Asesoramiento de informe de proyecto

 Nombre del proyecto:

Debe ser relevante e indicativo de lo que se desea poner en marcha

“Darle preferencia y atención a los menores de edad que son víctimas de hechos ilícitos hacia su
persona” Mejoramiento de los servicios de patrullaje en la comunidad de Otuzco”

 Ubicación:

Moquegua, Mariscal Nieto, centro urbano.

 Responsable:

S3 PNP Franklin Alexis Jacob ROJAS MONTES

 Diagnóstico y justificación

Antecedentes: Que cumpliendo la función como efectivo policial perteneciente a la

Divincri – Areincri, encargado de ver diferentes hechos ilícitos penales, y que mediante
el tiempo se han venido llevando muchos casos de Violaciones Sexuales o Tocamientos
Indebidos, etc,. en contra de menores de edad los cuales tienen miedo a pronunciarse
por temor a las críticas de las personas o reacciones físicas que puedan mostrar su
padres , por lo cual se hacen prevenciones mediante la radio o tratar de salir a las calles
y darles a conocer a los ciudadanos de las cosas que se vienen llevando en la ciudad
de Moquegua y que ante algún acto ilícito que puedan haber sufrido, o presenciado, de
forma inmediata darle a conocer a la Policía Nacional del Perú para que juntos puedan
buscar una solución al problema.

Justificación: Asi ayudaríamos a l¿Por qué es importante solucionar el problema con el

proyecto que estamos presentando? Indicar que podría pasar con el problema a
mediano plazo, si el proyecto no se realiza.

 Objetivo general: Debe responder la pregunta: ¿Qué cambio deseo lograr con el
proyecto? Dicho en otras palabras, es el resultado final y de más amplia cobertura que
queremos conseguir.

Lograr el mejoramiento de los servicios de patrullaje en la comunidad de Otuzco, en el marco de

policía comunitaria.

Objetivos específicos: Son los logros concretos que permiten determinar con más
claridad lo que se pretende alcanzar con la ejecución del proyecto. Con los objetivos
específicos hacemos posible el logro del objetivo general por lo que no pueden estar en
contra de éste.

 Identificación del problema

La identificación del problema es determinante para el buen resultado de un proyecto, ya

que a partir de ella se establece toda la estrategia que implica la preparación del
 proyecto. No se puede llegar a la solución satisfactoria de un problema si no se hace
primero el esfuerzo por conocerlo razonablemente lo que se pretende mejorar.

La identificación del proyecto se fundamenta en el reconocimiento del problema, la

explicación de los aspectos principales de éste y el planteamiento de las posibles
alternativas de solución, es decir, nace con la identificación de un problema y termina con
la identificación de alternativas de solución.

La aparición de un problema, el aprovechamiento de una oportunidad o la percepción de

un problema social requieren solución, los proyectos de desarrollo son cursos de acción
para resolver problemas de comunidades en particular o de la sociedad en general, los
que deben ser identificados adecuadamente para una asignación racional de los
recursos. Por esta razón, el propósito de todo proyecto de desarrollo es resolver un
problema o necesidad, o aprovechar una oportunidad cuyos efectos beneficiarán a un
grupo de personas o a la comunidad en general.

Un problema en sí mismo, no es un proyecto. Un proyecto son cursos de acción que se

originan a partir de un problema y que dan respuesta a éste en forma racional. Esto
implica el uso eficiente de los recursos disponibles.

 Descripción del proyecto

Los proyectos se diseñan porque existe un problema de desarrollo, un obstáculo al

desarrollo o una oportunidad desaprovechada. Muchas veces hay consenso de que la
situación actual es de insatisfacción, por lo cual se requiere un cambio. Esa situación
insatisfecha la llamamos Situación Actual. Si existe una situación actual insatisfecha,
podemos decir que existe también una Situación Futura Deseada que sería el resultado
de una intervención (que es un conjunto de actividades dirigidas al logro de un objetivo)
diseñada para mejorar algunos o todos los elementos de la situación actual. Esa
intervención es un proyecto de desarrollo, que se ejecuta en el corto y mediano plazo
para lograr en el mediano y largo plazo la situación deseada.

o Elaboración del diagnóstico socioeconómico de la Población afectada

Se entiende por diagnóstico de la situación actual, la descripción de lo que sucede

al momento de iniciar el estudio en un área determinada. Dicha descripción
supone, en primer término, una presentación clara y detallada del problema que
origina la inquietud de elaborar un proyecto.

La importancia del diagnóstico es que permite corroborar o no que el problema

identificado a priori es importante, y que arrojará la cuantificación y el
dimensionamiento de dicho problema. A partir de estos resultados, se generarán
las características de cada una de las posibles alternativas de solución al
problema detectado.

En general, el propósito de realizar un diagnóstico de la situación actual es validar

la ocurrencia del problema o carencia social que ha dado origen a la idea del
proyecto, así como dimensionar su gravedad. Este análisis servirá para dar forma
definitiva al árbol de problemas, pudiendo suprimir o agregar nuevas ramas y/o
raíces.

En este diagnóstico se deben definir y calcular los indicadores que servirán para
''medir'' el problema e identificar y caracterizar a las poblaciones directa e
indirectamente afectadas y la población que será objeto de la intervención del
proyecto. Se debe, además, estudiar la oferta presente e histórica de programas
que tienen o han tenido por objetivo resolver problemas similares.

o Ubicación de la población afectada

Es necesario tener conocimiento de la ubicación geográfica de la población

afectada por el problema, tanto la que está siendo afectada directamente,
como la que lo está siendo indirectamente. Este aspecto, considerado en
conjunto con las condiciones de accesibilidad, condicionarán de alguna forma
las alternativas de localización del proyecto.

o Condiciones de accesibilidad

El área de influencia debe abarcar una zona en la cual las condiciones

sociales, culturales de la población afectada sean homogéneas. Es decir, los
problemas que aquejan tales, como la inseguridad, programas del sector.

Oportunidades de mejorar los servicios y acercamiento a la sociedad como

autoridad, involucrar al jefe inmediato de las acciones de mejora a desplegar.

o Mapa del área de influencia

Para la identificación del área de influencia del proyecto dentro del mapa del
área de estudio ya confeccionado, se requiere de lo siguiente:

 Marcar en el mapa del área de intervención, la zona geográfica

correspondiente al área de influencia que se pretende abarcar de
acuerdo a lo determinado en el punto anterior.

 Verificar que la zona definida en el punto anterior, en lo posible, tenga

las condiciones de acceso favorables en toda su extensión, es decir,
que toda la población objetivo pueda acceder al servicio sin dificultades.
De no ser así, identificar las condiciones que habría que mejorar para
que el acceso sea favorable y posible para la población objetivo.

 Toda la información obtenida en los puntos anteriores deberá quedar

reflejada en el mapa del área de influencia, identificando claramente sus
límites geográficos, vías de acceso y la zona carente de ellos.
  Se deberá detallar los tiempos de viaje entre la sede del proyecto y los
diferentes puntos de atención.

 Análisis de involucrados

El análisis de involucrados consiste en identificar a todos los grupos

relacionados directa o indirectamente con el problema que abordará el proyecto,
lo que significa conocer qué actores se movilizarán en relación el proyecto,
teniendo en cuenta no solo su posición actual, sino también su posición futura.
Un elemento fundamental del análisis de involucrados es la determinación de la
población beneficiaria con Identificación de población beneficiaria

Es importante esclarecer e identificar:

 Cómo perciben los diferentes grupos las causas y efectos del problema
(realizar entrevistas, conversatorios sobre la percepción del problemas y/o
de las oportunidades de mejora)

 Qué grupos apoyarían una determinada estrategia que se propone para

superar un problema de desarrollo y qué grupos se opondrían. (percibir de
las entrevistas, conversatorios sobre la percepción del problemas y/o de las
oportunidades de mejora)

 El poder (legislación vigente, disposiciones de comando) que tienen las

organizaciones para apoyar u obstaculizar la solución del problema así como
los recursos que tienen para apoyar u obstaculizar o impedir la solución del
problema mediante la estrategia que proponemos. Esto es de vital
importancia.

 Cómo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia cuando el proyecto se

empiece a ejecutar.

Interés en el Problemas
Grupos Intereses Normativa Recursos
proyecto percibidos

Donde:
 GRUPOS: básicamente son aquellos individuos o colectivos sociales que reúnen
ciertos atributos y recursos estratégicos que les permite tener capacidad de incidir
y/o influir en las políticas. Se debe considerar siempre que el Grupo 1, son los
beneficiarios del proyecto.

INTERESES: son aquellos que cada grupo tiene en relación directa con el
problema de desarrollo seleccionado. Si el problema de desarrollo los perjudica se
puede poner aquí las soluciones sugeridas por dicho grupo.

INTERÉS EN EL PROYECTO: son aquellos que cada grupo tiene en relación a la

ejecución del proyecto específico. Se deben indicar los intereses positivos y
negativos, ya que estos últimos pueden direccionar el diseño de las actividades del
proyecto.

PROBLEMAS PERCIBIDOS: son problemas específicos o condiciones negativas

relacionados al problema de desarrollo, tal como los percibe el grupo
perjudicado/afectado. No debe ser planteado como solución encubierta (no
tenemos fertilizantes) sino como condiciones negativas (la cosecha es mala).

RECURSOS: pueden ser financieros y no financieros. Con frecuencia los no

financieros son más importantes (capacidad de iniciar una huelga, influencia sobre
la opinión pública o el resultado de una votación, etc.) y suelen ser recursos
humanos (mano de obra, influencia, grupos de presión).

MANDATOS: se refieren a la autoridad formal que tienen ciertos grupos

organizados y que están contenidos en sus estatutos, misión, etc.

Normatividad: La normatividad es un conjunto de leyes o reglamentos que rigen

conductas y procedimientos según los criterios y lineamientos de la PNP.
 Beneficiarios del proyecto

o Identificación de población beneficiaria

Consiste en identificar, caracterizar y cuantificar la "población objetivo", delimitarla

en una referencia geográfica, estimar su evolución para los próximos años y definir,
en calidad y cantidad, los bienes o servicios necesarios para atenderla. Es el primer
paso que nos permite conocer la demanda.

En el proceso del análisis para la determinación de la demanda social, podemos

identificar, de mayor a menor, tres tipos de poblaciones:

 Población de referencia: Es una cifra de población global, que tomamos como

marco de referencia para el cálculo, comparación y análisis de la demanda.

 Población afectada: Es el segmento de la población de referencia que requiere

de los servicios del proyecto para satisfacer la necesidad identificada. También
llamada población carente.

 Población objetivo: Es aquella parte de la población afectada a la que el

proyecto, una vez examinados los criterios y restricciones, está en condiciones
reales de atender. Son aquellas personas que percibirán algún servicio y/o
producto del proyecto. Se deberá considerar al jefe de familia como beneficiario
 directo y solo en casos debidamente justificados se podrá considerar a más de
un miembro por familia como beneficiarios del proyecto.

Directos: estudiantes de las Escuelas de Educación Superior Técnico

Profesional PNP, personal policial de la comisaría ……………

Indirectos: Sociedad, juveniles de ….,

 Cronograma de actividades

Descripción de actividades Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4

1 2 3 4 5 6 7 8

Mediante un cuadro se hace un resumen ordenado de acuerdo al tiempo de inicio y

terminación del proyecto. En él debemos plasmar todas las actividades que platicamos y
se constituye una importante fuente de consulta para los encargados del proyecto.

 Metas resultados esperados del proyecto

Monitoreo es el seguimiento continuo que permite ver si las actividades del proyecto se
están realizando de acuerdo a lo planificado.

La Evaluación permite conocer si se está logrando cumplir con los objetivos,

componentes y actividades trazados originalmente, lo cual se refleja en los grupos que
se han beneficiado, ¿en qué cuantía, de qué manera y por qué?.

Se debe precisar quién realizará la evaluación dentro de la organización y con qué

frecuencia se llevará a cabo el monitoreo. Los responsables deberán presentar un in-
forme de actividades, que por lo general se acuerda con la institución (comisaría)

La Evaluación se realiza en períodos más amplios de tiempo que dependiendo de la

duración del proyecto pueden ser semestrales o anuales. Nuevamente esto se define
con la institución que apoya el proyecto.

Debemos ver el monitoreo y evaluación como una importante herramienta con la cual
podemos cumplir lo planificado, una herramienta que mejora nuestra gestión y sobre
todo un instrumento que transparenta nuestra labor, primeramente con la gente que
buscamos beneficiar y después con los organismos que nos apoyan.

Continuidad y sostenimiento del proyecto

Los buenos servicios como los buenos resultados, no pueden terminar al demostrar su
objetividad, la continuidad de las actividades.
 A partir de esta definición, se establecieron seis características que debe presentar una
Buena Práctica Policial:

a. Innovación: la problematización y/o la intervención es o son complementarias o diferentes

a la labor policial.

b. Objetivos de interés policial: por cuanto persiguen resultados enmarcados dentro de la

misión y los roles que le corresponden a la policía.

c. Enfoque prioritariamente preventivo: la lógica de la intervención está orientada a

disminuir los factores que posibilitan la ocurrencia de los actos delictivos y/o a promover
factores protectores en la población.

d. Integración Policía-Comunidad: se promueve el trabajo colaborativo entre, la policía y

comunidad, las redes sociales para enfrentar de manera conjunta los problemas de
seguridad que afectan a la población.

e. Eficiencia: entendida como la optimización de los recursos institucionales o extra

institucionales utilizados en la implementación de la práctica policial.

f. Eficacia: referida a la resolución del fenómeno de seguridad abordado, conforme a las

facultades institucionales, ejecutando acciones pertinentes a la problemática intervenida.

En relación a lo anterior, es necesario señalar que el Observatorio de Buenas Prácticas Policiales

considera que las prácticas policiales son procesos de intervención social, por cuanto éstas
surgen del trabajo planificado que realizan las unidades policiales y se ejecutan a través de
estrategias y técnicas de intervención orientadas a mejorar la calidad