anticipo NO constituye condición previa para la iniciación de la ejecución del contrato. El
Anticipo se considera pago y estará sujeto a la concepción y requisitos que ‘EL DEPARTAMENTO requiera al
momento de la suscripción del contrato.
Considerando la extensión y naturaleza del contrato se considera oportuno el desembolso de un anticipo que
permita al contratista la disposición del equipo de trabajo requerido para la ejecución de las actividades,
desplazamientos, alojamiento, alquileres de equipos y oficina para garantizar el seguimiento concomitante al
contrato.
Los rendimientos financieros que genere el anticipo entregado al contratista, será propiedad de La Gobernación
del Putumayo, para lo cual una vez amortizado el anticipo, dichos rendimientos serán consignados en la cuenta
que para el efecto indique el supervisor del contrato o la tesorería de la entidad.
El valor del anticipo se amortizará en el mismo porcentaje de su desembolso, sobre el valor de las actas
parciales, y final del contrato.
PAGOS PARCIALES: HASTA EL 60 % del valor del contrato se pagará mediante actas parciales equivalentes al
porcentaje de avance reportado, de conformidad con los porcentajes ejecutados por el contratista y aprobados
por la supervisión; previa entrega del respectivo informe técnico a la supervisión ejercida por parte del
Departamento, Actas parciales y Certificación de cumplimiento por parte del supervisor del contrato.
PAGO FINAL: El Departamento pagará al Contratista el DIEZ (10%) por ciento del valor final del contrato previa
suscripción del acta de liquidación, acta que se suscribirá entre las partes, para lo cual requerirá que el
contratista cumpla con los siguientes requisitos:
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NOTA: el supervisor estará en la facultad de exigir la presentación de documentación adicional que se requiera
para verificación de los servicios efectivamente prestados.
Para los pagos se deberán anexar los informes parciales y el final, a los cuales se deberá anexar los documentos
y archivos soportes de ejecución, certificado de cumplimiento a satisfacción del objeto contratado expedido por el
supervisor del contrato y la suscripción del acta de liquidación para el pago final.
Si el Contratista no presenta las cuentas con sus respectivos soportes, dentro de la vigencia fiscal
correspondiente, no podrá hacer ninguna reclamación judicial o extrajudicial de actualizaciones, intereses o
sobrecostos sobre el valor de la cuenta.
La Entidad pagará el valor correspondiente al contratista como contraprestación del cumplimiento del objeto del
contrato dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha en que se radique la cuenta de cobro en la
Secretaria de Hacienda Departamental, y esta sea aceptada por la entidad previa certificación del supervisor del
contrato sobre el recibo a satisfacción en las condiciones exigidas. Cuando el contratista sea un auto retenedor,
deberá informar en la factura esta condición a fin de no efectuar la retención. El IVA y retención en la fuente a los
pagos o abonos en cuenta, se harán de acuerdo con las disposiciones legales que regulan la materia.
La solicitud de pago deberá estar acompañada de las facturas, soportes correspondientes de los suministros
realizados y de la certificación sobre el pago de obligaciones asumidas por parte del contratista por concepto de
salud, pensiones, aportes a Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA, e igualmente la constancia expedida
por el supervisor del contrato en la cual certifique el cumplimiento de las obligaciones a entera satisfacción.
Los pagos se harán a la cuenta de ahorros de la entidad financiera que indique el contratista, de la cual
es titular. Sin perjuicio de lo anterior queda entendido que la forma de pago supone la prestación real y efectiva
de la contraprestación pactada.
Del derecho de turno. Según lo señalado en el Art. 19 de la Ley 1150 de 2007, la Entidad respetará el orden de
presentación de los pagos por parte de los contratistas. No obstante, si las facturas no han sido correctamente
elaboradas o no se acompañan los documentos requeridos para el pago, el término para pago sólo empezará a
contarse desde la fecha en que se haya aportado el último de los documentos. Las demoras que se presenten
por estos conceptos serán responsabilidad del contratista y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o
compensación alguna por parte de la Entidad.
Cuando el contratista sea un auto retenedor, deberá informar en la factura esta condición a fin de no efectuar la
retención.
El IVA y retención en la fuente a los pagos o abonos en cuenta, se harán de acuerdo con las disposiciones
legales que regulan la materia.
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Constitución de fiducia: De conformidad con el artículo 91 de la Ley 1474 de 2011, el contratista deberá
constituir una fiducia o patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a título de
anticipo, con el fin que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente.
El costo de la comisión fiduciaria será cubierto directamente por el contratista.
En el evento que el contratista no alcanzare a amortizar la totalidad del anticipo, la suma adeudada deberá ser
reintegrada al Departamento.
2.2.8. RUBRO PRESUPUESTAL AFECTADO: La Gobernación del Departamento de Putumayo para la atención
del compromiso derivado del presente proceso de selección, cuenta con la siguiente disponibilidad presupuestal
así:
No obstante, lo anterior el pago se sujetará al respectivo registro presupuestal expedido por el Profesional
especializado del Área de Presupuesto de la entidad.
El valor del presupuesto oficial fue tomado a los documentos soportes que se encuentran debidamente radicado
en Banco de Proyectos de la Gobernación del Putumayo bajo el número BPIN NO. 2018006860005.
2.2.10. SUPERVISIÓN: La ENTIDAD ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución de los trabajos a través de
la SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL DEPARTAMENTAL o quienes hagan sus veces, o los funcionarios
que designen para tal fin.
Las principales atribuciones de la supervisión son:
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El Contratista debe acatar las órdenes que le impartan por escrito, y con copia a la Entidad, y/o supervisores. No
obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por escrito al supervisor, con
copia a La Gobernación del Putumayo, antes de proceder a ejecutar las órdenes.
Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita de los supervisores, éstos le notificarán por
escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente las omisiones o infracciones y
exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún efecto dentro de un plazo de tres (3) días hábiles,
los supervisores comunicarán dicha situación a la Gobernación del Putumayo para que este tome las medidas
que considere necesarias.
2.2.11. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: Expirado el plazo para la ejecución del contrato, o cumplido el objeto
del contrato, o terminado anticipadamente éste, se procederá a realizar su liquidación final de mutuo acuerdo,
según lo previsto en los artículos 60 de la ley 80 de 1993, articulo 217 del decreto 019 del 2012, articulo 11 de la
ley 1150 de 2007, dentro de los cuatro (4) meses siguientes al vencimiento del plazo de ejecución.
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podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal
de planta o requieran conocimiento especializado.
En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el
término estrictamente indispensable.”
En ningún caso estos contratos generan relación laboral entre el departamento y el contratista ni prestaciones
sociales a favor de este último y se celebrarán por el término estrictamente indispensable. Por ser un contrato
estatal el régimen que rige el contrato es la Ley 80 de 1993 y en los aspectos no regulados en esta ley se acudirá
a la regulación que sobre la materia consagre el Código Civil y el Código de Comercio.
La modalidad de selección para el presente proceso se fundamenta en los siguientes soportes legales:
El Artículo 209 de la nuestra Carta Política establece que la función administrativa está al servicio de los
intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de
funciones.
De conformidad al artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 que establece: “La escogencia del contratista se efectuará
con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada,
concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas:
1-Licitación Pública: La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública,
con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo.
Los valores a partir de los cuales se tramitarán los procesos contractuales de licitación pública, concurso de
méritos y selección abreviada, con sustento en lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y sus
decretos reglamentarios.
Teniendo en cuenta la cuantía para el presente proceso de selección se establece que la modalidad a seguir es
la Licitación Pública dispuesto en el numeral 1 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 con el procedimiento y
reglas establecidas en la Ley 80 de 93, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, el Decreto 1082 de 2015, Decreto
019 de 2012. La Licitación Pública corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos
en que, por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o
destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse para garantizar la eficiencia de la gestión contractual.
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El procedimiento de selección del contratista está sometido a los principios de transparencia, selección objetiva e
igualdad de derechos y oportunidades de los que deriva la obligación de someter a todos los oferentes a las
mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones.
Por el objeto y la cuantía del asunto, el presente proceso se adelantará mediante el procedimiento de
LICITACIÓN PÚBLICA.
Para dar cumplimiento al objeto del presente proceso, el presupuesto estimado para la realización del contrato,
se estima en MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y DOS MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL
TRESCIENTOS CUATRO PESOS ($1.342.239.304) MDA CTE Este valor incluye IVA, y todos los costos directos
e indirectos necesarios para ejecutar el contrato, resultante del proceso de selección, El costo de las propuestas
no debe exceder dicho valor.
El valor del presupuesto oficial fue tomado a los documentos soportes que se encuentran debidamente radicados
en el Banco de Proyectos de la Gobernación del Putumayo bajo el número BPIN NO. 2018006860005.
- ESTUDIO ECONÓMICO: De conformidad con el plan de inversión contemplado en el proyecto con registro el
Banco de Proyectos de la Gobernación del Putumayo bajo el número BPIN NO. 2018006860005, objeto del
presente estudio, se determinó que el costo probable del contrato es de MIL DOSCIENTOS SESENTA
MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y SES MIL CIENTO VEINTE PESOS ($1.260.546.120,00) MDA
CTE.
Para dar cumplimiento al objeto del presente proceso, se tendrá como presupuesto el valor relacionado en el
presente cuadro de información general
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Insumos para desarrollo Taller Musica Tradicional en Pueblos FUNACION LUZ Y FUNDACION LUZ FUNDACION
PROMEDIO
Indigenas. ESPERANZA ESPERANZA ECOALDEA
NUME
RO DE
CABIL
IT UNI CAN VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR
DO O
E DESCRIPCION DA TIDA UNITARIO TOTAL UNITARIO TOTAL COT UNITARIO TOTAL COT UNITARI TOTAL COT
REGUA
M D D COT 1 1 COT 2 2 O COT 3 3
RDO
INDIGE
NA
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$ $ $
$
Subtotal 10.476.500,0 10.686.000,0 11.113.475,0
9.630.525,00
0 0 0
$ $ $ $
Total fortalecimiento musica tradicional 34.471.625,0 35.161.035,0 36.567.545,0 31.686.770,0
0 0 0 0
Roll
6 40 5 25.738,0
Lana artesanal ligeramente gruesa para o 28.000,00 5.600.000,00 28.560,0 5.712.000,00 29.702,00 5.940.400,00 5.147.600,00
0
tejer en diferente color x 100 metros
Met
7 Tela tipo Seda China en diferente 30 5 14.805,0
ro 16.107,00 2.416.050,00 16.429,0 2.464.350,00 17.086,00 2.562.900,00 2.220.750,00
color. 0
20.838.800,0 21.255.400,0 22.105.400,0 19.155.200,0
Subtotal
0 0 0 0
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LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
$ $ $
$
Subtotal 10.476.500,0 10.686.000,0 11.113.475,0
9.630.525,00
0 0 0
$ $ $ $
Total fortalecimiento Artesania Tradicional 31.315.300,0 31.941.400,0 33.218.875,0 28.785.725,0
0 0 0 0
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LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
$ $ $ $
Subtotal
8.381.200,00 8.548.800,00 8.890.780,00 7.704.420,00
$ $ $ $
Total fortalecimiento Artesania Tradicional 33.114.500,0 33.776.800,0 35.127.880,0 30.439.320,0
0 0 0 0
Intercambio de experiencias
- - - - - - - -
Intercambio de experiencias
- - - - - - - -
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LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
$ $ $ $
Total Intercambio de Experiencias 12.156.500,0 12.399.600,0 12.895.620,0 11.174.780,0
0 0 0 0
$ $ $ $
Total Taller en Lengua Materna 13.691.800,0 13.965.600,0 14.524.265,0 12.586.135,0
0 0 0 0
Encuentros Culturales
- - - - - - - -
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NIT. 800.094.164-4
$ $ $ $
SUBTOTAL
6.016.500,00 6.136.800,00 6.382.315,00 5.530.885,00
$ $ $ $
Total Encuentros Culturales
6.016.500,00 6.136.800,00 6.382.315,00 5.530.885,00
$ $ $ $
TOTAL FORTALECIMIENTO MESA PERMANENTE 130.766.225, 133.381.235, 138.716.500, 120.203.615,
00 00 00 00
- - - - - - - -
Instrumentos musicales
- - - - - - - -
NUME
RO DE
CABIL
IT UNI CAN
DO O #¡VALO
E DESCRIPCION DA TIDA #¡VALOR! #¡VALOR! #¡VALOR!
REGUA - - R!
M D D
RDO
INDIGE
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LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
$ $ $ $
Subtotal
6.704.960,00 6.839.040,00 7.112.624,00 6.163.536,00
$ $ $ $
Total fortalecimiento musica tradicional 23.764.380,0 24.239.728,0 25.209.340,0 21.844.452,0
0 0 0 0
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NIT. 800.094.164-4
NA
Uni
4 20 4
Aguja para tejer dad 3.360,00 268.800,00 3.427,0 274.160,00 3.564,00 285.120,00 3.089,00 247.120,00
Uni
5 40 4 25.738,0
dad 28.000,00 4.480.000,00 28.560,0 4.569.600,00 29.702,00 4.752.320,00 4.118.080,00
Hilos para tejer x 100 metros 0
Uni
6 Lana artesanal para tejer en diferente 40 4 25.738,0
dad 28.000,00 4.480.000,00 28.560,0 4.569.600,00 29.702,00 4.752.320,00 4.118.080,00
color x 100 metros 0
Met
7 30 4 12.354,0
ro 13.440,00 1.612.800,00 13.709,0 1.645.080,00 14.257,00 1.710.840,00 1.482.480,00
Tela tipo seda china en diferente color. 0
16.217.600,0 16.541.920,0 17.203.440,0 14.907.440,0
Subtotal
0 0 0 0
$ $ $ $
Subtotal
5.028.720,00 5.129.280,00 5.334.468,00 4.622.652,00
$ $ $ $
Total fortalecimiento Artesania Tradicional 21.246.320,0 21.671.200,0 22.537.908,0 19.530.092,0
0 0 0 0
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LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
$ $ $ $
Subtotal
6.704.960,00 6.839.040,00 7.112.624,00 6.163.536,00
$ $ $ $
Total fortalecimiento Artesania Tradicional 26.224.960,0 26.749.440,0 27.819.424,0 24.106.336,0
0 0 0 0
Intercambio de experiencias
- - - - - - - -
Intercambio de experiencias
- - - - - - - -
Pág. 56
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VERSION: 01
ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
$ $ $ $
Total Intercambio de Experiencias
4.605.812,00 4.697.920,00 4.885.848,00 4.233.832,00
$ $ $ $
Total Taller en Lengua Materna
8.260.716,00 8.425.920,00 8.762.972,00 7.593.508,00
Encuentros Culturales
- - - - - - - -
Pág. 57
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN CODIGO: FT-OC-074
VERSION: 01
ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
$ $ $ $
SUBTOTAL
5.079.868,00 5.181.440,00 5.388.732,00 4.669.828,00
$ $ $ $
Total Encuentros Culturales
5.079.868,00 5.181.440,00 5.388.732,00 4.669.828,00
Implementacion de Chagra
- - - - - - - -
Pág. 58
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VERSION: 01
ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
$ $ $ $
Total Implementacion de Chagras 11.110.928,0 11.333.136,0 11.786.468,0 10.213.516,0
0 0 0 0
$ $ $ $
TOTAL FORTALECIMIENTO PUEBLO LOS PASTOS 100.292.984, 102.298.784, 106.390.692, 92.191.564,0
00 00 00 0
- - - - - - - -
Fortalecimiento Deportivo
- - - - - - - -
NUME
RO DE
CABIL
IT UNI CAN
DO O
E DESCRIPCION DA TIDA
REGUA
M D D
RDO
INDIGE
NA
3 Uni 2 4 20.590,0
22.400,00 179.200,00 22.848,0 182.784,00 23.762,00 190.096,00 164.720,00
Pito para arbitro dad 0
Pág. 59
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VERSION: 01
ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
Instrumentos musicales
- - - - - - - -
NUME
RO DE
CABIL
IT UNI CAN
DO O
E DESCRIPCION DA TIDA
REGUA
M D D
RDO
INDIGE
NA
Pág. 60
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VERSION: 01
ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
$ $ $ $
Subtotal
6.704.960,00 6.839.040,00 7.112.624,00 6.163.536,00
$ $ $ $
Total fortalecimiento musica tradicional 23.343.364,0 23.810.192,0 24.762.612,0 21.457.616,0
0 0 0 0
Pág. 61
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VERSION: 01
ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
$ $ $ $
Subtotal
6.704.960,00 6.839.040,00 7.112.624,00 6.163.536,00
$ $ $ $
Total fortalecimiento Artesania Tradicional 26.491.600,0 27.021.440,0 28.102.304,0 24.351.456,0
0 0 0 0
Intercambio de experiencias
- - - - - - - -
Intercambio de experiencias
- - - - - - - -
Pág. 62
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VERSION: 01
ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
$ $ $ $
Total Intercambio de Experiencias
5.998.876,00 6.118.840,00 6.363.612,00 5.514.416,00
$ $ $ $
Total Taller en Lengua Materna
6.448.960,00 6.577.920,00 6.841.060,00 5.928.220,00
Pág. 63
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VERSION: 01
ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
$ $ $ $
SUBTOTAL
4.879.868,00 4.977.440,00 5.176.572,00 4.485.988,00
$ $ $ $
Total Encuentros Culturales
4.879.868,00 4.977.440,00 5.176.572,00 4.485.988,00
Implementacion de Chagra
- - - - - - - -
Esp
3 Intercambio de semillas ( De acuerdo a 5 4 15.443,0
ecie 16.800,00 336.000,00 17.136,0 342.720,00 17.821,00 356.420,00 308.860,00
las tradiciones de cada una de las 0
comunidades. Contedra 10 semillas de
cada especie)
Bult
Abono para semillas intercambiadas 1 4 30.885,0
o 33.600,00 134.400,00 34.272,0 137.088,00 35.643,00 142.572,00 123.540,00
4 (bulto x 50 kg) 0
Bult
5 1 4 28.802,0
o 31.333,00 125.332,00 31.960,0 127.840,00 33.238,00 132.952,00 115.208,00
Cal. bulto x 50 kg 0
Pág. 64
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ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
$ $ $ $
Subtotal 11.215.348,0 11.439.648,0 11.897.236,0 10.309.516,0
0 0 0 0
$ $ $ $
Total Implementacion de Chagras 11.215.348,0 11.439.648,0 11.897.236,0 10.309.516,0
0 0 0 0
$ $ $ $
TOTAL FORTALECIMIENTO PUEBLO KAMENTSA 100.995.024, 103.014.808, 107.135.572, 92.836.908,0
00 00 00 0
- - - - - - - -
Instrumentos musicales
- - - - - - - -
NUME
RO DE
CABIL
IT UNI CAN
DO O
E DESCRIPCION DA TIDA
REGUA -
M D D
RDO
INDIGE
NA
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VERSION: 01
ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
$ $ $ $
Subtotal 14.667.100,0 14.960.400,0 15.558.865,0 13.482.735,0
0 0 0 0
$ $ $ $
Total fortalecimiento musica tradicional 38.893.730,0 39.671.516,0 41.258.423,0 35.751.718,0
0 0 0 0
Pág. 66
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VERSION: 01
ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
Met
5 30 7 12.354,0
ro 13.440,00 2.822.400,00 13.709,0 2.878.890,00 14.257,00 2.993.970,00 2.594.340,00
Tela tipo Seda China en diferente color. 0
$ $ $ $
Subtotal 11.733.680,0 11.968.320,0 12.447.092,0 10.786.188,0
0 0 0 0
$ $ $ $
Total fortalecimiento Artesania Tradicional 40.741.680,0 41.556.480,0 43.218.672,0 37.450.448,0
0 0 0 0
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VERSION: 01
ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
$ $ $ $
Subtotal 11.733.680,0 11.968.320,0 12.447.092,0 10.786.188,0
0 0 0 0
$ $ $ $
Total fortalecimiento Artesania Tradicional 46.360.300,0 47.287.520,0 49.179.032,0 42.615.048,0
0 0 0 0
Intercambio de experiencias
- - - - - - - -
Intercambio de experiencias
- - - - - - - -
Pág. 68
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VERSION: 01
ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
$ $ $ $
Total Intercambio de Experiencias
8.218.840,00 8.383.200,00 8.718.549,00 7.555.051,00
$ $ $ $
Total Taller en Lengua Materna 13.034.840,0 13.295.520,0 13.827.357,0 11.981.923,0
0 0 0 0
Encuentros Culturales
- - - - - - - -
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ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
$ $ $
$
SUBTOTAL 10.086.650,0 10.288.320,0 10.699.941,0
9.272.739,00
0 0 0
$ $ $
$
Total Encuentros Culturales 10.086.650,0 10.288.320,0 10.699.941,0
9.272.739,00
0 0 0
Implementacion de Chagra
- - - - - - - -
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VERSION: 01
ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO
LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
$ $ $ $
Subtotal 19.513.847,5 19.900.384,0 20.696.403,0 17.934.413,0
4 0 0 0
$ $ $ $
Total Implementacion de Chagras 19.513.847,5 19.900.384,0 20.696.403,0 17.934.413,0
4 0 0 0
$ $ $ $
TOTAL FORTALECIMIENTO OZIP 176.849.887, 180.382.940, 187.598.377, 162.561.340,
54 00 00 00
- - - - -
$ $ $ $
TOTAL FORTALECIMIENTO PUEBLOS INDIGENAS 508.904.120, 519.077.767, 539.841.141, 467.793.427,
54 00 00 00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Guasá en banbu de 30 o 40
Uni
4 centímetros de longitud por 6 u 8 de 1 18 204.435,
dad 222.404,00 4.003.272,00 226.852,0 4.083.336,00 235.926,00 4.246.668,00 3.679.830,00
diámetro 00
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LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
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2 Hilos Multifilamentos 100/2 para tejer x Uni 10.788.120,0 11.003.760,0 11.444.040,0 27.545,0
29.967,00 30.566,0 31.789,00 9.916.200,00
100 metros dad 20 18 0 0 0 0
Uni
3 Madera para calar tipo Roble 20 49.151.880,0 50.135.040,0 52.140.600,0 125.501, 45.180.360,0
dad 136.533,00 139.264,0 144.835,00
18 0 0 0 00 0
$ $ $ $
84.218.400,0 85.902.642,0 89.339.490,0 77.413.068,0
Subtotal 0 0 0 0
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NIT. 800.094.164-4
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LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
NIT. 800.094.164-4
5 Uni 2 10 22.036,0
23.973,00 479.460,00 24.453,0 489.060,00 25.431,00 508.620,00 440.720,00
Pito para arbitro dad 0
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NIT. 800.094.164-4
$ $ $ $
Total Taller eIntercambio de Experiencias 54.699.592,0 55.793.448,0 58.025.160,0 50.279.936,0
0 0 0 0
Encuentros Culturales familiares y comunitarios afrodescendiente
- - - - - - - -
Encuentro cultural en cada comunidad Afrodescendiente .Se realizará
un (1) encuentro por día. Muestra cultural producto de talleres de
- - - - - - - -
musica, artesania, danza.
Refrigerio (incluye jugo natural,
chocolate o café en presentacion 16 oz.
Uni
1 300 gramos de Sanduche, pastel de 100 18
dad 5.029,00 9.052.200,00 5.129,0 9.232.200,00 5.334,00 9.601.200,00 4.623,00 8.321.400,00
pollo o pastel de fruta) De acuerdo a las
costumbres en cada comunidad.
$ $ $ $
TOTAL FORTALECIMIENTO COMUNIDADES
537.354.940, 548.099.976, 570.023.530, 493.941.280,
AFRODESCENDIENTES
67 00 00 00
$ $ $
$
VALOR TOTAL COTIZACION 1.046.259.06 1.067.177.74 1.109.864.67
961.734.707
1 3 1
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El presupuesto oficial incluye: el costo total (costos directos e indirectos) y el valor de impuestos.
Son requisitos habilitantes para participar y verificar: La capacidad jurídica, la capacidad financiera, la
capacidad organizacional y la experiencia (del interesado y del equipo de trabajo mínimo), de
acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015. Estos requisitos no otorgan puntaje y
la Gobernación del Putumayo los verificará como HABILITADA o NO HABILITADA.
CAPACIDAD DESCRIPCIÓN
PERFIL DEL PROPONENTE:
PERSONA NATURAL
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COMPROMISO DE TRANSPARENCIA.
TÉCNICA Y DE Los objetos contratos presentados deberán tener relación directa con la naturaleza del proceso
EXPERIENCIA en curso; de igual manera deberá contener un mínimo de seis (6) clasificadores de los códigos
UNSPSC establecidos en el numeral 2.1 del presente estudio previos.
Los contratos con los que se presenta acreditar la experiencia específica deberán ser diferentes
a los aportados para la experiencia general.
NOTA: El oferentes debe allegar por cada contrato registrado en el RUP. Certificación o acta de
recibo final, o acta de liquidación en la que conste: Nombre del Contratante, Nombre del
Contratista, Objeto del Contrato, Valor del contrato, Fechas de inicio y terminación.
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ESTUDIO PREVIO DEFINITIVO
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EXPERIENCIA ESPECÍFICA
a) Los contratos que se presenten para acreditar la experiencia especifica deberán estar
inscritos en el RUP bajo la identificación en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC, en
tercer nivel; cada uno deberá incluir por lo menos doce (12) clasificadores de los códigos
establecidos en el numeral 2.1 del presente estudio.
b) El objeto de cada contrato presentado deberá tener relación directa con la ejecución de
proyectos y/o programas deportivos, culturales y/o sociales.
c) La sumatoria de los valores de los contratos aportados de experiencia especifica deberá ser
igual o mayor al 80% del presupuesto oficial en SMMLV (≥1290,08).
NOTA: El oferentes debe allegar por cada contrato registrado en el RUP. Certificación o acta de
recibo final, o acta de liquidación en la que conste: Nombre del Contratante, Nombre del
Contratista, Objeto del Contrato, Valor del contrato, Fechas de inicio y terminación
NOTA 1: El oferente debe allegar por cada contrato registrado en el RUP, certificación o acta de recibo final, o
acta de liquidación en la que conste: Nombre del Contratante, Nombre del Contratista, Objeto del Contrato, Valor
del contrato, Fechas de inicio y terminación.
NOTA 2: Los contratos de Experiencia General no podrán ser los mismos de la Experiencia Específica y
viceversa y deben estar relacionados en el RUP, con sus correspondientes códigos.
REQUISITOS O DOCUMENTOS
NIVEL DE EDUCACION TIPO Y TIEMPO DE
CANTIDAD QUE EL PROPONENTE DEBE
CANTIDAD EXPERIENCIA EXIGIDA
PRESENTAR
Experiencia General Hoja de vida en formato de la
función pública.
Profesional en ciencias Experiencia mínima dos (2) Cédula de ciudanía
administrativas y/o Salud años, a partir de la expedición Diploma de pregrado y acta de
Ocupacional, Especialista en de la tarjeta profesional grado
1
Gerencia de Proyectos y/o Alta debidamente certificada, no Matricula y/o tarjeta
Gerencia y/o Gerencia Social. obstante, el tiempo de profesional, si aplica.
experiencia debe soportarse Acta de recibo y/o liquidación
con las certificaciones de de contratos y/o certificación,
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REQUISITOS O DOCUMENTOS
NIVEL DE EDUCACION TIPO Y TIEMPO DE
CANTIDAD QUE EL PROPONENTE DEBE
CANTIDAD EXPERIENCIA EXIGIDA
PRESENTAR
experiencia profesional que la para acreditar experiencia
acrediten. especifica.
Boletín de responsables
Experiencia Específica. fiscales, antecedentes
disciplinarios y judiciales
Mínima de 1 año en
programas y/o proyectos La dedicación mínima de tiempo de
socioculturales, a partir de la este profesional en el proyecto será
expedición de la tarjeta del 100% dentro del cual deberá
profesional, no obstante el atender todas las labores
tiempo de experiencia debe correspondientes a la dirección de
soportarse con las los trabajos, sin embargo, deberá
certificaciones que la estar disponible en el momento que
acrediten la Gobernación del Putumayo lo
requiera.
EQUIPO DE APOYO
REQUISITOS O
NIVEL DE EDUCACION TIPO TIEMPO DE DOCUMENTOS QUE EL
CANTIDAD
CANTIDAD EXPERIENCIA EXIGIDA PROPONENTE DEBE
PRESENTAR
Experiencia General Hoja de vida en formato de la
función pública.
Experiencia mínima cinco (5) Cédula de ciudanía
años, a partir de la expedición
Diploma de pregrado y acta de
de la tarjeta profesional
grado
debidamente certificada, no
Matricula y/o tarjeta
obstante, el tiempo de
experiencia debe soportarse profesional, si aplica.
Profesional Licenciado en con las certificaciones de Acta de recibo y/o liquidación
Educación Física experiencia profesional que la de contratos y/o certificación,
1 acrediten. para acreditar experiencia
Especialista Formación especifica.
Docente y/o afines. Experiencia Específica. Boletín de responsables
fiscales, antecedentes
Mínima de 5 años en disciplinarios y judiciales
pedagogía y/o proyectos de
recreación y deporte y/o La dedicación mínima de tiempo de
sociales a partir de la este profesional en el proyecto será
expedición de la tarjeta del 100% dentro del cual deberá
profesional, no obstante el atender todas las labores
tiempo de experiencia debe correspondientes a la dirección de
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LICITACIÓN PÚBLICA FECHA: 15/09/2015
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REQUISITOS O DOCUMENTOS
NIVEL DE EDUCACION TIPO Y TIEMPO DE
CANTIDAD QUE EL PROPONENTE DEBE
CANTIDAD EXPERIENCIA EXIGIDA
PRESENTAR
soportarse con las los trabajos, sin embargo, deberá
certificaciones que la estar disponible en el momento que
acrediten. Cuando Aplique. la Gobernación del Putumayo lo
requiera.
Experiencia General
Hoja de vida en formato
Experiencia mínima cuatro (4) de la función pública.
años, a partir de la expedición Cédula de ciudanía
de la tarjeta profesional Diploma de pregrado y
debidamente certificada o acta de grado
obtención del título Matricula y/o tarjeta
profesional, no obstante, el profesional, si aplica.
tiempo de experiencia debe Acta de recibo y/o
soportarse con las liquidación de contratos y/o
certificaciones de experiencia certificación, para acreditar
Licenciado en Educación física,
profesional que la acrediten. experiencia especifica.
recreación y/o deporte
Boletín de responsables
1 Experiencia Específica. fiscales, antecedentes
Especialista en Servicios
disciplinarios y judiciales
Sociales y/o afines
Mínima de 5 años en la
Mínima de 2 años en La dedicación mínima de
pedagogía y/o proyectos de tiempo de este profesional en
recreación y deporte y/o el proyecto será del 100%
sociales a partir de la dentro del cual deberá atender
expedición de la tarjeta todas las labores
profesional, no obstante el correspondientes a la dirección
tiempo de experiencia debe de los trabajos, sin embargo,
soportarse con las deberá estar disponible en el
certificaciones que la momento que la Gobernación
acrediten. Cuando Aplique. del Putumayo lo requiera.
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REQUISITOS O DOCUMENTOS
NIVEL DE EDUCACION TIPO Y TIEMPO DE
CANTIDAD QUE EL PROPONENTE DEBE
CANTIDAD EXPERIENCIA EXIGIDA
PRESENTAR
acrediten. especifica.
Boletín de responsables
Experiencia Específica. fiscales, antecedentes
disciplinarios y judiciales
Mínima de 1 año en la
realización de actividades La dedicación mínima de
lúdicas, deportivas y tiempo de este profesional en
recreativas a partir de la el proyecto será del 100%
expedición de la tarjeta dentro del cual deberá atender
profesional, no obstante el todas las labores
tiempo de experiencia debe correspondientes a la dirección
soportarse con las de los trabajos, sin embargo,
certificaciones que la deberá estar disponible en el
acrediten. momento que la Gobernación
del Putumayo lo requiera.
NOTA 1: Si el oferente dentro de la propuesta se incluye en algún cargo del equipo de trabajo solicitado, la
experiencia presentada para este cargo debe ser diferente a la abonada como experiencia general y específica
en calidad de proponente.
NOTA 2: Para la acreditación de experiencia del profesional que conforma el equipo de trabajo, cuyo ejercicio de
la profesión requiera matricula o tarjeta profesional, se tendrá en cuenta la experiencia que se demuestra a partir
de la expedición de las mismas.
NOTA 3: Para la acreditación de la experiencia exigida en tiempo tanto para el ofertante como del equipo mínimo
de trabajo, no se aceptará el traslape de contratos, si llegase a presentarse el proponente deberá especificar en
fechas el tiempo a acreditar con cada una de las certificaciones.
NOTA 4: Las certificaciones presentadas para acreditar experiencia general no podrán ser las mismas para
acreditar experiencia específica.
NOTA 5: Las certificaciones deberán detallar como mínimo los siguientes requisitos: Nombre o razón social del
contratante, Fecha inicio y terminación del contrato (día/mes/año), objeto del contrato, Valor del contrato y
adiciones.
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NOTA 6: En el evento de que el título académico haya sido obtenido en el extranjero el proponente deberá
acreditar la convalidación de dicho título ante el Ministerio de Educación Nacional, de conformidad con lo
establecido en la Resolución No. 21707 del 22 de diciembre de 2014 o norma que la modifique o complemente.
6.3 CAPACIDAD JURIDICA
6.3.1 Los proponentes deben cumplir con los siguientes requisitos de orden jurídico:
• Tratándose de personas jurídicas, deberán estar legalmente constituidas y su duración no será inferior a
la del plazo del contrato y un año más, lo que se acreditará con el certificado de existencia y representación legal
vigente y en firme
• Presentar la propuesta debidamente suscrita por el proponente (persona natural), el representante legal
(persona jurídica), persona designada para representarlo (consorcio o unión temporal), dentro del plazo y en el
sitio fijado.
• El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para presentar oferta y representar
legalmente a la sociedad y para celebrar todos los actos y contratos que se relacionen con el objeto de la misma.
• No deben estar incursos en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para contratar,
establecidas en la Constitución Política o en la ley.
• En el evento de participación conjunta, el consorcio o unión temporal debe estar conformado de acuerdo
con lo establecido por el artículo 7 de la ley 80 de 1993, lo cual se debe acreditar con el respectivo documento de
conformación. Para el momento de presentación de la oferta el proponente debe indicar en la carta de
presentación de la misma el nombre del consorcio o la unión temporal y cuáles son sus integrantes.
• Las personas jurídicas deben estar constituidas legalmente, registradas en la Cámara de Comercio y su
objeto social comprender el del presente proceso.
• En el caso de uniones temporales o consorcios, sus miembros deberán acreditar que dentro de su objeto
social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a desarrollar en el acuerdo de conformación
correspondiente. En todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos
sociales comprenden todas las actividades señaladas en el objeto del presente proceso contractual.
• Los proponentes deben estar inscritos, calificados y clasificados en el Registro Único de Proponentes.
• Garantizar la seriedad de la oferta y presentar la póliza de seriedad de la oferta constituida para el efecto
junto con las condiciones generales que acompañan a la misma. El oferente también podrá garantizar la seriedad
de la oferta a través de un aval bancario.
• No ser responsable fiscal. Para el efecto la Gobernación del Putumayo verificará si el proponente o
cualquiera de los integrantes del consorcio o unión temporal se encuentran señalados en el último boletín de
responsables fiscales de la Contraloría General de la República.
• Acreditar, con la certificación respectiva, estar al día en el pago a los sistemas de salud, pensiones,
riesgos profesionales y aportes a cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello hubiere lugar
(Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y demás normas complementarias o modificatorias). En el caso en que la
sociedad no tenga más de 6 meses de constituida, deberá acreditar el pago a partir de la fecha de constitución.
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Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por parte de la persona legalmente
facultada, la cual debe allegarse con la propuesta que se presenta.
La carta de presentación de propuesta debe ser firmada por el proponente: persona natural, representante legal
para personas jurídicas, persona designada para representarlo en caso de consorcio o unión temporal.
Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta. La carta
de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato No. 1 adjunto al pliego de condiciones.
En caso de requerirse aclaraciones sobre los términos consignados en la carta de presentación, la Gobernación
del Putumayo las solicitará por escrito, para lo cual el proponente cuenta con un término señalado en la solicitud
para dar respuesta.
El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el consorcio o unión temporal deberá ser
distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su participación en las actividades gravadas que dieron
lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.
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En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las
disposiciones legales.
En caso de que el proponente no allegue con su propuesta el documento de conformación del consorcio o unión
temporal o el mismo requiera aclaraciones, la Gobernación del Putumayo solicitará el documento o las
aclaraciones, para lo cual el proponente cuenta con un plazo para proporcionarla.
6.3.2.3 CERTIFICADO EXPEDIDO POR LA RESPECTIVA CÁMARA DE COMERCIO (EXISTENCIA Y DE
REPRESENTACIÓN LEGAL)
Si la propuesta la presenta una persona jurídica, debe allegar el certificado de existencia y representación legal,
expedido por respectiva la Cámara de Comercio dentro de los treintas (30) días calendario anteriores al cierre de
la licitación, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social, dentro
del cual se debe hallar el objeto del presente proceso de selección y la duración de la sociedad.
En el caso de uniones temporales o consorcios, sus miembros deberán acreditar que dentro de su objeto social
se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a desarrollar en el acuerdo de conformación
correspondiente. En todo caso, el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos
sociales comprenden el objeto de la licitación.
De conformidad con el artículo 6 de la Ley 80 de 1993 la sociedad debe tener una duración no inferior al plazo
del contrato y un año (1) más. Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al
representante legal, el oferente deberá allegar con la oferta la correspondiente autorización la cual debe ser
impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función en forma previa a la
presentación de la propuesta.
En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio se haga la remisión a los
estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del representante legal, el oferente deberá anexar copia
de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende que hay para la propuesta en cuanto a su
monto, se deberá igualmente allegar con la oferta la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por
la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función en forma previa a la presentación de la
propuesta.
Si la propuesta se presenta a nombre de una sucursal, se deberán anexar los certificados tanto de la sucursal
como de la casa principal.
En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea persona
jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado, cumpliendo además con
todos los requisitos señalados con antelación. Si uno de los integrantes es persona natural debe ser profesional
debidamente acreditado.
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NOTA 1: Se calificará como no cumple aquellos certificados donde cuyo código de verificación no pueda ser
verificado por parte de la entidad, toda vez que dicho código permite su verificación una única vez.
El oferente si es persona natural deberá poseer título profesional en Ciencias Sociales y Humanas con
especialización en Gerencia de Proyectos, allegando para el efecto copia del título obtenido, acta de grado, de la
matricula profesional y certificado de vigencia de la misma (cuando aplique).
Los interesados en participar en este proceso, deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes de
acuerdo con lo dispuesto por la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015. Los proponentes deben allegar el
certificado de inscripción, calificación y clasificación en el RUP, expedido por respectiva la Cámara de Comercio
dentro de los treinta (30) días calendario anteriores al cierre del presente concurso de méritos, donde conste que
se encuentran inscritos.
Los proponentes deben allegar el certificado de inscripción, calificación y clasificación en el RUP, expedido por
respectiva la Cámara de Comercio vigente y en firme, donde conste que se encuentran inscritos.
De conformidad con la circular externa No. 12 del 5 de mayo de 2014 expedida por Colombia Compra Eficiente,
"La Clasificación del proponente no es un requisito habilitante sino un mecanismo para establecer un lenguaje
común entre los partícipes del Sistema de Compras y Contratación Pública. En consecuencia, las Entidades
Estatales no pueden excluir a un proponente que ha acreditado los requisitos habilitantes exigidos en un Proceso
de Contratación por no estar inscrito en el RUP con el código de los bienes, obras o servicios del objeto de tal
Proceso de Contratación.
Cuando no se allegue el certificado de inscripción y clasificación en el RUP, y no se subsane dentro del término
establecido para ello, la Propuesta será rechazada. En caso de requerirse aclaraciones al mismo la Gobernación
del Putumayo le solicitará al proponente las aclaraciones que se consideren pertinentes, el proponente contará
con un término establecido para allegar el documento o hacer las aclaraciones que se le soliciten.
El oferente deberá anexar el respectivo Certificado del Registro Único de Proponentes en firme y actualizado con
corte al día 31/12/2017. El proponente deberá aportar este certificado con el trámite de renovación en firme a la
fecha de presentación de los documentos, de conformidad con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015. Dicha
exigencia aplica para cada uno de los integrantes de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas de
asociación.
Las personas naturales o jurídicas, extranjeras sin domicilio o sin sucursal en el país, no requieren estar inscritos
en el RUP. En caso de estar inscritas deberán aportar dicho certificado, en caso de no estarlo, sus condiciones
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serán verificadas por la Entidad en los documentos que lo soporten. Teniendo en cuenta lo anterior, las personas
interesadas en participar en el presente proceso de selección deberán encontrarse inscritas en la Cámara de
Comercio respectiva.
Los proponentes deben acreditar que registran en el RUP la experiencia requerida conforme a fas códigos del
Clasificador de Bienes y Servicios. Por su parte, las Entidades Estatales al establecer las exigencias de
experiencia deben incluir los códigos específicos del objeto a contratar o el de bienes, obras o servicios, afines al
Proceso de Contratación respecto de los cuales los proponentes deben acreditar su experiencia.
NOTA 1: El documento RUP no se aceptará impreso en una página útil varias páginas del mismo documento,
toda vez que se debe allegar por cada página útil una página del RUP y así sucesivamente; el documento que no
se allegué de tal forma, será declarado como ilegible.
NOTA 2: Se calificará como no cumple aquellos certificados donde cuyo código de verificación no pueda ser
verificado por parte de la entidad, toda vez que dicho código permite su verificación una única vez.
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decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil inmediato, teniendo en cuenta reducir al valor inferior si
el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior, si el decimal es de 50 a 99.
Dicha garantía debe estar constituida a favor de La Gobernación del Departamento del
Putumayo, con una vigencia mínima de tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso de
selección, estar referida al presente proceso de selección y de conformidad con lo previsto en el Decreto 1082 de
2015, la misma se extenderá desde el momento de presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía
de cumplimiento del contrato.
6.3.2.6.3. TOMADOR/AFIANZADO
Si el proponente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en
el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo
con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa
manera.
Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio o promesa de
sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes (artículo 2.2.1.2.3.1.4 Decreto
1082/2015).
La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los
siguientes eventos
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la
Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3)
meses.
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del
contrato.
La Gobernación del Putumayo hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, como indemnización por
perjuicios, sin menoscabo del inicio de las acciones legales conducentes.
De presentarse incorrección en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida
al presente concurso o no allegarse las condiciones generales, la Gobernación del Putumayo solicitará al
proponente los documentos e información del caso, para lo cual el oferente cuenta con un plazo establecido para
anexarlo. La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta será causal de
rechazo de esta última.
6.3.2.7 CERTIFICACIÓN EXPEDIDA SOBRE PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y
PARAFISCALES
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En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal debe allegar este
documento.
De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, los proponentes que se
encuentren excluidos del pago de los aportes al régimen de subsidio familiar, SENA e ICBF, deberán acreditar
dicha situación presentando el certificado de exclusión emitido por la Caja de Compensación Familiar a la cual
se encuentren afiliados o por el SENA y el ICBF cuando les corresponda certificarlo.
La Gobernación del Putumayo se reserva el derecho de verificar con las respectivas ENTIDADES la información
que suministran los proponentes. Si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo
establecido por la Gobernación del Putumayo, la propuesta será rechazada.
Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o la misma requiera
aclaraciones, la Gobernación del Putumayo las solicitará, quien contará con el plazo establecido en el
cronograma del proceso para allegarla.
De conformidad con el concepto No. 201311200224891 del 27-02-2013 del Ministerio de Salud y Protección
Social, “si quien va a suscribir un contrato con el estado se encuentra afiliado al régimen subsidiado o como
beneficiario de otro cotizante en salud, esta afiliación bastará para firmar su contrato y una vez suscrito, sus
aportes deben ser efectuados como cotizante, al igual que haría los de pensiones y riesgos profesionales.”
“(…) la base debe corresponder al 40% del valor bruto del contrato facturado en forma mensualizada.”
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NOTA: El Revisor Fiscal deberá aportar copia de cédula de ciudadanía y de la tarjeta profesional con su
respectivo certificado de vigencia de inscripción y de antecedentes disciplinarios.
6.3.218. VERIFICACIÓN BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES, ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS,
JUDICIALES Y RNMC.
CERTIFICACIÓN DE ANTECEDENTES FISCALES
De conformidad con lo exigido por el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, el oferente deberá allegar el certificado
que en tal sentido expida la Contraloría General de la República, correspondiente (persona natural) o el
representante legal y la persona jurídica (personas jurídicas).
CERTIFICADO O CONSULTA DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
Se deberá allegar el certificado que expide la Procuraduría General de la Nación, correspondiente (persona
natural) o el representante legal y la persona jurídica (personas jurídicas).
ANTECEDENTES JUDICIALES
Se deberá allegar certificado que en tal sentido expida la Policía Nacional, correspondiente (persona natural y/o
representante legal).
ANTECEDENTES SOBRE MEDIDAS CORRECTIVAS - CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA Y CONVIVENCIA.
De conformidad con el artículo 184 de la Ley 1801 del 29 de julio de 2016 “Por la cual se expide el Código
Nacional de Policía y Convivencia” y demás normas que regulen la materia, el proponente presentará junto con
los documentos de la propuesta la constancia en la que se indique la ausencia o presencia de Medidas
Correctivas impuestas en su contra. Aplica tanto para personas naturales como para representantes legales de
personas jurídicas y miembros de consorcios o uniones temporales.
Dicha constancia se debe descargar en la página web https://srvpsi.policia.gov.co Sistema Registro Nacional de
Medidas Correctivas RNMC de la Policía Nacional. El Departamento del Putumayo se reserva el derecho a
verificar la información sobre las medidas correctivas en el momento de la verificación de los requisitos
habilitantes.
Este certificado es expedido por la Dirección General de Impuestos y Aduanas Nacionales y actualizado
conforme a la nomenclatura de actividades económicas vigente. En él ha de consignarse claramente el NIT del
proponente y su inscripción en el Régimen Común o Régimen Simplificado. En caso de Consorcios o Uniones
Temporales, cada uno de los integrantes deberá aportar este documento.
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NOTA: Para el caso de Consorcios o Uniones temporales que resulten adjudicatarios, se deberá presentar el
Registro Único Tributario del oferente plural, el cual deberá ser entregado a la entidad contratante dentro del
primer día hábil siguientes a la adjudicación del contrato objeto del proceso de selección.
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persona natural o contador para las personas naturales y por el representante legal y revisor fiscal si la persona
jurídica está obligada a tenerlo, o el auditor o contador público, en la cual acredite el tamaño empresarial de
acuerdo con la definición legal y reglamentaria.
NOTA: Los anteriores indicadores de capacidad Financiera fueron establecidos por la Secretaría de Desarrollo
Social Departamental con sustento en el documento Análisis del Sector que forma parte del estudio previo y del
pliego de condiciones.
6.4.1 DEFINICIONES.
Se considerará que CUMPLE el proponente que presente una Liquidez superior o igual a 4 la razón de liquidez
mínima para consorcios o uniones temporales se expresa mediante la siguiente fórmula, tomando los datos de
activo corriente y pasivo corriente de la información consignada en el RUP de cada uno de los integrantes del
consorcio o unión temporal, independientemente del porcentaje de participación.
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Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad
futura).
ENDEUDAMIENTO: Se calcula con la siguiente fórmula:
Índice de Endeudamiento= Pasivo Total I Activo Total
Se considerará que CUMPLE el proponente que presente un Nivel de Endeudamiento menor o igual al 0.40 El
nivel de endeudamiento máximo para consorcios o uniones temporales se expresa mediante la siguiente fórmula,
tomando los datos de pasivo total y activo total de la información consignada en el RUP de cada uno de los
integrantes del consorcio o unión temporal.
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad
futura).
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES: Se calcula con la siguiente fórmula:
Razón de Cobertura de Intereses: Utilidad Operacional I Gastos de Intereses, expresado en número de veces.
Se considerará que CUMPLE el proponente que presente una razón de cobertura de intereses mayor o igual a
27,50.
La razón de cobertura máximo para consorcios o uniones temporales se expresa mediante la siguiente fórmula,
tomando los datos de la utilidad operacional total y los gastos de intereses totales de la información consignada
en el RUP de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal.
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad
futura).
6.5. INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
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Para la verificación de los indicadores organizacionales solicitados, los proponentes deberán aportar el Registro
Único de Proponentes (RUP) en firme, con la información financiera actualizada.
La Entidad evaluará los siguientes Indicadores:
Los anteriores indicadores de capacidad Organizacional fueron establecidos por la Secretaría de Desarrollo
Social Departamental con sustento en el documento Análisis del Sector que forma parte del estudio previo y del
pliego de condiciones.
Los puntajes de Rentabilidad del patrimonio y del activo, de cada uno de los asociados de un consorcio o Unión
Temporal, se calcularán de acuerdo a su porcentaje de participación y al realizar la realizar la sumatoria deberán
cumplir con lo establecido para estos indicadores así:
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad
futura).
6.5.1. DEFINICIONES.
Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional I Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del
patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido
en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la
capacidad organizacional del proponente.
Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional I Activo Total, el cual determina la rentabilidad de los activos
del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo.
A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del
proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio
6.7. PROPONENTES EXTRANJEROS NO INSCRITOS EN EL R.U.P.
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Para garantizar la participación de las Personas Extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes por
no tener domicilio o sucursal en el país, a estas no se les podrá exigir el requisito de inscripción en el Registro
Único de Proponentes. En consecuencia.' para los citados oferentes deberán aportar la información antes
solicitada (indicadores) para verificar su capacidad financiera y organizacional. Las personas extranjeras deberán
presentar la certificación firmada por el Representante Legal, acompañada de traducción simple al idioma
español, con los valores re-expresados a fa moneda funcional colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de
cierre de los mismos, avalados con la firma de un Contador Público con Tarjeta Profesional expedida por la Junta
Central de Contadores de Colombia.
La Gobernación del Putumayo, si lo considera necesario, se reserva la facultad de solicitar información adicional,
con el fin de verificar y/o aclarar los datos reportados en los certificados requeridos.
Fecha de corte de los Estados Financieros - Los oferentes extranjeros deben presentar sus estados
financieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales.
6.8. REQUISITOS DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
Para evaluar la experiencia se tomarán los contratos ejecutados, que estén registrados en el RUP, de los cuales
el proponente deberá relacionar en el formato que para tal efecto se estipule en el pliego de condiciones,
refiriendo aquellos con los que pretende acreditar las condiciones exigidas en este pliego.
6.8.1 EXPERIENCIA GENERAL
El proponente debe acreditar la ejecución y cumplimiento de máximo (5) contratos celebrados y liquidados con
Entidades Públicas o Privadas cuya sumatoria sea igual o mayor al 90% del presupuesto oficial tasado en
SMMLV (≥1452,16).
Los objetos de los contratos presentados deberán tener relación directa con la naturaleza del proceso en curso;
de igual manera deberá contener un mínimo de seis (6) clasificadores de los códigos UNSPSC establecidos en el
numeral 2.1 del presente estudio previos.
En el caso de los consorcios o uniones temporales, la experiencia será la sumatoria de las experiencias de los
integrantes que la tengan, de manera proporcional a su participación en el mismo.
Los contratos con los que se presenta acreditar la experiencia específica deberán ser diferentes a los aportados
para la experiencia general.
NOTA: El oferente debe allegar por cada contrato registrado en el RUP. Certificación o acta de recibo final, o
acta de liquidación en la que conste: Nombre del Contratante, Nombre del Contratista, Objeto del Contrato, Valor
del contrato, Fechas de inicio y terminación.
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El proponente debe acreditar la ejecución y cumplimiento de máximo tres (03) contratos celebrados con
Entidades Públicas o Privadas que cumplan las siguientes características:
a) Los contratos que se presenten para acreditar la experiencia especifica deberán estar inscritos en el RUP bajo
la identificación en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC, en tercer nivel; cada uno deberá incluir por lo
menos doce (12) clasificadores de los códigos establecidos en el numeral 2.1 del presente estudio.
b) El objeto de cada contrato presentado deberá tener relación directa con la ejecución de proyectos y/o
programas deportivos y/o culturales y/o sociales.
c) La sumatoria de los valores de los contratos aportados de experiencia especifica deberá ser igual o mayor al
80% del presupuesto oficial en SMMLV (≥1290,08).
NOTA: El oferentes debe allegar por cada contrato registrado en el RUP. Certificación o acta de recibo final, o
acta de liquidación en la que conste: Nombre del Contratante, Nombre del Contratista, Objeto del Contrato, Valor
del contrato, Fechas de inicio y terminación.
La Gobernación del Departamento del Putumayo, se reservará el derecho de verificar la información suministrada
por los oferentes. Si se advierten discrepancias entre la información suministrada por el oferente y lo establecido por
la entidad, la propuesta no será evaluada técnicamente, lo anterior sin perjuicio de las acciones penales pertinentes.
El cronograma de ejecución del proyecto deberá contener la totalidad de los ítem establecidos en el formulario " Lista
de actividades", Indicando fecha de inicio de la actividad, fecha de terminación y la programación de las Inversiones
de cada uno de los ítems, determinando así el total de la inversión mensuales a Ejecutar, información que se
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constituirá en el plan de caja correspondiente y este cronograma debe ser coherente con el que se publique como
anexo, dicho cronograma fue aprobado para el proyecto de inversión BPIN NO. 2018006860005. Los cuales
reposan en el Banco de Proyectos de la Gobernación del Putumayo.
Serán de cuenta del contratista todos los gastos como, impuestos que se causen con ocasión de la legalización y
requisitos de ejecución del contrato, y que se requieran cancelar para dar cumplimiento a las disposiciones
legales vigentes sobre el particular.
El numeral 2º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007. Modificado por el art. 88, Ley 1474 de 2011. Señala: “La
oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la
ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes,
resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los
contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra pública, el menor plazo ofrecido no será objeto de
evaluación. La entidad efectuará las comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y
la consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos
consultores o asesores designados para ello”.
De conformidad a las experiencias adoptadas por la Entidad para Contrato de suministro de Bienes y Servicios bajo
la Modalidad de Licitación Pública, la mejor alternativa a aplicar es la de la ponderación de los elementos de
calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas señaladas en los pliegos de condiciones.
Los pliegos de condiciones establecen como criterios de calificación los aspectos económicos y técnicos, a través
de los cuales se busca que la Entidad escoja un proponente que cumpla con las condiciones técnicas, financieras y
jurídicas que garanticen el cumplimiento del objeto contractual.
Bajo estas reglas, la Entidad contratante tiene autonomía para determinar el contenido y alcance de los pliegos
de condiciones y, está determina los parámetros para que el contenido de los pliegos garantice la transparencia,
así como la definición precisa de las diferentes etapas del procedimiento.
De conformidad con lo expuesto, cabe concluir que los principios de transparencia, igualdad y selección objetiva,
a que está sometida la selección del contratista, se desarrollan mediante la sujeción de la escogencia del
contratista a la Ley y al Pliego de Condiciones.
De conformidad con el numeral 5 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, se establecen los
siguientes criterios de evaluación para adjudicar el presente proceso contractual.
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Se adjudicará el contrato al proponente que haya demostrado capacidad jurídica, financiera, organizacional y
experiencia, y que sea la más favorable para la entidad.
La evaluación se realizará por el comité designado para el efecto, quien verificará el cumplimiento de los
requisitos exigidos y asignarán los puntajes correspondientes.
La Gobernación del Putumayo tendrá en cuenta para la selección objetiva los siguientes factores:
Para efecto de la verificación de los requisitos habilitantes se revisará la documentación aportada con las
propuestas con el fin de establecer si cumple o no cumple las condiciones establecidas en el presente pliego.
Para efecto de la verificación de los requisitos habilitantes se revisará la documentación aportada con las
propuestas con el fin de establecer si cumple o no cumple las condiciones establecidas en el presente pliego.
El Departamento del Putumayo, evaluará las ofertas de los proponentes que hayan acreditado los requisitos
habilitantes de que trata el presente pliego de condiciones.
En la evaluación de las Ofertas la Gobernación del Putumayo realizará ponderación del factor económico y el
técnico de acuerdo con los porcentajes indicados en la Tabla correspondiente de asignación de puntaje por
criterios de evaluación.
Los Ofertas deben presentarse en los Anexos establecidos en el presente Pliego de Condiciones como el
formato para presentación de la Oferta.
TABLA DE ASIGNACIÓN DE PUNTAJE POR CRITERIOS DE EVALUACIÓN
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En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, la Gobernación del Putumayo debe
escoger el Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto
1082 de 2015 en el orden allí establecido.
La Gobernación del Putumayo a partir del valor de las ofertas debe asignar máximo de trescientos (300) puntos
acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica:
MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA
MÉTODO
Media aritmética
Media aritmética alta
Media geométrica con presupuesto
oficial
Menor valor
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos dígitos decimales de la TRM que rija el día hábil
anterior a la fecha prevista para la publicación del informe de evaluación. El método debe ser escogido de
acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación.
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función
de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:
n
Xi
X
i l n
𝑋̅ = Media aritmética.
𝒳𝑖 = Valor de la oferta 𝑖 sin decimales
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Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula.
X Vi
Valor del máximo puntaje 1 Para valores menores o iguales a X
X
Puntaje i
X Vi
Valor del máximo puntaje 1 2 X Para valores mayores a X
Donde,
𝑋̅ = Media aritmética.
𝑉𝑖 = Valor total de cada una de las Ofertas i, sin decimales
i = Número de oferta.
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el valor absoluto de la
diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la Oferta válida más alta
y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las
Ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:
V max X
XA 2
Donde,
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula:
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Vi
Valor del máximo puntaje 1 X A Para valores menores o iguales a X
A
X A
Puntaje i
1 2 X A Vi Para valores mayores a
Valor del máximo puntaje
X XA
A
Donde,
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el valor absoluto de
la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número
determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media
geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida.
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de Ofertas válidas
y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el
siguiente cuadro:
TABLA 7- ASIGNACIÓN DE NÚMERO DE VECES DEL PRESUPUESTO OFICIAL
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del presente
Proceso de Contratación.
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Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo
establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:
G PO
nv n PO PO ... POnv P1 P2 ... Pn
Donde,
𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial.
𝑛𝑣 = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
𝑛 = Número de Ofertas válidas.
𝑃𝑂 = Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.
𝑃𝑖 = Valor de la oferta económica sin decimales del Proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el
siguiente procedimiento:
Vi
Valor del máximo puntaje 1 GPO Para valores menores o iguales a G
PO
GPO
Puntaje i
1 2 GPO Vi Para valores mayores a
Valor del máximo puntaje
G GPO
PO
Donde,
𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial.
𝑉𝑖= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Número de oferta.
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se tomará
el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como
se observa en la fórmula de ponderación.
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En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la Oferta, como se
observa en la fórmula de ponderación.
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como
puntaje.
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a la industria
nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, DEBERÁN efectuar ofrecimiento
suscrito por el Representante Legal del proponente, EN EL QUE SE INDIQUE LA PROCEDENCIA,
nacional o extranjera del personal que será puesto al servicio en la ejecución del contrato.
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NOTA. Esta experiencia específica es adicional a la requerida en el numeral de experiencia del contratista.
7.1.2.4 EXPERIENCIA ADICIONAL (200 PUNTOS)
Personal Puntaje
Se otorgarán puntos por adjuntar un (1) contrato que
su objeto sea específico en la atención a población
indígena y afrodescendiente y que tenga mínimo 12
clasificadores de los códigos establecidos en el 200
numeral 2.1 del presente estudio.
TOTAL 200
7.1.2.5. PUNTAJE ADICIONAL COMO INCENTIVO A LAS PREFERENCIAS A FAVOR DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD (10 PUNTOS)
Se asigna de puntaje adicional indicado para este ítem, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 1 del
Decreto 392 de 2018, que adiciona la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del
Libro 2 del Decreto 1082 de 2015.
1. La persona natural, representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, certificara el número
total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes a la fecha de
cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con
lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha
del cierre del proceso de selección. Para lo cual se tendrá en cuenta la tabla señalada en el Decreto 392
de 2018:
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Nota: Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en
cuenta la planta de personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento
(40%) de la experiencia requerida para la respectiva contratación.
La supervisión del contrato, durante la ejecución del mismo verificara que el proponente que resultó
adjudicatario, mantiene en su planta de personal el número de trabajadores con discapacidad que dio lugar a la
obtención del puntaje adicional de la oferta. El contratista deberá a portar a la entidad estatal contratante la
documentación que así lo demuestre.
Esta verificación se hará con el certificado que para el efecto expide el Ministerio de Trabajo y la entidad estatal
contratante verificará la vigencia de dicha certificación, de conformidad con la normativa aplicable.
La reducción del número de trabajadores con discapacidad acreditado para obtener el puntaje adicional
constituye incumplimiento del contrato por parte del contratista, y dará lugar a las consecuencias del
incumplimiento previstas en el contrato y en las normas aplicables. El procedimiento para la declaratoria de
incumplimiento de que trata el presente artículo deberá adelantarse con observancia a los postulados del debido
proceso, en aplicación de los principios que rigen la actividad contractual teniendo presentes los casos de fuerza
mayor o caso fortuito.
8. MULTAS Y SANCIONES POR INCUMPLIMIENTOS.
El formulario "Declaración de Multas y Sanciones" debe ser diligenciado y presentado por todos los proponentes
y/ o integrantes de consorcios o uniones temporales. Si no han sido multados o sancionados deberán llenar el
formulario correspondiente indicando este hecho.
Lo anterior para verificar lo establecido en el artículo 90 de la Ley 1474 de 2011, la cual considera las multas
como FACTOR HABILITANTE.
La información sobre multas o sanciones será obtenida del Registro único de Proponentes de la Cámara de
Comercio.
8.1 PROPUESTA ECONÓMICA.
El valor total de la propuesta económica no podrá exceder el presupuesto destinado para el presente proceso, so
pena de ser rechazada en el momento de su verificación.
El valor de la propuesta económica debe cubrir todos los costos directos e indirectos derivados de las
actividades a ejecutar. Deberá cubrir entre otros los sueldos, jornales y prestaciones sociales del personal
profesional, técnico, administrativo y auxiliar vinculados a la ejecución del contrato; honorarios, asesorías en
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actividades objeto del contrato, horas extras, transportes, impuestos legalmente a su cargo, deducciones a que
haya lugar y en general todo costo en que incurra el contratista para la ejecución de los trabajos.
La evaluación y comparación económica de las propuestas se efectuará sobre el formato "PROPUESTA
ECONOMICA" diligenciado por cada uno de los proponentes.
La omisión del Formulario " PROPUESTA ECONÓMICA" no será subsanable y generará que la propuesta se
evalúe como NO CUMPLE ECONÓMICAMENTE
La propuesta no podrá superar el presupuesto oficial, so pena de ser rechazada.
8.2. VERIFICACIÓN DE CONSISTENCIA DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
Las verificaciones en relación con el cumplimiento de las condiciones económicas se llevarán a cabo teniendo en
cuenta las siguientes reglas:
a) Que se hayan consignado y ofrecido todos y cada uno de los ítems y el valor unitario de cada uno de
ellos.
b) Que el valor total corregido de la oferta económica sea igual o inferior al presupuesto oficial.
c) Que el valor de los precios unitarios ofertados no sea cero (O).
d) Que la oferta económica se presente suscrita por el representante legal o apoderado del proponente.
e) Que la oferta económica corresponda al presente proceso de selección.
f) Que la propuesta económica no presente tachadura o enmendadura, o en su defecto, que toda tachadura
y/o enmendadura esté convalidada con la firma del oferente al pie de la misma y nota al margen del documento
donde manifieste clara y expresamente la corrección realizada (art. 252 C.G.P.).
g) La inobservancia de cualquiera de los requisitos anteriores será causal de rechazo
Al diligenciar el FORMATO RESPECTIVO, el proponente no podrá adicionar, modificar, o suprimir en todo caso,
no alertar los ítems, sus unidades y cantidades, toda vez que dicha información se requiere para la comparación
y revisión de las propuestas.
Así mismo cuando el proponente no consigne el valor del precio unitario de un ítem, se considerará como no
ofrecido el ítem, por lo tanto, la propuesta será rechazada.
El proponente deberá ajustar al peso en precios unitarios, bien sea por exceso o por defecto al peso, así; como
cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco lo aproximará por exceso al número entero
siguiente del peso cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cinco lo aproximará por defecto al número
entero del peso. en caso contrario, la Gobernación del Putumayo efectuara dicho ajuste.
La Gobernación del Putumayo verificará las operaciones aritméticas de los componentes de los valores, En caso
de presentarse error de esta índole y/o de la multiplicación de los valores unitarios que señale el proponente por
las cantidades que estipule la Gobernación del Putumayo en el cuadro de presupuesto y especificaciones, la
Gobernación del Putumayo los corregirá y se tendrá en cuenta el valor corregido para todos los efectos a fin de
determinar la oferta menor valor.
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Serán rechazadas las propuestas que no coticen todos los ítems requeridos en los cuadros de cantidades y
especificaciones técnicas relacionados dentro del formato respectivo.
Es importante mencionar que en la respectiva etapa de revisión de ofertas económicas del proceso de
selección de que se proyecta adelantar, para determinar el menor precio ofertado se tendrá en cuenta la
sumatoria de cada uno de los costos unitarios por cada ítem o servicio que se describirán en el cuadro
de la propuesta económica, no obstante, el contrato se pondrá celebrar por el total del presupuesto
oficial.
8.3. CONDICIONES PARA LA ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA Y
CONSIDERACIONES PARA SU EVALUACIÓN
a. Para la elaboración de la oferta económica se deberá tomar en cuenta que el cálculo de los aspectos
económicos del proyecto debe cubrir e incluir todos los costos directos e indirectos de los para cumplir con el
objeto del contrato y con todas las obligaciones y asunción de riesgos que emanan del mismo.
b. Si se presentaren tachaduras, borrones o enmendaduras para que sea válida la corrección deberán
acompañarse de la salvedad correspondiente mediante confirmación con la firma del proponente. En caso
contrario se tomará como válido el texto original.
c. El proponente debe efectuar sus propias evaluaciones y análisis o estimativos que le permitan valorar el monto
de los valores a proponer.
d. En el evento de que se ofrezcan descuentos adicionales no solicitados, no serán considerados para la
evaluación de la oferta.
e. Los valores propuestos deben incluir todos los costos que implique la ejecución de las actividades, entre ellos,
el costo de las actividades preliminares que se requieren para el inicio del contrato y todos los demás gastos
inherentes al cumplimiento satisfactorio de lo previsto en los documentos del contrato.
f. El valor de la oferta deberá incluir los costos inherentes a la ejecución del contrato y hasta el cumplimiento total
a satisfacción de la Gobernación del Putumayo,
g. El proponente debe limitarse a indicar en el formato No. 4 los valores solicitados.
h. El proponente deberá diligenciar la totalidad de los valores unitarios a ofertar dentro del Formato No. 4. Para
los demás valores económicos del Formato No. 4 que se puedan obtener de operaciones aritméticas,
relacionadas con sumas, se realizará la respectiva corrección aritmética u operación y los valores obtenidos
serán los que se consideren para todos los efectos.
i. El proponente deberá ajustar al peso todos los valores económicos a ofertar dentro del Formato No. 4, en el
siguiente orden: precios unitarios, parciales, subtotales y totales, bien sea por exceso o por defecto, de manera
que si los centavos son menores a 50 se supriman los centavos y los pesos permanecen idénticos; y si los
centavos son iguales o mayores a 50, se suprimen los centavos y el último peso se aumenta al peso
inmediatamente superior. En caso que el proponente no efectúe este ajuste, la Entidad el redondeo respectivo
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de conformidad con la regla anterior y prevalecerán para todos los efectos los valores ajustados que se
obtengan, de tal forma que el proponente deberá asumir los precios corregidos como valor de la oferta final y se
integrarán al contrato que se suscriba, en caso de resultar adjudicatario.
j. No se deberá ofertar valores que sean mayores al 100% de los costos unitarios establecidos en el estudio del
sector y en el estudio previo, so pena de rechazo de la oferta.
k. Se verificará aritméticamente la propuesta económica y se corregirán los errores aritméticos que se presenten
en los productos y en la sumatoria de los valores propuestos en el Formato No. 4 (corregido y ajustado). Los
valores y los porcentajes obtenidos después de realizar los ajustes y las correcciones aritméticas serán los
utilizados para la comparación con los correspondientes a otras propuestas.
l. Si los formatos que hacen parte de la propuesta económica presentan diferencias frente a la información
indicada por la Entidad en los formatos correspondientes, en lo que se refiere a numeración de ítems,
descripción de actividades, unidades de medida, cantidades, porcentajes y/o cuando se oferten valores de
actividades, ítems o componentes no solicitados en los formatos que forman parte de la propuesta económica;
primará para todos los efectos la información establecida por la Entidad y el proponente deberá asumir ésta
como parte de su oferta final, la cual formará parte del contrato que se celebre, en caso de resultar favorecido
con la adjudicación del presente proceso de selección. En caso de que el proponente modifique los valores fijos
establecidos en la propuesta económica, la Entidad realizará la corrección del respectivo valor y prevalecerán
para todos los efectos los valores oficiales fijos establecidos en el Pliego de Condiciones y las correcciones
aritméticas a que haya lugar, de tal forma que el proponente deberá asumir los precios corregidos como valor de
la oferta final y se integraran al contrato que se suscriba en caso de resultar adjudicatario. Ahora bien, se debe
tener en cuenta que en el evento en que el precio total de la oferta supere el 100% del valor total oficial, será
rechazado del proceso.
n. Si de acuerdo con la información obtenida por la Entidad en desarrollo del proceso de planeación del proyecto,
el valor de una oferta parece artificialmente bajo, la Entidad requerirá al oferente para que explique las razones
que sustentan el valor ofrecido. Analizadas las explicaciones, el comité evaluador, recomendará el rechazo o la
continuidad de la oferta.
Cuando el valor de la oferta sobre el cual la Entidad tuvo dudas, responde a circunstancias objetivas del oferente
y de su oferta que no ponen en riesgo el cumplimiento del contrato, la Entidad continuará con su análisis en el
proceso de evaluación de ofertas.
EL CONTRATO SE ADJUDICARÁ Y SE SUSCRIBIRÁ HASTA POR EL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL,
Y POR LO TANTO EL VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA, DEBERÁ SER EN TODOS LOS CASOS, HASTA
EL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL INDICADO.
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9. CRITERIOS DE DESEMPATE
Con el fin de dirimir un empate en la evaluación técnica del puntaje total de los criterios de evaluación que
genere que dos o más proponentes se encuentren en el primer orden de elegibilidad, se aplicarán las reglas
establecidas en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015.
10. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN
AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO
SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES
QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO
En desarrollo de lo señalado en los numerales 7° y 12° del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, el artículo 4 de la
Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015 y con el fin de valorar el alcance del objeto
contractual requerido por la entidad, como sustento y justificación de la forma de selección adoptada para la
presente contratación se procede a realizar la matriz de riesgos del proceso de contratación en documento
anexo.
Los riesgos determinados se observan en el anexo No. 2 matriz de riesgos.
11. MECANISMO DE COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON
OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO A CELEBRAR.
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13. INDEMNIDAD.
EL CONTRATISTA contará con plena autonomía para la ejecución de las actividades pactadas; por tal razón
asume en forma total y exclusiva, la responsabilidad que se derive por la calidad e idoneidad de los servicios
prestados al CONTRATANTE, así como la responsabilidad por los perjuicios que puedan derivarse de sus
acciones u omisiones. El contratista mantendrá indemne a la Gobernación del Putumayo contra todo reclamo,
demanda, acción legal, que pueda causarse o surgir por daños y lesiones a personas o propiedades a terceros
ocasionados por el contratista, sus subcontratistas o sus proveedores durante la ejecución de las actividades
objeto del contrato hasta la liquidación definitiva del mismo. El contratista será responsable ante la Gobernación
del Putumayo por todos los daños causados a las propiedades e instalaciones de la Gobernación del Putumayo
ya sea por su culpa, por el personal a sus servicios, de sus subcontratistas o de sus proveedores y reconocerá y
pagara el valor de tales daños o procederá a repararlos a satisfacción del Departamento del Putumayo.
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15. ANÁLISIS DE SECTOR: Ver anexo No. 2 Análisis del sector y estudio del mercado.
16. ANÁLISIS DEL LOS RIESGOS: Ver anexo No.3 Matriz de riesgos.
17. RECOMENDACIÓN:
Con la presentación de este estudio, queda evidenciada la necesidad del contrato tendiente a cumplir con los
propósitos establecidos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos de la Secretaría de
Desarrollo Social Departamental, por consiguiente, se solicita adelantar el proceso contractual respectivo.
Atentamente
Elaboró Mariana Angarita Secretaria de Desarrollo Social Departamental P.E. para proyectos
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