ADUANA

Es una circunscripción territorial para entrar o salir de un país. Usualmente

está dentro de un puerto, aeropuerto, o recinto de tránsito. La aduana se
encarga de controlar las personas y mercancías que entran y salen de un
país.

En cualquier país, las aduanas regulan y controlan: ¿qué productos están

prohibidos? ¿Qué productos violan una norma? ¿Cuál es el procedimiento
para entrar o salir del país?

Es decir, una aduana controla el pago de impuestos, regula el tráfico

migratorio de personas, permite o impide el tráfico de productos y lleva las
estadísticas de las importaciones y exportaciones de los países.

¿Para qué sirve una aduana?

Es aquel lugar establecido generalmente en las áreas fronterizas, puertos

y ciudades importadoras/exportadoras, cuyo propósito principal es
controlar todas las entradas y salidas de mercancía, los medios en los que
son transportadas y los trámites necesarios para llevarlos a cabo.

Su función recae en hacer cumplir las leyes y recaudar impuestos,

derechos y aprovechamientos aplicables en materia de comercio exterior.

Historia de la aduana
Pero… ¿de dónde surgen las aduanas? El concepto de fronteras surge
con el concepto de nación. Es decir, un lugar donde hay jurisdicción,
gobierno propio e independencia de otras naciones.
En América Latina, las primeras aduanas fueron portuarias. Un ejemplo de
ello fue la aduana de Veracruz, que se constituye como una aduana de
protección ante los ataques de barcos piratas de finales del siglo XVI y
principios del siglo XVII. Lo mismo pasó con Cartagena en Colombia.

Además, durante el Virreinato se instauran los primeros impuestos a la

importación. Esto se conocía como “almojarifazgo”, un concepto que venía
del Medio Oriente y se aplicaba por la entrada de mercancías extranjeras.

Actualmente, la aduana pasa de ser un lugar físico a virtual. Hoy en día, el

mundo está pasando a las aduanas virtuales o digitales. Son nuevas
prácticas y conceptos para eficientar el creciente comercio.

¿Cómo funciona la aduana?

La aduana tiene muchas funciones, como asegurar el cobro de impuestos,
o evitar la entrada de productos prohibidos al país. La función importante
es controlar la entrada o salida de mercancías.

Aduanas cumple funciones claves para el desarrollo del país, ya que tiene
un rol preponderante en materia de comercio exterior, especialmente, en
la facilitación y agilización de las operaciones de importación y
exportación, a través de la simplificación de trámites y procesos.
Asimismo, debe resguardar los intereses del Estado, fiscalizando dichas
operaciones, de manera oportuna y exacta, y recaudar los derechos e
impuestos vinculados a éstas. Además, le corresponde generar las
estadísticas del intercambio comercial de Chile y realizar otras tareas que
le encomienda la ley.

 Facilitación del comercio exterior, en un contexto de globalización.

  Fiscalización aduanera, exacta y oportuna.
 Modernización del Servicio, en el marco de la modernización del
Estado.

Aduanas se ha fijado el objetivo de prestar una mejor atención y servicio a

sus usuarios, proporcionando medios de información de fácil acceso;
desarrollando procedimientos modernos, más eficientes y tramitaciones
más ágiles, acordes con la inserción internacional del país y sus acuerdos
de libre comercio.

En su interacción con el sector privado, Aduanas tiene como principios

rectores la buena fe y la probidad. En este contexto, la coordinación y el
trabajo conjunto entre -sector público y sector privado- constituye uno de
los pilares básicos de la actividad aduanera.

Responder ágilmente a las exigencias del mundo globalizado, y en

especial, a los requerimientos de implementación y administración de los
Tratados de Libre Comercio (acceso a mercados, origen, etc.)

Mejorar la exactitud y efectividad de la fiscalización, mediante la aplicación

del sistema de gestión de riesgos.

Combatir la evasión tributaria, el contrabando de mercancías, el tráfico de

drogas y las infracciones a la propiedad intelectual.

Incrementar la capacidad de procesamiento inteligente de la información.

Consolidar la innovación tecnológica y la modernización de los procesos

de tramitación, implementando sistemas informatizados que faciliten y
agilicen las operaciones aduaneras.
Asegurar la transparencia de la gestión y el ejercicio de la participación
ciudadana, facilitando el acceso a una información de calidad, clara y
oportuna.

Trabajar por la adecuación a la Reforma Procesal Penal y el

perfeccionamiento del Sistema Contencioso Administrativo.

Fortalecer los vínculos con el sector público y privado, avanzando en la

concreción de alianzas para mejorar la calidad de la gestión y la
cooperación con las Aduanas a nivel internacional.

Aduanas a lo largo del país

Para cumplir con sus funciones, el Servicio cuenta con 1.487 funcionarios,
que se distribuyen entre la Dirección Nacional, con sede en Valparaíso, y
en diez Direcciones Regionales, seis Administraciones de Aduanas y 42
Pasos Fronterizos. Aduanas se hace presente de manera permanente en
92 de los 181 puntos habilitados, incluyendo puertos, aeropuertos y
avanzadas .nuestro canal de YouTube para aprender más del asunto.

Tipos de aduanas
Existen varios tipos de aduana, de acuerdo con el tipo de tráfico de
mercancías. Algunas aduanas permiten el tráfico de personas y otras
sólo permiten el tráfico de mercancías. El tipo de aduana depende del
tipo de transporte en el que entra o sale una mercancía. Hay 4 tipos de
aduanas:
–Aduanas marítimas: aquellas por las cuales entran o salen los productos
y personas por barco o embarcación.
–Aduanas terrestres: la mercancía o las personas entran o salen por
autobús, tráiler o automóvil. En algunos casos, las personas pueden
ingresar o salir a pie.
–Aduanas aéreas: las mercancías o pasajeros entran o salen por aviones,
helicópteros o embarcaciones aéreas.
-Aduanas ferroviarias: las mercancías o personas transitan por tren.

CHEQUE
Un cheque es un documento de naturaleza bancaria que posee, especificada,
una orden escrita de pago, mediante la cual el titular de una cuenta bancaria,
también llamado librador, habilita a otra persona, conocida como beneficiario, a
cobrar una cantidad determinada de dinero en la entidad bancaria, o libradora,
donde el primero tiene sus fondos.

Para emitir un cheque, el emitente debe contar con fondos a su disposición en la

cuenta corriente correspondiente, suficiente para su pago, ya sea por depósito
constituido en ella o por tener autorización del banco para sobregirar la indicada
cuenta.

CARACTERÍSTICAS

Las características de un cheque para confiar en su validez deben ser, de

manera general, las siguientes: contener mención explícita del tipo de
documento que es (en este caso, un cheque), nombre y domicilio de la entidad
bancaria, fecha y lugar de emisión, orden de pago por una cantidad determinada
de dinero, nombre y firma de mano propia o autógrafa del librador o titular de
cuenta, y nombre completo del beneficiario. Algunas entidades bancarias,
además, para evitar fraudes y falsificaciones, les asignan una numeración a sus
cheques como control interno.

REQUISITOS DEL CHEQUE

MENCIÓN DE SER CHEQUE, INSERTA EN EL TEXTO EL DOCUMENTO.

LUGAR Y FECHA EN QUE SE EXPIDE. Si en el cheque no hay indicación especial se

considera como lugar de expedición el indicado junto al nombre del librador; si se indican
varios lugares, se entiende el designado en primer término y los demás se tienen por no
puestos; si no hay indicación de lugar, se considera expedido en el domicilio del librador.

ORDEN INCONDICIONAL DE PAGAR UNA SUMA DETERMINADA DE DINERO. El

cheque lleva una orden de pago, como la letra de cambio; es una orden incondicional y
el contenido del título, como en la letra y el pagaré, es dinero. En el cheque no puede
haber estipulación de intereses ni cláusula penal.

NOMBRE DEL LIBRADO. EL LIBRADO DEBE SER UNA INSTITUCIÓN DE

CRÉDITO: este es un requisito esencial, pues el documento que, en forma de cheque,
se libre a cargo de otras personas no produce efectos de título de crédito.

LUGAR DE PAGO. Si no hay indicación especial, se considera como lugar de pago el

que aparezca junto al nombre del librado. Son aplicables a este requisito las mismas
reglas que mencionamos a propósito del lugar de expedición. Obsérvese que la ley no
señala como requisito del cheque mencionar la época de pago en virtud de que el
cheque siempre es pagadero a la vista y cualquier estipulación en contrario se tiene por
no puesta.

FIRMA DEL LIBRADOR. El librador es la persona que expide el cheque, o sea quien
ordena el pago a la institución de crédito. Si el librador no sabe o no puede escribir,
firmará a su ruego otra persona, lo que debe certificar con su firma un corredor público
titulado, un notario o cualquier otro funcionario con fe pública.

BENEFICIARIO. La persona en cuyo favor se expide el cheque es el beneficiario. El

cheque puede ser nominativo o al portador y en esto se separa de la letra de cambio o
del pagaré que necesariamente son títulos nominativos. El cheque en que no se indique
a favor de quien se expida se considera “al portador”; también se entiende al portador
el cheque emitido a favor de persona determinada y que, además contenga la cláusula
al portador. En la letra de cambio, ocurre precisamente lo contrario; si se emite
alternativamente al portador o a favor de persona determinada, la expresión “al portador”
se tiene por no puesta.

RESPONSABILIDAD DEL LIBRADOR….

Si el cheque no se paga por no tener el librador fondos disponibles al expedirlo, por

haber dispuesto de los fondos que tuviere antes de que transcurra el plazo de
presentación o por no tener autorización para expedir cheques a cargo del librado, el
librador comete el delito de FRAUDE, E INCURRE EN LA PENA RESPECTICVA,
independientemente de la indemnización que debe cubrir al tenedor.

TIPOS DE CHEQUES

 Cheque al portador: aquel que se paga directamente a la persona que lo

lleve consigo, sin ningún otro requisito.

 Cheque nominativo: a diferencia del cheque al portador, en el cheque

nominativo va especificado el nombre de la persona autorizada para
cobrarlo.
 Cheque en blanco: aquel que se entrega al beneficiario sin especificar la
cantidad de dinero a ser cobrada.

 Cheque cruzado: aquel que lleva escritas, en el anverso, dos líneas

diagonales paralelas, indicativas de que el monto de dinero especificado
en el cheque deberá ser ingresado en una cuenta bancaria o, en su
defecto, cobrado por otra institución de crédito, pero no pagado en
efectivo.

 Cheque de viaje o de viajero: aquel que una entidad bancaria extiende

a nombre de una persona y que es pagadero por otro establecimiento de
la misma institución o por otra entidad bancaria, ya sea dentro del mismo
país o en el extranjero.

 Cheque de caja: el cheque de caja, también conocido como cheque de

gerencia, es aquel expedido por una institución bancaria a nombre de
una persona o beneficiario, siendo que es el propio banco el que, en este
caso, actúa como librador.

 Cheque certificado o conformado: aquel donde la propia institución

bancaria avala la existencia de fondos suficientes para el pago de la
cantidad de dinero especificada en el cheque.