Francisco Gallardo Pastore,Ph.D.

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Notas:
 Esta presentación es la introducción al curso
Aseguramiento de la Calidad –Pac que ofrece Idesem
 Es de lectura obligatoria de quienes toman este curso.
 Este curso esta orientado en particular a Ingenieros
Civiles, Constructor Civil, Ingeniero constructor cuya
título, mención o especialidad esté referido a la
construcción de obras civiles, Técnicos en construcción
y profesionales interesados en la gestión de calidad.

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¿Qué es Aseguramiento de la
Calidad?
 Aseguramiento de la calidad, según ISO 9001:2005

aseguramiento de la calidad
parte de la gestión de la calidad, orientada a
proporcionar confianza en que se cumplirán los
requisitos de la calidad

3
¿Qué es Control Calidad?
 Control de Calidad según ISO 9001:2005
 Control de la calidad : parte de la gestión de
la calidad orientada al cumplimiento de los
requisitos de la calidad.

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¿Qué es el PAC?
 PAC es Plan de aseguramiento de la calidad en la
industria de la Construcción Pública, originado por el
Ministerio de Obras Públicas, MOP.

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BASES PARA EL ASEGURAMIENTO DE CALIDAD EN
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
 Breve reseña de la Resolución 258_2009 Bases de Obras
Públicas,
 1. Obligaciones de la Empresa Contratista sobre Aseguramiento
de la Calidad: «es responsable de la calidad de las obras
construidas y velará por el aseguramiento de dicha calidad, para
lo cual implementará un Plan de Aseguramiento de la Calidad
(PAC) en la obra que permita asegurar, mediante prácticas
sistemáticas y documentadas, el cumplimiento de los requisitos,
a los requerimientos de la Dirección contratante y a las normas
chilenas y extranjeras indicadas en las especificaciones técnicas
del contrato».

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Requerimiento
 El PAC deberá:
 Contemplar las acciones, que realizará la Empresa
Contratista para cumplir con los requisitos y las
especificaciones técnicas del Contrato y dar a la
Dirección contratante la confianza adecuada de ello.

 Este PAC deberá:

 garantizar que todas las actividades organizativas y
técnicas, necesarias para alcanzar los objetivos de
calidad especificados en el contrato, estén previstas
y se apliquen en forma eficaz.
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Costos a cargo de la empresa
 Los eventuales costos originados por el
funcionamiento del PAC, deberán ser de cargo
de la Empresa Contratista y considerados en los
Gastos Generales de la obra, aunque, no
aparezcan en forma explícita en el análisis de
dichos gastos generales.

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Unidad de Aseguramiento de la
Calidad (UAC) y Responsabilidades
 2. Dentro de la estructura organizacional que la Empresa
Contratista deberá incluir una Unidad de Aseguramiento de la
Calidad (UAC), que estará compuesta por la o las personas
responsables de la implementación del PAC en la Obra, cuya
jerarquía y posición deberá cumplir con lo siguiente:
 Será jerárquicamente independiente del profesional que se
encuentre a cargo de la obra en calidad de Residente,

9
Sigue…
 Deberá tener la capacidad suficiente, con autoridad otorgada
por la Dirección de la Empresa Contratista, para intervenir en
todas y cada una de las fases del desarrollo de la obra, en la
recepción de materiales o productos, en los procesos de
ejecución de las unidades de obra y, por supuesto, en sus
propias recepciones internas,

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Título del Profesional a cargo
 El profesional que estará a cargo de la Unidad
del Aseguramiento de la Calidad deberá ser un
Ingeniero Civil, Constructor Civil, Ingeniero
constructor cuyo título, mención o especialidad
que esté referido a la construcción de obras
civiles, con la experiencia señalada en "Anexo
Complementario« (del decreto), no se
considerará conservación, asesoría de
inspección y proyectos .

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Aseguramiento de la Calidad - Pac
 Además, deberá haber aprobado un curso de
capacitación básica en Aseguramiento de la Calidad,
que cuente con 40 horas mínimas y que contemple
a lo menos los siguientes módulos:
 Las Normas ISO 9000, Fundamentos de la Gestión y el
Aseguramiento de la Calidad,
 Estrategia de implementación del Plan de Aseguramiento
de la calidad
 Talleres de Documentación para el Aseguramiento de la
Calidad
 Auditorías de Calidad
 Herramientas para el Mejoramiento de la calidad

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 Responsabilidades del Encargado de
Aseguramiento de la Calidad (EAC)
 Las principales responsabilidades del Encargado de Aseguramiento
de la Calidad (EAC) serán:
 Liderar y coordinar a la Unidad de Aseguramiento a la Calidad en la
obra,
 Implementar un PAC en la Construcción de la Obra y verificar su
correcto funcionamiento,
 Coordinar y gestionar las auditorias internas de calidad.

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Continuación…
 Hacer difusión y capacitación interna.
 Deberá elaborar un Informe formal del PAC Implementado
 El profesional antes indicado podrá ser removido o reemplazado
sólo con aprobación previa y expresa del Inspector Fiscal.
 El profesional de reemplazo deberá cumplir con los mismos
requerimientos exigidos en las Bases.

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Plan de Aseguramiento de la
Calidad (PAC)
 3. El Contratista deberá elaborar y presentar el PAC para revisión y
aceptación del Inspector Fiscal del contrato en el plazo indicado en
el Anexo Complementario
 En la primera reunión general que cite el Inspector Fiscal, el
Contratista, deberá exponer lo siguiente respecto a su PAC,
 Experiencia del responsable de la UAC y de su equipo de trabajo,
 Aspectos más importantes del PAC de la obra, como el tratamiento de
No Conformidades, control de subcontratistas, control de materiales,
control y calibración de equipos, etc.
 Si tuviese, se deberá presentar la Política de Calidad de la Empresa
Contratista, su experiencia en PACs y registro de Proveedores y
Subcontratistas y su respectiva evaluación

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Libre acceso a la documentación
 La Dirección contratante, el Inspector Fiscal y la
Asesoría a la Inspección Fiscal si existiera
tendrán libre acceso a los documentos y
registros del PAC en la obra, el PAC será
supervisado por el lnspector Fiscal, con apoyo
de la Asesoría a la Inspección Fiscal y será
auditado por la Dirección contratante, según ésta
lo disponga.

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El PAC debe:
 Reflejar el funcionamiento real de la obra,
 Debe ser revisado y actualizado por la Empresa
Contratista,
 Debe ser dinámico durante el transcurso de la
obra,
 Las revisiones que deberán ser aceptadas por
el Inspector Fiscal, para su puesta en vigencia.
 Deberá ser de entera satisfacción del MOP.

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¿Qué hacer para avanzar en la
puesta en marcha de la Calidad?
 Es necesario que la Gerencia comprenda que nos
movemos dentro de un gran paradigma que es la
cultura de la empresa
 Qué ésta cultura modela el actuar de las personas
 Qué es en éste ámbito en que se toman decisiones y se
modela el comportamiento de las personas

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ECHANDO A PERDER SE APRENDE
 Por ejemplo: si la persona no tiene reglas, actuará
según su experiencia previa y si esta experiencia previa
es aprender de sus errores, cuando éstos se presenten
hará la corrección que sea necesaria:
 Es común la frase: «echando a perder se aprende»
 Aunque es una frase muy conocida y aplicada para
justificar los errores, es hora de señalar que es
representativa de la improvisación y no de la
planificación oportuna.

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Sigue…
 La reglas son aplicadas de acuerdo al buen «entender «
de cada quien y según sea el tipo de cultura
empresarial que exista:
 Por lo que estarán las personas permisivas,
 Los estrictos,
 Los pasivos,
 Los después lo veo,
 Los aquí no aplica
 Olvídelo, no está en el contrato
 …pero eso generará retrasos en el proyecto
 Más costos…
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¿Qué es la cultura empresarial?
 Hemos seleccionado de las muchas definiciones de
cultura la que sigue: «Se entiende por cultura
empresarial como el conjunto de normas,
reglamentos, creencias, valores, actitudes,
comportamientos, tradiciones y prácticas que se
dan por hecho, porque resuelven los problemas de
la compañía confiablemente y de todos los objetos
que con ellos se convive».

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 ¿Cómo mejorar la cultura
empresarial?
 Cómo consecuencia de lo anterior, es necesario
unificar esta cultura empresarial
 ¿Cómo hacerlo?
 Una estrategia es desarrollar TQM, Total Quality
Management
 Otra es implementar la Norma ISO 9001:2008
 Otras es suponer que estamos unificados, así que sólo
basta hacer algunos cambios menores…pero cuidado es
una trampa fácil de caer

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 En esta presentación nos inclinaremos por explicar
algunos aspectos relativos a la Norma Internacional
ISO 9001:2008

23
Al menos 5…
 La aplicación e implementación de la Norma ISO
9001:2008 supone o requiere disponer de:
 A) Personas preparadas en las diversas funciones que
supone conocer temas tales cómo qué es y cómo se
implementa la Norma ISO 9001:2008 en el Proyecto
Constructivo o cómo se mantiene la Norma ISO 9001:2008
durante la ejecución de la norma.
 B) Una persona preparada en esto, no hace multitud
 C) Es necesario que un grupo directivo esté preparado, al
menos 5 personas, incluyendo el Gerente General o el Jefe
de Obra, además del responsable por el PAC, para crear un
empuje apropiado.

24
 ¿Qué temas trata la Norma ISO
9001:2008?
 La Norma ISO 9001:2008 es un estándar de calidad
internacional que trabaja en todas las funciones de la
empresa,
 Hay directivas para la Gerencia, para Recursos humanos
 Para el área de Diseño y desarrollo, para el área de
Planificación Técnica,
 Para el área de Compras, para el área de Producción
 No se quede abajo el área de Instrumentos de medición, ni
la bodega, los procesos especiales,
 El área comercial también tiene que seguir directivas
especificas, así como la Atención de clientes.

25
¿Qué temas trata la Norma ISO
9001:2008?
 Junto a la anterior, como todo sistema se tiene que
retroalimentar, así que aparecen nuevas funciones tales como el
de la Auditoria, el Mejoramiento Continuo, los Indicadores de
procesos,
 La gestión se nutre en base a la formulación de Objetivos de
gestión como los de procesos, con la gestión de los Productos No
conformes, la atención a las quejas de clientes, la Revisión por la
dirección y la Medición de los procesos, Control de los
instrumentos de medición,
 Lo anterior en un marco de Control de los documentos y el
Control de los registros,
 Ver en you tube un breve seminario de ISO 9001:2008 que relata
el autor de esta presentación:
http://www.youtube.com/watch?v=YwklpPA7pXs

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Cuando empezar

 EMPIECE DESDE QUE COMIENZA EL

PROYECTO CONSTRUCTIVO

27
En el ámbito de la Construcción
 En el ámbito de la Construcción, el aseguramiento de
la calidad dice relación con cada una de las etapas
constructivas, ver las láminas que siguen,
 Dónde las posibilidades de fallas son muchas
 Consideremos que en una obra concurre personal
contratado y personal subcontratista
 Dónde las fallas representan muchos costos ocultos y
compromete la seguridad constructiva y la del
personal también.

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Breve enumeración de las etapas
constructivas
1. Planeación de la ejecución
2. Excavaciones
3. Fundaciones
4. Estructuras
5. Formas
6. Armaduras
7. Concreto
8. Instalaciones Hidráulicas
9. Instalaciones Eléctricas

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Breve enumeración de las etapas
constructivas
10. Impermeabilizaciones
11. Revestimientos internos/externos
12. Otras Instalaciones o terminaciones:
 Enmarcado de ventanas
 Pintura
 Limpieza

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¿Quienes se ven involucrados?
 Se visualiza que el Aseguramiento de la Calidad involucra a
cargos tales cómo:
 Jefe de Obra
 Coordinador de Obra
 Inspectores
 Jefe de terreno
 Capataces
 Personal tales como trazadores,
 Subcontratistas de la Obra
 ITOS
 Jefe de la calidad
 Profesionales de Obra
 Los cuales deben tener las competencias para desarrollar
esta cultura de calidad.
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Lista común de errores
 Errores en el enfierrado
 Errores variados en las terminaciones
 Errores que surgen en el diseño y desarrollo: lo que
dice el plano no es lo que se puede ejecutar
 Errores varios de los subcontratistas
 Errores de inspección, que a veces no se ejecutan al
término de una actividad, …
 Errores en servicios: instalaciones hidráulicas
 …
 Lo hemos enunciado en general

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Recordando al cliente
El Cliente quiere entre otros aspectos:
 Seguridad Estructural
 Seguridad ante peligro de incendios
 Comportamiento Hidrotérmico: tp.,humedad de paredes
 Comportamiento Visual: iluminación, sensación de
amplitud, vista exterior
 Comportamiento acústico
 Comportamiento táctil: electricidad estática, rugosidad,
Humedad, tp. de superficie
 Higiene: limpieza, abastecimiento de agua, remoción de
escombros
 Durabilidad: conservación y desempeño de vida útil
 Economía : Costo inicial, costo de operación y reposición
durante el uso…

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Características del curso
 Este curso dura 40 horas
 Pasa por un estudio de la Norma ISO 9001:2008
 Sigue con el curso de Auditores Internos en calidad
 La formación se complementa con la Documentación del
Sistema de calidad
 El Mejoramiento de la Calidad se complementa con los
aspectos de Costos de la Calidad y en la Metodología del
Mejoramiento Continuo y proyectos Kaizen,
 Finaliza con la relación entre la estrategia del PAC y la
Norma ISO 9001:2008.
 Imperdible…

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 Si más pérdida de tiempo complete
este curso de inicio

35
 www.Idesem.cl
 Contacto: idesem@idesem.cl
 Tlf. 562-23582711
 Francisco Gallardo Pastore, es Profesor de
Estado, Consultor Internacional, Auditor de
SG, con amplia experiencia en TQM, obtuvo
su Ph.D. en AIU-USA. Actualmente conduce
IDESEM EIRL, y desarrolla un amplio Coaching
en mejoramiento continuo, es tutor
autorizado del curso de Aseguramiento de la
Calidad PAC.

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