GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

Sub Gerencia de Supervisión

Yanacancha – Pasco - Pasco

INFORME TECNICO Y JUSTIFICADO DE LA AMPLIACION DE PLAZO

2.1 DATOS GENERALES.

2.1.1 ANTECEDENTES.

El Gobierno Regional, con la finalidad de mejorar la calidad del servicio educativo y a fin de
dotar de una infraestructura adecuada a la modernidad, realizo un Perfil Técnico de Obra
con código SNIP 254619, denominado “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INTEGRADO “CESAR VALLEJO” –
DISTRITO DE YANACANCHA – PROVINCIA – REGION DE PASCO”, la cual se encuentra
debidamente aprobada.

En virtud de las disposiciones legales pertinentes, el Gobierno Regional de Pasco convoco

al Proceso de Selección, a través del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones
del Estado (SEACE), para la ejecución de la obra “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INTEGRADO “CESAR VALLEJO” –
DISTRITO DE YANACANCHA – PROVINCIA – REGION DE PASCO”, por un valor
referencial que asciende a S/. 9’856,705.74 (Nueve Millones Ochocientos Cincuenta y Seis
Mil Setecientos Cinco con 74/100 Soles), incluido los impuestos de ley y cualquier otro
concepto que incida en el costo total de la ejecución de la obra. Proceso regido por el
sistema a precios unitarios con precios vigentes a junio del 2017.

Como resultado del proceso anotado en el párrafo que precede, el Comité Especial,
encargado de su conducción, con fecha 09 de febrero del 2018, otorga la Buena Pro al
CONSORCIO CESAR VALLEJO, por un valor que asciende a S/. 9’856,705.74 (Nueve
Millones Ochocientos Cincuenta y Seis Mil Setecientos Cinco con 74/100 Soles), incluido
todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos
laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea
aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo de la obra a ejecutar, con precios
vigentes a Junio del 2018 y con un plazo de ejecución de Trescientos Sesenta y cinco (365)
días calendario.

Con fecha 28 de Febrero del 2018, el Gobierno Regional de Pasco y el CONSORCIO

CESAR VALLEJO suscribieron el Contrato N°0015-2018-G.R.PASCO/GGR para la
Ejecución de la Obra: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA INTEGRADO “CESAR VALLEJO” – DISTRITO DE
YANACANCHA – PROVINCIA – REGION DE PASCO”.

Con fecha 28 de marzo del 2018, el Gobierno Regional de Pasco hace entrega al
CONSORCIO CESAR VALLEJO, del terreno para la ejecución de la obra.

En cumplimiento a lo indicado en el Artículo 152º del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, el inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir a partir
del día 29 de marzo del 2018, siendo la fecha de término del mismo el día 28 de marzo del
2019.

Mediante informe de compatibilidad presentada por la supervisión, se hace mención de las

deficiencias del expediente técnico la cuales son incompatibles con el proceso constructivo y
con la realidad encontradas en el campo, en el cual se solicito levantar las consultas y
observaciones.

Mediante carta N° 0521-2018-G.R.PASCO-GGR-GRI/SGSO, con fecha 02 de julio del 2018,

se le hace entrega al supervisor el informe de levantamiento de observaciones al informe de
compatibilidad, en el informe presentado se acepta las propuestas del supervisor así como
soluciones a algunos procesos constructivos.

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Mediante carta N° 025-2018/CM/EMCH/RL, con fecha 11de julio del 2018, en concordancia
con el informe de levantamiento de observaciones y aprobadas los cambios solicitados, el
supervisor realiza la petición de la elaboración del adicional y deductivo vinculante.

Mediante carta N°0554-2018-G.R.PASCO-GGR-GRI/SGSO, con fecha 13 de julio del 2018,

se devuelve la carta anterior denegando la solicitud debido a que no existe un informe de la
subgerencia de estudios.

Mediante asientos N° 158, 161 y 162 se hace las consultas de los inconvenientes las cuales
fueron informados en el informe de compatibilidad, las cuales empiezan a generar retrasos
de obra, generando paralizaciones de las actividades.

Mediante carta N°028-2018/CM/EMCH/RL, , con fecha 10 de julio del 2018, la supervisión

elevo las observaciones y a la vez solicitando nuevamente la elaboración del adicional y
deductivo vinculante, las cuales fueron aprobadas en el levantamiento de observaciones al
informe de compatibilidad.

Mediante carta N° 101-2018-SGE-CVOB, con fecha 31 de julio del 2018, emitida por la sub
gerencia de estudios, remite la absolución de consultas a la supervisión por medio de la
carta N°0615-2018-G.R.PASCO-GGR-GRI/SGSO.

Mediante Carta N°031-2018/CM/EMCH/RL, , con fecha 02 de Agosto del 2018, responde

solicitando nuevamente la elaboración del adicional y deductivo vinculante para mejorar el
expediente técnico inicial.

Mediante informe N°055-2018-GRP/SGSO/CO/EVHR, , con fecha 20 de agosto del 2018,

se hace la solicitud de nombrar a un profesional para la elaboración del expediente técnico
del adicional y deductivo vinculante de obra N°01.

Mediante carta N°0666-2018-G.R.PASCO-GGR-GRI/SGSO, , con fecha 22 de agosto del

2018, se designa al ingeniero Edinson Marzolini Cotrina Hernandez (Jefe de Supervision)
para la elaboración del expediente del adicional y deductivo vinculantede obra N°01.

Mediante carta N°040-2018/CM/ECMH/RL, , con fecha 01 de octubre del 2016, se presenta

el expediente técnico del adicional y deductivo cinculante de obra N°01.

Mediante carta N°0825-2018-G.R.PASCO-GGR-GRI/SGSO, con fecha de 16 de octubre del

2018, se devuelve el expediente técnico con las observaciones realizadas por la sub
gerencia de supervisión.

Mediante carta N°047-2018/CM/EMCH/RL, con fecha 05 de Noviembre del 2018, se hace

entrega del levantamiento de observaciones al expediente técnico del adicional y deductivo
vinculante de obra N°01.

Mediante carta N° 0847-2018-G.R.PASCO-GGR-GRI/SGSO, con fecha 15 de noviembre del

2018, se devuelve el expediente de adicional y deductivo vinculante, solicitando anexar la
documentación que generaron el adicional y deductivo vinculante de obra.

Mediante carta N° 049-2018/CM/EMCH/RL, con fecha 20 de Noviembre del 2018, se hace

entrega del levantamiento de observaciones al expediente técnico del adicional y deductivo
vinculante de obra N°01 incluyendo los documentos solicitados.

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2.2 ANÁLISIS:

2.2.1 DEL PROCESO

:
Res. de Comité Especial : --
Fuente de Financiamiento : RECURSOS POR OPERACIONES
OFICIALES DE CRÉDITO.v t gtv5
Modalidad de Ejecución : Contrato – SUMA ALZADA
Proceso : LICITACIÓN PÚBLICA
N° 011-2017-GRP/OBRAS
(Primera convocatoria)
Fecha de Concurso : 09/02/2018
Monto Presupuesto Base Obra : S/. 9’856,705.74
Factor de Relación : 1.00000
Monto Ofertado : S/. 9’856,705.74
Adjudicación de la Buena Pro : 09/02/2018
Consentimiento de la Buena Pro : 09/02/2018

2.2.2 DEL CONTRATO

Contratista : CONSORCIO VALLEJO

Representante Legal
Domicilio Legal Contratista
Plazo de Ejecución base
Monto Presupuesto del Contrato
Contrato Nº
Fecha de Suscrito de Contrato
: Bach. Ing. Cristian Abel DEUDOR CONDEZO
: Av. Simon Bolivar Mz. 2 Lt.3 - yanacancha
: 365 días calendarios
: S/. 9’856,705.74 (Incluido IGV)
: 0015-2018-G.R.PASCO/GGR
: 28/02/2018

2.3 DESCRIPCION DE LA OBRA EJECUTADA:

2.3.1 OBJETIVOS

“LOGRAR ADECUADAS CONDICIONES FÍSICAS Y HUMANAS PARA EL LOGRO DEL

APRENDIZAJE BÁSICO FORMATIVO DE LOS ESTUDIANTES DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA INTEGRADA N°34047 CESAR VALLEJO DEL DISTRITO DE YANACANCHA –
PROVINCIA Y REGIÓN DE PASCO”

2.3.2 METAS

El Proyecto se ha desarrollado, de acuerdo a las características del terreno, para

lo cual se plantea una solución arquitectónica con un conjunto de edificaciones
ubicadas de acuerdo un esquema de funcionamiento racional y eficiente en
conformidad con las normas vigentes de arquitectura educativa.

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Módulos planteados

CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO A NIVEL ARQUITECTÓNICO

La distribución de ambientes en cada edificación, se ha realizado de acuerdo a las

funciones que desempeñaron en el colegio y a la relación de cada ambiente con los
demás, con respecto al mejoramiento del servicio a la población estudiantil y sus padres.
La distribución se explica a continuación:
Módulo I, la distribución es la siguiente:
Obras exteriores: mejoramiento de 3 patios existentes, construcción de rampa y
sardineles, mejoramiento de losa deportiva y patio

Módulo II, la distribución es la siguiente:

Bloque 2: en el 1er. Piso, se ubica la biblioteca de 78.00 m2, SS.HH. Varones de 18.74
m2 y SS.HH. Damas de 18.70 m2.
Bloque 3: en el 1er. Piso, se ubican el aula 01 de 38.10 m2, aula 2 de 38.20 m2, aula 3
de 38.10 m2, depósito de 10.50 m2 y una escalera hacia el 2do. Piso.
En el 2do. Piso, se ubica el aula 04 de 38.10 m2, aula 5 de 38.20 m2, aula 6 de 38.10
m2 y una escalera hacia el 1er. Piso.

Módulo III, la distribución es la siguiente:

Bloque 7: en el 1er. Piso, se ubican el Museo Institucional de 66.50 m2, archivo de
38.66 m2, sala de profesores de 38.86 m2, Sala de Normas educativas de 18.97 m2,
Guardianía y seguridad de 18.97 m2, Tópico dep. Psicología de 19.17 m2, APAFA de
38.86 m2, SS.HH. discapacitados de 5.15 m2, SS.HH. damas de 4.19 m2 SS.HH.
Varones de 4.19 m2, pasadizos, ingreso al auditorio, hall y 2 escaleras hacia el 2do.
Piso.
En el 2do. Piso, se ubica laboratorios de física y química de 72.32 m2, depósito y gas
de 10.24 m2, taller multifuncional de 38.66 m2, subdirección especial de 19.17 m2,
secretaria de 19.86 m2, subdirección primaria de 18.97 m2, administración de 18.97
m2, Dirección general de 20.96 m2, ½ SS.HH. de 4.185 m2, sala de reuniones de
33.17 m2, SS.HH. Discapacitados de 5.15 m2, SS.HH. Damas de 4.19 m2, SS.HH.
Varones de 4.19 m2 y pasadizos, vestíbulo, SS.HH damas, SS.HH. Varones y SS.HH.
Discapacitados y 2 escaleras hacia el 3er. Piso.
En el 3er. Piso, se ubica laboratorios de ciencias naturales – biológicas de 72.32 m2,
depósito y gas de 10.24 m2, formación laboral de música de 38.66 m2, depósito de
9.26 m2, taller de arte de 38.66 m2, depósito de 9.26 m2, centro de informática 01 de
37.98 m2, centro de informática 02 de 38.66 m2, depósito de libros de 19.87 m2,

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biblioteca Integral de 60.17 m2 y pasadizos, vestíbulo, SS.HH damas, SS.HH. Varones

y SS.HH. Discapacitados y 2 escaleras hacia el 2do. Piso.

Módulo IV, la distribución es la siguiente:

Bloque 4: en el 1er. Piso, se ubican la sala de usos múltiples de 72.07 m2, cocina de
11.09 m2, despensa de 5.785 m2, aula jardín 01 de 58.785 m2, aula jardín 02 de
58.785 m2,aula jardín 03 de 58.965 m2 y pasadizos, vestíbulo, SS.HH. Niños, cuarto
de limpieza y SS.HH. Docentes.

Módulo V, la distribución es la siguiente:

Bloque 5: en el 1er. Piso, se ubican aula psicomotriz 01 de 39.53 m2, depósito de 5.05
m2, SS.HH. Especial de 10.27 m2, aula psicomotriz 02 de 39.53 m2, depósito de 5.05
m2, SS.HH. Especial de 10.27 m2 y pasadizo.
En el 2do. Piso se ubican depósito de material deportivo de 31.82 m2, SS.HH.
alumnos primaria damas y varones, SS.HH. discapacitados alumnos, pasadizo y
escalera hacia el 3er. Piso.
En el 3er. Piso se ubican gimnasio de 40.69 m2, sala de innovación pedagógica de
73.56 m2, pasadizo y escalera hacia el 2do. Piso.

Módulo VI, la distribución es la siguiente:

Tanque elevado

Módulo VII, la distribución es la siguiente:

Cerco perimétrico: se ubican lado 1 inicio 2.40 ml de altura-fin de muro de 3.65 ml de
altura, lado 2 inicio de 3.65 ml de altura- fin de muro de 6.85 ml de altura, lado 3 inicia
6.85 ml de altura- fin de muro de 2.40 ml de altura, lado 4 inicio de 2.40 ml de altura-
fin de muro de 2.50 ml de altura.

Módulo VIII, la distribución es la siguiente:

Estadio: se ubican loza deportiva de grass sintético, tribuna, vestidores, duchas,
deposito, corredor y SS.HH. varones, SS.HH. Damas y SS.HH. discapacitados.

2.4 DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS:

El proceso constructivo se ejecutó dando estricto cumplimiento al Expediente Técnico; efectuando un

seguimiento permanente de obra. A la fecha se viene ejecutando las partidas del proyecto, se espera
al emisión y notificación via resolución de la aprobación del adicional y deductivo vinculante de la
obra la cual modificara el proyecto.

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2.5 DEL AVANCE ALCANZADO:

Se verificó la correcta ejecución de las diversas partidas; los elementos estructurales de la

construcción de la red de agua y estructuras se ejecutan tal como indican los planos. A la fecha se ha
presentado la valorización N° 12 perteneciente al mes de febrero, correspondiente a un avance
acumulado ejecutado del 69.52%

2.6 DEL CONTROL DE LA OBRA:

2.6.1 PROCESO CONSTRUCTIVO

El proceso constructivo se ejecuta dando estricto cumplimiento al Expediente

Técnico; efectuando un seguimiento permanente de obra.
Verificando la correcta ejecución de las diversas partidas y controlando la calidad
de los materiales empleados en construcción; obteniendo probetas del concreto
elaborado, verificando la calidad de los materiales en obra mediante certificados
y comparando con las especificaciones técnicas, realizando pruebas hidráulicas
en campo de la red de tubería.

2.6.2 CUADERNO DE OBRA

En este documento técnico – legal se hicieron las anotaciones de las ocurrencias

y consultas al Ing. Supervisor de Obra del proceso constructivo de obra.

2.6.3 PRUEBAS, CONTROLES Y ANÁLISIS

Se vienen obteniendo probetas del concreto elaborado, verificando la calidad de

los materiales en obra mediante certificados y comparando con las
especificaciones técnicas, realizando pruebas hidráulicas en campo de la red de
tubería.

2.7 DE LAS MODIFICACIONES:

Se presentó el adicional de obra N°01 y deductivo vinculante de obra, la cual es el cambio de grass
natural a césped artificial, cambio de la configuración estructural de graderías, colocación de frisos y
cambio de dirección de viguetas, así como de la reestructuración del techo del módulo V, la cual a la
fecha no se emite ni notifica vía resolución la aprobación respectiva.

2.8 INFORME LEGAL DE JUSTIFICACIÓN

2.8.1 DE LA DOCUMENTACIÓN Y LOS HECHOS

La principal documentación que permitirá analizar los hechos son: el Cuaderno de Obras y sus
anotaciones en los asientos N°158, 160, 161 y 162, en los cuales se hace mención de las
deficiencias del expediente técnico, a la vez el informe de compatibilidad solicitando los detalles y las
mejoras al expediente la cual dio inicio a la elaboración del expediente de adicional y deductivo
vinculante, también el informe del expediente del adicional y deductivo vinculante de obra N° 01 la
cual a la fecha de la elaboración del presente informe no se cuenta con la emisión y notificación de la
aprobación resolutiva correspondiente.

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Mediante asientos N° 477, 479, 481, 483, 485,487 y 489, se hace mención que no se emite y notifica
vía resolución el adicional y deductivo vinculante de obra N°01, la cual genera atrasos debido a que
se encuentra paralizado las partidas afectadas por el deductivo vinculante.

Cuaderno de Obras:
En el cuaderno de obra se anotaron los hechos relevantes en los asientos N° 158, 160, 161 y 162, en
los cuales se solicitan el levantamiento de observaciones los cuales son los que están en el informe
de compatibilidad, también solicitudes anotadas del cuaderno de obra solicitando la información del
estado administrativo del expediente adicional y deductivo vinculante, y la no notificación mediante
asientos N° 477, 479, 481, 483, 485, 487 y 489, la residencia hace mención que no se notifica
mediante resolución el adicional y deductivo vinculante de obra N°01 las cuales vienen afectando la
ruta crítica del adicional y deductivo vinculante de obra por encontrarse paralizadas, siendo estas
anotaciones las causales de ampliación de plazo Nº 02.

Contrato de Ejecución de Obra N° 0015-2018-G.R.PASCO/GGR:

El Contrato de Ejecución de Obra N° 0015-2018-G.R.PASCO/GGR, en la Cláusula Quinta,
contemplan la solución del caso presentado, que a la letra dice:

Cláusula Sexta: DEL PLAZO DE EJECUCION DE LA PRESTACION

El plazo de ejecución del presente contrato es de trescientos Sesenta y cinco (365) días
calendarios, con acuerdo a lo señalado en el anexo 04 de las bases, el mismo que se computa
el día siguiente de cumplida las condiciones previstas en el numeral 3.5 de la sección general de
las bases .

Clausula vigésimo primera : MARCO LEGAL DEL CONTRATO

Solo en lo no previsto en este contrato, en la ley de contrataciones del estado y su reglamento, en
las directivas que emita el OSCE y demas normativa especial que resulte aplicable, serán de
aplicación supletoria las disposiciones pertinentes del código civil vigente, cuando corresponda, y
demás normas de derecho privado

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado:

El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en el TITULO VI (Ejecución Contractual),
Capítulo IV – MODIFICACIONES DEL CONTRATO en el Artículo 140°, Capítulo VII – OBRAS en el
Artículo 196º, 169°, 170° y 171° en donde se contemplan la solución de estos casos.

2.8.2 ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACIÓN Y LOS HECHOS.

Del análisis de la documentación y los hechos se desprende:

Este hecho se encuadra dentro de lo considerado en la CLAUSULA SEXTA del Contrato de Ejecución
de Obra N° 0015-2018-G.R.PASCO/GGR y en el TITULO VI (Ejecución Contractual), Capítulo IV –
MODIFICACIONES DEL CONTRATO en el Artículo 140°, Capítulo VII – OBRAS en el Artículo 169º,
170°, 171° y 175° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Por tal razón en aplicación de los Artículos N° 140, 169, 170, 171 y 175 del Reglamento de la ley de
Contrataciones y adquisiciones del Estado, El articulo N° 34 del Texto Único Ordenado de la Ley de
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Contrataciones del Estado, corresponde al Contratista una Ampliación de Plazo 112 días
calendario. Esta petición se da en concordancia del articulo N° 175 del reglamento, y entregado el
levantamiento de observaciones a la entidad mediante carta N° N°047-2018/CM/EMCH/RL,
recepcionada con fecha 20 de noviembre del 2018, en cumplimiento con los doce días calendarios
para la notificación vía resolución la entidad cumplió el 06 de diciembre del 2018, a la fecha se
encuentra aprobada técnicamente desde el mes de noviembre del 2018 y con certificación
presupuestal, también a la fecha se encuentra a la espera de la notificación vía acto resolutivo del
adicional y deductivo vinculante de obra N° 01, debido a que adicional y deductivo vinculante se
encuentra paralizadas las partidas vinculadas con el deductivo de obra y también otras partidas las
cuales afecta la ejecución de las partidas deductivas también se encuentran afectadas, por ejemplo
para poder ejecutar la colocación del imprimado y colocación del caucho en la pista atlética primero
se debe de ejecutar las graderías debido a la cercanía a las graderías las cuales ensuciaría de
concreto a la pista atlética.

2.9 PROBLEMAS PRESENTADOS EN LA EJECUCIÓN:

El principal es la configuración estructural de las graderías, debido a que la estructura planteada

necesitaba la construcción de muros de sostenimiento las cuales son inexistente tanto en planos y
presupuestariamente, el cual se propuso el cambio en el adicional, a la vez el cambio de grass
natural a césped sintético por estos cambios se encuentra suspendido la ejecución de las partidas del
estadio y tribunas, simplemente la presencia de algunos detalles técnicos no contemplados en el
expediente técnico, observado y notificado en el cuaderno de obra al Ing. Supervisor de Obra
oportunamente. Se continua a la espera de la notificación vía resolución del adicional y deductivo
vinculante N° 01, la cual viene afectando la ruta crítica.

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