REGISTRO OBLIGATORIO ROE.

Luego de la Resolución 105/18 del Ministerio de Trabajo que reglamenta la

inscripción digital al ROE y en envío digital mensual para las planillas, se indica que
es para todas las empresas sean o no laborales.

 Normativa a partir del 2018

 En diciembre de 2017 se emitió el DS 3433, que abroga (anula) el DS 288 en lo

que respecta al ROE.
 En enero de 2018 sale la RM 105/18que reglamenta a este nuevo DS 3433.

En realidad no cambia el tenor de las nuevas normativas. En resumen, ahora a

través de la Oficina Virtual del Ministerio de Trabajo se hace la inscripción al ROE,
además de que ahora el envío de planillas será mensual y ya no trimestral.

También se inserta el término interoperabilidad, que se refiere a que la información

del Ministerio de Trabajo estará interconectada por ejemplo con el SEGIP,
Fundempresa u otros.

¿QUIÉNES ESTAN OBLIGADOS A INSCRIBIRSE EN EL ROE?

Citamos el Art. 2 del DS 3433:

Imagen DS 3443 Gaceta Oficial de Bolivia

Entonces el presente D.S. establece dentro del ámbito de aplicación, las empresas
que deben ser registradas obligatoriamente en la ROE , de lo contrario recibirán una
sanción, por ende las empresas a registrar son las siguientes:

a) Todas las empresas establecimientos laborales el sector privado, sean esta

sociedades comerciales, empresas unipersonales, sociedades cooperativas,
sociedades civiles, asociaciones civiles u otras independientes de su giro o
de su naturaleza.

b) En el sector público todas las instituciones que comprenden los órganos del
estado plurinacional que ejercen fusiones te control, defensa de la sociedad
y del estado, gobiernos autónomos departamentales, Regionales y
Municipales e Indígena Originario Campesino, Universidades Publicas,
Empresas Públicas, Instituciones Financieras Bancarias y no Bancarias,
Instituciones públicas de seguridad social.

c) Todas aquellas personas jurídicas que perciban, generen y/o administren

recursos públicos.
d) Todas aquellas personas naturales que perciban, generen y/o administren
recursos públicos y tengan a su cargo dependientes laborales.
e) Las Fuerzas Armadas y la Policía Boliviana respecto a su personal
administrativo

Sin embargo, tras la emisión de la R.M. 258/2018 complementa la Resolución

Ministerial No. 105/2018, aclarando que no tienen la obligación de inscribirse en el
registro obligatorio de empleadores ROE las siguientes sociedades o empresas
comerciales:

a) Personas naturales o profesionales independientes algo que cuenten con

dependientes.
b) Micro y pequeñas empresas.
c) Personas cuyo número de identificación tributaria NIT, se encuentra
registrado dentro del régimen simplificado.
 d) Cooperativas de producción y Transporte salvo que cuenten con
dependientes.
e) Personas que no cuenten con número de identificación tributaria NIT,
considerando que el mismo se constituyen dato imprescindible para la
inscripción en el ROE.

También es importante aclarar qué para inscribirse en el ROE, ya no es necesario

contar con la matrícula de registro de comercio actualizada. Así como, las empresas
unipersonales que quieran registrarse en el ROE, podrán o no estar inscritas en el
registro de comercio, situación que no los exime del cumplimiento de la normativa
vigente que hace su legal constitución.

Otras salvedad, es que las personas que se encuentren registradas bajo el régimen
del registro agropecuario unificado RAU, deberán inscribirse en el registro
obligatorio de empleadores ROE, siempre y cuando cuente con el número de
identificación tributaria NIT. Todas estas no dejan sin efecto las aclaraciones
realizadas posteriormente, excepto las que ya fueron complementadas.

Asimismo la inscripción actualización de datos referida en el presente restar

realizada través de servicios en línea en el marco de la interoperalidad, y
desburocratización de trámites mediante la página web ovt.mintrabajo.gob.bo del
Ministerio de trabajo empleo y previsión social y conforme al manual de usuario de
la oficina virtual de trámites OVT.

También es importante mencionar que para la inscripción en el registro obligatorio

de empleadores ROE, las empresas o instituciones del sector público o privado,
deben contar obligatoriamente con los datos de acceso asignados por el servicio de
impuestos nacionales SIN.

Finalmente la inscripción y actualización de datos en el registro obligatorio de

empleadores ROE, es gratuita y obligatoria a nivel nacional para todas las empresas
o establecimientos del sector privado e instituciones del sector público detalladas y
ya en los incisos a), b), c), d) y e), conforme el Artículo 2 de la RM 105/2018 y al
D.S. 3433/2018.
¿QUE INFORMACIÓN DEBE REGISTRARSE EN LA OTV?

La Resolución Ministerial Establece que todas las empresas o establecimientos del

sector privado instituciones del sector público deben consignar mínimamente Al
momento de su inscripción en el registro obligatorio de empleadores ROE, la
siguiente información:

1. Nombre y razón social.

2. Nombre comercial.
3. Fecha de fundación.
4. País de origen.
5. Número de identificación tributaria.
6. Fecha de obtención del número de identificación tributaria.
7. Actividad económica.
8. Domicilio.
9. Número de teléfono o número de fax y correo electrónico habilitado y
autorizado a efectos de notificaciones.
10. Cantidad y dirección de ubicaciones adicionales o sucursales cuenten o no
con personal dependiente.
11. Nombre del propietario o represéntate legal.
12. En el caso de instituciones del sector público se consignará la actividad
administrativas que realizare la misma.

Una vez culminado la entrega de estos requisitos y el llenado de los formularios

correspondientes el Ministerio de trabajo empleo y previsión social, emitir el certificado
digital que acredite el registro obligatorio de empleadores ROE, con la firma digital de los
jefes departamentales de trabajo cómo autoridad administrativa habilitada al efecto
teniendo el mismo la calidad de documento público.

¿CUÁLES SON LAS SANCIONES ANTE EL INCUMPLIMIENTO?

Las empresas o establecimientos del sector privado que incumplan con la

inscripción en el registro obligatorio de empleadores ROE, serán sancionados con
multa análoga a la impuesta por infracción a la ley y sociales de acuerdo a la
siguiente escala:
¿EXISTE UNA EXCEPCIÓN?

Si, pues si bien el Ministerio de Trabajo está pidiendo el ROE a todos, que no
debería ser así, si uno no es empleador, sin embargo se puede cumplir con tal
obligación de manera sencilla a través de internet y seleccionar NO CUENTA CON
TRABAJADORES. Entonces, una vez que se ingresa a sacar el ROE para
empresas sin dependientes, existe una casilla para marcar que no se tienen
dependientes:
 Lamentablemente en la práctica este requisito del ROE va a ser necesario para
varios trámites, incluso si no se tienen dependientes, entonces habrá que cumplir
con tal obligación incluso si no se tienen dependientes.

¿CÓMO REALIZAR LA TRAMITACION VIRTUAL DE INSCRIPCIÓN

OBLIGATORIA AL ROE?

El Decreto Supremo N° 3433, del 13 de diciembre de 2017 regula la constitución,

ámbito de aplicación y características del Registro Obligatorio de Empleadores. En
ese marco, con el propósito de desburocratizar los trámites, el Ministerio de Trabajo
y Previsión Social incorporación de la nueva Oficina Virtual de Trámites para agilizar
el Registro Obligatorio de Empleadores que se encuentra en la siguiente dirección
https://ovt.mintrabajo.gob.bo. Por ello debe ingresar a la oficina virtual.

¿QUÉ REQUISITOS NECESITO PARA INGRESAR AL SISTEMA?

 Contar con conexión a Internet.

 Tener una cuenta de correo electrónico.

 Contar con NIT, para ingresar a la plataforma debe emplear los datos de NIT,
usuario y contraseña otorgados por el Servicio de Impuestos Nacionales.

 Para el caso de las empresas bolivianas deben contar con Matrícula de Comercio
(inscripción en Fundempresa).
 Después de todo, se debe seguir con el procedimiento ya establecido.
 MINISTERIO DE TRABAJO.

Registra como empleador ante el MTEPS y obtener el Certificado de Inscripción en

el Registro.

¿PARA QUE SIRVE?

Para que este autorizado y pueda hacer uso de la utilización del Libro de Asistencia
y/o Sistema Alternativo de Control de Personal así como la apertura del Libro de
Accidentes.

¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS NECESARIOS?

1. Formulario Registro Obligatorio de Empleadores (ROE). Llenado y firmado por el

representante legal de la institución (un original y dos copias).

2. Depósito de 145 Bs a la cuenta Banco Unión Nº 1-6036425 de Hrs. 8:30 a 15:00 en

oficinas del Banco Unión.
El Empleador y/o Empresa de Bolivia inscritos en el mencionado Registro, deberá
presentar obligatoriamente el trámite de Visado de Planillas Trimestrales de Sueldos
y Salarios.

Con los requisitos apersonarse a Ventanilla Única en cualquier oficina

Departamental o Regional del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social para
finalizar el trámite. Las empresas bolivianas cuentan con 3 meses desde su inicio
de actividades para su inscripción sin multas.

Las obligaciones del empleador son:

 Pagar el salario de manera oportuna y de igual forma todos los pagos adicionales que
le correspondieren.
 Garantizar estabilidad laboral a sus trabajadores.
 Garantizar condiciones mínimas de seguridad industrial e higiene a los trabajadores.
 Pagar en los plazos establecidos por ley de los beneficios sociales una vez concluida
relación laboral.
 No obstaculizar, ni impedir el derecho a la actividad sindical de sus trabajadores.
También existen otro tipo de obligaciones establecidas en el Decreto Ley No. 16998
del 2 de agosto de 1979, que establece como o obligaciones del empleador en el
capítulo I, artículo 6, las siguientes obligaciones que se tendrá como empleador:

1. Cumplir las leyes y reglamentos relativos a la higiene seguridad ocupacional

y bienestar reconociendo que su observancia constituye parte indivisible de
su actividad empresarial.
2. Adoptar todas las medidas de orden técnico para la protección de la vida, la
integridad, física y mental de los trabajadores a su cargo tendiendo Eliminar
todo género de compensaciones sustitutivas del riesgo como ser bonos de
insalubridad, sobre alimentaciones y descansos extraordinarios que no
supriman las condiciones riesgosas.
3. También se debe construir las edificaciones con estructuras sólidas y en
condiciones sanitarias ambientales y de seguridad adecuadas.
4. Por sobre todo se debe mantener en un buen estado de conservación,
utilización y funcionamiento de las estructuras físicas las maquinarias
instalaciones y útiles de trabajo.
5. Dentro de lo anterior también se deben controlar qué las máquinas, equipos
herramientas accesorios y otros en uso por adquirir se reúnan las
especificaciones mínimas de seguridad.
6. Es por ello que también se debe usar la mejor técnica disponible en la
colocación y mantenimiento de las guardas y protectores de maquinarias, así
como de otro tipo de instalaciones.
7. También se deben Instalar los equipos necesarios para prevenir y combatir
incendios y otros siniestros.
8. Es necesario Instalar los equipos necesarios para asegurar la renovación del
aire, la eliminación de gases vapores y demás contaminantes producidos,
con objeto de proporcionar al trabajador y a la población circulante un
ambiente saludable.
9. Además se debe proveer a los trabajadores equipos protectores de la
respiración, cuándo existen contaminantes atmosféricos en los ambientes de
trabajo y cuando la ventilación o otros medios de control sean impracticables.
Esos equipos deben proporcionar protección contra el contaminante
específico y ser aprobado por organismos competentes.
10. Proporcionar iluminación adecuada para la ejecución de todo trabajo en
condiciones de seguridad.
11. Eliminar, aislar o reducir los ruidos y vibraciones perjudiciales para la salud
de los trabajadores y la población circulante.
12. Por ello se debe instalar y proporcionar medios de protección adecuados
contra todo tipo de radiaciones.
13. Adoptar medidas de precaución necesarias durante el desarrollo de trabajos
especiales para evitar los riesgos resultantes de las presiones atmosféricas
anormales.
14. Proveer y mantener ropa equipos protectores adecuados contra los riesgos
provenientes de las substancias peligrosas, de la lluvia, humedad, frío, calor,
radiaciones, ruidos y otros.
15. Procurar que todo equipo electrónico o instalación que genere conduzco
consumo corriente eléctrica, este instalado, operado, conservado y provisto
con todos los dispositivos de seguridad necesarios.
16. Proporcionar las facilidades sanitarias mínimas para la higiene y bienestar de
sus trabajadores mediante la instalación y mantenimiento de servicios
higiénicos, duchas, lavamanos, casilleros y otros.
17. Evitar en los centros de trabajo la acumulación de desechos y residuos que
constituyen un riesgo para la salud efectuando limpieza y desinfección en
forma permanente.
18. Almacenar depositar y manipular las sustancias peligrosas con el equipo y
las condiciones de seguridad necesarias.
19. Utilizar con fines preventivos los medios de señalización de acuerdo a
normas establecidas.
20. Establecer y mantener departamentos de higiene y seguridad ocupacional,
así como servicios médicos de empresa y postas sanitarias cuando fuese
necesario conforme a lo establecido en el título 4 de esta Ley.
21. Prevenir, comunicar, informar e instruir a sus trabajadores sobre todos los
días los conocidos en su centro laboral y sobre las medidas de prevención
que deben aplicarse.
22. Colocar y mantener en lugares visibles avisos o carteles que indiquen
medidas de higiene y seguridad.
23. Promover la capacitación del personal en materia de prevención de riesgos
del trabajo.
24. Denunciar ante la dirección general de higiene, seguridad ocupacional y
bienestar y a la caja de seguridad social correspondiente, los accidentes y
enfermedades profesionales, esto de conformidad con lo establecido por el
artículo 85 dela Ley General de trabajo y su decreto reglamentario y artículo
30 del código de seguridad social.
25. Llevar un registro y estadísticas de enfermedades y accidentes de trabajo
que se produzcan en su industria.
26. Analizar e Investigar los accidentes de trabajo con el objeto de evitar su
repetición.
27. Conocer señalar e informar sobre la composición de las sustancias que se
utilizan y producen el proceso industrial y de los riesgos que ellas conllevan.
 28. Además se debe archivar y mantener los certificados médicos pre
ocupacionales, así como las fichas clínicas del personal a su cargo.
29. Por último se debe mantener en el propio centro de trabajo uno o más
puestos de primeros auxilios, dota 2 de todos los elementos necesarios para
la inmediata atención de los trabajadores enfermos o accidentados. Es
obligación es independientemente de la relación que pudiera tener la
empresa con las pensiones médicas y de otra índole que ofrecen los
sistemas de seguridad social. Es así que los puestos de primeros auxilios en
las empresas alejadas de los centros urbanos deberán brindar también
atención de emergencia a los familiares de los trabajadores.

SANCION GENERAL.

Respecto a las sanciones que reciben los empleadores de cada una de las
empresas sociedades comerciales dentro de la actividad comercial, el Decreto
Supremo No. 0107 estable que; si la constatación por la inspectora del trabajo de
las prácticas señaladas en el artículo precedente en forma fundamentada y con
respaldo probatorio constituirá prueba pre constituida sobre la que se inicia la
demanda por infracción leyes sociales en vigencia debiendo solicitarse al juez de
trabajo y seguridad social e imposición de la multa respectiva conjuntamente con el
pago de los Derechos laborales de las y los trabajadores asalariados perjudicados
con retroactividad a la fecha de su contratación original

 Además de todas estas obligaciones la Resolucion Ministerial No. 212/2018

establece las siguientes obligaciones:
1. PRESENTACIÓN DE PLANILLAS:

La presente resolución establece qué dando cumplimiento al artículo 5 del decreto

supremo No. 3433, tienen la obligación de presentar mensualmente sus planillas de
sueldos salarios y accidentes de trabajo todas las sociedades comerciales ya antes
señaladas para el registro en la ROE.

Empero las empresas o establecimientos laborales del sector privado e

instituciones del sector público tienen a su vez la obligación de presentar cuando
corresponda, sus planillas de pago de primas de utilidades, retroactivo del
incremento salarial, aguinaldo de Navidad, mundo aguinaldo y otras.

La forma de presentación de las planillas referidas debe ser realizada a través de la

oficina virtual de trámites OVT, a cargo del Ministerio de trabajo empleo y previsión
social.

La Sanción que se establece para el cumplimiento específicamente de esta

obligación, son pasibles a la imposición de multa cuyo monto se soltará de la
multiplicación del factor correspondiente a la cantidad de días de retraso (hasta
ciento ochenta días) por el monto del total ganado de la última planilla presentada
calculada en moneda nacional, como se muestra en la siguiente planilla: