ASESORAMIENTO DE INFORME DE PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO:

Debe ser relevante el indicativo de lo que se desea poner en marcha.

Ejemplo: “Mejoramiento de los servicios de patrullaje en la comunidad de Otuzco”

UBICACIÓN:

Provincia, cantón, parroquia, comunidad, barrio, etc…

RESPONSABLE:

El personal a cargo de la propuesta

DIAGNOSTICO Y JUSTIFICACION:

Antecedentes: ¿Cómo se origina la propuesta y el entorno donde se desarrollará?

Describir el problema. ¿A quiénes afecta?, ¿Dónde?, ¿Cuál es la causa o las causas del
problema?

Justificación: ¿Por qué es importante solucionar el problema con el proyecto que estamos
presentando? Indicar que podría pasar con el problema a mediano plazo, indicar que podría
pasar si el proyecto no se aplica.

OBJETIVO GENERAL: Debe responder la pregunta: ¿Qué cambio deseo lograr con el proyecto?

Dicho en otras palabras, es el resultado final y de más amplia cobertura que queremos
conseguir.

Ejemplo: Lograr el mejoramiento de los servicios de patrullaje en la comunidad de Otuzco,

en el marco de la policía comunitaria.

Objetivos específicos: Son los logros concretos que permiten determinar con más claridad
lo que pretense alcanzar con la ejecución del proyecto. Con los objetivos específicos
hacemos posible el logro del objetivo general por lo que pueden estar en contra de este.

IDENTIFICACION DEL PROBLEMA:

La identificación del problema es determinante para el buen resultado de un proyecto, ya

que a partir de ella se establece toda la estrategia que implica la preparación del proyecto.
No se puede llegar a la solución satisfactoria de un problema si no se hace primero el
esfuerzo por conocer e identificar razonablemente lo que se pretende cambiar y/o mejorar.

La identificación del proyecto se fundamenta en el reconocimiento del problema, la

explicación de los aspectos principales de este y el planteamiento de las posibles
alternativas de solución, es decir, nace con la identificación de un problema y termina con
la propuesta de diversas alternativas de solución.
 La aparición de un problema, el aprovechamiento de una oportunidad o la percepción de
un problema social requieren solución, los proyectos de desarrollo son cursos de acción para
resolver problemas de comunidades en particular o de la sociedad en general, los que deben
ser identificados adecuadamente para una asignación racional de los recursos. Por esta
razón, el propósito de todo proyecto de desarrollo es resolver un problema o necesidad, o
aprovechar una oportunidad cuyos efectos generen beneficio a un grupo de personas o a la
comunidad en general.

Un problema en sí mismo, no es un proyecto. El proyecto se genera en base a la búsqueda,

propuesta y aplicación de diferentes alternativas con el resultado final de solucionar el
problema o necesidad identificada.

DESCRIPCION DEL PROYECTO:

Los proyectos se diseñan porque existe un problema de desarrollo, un obstáculo al

desarrollo o una oportunidad desaprovechada. Muchas veces hay consenso de que la
situación actual es de insatisfacción, por lo cual se requiere un cambio. Esa situación
insatisfecha la llamamos SITUACION ACTUAL. Si existe una situación actual insatisfecha,
podemos inferir que existe también una SITUACION FUTURA DESEADA que sería el
resultado de una intervención, (que es el conjunto de actividades dirigidas al logro de un
objetivo) diseñada para mejorar algunos o todos los elementos de la situación actual.

ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DE LA POBLACIÓN AFECTADA:

Se entiende por diagnóstico de la situación actual, la descripción de lo que sucede al

momento de iniciar el estudio de un área determinada. Dicha descripción supone, en primer
término, una presentación clara y detallada del problema que origina la inquietud de
elaborar un proyecto.

La importancia del diagnóstico es que permite corroborar o no que el problema identificado

es importante, y que arrojará la cuantificación y la dimensión de dicho problema. A partir
de los resultados hallados, se puede generar las características de cada una de las posibles
alternativas de solución al problema.

En general, el propósito de realizar un diagnóstico de la situación actual es validar la

ocurrencia del problema o carencia social que ha dado origen a la idea del proyecto, así
 como dimensionar su gravedad. Este análisis servirá para dar forma definitiva al árbol de
problemas, pudiendo suprimir o agregar nuevas ramas y/o raíces.

En este diagnóstico se deben definir y calcular los indicadores que servirán para medir el
problema e identificar y caracterizar a las poblaciones directa e indirectamente afectadas, y
la población que será objeto de la intervención del proyecto. Se debe, además, estudiar la
oferta presente e histórica de programas que tienen o han tenido por objetivo resolver
problemas similares.

o Ubicación de la población afectada

Es necesario tener conocimiento de la ubicación geográfica de la población afectada
por el problema, tanto la que está siendo afectada directamente, como la que lo
está siendo indirectamente. Este aspecto, considerado en conjunto con las
condiciones de accesibilidad, condicionarán de alguna forma las alternativas de
localización del proyecto.

o Condiciones de accesibilidad
El área de influencia debe abarcar una zona en la cual las condiciones sociales,
culturales de la población afectada sean homogéneas. Es decir, los problemas que
aquejan tales, como la inseguridad, programas del sector.

Oportunidades de mejorar los servicios y acercamiento a la sociedad como

autoridad, involucrar al jefe inmediato de las acciones de mejora a desplegar.

o Mapa del área de influencia

Para la identificación del área de influencia del proyecto dentro del mapa del área
de área de estudio ya confeccionado, se requiere de lo siguiente:
 Marcar en el mapa del área de intervención, la zona geográfica
correspondiente al área de influencia que se pretende abarcar de acuerdo
a lo determinado en el punto anterior.
 Verificar que la zona definida en el punto anterior, en lo posible, tenga las
condiciones de acceso favorables en toda su extensión, es decir, que toda
la población objetivo pueda acceder al servicio sin dificultades. De no ser
así, identificar las condiciones que habría que mejorar para que el acceso
sea favorable y posible para la población objetivo.
 Toda la información obtenida en los puntos anteriores deberá quedar
reflejada en el mapa del área de influencia, identificando claramente sus
límites geográficos, vías de acceso y la zona carente de ellos.
 Se deberá detallar los tiempos de viaje entre sede del proyecto y los
diferentes puntos de atención.

ANÁLISIS DE LOS INVOLUCRADOS

El análisis de involucrados consiste en identificar a todos los grupos relacionados directa o

indirectamente con el problema que abordará el proyecto, lo que significa conocer que
 actores se movilizarán en relación el proyecto, teniendo en cuenta no solo su posición actual,
sino también su posición futura. Un elemento fundamental del análisis de involucrados es la
determinación de la población beneficiaria con identificación de población beneficiaria.

Es importante esclarecer e identificar:

 Como perciben los diferentes grupos las causas y efectos del problema (realizar
entrevistas, conversatorios sobre la percepción del problema y/o de las
oportunidades de mejora).
 Que grupos apoyarían una determinada estrategia que se propone para superar un
problema de desarrollo y que grupos se opondrían. (percibir de las entrevistas,
conversatorios sobre la percepción del problema y/o de las oportunidades de
mejora).
 El poder (legislación vigente, disposiciones de comando) que tienen las
organizaciones para apoyar u obstaculizar la solución del problema así como los
recursos que tienen para apoyar y obstaculizar o impedir la solución del problema
mediante la estrategia que proponemos. Esto es de vital importancia.
 Como maximizar el apoyo y minimizar la resistencia cuando el proyecto se empiece
a ejecutar.

Interés en el Problemas
Grupos Intereses Normativa Recursos
proyecto percibidos

Donde:

GRUPOS: Básicamente son aquellos individuos o colectivos sociales que reúnen

ciertos atributos y recursos estratégicos que les permite tener capacidad de
incidir y/o influir en las políticas. Se debe considerar siempre que el Grupo 1, son
los beneficiarios del proyecto.

INTERESES: Son aquellos que cada grupo tiene en relación directa con el
problema de desarrollo seleccionado. Si el problema de desarrollo los perjudica
se puede poner aquí las soluciones sugeridas por dicho grupo.

INTERÉS EN EL PROYECTO: Son aquellos que cada grupo tiene en relación a la

ejecución del proyecto específico. Se deben indiciar los intereses positivos y
negativos, ya que estos últimos pueden direccionar el diseño de las actividades
del proyecto.
 PROBLEMAS PERCIBIDOS: Son problemas específicos o condiciones negativas
relacionados al problema de desarrollo, tal como los percibe el grupo
perjudicado/afectado. No debe ser planteado como solución encubierta (no
tenemos fertilizantes) sino como condiciones negativas (la cosecha es mala).

RECURSOS: Pueden ser financieros y no financieros. Con frecuencia los no

financieros son más importantes (capacidad de iniciar una huelga, influencia
sobre la opinión pública o el resultado de una votación, etc.) y suelen ser recursos
humanos (mano de obra, influencia, grupos de presión).

MANDATOS: Se refieren a la autoridad formal que tienen ciertos grupos

organizados y que están contenidos en sus estatutos, misión, etc.

NORMATIVIDAD: La normatividad es un conjunto de leyes o reglamentos que

rigen conductas y procedimientos según los criterios y lineamientos de la PNP.

BENEFICIARIOS DEL PROYECTO:

 Identificación de población beneficiaria

Consiste en identificar, caracterizar y cuantificar la “población objetiva”, delimitaría en una
referencia geográfica, estimar su evolución para los próximos años y definir, en calidad y
cantidad, los bienes o servicios necesarios para atenderla. Es el primer paso que nos
permite conocer la demanda.

En el proceso del análisis para la determinación de la demanda social, podemos identificar,

de mayor a menor, tres tipos de poblaciones:
 Población de referencia: Es una cifra de población global, que tomamos como
marco de referencia para el cálculo, comparación y análisis de la demanda.
 Población afectada: Es el segmento de la población de referencia que requiere de
los servicios del proyecto para satisfacer la necesidad identificada. También
llamada población carente.
 Población objetivo: Es aquella parte de la población afectada a la que el proyecto,
una vez examinados los criterios y restricciones, están en condiciones reales de
atender. Son aquellas personas que percibirán algún servicio y/o producto del
proyecto. Se deberá considerar al jefe de familia como beneficiario directo y solo
en casos debidamente justificados se podrá considerar a más de un miembro por
familia como beneficiarios del proyecto.
Directos: Estudiantes de las Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional
PNP, personal policial de la comisaría…….
Indirectos: Sociedades, juveniles de……
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8

Mediante un cuadro se hace un resumen ordenado de acuerdo al tiempo de inicio y

terminación del proyecto. En él debemos plasmar todas las actividades que platicamos y se
constituye una importante fuente de consulta para los encargados del proyecto.

METAS RESULTADOS ESPERADOS DEL PROYECTO

Monitoreo es el seguimiento continuo que permite ver si las actividades del proyecto se están
realizando de acuerdo a lo planificado.

La evaluación permite conocer si se está logrando cumplir con los objetivos, componentes y
actividades trazados originalmente, lo cual se refleja en los grupos que se han beneficiado,
¿En qué cuantía, de qué manera y por qué?

Se debe precisar quién realizará la evaluación dentro de la organización y con qué frecuencia
se llevará a cabo el monitoreo. Los responsables deberán presentar un informe de
actividades, que por lo general se acuerda con la institución (comisaría).

La evaluación se realiza en período más amplios de tiempo que dependiendo de la duración

del proyecto pueden ser semestrales o anuales. Nuevamente esto se define con la institución
que apoya el proyecto.

Debemos ver el monitoreo y evaluación como una importante herramienta con la cual
podemos cumplir lo planificado, una herramienta que mejora nuestra gestión y sobre todo
un instrumento que transparenta nuestra labor, en primer lugar con la gente que buscamos
beneficiar y después con los organismos que nos apoyan.

Continuidad y sostenimiento del proyecto

Los buenos servicios como los buenos resultados, no pueden terminar al demostrar su
objetividad, la continuidad de las actividades.

A partir de esta definición, se establecieron seis características que debe presentar una Buena
Práctica Policial.

a. Innovación: La problematización y/o la intervención es o son complementarias o

diferentes a la labor policial.
 b. Objetivos de interés policial: Por cuanto persiguen resultados enmarcados dentro de
la misión y los roles que le corresponden a la policía.
c. Enfoque prioritariamente preventivo: La lógica de la intervención está orientada a
disminuir los factores que posibilitan la ocurrencia de los actos delictivos y/o
promover factores protectores en la población.
d. Integración Policía – Comunidad: Se promueve el trabajo colaborativo entre, la
policía y comunidad, las redes sociales para enfrentar de manera conjuntas los
problemas de seguridad que afectan a la población.
e. Eficiencia: Entendido como la optimización de los recursos institucionales o extra
institucionales utilizados en la implementación de la práctica policial.
f. Eficacia: Referida a la resolución del fenómeno de seguridad abordado, conforme a
las facultades institucionales, ejecutando acciones pertinentes a las problemáticas
intervenidas.

En relación a lo anterior, es necesario señalar que el Observatorio de Buenas Prácticas Policiales

considera que las prácticas policiales son procesos de intervención social, por cuanto éstas surgen
del trabajo planificado que realizan las unidades policiales y se ejecutan a través de estrategias y
técnicas de intervención orientadas a mejorar la calidad.