HOJA DE RUTA

Para la conformación de un Consejo Consultivo de Niñas, Niños y Adolescentes

(CCONNA) Versión al 30 de mayo del 2016

La siguiente guía metodológica tiene como objetivo, promover la conformación de los Consejos Consultivos de Niñas, Niños y
Adolescentes a nivel Regional, Provincial y Distrital, facilitando a las Autoridades pertinentes encargadas de llevar a cabo el
proceso de conformación de los CCONNAS, desde la fase del diagnostico hasta la fase de implementación.

FASES ACCIONES
FASE 1: DIAGNOSTICO
IDENTIFICAR Y MAPEAR  Identificar espacios de participación de niñas, niños y adolescentes, y la existencia de grupos organizados de niñas, niños y
LA PARTICIPACIÓN DE LAS adolescentes en la localidad.
NNA Y GRUPOS  Identificar si se cuenta con un registro de las asociaciones o grupos de niñas, niños y adolescentes organizados, según lo
ORGANIZADOS DE NNA establece el artículo 13 del Código de los Niños y Adolescentes.
DE LA REGIÓN,
PROVINCIA O DISTRITO;
 Identificar instituciones públicas y/o privadas que promuevan la participación de niños, niñas y adolescentes en la zona. En
los centros educativos de primaria y secundaria podemos ubicar a los Consejos Escolares (Municipios Escolares), Fiscales
TENIENDO EN CUENTA
Escolares y Ambientales, Policías Escolares, Promotores Ambientales, entre otros.
LOS SIGUIENTES
PUNTOS:  Identificar si existe alguna Comisión, Comité, Grupo Impulsor o COMUDENA en donde se traten temas de niñez y
adolescencia, y donde además se haya incorporado la participación de una niña, niño o adolescente u organización.
 Identificar programas o proyectos en donde se promueva y ejercite la participación de niñas, niños y adolescentes en el
ciclo de políticas públicas.
 Verificar si se ha conformado un CCONNA Regional, Provincial o Distrital que involucre a su localidad, a fin de evitar
duplicidad de esfuerzos. Actualmente existen 156 CCONNAS a nivel nacional de los cuales 11 son Regionales 22 son
Provinciales y 65 Distritales
 Recoger información sobre el conocimiento que tienen las autoridades sobre el tema de participación de niñas, niños y
adolescentes.
FASE 2: PREPARACIÓN
PREPARACIÓN PARA LA  Se deberá contar con un tiempo previo de sensibilización e información sobre la importancia de la participación de las
CONFORMACIÓN DEL Niñas, Niños y Adolescentes en los asuntos que les afectan o interesan, dirigido a las instituciones básicamente públicas y
CCONNA a los Niñas, Niños y Adolescentes organizados y no organizados. Con énfasis en la importancia y la creación de los
CCONNAS.
 Elaboración de la Ordenanza Regional o Municipal que aprueba la creación del CCONNA, en donde se incluya la
participación de un grupo impulsor conformado en el cual incluya a las instituciones del Estado (DEMUNA, Gerencia de
Educación, Oficina de Participación Vecina y Oficina de Planificación y Presupuesto), la sociedad civil y a las niñas, niños y
adolescentes, (a futuro será integrado por los miembros del CCONNA). Este grupo impulsor implementará el CCONNA
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hasta el proceso de elección. Además promover a que se genere el registro de organizaciones de niñas, niños y
adolescentes en el espacio local.
 En caso exista un grupo impulsor que trabaja temas de niñez y adolescencia, como es el caso de las CREDNNAS
COMUDENAS, o símiles, se sugiere que éste ayude a promover la conformación de Consejos Consultivos a nivel provincial
y distrital.
o En el ámbito distrital los referentes son las DEMUNA, y las COMUDENA, Colectivos o grupos símiles por los
derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
o En el ámbito provincial, los referentes son las DEMUNA y las COMUDENNA.
o En el ámbito regional los referentes son las Gerencias de Desarrollo Social y los Consejos Regionales por los
Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes - CREDNNA o símiles.
o En el ámbito nacional, los referentes son el MIMP y con la Sub Comisión del Resultado 18 del PNAIA 2012-2021.
 El grupo impulsor tendrá dos tareas importantes a realizar:
o El registro de organizaciones de niñas, niños y adolescentes en el espacio local.
o Elaboración del reglamento de elección.
 En el grupo impulsor es importante que se cuente con la participación de niñas, niños y adolescentes para que formen
parte de este espacio. Se puede conformar con las niñas, niños y adolescentes de los grupos organizados de niñas, niños
y adolescentes o CCONNA existentes en la localidad. En caso de que no exista grupos organizados pueden hacer una
convocatoria en una media mañana con los Colegios estatales y particulares para que elijan al grupo de niñas, niños y
adolescentes que integraran al grupo impulsor del CCONNA. También existen los Municipios Escolares, Fiscales
Escolares y Ambientales quienes podrían asumir está función.

FASE 3: APROBACIÓN
CONFORMIDAD DE LA  Elaboración de la ordenanza Regional o Municipal que aprueba la conformación del CCONNA. Se adjunta ordenanzas de
ORDENANZA la Municipalidad de Lima Metropolitana (Anexo 1) y los Gobiernos Regionales de Piura (Anexo 2) y el Callao (Anexo 3).
Además la Resolución Ministerial de la creación del CCONNA Nacional – N° 355-2009-MIMDES (Anexo 4).
 Publicación de la ordenanza en el diario El Peruano.
REGLAMENTO DEL  Elaboración y aprobación del reglamento del CCONNA. El cual se sugiere de dos formas: a) Elaborarlo con el apoyo de
CCONNA adolescentes del equipo impulsor. b) Elaborarlo con el apoyo de las niñas, niños y adolescentes que serán elegidos para
integrar el CCONNA (De optar por esta opción el reglamento del CCONNA se elabora en la fase de Implementación).
FASE 4: CONVOCATORIA
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CONVOCATORIA A LAS Estrategia Comunicacional

NNA PARA LAS Para la difusión se puede utilizar cuñas (radiales y televisivas), pancartas (donde se mencione el lugar de informes e inscripción),
ELECCIONES DEL afiches, trípticos y videos sobre que es el CCONNA y el proceso de elección. Contactar con los medios de comunicación radial y
CCONNA. televisiva local. Además prensa local, difusión mediante medios informáticos, Facebook (Se puede difundir fotos, videos,
información sobre que es el CCONNA, el proceso de elección del CCONNA entre otras actividades) y correo electrónico. Realizar
eventos como desayunos de trabajo con medios de comunicación, con instituciones de la sociedad civil, del Estado y empresas;
eventos académicos en donde se informe los avances que se tienen sobre la conformación de los CCONNAS.
Difundir el proceso de elecciones del CCONNA:
 Promover en las escuelas la agrupación de niñas, niños y adolescentes, a fin de postular a las elecciones del CCONNA.
 Convocar a las organizaciones de niñas, niños y adolescentes (si es que existen).
 Promover la difusión a través de los medios de comunicación de los Gobiernos Regionales y Locales.
 Promover la inscripción de las niñas, niños y adolescentes, como grupos organizados, por colegios, espacios parroquiales,
entre otros que se presenten.

FASE 5 ELECCIONES
SE ELIGE AL CCONNA  Se hace una elección con los grupos representativos de las organizaciones de niñas, niños y adolescentes. Es importante
coordinar con el sector Educación para el tema de la convocatoria en los colegios Nacionales y Particulares.
 ¿Cómo elegir al CCONNA? (Según metodología de elección del CCONNA – Anexo 5). También revisar capitulo IX y X del
Reglamento Interno del Consejo Consultivo de Niñas, Niños y Adolescentes (Anexo 6).

FASE 6: IMPLEMENTACIÓN
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FUNCIONAMIENTO DEL  Instalación del CCONNA elegido, el cual se reconocerá su elección mediante una resolución (Municipal o Regional). En el
CCONNA caso del CCONNA Nacional se tiene la Resolución N° 366-2009-MIMDES (Anexo 7)
 Conformación del Equipo Coordinador del CCONNA.
 Para el caso del CCONNA Distrital, designación de representantes titular y alterno ante el CCONNA Provincial.
 Para el caso del CCONNA Provincial, designación de representantes titular y alterno ante el CCONNA Regional.
 Para el caso del CCONNA Regional, designación de representantes Titular y Alterno ante el CCONNA Nacional (Ente
Rector sobre Niñez y Adolescencia - Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables).
 Elaboración del Reglamento Interno: Será formulado por los representantes de la autoridad local, con la participación de los
integrantes del CCONNA, considerando como modelo el reglamento interno del CCONNA MIMP (Anexo 6). Y revisar la
Resolución Ministerial N° 617-2010-MIMDES (Anexo 8)
 Capacitación a los integrantes del CCONNA y al especialista en el tema encargado del CCONNA.
 Fomentar las reuniones de los CCONNAS con otros espacios de niñas, niños y adolescentes a fin de que los integrantes
del CCONNA reciban opiniones diferentes a su realidad local.
 Generar espacios académicos intergeneracionales y de niñas, niños y adolescentes como encuentros, foros, talleres en
donde se fomente la temática de la participación de las niñas, niños y adolescentes y se informe de los avances generados
en el Consejo Consultivo de Niñas, Niños y Adolescentes. (Anexo 9)

Agendas Regional y Local: se elaborará agendas de trabajo de manera conjunta, entre la autoridad local y los integrantes del
CCONNA; en el cual deberán figurar las acciones que las niñas, niños y adolescentes realizarán, durante el periodo que ejerzan
sus funciones. En base a temas que les interesen o involucren. En la elección del CCONNA se identifican problemáticas y
alternativas de soluciones a esos problemas. Los cuales se pueden presentar cada uno o dos meses. Generando la articulación
con el PNAIA 2012-2021 (Anexo 11) y con los planes o documentos de gestión a nivel Distrital Provincial, Regional o Nacional
(Planes de Desarrollo Concertado, PEI, POI, Plan Multianual de Presupuestos.

El CCONNA tendrá un lapso de tiempo para realizar consultas a otras niñas, niños y adolescentes sobre los temas que les
interesan o afectan, para que sean asumidas por el CCONNA como prioridad.

Es importante que se incorpore el componente formativo para los integrantes del CCONNA desde los diversos ámbitos de
participación.

Contar con un espacio de reunión: El Gobierno Regional, la Municipalidad Provincial y la Municipalidad Distrital, serán las
encargadas de proveer un espacio físico en donde las niñas, niños y adolescentes puedan congregarse.

Difusión: Utilizar la estrategia comunicacional del CCONNA

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MONITOREO Y EVALUACIÓN
 Recolección y procesamiento de información que produzca el CCONNA.
 Análisis de la Información.
 Elaboración del Informe Anual del CCONNA con el apoyo de sus Autoridades.
 Evaluación sobre sus agendas.

PRESENTACIÓN ANUAL DE AVANCES DEL CCONNA

 Consejo del Gobierno Regional, Provincial o Distrital.
 Instituciones del Estado.
 Instituciones de sociedad civil.
 Niñas, Niños y Adolescentes.

Recomendaciones  Incluir dentro de los comités impulsores o grupos que trabajan temas de niñez, a una niña, niño u adolescente en calidad
de participante. Como ejemplo el Decreto Supremo N.º 001-2012-MIMP que crea el Plan Nacional de Acción por la Infancia
y la Adolescencia – PNAIA 2012 – 2021 (Se envía mediante el Facebook del CCONNA) y que constituye la Comisión
Multisectorial encargada de su implementación, en el artículo de la Comisión Permanente donde refiere que podrán
participar en calidad de invitados un (a) representante del Consejo Consultivo de Niñas, Niños y Adolescentes del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (Anexo 10).
 Contar con un registro de organizaciones integradas por Niñas, Niños y Adolescentes de la zona.
 Conformar un Comité impulsor para la conformación de un CCONNA, el cual esté integrado por niñas, niños y
adolescentes. En las Municipalidades existen las DEMUNAS y estas a su vez conforman COMUDENAS, este espacio en
mención o una sub Comisión podría hacer la función del Comité impulsor de la formulación del CCONNA.
 Incorporación de un integrante del CCONNA Regional al CCONNA Nacional del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
 Diseñar la estrategia Comunicacional, al respecto se cuenta con un documento denominado: “Estrategia Comunicacional
del CCONNA (documento que puede ser enviada por el Facebook del CCONNA).
 Contar con presupuesto para su funcionamiento, con lo cual se pueda generar movilidad, pasajes, refrigerios, fotocopias,
materiales de escritorio, entre otros.
 Se prevea a los integrantes del CCONNA un reconocimiento al finalizar su gestión.
 Tener reuniones informativas con los padres de familia donde se dé a conocer sobre las funciones y actividades a realizar
por sus hijos como integrantes del CCONNA. Tratar sobre los permisos de los padres de familia y del centro de estudios
para que los integrantes del CCONNA puedan participar en la función para la que han sido elegidos. De igual forma, dar a
conocer al personal (Autoridad Distrital, Provincial, Regional o Nacional) que será el encargado de interactuar con los
integrantes del CCONNA
 Responsables: Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional o Local, DEMUNAS (Provinciales y Distritales).
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Gerencia de Desarrollo Social.

 Revisar la normatividad existente del CCONNA, las Resoluciones Ministeriales del MIMP – N° 355-2009-MIMDES (Anexo
4) / N° 366-2009-MIMDES (Anexo 7) / N° 617-2010-MIMDES (Anexo 8).