UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE

FACULTAD DE INGENIERÍA
CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE MINAS

“PLAN DE CIERRE DE MINAS”

Alumno: xxxxxxxxxxxx

Tema:

La minería y su aporte al desarrollo sostenible

Docente:

Licapa Redolfo Gladys Sandi

Cajamarca - Perú
2019

TRANSPORTES EN MINAS – 2019-2 1

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Introducción

El desarrollo sostenible es un concepto definido en el Informe Brundtland de 1987,

elaborado por distintas naciones, y que se refiere al desarrollo que satisface las
necesidades de la generación presente, sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades. La redacción de esta
premisa supuso un cambio social, ambiental y económico importante que, además,
aludía a discusiones morales sobre el medioambiente que nunca antes habían sido
debatidas.

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Objetivos del desarrollo sostenible

Los objetivos finales del desarrollo sostenible son:

-Mejorar la calidad de vida de todos los miembros de una comunidad (todos los
ciudadanos de un país y del mundo).
-Velar por la integridad de los sistemas de sustentación de la vida (tanto humana como
no humana).
Cinco años después, a través del Programa 21, forjado en la Cumbre para la Tierra de
1992, se adoptaron convenios sobre distintos ámbitos que incluían un capítulo sobre
Educación, formación y sensibilización. Estos acuerdos recalcaban la importante función
que ejerce la educación en la sociedad para alcanzar la sostenibilidad.
En 2002 tuvo lugar una cumbre celebrada en Johannesburgo, en la que se insistió en que
el desarrollo sostenible debía comprender de forma equilibrada la integración de
objetivos sociales y ambientales para, a la vez, obtener un mayor desarrollo económico.

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1. Desarrollo Sostenible: Origen Del Término Y Rasgos Principales.

El origen del concepto de desarrollo sostenible está asociado a la preocupación

creciente existente en la comunidad internacional en las últimas décadas del
siglo XX al considerar el vínculo existente entre el desarrollo económico y social
y sus efectos más o menos inmediatos sobre el medio natural. Esto, como se
expondrá algo más adelante, no se trataba de un conflicto nuevo. Lo nuevo fue
la magnitud y extensión alcanzada por el mismo, que condujo a una valoración
sobre sus consecuencias futuras, incluida dentro de ellas la capacidad de
supervivencia de la especie humana. La toma de conciencia a nivel mundial de la
estrecha relación existente entre el desarrollo económico y el medio ambiente,
tuvo su expresión en el marco de las Naciones Unidas con la creación por este
organismo en el año 1983 de la Comisión de Desarrollo y Medio Ambiente,
integrada por un grupo de personalidades del ámbito científico, político y social,
representativo de los diversos intereses existentes en la comunidad
internacional. Para dirigir esta Comisión fue designada la señora Gró Harlem
Brundtland, en aquel entonces primer ministro de Noruega, quien tenía un papel
destacado por sus criterios e intervenciones en los temas ambientales. La
Comisión recibió el mandato de elaborar un informe que diera respuesta a las
siguientes inquietudes:

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1.La Minería y su Aporte al Desarrollo Sostenible

CONCEPTO VALIOSO RELACIONADO AL DESARROLLO SOSTENIBLE:

La justicia intergeneracional significa que las generaciones actuales no deben vivir a

expensas de las generaciones futuras La justicia intergeneracional, se basa en guardar
un equilibrio razonable entre las exigencias de las generaciones actuales y las futuras,
contemplando la armonización de los derechos legítimos de ambas “Un desarrollo que
satisfaga las necesidades presentes sin poner en peligro la capacidad de las
generaciones futuras para atender sus propias necesidades” EL DESARROLLO
SOSTENIBLE (O SUSTENTABLE )
La gobernabilidad es la cualidad propia de una comunidad política según la cual sus
instituciones de gobierno actúan eficazmente dentro de su espacio de un modo
considerado legitimo por la ciudadanía, permitiendo así el libre ejercicio de la voluntad
política del poder ejecutivo mediante la obediencia del pueblo. Dentro de esta definición
se debe tomar en cuenta dos variables: La eficacia puede entenderse como el
cumplimiento de los objetivos del gobierno. La legitimidad se puede considerar como la
aceptación de los ciudadanos de la dominación del gobierno. IMPORTANCIA DE LA
GOBERNABILIDAD Y DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA ¿LA
GOBERNABILIDAD SERA EL ESLABÓN PERDIDO ENTRE EL CRECIMIENTO ECONOMICO Y
EL DESARROLLO SOSTENIBLE? EL PARADIGMA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
CORPORATIVA Las empresas asumen responsabilidades en el desarrollo local y nacional,
más allá de sus negocios, y orientan sus esfuerzos hacia la protección socio ambiental
de las comunidades.
Es el proceso por medio del cual los participantes del sector público y/o privado con
poder de decisión, coordinan plenamente políticas, reglamentos, normas y prácticas en
el uso, manejo y protección de los recursos naturales DEFINICION E IMPORTANCIA DE
LA GOBERNANZA AMBIENTAL
Aspiramos a un mundo en el que cada país disfrute de un crecimiento económico
sostenido, inclusivo y sostenible y de trabajo decente para todos; un mundo donde sean
sostenibles las modalidades de consumo y producción y la utilización de todos los
recursos naturales, desde el aire hasta las tierras, desde los ríos, los lagos y los acuíferos
hasta los océanos y los mares; Reconocemos que el desarrollo social y económico
depende de la gestión sostenible de los recursos naturales de nuestro planeta.
Inversión enfocada en el desarrollo sostenible debería ser: - Financieramente rentable.,
- Técnicamente apropiada, - Ambientalmente sostenible y - Socialmente responsables.

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2. NECESIDAD DE LOS RECURSOS MINEROS EN EL MUNDO

2.1DEMANDA DEL COBRE A NIVEL MUNDIAL Y SUS PRINCIPALES USOS

PRINCIPALES UNIDADES MINERAS DEL PERÚ-2015 (32) Fuente: Tamayo, Jesús; Salvador,
Julio; Vásquez, Arturo y Víctor Zurita (Editores) (2017). La industria de la minería en el
Perú: 20 años de contribución al crecimiento y desarrollo económico del país.
Osinergmin. Lima-Perú. ESTIMACIÓN DEL POTENCIAL MINERO METÁLICO DEL PERÚ Y
SU CONTRIBUCIÓN ECONÓMICA HASTA EL 2050 (MILES MILLONES DOLARES)
Fuente: Instituto Geológico Minero y Metalúrgico La materialización de los proyectos
mineros reduciría de 21% a 14% la pobreza en el Perú al 2021
2.2PARADOJA SOCIAL DEL RECHAZO A LA MINERIA “Cada ente contiene una propuesta
y, al mismo tiempo, su propia negación. En todo acto social o jurídico, entonces, es
posible apreciar dos caras de la medalla, la tesis que propone y la posición que la refuta,
niega y contradice. Estas dos caras de la medalla se traducen en dos visiones distintas y
aparentemente dicotómicas…” Fuente: El Director, “LAS DOS CARAS DE LA MEDALLA”.
Revista Boliviana de Derecho [en línea] 2012,
¿PORQUE LA MINERIA ES UNA ACTIVIDAD ECONOMICA SINGULAR? 1. EL VALOR LOCALIZADO
DE LOS YACIMIENTOS MINERALES: Un yacimiento puede ser explotado solo y únicamente en el
lugar donde se encuentra; siempre y cuando haya allí concentraciones de estos de estos metales
con la suficiente entidad (reservas y leyes) como para que esta explotación entregue un
beneficio económico. PROBLEMAS RELACIONADOS: altos costes de exploración en que tienen
que incurrir las empresas. Debido a su localización por cuestiones de conflictividad social o
cuestiones ambientales (zona protegida), no podría ser explotada. 2. LA TEMPORALIDAD DE LAS
EXPLOTACIONES. Un yacimiento se explota mientras tenga reservas, es decir, suficiente cantidad
de mineral o roca, y de suficiente calidad, como para que la explotación genere un beneficio
económico que la haga viable. Entonces cuando la minería cesa?: - Por agotamiento de las
reservas, porque la calidad del mineral o roca extraído disminuye, - Tendencias desfavorables
del mercado de ese producto (disminución de su demanda y por tanto de su precio). PARADOJA
SOCIAL DEL RECHAZO A LA MINERIA

2.3LOS RESIDUOS GENERADOS POR LA ACTIVIDAD MINERA SON PROPORCIONALMENTE

MAS VOLUMINOSOS QUE LOS PRODUCTOS ECONÓMICOS UTILES.

Ejemplo : el caso de una explotación de cobre de un yacimiento con ley 1% Cu, de una
tonelada de roca mineralizada solo se extraerán (en un caso perfecto que no existe) 10
kg de cobre. Esto significa que 990 kg serán residuos (Oyarzun e Higueras, 2011). Por
tanto estos residuos ocupan grandes espacios y son potencialmente peligrosos bajo un
punto de vista físico-químico. O en el caso de las fundiciones de metal en los complejos
minero- metalúrgicos, estos pueden generar gases como el material particulado aéreo
contaminantes. PROBLEMA RELACIONADO: Enorme cantidad de residuos mineros
generados por la extracción en sí y el procesado de los minerales; generando impacto
ambiental. PARADOJA SOCIAL DEL RECHAZO A LA MINERIA ¿PORQUE LA MINERIA ES
UNA ACTIVIDAD ECONOMICA SINGULAR? HISTORIA MINERA PERUANA, CON
INADECUADOS O INEXISTENTES PLANES DE CIERRE

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2.4- DESPLAZAMIENTO Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL DE UN ORDEN SOCIAL EMINENTEMENTE

AGRÍCOLA.

Adquisición de tierras a gran escala. - Aparición y presencia sostenida de una compañía

minera, y de gran escala en una región del país históricamente remota y desatendida
(caso peruano). OTROS IMPACTOS SOCIALES DE LA MINERIA HISTORIA MINERA
PERUANA, CON CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES EN UN ENTORNO DE FRACTURA
COMUNICACIONAL

3. AVANCE CRONOLOGICO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL MINERA

CASO PERUANO
Fuente:

www.rubio.pe LA MINERIA MODERNA EN EL PERU, ESTA ENFOCADA EN MINIMIZAR SUS

IMPACTOS Y APLICAR EL CONCEPTO DE VALOR COMPARTIDO
3.1 LA OTRA CARA DE LA MEDALLA. El valor compartido es una estrategia de gestión
centrada en la creación de las empresas de un valor empresarial medible mediante la
identificación y la solución de los problemas sociales que se cruzan con sus negocios. El
concepto abarca todo lo que una empresa extractiva debería aplicar para beneficiar a
las poblaciones sin descuidar su razón de ser. Según M. Porter, el concepto de ‘valor
compartido’ busca precisamente el bien común. “ .. . Cuando se aplica el concepto de
valor compartido las empresas extractivas están en la capacidad de identificar las
verdaderas necesidades de las comunidades, y crearían no solo oportunidades de
trabajo dentro del sector sino también el desarrollo de otros sectores como la
agricultura.”
Fuente: http://mineriaconfuturo.com.pe/
3.2. DISTRIBUCION SEGÚN LA LEY 28322 CANON 50% de Ingresos y Rentas 40%
Municipalidades Distritales donde se explota el recurso natural. Municipalidades del
Departamento (regionales, provinciales y distritales) donde se explota el recurso
natural. Gobierno Regional (5% PARA UNIVERSIDADES) 10% 25% Beneficiarios
Criterios% Según Población y Pobreza vinculados a Necesidades Básicas en
Infraestructura. Municipalidades de la Provincia (provinciales y distritales) donde se
explota el recurso natural. 25% Según Población y Pobreza vinculados a Necesidades
Básicas en Infraestructura.
Fuente: PPT Canon y Regalías Mineras, Econ. Edgard Campos Miranda
3.3. El mayor volumen de empleo generado se dio en Arequipa (17.7%), principalmente
por la ampliación de la mina Cerro Verde. La segunda región con mayor empleo
generado fue Junín (9.7%), sobre todo por las minas Toromocho y San Cristobal. En
tercer lugar se encuentra la región La Libertad (9.5%) por la producción de las minas Alto
Chicama, La Arena, Parcoy y Retamas. Luego aparece Apurímac (8.6%), debido a la
construcción del proyecto minero Las Bambas EMPLEO DIRECTO GENERADO EN LA
MINERÍA PERUANA, SEGÚN REGIÓN- 2015 (17.7 %) (9.7%) Fuente: Tamayo, Jesús;

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4. BENEFICIO DEL AUMENTO DE LAS EXPORTACIONES MINERAS

4.1. SINTESIS SOBRE LA PARADOJA SOCIAL DEL RECHAZO A LA MINERIA La minería,
como la gran mayoría de las actividades humanas, es una actividad que ocasiona
impactos ambientales inmediatos, sin embargo es una importante fuente de obtención
de riquezas que contribuyen al logro de la sostenibilidad de los países, donde se asienta
esta actividad. La explotación de recursos mineros puede estimular el desarrollo
sostenible de los países en desarrollo, mediante el enfoque de un desarrollo equitativo
y superación de los índices de pobreza. Pero la mala administración en la explotación de
estos recursos naturales, podría generar el retraso socioeconómico de un país. El
impacto de la minería en el crecimiento económico de un país (una de las variables del
desarrollo sostenible); depende de: - Calidad de las instituciones - Entornos
macroeconómicos estables - Grandes eslabonamientos hacia otras actividades
productivas - Formación de capital humano.
4.2 - MEJORA DE LOS INDICADORES MACROECONÓMICOS. - MAYORES INGRESOS Y
MEJORES CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN. EN RESUMEN LA ACTIVIDAD
MINERA, COMO DINAMIZADOR DE LA ECONOMIA PERMITE: Actualmente la cartera de
inversión en proyectos mineros asciende a U$ 46,796millones. • Si el Perú logra ejecutar
esta cartera de proyectos, la tasa nacional de pobreza disminuiría de 21% a 14% al 2021.
• Asimismo, el empleo directo en el sector alcanzaría los 255 mil puestos de trabajo y
1.6 millones de empleos indirectos, beneficiando a más de 7.7 millones de personas en
el territorio nacional. Durante el 2016 (III trimestre), Apurímac, (el departamento más
pobre del Perú), lideró el crecimiento a nivel regional, tasa del 223%. El motivo de este
crecimiento fue el inicio de extracción de cobre del proyecto Las Bambas la minería ha
generado recursos al Estado, por 98,226 millones de soles (2001 – 2016) ,
aproximadamente 47 mil millones han sido transferidos a los gobiernos regionales,
municipios y universidades

5. EVOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS SOCIALES MINEROS –

PARTICIPACIÓN DEL TOTAL DE CONFLICTOS (%) ¿ANTE ESTE ESCENARIO PROMETEDOR,
PORQUE EXISTEN CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES RELACIONADOS A LA ACTIVIDAD
MINERA EN EL PERU? José Luis Kruger, CEO de Minsur exhorta a sus colegas a trabajar
en cambiar la percepción de la población peruana sobre esta actividad. Ernesto
Balarezo, CEO de Goldfields, comentó que el 80% de los pasivos mineros aún no cuentan
con remediación
5.1. CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES MINEROS EN UN ENTORNO DE FRACTURA
COMUNICACIONAL

Los conflictos socio ambiental relacionados con la minería, básicamente se producen

como herencia de historias pasadas: compras de tierras baratas, expectativas laborales
frustradas, denuncias de contaminación puntuales, falta de transparencia y
inadecuada/inexistente gestión de pasivos ambientales. La minería moderna en el Perú,
está enfocada en minimizar sus impactos y aplicar el concepto de valor compartido.

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 INGENIERÍA DE MINAS

5.2. Las creencias ambientales son el firme asentimiento y conformidad con la

percepción ambiental del entorno de un ser humano. Por tanto la creencia es la idea
que se considera verdadera y a la que se da completo crédito como cierta. Son una
fuerza muy poderosa que influyen y/o dirigen las capacidades y la conducta del ser
humano EL FACTOR DE LAS CREENCIAS AMBIENTALES EN UN ESCENARIO DE CONFLICTO
SOCIOAMBIENTAL
5.3. CREENCIAS AMBIENTALES FORTALECIDAS POR UNA DEBIL GOBERNANZA AMBIENTAL
PASIVOS AMBIENTALES MINEROS (PAMS) EN EL PERÚ (2006 – 2016) Región Pasivos 2006 El
distrito que tiene el mayor número de pasivos ambientales mineros es Hualgayoc (1067)
(ubicado en el departamento de Cajamarca) 6,783 PAMs pendientes de Gestión 76.61% 2,071
PAMs En gestión 23.39%

5.4. El Centro de Responsabilidad Social en Minería, Universidad de Queensland,

realizó un estudio para Yanacocha sobre la percepción de la población de Cajamarca
respecto a la minera Yanacocha. Sus recomendaciones principales indicadas
secuencialmente son: -Iniciar un proceso de cambio organizacional en Yanacocha; - -
Pedir disculpas publicas y perdón; - Revisar los tiempos de sus inversiones; - Priorizar las
relaciones a nivel local; y apoyar el fortalecimiento de la comunidad. PRINCIPALES
PROYECTOS MINEROS DETENIDOS POR CONFLICTOS SOCIALES MONTO DE INVERSION
EN MILLONES DE DOLARES EL CARÁCTER DICOTOMICO DE LAS CREENCIAS
AMBIENTALES El peritaje internacional concluyó que el Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) del Proyecto Conga "reúne todas las condiciones técnicas mínimas exigibles para
su aprobación", las fuentes hídricas afectadas no son singulares. Autoridades de la
comunidad Michiquillay y La Encañada acudieron a Palacio de Gobierno para agradecer
al presidente de la República, por la adjudicación del megaproyecto minero a la empresa
Southern.

6- El consumo de agua requerido por la Minería Moderna

Debe plantearse siempre bajo la premisa de máxima eficiencia y vertido cero. - La
recarga artificial de aguas de calidad, excedentes de la operación minera (“siembra de
aguas”), permite optimizar la gestión integral de los tan necesarios recursos hídricos. -
La Minería es la mayor industria productora de agua y, cuando termina su actividad,
puede dejar una muy importante infraestructura hídrica para el desarrollo regional. - La
Minería y la Agricultura no son excluyentes, pero todas las actuaciones con incidencia
hidrológica, deben planificarse con la perspectiva de la gestión integral, a medio y largo
plazo. ALGUNAS FALACIAS DE LAS DE LAS CREENCIAS AMBIENTALES Fuente: PPT El agua
de mina un activo en el desarrollo territorial . R. Fernández . CADE 2017. La minería de
cobre en Chile ha logrado que el agua recirculada alcance un 73% de su consumo total
(2016)
El 100% del agua extraída del concentrado (antes de su embarque), se somete a un tratamiento
físico-química en la planta de Efluentes, obteniendo una calidad de agua adecuada para el
regadío del bosque. GESTIÓN HÍDRICA EN EL PROCESO PRODUCTIVO DE ANTAMINA ACTIVO
AMBIENTAL

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7. LOS IMPACTOS POSITIVOS DEL CRECIMIENTO ECONOMICO PERUANO

7.1 Condiciones determinantes para la ilegalidad
• Ausencia de título minero.
• Carencia de títulos de acceso a la superficie.
• Superposición con otros derechos.
• Carencia de reconocimiento de pequeño productor minero.
• Actuación sin instrumento ambiental.
• No pago de tributos.
• Incumplimiento de derechos laborales y de seguridad.
• Otros. CLASIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS PERUANAS SEGÚN ESTRATO ANALISIS
DE LA MINERIA INFORMAL E ILEGAL EN EL PERU

Se destruye el bosque, la biodiversidad y se contamina el agua, les cuesta mucho

“internalizar” en su flujo de caja, las consecuencias de sus actos. no es que no sean
conscientes de la contaminación , sino que creen que las ganancias son privadas y que
las pérdidas se socializan. Sintetizando, que el estado se encargue de los
pasivos.]COMPAÑIA MINERA AURIFERA SANTA ROSA S.A. 3% RESTO 12% Distribución
de la Producción de Oro 2009 Según la Asociación ACCA-MAAP , la minería aurífera ilegal
ha destruido más de 62,000 hectáreas de bosques en la región Madre de Dios en más
de 30 años de esta actividad.
Fuente: Diseño de la Investigación En el estudio de peces, El Proyecto CAMEP analizo el tejido
muscular de peces de 15 especias comprado en varios mercados de Puerto Maldonado en
Agosto 2012 para concentración de mercurio. En el estudio de humanos, el Proyecto CAMEP
ofreció exámenes de mercurio en cabello gratuito a 226 residentes (adultos) de Puerto
Maldonado y llevó a cabo una encuesta sobre el consumo de pescado y la exposición al mercurio
a cada uno de los participantes entre enero y agosto 2012. CONSECUENCIAS DE LA MINERIA
ILEGAL 60 % de los tipos de peces consumido en Puerto Maldonado tienen niveles de mercurio
superiores a los límites de referencia internacional para la salud humana. 78% de adultos en
Puerto Maldonado tienen los niveles de mercurio en cabello superiores a los límites de
referencia internacional para la salud humana.

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 INGENIERÍA DE MINAS

8. APORTES DE LA MINERÍA AL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PERU “

Sin inversión minera no hay crecimiento económico. Sin crecimiento económico los
derechos humanos no serán iguales para todos. El país necesita un pacto para el
desarrollo con el impulso de la nueva minería para hacer efectivos los derechos
humanos” W. Gutiérrez (Defensor del Pueblo)
. Aporte económico voluntario, extraordinario y temporal celebrado entre empresas
mineras, el Ministerio de Energía y Minas, y el Ministerio de Economía. Objetivo
Promover el bienestar y desarrollo social para contribuir a la mejora de las condiciones
de vida de las poblaciones ubicadas en las zonas de influencia minera. Financiación:
Fondos constituidos por las empresas mineras a nivel regional y local. A partir del año
2011 se crearon en su reemplazo el “Impuesto Especial” y el “Gravamen Minero”.
PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO- PMSP ( 2006- 2011).
Nutrición y alimentación de menores, y madres gestantes; educación primaria y
programas de apoyo educativo y de capacitación técnica; salud; desarrollo y
fortalecimiento de capacidades de gestión pública; promoción de cadenas productivas
y/o de proyectos de desarrollo sostenible; infraestructura básica y obras de impacto
local o regional con uso intensivo de mano de obra local. ORDEN DE PRIORIDAD DE LOS
PROYECTOS: Composición del número de proyectos por rubro (cantidad): 40 EMPRESAS
MINERAS COMPROMETIDAS nutrición, educación y salud =45% infraestructura 24%
desarrollo cadenas productivas = 20% 2243 PROYECTOS
8.1 FONDOS SOCIALES EN MINERIA
CARACTERISTICAS DE LOS FONDOS SOCIALES EN MINERIA

FONDOEMPLEO Programa Nacional de Capacitación Laboral y Promoción del Empleo

(FONDOEMPLEO) es la institución encargada de financiar proyectos que fomenten el
desarrollo de competencias de las personas y contribuir a La mejora de su productividad
Laboral. Objetivos principales: mejorar La empleabilidad, el desarrollo de capacidades y
contribuir a La generación de ingresos en el ámbito urbano y rural.
8.2 Mecanismo que permite que una empresa privada, financie y ejecute proyectos
priorizados por los Gobiernos Regionales, Locales, Mancomunidades ,Universidades
Públicas o Entidades del Gobierno Nacional , para luego recuperar la inversión total
realizada a través de un certificado para el pago de su impuesto a la renta. Así, el Estado
logra contar con inversión ejecutada de manera rápida y eficiente, y la empresa privada
tiene la oportunidad de contribuir activamente a generar el desarrollo del país.
PARTICIPACIÓN DEL SECTOR MINERO EN EL MECANISMO DE OBRAS POR IMPUESTOS.
Actualmente Antamina , financia el mejoramiento de la carretera Cátac-San Marcos,
inversión superior a 30 millones de dólares . RANKING DE EMPRESAS POR MONTO DE
INVERSIÓN EN OBRAS POR IMPUESTOS 2009 – 2018 (MILLONES DE SOLES ) Fuente:
PROINVERSION PROPUESTA INNOVADORA : REMEDIACION DE PASIVOS AMBIENTALES
MINEROS MEDIANTE EL MECANISMO DE OBRAS POR IMPUESTOS.

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 INGENIERÍA DE MINAS

8.3 El programa Sierra Exportadora (dependiente del Ministerio de agricultura) y el

Ministerio de Energía y Minas trabajan juntos en el desarrollo económico de las
comunidades aledañas a las operaciones mineras. Contribuyendo a mejorar el
crecimiento económico de la sierra peruana, bajo el enfoque de inclusión social y
productiva. CORREDORES ECONÓMICOS PRODUCTIVOS MINEROS Entre los productos
que comercializa Sierra Exportadora y que han logrado posicionarse en el mercado
internacional se encuentran el café, la palta Hass, cacao, chocolate, granos andinos,
trucha, arándanos, turismo y quesos. Al primer semestre del 2016, Sierra Exportadora
logró ventas por 320 millones de soles. Cuenta con 424 planes de negocio, también ha
generado 4.6 millones de jornales en el acumulado y ha llegado a 156 mil beneficiarios.
Se está trabajando con mineras como Licuna y Antamina, en Áncash, así como con
Bateas, en Arequipa, Doe Run, en Huancavelica, y Southern, en Moquegua. En regiones
como Cajamarca, donde reciben el respaldo de minera Yanacocha, se tiene un potencial
con el mercado de frambuesa. Precisamente en esta región de la sierra norte del país,
donde también operan mineras como La Zanja, y Gold Fields La Cima, se tiene previsto
contar con terrenos de 500 hectáreas.

9.LA MINERÍA Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS)

Indirecto Moderadamente Directo Muy Directo Mitigación Mejora Fuente: Atlas,
Cartografía de la minería en relación con los ODS La actividad minera tiene la
oportunidad y el potencial para contribuir al logro de los ODS . Principalmente: –
Sostenibilidad ambiental: ODS # 6, 7,13 y 15. – Inclusión social: #1, 5, 10 y 16. –
Desarrollo económico: #8, 9, y 12. La actividad minera tiene relación muy directa con los
siguientes ODS: Para la mejora: ODS # 4,7 y 9. . Para la mitigación: ODS #13, 15 y 6.
Educación de calidad. Energía asequible y no contaminante. Industria .Innovación e
Infraestructura. Acción por el clima. Vida de ecosistemas terrestres. Agua limpia y
saneamiento. La consultora Deloitte en su informe “Tracking the trends 2017”, plantea
10 desafíos, a los cuales tiene que enfrentar en la actualidad las empresas minera. Se
destacan los siguientes aspectos en su interacción con los stakeholders: – Trabajar en
una visión compartida para el sector. - Transformar los modelos operativos. – Reganar
la licencia social para operar. - Incrementar la productividad mediante innovación. – Un
enfoque de reportes integrados. - Crear fuerzas de trabajo saludables e inclusivas.
9.1 Incrementar la participación ciudadana en la ejecución de los proyectos mineros

Mediante la implementación del ‘Adelanto Social”.

2. Incentivar que las compañías mineras evolucionen plenamente al paradigma del Valor
Compartido.
3. Promover las tecnologías alternativas de beneficio aurífero, dirigida principalmente a
los mineros artesanales o de pequeña escala, quienes tendrán la oportunidad de contar
con un mejor proceso de formalización.
4. Garantizar la remediación de los pasivos ambientales.

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 INGENIERÍA DE MINAS

5. Generar condiciones para que los recursos mineros se conviertan en productos con
valor agregado, mediante clúster mineros. TAREAS ACTUALES EN EL SECTOR MINERO
PERUANO • Un clúster es una concentración geográfica de empresas e instituciones
interconectadas y vinculadas a una actividad productiva. Estas empresas incluyen a los
productores del bien final, proveedores de todo tipo (maquinaría, servicios
especializados, servicios en general, insumos, etc.) e instituciones asociadas (institutos
tecnológicos, universidades, empresas comercializadoras, agencias públicas). (Porter).
9.2. GOBERNANZA AMBIENTAL GOBERNABILIDAD

escenario socio estructural adecuado para un binomio positivo entre minería y

desarrollo sostenible responsabilidad social empresarial como código genético
corporativo cero corrupción en ámbito público y privado investigación + desarrollo
+innovación tecnológica difusión e implementación de un sistema de gestión minera
sostenible gestión proactiva de conflictos socio ambientales eco eficiencia , tecnologías
limpias y clusters mineros tratamiento integral de los pasivos ambientales mineros
sostenibilidad ética educación y capacitación nacional para superar la paradoja social
del rechazo a la minería gestión proactiva de conflictos socio ambientales adecuado
concepto de : licencia social para actividades extractivas ing. Félix Nicanor rivera tena

10. REFLEXIONES FINALES

MODELO CONCEPTUAL PARA MONITOREAR EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN UNA
ZONA DE INFLUENCIA MINERA Fuente: Modelo para el desarrollo sostenible con
inversión minera: el caso de las comunidades campesinas de Uchuccarcco y Chilloroya.
– Lima: ESAN, 2014. La minería, una actividad que opera sobre la base de recursos de
los cuales no dispondrán las futuras generaciones. Por tanto ,estamos obligados como
parte del mundo académico , en conjunto con los decisores ambientales y líderes de las
comunidades del entorno minero, a generar estrategias que promuevan un desarrollo
local sostenible , a partir de la aparición de actividades alternativas que compensen a
las generaciones presentes y futuras por las pérdidas de espacios económicos como
consecuencia del cierre de minas. LA IMPORTANCIA DE LA PROMOCIÓN DEL
DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE
Dimensión Indicador La persona se considera pobre (con privación) si… Educación
Escolaridad familiar El jefe del hogar al que pertenece tiene primaria completa o un nivel
de educación inferior. Matrícula infantil El hogar donde vive tiene al menos un niño en
edad escolar (6-18) que no está matriculado (y aún no termina la secundaria). Salud
Asistencia a centro de salud Ante molestia, enfermedad o accidente; no accede a los
servicios de salud porque: no tiene dinero, el centro de salud se encuentra lejos de su
vivienda o no tiene seguro de salud. Déficit calórico* No consume las calorías mínimas
de acuerdo a sus requerimientos. Condiciones de la Vivienda Electricidad Su vivienda no
tiene electricidad Agua Su vivienda no tiene acceso adecuado a agua potable. Desagüe
Su vivienda no tiene desagüe con conexión a red pública. Piso de la vivienda El piso de
su vivienda está sucio, con arena o estiércol. Combustible de cocina En su vivienda se
usa generalmente carbón o leña para cocinar. Fuente Enrique Vásquez, Centro de

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 INGENIERÍA DE MINAS

11. Conclusiones
Los estudios realizados son indicativos de los esfuerzos que están realizando los países
amazónicos para afrontar uno de los mayores desafíos del momento actual, el desarrollo
sustentable en la amazonia.

Los estudios señalan las ventajas de abordar el desarrollo regional por medio de
proyectos de integración fronteriza desde los cuales se generan e irradian elementos
integrantes del potencial de desarrollo futuro de la región. Enfatizan además la
importancia de iniciar el proceso en esas áreas donde concurren gran parte de las
potencialidades y limitantes de la Amazonía.

En el aprovechamiento sustentable de recursos no se puede dejar de mencionar al

aprovechamiento racional de los recursos forestales a fin de proporcionar soluciones a
los habitantes establecidos en la zona, que derivan su sustento a través de actividades
de explotación y transformación de esos recursos. Un proyecto de uso múltiple de los
bosques, por ejemplo, encaminado a la identificación, cuantificación y fomento de
especies vegetales - que puede además de su función protectora, suministrar una serie
de productos forestales distintos de la madera y de importancia comercial para
alimentos, forrajes, fármacos, etc. - contribuirá a la diversificación y utilización múltiple
e integral de los bosques naturales y de las plantaciones, para beneficio de las
poblaciones vinculadas a esos ecosistemas. Los esfuerzos nacionales que buscan el
desarrollo de ese tipo de modelo para el uso sustentable de los bosques deben ser
apoyados por la comunidad internacional, con tecnologías adecuadas y recursos
financieros.

En cualquier actividad económica, el desarrollo está estrechamente vinculado a la

utilización del patrimonio natural, el cual es teóricamente capaz de satisfacer las
necesidades básicas de la población. La ausencia de una estrategia adecuada para
asegurar el manejo integral de este patrimonio a largo plazo, convierte el desarrollo
sustentable en una meta difícil de alcanzar. Al mismo tiempo, presenta una oportunidad
que no puede perderse, en la medida que la búsqueda de esa estrategia crea
condiciones para la revisión de estilos de desarrollo inadecuados y la implantación de
modelos socialmente más justos y ecológicamente más sustentados.

Al hablar del patrimonio natural de la región amazónica es preciso referirse a la

biodiversidad, tema éste que en mayor o menor grado ha sido analizado en los
diagnósticos regionales de los planes estudiados. El énfasis debe ser dado a la utilización
y desarrollo sustentable de esos recursos y no a su simple preservación. Los esfuerzos

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 INGENIERÍA DE MINAS

Bibliografía:

 Desarrollo sostenible. Documentos institucionales

 CEE (1990) Libro verde sobre el medio ambiente urbano
 CEE (1992) Hacia un desarrollo sostenible. Programa comunitario de política y
actuación en materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
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