-

“REFLEXIONES SOBRE EL ALCANCE DEL D.S. N° 029-2004-EF:

UNA INVESTIGACION SOBRE SU LEGALIDAD
CONSTITUCIONALIDAD”

Proyecto de Investigación

1
 “REFLEXIONES SOBRE EL ALCANCE DEL D.S. No. 029-2004-EF:
UNA INVESTIGACION SOBRE SU LEGALIDAD CONSTITUCIONALIDAD”

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Descripción del problema
Hasta el presente, los respectivos gobiernos realizan en nuestro país un cálculo
erróneo del valor de canon, constituyendo este un acto de vulneración a la
normatividad constitucional, y como consecuencia de ello se realiza una
transferencia errónea y menor a lo que ordena la ley.
La Carta Magna señala en su artículo 77 prescribe:
Artículo 77°.- La administración económica y financiera del Estado se
rige por el presupuesto que anualmente aprueba el Congreso. La
estructura del presupuesto del sector público contiene dos secciones:
gobierno central e instancias descentralizadas.
El presupuesto asigna equitativamente los recursos públicos, su
programación y ejecución responden a los criterios de eficiencia de
necesidades sociales básicas y de descentralización. Corresponden a las
respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir una participación
adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la
explotación de los recursos naturales en cada zona en calidad de canon.
(el subrayado es nuestro)
A su vez, la ley del canon, en concordancia a la Constitución, señala en su
artículo 9° lo siguiente:
Ley de Canon - LEY Nº 27506
TÍTULO V
DEL CANON MINERO
Artículo 9.- Constitución del canon
El canon minero está constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del
total de los Ingresos y Rentas que pagan los titulares de la actividad
minera por el aprovechamiento de los recursos minerales, monto que no
podrá ser afectado por los beneficios e incentivos tributarios que recaigan
sobre el Impuesto a la Renta.

2
Finalmente, el vigente reglamento de la Ley de Canon Minero ( 1) D.S. Nro. 029-
2004-EF (El Peruano, 16.02.04) contradice el mandato constitucional y su propia
ley, disminuyendo el universo del Canon minero, considerando únicamente el
50% del impuesto a la renta y no el total de los ingresos y rentas que obtiene los
titulares de la actividad minera.
Reglamento de la Ley de Canon Minero
D.S. Nro. 029-2004-EF (vigente)
Artículo 1º.- Modifíquese el primer párrafo de los incisos a), c) y f) del
Artículo 2º del Decreto Supremo Nº 005-2002-EF por el texto siguiente:
"a) El Canon Minero, constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del
Impuesto a la Renta que obtiene el Estado y que pagan los titulares de la
actividad minera por el aprovechamiento de los recursos minerales,
metálicos y no metálicos."
Estos otros tipos de ingresos o rentas de los titulares de la actividad minera que
pueden ser considerados como canon son: el Impuesto Especial a la Minería -
-IEM (Ley No. 29789), el Derecho de Vigencia (Ley No. 27651 – D. Leg. 913 –
TUO de la Ley General de Minería), Regalía Minera (Ley No. 28258), Gravamen
Especial a la Minería (Ley No. 29790), el Impuesto a la Renta de tercera
categoría de los contratistas de las mineras, el de cuarta categoría de ciertos
proveedores de servicios de los titulares de la concesión y el de quinta de sus
empleados, etc. Además, también debería incluirse los aranceles y las otras
rentas que percibe el Estado vinculadas a la actividad.
Por todo lo anterior, si logramos resolver la situación presente, y superamos el
error en la interpretación de la normativa constitucional, normando el cálculo del
valor del canon, tomando la totalidad de los ingresos y rentas por explotación
minera; se elevarían considerablemente las transferencias a los gobiernos
regionales y locales para su desarrollo y descentralización y no violentaríamos
la constitución.
2.2. Formulación del problema
2.2.1. Formulación proposicional
El problema general seleccionado puede ser formulado proposicionalmente
mediante el siguiente enunciado:
2.2.1.1. PROBLEMA GENERAL (PG)
1
.- Que igual que su anterior y modificado reglamento Decreto Supremo Nº 005-2002-EF (que fue el primer
reglamento de la Ley del Canon Minero) que prescribía:
Decreto Supremo Nº 005-2002-EF
BASE DE REFERENCIA PARA CALCULAR EL CANON
Artículo 2º.- Los ingresos y rentas que se considerarán como base de referencia para calcular el
monto de Canon, son:
a) El Canon Minero, constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la Renta que pagan
los titulares de la actividad minera por la explotación de los recursos minerales. (…)

3
 La Constitución de 1993 estableció la base de cálculo del
canon minero está compuesto por la totalidad de ingresos y
rentas derivados de la explotación de dichos recursos y a su
vez la Ley de Canon (Ley 27506) estableció en 50% la
participación local sobre el total de ingresos y rentas que
pagan los titulares de la actividad minera por el
aprovechamiento de los recursos minerales. Sin embargo, el
Reglamento del 2004 de la Ley de Canon Minero (D.S. Nro.
029-2004-EF) ha restringido el universo del Canon minero,
únicamente a la base del Impuesto a la Renta que obtiene el
Estado sobre los titulares de la actividad minera.

2.2.1.2. PROBLEMAS ESPECIFICOS (PE)

Los problemas específicos son cinco partes o variables
priorizadas y que pueden ser formulados proposicionalmente
con los siguientes enunciados:
PE1 Referido al incumplimiento legal
El problema específico tiene referencia a la regulación
constitucional de cumplir con establecer la base de cálculo
del canon minero compuesto por la totalidad de ingresos y
rentas derivados de la explotación de dichos recursos. Sin
embargo, este mandato constitucional no es respetado por el
reglamento de la Ley de Canon Minero (D.S. Nro. 029-2004-
EF).
PE2 Referido a distorsiones
Consiste en señalar que el poder ejecutivo al establecer una
reglamentación sobre la base del canon minero ha cometido
un error sustancial al no percatarse los parámetros
constitucionales de establecer una cálculo del cano basado
en la totalidad de ingresos y rentas derivados de la
explotación de dichos recursos

2.2.2. Formulación interrogativa

2.2.2.1. Problema general (PG)

4
 El problema general puede ser formulado interrogativamente
mediante la siguiente pregunta:
¿De que manera se manifiesta la discordancia normativa entre los
alcances del texto normativo regulado por el articulo 77 de la
Constitución y los alcances del articulo 2 del Reglamento de la Ley
del Canon Minero - DS N° 029-2004-EF, respecto a la percepción del
canon minero como renta del Estado?
2.2.2.2 Problemas específicos (PEs)
Los problemas específicos pueden ser formulados
interrogativamente en cinco partes o variables, mediante las
siguientes preguntas:
2.2.2.1. Problema especifico 1
¿Cómo se debe establecer el valor del canon?
2.2.2.2. Problema especifico 2
¿De que manera el actual calculo del canon minero es
incompatible con la Constitución?

2.4. OBJETIVOS
2.4.1. Objetivo general
Determinar que el D.S. Nº 029-2004-EF (Reglamento de la Ley de
Canon) establece un valor del canon minero incompatible con el artículo
77 de la Constitución.
2.4.2. Objetivos específicos
Para lograr el objetivo general enunciado en el numeral anterior, se
deben lograr los siguientes objetivos específicos:
OE1: Describir la discordancia normativa entre la norma
constitucional y el reglamento del la ley del canon minero.
OE2: Analizar la forma como se delimita el valor del canon por
mandato constitucional.
OE3: Explicar la aplicación de la base de referencia para calcular el
monto del canon minero
OE4: Exponer los estudios doctrinales comparados sobre el monto
que debe tener el Estado por canon minero.

5
 OE5: Determinación del contenido del artículo 2 inciso a) del
reglamento de la Ley de Canon Minero: D.S. Nro. 029-2004-
EF

2.5. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN

2.5.1. Justificación de la investigación
El análisis de la legalidad y las implicancias del valor del canon minero es
fundamental y necesario, porque el tener en claro el ingreso que deben
poseer (por el futuro agotamiento por extracción de minerales) del canon
minero los gobiernos locales y regionales (debido a los precios
internacionales que favorecen a su venta en la actualidad económica
mundial) tienen una posibilidad real y directa de obtener inversión para el
desarrollo descentralizado del país.
A su vez, al ser el apoyo escaso e ineficiente por parte del Estado para las
poblaciones en el interior del país, la presente investigación se justifica
para que al exponer la correcta implementación del valor del canon minero
(la más importante de los seis tipos de canon existentes en el Perú: minero,
petrolero, gasífero, hidroenergético, forestal y pesquero) se beneficia en
forma directa las poblaciones mencionadas con un ingreso real. Con ello,
demostramos que el encuadramiento a la legalidad y sobre todo, a la
constitucionalidad, a la hora de obtener un valor del canon minero, es decir,
su base de calculo, estamos aportando para que se respete y enmiende el
sistema normativo nacional a la normatividad constitucional.
2.5.2. Importancia de la investigación
El impacto que tendrá la presente investigación es demostrar que el
impuesto a la renta de los titulares de la actividad minera no es el único
recurso con el que el Estado se ve beneficiado de la explotación de los
recursos naturales, figuras como por ejemplo Impuesto especial a la
minería –IEM (Ley 29790), las regalías mineras –ley 28258- y otros
también gravan a la mencionada actividad, siendo este el caso del canon
minero.
La validez del trabajo se confirma por la necesidad de armonizar el valor
del canon minero con el mando constitucional.

2.6. VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN

6
 El proyecto de tesis es factible, porque se cuenta con los recursos
financieros, humanos y materiales necesarios y suficientes para realizar el
tipo de investigación propuesto logrando el cumplimento de los objetivos
planteados. Para ello se cuenta con el tiempo idóneo para desarrollar el
presente proyecto, constituyendo el plazo propuesto como realizable.

2.7. LIMITACIONES Y RESTRICCIONES

2.7.1. Limitaciones del proyecto de investigación
Teniendo como horizonte los objetivos que se propone alcanzar en el
presente proyecto de tesis, establecemos las fronteras hasta donde
llegan las aspiraciones de la investigación, especificando sus límites.
2.7.1.1. Limitación de lugar (espacial)
La contrastación hipotética de la tesis afecta a todos los ciudadanos
del Perú ya que posee una delimitación nacional.
2.7.1.2. Limitación de tiempo (temporal)
La tesis sobre “REFLEXIONES SOBRE ALCANCE DEL D.S. No.
029-2004-EF SOBRE CANON MINERO: UNA INVESTIGACION
SOBRE SU LEGALIDAD CONSTITUCIONAL” es una investigación
de actualidad, por ser un tema novedoso como propuesta lógico-
jurídica en el actual derecho peruano, teniendo una proyección de
aplicación futura.
2.7.1.3. Limitación Cuantitativa
No existe una delimitación cuantitativa al ser un trabajo con una
metodología orientada en un análisis basado en aspectos teóricos
doctrinales, al no existir una precisa y completa estadística del tema
de una fuente confiable o fidedigna de la problemática planteada.
2.7.2. Restricciones del proyecto de investigación
No existe restricción alguna en alcanzar los objetivos de la
investigación, por ser una investigación teórico-doctrinal y poseer la
acervo documental y bibliográfico especializado en las bibliotecas de
derecho de los centro de postgrado de la capital.

2.8. HIPÓTESIS
2.8.1. Hipótesis General

7
 Interpretar la discordancia normativa del Reglamento de la Ley de
Canon - D.S. N° 029-2004-EF al no comprende el total de los
ingresos y rentas por la explotación de Recursos Naturales
provocando su incompatible con la constitución

2.9. VARIABLES E INDICADORES

2.9.1. Variable Independiente
Articulo 77 de la Constitucion Politica 1993
2.9.1.1. Indicadores:
a) Participación adecuada
Compatibilidad autentica
La interpretación que realiza el legislador constitucional o
constituyente al momento de debatir la incorporación de la
normas constitucional sobre la recepción de una
participación adecuada del impuesto a la renta percibido por
la explotación de los recursos naturales en cada zona, en
calidad de canon (Art. 77 de la Constitución).
b) Total de ingresos y rentas
Compatibilidad teleológica
Aplicación practica del artículo 77 de la Constitución
desviada del fin perseguido por el legislador
constitucionalista, habiendo sido expreso y claro en el
participación en calidad de canon por la explotación de
recursos naturales en cada zona.
c) Rentas por explotación de recursos naturales
Compatibilidad doctrinal
Las especialistas en estudios y trabajos de investigación del
sobre el nivel de participación de rentas por la explotación
de los recursos naturales en el ordenamiento normativo
constitucional utilizan los métodos de propios de la ciencia
del derecho.
d) Explotación de recursos naturales
Compatibilidad hermenéutica

8
 La Teoría hermenéutica aplicada es la de interpretación e
integración constitucional que determinando el contenido del
artículo 77 de la Constitución.
2.9.2. Variable Dependiente
Efectos técnico-legislativo del articulo 2 inciso a) del Reglamento
de la Ley del Canon Minero: DS N° 029-2004-EF
2.9.1.2. Indicadores
a) Discordancia normativa
Compatibilidad autentica
La interpretación discordante que realizan los congresistas
al momento de debatir de reglamentar la norma
constitucional sobre la recepción de una participación
adecuada del impuesto a la renta percibido por la
explotación de los recursos naturales en cada zona en
calidad de canon.
b) Constitución del Canon Minero
Compatibilidad teleológica
Aplicación practica del artículo 2 inciso a) del Reglamento de
la Ley de Canon Minero D.S. Nro. 029-2004-EF que
desviada del fin perseguido por el legislador
constitucionalista.
c) 50% del Impuesto a la renta
Compatibilidad doctrinal
Los estudios y trabajos de investigación sobre la justificación
de aplicación de la base de referencia para calcular el monto
del canon minero.
d) Monto que obtiene el Estado
Compatibilidad hermenéutica
La Teoría hermenéutica aplicada es la interpretación
comparada sobre el monto que tiene el Estado por Canon
Minero.

2. MARCO TEORICO
3.1. BASE TEORICA

9
 Con la finalidad de poder entender de una manera más precisa los alcances de
la actual normatividad del fenómeno en análisis, consideramos conveniente
conocer previamente, lo que consideramos los antecedentes normativos
nacionales significativos, para luego de ello tener en claro los conceptos que ya
existían en el ámbito nacional. Obviamente todas estas normas ya están
derogadas, pero posee singular importancia por plantear primigeniamente, el
carácter general del tema.
- Ley del Canon: En lo que respecta a esta ley, esta ha sufrido cuatro
modificaciones. Principalmente se han referido a la distribución del canon.
a) Decreto de Urgencia N° 001-2002: “Ley que modifica la Ley del
Canon”, publicada el 05 de enero de 2002.
b) Ley Nº 28077: “Ley que modifica la Ley del Canon”, publicada el 26 de
septiembre de 2003.
c) Decreto de Urgencia N° 002-2004, que modifica la Ley N° 28077,
publicado el 30 de marzo de 2004.
d) Ley N° 28322: “Ley que modifica artículos de la Ley N° 27506, Ley del
Canon, modificados por la Ley N° 28077”, publicada el 15 de julio de
2004.
- Reglamento de la Ley de Canon - D.S. N° 029-2004-EF
a) D.S. N° 005-2002-EF modificado y no vigente, siendo el primer
reglamento de la Ley del Canon Minero.

Cabe mencionar en el transcurso de estas modificatorias normativas, hubieron

cambios en el Estado, de extinción de los Ministerio de Industria, Turismo,
Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales (Mitinci), y de precisar
procedimientos para la ejecución de las transferencias, las variaciones buscaban
en primer lugar adecuarse a los diversos cambios en la Ley del Canon en lo
referente a la distribución de los recursos y: aclarar casos especiales (por
ejemplo, la situación de las empresas cuya principal actividad no fuera la minería
aunque contasen con alguna concesión minera, y las de aquellas que realizaran
actividades de las cuales se deriven más de un Canon)

4. METODOLOGÍA
4.1. Tipo de Investigación

10
 El proyecto de tesis presenta una investigación pura o básica ex post fáctica,
porque posee como propósito el acrecentar los conocimientos teóricos, para el
progreso en su aplicación dentro del sistema jurídico nacional, buscando
contribuir a aclarar los puntos de vigencia y la implementación del valor del
canon minero en nuestro país, basada en el estudio y comparación de teorías
y/o doctrinas en que se basan los principios y leyes sobre la problemática
planteada. A su vez, toma en consideración el contexto socio histórico, siendo
una investigación diacrónica o dinámica, ya que estudia los procesos y cambios
a través del tiempo del valor del canon minero; siendo un análisis estructural
histórico.
4.2. Niveles de Investigación
El nivel de investigación que se realiza es de exploratorio, descriptivo y
explicativo; por la naturaleza del grado de profundidad con que se aborda
sus objetos y el desarrollo propio de la investigación.
4.2.1. Nivel Explorativo
Como inicio de la investigación se abarca un nivel exploratorio para
obtener un conocimiento general o aproximativo de la realidad del
valor del canon minero, como un medio que nos sirva para llegar a un
mayor de profundidad en el estudio.
4.2.2. Nivel Descriptivo
Se describe las implicancias de la aplicación del valor del canon
minero hasta el presente, estableciendo las características y niveles
de implementación del valor del canon minero en el país.
4.2.3. Nivel Explicativo
El proyecto posee finalmente, un nivel explicativo, porque lograra
encontrar las relaciones de causa-efecto que se dan entre las
variables: el valor del canon minero establecido en el Reglamento de
la Ley de Canon - D.S. N° 029-2004-EF y, el establecer los alcances
de los ingresos y rentas por la explotación de los recursos naturales.
Logrando con ello establecer sus características y su interrelación
lógica-jurídica, donde nos centramos en buscar las causas de la
ocurrencia del fenómeno de implementar ilegal y erróneamente un
valor del canon minero, como explicación final.
4.3. Métodos de la Investigación
4.3.1. Generales

11
 Teniendo como guía que el método en la presente investigación
comprende los procedimientos empleados para cumplir con los objetivos
planteados, para generalizar y profundizar los conocimientos teóricos-
doctrinales del derecho y el marco legal vigente; usamos el método
inductivo y el método deductivo. Esto ocurre porque en primer lugar
exhibimos la manera cómo los hechos particulares (variables) están
conectados a un todo (jerarquía de leyes) y que a través del
razonamiento inductivo, poseen un denominador común (relación a la
normatividad constitucional). A su vez, tomando como partida este
denominador común obtenido por inducción, generar un conjunto de
hipótesis planteadas, logrando de manera particular la convalidación de
los objetivos considerados, a través del método deductivo.

4.4. Diseño de la Investigación

El presente estudio comprende una estrategia para obtener respuestas a las
interrogantes, comprobar la hipótesis de la investigación con el fin de alcanzar los
objetivos de estudio a través de un diseño de tipo teórico no experimental ex post
facto. Es ex post facto, porque los cambios en la variables independientes ya
ocurrieron, limitándonos a observar las situaciones ya existentes, dada la
incapacidad de influir sobre las variables y sus efectos, observando los fenómenos
tal y como se dan en su contexto para después analizarlos.
La investigación se inicia con el planteamiento del problema, donde se formula el
problema o interrogante, el objetivo y la hipótesis que se proponen. Luego, un
marco teórico donde en forma sucesiva exponemos la conceptualización de las
nociones que nos sirven de base para contrastar la hipótesis. Posteriormente,
describimos la metodología que se desarrolla y el análisis a la luz del método
teórico tratado para la investigación.
A su vez, al delimitar la fuente de información a un examen y análisis desde la
perspectiva derecho teórico-doctrinal en el área constitucional y la normatividad
específica sobre el tema, aseguramos la ausencia de elementos distorsionadores,
alejado de interpretaciones y posiciones que lo distancie de su objetivo de estudio.

4.4.1. Población y Muestra

12
 La investigación carece de población y muestra, por ser una investigación
basada en instrumentos teóricos-doctrinales. A su vez, el tipo de muestra
utilizada en la presente tesis, es del tipo No Probabilístico, en razón a que
las unidades de análisis (documentación, libros, normas, etc.) fueron
seleccionados de acuerdo al criterio del autor de la investigación.
4.4.2. Técnicas, Instrumentos, Informantes o fuentes
Como herramienta metodología tomamos la técnica de obtención de análisis
documental, basado en la investigación bibliográfica de las bibliotecas
especializadas de derecho de la ciudad de lima.
Esta técnica es aplicada al estar en coherencia con la naturaleza del
problema de investigación, el objeto de estudio, el método empleado, la
técnica de investigación y; el grado de conocimiento profesional del
investigador.
4.4.3. Formas de tratamiento de los datos
Posee un tratamiento no estadístico, de análisis comparativo de los
antecedentes y aportaciones actuales del tema de investigación.
4.4.4. Formas de Análisis de Información
La información es examinada y analizada desde la institución del Derecho
Constitucional doctrinal y la normatividad especializada en el canon minero.
5. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
TIEMPOS
Jul. Agos. Set. Oct.
ETAPAS
1. Planteamiento del problema X
2. Formulación de hipótesis X
3. Fundamentaciòn del marco
X
teórico
4.. Elaboración del Proyecto. X
5. Presentación del Proyecto X
6. Tabulación de los datos. X
7. Elaboración del Informe X
8. Presentación del Informe X
9. Sustentación. X

13
6. PRESUPUESTO DE LA INVESTIGACIÓN

CONCEPTOS COSTOS (S/.)

a) Personal: 1,000.00

Apoyo especializado 1,000.00

b) Bienes: 350.00
Material de escritorio 150.00
Material bibliográfico 200.00
c) Servicios 3,500.00
Impresión 200.00

Fotocopias 150.00

Movilidad 150.00
Gastos universidad 3,000.00
TOTAL 4,850.00

7. ESQUEMA TENTATIVO DE LA TESIS

INDICE
DEDICATORIA
INTRODUCCION ………………………………………………….…..…... Pág.
INDICE ………………………………………….………………….….…... Pág.
Capitulo I
TITULO DEL PROBLEMA
“REFLEXIONES SOBRE ALCANCE DEL D.S. No. 029-2004-EF SOBRE
CANON MINERO: UNA INVESTIGACION SOBRE SU LEGALIDAD
CONSTITUCIONAL”
Capitulo II
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1. Descripción del Problema .….…………………………..…............. Pág.
2.2. Formulación del Problema ..……………………………................... Pág.
2.2.1. Definición del problema general ...………………….……...... Pág.

14
 2.2.2. Definición de los problemas específicos .…..……….………. Pág.
2.3. Formulación Interrogativa .………………………………………..….. Pág.
2.4. Objetivos ………………………………………….…………………… Pág.
2.4.1. Objetivo General ………………………..…………….……… Pág.
2.4.2. Objetivos Específicos ……………………………………..… Pág.
2.5. Justificación e Importancia de la Investigación ……………….…... Pág.
2.6. Viabilidad de la Investigación ……………………………………….. Pág.
2.7. Las Limitaciones y Restricciones …………………………………… Pág.
2.8. Hipótesis de la investigación ………………….……………….…… Pág.
2.8.1. Hipótesis General ……………………………………….…… Pág.
2.8.2. Hipótesis Específicas ……………………………………….. Pág.
2.9. Variables …………………………………………………………….. Pág.
2.9.1. Variables de Hipótesis General …………………….…….… Pág.
2.9.2. Variables de Hipótesis Especificas …………….………….. Pág.
CAPITULO III
MARCO TEORICO
3.1. Antecedentes Históricos …...…….………………….……..……… Pág.
3.2. Base teórica ....…………………………..…………………………… Pág.
3.2.1. A nivel internacional
3.2.1.1. Chile ……..……………..…………….……….… Pág.
3.2.1.2. Colombia .…..……………………………........... Pág.
3.2.1.3. España …..…..…………………………….......... Pág.
3.2.2. A nivel nacional
3.2.2.1. El Canon …………………………..…………..….. Pág.
3.2.2.1.1. Los Recursos Naturales en la
Constitución ………………………….……….... Pág.
3.2.2.1.2. Canon y Explotación de Recursos
Naturales ………………………………….….…. Pág.
3.2.2.1.3. Tipos de Canon ..….…….……….…. Pág.
3.2.2.1.4. Cano Minero ..……………………...... Pág.
3.2.2.2. Normatividad constitucional
3.2.2.2.1. Concordancia del Sistema Normativo
Nacional y la Constitución ......………………..… Pág.
3.2.2.2.2. Control Constitucional de las Normas
Nacionales ……………….….………..….…......... Pág.

15
 3.2.2.2.3. Infracción de la Constitución y de la
ley por Reglamentos y Normas Administrativas
y Resoluciones y decretos de carácter general Pág.
3.2.2.3. Ley de Canon Minero ………………………..… Pág.
3.2.2.4. Ilegalidad del reglamento de la ley de canon
- D.S. Nº 029-2004-EF ..…………….….……...... Pág.
3.3. Base legal ………………………..…………………………...…........ Pág.
CAPITULO IV
METODOLOGIA
4.1. Tipos de Investigación ………………………………….….…….…. Pág.
4.2. Niveles de Investigación …………………….….……..….…… Pág.
4.3. Métodos de la investigación ………………….….……..…….. Pág.
4.3.1. Generales …………………………….………….…….…. Pág.
4.3.2. Específicos ……..…..………………………………….… Pág.
4.2. Diseño de la Investigación ………………………..…………….…. Pág.
4.4.1. Población y Muestra ……………………………………..…. Pág.
4.4.2. Técnicas, instrumentos, informantes o fuentes ………...… Pág.
4.4.3 Formas de Tratamiento de los Datos ………………..…..… Pág.
4.4.4. Formas de Análisis de la Información ………………….….. Pág.
CAPITULO V
CRONOGRAMA DE EJECUCION …………………………………….. Pág.
CAPITULO VI
PRESUPUESTO DE LA INVESTIGACION …………….……………. Pág.
CAPITULO VII
ESQUEMA TENTATIVO DE LA TESIS ……………….…………..…… Pág.
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS

8. BIBLIOGRAFÍA

16
1.- ABAD YUPANQUI, Samuel B. Derecho procesal constitucional.
Antecedentes, desarrollo y desafíos en el Perú. -- Lima: Gaceta Jurídica,
2004.
2.- ANDRES ZAVALA; Abel. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
CIENTIFICA. Edit. San Marcos. Lima – 2006.
3.- CÁCERES ARCE, Jorge Luís. EL CONTROL CONSTITUCIONAL EN EL
PERÚ. Arequipa - Universidad Católica de Santa María, 2007
4.- Centro de Investigación Parlamentaria. Análisis de los criterios de
distribución del canon / Centro de Investigación Parlamentaria. -- Lima:
CIP, 2004.
5.- EGUIGUREN PRAELI, Francisco. Estudios Constitucionales.
Lima-Perú. Ara Editores, 2002.
6.- GARCÍA BELAÚNDE, Domingo. De la Jurisdicción constitucional al
Derecho procesal constitucional. Lima: Grijley; 2000
7.- GARCÍA TOMA, Víctor; Análisis sistemático de la Constitución Peruana de
1993. Lima: Universidad de Lima. Fondo de Desarrollo Editorial; 1998.
8.- LAURA ELECANO, Luz A. CIENCIA Y METODOLOGIA, Para iniciarse en
la Investigación. Lima – Perú, 1996.
9.- OROMÍ VALL LLOVERA, Susana; El ejercicio de la acción popular.
Madrid: Marcial Pons; 2003
10.- QUISPE CORREA, Alfredo. Las garantías constitucionales. Lima: Gráfica
Horizonte; 2003
11.- SACHICA, Luis Carlos; El Control de Constitucionalidad y sus
mecanismos. Bogotá: Temis; 1988.
12.- RODRÍGUEZ DOMÍNGUEZ, Elvito A.; Manual de Derecho procesal
constitucional. Lima: Jurídica Grijley; 2006.

17
ANEXO

18

“REFLEXIONES SOBRE ALCANCE DEL D.S. No. 029-2004-EF SOBRE CANON MINERO: UNA INVESTIGACION SOBRE SU LEGALIDAD”
PROBLEMA PRINCIPAL
PROBLEMA GENERAL
¿De que manera se manifiesta la
discordancia normativa entre los
alcances del texto normativo
regulado por el articulo 77 de la
Constitución y los alcances del
articulo 2 del Reglamento de la
Ley del Canon Minero - DS N°
029-2004-EF, respecto a la
percepción del canon minero
como renta del Estado?
PROBLEMAS ESPECIAL
PE1.- ¿Cómo se debe establecer
el valor del canon?
PE2.- ¿Por qué es ilegal el actual
valor del canon?
9. MATRIZ DE CONSISTENCIA
VARIABLES HIPOTESIS
OBJETIVO PRINCIPAL HIPOTESIS PRINCIPAL
PRINCIPAL
OBJETIVOS GENERAL HIPOTESIS GENERAL - VARIABLE INDEPENDIENTE
Articulo 77 de la Constitución
Determinar que el D.S. Nº 029-2004- Interpretar la discordancia normativa del Política 1993
EF (Reglamento de la Ley de Canon) Reglamento de la Ley de Canon - D.S. N° INDICADORES
establece un valor del canon minero 029-2004-EF al no comprende el total de los a) Participación adecuada
b) Total de ingresos y rentas
ilegal y incompatible del artículo 77 ingresos y rentas por la explotación de c) Rentas por explotación de
de la Constitución. Recursos Naturales provocando su recursos naturales
incompatible con la constitución. d) Explotación de recursos
naturales
- VARIABLE DEPENDIENTE
Efectos técnico-legislativo del
articulo 2 inciso a) del Reglamento
de la Ley del Canon Minero: DS N°
029-2004-EF
INDICADORES
a) Discordancia normativa
b) Constitución del Canon Minero
c) 50% del Impuesto a la renta
d) Monto que obtiene el Estado
OBJETIVOS ESPECIALES
OE1: Describir la discordancia normativa
entre la norma constitucional y el
reglamento del la ley del canon minero.
OE2: Analizar la forma como se delimita
el valor del canon por mandato
constitucional.
OE3: Explicar la aplicación de la base de
referencia para calcular el monto del
canon minero .
OE4: Exponer los estudios doctrinales
comparados sobre el monto que debe
tener el Estado por canon minero
OE5: Determinación del contenido del
artículo 2 inciso a) del reglamento de la
Ley de Canon Minero: D.S. Nro. 029-
2004-EF
19