Proyecto de ley notarial Bolivia

"PROYECTO PARA IMPLEMENTAR UNA NUEVA LEY DEL NOTARIADO EN EL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA"
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
CARRERA DE DERECHO
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES Y SEMINARIOS
TESIS DE GRADO
"PROYECTO PARA IMPLEMENTAR UNA NUEVA LEY DEL NOTARIADO

EN EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA"
POSTULANTE: Claudia Alejandra Rocabado Valencia
TUTOR: Dr. Jaime Mamani
LA PAZ - BOLIVIA
2014
DEDICATORIA
La presente tesis está dedicada a mi

madre Gregoria Valencia A. quien me
enseño y forjo en el camino de la
justicia, la rectitud de la ética y la
moral, a mi padre Antonio Rocabado
R. de quien aprendí a tener fortaleza
para no caer en momentos difíciles, a
mis maestros y mentores Dr. Ángel
Valencia A., Dr. Francisco Tarquino B.
y a la memoria del Dr. Guillermo
Valencia A. (+) a quienes agradezco el
apoyo que me brindaron y de quienes
admiro el intelecto y la sencillez con la
que actúan en busca de la justicia.
AGRADECIMIENTO
Al doctor Jaime Mamani Mamani,

quien tuvo la paciencia de escucharme
y guiarme en la realización del
presente trabajo.
"PROYECTO PARA IMPLEMENTAR

UNA NUEVA LEY DEL NOTARIADO EN
EL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA"
ÍNDICE
I) DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
Enunciado del Título del Tema. Pagina
1. Identificación del Problema. 1
2. Problematización. 1
3. Delimitación de la investigación. 2
3.1. Temática. 3
3.2. Temporal. 3
3.3. Espacial. 3
4. Fundamentación e Importancia de la Investigación. 3
5. Objetivos a los que se ha arribado en la investigación. 4
5.1. Objetivo General. 5
5.2. Objetivos Específicos. 5
6. Marco teórico que sustenta la investigación. 5
7. Hipótesis de trabajo de la investigación. 6
8. Variables de la Investigación. 6
8.1. Variable Independiente. 6
8.2. Variable Dependiente. 6
9. Métodos que fueron utilizados en la investigación. 6
10. Técnicas que fueron utilizados en la investigación. 8
10.1. Técnica Bibliográfica. 8
10.2. Técnica Cuantitativa. 8
II) DESARROLLO DEL DISEÑO DE PRUEBA.

Introducción. 9
CAPITULO I
MARCO HISTÓRICO
CONTEXTO HISTÓRICO Y CONCEPTUAL DEL DERECHO NOTARIAL,
LA EVOLUCIÓN DE LOS NOTARIOS EN BOLIVIA.
1. Civilizaciones Antiguas y Evolución del Derecho Notarial. 11
1.1. Los Hebreos. 11
1.2. Egipto. 12
1.3. Grecia. 14
1.4. Roma. 14
1.5. La Edad Media. 15
1.6. España. 16
1.7. América. 16
2. Los Antecedentes Históricos del Notariado en Bolivia. 17
2.1. La época Incaica y Preincaica. 17
2.2. Amplitud de la función Notarial en el Incanato. 19
2.3. En la Conquista. 20
2.4. En la Colonia. 21
2.5. El Notariado en la República. 22
2.6. Legislación Notarial Actual. 22
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
CONCEPTO, DEFINICIÓN Y DOCTRINA DEL DERECHO NOTARIAL.
A) EL NOTARIADO. 23
1. Concepto y Definición. 23
2. Fuentes del Derecho Notarial. 23
3. Teorías que Explican la Función Notarial. 24
3.1. Teoría Funcionalista. 24
3.2. Teoría Profesionalista. 24
3.3. Teoría Ecléctica. 24

3.4. Teoría Autonomista. 24
5. Finalidades del Derecho Notarial. 25
6. Contenido y Características del Derecho Notarial. 25
6.1. Actúa en la fase normal del derecho. 25
6.2. Confiere certeza y seguridad. 25
6.3. Se aplica al derecho objetivo. 25
6.4. Es un derecho no tradicional. 25
6.5. Actúa en el campo de la jurisdicción voluntaria. 26
7. Sistemas Notariales. 26
7.1. Sistema Latino. 26
7.1.1. Características. 26
7.1.2. Funciones del notario en el Sistema Latino. 27
7.2. Sistema Notarial Sajón. 28
7.2.1. Características. 28
7.3. Otros Sistemas. 29
7.3.1. Funcionarios Judiciales 29
7.3.2. Funcionarios Administrativos. 29
8. La Fe Pública. 29
8.1. Fundamento. 30
8.2. Clases. 30
8.2.1. Registral. 30
8.2.2. Administrativa. 30
8.2.3. Judicial. 30
8.2.4. Legislativa. 30
8.2.5. Notarial. 31
8.3. Características. 31
8.4. Garantía de Autenticidad y Legalidad. 31
B) EL NOTARIO DE FE PÚBLICA. 31
1. ¿Qué es un notario? 31
2. La Función Notarial. 33
3. ¿Quién ejerce la Función Notarial? 33
4. Requisitos para el ejercicio de la función notarial, la designación,
periodo de funciones, prohibiciones y deberes, suplencias y atribuciones
del notario de fe pública. 33
4.1. Designación. 33
4.2. Periodo de Funciones. 34
4.3 Prohibiciones de los Notarios. 34
4.4. Atribuciones del Notario. 36
5. Principios del Derecho Notarial. 37
5.1. La Fe Pública. 37
5.2. De la Forma. 37
5.3. De Autenticidad. 37
5.4. De Inmediación. 38
5.5. De Rogación. 38
5.6. De Consentimiento. 38
5.7. De Unidad del Acto. 38
5.8. De Protocolo. 38
5.9. Seguridad Jurídica. 38
5.10. De Publicidad. 38
5.11. De Especialidad. 39
5.12. De Legalidad y Calificación Registral. 39
5.13. De Tracto Sucesivo. 39
5.14. De Prioridad. 39
5.15. De Cancelación y Caducidad de las Inscripciones. 39
5.16. De Inscripción. 39
6. Documentos Protocolares. 40
6.1. Documentos Privados. 40
6.2. Documentos Públicos. 40

6.2.1. Documentos Protocolares. 40
6.2.2. Documentos Extraprotocolares. 40
6.2.3. El Contradocumento. 41
CAPITULO III
MARCO JURÍDICO
ACTUAL LEY DEL NOTARIADO, LEGISLACIÓN COMPARADA ESPAÑA Y

MÉXICO
1. Legislación Boliviana. 42
1.1. Ley del Notariado Boliviano de 05 de Marzo de 1885. 42
1.2. Circulares emitidas por el Órgano Judicial. 55
1.2.1. Circular CJ-GSJ-003/2006. 56
1.2.2. Circular Nº 009-GAF-2009. 57
1.2.3. Circular CJ-GSJ-009/2004. 59
1.2.4. Circular CJ-GSJ-009/2009. 60
1.2.5. Instructivo Nº 001-DPJ-JSNJ-CM/2012. 62
1.2.6. CIRCULAR CJ-GSJ-001/2003. 63
2. Legislación Comparada. 65
2.1. Legislación Mexicana. 65
2.2. Legislación Española. 122
CAPITULO IV
MARCO PRÁCTICO
NOTARIAS DE FE PÚBLICA DE LA CIUDAD DE BOLIVIA, DATOS

ESTADÍSTICOS DE LOS NOTARIOS DE FE PÚBLICA GESTIÓN 2012
1. Notarias de Fe Pública del Departamento de La Paz. 151
1.1. Notarios Fe Pública de la Ciudad de La Paz. 153

1.2. Notarios de Fe Pública de la Ciudad de El Alto. 154
1.3. Notarios de Fe Pública de las Provincias de La Paz. 155
2. Algunas observaciones realizadas a la Ley del Notariado. 157
2.1. Implementar un Arancel Notarial. 157
2.2 Creación de una Página Web. 157
2.3. Remisión de los Archivos. 157
2.4. Las Sucursales. 158
2.5. Digitalización de los Archivos. 158
3. Datos estadísticos 2012 de las Notarias de Fe Pública del departamento
de La Paz. 158
CAPITULO V

Explicación de su contenido
Desarrollo del Proyecto. 161
BIBLIOGRAFÍA. 176
I) DISEÑO DE LA
INVESTIGACIÓN
"PROYECTO PARA IMPLEMENTAR UNA

NUEVA LEY DEL NOTARIADO EN EL
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA"
1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

En el diario vivir la población boliviana realiza tramites que requieren de
legalidad, dicha legalidad solo puede ser concedida por un funcionario
público establecido para autorizar todos los actos y contratos a que las
partes quieran dar el carácter de autenticidad con sujeción a las
prescripciones de la ley, a este funcionario se lo conoce como Notario de Fe
Pública el cual es elegido, nombrado y posesionado por el Órgano Judicial.
Lamentablemente vemos que la mayoría de los Notarios de Fe Pública en
Bolivia actúan de forma abusiva con la población que requiere de sus
servicios, realizando cobros indebidos, excesivos e incluso dando un mal
trato al usuario, Bolivia cuenta con una Ley del Notariado muy antigua y
desactualizada la cual no regula debidamente este tipo de arbitrariedades,
se debe mencionar que la Ley del Notariado se puso en vigencia el 05 de
marzo de 1858 durante el gobierno del presidente José María Linares en la
República de Bolivia, dicha ley ha quedado obsoleta ya que han
transcurrido 155 años en los cuales la sociedad boliviana fue
evolucionando, es así que en base a ese desarrollo se fueron formando
vacios legales que afectan a los usuarios así como a la labor que cumplen
los Notarios de Fe Pública.
2. PROBLEMATIZACIÓN
"FALENCIAS QUE EXISTEN EN LA ACTUAL LEY DEL NOTARIADO YA
QUE NO REGULA DE MANERA ADECUADA LA LABOR REALIZADA POR
LOS NOTARIOS DE FE PÚBLICA DE TODA BOLIVIA"
Pues la misma es muy antigua, fue creada para los escasos notarios que
existían en el año 1858, en la actualidad solo el departamento de La Paz
cuenta con 191 Notarios de Fe Pública, divididos entre la ciudad de La Paz,
El Alto y las provincias del departamento, a nivel nacional Bolivia cuenta
1
con un total de 701 Notarios de Fe Pública, un número considerable para

una ley ambigua.
"LA FALTA DE REGLAMENTACIÓN EN LA LEY DEL NOTARIADO, ACERCA
DE SANCIONES HACIA LOS NOTARIOS QUE BRINDAN UN MAL TRATO
HACIA LOS USUARIOS Y REALIZAN ACTUACIONES IRREGULARES"
Pues son varios los Notarios de Fe Pública proporcionan un mal trato al
usuario que busca y requiere de los servicios notariales, realizando cobros
excesivos, irregulares e incluso agrediéndolos verbalmente pues existe
ausencia de la normativa adecuada que ayude a mejorar el servicio.
"EL ÓRGANO JUDICIAL HALLA DIFICULTADES AL NO CONTAR CON UNA
LEY NOTARIAL ACTUALIZADA"
El Órgano Judicial es el que se encarga de nombrar, verificar el trabajo y
sancionar en caso que se lo requiera, a los Notarios de Fe Pública de
primara, segunda y tercera, sin embargo existen vacios jurídicos que
dificultan cumplir con esta labor.
En consecuencia con lo citado, las interrogantes que coadyuvan a
desarrollar la problemática identificada son las siguientes:
 ¿De qué manera afecta a la población en general, la desactualizada

Ley del Notariado?
 ¿Con que dificultades tropiezan los notarios, al ver que la Ley del
Notariado es muy limitada?
 ¿Cuáles son las dificultades del Órgano Judicial encargado de
regular el trabajo que realizan los Notarios de Fe Pública, al tener
como respaldo una Ley del Notariado obsoleta?
3. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.
La investigación tendrá la siguiente delimitación.
2
3.1. Delimitación Temática.

Temáticamente, el estudio está delimitado a la necesidad de
implementar una nueva Ley del Notariado, la cual regule y
reglamente de manera adecuada el trabajo de los Notarios de Fe
Pública, para mejorar de esta mera la labor que cumplen los
mismos.
En tal sentido el tema se ha inmerso y circunscrito, en determinadas
áreas del derecho, como ser: el Derecho Notarial, el Derecho Civil.
3.2. Delimitación Temporal.
En cuanto al tiempo en que se analiza el objeto de estudio, la
realización de la investigación se delimita a los hechos sucedidos en
la gestión 2012, pues es en este periodo en el cual se obtienen los
datos más recientes emitidos por las Notarias de Fe Pública, respecto
al trabajo que realizan.
3.3. Delimitación Espacial.
La Ley del Notariado por mandato de la propia norma, es de carácter
y alcance nacional, lo tienen que cumplir todos los Notarios de Fe
Pública de primera, segunda y tercera clase de todo el país, pero el
presente estudio se ha delimitado geográficamente al departamento
de La Paz del Estado Plurinacional Boliviano, en razón de la
realización del trabajo de campo, toda vez que tanto en la ciudad de
La Paz, la ciudad de El Alto y las provincias, se ha podido evidenciar
el problema de una una Ley del Notariado poco reglamentaria.
4. FUNDAMENTACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN.

La importancia de la tesis radica en los siguientes fundamentos:
LA LEY DEL NOTARIADO DE 05 DE MARZO DE 1858 ES MUY ANTIGUA.
La mencionada ley fue publicada durante la presidencia de José María
Linares hace ya 155 años atrás, se debe tomar en cuenta que para la
3
mencionada época, los Notarios de Fe Pública no eran tan numerosos

como en la actualidad y que en el transcurso de los años la actual Ley ha
quedado obsoleta.
NO REGULA EL TRABAJO DE LOS NOTARIOS DE FE PÚBLICA DE
PRIMERA, SEGUNDA Y TERCERA CLASE.
Las personas que requieren los servicios notariales como ser: abogados,
procuradores y el público en general, mencionan que la mayoría de
Notarios de Fe Pública, efectúan cobros excesivos e irregulares, dan un
mal trato al usuario, realizan actos considerados incorrectos, que
lastimosamente no se encuentran reguladas por la Ley del Notariado y por
tanto no se puede aplicar una sanción ejemplificadora hacia esta clase de
funcionarios.
En cuanto al punto de vista de muchos Notarios de Fe Pública, indican
que existen empresas, jueces e instituciones tanto públicas como privadas
que solicitan trabajos que no pueden ser realizados debido a la ética y el
secreto profesional que ampara a estos funcionarios.
Por ejemplo: la solicitud de entregar de los protocolos a alguna empresa
privada; la solicitud u orden de entrega de duplicados de un testimonio a
personas que no son parte en la escritura y así existen otros casos
similares en que los Notarios de Fe Pública no cuentan con el respaldo de
la Norma, para de esta manera no cometer arbitrariedades en su trabajo.
5. OBJETIVOS A LOS QUE SE HA ARRIBADO EN LA INVESTIGACIÓN.

Se han determinado dos tipos de objetivos en la presente investigación;
uno de carácter general sobre el cual se fundamenta los resultados de la
tesis y carácter secundario objetivos específicos que permiten el desarrollo
de los capítulos del estudio.
4
5.1. Objetivo General.

Regular mediante una nueva normativa, el trabajo que realizan los
Notarios de Fe Pública del Estado Plurinacional de Bolivia, para
tener un adecuado control y hacer cumplir de manera correcta las
funciones que desempeñan los mismos.
5.2. Objetivos Específicos.
Con el fin de permitir el desarrollo del objetivo general, se han
planteado los siguientes objetivos específicos:
 Brindar un mejor asesoramiento y atención, a los usuarios que
requieren de los servicios notariales.
 Procurar que la dación de Fe Pública sea transparente, para
que en un futuro no exista dificultades en cuanto a la
documentación que se maneja.
 Custodiar los archivos notariales de manera responsable y
ordenada, de modo que cuando se entreguen los libros al
nuevo funcionario designado, no exista conflictos entre el
notario que deja el cargo y el que asume el nuevo cargo.
6. MARCO TEÓRICO QUE SUSTENTA LA INVESTIGACIÓN.

Las personas requieren del servicio de un Notario de Fe Pública, pero
¿quién es y que hace el Notario de Fe Pública?, es así que en este punto se
tratara de responder y explicar esas interrogantes.
Hare mención de los tipos de Sistemas Notariales existentes en el mundo,
los más importantes el sistema latino y el sistema anglosajón, el primero
es el sistema que adopta Bolivia junto a la mayoría de los países sud
americanos, en este sistema la función notarial gira preponderantemente
en torno a la figura del documento.
Por otro lado enumerare los documentos protocolares más comunes que
realizan los Notarios de Fe Pública en el Estado Plurinacional de Bolivia,
5
cuantas notarias existen en todo el territorio boliviano y cuáles son sus

falencias.
7. HIPÓTESIS DE TRABAJO DE LA INVESTIGACIÓN.

Existe la necesidad de implementar una nueva y moderna Ley del
Notariado en el Estado Plurinacional de Bolivia, para mejorar el servicio
notarial, la dación de Fe Pública y brindar una correcta custodia de los
archivos notariales.
8. Variables.
A partir de la hipótesis de trabajo planteada, se han identificado las
siguientes variables:
8.1. Independiente.
Implementación de una nueva y actual Ley del Notariado en
nuestro país.
8.2. Dependiente.
 La Derogación de la Ley del Notariado de 05 de marzo de
1858, para de esta manera crear una nueva ley actualizada.
 La modernización mediante la implementación de los archivos
notariales en medios magnéticos digitales por parte de los
Notarios de Fe Pública.
 Crear una página en internet, la cual contenga todos los
Testimonios emitidos por las Notarias de Fe Pública a nivel
nacional, para de esta manera tener la veracidad de la
existencia de las mismas.
9. MÉTODOS QUE FUERON UTILIZADOS EN LA INVESTIGACIÓN.

Los métodos que se tomaron en cuanta para el desarrollo de la presente
tesis, son los siguientes:
6
MÉTODO DEDUCTIVO.
Este método se asienta en los principios y teorías generales, para
conocer un fenómeno particular, por tanto he utilizado este
método, el cual me permite estudiar muchos aspectos generales de
la Ley del Notariado y todo lo que se relaciona con el Derecho
Notarial en general, para de esta manera obtener los suficientes
elementos, los cuales nutren la investigación y de esta manera
proponer una nueva Ley del Notariado.
MÉTODO ANALÍTICO.
Este método nos permite realizar un análisis que es la observación
y examen de un hecho en particular, nos ayudara a estudiar cada
uno de los elementos que componen el problema respecto a las
falencias que tiene nuestra Ley del Notariado y de esta manera
atacar esos errores, para así mejorar y actualizar la norma.
MÉTODO HISTÓRICO.
Este método nos obliga a escudriñar en la historia, pues debemos
tomar en cuenta que errores tiene, que hace falta, que omitieron los
jurisconsultos de esa época, para que de esta manera se subsanen
las falencias, omisiones de la ley del Notariado de 1858 y así
proponer una Ley del Notariado más acorde a nuestros tiempos.
MÉTODO COMPARATIVO.
El cual nos permite establecer las semejanzas y diferencias que
puede llegar a tener nuestra Ley del Notariado en cuanto a las de
otros países, también en cuanto a la doctrina existente, para de
esta manera llegar a una conclusión la cual permita mejorar
nuestra normativa legal que se encuentra vigente.
7
MÉTODO JURÍDICO.
Este método compone tres fases dentro su aplicación. La primera
de una realidad histórica cultural; la segunda de la producción de
un hecho y la tercera la asignación a un valor, en esa dimensión
que se estudia la problemática de la presente Ley del Notariado,
para de esta manera contar con vías que nos ayuden a la
elaboración de una mejor propuesta.
10. TÉCNICAS QUE FUERON UTILIZADAS EN LA INVESTIGACIÓN.

Las técnicas que se han utilizado en la presente tesis son:
10.1. Técnica Bibliográfica.- Con la cual se recurrió a libros y
documentos que nutren con su información mi trabajo.
10.2. Técnica Cuantitativa.- mediante la cual se recolecto
información por medio de entrevistas a notarios, datos estadísticos
recolectados por la Unidad encargada de hacer inspecciones a las
Notarias de Fe Pública del departamento de La Paz.
8
II) DESARROLLO DEL

DISEÑO DE PRUEBA
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación tiene como objetivo, "regular mediante

una nueva normativa, el trabajo que realizan los Notarios de Fe Pública del
Estado Plurinacional de Bolivia, para tener un adecuado control y hacer
cumplir de manera correcta las funciones que desempeñan los mismos"
Es por esa razón que para poder entender que es el derecho notarial y
quiénes son los Notarios de Fe Pública, buscare los orígenes de esta figura
jurídica, hare mención de la historia de los mismos a través del transcurso
del tiempo y como se desarrollo la misma en nuestro territorio.
Debo mencionar que la Ley del Notariado fue promulgada en la república

de Bolivia durante el gobierno del presidente José María Linares en fecha
05 de marzo del año 1858, debido a la antigüedad con la que cuenta ha
llegado a convertirse en una norma obsoleta y totalmente desactualizada
por lo que a la fecha presenta fallas en cuanto los vacios jurídicos. Es en
base al presente trabajo de investigación que quiero dar a conocer que en
la actualidad el Estado Plurinacional de Bolivia debe contar con una nueva
Ley del Notariado que sea mejorada y actualizada, de acuerdo a la realidad
de nuestro país, tomando en cuenta el crecimiento poblacional de las
Notarias de Fe Pública a nivel nacional.
Este proyecto para implementar una nueva ley plantea que los Notarios de
Fe Pública brinden un mejor asesoramiento y atención a los usuarios que
requieren de los servicios notariales, también deben procurar que la
dación de Fe Pública sea transparente, para que en un futuro no exista
dificultades en cuanto a la documentación que se maneja y por último se
9
debe custodiar los archivos notariales de manera responsable y ordenada,

de manera que cuando se entregue los libros al nuevo funcionario
designado, no exista conflictos entre el notario que deja el cargo y el que
asume el nuevo cargo.
10
CAPITULO I
MARCO HISTÓRICO
CONTEXTO HISTÓRICO Y CONCEPTUAL

DEL DERECHO NOTARIAL, LA
EVOLUCIÓN DE LOS NOTARIOS EN
BOLIVIA.
1. CIVILIZACIONES ANTIGUAS Y EVOLUCIÓN DEL DERECHO

NOTARIAL.
1Desde mucho antes de la invención de la escritura, las necesidades de la
vida han llevado a los hombres a contratar entre ellos, las personas
siempre han estado interesadas en poner testigos y poseer algún escrito
para dejar constancia de su negocio o su actuación jurídica.
Eran los tiempos en que la prueba testimonial era la única en que se podía
establecer las obligaciones recíprocas, pues en la antigüedad, las
convenciones se hacían ante numerosas personas presentes para que
sirvieran de testigos de las mismas. Es así que en base a este antecedente,
llegamos a nuestros tiempos actuales, en que todo escrito ya es realizado
por computadoras, no sin antes tener en cuenta la evolución que ha
marcado todo este tema del Derecho Notarial en la Historia, al decir que en
muchas culturas se verá cómo ha evolucionado esta Rama del Derecho.
1.1. LOS HEBREOS.

Los Escribas Hebreos eran de distintas clases unos guardaban
constancia y daban fe de los actos y decisiones del Rey; otros
pertenecían a la clase sacerdotal y daban testimonio de los libros
bíblicos que conservan, reproducían e interpretaban. Los terceros eran
escribas del estado y sus funciones eran como de Secretarios del
Consejo Estatal y colaboradores de tribunales de justicia del Estado.
Por último habían otros escribas llamados del pueblo, que redactaban
de forma apropiada los contratos privados, eran más parecidos a los
notarios actuales, pero su sola intervención no daba legalidad al acto,
pues para conseguir esta era necesario el sello del superior jerárquico.
1
Compilaciones de Derecho Notarial para Bolivia, Álvaro Héctor Oquendo López, pag. 27, 28.
11
1.2. EGIPTO.
"Se afirma que existieron escribas sacerdotales encargados de la
correcta redacción de los contratos, a lado de los cuales estaba el
magistrado, funcionario que autenticaba el acto imponiendo su sello".
Se ha dicho también que por estar el papiro egipcio más cerca de
nuestro papel que el ladrillo babilónico o la tabla romana encerada, es
en Egipto donde encontramos una muestra más antigua de la forma de
nuestros documentos.
2"Encontramos en Egipto la existencia de escuelas como las de
Heliópolis y Abydos, donde guían sus estudios los que aspiran a altas
magistraturas. El escriba era en un principio, una especie de delegado
de los contratos. El sacerdote por su cualidad de funcionario público
era el verdadero notario. El documento autorizado por el escriba
carecía por si de autenticidad, acudiendo al magistrado cuando quería
revestírsele de tal carácter. El magistrado estampaba su sello, con lo
cual el instrumento privado se convertía en público"
3"Se ocupaba el Escriba, cuando se desplazaban las columnas de
avanzada del ejército Egipcio, de organizar a la llegada de las tropas el
avituallamiento de ellas y de toda la ordenación de que pudiera ser
precisa mientras permanecieran acantonados en determinado lugar.
Era también el que en una función entre inventariador y contador,
controlaban las cosechas agrícolas que constituían el pezón de ese
Imperio en que la agricultura era la principal fuente de riqueza para el
Estado. Por los conocimientos adquiridos, entre los cuales estaba saber
escribir en un medio social en que esa preparación técnica e intelectual
no era común, es natural que su fama aflorase en esa época y se
expandiera a través de los siglos. Cumplían propiamente una carrera
2
Carral y de Tersa Luis, "Derecho Notarial y Derecho Registral", Edit. Porrúa, México, 1965, pag. 65 y 66
3
IDEM
12
administrativa con organización jerárquica; había mando según la

categoría que se alcanzara. Fundamentalmente eran y se les
consideraban funcionarios del Estado. Aquí es bueno recalcar su
calidad de funcionario del Estado, porque hay autores que citan que el
Escribano egipcio como antecesor del Notario. Por el hecho de ser apto
para la redacción, no es de extrañar que en el Imperio Antiguo y en el
Imperio Medio se requirieran sus servicios para redactar documentos
en papel de papiro, pero para que tuvieran valoración instrumental
debían llevar como cierre el sello de un funcionario, ya fuera un
sacerdote u otro de elevada jerarquía en quien hubiera asignado esas
funciones el sacerdote, pero nunca por sola obra del Escriba. Ya en el
Imperio Nuevo el documento que redactaba el Escriba, si llevaba como
cierre la firma del Escriba y esto podría suponer que le daba algún
especial valor. No era así, porque para adquirir esa condición valorativa
debía ser remitido a Tebas, capital del Imperio por ese entonces para
que fuera sellado por el visir, con lo que adquiría carácter de
instrumento público"
En la historia de Egipto se conocieron dos clases de documentos el
"Casero" y el "del escriba y testigo", el primero entre 3100 y 177 A. de
C. y el segundo en 1573 y 712 A. de C.
4En el "casero" una persona contraía simplemente una obligación de
hacer, como lo era casi siempre la transmisión de la propiedad de un
objeto, lo que se hacía con tres testigos y la firma de un funcionario de
jerarquía. En el caso conocido como "documento del escriba y testigo"
lo era una declaración de persona, la que firmaba el escriba y en forma
tal que resultaba casi imposible el que pudiera alterar el papiro sobre
el cual los egipcios fueron verdaderos maestros al grabarlos. Este
4
IDEM
13
documento "despierta la curiosidad en cuento que, efectivamente el

Escriba pudo haber sido el antecesor del Notario"
5 En conclusión se puede decir que: le tenían alta estima a los Escribas
que formaban parte de la organización religiosa estos estaban adscritos
a las distintas ramas del gobierno, teniendo como función primordial la
redacción de los documentos concernientes al Estado y a los
particulares, sin embargo, no tenían autenticidad, si no se estampaba
el sello del sacerdote o Magistrado.
1.3. GRECIA
En esta época los Notarios eran llamados Singrafos, que eran los que
formalizaban contratos por escrito, entregándoles a las partes para su
firma. Apógrafos eran los copistas de los tribunales. Mnemon que eran
los que archivaban los textos sagrados.
1.4. ROMA.
El origen de la palabra notario viene de la antigua Roma y que era
"notarii", los cuales eran los que utilizaban las notas tironianas, que
eran caracteres abreviados los que constituían una especie de escritura
taquigráfica, también se uso en la Edad Media. Los escribas,
conservan los archivos judiciales y daban forma escrita a las
resoluciones judiciales. Los notarii, también eran adscritos a la
organización judicial, escuchaban a los litigantes y testigos y ponían
por escrito, en forma ordenada y sintética, el contenido de sus
exposiciones. Los chartularii, eran contadores del fisco y archivadores
de documentos públicos, pero como complemento de sus funciones,
fueron encargándose de la formalización de testamento y contratos,
que conservan en sus archivos hasta convertirse en los tabelio, que se
5
Compilaciones de Derecho Notarial para Bolivia, Álvaro Héctor Oquendo López, pag. 28.
14
dedicaron exclusivamente a estas actividades y en quienes se

reunieron, en la etapa final de su evolución, alguno de los caracteres
distintivos del Notariado Latino: El hombre versado en derecho, el
consejero de las partes y el redactor del instrumento, aunque su
autenticidad, que le confería la condición de documento público, no se
lograba sino mediante la insinuatio.
1.5. LA EDAD MEDIA.

6En la Edad Media, con solo saber leer y escribir se suponía un grado
de cultura muy elevado respecto a los demás. El rompimiento del
Imperio Romano, ocasiona un retroceso en la evolución institucional
del notariado, ya que los señores feudales intervienen por medio de
delegados en todos los contratos y testamentos. El Notario feudal, tiene
como función primordial velar por los intereses de su Señor y no de
servir a los intereses de las partes contratantes. Característica
importante es que si da autenticidad a los actos en los que interviene.
Fue prohibido por el Papa Inocencio III en el año 1213 y fue confirmada
por los Reyes, dándoles esta función a la clase sacerdotal lo que hizo
que el notariado quedara estancado.
En si la institución del notario como tal, tiene su origen en la Edad
Media y se desarrolla en los países de derecho escrito, bajo la
influencia del derecho romano. En los inicios de la práctica notarial,
como función regida por el Estado, los nombramientos se hacían por
influencia de tipo político, social o religiosa. La multiplicidad de
notarios fue tal que hubo de ser minuciosamente reglamentada por la
Autoridad Real.
Las solicitudes para actuar como notarios en Francia eran de tal
magnitud que se les llego a considerar antes de la Era Napoleónica
6
Compilaciones de Derecho Notarial para Bolivia, Álvaro Héctor Oquendo López, pag. 29, 30 y 51.
15
como una plaga, porque además de los notarios reales, todas las
jurisdicciones señoriales tenían notarios especiales, imperiales y
apostólicos, todos ejercían sus funciones con brusquedad y en virtud
de una investidura a menudo dudosa.
Diferentes especialidades a la profusión de denominaciones con que
eran conocidos los escribanos solo indicamos un listado de ellos y nos
referimos a los más importantes, según sus especialidades eran
llamados: Actuarii, argentorii, casellorii, sensuales, cognitores,
consiliarii, cornicularii, chartularii, diastoleos, emanuensis, epistolares,
exceptores, grafarios, libelenses, libarii, logograpii, notarii, numerarii,
refrenariis, scribal, scriniarii, tebellion, tabularri, etc. De entre estos
escribanos especializados solo algunos tenían ascendencia en lo que es
el Notario moderno actualmente, estos son los scribae, notarii, los
tabularii y tabellions.
1.6. ESPAÑA.
7Los invasores españoles conservaron ciertas instituciones jurídicas
romanas, además el notariado español recibió la influencia de la
Escuela Notarial fundada en 1228 en la universidad de Bolonia. Al
final de la Edad Media y al principio del renacimiento el notariado se
consideraba como una función Pública y se sustituye una breve nota o
minuta en el protocolo por el instrumento matriz y la organización
corporativa de los notarios.
1.7. AMÉRICA.
Al venir Cristóbal Colón trabajo un escribano en su tripulación que era
Rodrigo de Escobedo, por lo que se da el trasplante del notariado de
España a América. No obstante, se creó una legislación especial para
7
16
América conocida como leyes de Indias, las que tenían un apartado en

el que se trataban a los escribanos, a quienes se les exigía el título
académico de Escribano y pasar un examen ante la Real Audiencia, si
lo aprobaba debía obtener el nombramiento del Rey de Castilla y pagar
una suma al Físico Real. Los escribanos guardaban un archivo de
escrituras y demás instrumentos públicos, el cual pasaba a los
Escribanos sucesores.
2. LOS ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL NOTARIADO EN BOLIVIA.
2.1. LA ÉPOCA INCAICA Y PREINCAICA.

Algunos autores mencionan que hubo cierta forma de notariado, con
misión similar a la del viejo mundo; concitando mayor atención a los
cronistas, algunos de los cuales afirman haber encontrado, al llegar
al imperio incaico, Escribanos Reales y Escribanos del Pueblo, con
funciones parecidas a los de la península. Pero para apreciar el valor
y grado de certeza de las crónicas, hay que tener en cuenta que el
notariado surge, en la historia, como una institución creada por la
sociedad para asegurar y proteger la buena fe de las transacciones y
actos entre los hombres como producto de las relaciones entre ellos
en pos de mantener la paz social. El dinero es creación genuina de
las sociedades en las que predominaba el régimen de la propiedad
privada, y existía el comercio como actividad de los particulares,
utilizándose el elemento pecuniario para adquirir o transferir los
bienes.
En estos pueblos fue indispensable la institución del Notariado para
garantizar ese intercambio comercial y asegurar que tal tráfico
patrimonial no degenere en el fraude y el engaño. Ahora en la
sociedad incaica no predominó la propiedad privada, tampoco existió
17
entre los particulares la actividad comercial con fines de lucro ni

hubo el dinero como instrumento de cambio; es decir: no había
necesidad de instituir forma específica de notariado por carecer de
objeto.
En este pueblo, debido a su organización sui - géneris no hubo
necesidad de recurrir al elemento pecuniario como medida del valor
económico, tampoco se conoció la transacción comercial de tipo
occidental, por lo que no fue preciso buscar alguna institución
dedicada exclusivamente a garantizarla. Existieron indudablemente
medios destinados a velar por la firmeza de la fe pública, pero no
precisamente con el significado ni concepto de la función notarial,
sino formando parte de las labores de administración (de gobierno).
Estos funcionarios eran los QUIPUCAMAYOC, a cargo de la
estadística, la contabilidad, el control de los hechos históricos y toda
la planificación del Estado, estando también comprendida de
manera espontánea algunas actividades de la función notarial,
auxiliado por sus quipus, tenía que llevar el control de las
actividades y desenvolvimiento del imperio, registrar los actos
importantes de la vida del Inca. Llevaba el control estadístico de
cuantos iban a la guerra, cuantos morían en ella; de los que nacían
y fallecían cada año.
La vasta preparación que se requería para desempeñar tan amplia y
difícil función, se daba al Quipucamayoc en los "Yachayhuasi". Aquel
funcionario no era empírico, sus actividades requerían amplios
conocimientos y mucha dedicación, "pues en todo momento debía
estar con los nudos en las manos".
La amplia y dedicada función del Quipucamayoc, respaldada por los
estudios que seguía previamente en el Yachayhuasi, evidentemente
personificaba la fe pública administrativa; el Inca tenía mucha
18
consideración y confianza en lo que éste certificaba o aconsejaba; de

igual manera el pueblo confiaba en los actos públicos realizados con
su intervención; encontrando por ello los cronistas españoles,
similitud entre su función y la de los escribanos de España.
El padre Bartolomé De las Casas y Cieza de León afirman que la
jurisdicción territorial de los quipucamayocs estaba delimitada por
la zona geográfica que ocupaba cada ayllu; y en caso de los
Quipucamayoc Nobles por la región que se les asignaba; " que los
quipucamayocs más modestos debían dar cuenta muy por menudo a
los mayores que habitaban en el lugar, indicando el asiento principal
de todas las cosas que a su cargo estaban y éstos luego en la suya lo
asentaban".
Existen dos clases de quipucamayocs notarios: los del Inca y los del
Pueblo, los primeros para ayudar al rey en la tarea de gobernar y los
segundos estaban adscritos a un ayllu, a un pueblo más o menos
importante, a un valle.
2.2. AMPLITUD DE LA FUNCIÓN NOTARIAL EN EL INCANATO.

A pesar de no existir un agente específico de la función notarial
debido al predominio de la propiedad comunitaria y a la ausencia de
la contratación de tipo occidental, fue necesario instituir formas que
garanticen la realización de algunos actos jurídicos como los
trueques, la celebración de convenios con pueblos enemigos o tribus
sometidas, los actos de la última voluntad etc.
Por ejemplo los nobles debían testar ante el Quipucamayoc y
expresar los actos de su última voluntad mediante los quipus.
Lo que no cabe duda es en lo referente a la intervención del
Quipucamayoc en las ferias, que cada cierta temporada se realizaba
19
en las que el trueque de productos, se necesitaba el control y

dirección de éste funcionario.
Tampoco cabe duda en la actuación que tuvieron los quipucamayoc
como representantes del Inca, en la celebración de convenios con
pueblos enemigos o vencidos en la incatización de las zonas
sometidas.
2.3. EN LA CONQUISTA.
Desde el primer momento que los españoles llegaron a América
estuvo presente la institución notarial. Quien hizo el acta y dio fe de
haber llegado a "las indias" fue Rodrigo de Escobedo, primer
escribano que pisó el nuevo mundo.
Otro acto de trascendencia importancia notarial es la celebración del
contrato de sociedad entre los tres socios de la conquista en 1526.
Los escribanos eran casi siempre hombres que integraban las
expediciones sin título alguno. Como menciona José Negri "eran
medio soldados y medio letrados, manejando la pluma y la espada
con aliento aventurero".
Por razones obvias, en este período prima el desorden de la función
notarial. Los Escribanos intervenían en lo contractual, en lo civil y
penal; su jurisdicción la determinaba el gobernador. Redactaban
testamentos, transacciones, actas de fundación de ciudades,
escrituras de sociedades, requerimientos, intervenían en los juicios
penales, ejecución de sentencias, etc.
En esta época se hizo mal uso de la fe pública, sólo obedecía a los
conquistadores y para sus codicias. Entre los casos históricos de
intervención de Escribanos tenemos: el rescate de Atahualpa, el
reparto, el testamento de Francisco Pizarro.
20
Durante la conquista, paralelamente a los escribanos españoles

siguieron actuando los quipucamayoc en todo lo relativo a la
población indígena.
2.4. EN LA COLONIA.
Restablecida la calma después de las guerras civiles y luego de la
tardía reacción violenta de los indios, comenzó la verdadera
organización jurídica y administrativa de la colonia.
Se permitió la subsistencia de la organización incaica entre los
indios, respetando el régimen oriundo, con el fin de desplazarlo
gradualmente, pero hasta entonces el quipucamayoc debía intervenir
en los inventarios, en el depósito de bienes y otras cosas atendibles
por razón de su oficio; su cargo era vitalicio, mientras no esté
incapacitado física o moralmente; era elegido por el voto popular.
Tal como se había previsto, en pocas décadas los Quipucamayocs
fueron dejando los quipus y adoptando el uso del papel; su
actuación se españolizó y gradualmente la organización notarial
hispana absorbió a éste.
Los escribanos a pesar de que debían de ser nombrados por el Rey,
los virreyes y gobernadores nombraron gran número de escribanos,
justificando tal actitud con la enorme extensión de las colonias y la
necesidad de administrar justicia.
El escribano fue el personaje investido de la fe pública; se le veía al
lado de las autoridades de toda índole e instancia, en las
dependencias públicas y especialmente en actuaciones judiciales,
donde dieron lugar a mayores críticas, convirtiéndose en morosos,
inmorales y corruptos.
El ejercicio del cargo adquirió carácter comercial; se podía vender o
comprar el puesto, quedando por ello siempre en manos de
21
familiares o autoridades de mayores recursos económicos, y estaba

orientado a favor de quien más da o quien tiene mayor influencia.
2.5. EL NOTARIADO EN LA REPÚBLICA.

Para evitar la crisis en la administración del naciente Estado,
siguieron en vigencia las leyes españolas, especialmente la "Novísima
Recopilación" y la "Compilación de Indias".
No les tenían respeto, por eso Simón Bolívar en 1825 promulgó un
decreto para que tengan respeto y consideración.
En 1836 entraron en vigencia los efímeros Códigos Civil y de
Procederes de Santa Cruz. Ninguno de éstos define al Escribano,
pero sí se refieren a sus funciones como depositarios de la fe pública
en los contratos.
En el año 1858 se Promulga la Ley del Notariado durante el gobierno
del presidente José María Linares misma que se encuentra vigente
hasta la fecha y se concluye así el periodo de los Escribanos.
2.6. LEGISLACIÓN NOTARIAL ACTUAL

La Ley del Notariado que data del 5 de Marzo de 1858. Su texto
original no ha sido alterado en su contenido pero ha sido ampliado
con diversas disposiciones que le son referentes, lo que ha dado
lugar a que en las recopilaciones posteriores la secuencia de su
articulado presente algunas variaciones, es de extrañarse que esta
ley fue modificada por Resoluciones e incluso por circulares acto que
va en contra de los principios de la ley.
Además cabe mencionar que el Notario de la Curia Eclesiástica, el
Notario de Minas y el Notario de las Minas de Colquechaca, además
de las multas por sanciones no coinciden ni son acordes para con la
realidad.
22
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
CONCEPTO, DEFINICIÓN Y DOCTRINA

DEL DERECHO NOTARIAL.
A) EL NOTARIADO.
1. CONCEPTO Y DEFINICIÓN.
8Es un conjunto de doctrinas y de normas jurídicas que regulan la
organización de la función notarial y la teoría formal del instrumento
público. Existe una definición según Derecho Notarial de Guatemala: "Es
el conjunto de disposiciones legislativas y reglamentarias, usos, decisiones
jurisprudenciales y doctrinas que rigen la función notarial y el
instrumento público". Para el autor Oscar Salas: "el Derecho Notarial pude
ser definido como el conjunto de doctrinas y normas jurídicas que regulan
la organización del Notariado, la función notarial y la teoría formal del
instrumento público". Al parecer la definición más concreta y cabal es la
que da nuestra doctrina, es decir, la primera definición, por fijar todas las
características por las que debe guiarse el Derecho Notarial, sin dar más
preámbulos.
2. FUENTES DEL DERECHO NOTARIAL.

Como toda rama del derecho en general, se tiene que añadir que la fuente
del Derecho Notarial que es propia del derecho latino en general es la Ley,
es decir el derecho escrito, "dentro de este sistema la norma jurídica es
analizada y caracterizada de modo preciso, dentro de esta doctrina muy
estimada por los juristas, se ha dedicado tradicionalmente a ordenar y
sistematizar las decisiones formuladas al dar solución a los casos
concretos y en consecuencia no se ha concebido a la jurídica como la
norma llamada a dar solución a un caso concreto" gracias a esta labor, la
norma se ha convertido en reguladora de la conducta humana.
8
23
3. TEORÍAS QUE EXPLICAN LA FUNCIÓN NOTARIAL.
3.1. TEORÍA FUNCIONALISTA.

9Según la doctrina, las finalidades de autenticidad y de legitimación de
los actos públicos, exigen que el notario sea un funcionario público que
intervenga en ellos en nombre del Estado y para atender más al interés
general o social de afirmar el imperio del Derecho, asegurando la
legalidad y la prueba fehaciente de los actos y hechos de que dependen
las relaciones privadas.
3.2. TEORÍA PROFESIONALISTA.

En contraposición a la teoría antes comentada, esta asegura que recibir,
interpretar y dar forma a la voluntad de las partes, lejos de ser una
función pública, es un quehacer eminentemente profesional y técnico.
3.3. TEORÍA ECLÉCTICA.

De acuerdo a esta teoría el notario ejerce una función pública sui
generis, porque es independiente, no está enrolado en la administración
pública, no deviene sueldo del Estado, pero por la veracidad, legalidad y
autenticidad que otorgan a los actos que autorizan, tiene un respaldo
del Estado, por la fe pública que ostenta.
En síntesis, el notario es un profesional del Derecho, encargado de dar
autenticidad y veracidad a todos los actos que enmarca la función
pública.
3.4. TEORÍA AUTONOMISTA.

Para esta teoría, con las características de profesional y documentador,
el notario se ejerce como profesión libre e independiente; como oficial
9
24
público observa todas las leyes y como profesional libre recibe el encargo
directamente de los particulares.
5. FINALIDADES DEL DERECHO NOTARIAL.

10Tiene como finalidades a la seguridad, que es para darle firmeza al
documento notarial Valor, frente a terceros y que es la eficacia y la fuerza
que otorga la intervención del Notario entre partes y frente a terceros y
Permanencia que se le da a los actos a través de diversos medios legales y
materiales para garantizar la reproducción autentica del acto.
6. CONTENIDO Y CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO NOTARIAL.

El contenido del Derecho Notarial es la actividad del Notario y de las partes
en la creación del instrumento público, sus características son:
6.1. ACTÚA EN LA FASE NORMAL DEL DERECHO; porque no existe

derechos subjetivos en conflicto.
6.2. CONFIERE CERTEZA Y SEGURIDAD; a los hechos y actos

solemnizados en el instrumento público, que deriva de la Fe Pública que
ostenta el Notario.
6.3. SE APLICA AL DERECHO OBJETIVO; condicionando a las

declaraciones de voluntad a fin de concretar los derechos subjetivos.
6.4. ES UN DERECHO NO TRADICIONAL; es un derecho cuya

naturaleza jurídica no puede encasillarse en la tradicional división entre
el Derecho Público y el Derecho Privado.
10
25
6.5. ACTÚA EN EL CAMPO DE LA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA; y

que la certeza y la seguridad jurídica que el Notario confiere a los hechos
y actos que autoriza, es derivada de la Fe Pública que ostenta.
7. SISTEMAS NOTARIALES.
11Existen muchas clasificaciones, con respecto a todos los Sistemas
Notariales pero, los dos más importantes son:
7.1. SISTEMA LATINO.

Recibe otros nombres como Público, francés o Evolución desarrollada,
es donde pertenecen la mayoría de los Notarios.
7.1.1. CARACTERÍSTICAS.
Pertenecen a un Colegio Profesional; sobre esto podemos señalar la
expresión y la cual es, que no siempre pertenecerán a un Colegio,
porque en nuestro país en especial, pueden ser Notarios de 1ª clase
Abogados de profesión, de 2ª y 3ª Clase, pueden ser bachilleres,
mayores de 25 años de edad, por lo que no necesariamente tienen que
ser abogados.
La responsabilidad en el ejercicio profesional es personal, esto quiere
decir que cada Notario solo puede actuar por su cuenta, no pudiendo
ser reemplazado por otra persona que no sea su igual en funciones.
El ejercicio puede ser cerrado, tiene limitaciones territoriales, más
conocido como notariado de número.
Por último, es incompatible con el ejercicio de cargos públicos que
lleven ajena jurisdicción. El que ejerce debe ser un profesional, lo cual
dependerá de cada legislación. Desempeñara una función pública,
pero no depende directamente de una autoridad administrativa;
11
26
aunque, algunas de sus actuaciones son de carácter público, lo ejerce

un profesional de Derecho, aunque no siempre y existe un protocolo
notarial, en el que se asientan todas las escrituras que autoriza.
7.1.2. FUNCIONES DEL NOTARIO EN EL SISTEMA LATINO.

Desempeña una función pública. Le da autenticidad a los hechos y
actos ocurridos en su presencia. Recibe e interpreta la voluntad de las
partes dándoles forma legal, al fraccionar el instrumento público.
Por último se tiene que 70 son los países que utilizan este sistema
entre los cuales tenemos en una gran mayoría a todos los países de
Latinoamérica.
El Documento Notarial Latino; muchos son los conceptos y muchas
las definiciones que se han dado del documento y no da lugar a dudas
que "la función notarial gira preponderantemente en torno a la figura
del documento. Así ha sido en sus orígenes y así ha seguido siendo
durante los siglos en que el notario a mantenido su vigencia".
Desde un punto de vista etimológico puede deducirse que "El
documento es un objeto que se enseña o muestra algo, es decir que
nos pone en presencia de algo, pero siendo ese algo un ente distinto al
documento mismo, se pudo afirmar que documento es todo objeto que
representa un hecho, ello es que tiene un contenido representativo".
El presente estudio sobre el documento notarial no podrá agotarlo,

habida consideración de que una segunda edición de este trabajo
versara, justamente sobre los documentos públicos en general. Solo
término de comparación y punto diferencial con los sistemas
notariales anglosajón y socialista, fin del presente capitulo, de allí la
apretada síntesis en el desarrollo de este tema.
27
El documento notarial se lo estudia como hecho jurídico, medio de

prueba, medio de publicidad, mediante el se consigue la certeza y la
seguridad, en este sentido hay dos tesis: la sostenida por Núñez
Lagos, clásica, de que l forma del negocio, como es el documento, es
un hecho jurídico; y la de Rodríguez Adrados, quien sostiene que el
hacer el documento es una actividad humana y por tanto es un acto
jurídico.
Otra de las características del documento latino está en su autoría, es
el Notario quien redacta el documento, quien interpreta el querer de
las partes.
Científico, pues además de ser expresión del pensamiento humano, de
exigir una serie de características jurídicas, constituye medio de
prueba de valoración muy distinta a los sistemas anglosajón y
socialista.
7.2. SISTEMA NOTARIAL SAJÓN.

Se lo conoce también como anglosajón, subdesarrollado, de evolución
frustrada y privado.
7.2.1. CARACTERÍSTICAS.
El notario es un Fedante o Fedatario, porque solo da fe de la firma o
las firmas de los documentos, no orienta ni asesora a las partes sobre
la redacción del documento, se debe tener en cuenta también en este
sistema que el notario debe tener una cultura general; no es necesario
un título universitario, la autorización para su ejercicio es temporal
(renovable); existe la obligación de prestar una fianza para garantizar
la responsabilidad en ejercicio y no existe Colegio Profesional, ni
llevan protocolo. Los países que utilizan este sistema son los de Norte
28
América y algunos otros de Europa que tienen como sistema judicial

el anglosajón.
7.3. OTROS SISTEMAS.
7.3.1. FUNCIONARIOS JUDICIALES

Se lo conoce como el sistema de Notario - Juez, ya que los notarios
son Magistrados y están subordinados a los tribunales, dependen del
poder Judicial, siendo la administración quien los nombra a los
empleados del Notario. La función es de jurisdicción cerrada y
obligatoria, los instrumentos originales pertenecen al Estado y las
conserva como actuaciones judiciales. Los Estados alemanes de
Buttemburg y Baden, también Rumania, parte de Noruega y el
Cantón suizo de Zúrich, son parte de este sistema.
7.3.2. FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS.

La función notarial es directa relación entre el particular y el Estado,
las facultades están reglamentadas por la ley, los notarios son
empleados públicos, servidores de las oficinas del Estado y las
oficinas son de la demarcación cerrada: Cuba, Guatemala, el único
vestigio lo encontramos en el Escribano Público, estos son los países
que los utilizan como tal.
8. LA FE PÚBLICA.
12Es la función específica de carácter público, cuya misión es robustecer
con una presunción de verdad de los hechos o actos sometidos a su
amparo.
12
29
8.1. FUNDAMENTO.- La realización normal del derecho y la necesidad

que tiene la sociedad de dotar a las relaciones jurídicas de certeza.
8.2. CLASES.
8.2.1. Registral.
Es la que poseen los registradores, para certificar la inscripción de un
acto que consta en un registro público, el cual tiene autenticidad y
fuerza probatoria desde que fue inscrito.
8.2.2. Administrativa.
Es la que tiene por objeto "dar notoriedad y valor a los hechos
auténticos y actos realizados por el Estado o a las personas de
derecho público dotadas de soberanía, de autonomía o de
jurisdicción. Esta fe pública administrativa se ejerce a través de los
documentos expedidos por las propias autoridades que ejercen la
gestión administrativa en los que se consigan ordenes,
comunicaciones y resoluciones de la administración"
8.2.3. Judicial.
Es la que dispersan los funcionarios de justicia, especialmente los
secretarios de juzgados, quienes dan fe de las resoluciones, autos y
sentencias de los jueces o tribunales en los que actúan.
8.2.4. Legislativa.
Es la que posee el organismo legislativo y por medio de esta creemos
en las disposiciones emanadas del mismo, las cuales pasan a ser
generalmente leyes de la República. Esta es de tipo corporativo ya que
30
la tiene el congreso como órgano y no sus representantes en lo

individual.
8.2.5. Notarial.
Es una facultad del Estado otorgada por la ley al Notario, la fe del
Notario es pública, porque proviene del estado y porque tiene
consecuencias que repercuten en la sociedad.
8.3. CARACTERÍSTICAS.
Es la Única, porque él solo la tiene; es Personal, porque no necesita de
ninguna otra persona para ejercitarla; es Indivisible, porque no puede
dividirla ni fraccionarla; es Imparcial, porque no debe inclinarse a favor
de ninguna de las partes; y es Indelegable, porque no la puede compartir
con nadie más.
8.4. GARANTÍA DE AUTENTICIDAD Y LEGALIDAD.

Esta garantía deviene del respaldo de la Fe Pública, ella hace que el
instrumento público sea Autentico y Legal.
B) EL NOTARIO DE FE PÚBLICA.
1. ¿QUÉ ES UN NOTARIO?
13El Notario Boliviano según lo que establece el Art. 1 de la Ley del
Notariado es un “Funcionario Público establecido para autorizar todos los
actos y contratos a que las partes quieran dar el carácter de autenticidad
son sujeción a las prescripciones de la Ley”. Siguiendo la tradición del
Notariado latino es un profesional del Derecho que después de sustentar
13
http://www.colegiodenotariosdelapaz.org
31
diversos exámenes, es nombrado y posesionado por la Respectiva Corte

Superior del Distrito para ejercer el oficio Fedatario, brindando seguridad
jurídica y certeza en las transacciones de las que da fe, siempre guardando
un alto nivel de profesionalismo, de independencia frente al poder público
y los particulares, una completa imparcialidad para sus clientes y una
autonomía en sus decisiones, las cuales sólo tienen por límite el marco
jurídico y el estado de Derecho.
El Notario de Bolivia como parte del Notariado Latino se encarga de
interpretar la voluntad de las partes y plasmar ésta en un documento
público y auténtico que puede ser una escritura pública, si se trata de dar
fe de un acto jurídico, ejemplo: el contrato; o bien acta Notarial, si se
certifica un hecho jurídico o material, ejemplo: la notificación.
El Notario como se ha dicho, redacta el instrumento Notarial bajo su
responsabilidad, lo autoriza, conserva y reproduce brindando así
seguridad y tranquilidad a la sociedad a la que sirve, también se encarga
de auxiliar a las autoridades en el cálculo y entero de impuestos y de
derechos; en avisarles de determinadas circunstancias relevantes de los
que el Notario tenga conocimiento y vigila que se cumpla con el
procedimiento registral necesario para que se publiciten los actos que ante
él se otorgaron.
En síntesis, el Notario de Bolivia pertenece al conjunto Notarial llamado
"Notariado Latino", en donde se le exige una capacitación jurídica en la
gran mayoría de las ramas del Derecho que le faculta a dar forma y
autenticidad a los actos que pasan ante su fe o a los hechos que éste
certifica, redactando, autorizando, conservando y reproduciendo el
instrumento público Notarial.
32
2. LA FUNCIÓN NOTARIAL.
14Es la actividad que el Notario realiza para lograr la creación del
Instrumento Público, o sea es el que hacer del Notario, tiene
características propias y es un apostolado de servicio a la comunidad y
para ellos se precisa una vocación especial de conocimientos jurídicos
especializados.
El Notario por tanto debe verificar que se cumplan las formalidades
previstas por Ley en todos los documentos en que intervienen y una de
ellas es precisamente al correcto pago de los impuestos por parte de los
contribuyentes.
3. ¿QUIÉN EJERCE LA FUNCIÓN NOTARIAL?

Según el Colegio de Notarios de la ciudad de La Paz, la función Notarial se
ejerce por particulares profesionales del Derecho que han obtenido su
nombramiento y posesión a través de la aprobación del examen de
oposición por parte del Órgano Judicial de Bolivia.
4. REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN NOTARIAL, LA

DESIGNACIÓN, PERIODO DE FUNCIONES, PROHIBICIONES Y
DEBERES, SUPLENCIAS Y ATRIBUCIONES DEL NOTARIO DE FE
PÚBLICA.
4.1. DESIGNACIÓN.
Para ser designado como Notario de Fe pública y desempeñar este cargo
se requiere:
1. Ser ciudadano en ejercicio.
2. Tener título de abogado en provisión nacional y haber ejercido la
profesión con ética y moralidad cuando menos dos años.
14
33
3. No haber sido condenado a pena privativa de libertad.

4. No estar comprendido en las prohibiciones e incompatibilidades
señaladas en esta Ley para los jueces.
5. Ser examinado y aprobado por la Corte Superior de Distrito
respectiva.
6. para ser Notario en las capitales de provincia, se requiere por lo
menos poseer diploma de Bachiller en Humanidades; en los
cantones como mínimo haber cursado el ciclo intermedio. El
mismo tratamiento se otorgara en los distritos judiciales de todo
el país entretanto no existan profesionales abogados que soliciten
desempeñar estos cargos.
4.2. PERIODO DE FUNCIONES.

Los notarios de cualquier clase que sean, ejercerán sus funciones
durante cuatro años, pudiendo ser reelegidos y debiendo continuar en el
ejercicio de ellas hasta que sean reemplazadas en su caso.
Tácitamente así lo indica la Ley del Notariado en su Artículo 4.- "Los
Notarios y registradores de derechos reales durarán en sus funciones
cuatro años, con derecho a reelección indefinida, y debiendo continuar
en el ejercicio de ellas hasta que sean reemplazados".
4.3 PROHIBICIONES DE LOS NOTARIOS.

15Los Notarios de Fe Pública están prohibidos de acuerdo a nuestra
legislación a:
 Ejercer sus funciones fuera de la que le está señalada, pena de

suspensión de su cargo por tres meses, de ser sustituido en caso
15
Ley del Notariado de Bolivia.
34
de reincidencia y de abonar los daños y perjuicios que hubiese

causado.
 Los Notarios no pueden ejercer profesión ni cargo público alguno.
 Legalizar documentos, copias o fotocopias, cuyos originales no
existan en archivos o registros a su cargo.
 Los Notarios no podrán extender escritura alguna en que sean
partes o tengan interés directo o indirecto sus ascendientes o
descendientes en todos los grados, o parientes colaterales hasta el
cuarto grado de consanguineidad o segundo de afinidad.
 Los notarios no podrán autorizar los instrumentos que quieran
otorgar sujetos que le sean desconocidos, a no ser que reúnan las
cualidades de los testigos instrumentales, quienes firmaran la
escritura, haciendo mención de esta circunstancia.
 Es prohibido entrerrenglonar y adicionar en el cuerpo de la
escritura.
 cuando deban borrarse, se hará mención de manera que su
número conste al margen de la página correspondiente o al final
de la escritura; unas y otras serán aprobadas de la misma manera
que las notas escritas al margen.
 los Notarios están prohibidos de deshacerse de alguna minuta,
sino lo hará en los casos previstos por la Ley y en virtud de
mandato judicial. Antes de deshacerse de la minuta, sacara una
copia legalizada que firmada por el juez instructor, se sustituirá a
la minuta hasta que sea devuelta.
Todos los notarios que contravengan estas prohibiciones serán

sancionados con multas o suspensión de sus funciones, según la
gravedad de la falta.
35
4.4. ATRIBUCIONES DEL NOTARIO.
16¿En qué consiste la Actividad del Notario de Asesoría a las Partes?

Con sencillez de lenguaje pero con propiedad y corrección jurídicas el
Notario encausa los deseos o necesidades de las personas que acuden a
él, sea para otorgar una escritura, sea para patrocinarlos o
representarlos en procedimientos judiciales no contenciosos, o en
trámites y procedimientos administrativos.
La asesoría que presta el Notario es profesional, imparcial, prudente y
calificada, por lo que es en beneficio de todas las partes.
Todos los otorgantes son tratados con igual consideración, ya que todos
tienen derecho a que el Notario les explique el contenido de la escritura,
hasta que le manifiesten su comprensión plena.
En cada ocasión el Notario ilustra a los otorgantes acerca del valor,
consecuencias y alcances legales del contenido de la escritura.
¿Puede un Notario intervenir en asuntos de naturaleza mercantil?

Evidentemente que sí. Siendo el Notario por tradición un profesional
investido de fe pública por el Estado, tiene entre otras funciones y
atribuciones participar en la constitución, modificación y diversos
procesos que involucran a sociedades de naturaleza mercantil, como son
la fusión, escisión, disolución y liquidación de las mismas; el intervenir
en actos mercantiles como protestos de títulos de crédito; la emisión de
obligaciones por sociedades anónimas para la constitución de un crédito
colectivo a cargo de la sociedad emisora; la emisión de títulos de crédito
denominados certificados de participación; la protocolización en general
de acuerdos tomados por accionistas reunidos en asambleas.
16
http://www.colegiodenotariosdelapaz.org
36
Por otro lado siendo el Notario Público un fedatario en toda la extensión

de la palabra, no tiene las limitaciones y restricciones que otros
fedatarios públicos tienen en razón de su limitada naturaleza al actuar.
¿Qué otras Actividades puede realizar un Notario?

El Notario está dedicado al servicio del bien y la paz de la ciudad, al
respeto y cumplimiento del Derecho y es también un auxiliar de la
administración de justicia. Por ello además de los oficios Notariales, el
Notario puede desempeñar actividades que no causen conflicto o
dependencia con la dación de fe y con su imparcialidad, tales como:
Cargos académicos, docentes y de dirección de instituciones
académicas, de beneficencia pública o privada, o de colaboración
ciudadana.
Cargos gratuitos en toda clase de asociaciones, sociedades o
instituciones cuyos fines no sean lucrativos.
5. PRINCIPIOS DEL DERECHO NOTARIAL.

La mayoría de los estudiosos del Derecho Notarial, coinciden en que la
misma cuenta con los siguientes principios establecidos, la misma que
pasamos a desarrollar:
5.1. LA FE PÚBLICA.
Es la presunción de verdad en los actos actualizados por el notario.
5.2. DE LA FORMA.
Es la adecuación del acto a la forma jurídica que mediante el
Instrumento Público, se está documentando.
5.3. DE AUTENTICIDAD.
Mediante la firma y sello se establece que un hecho o un acto que ha
sido comprobado y declarado por el Notario.
37
5.4. DE INMEDIACIÓN.
El Notario a la hora de actuar siempre debe estar en contacto con las
partes. La función notarial demanda un contacto entre el Notario y las
partes y un acercamiento de ambos hacia el Instrumento Público.
5.5. DE ROGACIÓN.
La intervención del Notario siempre es solicitada, no puede actuar por si
o de oficio.
5.6. DE CONSENTIMIENTO.
Es un requisito esencial y debe estar libre de vicios, si no hay
consentimiento no puede haber autorización notarial. La ratificación y
aceptación, que queda plasmada mediante la firma de o los otorgantes,
expresa el concepto.
5.7. DE UNIDAD DEL ACTO.
Este principio se basa en que el Instrumento Público debe
perfeccionarse en un solo acto.
5.8. DE PROTOCOLO.
Al considerarlo como principio se lo tiene como un elemento de
necesidad por las ventajas que reporta a las garantías de seguridad
jurídica, eficacia y fe pública.
5.9. SEGURIDAD JURÍDICA.
Este principio se basa en la fe pública que tiene el Notario, por lo tanto,
los actos que legaliza son ciertos existiendo certidumbre y certeza.
5.10. DE PUBLICIDAD.
Los actos que actualiza el Notario son públicos; por medio de la
autorización notarial se hace pública la voluntad de la persona. Este
principio de publicidad tiene una excepción y se refiere a los actos de
última voluntad, testamentos y donaciones por causa de muerte o
mortis causa.
38
5.11. DE ESPECIALIDAD.
Se refiere a la labor que realiza el Notario Abogado como tal y que debe
contar con su respectiva matriculación en el Colegio del campo o
especialización.
5.12. DE LEGALIDAD Y CALIFICACIÓN REGISTRAL.
Se refiere a la fe probatoria que da a cada documento que se le presenta
y además de la calificación de que dicho documento deberá ser
registrado donde corresponde.
5.13. DE TRACTO SUCESIVO.
Es por el cual se respeta y reconoce al inscrito con anterioridad, por lo
que se lleva un estricto orden y control en cuanto al momento de la
inscripción de cada acto.
5.14. DE PRIORIDAD.
Quien ha obtenido una inscripción, tiene derecho a presentarla y
hacerla valer ante terceros y ante quien pretenda hacer otra inscripción
posteriormente.
5.15. DE CANCELACIÓN Y CADUCIDAD DE LAS INSCRIPCIONES.
Se refiere, cuando los documentos que realiza el Notario llegan a tener
en su momento su cancelación total o por otro lado llegan a vencer en
su termino de duración, por ejemplo tenemos que cuando se realiza un
contrato de préstamo de dinero este se cancela al momento de haberse
pagado la deuda en su totalidad. Y con referencia a los documentos que
tienen caducidad podemos dar como ejemplo a los Poderes otorgados
por este, que llega a caducar a los dos años de su otorgamiento.
5.16. DE INSCRIPCIÓN.
Aquellos actos que para que surtan todos sus efectos jurídicos, es
necesario que se encuentren inscritos en un registro público.
39
6. DOCUMENTOS PROTOCOLARES.
En este acápite daremos una generalidades como están divididos y
clasificados los Documentos Notariales, así tenemos que estos
documentos, son el instrumento público o Escritura Pública que se
aprueba, confirma o justifica alguna cosa o al menos se aduce con tal
propósito, en la acepción más amplia, cuanto consta por escrito o
gráficamente.
6.1. DOCUMENTOS PRIVADOS.- Son elaborados y firmados por las

partes a quienes pueden obligar o no.
6.2. DOCUMENTOS PÚBLICOS.- Son los elaborados y firmados por un

funcionario en el ejercicio de su cargo, o por un notario aunque este
último es más conocido como Instrumento Público.
Dentro y como base de estos documentos se tiene a los documentos
notariales que son expedidos o autorizados por Notario de Fe Pública o
en su caso por Funcionario Consular, en el ejercicio de su competencia
y con las formalidades de Ley.
Entre estos tenemos que plantear dos clases de documentos: los
Protocolares y los Extraprotocolares, que según sus orígenes se
extienden en el protocolo o fuera de el:
6.2.1. Documentos Protocolares.- Consisten en Escrituras Públicas,

actas notariales o protocolizaciones consignadas en el protocolo del
Notario.
6.2.2. Documentos Extraprotocolares.- Son las reproducciones de

instrumentos públicos, certificaciones de documentos, piezas de
expedientes o inscripciones, traducciones actas diligencias y otras
40
actuaciones que el Notario de Fe Pública, autorizado por Ley, extiende

fuera del Protocolo.
6.2.3. El Contradocumento.- Así también tenemos al

contradocumento que muy fuera de los arriba señalados, es el
Documento Privado realizado por Abogado, para simular una figura
legal y para disminuir el cobro que se haga de impuestos sobre una
transferencia, en este siempre se señalara el precio real, mientras que
en el documento privado simplemente un precio aproximado para que
luego se proceda a su correspondiente Reconocimiento de Firmas y
Rubricas y protocolización por el Notario. Esto de una manera y forma
muy general y ejemplificadora de lo que es este documento y que más
delante se dará una definición.
41
CAPITULO III
MARCO JURÍDICO
ACTUAL LEY DEL NOTARIADO,

LEGISLACIÓN COMPARADA ESPAÑA Y
MÉXICO
1. LEGISLACIÓN BOLIVIANA.
Según la normativa legal vigente, en la actualidad el Estado Plurinacional
de Bolivia se rige en la Ley del Notariado del 05 de marzo de 1885 el cual
presenta falencias en su normativa pues se encuentra muy desactualizada
y no regula adecuadamente la labor de Notarios de Fe Pública de toda
Bolivia.
Es por esa razón que tanto el Tribunal de Justicia en coordinación con el
Consejo de la Magistratura, emiten circulares que puedan regular las
falencias existentes.
1.1 LEY DEL NOTARIADO BOLIVIANO DE 05 DE MARZO DE 1885.
TITULO 1º
DE LOS NOTARIOS Y DE LAS ESCRITURAS
CAPÍTULOS 1º
De las funciones, distrito y deberes de los notarios
Artículo 1.- Los Notarios son funcionarios públicos establecidos para
autorizar todos los actos y contratos a que las partes quieras dar el
carácter de autenticidad con sujeción a las prescripciones de la ley.
Artículo 2.- Es prohibido a los jueces el señalar en los autos el
Notario que deba extender escrituras, siendo libre la elección de las
partes.
Artículo 3.- En los lugares donde no hay Notario, o cuando se halle
legalmente impedido, los poderes para pleitos, de cualquier
naturaleza que sean, pueden extenderse ante el Juez Instructor o
Alcalde Parroquial, y en defecto de estos ante un Corregidos,
actuando unos y otros con dos testigos hábiles. Los demás poderes
que no fueren para el objeto indicado en este artículo, se otorgarán
42
indispensablemente conforme a las prescripciones de esta ley. (D.. de

23 Agosto 1899 – Dig. Araoz I – Pág. 666-67).
Artículo 4.- Los Notarios y registradores de derechos reales durarán
en sus funciones cuatro años, con derecho a reelección indefinida, y
debiendo continuar en el ejercicio de ellas hasta que sean
reemplazados.
Artículo 5.- Los Notarios están obligados a prestar sus servicios
siempre que sean solicitados, bajo la pena de pagas los daños y
perjuicios que ocasionaren por su culpa.
Artículo 6.- Los Notarios residirán en el lugar que les prefijare su
título. En caso de contravención se presumirá que han renunciado el
cargo, y el Ministerio Fiscal dará aviso a la Corte de Distrito, para que
provea lo conveniente.
Artículo 7.- Los Notarios que residan en las ciudades donde esté
establecida la Corte de Distrito, ejercerán sus funciones en toda la
extensión de la jurisdicción de ésta; los de las capitales donde no
haya más que Juez de Partido, en la jurisdicción de éste; y los de las
Provincias y Secciones de Provincias donde no haya más que Juez
Instructor, ejercerán sus funciones en la extensión de la jurisdicción
del Juez Instructor respectivo. Por consiguiente, los Notarios son de la
1ª, 2ª y 3ª clase. (Ley de Org. Jud. 187, 203, 224)
Artículo 8.- Es prohibido a todo Notario ejercer sus funciones fuera
de la jurisdicción que le está señalada, pena de suspensión del cargo
por tres meses, de ser destituido en caso de reincidencia y de abonar
los daños y perjuicios que hubiere causado.
Artículo 9.- Los Notarios no pueden ejercer profesión ni cargo alguno
público. (Ley de Org.. Jud.. 280, 281 y 282)
Artículo 10.- El cargo de Notario y el de Registrador de Derechos
Reales son diferentes y no pueden reunirse en una misma persona.
43
Artículo 11.- En las provincias donde no se hallen personas que

reúnan los requisitos exigidos por las leyes para secretarios de los
juzgados de partido y actuarios de los de instrucción, pueden ser
nombrados para desempeñar estos destinos los Notarios de ellas, sin
perjuicio de ejercer al mismo tiempo su oficio de tales, y prestando
además la hipoteca que corresponde a dichas plazas.
Artículo 12.- Los Notarios de las curias eclesiásticas, los de hacienda
y demás tribunales especiales, deben conservar sus archivos para
franquear los testimonios que se les pidieren, y otorgar los
instrumentos concernientes a su especialidad, sin que bajo de
pretexto alguno puedan extender poderes, ni ningún otro instrumento
público que no sea de su especialidad, pena de nulidad de todo lo que
hicieren en contravención a los mandado en este artículo. (Ley 5 Oct.
1874)
(Artículo que debe ser suprimido, al haber desaparecido los
notarios de las curias eclesiásticas y los de hacienda).
Artículo 13.- Los contratos sobre ramos de la hacienda pública y las
fianzas que deben prestar los funcionarios públicos que manejan
rentas fiscales y a quienes la ley exige este requisito, deben otorgarse
ante los Notarios de Hacienda.
notarios de hacienda).
Artículo 14.- Los Notarios Eclesiásticos dejarán el otorgamiento de
los instrumentos civiles para los notarios ordinarios, aún cuando los
que los originen sean personas eclesiásticas.
notarios de las curias eclesiásticas).
44
Artículo 15.- El Notario especial de minas de Colquechaca puede

intervenir en toda clase de contratos ordinarios que se ofrecieron en
aquel asiento minero, sin limitación alguna. (Código de Minería).
(Artículo que debe ser suprimido, al haber desaparecido el
notario especial de minas, quedando escasos archivos en la
gobernación del departamento).
CAPITULO 2º
De las escrituras, minutas, testimonios y del índice.
Artículo 16.- Los Notarios no podrán extender escritura alguna en
que sean partes o tengan interés directo o indirecto sus ascendientes
o descendientes en todos los grados, o sus parientes colaterales hasta
el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. (Ley Org.
Jud. 114; Pr. C. 61).
Artículo 17.- Las escrituras se otorgarán ante un Notario y dos
testigos mayores de edad, vecinos del lugar del otorgamiento y que
sepan leer y escribir. Sin embargo, en los testamentos se estará a lo
dispuestos en el Código Civil. (C..C. 28, 446 y sig., 453 y sig., 465).
Artículo 18.- Los ascendientes y descendientes, o los parientes, sea
del Notario, sea de las partes contratantes en los grados prohibidos
por el artículo 16, no podrán ser testigos.
Artículo 19.- Los oficiales o plumarios que estén al servicio de un
Notario, no podrán ser testigos en las escrituras que otorguen por
éste. (C. Merc. 419; Pr C. 18)
Artículo 20.- Los ascendientes o descendientes, o parientes entre sí,
en los grados prohibidos por el artículo 16, no podrán concurrir como
testigos al otorgamiento de ninguna escritura.
45
Artículo 21.- Los Notarios no podrán autorizar los instrumentos que

quieran otorgar sujetos que les sean desconocidos, a no ser que se
presenten dos vecinos del lugar que los conozcan y que reúnan las
cualidades de los testigos instrumentales, quienes firmarán la
escritura, haciendo mención de esta circunstancia. (Pr.C. 186).
Artículo 22.- En toda escritura deber expresarse los nombres,
apellidos, cualidad, vecindad a residencia de las partes, su estado y
profesión, edad y la capacidad para otorgarla. Asimismo se expresará
el nombre y apellido del Notario y el lugar de su residencia, los
nombres y apellidos de los testigos instrumentales, su vecindad o
residencia, estado y profesión, el lugar, el año, mes, día y hora en que
se otorga, bajo la pena de veinticinco pesos de multa al Notario y sin
perjuicio de las que la ley impone en caso de falsedad. (C.P.229 sig.,
Pr.C.186).
Artículo 23.- Las escrituras no contendrán mas cláusulas que las
que se expresan en la minuta, que se Insertará literalmente después
de llenados los requisitos que se previenen en el artículo anterior. -
Los poderes y demás justificativos que califiquen la personería de los
apoderados, se insertarán también en la escritura. ( Pr. C. 186)
Artículo 24.- Las escrituras de extenderán en los registros sin
interrupción y en letra clara, sin dejar blancos ni intervalos. No se
escribirá cosa alguna por abreviaturas, ni es pondrá fecha ni cantidad
en cifras, ni nombre o apellido en iniciales, sino cada palabra con
todas sus letras. Las escrituras serán leídas de principio a fin a todas
las partes y a los testigos, haciéndose mención de esta circunstancia.
El Notario que contravenga a las disposiciones de este artículo,
pagará una multa de veinticinco pesos, a más de los daños y
perjuicios si diere mérito para ello. (Pr. C. 186)
46
Artículo 25.- Las escrituras serán firmadas por las partes, los
testigos y el Notario. Cuando las partes no sepan o no puedan firmar
se hará mención de esta circunstancia al fin de la escritura.
Artículo 26.- Las notas y llamadas se escribirán al margen y se
firmarán por las partes y los testigos, como por el Notario, pena de
nulidad de tales notas o llamadas. Si la extensión de las notas exige
que se pongan al fin de la escritura, deben ser no solamente firmadas
con las notas escritas al margen, sino también expresamente
aprobadas por las partes, pena de nulidad de dichas notas. (C. C.
904; Pr. C. 185, 186).
Artículo 27.- Cuando se cancele una escritura, se hará por medio de
otra escritura, y sólo se anotará al margen de la principal la
cancelación, citando la fecha y página del registro en que se halle.
(Ley de 15 Nov. 1887).
Artículo 28.- Es prohibido entrerrenglonar y adicionar en el cuerpo
de la escritura, y las palabras que deben adicionaras se pondrán al
margen o al fin de la escritura. Cuando deban borrarse, se hará
mención, de manera que su número conste al margen de la página
correspondiente o al fin de la escritura; unas y otras serán aprobadas
de la misma manera que las notas escritas al margen.- Toda
contravención a estas disposiciones produce una multa de veinticinco
pesos contra el Notario, como la de pagar los daños y perjuicios, a
más de la destitución en caso de fraude.
Artículo 29.- Cada notario formará un registro del papel del sello
designado por ley, en el que extenderá las escrituras de contratos y
demás actos que se otorguen por las partes.
Artículo 30.- El registro terminará el 31 de Diciembre de cada ano,
sentándose al fin un acta que exprese el número de escrituras que
contiene, y después de firmada por el Juez Instructor y rubricadas
47
todas sus hojas, se encuadernará y archivará, abriéndose el nuevo

registro para el año siguiente.
Artículo 31.- Los Notarios están obligados a conservar bajo de
numeración las minutas de las escrituras que otorgaren,
rubricándolas previamente. Asimismo se conservarán con igual
formalidad los poderes y demás piezas que deben quedar depositados.
Artículo 32.- Sólo el Notario que tiene la minuta puede dar los
originales y testimonios respectivos. ( C.C. 919; 920, Pr. C. 186).
Artículo 33.- Los Notarios no podrán deshacerse de ninguna minuta,
sino en los casos prevenidos por la ley y en virtud de mandato
judicial. Antes de deshacerse de la minuta, sacarán una copia
legalizada que, firmada por el Juez Instructor, se sustituirá a la
minuta hasta que sea devuelta. (Pr. C. 182, 375, 376, 378)
Artículo 34.- Tampoco podrán sin mandato judicial dar testimonio de
las escrituras, ni conocimiento de ellas, si no es a las partes
interesadas o que tengan derecho; pena de pagar los daños y
perjuicios, de abonar una multa de veinticinco pesos y de suspensión
en sus funciones por tres meses, caso de reincidencia; salvas las leyes
y reglamentos sobre el derecho de registro. (Pr. C. 633, 636. L. 15
Nov. 1887)
Artículo 35.- Cuando se pida un registro por autoridad judicial, el
mismo Notario lo presentará, a no ser que el tribunal que lo pida
cometa las diligencias a uno de sus miembros, a otro juez o a algún
Notario. (Pr. C. 182, 375, 376, 377)
Artículo 36.- El original o primer testimonio se dará por los Notarios
a cada uno de los interesados que lo pidiere dentro del año del
otorgamiento de la escritura. La entrega de este original o primer
testimonio se anotará al margen del protocolo y no se les podrá dar
nuevos testimonios sin mandato judicial y sin citación de parte
48
legítima. Igual mandato y citación son necesarios, si pasado el año del

otorgamiento de la escritura se pide el original o primer testimonio. El
Notario que contravenga a cualquiera de las disposiciones de este
artículo, será destituido. (C. C. 917 y sig.; C. 48, 49, 636)
Artículo 37.- Cada Notario tendrá un sello particular que contenga
su nombre y apellido y la jurisdicción a que corresponde.
Artículo 38.- Los originales y testimonios que se dieren llevarán este
sello.
Artículo 39.- Los Notarios anotarán en cualquier instrumento los
derechos que llevan a las partes y pondrán una nota que diga
“CORRESPONDE” con respecto al papel sellado de los instrumentos.
Artículo 40.- El Notario franqueará a las partes los testimonios
dentro de tres días, siendo de dos pliegos abajo, y dentro de ocho si
pasaren de dos pliegos. (Pr. C.48, 49; Ley 29 Nov. 1909)
Artículo 41.- Los Notarios formarán por duplicado un índice
sinóptico de todas las escritras que otorgan, el que contendrá:
1- El número de la escritura
2- La fecha de ellas
3- Su naturaleza
4- Los nombres y apellidos de las partes y su vecindad
5- La indicación de los bienes, su situación y precio, cuando se trate
de escrituras que tuvieren por objeto la propiedad, el usufructo o el
goce de bienes inmuebles;
6- La suma de los derechos pagados. Este índice lo llevarán a medida
que se otorguen las escrituras y después de confrontado, visado y
rubricado por el Juez Instructor, el uno quedará en poder del Notario
y el otro se pasará a la Secretaría del Juzgado de Partido en el primer
mes del año siguiente, para que se archive, pena de veinticinco posos
de multa por cada mes de retardo.
49
Artículo 42.- Los Jueces de Partido y los Jueces Instructores

visitarán cada año las oficinas de los respectivos Notarios, a los
efectos del Art. 33 del Código Civil y 44 de la ley de Organización
Judicial.- Estas visitas se verificarán con la concurrencia de los
respectivos Fiscales, quienes además deberán inspeccionar las
oficinas de los Notarios, otra vez en el intermedio, del año y cuantas
veces lo crean conveniente; dando cuenta en todo caso al fiscal del
Distrito, con copia del acta en que conste el resultado de la
inspección.- La falta o sustracción de timbres en las escrituras que
otorguen los Notarios, darán lugar a la inmediata suspensión del
cargo, que será decretada por el Gobierno en virtud de aviso dado por
el respectivo fiscal, con el acta en que se hubiera hecho constar la
falta, sin perjuicio de la indemnización del valor de los timbres
correspondientes y del juicio a que debe ser sometido el Notario,
quien en caso de comprobación de la falta será definitivamente
destituido. (C.P. 47, 352 y sig.)
TITULO 2
DEL RÉGIMEN DEL NOTARIADO
CAPÍTULO 1º
Del numero de notarios, su residencia y de la hipoteca que deben
prestar
Artículo 43.- El número de Notarios en cada Departamento, su
residencia y la hipoteca que deben prestar, serán determinados por el
Gobierno en la proporción siguientes: En las ciudades que tengan
treinta mil habitantes o mas habrá, un Notario por cada diez mil
habitantes; en las demás ciudades dos a lo menos y tres a lo mas y en
las provincias de uno a dos, según sus necesidades. (D.S. de 18 Mar.
1943)
50
Artículo 44.- La supresión o reducción del número de plazas de los

notarios, no podrán hacerse sino en caso de muerte, dimisión o
destitución. (DS. NOV. 1933).
Artículo 45.- Los Notarios están obligados a dar una hipoteca para la
responsabilidad de las condenaciones que se pronunciaren contra
ellos, por faltas o delitos que cometen en el ejercicio de sus funciones.
- El Ministerio Fiscal queda especialmente encargado de la ejecución
de esta prescripción y de dar al Gobierno conocimiento de los Notarios
omisos, en cumplirla, para proveer a su reemplazo inmediato. Los
Notarios de Hipotecas de la República están sujetos a este mismo
artículo, y la calificación de las fianzas, como la de todas las de su
clase, se hará por las respectivas Cortes de Distrito. (Ley de 5 Dic.
1888).
Articulo 46.- Si, por consecuencia de alguna condonación o multa, el
monto de la hipoteca llegue a disminuirse o desaparecer el Notario
será suspenso de aun funciones entre tanto que no sea reintegrada
completamente. Si a los seis meses de su suspensión no llenare este
requisito, será reemplazado.
Artículo 47.- Pasados cinco años de la muerte de un notario o de su
cesación en las funciones de tal, se tiene por cancelada la hipoteca
siempre que no resulte cargo alguno por razón de su oficio, sin
perjucio de las responsabilidades a que en todo caso están afectos los
bienes propios del notario.
Artículo 48.- Las hipotecas se fijarán por el Gobierno en razón
combinada de la población y de la jurisdicción en que ejerce sus
funciones cada notario, siguiendo la tabla siguiente: (en desuso).-
Mientras se realice el censo general de la República para el
cumplimiento de este artículo y el 43, el Gobierno fijará el número de
51
Notarios y fianzas que deben prestar, conformándose a disposiciones

preexistentes y teniendo en cuenta las necesidades de cada localidad.
CAPITULO 2º
De las condiciones que, se exigen para ser notarios y del modo
con que, deben sin nombrados.
Artículo 49.- Para ser Notario se requiere:
1.- Ser ciudadano en ejercicio;
2.- Tener veinticinco años cumplidos;
3.- Ser de notoria honradez y no haber sido condenado a pena
corporal por los tribunales ordinarios;
4.- Ser examinado y aprobado por la Corte de Distrito;
5.- Justificar el tiempo de trabajo prescrito por los artículos
siguientes.
Artículo 50.- El tiempo de trabajo o residencia en una oficina de
Notariado salvas las excepciones que se dirán, será de seis años
completos y no interrumpidos debiendo servir uno de los dos últimos
años en calidad de primer oficial cerca de un Notario de una clase
igual a la que se trata de ocupar.
Artículo 51.- El tiempo de trabajo podrá no ser más que de cuatro
años, de los que tres haya residido el pretendiente en la oficina de un
notario de clase superior, y el cuarto en calidad de oficial primero, sea
en lo de un notario superior o igual a la de la plaza que es presentaré.
Artículo 52.- El Notario recibido en los términos del artículo anterior,
después de servir por un año en una clase inferior, será dispensado
de toda formalidad de residencia y trabajo, para ser admitido a una
plaza de notario vacante en grado superior.
Artículo 53.- El tiempo de trabajo exigido por los artículos anteriores,
será de una tercera parte más, siempre que el aspirante haya residido
cerca de un notario de clase interior a la que pretende optar.
52
Artículo 54.- Para ser admitido a la tercera clase del notariado, será
bastante que el candidato haya trabajado por dos años en la oficina
de un notario de primera clase o por tres en la de segunda clase.
Artículo 55.- El que pretendiera un notariado deberá acreditar el
tiempo de residencia y trabajo continuo que se exige, así como su
moralidad, mediante una declaración jurada del notario en cuya
oficina hubiere servido, todo con intervención del Ministerio Fiscal.
Artículo 56.- El abogado que pretenda ser Notario está dispensado de
la práctica en oficinas.
Artículo 57.- Los Notarios serán nombrados por el Gobierno Supremo
a propuesta de la Corte del Distrito y se expresará en su
nombramiento el lugar en que deban residir y la jurisdicción a que
pertenecen.
Artículo 58.- Todo Notario debe prestar dentro de dos meses de su
nombramiento, ante la Corte de Distrito, el juramento que la ley exige
a los funcionarios públicos, y a mas el de desempeñar su cargo con
exactitud y probidad. La Corte no recibirá este juramento sin que
previamente se presente la inscripción de la hipoteca en el registro de
derechos reales.- Todo Notario es obligado a hacer registrar la
constancia de las diligencias del juramento tanto en la Secretaría de
la Municipalidad donde debe residir, cuanto en las de todos los
tribunales y juzgados de la compresión en que ha de ejercer sus
funciones.
Artículo 59.- los notarios antes de ejercer su cargo, debe depositar su
firma y rúbrica en la Secretaría del Juzgado o tribunal de su
jurisdicción, como también en la de la Municipalidad de su
residencia.- Los notarios designados a la residencia de las Cortes de
Distrito, harán además este depósito en las Secretarías de los
Juzgados de Partido. (D.S. 10 Enero 1914).
53
Artículo 60.- Los Notarios principiarán a ejercer sus funciones sólo

desde el día en que hayan prestado el juramento.
Artículo 61.- Los Notarios de hipotecas, hasta que se dicte la ley del
registro de derechos reales, están dispensados de rendir examen de
ninguna clase y obligados solo a lo prescrito en los tres artículos
precedentes y a las funciones que les detalla el Art. 1480 y demás
relativos del Código Civil.- Debe también tomar razón de las hipotecas
expresamente constituidas a favor del erario.
Artículo 62.- Todo notario suspenso, destituido o reemplazado,
cesará en el ejercicio de sus funciones, pena de pagar los daños y
perjuicios al que los causare, y sin perjuicio de sufrir otras penas que
las leyes imponen a los funcionarios que se desempeñan sin
autorización.
Artículo 63.- El notario suspenso no podrá volver a su destino sino
después que haya terminado el tiempo de su suspensión, bajo las
mismas penas del artículo anterior.
CAPITULO 3º
De la transmisión y seguridad de los archivos y registros.
Artículo 64.- En caso de renuncia, destitución o muerte de un
notario, él o sus herederos estarán obligados a entregar el archivo y
registro corriente, minutas, índice y demás papeles, en el perentorio
término de treinta días, a uno de los notarios de su jurisdicción.- Si
no hubiere otro notario en dicha comprensión, la entrega se hará ante
el Juez Instructor, mientras sea provista aquella plaza.
Artículo 65.- El notario que fuese suspenso, conservará su archivo y

registro, y cuando se pidan por las partes los testimonios, los darán
los Jueces Instructores.
54
Artículo 66.- El Notario o sus herederos comprendidos en los casos

del Art. 64, si no cumplen con la entrega en el término prefijado,
pagarán una multa de veinticinco pesos por cada mes de retardo.
Artículo 67.- El Ministerio Fiscal está expresamente encargado de
velar para que se efectúen dichas entregas bajo su responsabilidad.
Artículo 68.- En todos los casos que haya de pasarse un archivo,
registro corriente, minutas e índice, se formarán por duplicado un
inventario de todos los papeles, y el que se encargue del archivo lo
firmará, quedando un ejemplar en poder del que le hace la entrega, y
el otro se pasará a la Secretaría de la Corte de Distrito.
Artículo 69.- Todo arreglo sobre percepción de derechos por los que
deba cobrarse, se hará amigablemente entre el Notario que cesa o sus
herederos y el que recibe el archivo y registro.- Si no hubiese
advenimiento, el Juez Instructor hará los arreglos convenientes a los
interesados.
Artículo 70.- Luego que muera un Notario, o el que se halle en
posesión de un archivo y registro, el Juez del lugar cerrará la Oficina,
sellando los papeles bajo su responsabilidad.
1.2. CIRCULARES EMITIDAS POR EL ÓRGANO JUDICIAL.

Por medio de las circulares que son emitidas por el Órgano Judicial, se
trata de regular algunas de las muchas falencias existentes en la labor
notarial, así como también por parte de la población.
Es así que podemos tomarla en cuenta para la creación de una nueva
norma, para de esta manera ya no se las tome como simples circulares
que en la mayoría de los casos no son cumplidas por los mismos
Notarios de Fe Pública.
55
1.2.1. CIRCULAR CJ-GSJ-003/2006.- Refiere el formato para la

elaboración de formularios notariales, con la finalidad de uniformar el
cuerpo del formulario, se tiene lo siguiente:
56
1.2.2. CIRCULAR Nº 009-GAF-2009.- Rarificando la vigencia de la

circular Nº 54-GAF-2003, la cual menciona:
57
58
1.2.3. CIRCULAR CJ-GSJ-009/2004.- La cual hace referencia del acceso

a las escrituras notariales, por parte de particulares o instituciones ajenas
a la que figuran en la escritura.
59
1.2.4. CIRCULAR CJ-GSJ-009/2009.- Sobre la normativa que se debe

observar en la tramitación de poderes notariales.
60
61
1.2.5. INSTRUCTIVO Nº 001-DPJ-JSNJ-CM/2012.- El cual hace

mención del horario de trabajo que deben cumplir los Notarios de Fe
pública.
62
1.2.6. CIRCULAR CJ-GSJ-001/2003.
63
64
2. LEGISLACIÓN COMPARADA.
De acuerdo a la legislación comparada, en mi criterio pude observar dos
leyes notariales que regulan de mejor forma, los parámetros que deben
cumplir cada Notario de Fe Pública en su trabajo, me refiero a la
normativa aplicada en los países de México y España.
2.1. LEGISLACIÓN MEXICANA.
Toluca de Lerdo, México,

a, 14 de septiembre de 2001
CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA
H. “LIV” LEGISLATURA DEL ESTADO
PRESENTES
LEY DEL NOTARIADO DEL ESTADO DE MÉXICO

TITULO PRIMERO
DEL NOTARIADO EN EL ESTADO DE MÉXICO
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- La presente Ley es de orden público y de interés social,
tiene por objeto regular a la Institución del Notariado y la función de
los notarios en el Estado de México.
Artículo 2.- Son autoridades para la aplicación de esta Ley:
I. El Gobernador del Estado;
II. La Consejería Jurídica del Ejecutivo Estatal.
Artículo 3.- Para los efectos del presente ordenamiento, se entiende
por:
I. Archivo, al Archivo General de Notarías del Estado de México;
65
II. Colegio, al Colegio de Notarios del Estado de México;

III. Ley, a la Ley del Notariado del Estado de México;
IV. Reglamento, al Reglamento de la Ley del Notariado del Estado de
México;
V. Consejería, a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Estatal.
Artículo 4.- Notario es el profesional del derecho a quien el
Gobernador del Estado ha otorgado nombramiento para ejercer las
funciones propias del notariado, investido de fe pública.
Artículo 5.- El notario tiene a su cargo, en los casos en que no estén
encomendadas expresa y exclusivamente a las autoridades, las
siguientes funciones de orden público que le soliciten los
interesados:
I. Dar formalidad a los actos jurídicos;
II. Dar fe de los hechos que le consten;
III. Tramitar procedimientos no contenciosos en los términos de esta
Ley;
IV. Tramitar procedimientos de arbitraje o mediación.
Artículo 6.- La primera de estas funciones se llevará a cabo
observando los requisitos del acto en su formación y autentificando
la ratificación que de éstos hagan los interesados ante su presencia.
La segunda, mediante su intervención de fedatario del hecho. La
tercera y la cuarta, observando las formas y las disposiciones legales
aplicables, tramitando los procedimientos conforme a la voluntad y
acuerdo de las partes.
Artículo 7.- La función notarial se ejerce en el Estado de México por
los notarios titulares de una notaría de número y por quienes los
sustituyan conforme a esta Ley.
Artículo 8.- Los notarios podrán ejercer su función en todo el
territorio del Estado, debiendo establecer su residencia en el
66
municipio para el cual fueron nombrados; los actos que autoricen y

los hechos de los que den fe pueden referirse a cualquier lugar.
Artículo 9.- EL Gobernador del Estado determinará el número de
notarías y su residencia, escuchando la opinión del Colegio y
atendiendo a los factores siguientes:
I. Población beneficiada y tendencias de su crecimiento;
II. Estimaciones sobre las necesidades notariales de la población;
III. Condiciones socioeconómicas de la población del lugar propuesto
como residencia.
Artículo 10.- La Consejería requerirá a los Notarios de la entidad, a
través del Colegio, para que realicen las funciones inherentes a su
cargo en programas públicos de regularización de la tenencia de la
tierra, de escrituración de vivienda de interés social progresiva y
popular y otros que satisfagan necesidades colectivas, así como para
prestar sus servicios en los casos y términos establecidos en la
legislación electoral.
Las autoridades estatales y municipales auxiliarán a los notarios del
Estado, para el eficaz desempeño de estas funciones.
CAPITULO SEGUNDO
DEL INGRESO A LA FUNCIÓN NOTARIAL
SECCIÓN PRIMERA
DE LOS ASPIRANTES A LA FUNCIÓN NOTARIAL
Artículo 11.- Para ser aspirante al nombramiento de notario es
necesario obtener constancia otorgada por el Gobernador del Estado,
quien solo podrá otorgarla a quien satisfaga los requisitos siguientes:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, mayor de veintiocho
años;
67
II. Tener una residencia efectiva e ininterrumpida en el territorio del

Estado de México, cuando menos de cinco años anteriores a la fecha
de solicitud;
III. Ser profesional del derecho, con una antigüedad mínima en el
ejercicio de cinco años anteriores a la fecha de solicitud;
IV. Haber realizado prácticas de manera ininterrumpida por un
período mínimo de un año en alguna notaría del Estado de México;
V. Acreditar el curso de formación de aspirantes a notario que
imparte el Colegio;
VI. No padecer enfermedad que impida el ejercicio de las facultades
intelectuales o que sea causa de incapacidad física para el
desempeño de la función notarial;VII. Ser de conducta honorable;
VIII. No estar sujeto a proceso penal por delito intencional ni haber
sido condenado en sentencia ejecutoriada por delito de la misma
clase;
IX. No haber sido suspendido o cesado del ejercicio de la función
notarial en el Estado de México o en otra entidad de la República;
X. No haber sido declarado en estado de quiebra o de concurso de
acreedores, excepto que haya sido restituido;
XI. Aprobar el examen para aspirante a notario en los términos de
esta Ley y su Reglamento.
Artículo 12.- Solo los aspirantes podrán participar en los exámenes
de oposición para obtener el nombramiento de notario.
Se exime de la obligación de presentar examen de aspirante, a quien
se haya desempeñado como Notario interino o provisional en el
Estado de México, siempre y cuando cumpla con los requisitos
enunciados en el artículo anterior; siempre que resulte aprobatoria
la evaluación que practiquen la Consejería y el Colegio, estando en
ese caso, en posibilidad de presentar el examen de oposición.
68
SECCIÓN SEGUNDA
DEL NOMBRAMIENTO DE NOTARIO
Artículo 13.- Para obtener el nombramiento de notario deberán
satisfacerse los requisitos siguientes:
I. Tener constancia de aspirante a notario o, en su caso, haber
aprobado la evaluación a que se refiere el párrafo segundo del
artículo anterior;
II. Cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 11 de la
presente Ley;
III. Aprobar el examen de oposición que para el efecto se realice.
Artículo 14.- En las notarías de nueva creación o a las que se
encuentren vacantes, en tanto se realiza el nombramiento del titular,
el Gobernador del Estado podrá nombrar a un notario provisional de
entre aquellos que hayan acreditado el examen para aspirante o se
hayan desempeñado como notario interino o provisional en el Estado
de México.
Si después de transcurrido un año, demuestra experiencia,
capacidad y eficiencia en el desempeño de la función, habiendo sido
evaluado a satisfacción de la Consejería y el Colegio; el Gobernador
del Estado lo podrá nombrar Notario titular.
Artículo 15.- Cuando una o más notarías se encuentren vacantes, el
Gobernador del Estado emitirá una convocatoria a examen de
oposición para ocuparlas, la que se publicará en el periódico oficial
“Gaceta del Gobierno” y en dos diarios de mayor circulación en la
entidad, de conformidad a las disposiciones previstas en el
Reglamento.
Artículo 16.- Los nombramientos de Notarios, serán expedidos por
el Gobernador del Estado, mediante acuerdo que contenga los
69
siguientes datos: nombre y apellidos de la persona a quien se

confiere, lugar de residencia, número de Notaría que le corresponda
y fecha del nombramiento, el cual surtirá sus efectos a partir de su
publicación en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno” y en dos
diarios de mayor circulación en la Entidad, y se registrará en la
Consejería, en el Archivo y ante el Colegio.
Artículo 17.- En la Consejería, en el Archivo y en el Colegio habrá
un expediente de cada Notario, para su control correspondiente.
Artículo 18.- Para el inicio de sus funciones el notario deberá
cumplir con los requisitos siguientes:
I. Rendir la protesta de ley dentro de los diez días hábiles siguientes,
contados a partir de la fecha de la publicación del acuerdo respectivo
en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno” y en dos diarios de
mayor circulación en la entidad;
II. Otorgar depósito en efectivo ante el Colegio para integrarlo al
Fondo de Garantía del Notariado;
III. Proveerse a su costa del protocolo y sello de autorizar;
IV. Registrar el sello de autorizar y su firma ante la Consejería, el
Archivo y el Colegio;
V. Establecer la notaría en el lugar de su residencia e iniciar
funciones dentro de los noventa días hábiles siguientes a su
protesta, dando aviso a las autoridades que señala el Re glamento, al
Colegio y a la comunidad, mediante publicación a su costa en el
periódico oficial “Gaceta del Gobierno” y en dos diarios de mayor
circulación en el Estado de México.
70
CAPITULO TERCERO
DE LA ACTUACIÓN NOTARIAL
SECCIÓN PRIMERA
DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES E
IMPEDIMENTOS DE LOS NOTARIOS
Artículo 19.- Son derechos de los notarios:
I. Ejercer la función, de la cual solo podrán ser separados en los
casos y términos previstos por esta Ley;
II. Percibir los honorarios que autorice el arancel por los actos,
hechos y procedimientos en que intervengan;
III. Permutar sus notarías, previa autorización del Gobernador del
Estado, quien escuchará la opinión del Colegio;
IV. Asociarse con otro notario del mismo lugar de residencia en los
términos que autorice el Gobernador del Estado, quien escuchará la
opinión del Colegio;
V. Solicitar al Gobernador del Estado su reubicación en una notaría
vacante o de nueva creación, quien resolverá escuchando la opinión
del Colegio;
VI. Separarse de su cargo en los términos que autoriza esta Ley;
VII. Excusarse de actuar:
a). En días festivos y horas que no sean de oficina, salvo que se trate
de testamentos u otros casos de urgencia o de interés público.
b). Por causa justificada que le impida encargarse del asunto de que
se trate, siempre que haya otra notaría en el mismo lugar de
residencia.
VIII. Los demás que le otorguen otros ordenamientos.
Artículo 20.- Son obligaciones de los notarios:I. Ejercer la función
notarial con probidad, diligencia, eficiencia e imparcialidad,
constituyéndose en consejero de quienes solicitan sus servicios;
71
II. Guardar secreto de los actos pasados ante ellos, salvo de los que
requieran la Consejería, las autoridades jurisdiccionales o el
Ministerio Público;
III. Ejercer sus funciones cuando sean solicitados o requeridos,
siempre que no exista para ello algún impedimento o motivo de
excusa;
IV. Pertenecer al Colegio;
V. Actualizar durante los primeros treinta días hábiles de cada año
la garantía a que se refiere la fracción II del artículo 18 de esta Ley,
atendiendo a los criterios generales de incremento de los salarios
mínimos, debiendo mantenerla vigente durante todo el año siguiente
a aquél en que haya dejado de ejercer en forma definitiva;
VI. Sujetarse al arancel para el cobro de sus honorarios;
VII. Abstenerse de actuar cuando no le sea aportada la
documentación necesaria o no le sean cubiertos los montos por
concepto de impuestos, derechos y gastos que se generen;
VIII. Mantener abiertas sus oficinas por lo menos ocho horas diarias
en días hábiles y realizar guardias los fines de semana, días festivos
e inhábiles en los casos previstos por la Ley;
IX. Reanudar sus funciones dentro de los quince días hábiles
siguientes al de la terminación de la licencia o de la suspensión;
X. Las demás que les imponga esta Ley y otros ordenamientos.
Artículo 21.- Son impedimentos de los notarios:
I. Desempeñar cualquier empleo, cargo o comisión pública o privada
remunerada; ejercer como abogado postulante o agente de cambio;
la actividad de comerciante, de corredor público o ministro de
cualquier culto;
II. Intervenir en actos por sí o en representación de otros, o su
cónyuge, sus parientes consanguíneos o afines en línea recta sin
72
limitación de grado, los consanguíneos en la colateral hasta al

cuarto grado y los afines en la colateral hasta el segundo grado;
III. Ejercer sus funciones cuando él, su cónyuge o alguno de sus
parientes en los grados que expresa la fracción anterior, o personas
de quienes alguno de ellos sea apoderado o representante legal en el
acto que se trata de autorizar, tengan interés.
Este impedimento se entenderá para el notario suplente, asociado e
interino, cuando actúe en el protocolo del suplido, asociado o titular,
respectivamente;
IV. Recibir dinero o documentos a su nombre que representen
numerario, a menos que se trate de honorarios o del monto de los
impuestos y derechos que deban pagar con motivo del ejercicio de
sus funciones;
V. Establecer oficina en local diverso al registrado ante la Consejería,
para atender al público en trámites relacionados con la Notaría a su
cargo;
VI. Los demás que establezcan otros ordenamientos.
Artículo 22.- Como excepción al artículo anterior, los notarios
podrán: I. Desempeñar la docencia y cargos de beneficencia;
II. Actuar en ejercicio de su profesión en asuntos propios, de su
cónyuge, ascendientes, descendientes y demás parientes por
consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado;
III. Desempeñar el cargo de secretario de asociaciones civiles o
sociedades sin ser miembro del consejo directivo o de
administración;
IV. Ser tutor, curador o albacea;
V. Dar consultas jurídicas de acuerdo a su función;
VI. Patrocinar a los interesados en el trámite para obtener el registro
de testimonios de escrituras, así como en los fiscales,
73
administrativos y judiciales relacionados con los impuestos y

derechos que causen los actos pasados ante ellos.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LA SEPARACIÓN Y DE LA SUPLENCIA DE LOS NOTARIOS
Artículo 23.- Dentro de los treinta días hábiles siguientes al de su
protesta, los notarios de una misma residencia deberán celebrar
convenios para suplirse recíprocamente en sus faltas temporales.
Cuando sólo haya un notario, el convenio lo celebrará con los de las
residencias más cercanas.
Si los Notarios no celebran convenios de suplencia dentro del plazo
que se les concede, la Consejería determinará la forma de llevarla a
cabo y quiénes deberán suplirse entre sí. No se podrá suplir a más
de un Notario a la vez.
Artículo 24.- Los Notarios podrán separarse del ejercicio de su
función hasta por quince días hábiles consecutivos o alternados
cada seis meses, debiendo dar aviso por escrito de su separación y
su regreso a la Consejería y a quien deba suplirlos.
No podrán acumularse los quince días de un semestre con los del
siguiente, debiendo mediar entre ambos un período de por lo menos
treinta días hábiles en el ejercicio de la función.
Artículo 25.- Los notarios asociados no quedan obligados a celebrar
convenios de suplencia debiendo actuar recíprocamente en sus
faltas temporales, lo que deberán estipular en el convenio de
asociación.
Artículo 26.- Los convenios de suplencia serán registrados y
publicados en la misma forma que el nombramiento.
74
Artículo 27.- Los notarios podrán solicitar al Gobernador del Estado

licencia para separarse de su cargo, hasta por el término de un año.
Esta licencia es renunciable.
Cuando se haya obtenido esta licencia, no podrán solicitar otra igual
hasta después de transcurrido un año en el ejercicio de la función
notarial, salvo en el caso de enfermedad grave justificada, según lo
dispuesto por la fracción II del artículo 40.
Artículo 28.- EL Gobernador del Estado concederá licencia por el
tiempo que sea necesario cuando el notario sea designado para el
desempeño de cargos de elección popular.
Los Notarios deberán separarse temporalmente del ejercicio de la
función notarial, cuando participen como candidatos en procesos
electorales, a partir de la fecha de su registro como tales ante la
autoridad electoral correspondiente, dando aviso por escrito a la
Consejería, para lo cual entrará en funciones el suplente.
Concluido el período para el que el Notario fue electo o designado, se
reincorporará al desempeño de la función notarial, previo aviso por
escrito a la Consejería.
Artículo 29.- En los casos de separación de los notarios por licencia
o suspensión, el Gobernador del Estado, al conceder aquélla u
ordenar ésta, designará notario de entre los aspirantes o a quien se
haya desempeñado como notario interino o provisional, para que se
haga cargo interinamente de la notaría de que se trate.
Artículo 30.- En caso de que un Notario se separe temporalmente
del desempeño de su función por enfermedad u otra razón
imprevista, su suplente entrará de inmediato en funciones, previo
aviso por escrito que cualquiera de los dos presente a la Consejería.
La suplencia se referirá al desempeño de la función notarial, sin que
el suplente deba tomar a su cargo responsabilidades pecuniarias.
75
SECCIÓN TERCERA
DE LA ASOCIACIÓN DE NOTARIOS Y DE LA PERMUTA DE
NOTARIAS
Artículo 31.- Dos notarios titulares de un mismo lugar de residencia
o de la residencia más cercana cuando haya uno solo, podrán
asociarse por el tiempo que convengan, para actuar indistintamente
en el protocolo del notario con mayor antigüedad en el ejercicio
notarial. Cada notario usará su propio sello en sus actuaciones,
quedando prohibida la intervención de ambos en un mismo acto.
Artículo 32.- El convenio de asociación entre Notarios, deberá
presentarse a la Consejería para su aprobación.
Aprobado el convenio de asociación, la Consejería con intervención
de un representante del Colegio, asentará la razón de clausura
extraordinaria a la que se refiere el artículo 74, haciendo constar que
actuarán asociadamente cada uno en el protocolo del más antiguo.
Artículo 33.- Los convenios de asociación dejarán sin efecto los de
suplencia celebrados con anterioridad.
Artículo 34.- El convenio de asociación terminará por:
I. Vencimiento del plazo fijado;
II. Separación definitiva de uno de los asociados;
III. Acuerdo de los asociados;
IV. Aviso escrito de uno a otro asociado con noventa días naturales
de anticipación por lo menos a la fecha de su determinación, previo
cumplimiento de las obligaciones contraídas por el notario que se
separe.
Artículo 35.- En caso de terminación del convenio de asociación, se
procederá a asentar la razón de clausura extraordinaria, conforme al
76
artículo 74 de esta Ley, para continuar actuando cada uno en su

propio protocolo.
Artículo 36.- Cuando la terminación del convenio de asociación sea
por separación definitiva de uno de los asociados, el otro continuará
usando el mismo protocolo en que se haya actuado. Si el notario
faltante fuere el de mayor antigüedad, el que continúe en funciones
deberá tramitar ante el Gobernador del Estado, dentro de los 30 días
hábiles siguientes, la expedición de nuevo nombramiento, pudiendo
actuar en tanto lo obtiene con su sello y número anteriores.
La notaría correspondiente al notario que sustituya al que falte
quedará vacante.
Artículo 37.- La celebración y la terminación del convenio de
asociación deberán publicarse una sola vez en el periódico oficial
“Gaceta del Gobierno” y los asociados antes de iniciar su actuación
con ese carácter, darán aviso a las instancias a que se refiere el
artículo 18 fracción V de esta Ley.
Artículo 38.- Los convenios de permuta se celebrarán únicamente
entre dos notarios titulares, quienes recibirán nuevo nombramiento,
debiendo cumplir los requisitos señalados en el artículo 18 de esta
Ley.
Artículo 39.- En la permuta de notarías, la Consejería con la
intervención de un representante de Colegio, asentará en los
protocolos de los Notarios permutantes la razón de clausura
extraordinaria y realizará la entrega recepción de ambas notarías.
Los sellos de los Notarios permutantes, serán recogidos por la
Consejería y remitidos en el término de cinco días hábiles al Archivo,
para su destrucción.
77
SECCIÓN CUARTA
DE LA SUSPENSIÓN DE NOTARIOS Y DE LA
TERMINACIÓN DEL NOMBRAMIENTO
Artículo 40.- Son causas de suspensión de un notario en el ejercicio
de su función:
I. Ser sujeto a proceso por delito patrimonial o grave en que haya
sido declarado formalmente preso, hasta que se pronuncie
resolución que haya causado ejecutoria;
II. Padecer enfermedad que lo imposibilite en forma transitoria para
ejercer la función notarial, surtiendo efecto, en tal caso, la
suspensión durante todo el tiempo que dure el impedimento,
siempre que no exceda de dos años;
III. La sanción administrativa impuesta por el Gobernador del
Estado por faltas comprobadas al notario, en la forma y términos
previstos en esta Ley.
Artículo 41.- El nombramiento de notario terminará por cualquiera
de las causas siguientes:
I. Renuncia escrita;
II. Muerte;
III. Imposibilidad del notario por enfermedad que exceda de dos años
o por edad avanzada que le impida el desempeño de la función
notarial;
IV. Sentencia ejecutoriada que imponga una pena privativa de
libertad por la comisión de delito patrimonial o grave;
V. Resolución del Gobernador del Estado, en los términos y
condiciones de esta Ley.
Artículo 42.- En los supuestos previstos en las fracciones II del
artículo 40 y III del artículo 41, tan luego como el Gobernador del
Estado tenga conocimiento de que un Notario está imposibilitado
78
para ejercer la función notarial, solicitará a la Procuraduría General

de Justicia la designación de dos peritos médicos, teniendo el
Notario el derecho de nombrar a dos peritos médicos, quienes
practicarán exámenes físicos y psicométricos al Notario, en
presencia de un representante de la Consejería y otro del Colegio y
dictaminarán sobre el padecimiento, su duración, y si éste lo
imposibilita para ejercer la función notarial, ajustándose a los
términos y condiciones establecidos en el Reglamento.
El dictamen será remitido al Gobernador del Estado, quien resolverá
la suspensión o la terminación, en su caso, haciéndolo del
conocimiento del Colegio.
Artículo 43.- Los oficiales del Registro Civil y el Colegio, cuando
conozcan del fallecimiento de un Notario, lo deberán comunicar
inmediatamente a la Consejería.
Artículo 44.- Cuando un juez declare la interdicción de un Notario,
lo comunicará a la Consejería y al Colegio, para los efectos de la
fracción II del artículo 40.
Artículo 45.- El juez que inicie proceso en contra de algún Notario
por delito doloso, remitirá inmediatamente a la Consejería y al
Colegio copia certificada del auto de formal prisión o de sujeción a
proceso y, en su oportunidad, de la sentencia ejecutoriada, para los
efectos de los artículos 40 fracción I o 41 fracción IV de esta Ley.
Artículo 46.- La declaratoria de terminación de la función de un
Notario y de los interinatos, la hará el Gobernador del Estado, quien
ordenará su publicación por una sola vez en el periódico oficial
“Gaceta del Gobierno” y en uno de los periódicos de mayor
circulación en la entidad. La Consejería lo comunicará a las
instancias a que se refiere el artículo 18 fracción V de la Ley.
79
TITULO SEGUNDO
DEL SELLO DE AUTORIZAR Y DEL PROTOCOLO
CAPITULO PRIMERO
DEL SELLO DE AUTORIZAR
Artículo 47.- El Notario recabará autorización de la Consejería para
obtener su sello, que será de forma circular, con un diámetro de
cuatro centímetros, con el Escudo Nacional en el centro e inscrito en
rededor el nombre y apellidos del notario, número de la notaría y
residencia.
Artículo 48.- En caso de extravío, alteración o destrucción del sello,
el Notario lo comunicará inmediatamente a la Consejería, solicitando
autorización para proveerse de otro a su costa, tomando en
consideración las disposiciones que al respecto señale el
Reglamento.
Tratándose de extravío o robo, se presentará denuncia ante el
Ministerio Público, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al
hecho.
Artículo 49.- El sello alterado o el extraviado que se recupere, no
podrá ser usado por el notario si ya tiene autorizado el nuevo y
deberá entregarlo al Archivo en forma inmediata para su
destrucción.
El Archivo destruirá el sello del notario que termine en sus
funciones, así como los que no reúnan los requisitos en esta Ley y
su Reglamento.
En caso de licencia o suspensión, el sello se remitirá al Archivo para
su depósito mientras subsistan éstas.
En todos los casos anteriores, el Titular del Archivo hará constar en
acta tal hecho debiendo remitir copia a la notaría de que se trate.
80
CAPITULO SEGUNDO
DEL PROTOCOLO
SECCIÓN PRIMERA
DEL PROTOCOLO ORDINARIO, DEL ESPECIAL
Y DEL ESPECIAL FEDERAL
Artículo 50.- Protocolo es el libro o conjunto de libros que se forman
con los folios separados y numerados progresivamente en los que el
notario asienta y autentifica, con las formalidades de ley, los actos y
hechos jurídicos otorgados ante su fe, así como los libros de cotejos
y sus correspondientes apéndices e índices.
La Consejería asentará en los folios entregados por el Colegio, en
una hoja en blanco, razón que contenga el lugar y la fecha de
autorización; el número de folios entregados y el volumen o
volúmenes a los que correspondan; el nombre y apellidos del notario;
el número de la notaría y su lugar de residencia; así como la
expresión de que esos folios solamente deben ser utilizados por el
notario para quien se autorizan, por su asociado o por quien
legalmente lo sustituya en sus funciones.
La hoja en que conste esta razón deberá encuadernarse al principio
de cada volumen autorizado.
La Consejería comunicará al Archivo la fecha de autorización de los
folios para su control correspondiente.
Artículo 51.- El protocolo pertenece al Estado. Los notarios lo
tendrán en custodia bajo su más estricta responsabilidad por cinco
años contados a partir de la fecha de autorización del siguiente libro
o juego de libros para seguir actuando.
Transcurrido este término, remitirán los libros respectivos al
Archivo, para su resguardo definitivo.
81
Artículo 52.- El Colegio, a costa de los notarios, los proveerá de los

folios necesarios para asentar los instrumentos con las siguientes
características:
I. Tendrán 34 centímetros de largo por 21.5 de ancho. Se asentarán
en ellos las escrituras y actas, las firmas y autorizaciones preventiva
y definitiva correspondientes; y a continuación, en dichos folios se
asentarán las notas complementarias en tanto exista espacio para
ello. Si fuera necesario asentar alguna nota complementaria y no
hubiera espacio en el folio del protocolo se asentará la mención
pertinente al final de éste, y en fojas de papel común se efectuarán
dichas notas complementarias que se agregarán al apéndice.
Los folios de protocolo tendrán a los lados un espacio en blanco de 3
centímetros en su parte interna y de 2.5 centímetros en el exterior;
II. Llevarán impreso en el ángulo superior derecho del anverso el
número del folio, que será del 1 al 150; el número del volumen; el
número de la notaría y la residencia;
III. Serán autorizados cada uno por la Consejería.
Artículo 53.- Los instrumentos, libros y apéndices que integren el
protocolo deberán ser numerados progresivamente. Sólo podrán
usarse al mismo tiempo hasta el número de folios que integren diez
volúmenes.
Los volúmenes estarán integrados por ciento cincuenta folios,
debiendo asentarse en ellos los instrumentos en el orden progresivo
de los volúmenes y al llegar al último, se regresará al primero.
La numeración progresiva será a partir de la primera de la notaría,
sin que se interrumpa por los cambios de notario o cuando no pase
alguno de los instrumentos.
82
El notario no podrá autorizar acto alguno sin que lo haga constar en

los folios que forman el protocolo, salvo los que deban constar en el
libro de cotejos.
Artículo 54.- Al iniciar la formación de un libro, el Notario asentará
en una hoja en blanco, una razón con su sello y firma, la que deberá
encuadernarse después de la autorización de la Consejería, en la que
hará constar la fecha en que se inicia, el número que le corresponda
y la mención de que el libro se formará con las escrituras y actas
notariales autorizadas por el notario o por quien legalmente lo
sustituya.
Artículo 55.- Cuando con posterioridad a la iniciación de un libro
haya cambio de notario, el que lo sustituya asentará a continuación
de la clausura extraordinaria o bien, después del último instrumento
extendido, con su sello y firma, una razón en ese sentido con su
nombre y apellidos.
Igual requisito se observará cuando se inicie una asociación o
cuando un notario suplente, provisional o interino empiece o termine
de actuar.
Artículo 56.- Antes de usar un folio, se pondrá el sello del notario o
los de los notarios asociados en su anverso, al lado izquierdo y en la
parte superior.
Artículo 57.- Todo instrumento se iniciará al principio del anverso
del folio, utilizándose, a elección del notario, los procedimientos más
eficientes de impresión, siempre que ésta resulte indeleble, legible y
nítida, debiendo utilizar los folios por ambas caras.
Artículo 58.- Los instrumentos, incluyendo los que contengan la
razón de “NO PASO”, se ordenarán y protegerán por el notario
provisionalmente en carpetas seguras. Cuando el notario tenga su
protocolo en varios volúmenes, al llegar al último folio de cualquiera
83
de los volúmenes en uso, dejará de usar el juego completo y se

inutilizarán los folios en blanco. El notario encuadernará los folios
que integren los volúmenes de su protocolo, disponiendo de un
máximo de tres meses para ello, a partir de la fecha de clausura
ordinaria.
Artículo 59.- Cuando un folio o solamente el anverso o su reverso
resulten inutilizados, la impresión del texto del instrumento se
continuará correctamente en el folio o en el anverso o reverso
siguiente utilizable, según el caso. El folio inutilizado total o
parcialmente deberá conservarse en el sitio que le corresponda, y el
notario asentará al final del texto de la escritura la mención de haber
sido inutilizado el folio o el anverso o reverso correspondientes, y se
cruzará todo el espacio en caracteres grandes con la leyenda “ESTA
PAGINA NO VALE” y la firma del notario.
Artículo 60.- El protocolo sólo se mostrará a los interesados. Las
escrituras y actas en particular, sólo podrán mostrarse a quienes
hayan intervenido en ellas o justifiquen representar sus derechos o a
los herederos o legatarios, tratándose de disposiciones
testamentarias después de la muerte del testador.
Si para la redacción de un instrumento algún notario necesita dar fe
de otro autorizado por distinto notario, podrá verificarlo en el
protocolo respectivo de la notaría donde se encuentre o en el
Archivo.
Artículo 61.- Los folios donde consten las escrituras y actas y los
libros, sus apéndices e índices deberán permanecer siempre en la
notaría, excepto cuando el notario recabe firmas fuera de ella.
Si alguna autoridad competente ordena la inspección del algún
instrumento, ésta se efectuará en la notaría o en el Archivo, ante la
presencia del notario.
84
Artículo 62.- Cada libro del protocolo tendrá su apéndice, que se

formará con los documentos relacionados con las escrituras y actas
asentadas en aquél.
Los documentos del apéndice correspondientes a un libro del
protocolo, se integrarán por legajos ordenados en uno o más
volúmenes, en cuyas carátulas se pondrá el número del instrumento
y volumen a que se refiera, indicando los documentos que se
agregan y marcándose en cada uno la letra en el orden del alfabeto
que les señale y distinga de los otros que forman el legajo.
El notario agregará al apéndice copia certificada de las resoluciones
que por mandato judicial se protocolicen y se considerará como un
solo documento, devolviéndose el original a quien corresponda.
Artículo 63.- Los documentos del apéndice no podrán desglosarse y
se entregarán debidamente encuadernados al Archivo cuando se
remita el libro de protocolo al que correspondan.
Artículo 64.- Los notarios tendrán obligación de llevar por duplicado
y por cada juego de libros un índice de todos los instrumentos que
autoricen por orden alfabético de apellidos de los otorgantes y de su
representante, en su caso, con expresión de la naturaleza del acto o
hecho, del número y fecha del instrumento y del número del folio en
el cual se inició. El índice se formará una vez concluido el libro o
juego de libros.
Al entregar el libro o juego de libros al Archivo, el notario
acompañará un ejemplar de su índice y el otro lo conservará en la
notaría.
Artículo 65.- Los Notarios llevarán además un protocolo que se de
nominará especial, autorizado por la Consejería para operaciones en
que los Gobiernos Federal y Estatal y los municipios sean parte, en
el que se consignarán los actos siguientes:
85
I. Los celebrados con la finalidad de fomentar y constituir vivienda

de interés social y popular progresiva;
II. Para regularizar la tenencia de la tierra;
III. Los previstos por la Ley Agraria;
IV. Los señalados en la legislación electoral;
V. Los demás que les sean requeridos.
Artículo 66.- Los instrumentos y volúmenes del protocolo especial
se numerarán progresivamente, en forma independiente del
protocolo ordinario, sin interrupción, a partir del primero de ellos,
asentando antes del número la leyenda “Protocolo Especial”.
Artículo 67.- Los notarios al obtener el nombramiento de Notario del
Patrimonio Inmueble Federal, deberán sujetarse en lo conducente, a
las disposiciones de esta Ley.
Artículo 68.- En el protocolo del Patrimonio Inmueble Federal los
notarios asentarán los actos jurídicos relacionados con los bienes
inmuebles del dominio público o privado que formen parte del
patrimonio nacional.
Artículo 69.- Serán aplicables al protocolo especial las disposiciones
de la presente Ley que regulan al ordinario.
En el protocolo especial federal se estará a lo dispuesto en esta Ley,
en lo que no se oponga a las leyes federales.
Artículo 70.- Los notarios, al autorizar un instrumento, certificarán
una copia de éste que deberá ser fiel reproducción de los folios y la
agregaran al apéndice, a efecto de que conste fehacientemente su
otorgamiento.
Artículo 71.- La pérdida o destrucción total o parcial de algún folio o
libro del protocolo deberá ser comunicada inmediatamente por el
Notario a la Consejería, quien autorizará su reposición y la
86
restitución de los instrumentos en ellos contenidos en papel

ordinario.
En caso de pérdida o robo, el notario presentará denuncia ante el
Ministerio Público, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes.
La restitución se hará con base en la copia certificada mencionada
en el artículo anterior o con el testimonio o las copias certificadas de
los testimonios respectivos que a costa del notario expida el Registro
Público de la Propiedad o se aporten por los interesados para ese fin.
Si no es posible la restitución de alguno de los instrumentos, el
notario podrá expedir testimonios ulteriores, copiando o
reproduciendo íntegramente la copia mencionada en el artículo
precedente, los obtenidos del Registro Público de la Propiedad o los
que le sean facilitados por los interesados, haciendo constar al pie de
los que expida, de donde fueron tomados y la causa de su
expedición.
En caso de pérdida o destrucción parcial o total de un apéndice, se
procederá a su reposición obteniendo los documentos que lo
integren de sus fuentes de origen o del lugar donde obren.
El procedimiento de reposición se seguirá sin perjuicio de la
probable responsabilidad del notario derivada de la pérdida o
destrucción de los libros o apéndices.
SECCIÓN SEGUNDA
DEL LIBRO DE COTEJOS
Artículo 72.- En el libro de cotejos se asentarán los datos que
identifiquen el cotejo de documentos auténticos con su copia escrita,
fotográfica, fotostática o de cualquier otra clase sin más
formalidades que su anotación en el mismo.
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Se formará por el conjunto de ciento cincuenta folios separados,

numerados y encuadernables, con su respectivo apéndice e índice,
con las formalidades y requisitos que se determinan en el
Reglamento.
SECCIÓN TERCERA
DE LA CLAUSURA DEL PROTOCOLO
Artículo 73.- Cuando el notario considere que ya no puede dar
cabida a otro instrumento más en los folios restantes de algún
volumen, cerrará simultáneamente todos los volúmenes que esté
utilizando y asentará razón de clausura ordinaria en un plazo
máximo de dos meses a partir de la fecha del último instrumento, en
la que expresará el número de instrumentos contenidos en cada
volumen, cuantos no pasaron; el número de folios utilizados y no
utilizados, el número del primero y del último de los instrumentos
autorizados y el lugar y día en que lo cierra.
La razón se asentará en hoja en blanco que se encuadernará al final
del volumen y será autorizada con su firma y sello, además se
inutilizarán por medio de líneas diagonales los folios en blanco.
Artículo 74.- Cuando un Notario se separe de su notaría por alguna
de las causas señaladas en esta Ley, así como en el caso de
asociación o reubicación de notarios y permuta de notarías, con
intervención de un representante de la Consejería y otro del Colegio
se asentará razón de clausura extraordinaria en el folio siguiente al
último utilizado de los volúmenes en uso, asentando los mismos
datos que en la clausura ordinaria y agregando todas las
circunstancias que estimen convenientes, firmando los que
intervengan.
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Artículo 75.- El notario suspendido o el que deje de serlo, asistirá,

en su caso, a la clausura del protocolo y a la entrega de la notaría.
Artículo 76.- En los casos de terminación del nombramiento de
Notario, en tanto no sea designado otro, la Consejería remitirá para
su guarda al Archivo la documentación de la notaría de que se trate,
conforme al inventario realizado.
Artículo 77.- El notario que reciba una notaría cuyo titular deje de
actuar por cualquiera de las causas establecidas en esta Ley, lo hará
por riguroso inventario. Se procederá en los mismos términos
cuando un notario reciba su notaría al haber concluido la licencia o
la suspensión.
TITULO TERCERO
DE LOS DOCUMENTOS NOTARIALES
CAPITULO PRIMERO
DE LAS ESCRITURAS
Artículo 78.- Escritura es el instrumento original que el notario
asienta en el protocolo para hacer constar uno o más actos jurídicos,
autorizado con su firma y sello.
Se entenderá también como escritura el acta que contenga un
extracto con los elementos personales y materiales del documento en
que se consigne un contrato o actos jurídicos, siempre que esté
firmada en cada una de sus hojas por quienes en el intervengan y
por el notario, quien además pondrá el sello, señalará el número de
hojas de que se compone, así como la relación completa de sus
anexos que se agregarán al apéndice y reúna los demás requisitos
que señala este capítulo.
Artículo 79.- La redacción de las escrituras se sujetará a las
formalidades siguientes:
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I. Se hará en idioma español, con letra clara, sin abreviaturas ni

guarismos, salvo en el caso de transcripción literal o del uso de
modismos; tratándose de números, las cifras se mencionarán
también con letra;
II. Cuando se presenten documentos redactados en idioma distinto
al español, se traducirán por perito autorizado, a excepción de
cuando el notario conozca el idioma, en cuyo caso él realizará la
traducción; se agregará al apéndice el original o copia cotejada del
documento con su respectiva traducción;
III. Los espacios en blanco o huecos se cubrirán con líneas
horizontales de tinta o con guiones continuos, al igual que los
espacios en blanco existentes entre el final del texto y las firmas;
IV. Las palabras, letras o signos que se hayan de testar se cruzarán
con una línea horizontal que las deje legibles, pudiendo
entrerrenglonarse lo que se deba agregar. Al final del texto de la
escritura se salvarán, con la mención del número de palabras, letras
o signos testados o entrerrenglonados, y se hará constar que lo
primero no vale y lo segundo sí;
V. Llevará al inicio su número, el o los actos que se consignen y los
nombres de los otorgantes;
VI. Expresará en el proemio el lugar y fecha y, en su caso, la hora en
que se asiente la escritura, así como el nombre y apellidos del
notario, el número de la notaría a su cargo, los nombres y apellidos
de los comparecientes y el acto o actos que se consignen;
VII. Resumirá los antecedentes del acto y certificará haber tenido a
la vista los documentos que se hayan presentado para la formación
de la escritura, con las siguientes modalidades:
a). Si se trata de inmuebles, relacionará cuando menos el último
título de propiedad y, en su caso, citará los datos de su inscripción
90
registral, y determinará su naturaleza, ubicación, superficie con

medidas y linderos, en cuanto sea posible.
b). No deberá modificarse en una escritura la descripción de un
inmueble, si con ésta se incrementa el área de su antecedente de
propiedad. La adición podrá ser hecha si se funda en resolución
judicial o administrativa de la que así se desprenda.
c). Cualquier error aritmético o de transcripción que conste en
instrumento o en asiento registral podrá aclararse por la parte
interesada en la escritura.
d). Al citar un instrumento otorgado ante otro fedatario, expresará el
nombre de éste y el número de la notaría que corresponde, así como
su número y fecha y, en su caso, los datos de inscripción registral.
e). En las protocolizaciones de actas de asamblea de personas
morales, se relacionarán los antecedentes necesarios para acreditar
su constitución, así como la validez y eficacia de los acuerdos
tomados de conformidad con su régimen legal y estatutos.
VIII. Redactará ordenadamente las declaraciones de los
comparecientes, que serán siempre hechas bajo protesta de decir
verdad; el notario los apercibirá de las penas en que incurren
quienes declaran con falsedad;
IX. Redactará con claridad las cláusulas relativas al acto que se
otorgue; identificando con precisión los bienes que constituyan el
objeto material del acto, así como los derechos y obligaciones que se
deriven del mismo;
X. En caso de que algún compareciente actúe en representación de
otro, el notario observará lo siguiente:
a). Si la representación es de persona moral, dejará acreditada la
legal constitución de ésta, su designación y las facultades de
91
representación suficientes, para lo cual no será necesario que el

notario realice transcripciones textuales de los instrumentos.
b). Si la representación es de personas físicas, el notario solo
relacionará suscintamente el instrumento que contenga el
otorgamiento de las facultades de representación que se ostentan a
favor de quien comparezca.
c). Siempre que alguien comparezca a nombre de otro, deberá
declarar que sus facultades de representación son suficientes para el
acto en que comparece, que son tal y como las asentó el notario y
que dichas facultades no le han sido revocadas ni limitadas en forma
alguna hasta esa fecha. Los apoderados de personas físicas deberán
declarar que sus representados tienen capacidad legal.
XI. De los comparecientes, el notario expresará las generales
siguientes: Su nacionalidad y la de sus padres, nombre y apellidos,
lugar y fecha de nacimiento, ocupación, estado civil y domicilio. Al
expresar el nombre de una mujer casada, incluirá su apellido
materno. En el supuesto de representación de personas físicas, el
representante deberá declarar las generales del representado
mencionadas.
Tratándose de extranjeros, asentará sus nombres y apellidos como
aparecen en el documento migratorio correspondiente;
XII. Siempre hará constar bajo su fe respecto de los comparecientes,
lo siguiente:
a). Que acreditaron su identidad.
b). Que a su juicio tienen capacidad legal.
c). Que les fue leída la escritura.
d). Que les explicó el valor y las consecuencias legales del contenido
de la escritura.
92
e). Que manifestaron su conformidad con el texto leído mediante la

impresión de su firma; si alguno de ellos manifestare no saber o no
poder firmar, imprimirá huella digital, firmando otra persona a su
ruego y encargo. De estar imposibilitado para imprimir su huella
digital, se hará constar esta circunstancia por el notario.
f). Los hechos que el notario presencie y que sean relevantes o
integrantes del acto.
g). La fecha o fechas en que firmen o impriman huella digital y el
notario autorice la escritura.
Artículo 80.- El notario podrá cerciorarse de la identidad de los
comparecientes:
I. Por propia declaración de conocerlos personalmente;
II. Con la declaración de dos testigos de identidad que a su vez se
identifiquen;
III. Con la presentación de un documento de identificación oficial
con fotografía del cual agregará una copia al apéndice.
Artículo 81.- Cuando se trate de comparecientes que no hablen ni
entiendan el idioma español, el notario podrá autorizar el
instrumento si conoce el idioma de aquéllos, haciendo constar que
les ha traducido verbalmente su contenido y que su voluntad queda
reflejada fielmente en el instrumento.
En el supuesto de que el notario no conozca el idioma de los
comparecientes, éstos se asistirán por un intérprete nombrado por
ellos, quien deberá rendir ante el notario protesta de cumplir
fielmente su función.
Artículo 82.- Si alguno de los otorgantes fuere sordo, leerá la
escritura por si mismo. Si declarara no saber o no poder leer,
designará un intérprete que lo lea y le dé a conocer su contenido. En
este supuesto, el notario hará constar la forma en que los
93
comparecientes le manifestaron comprender el contenido de la

escritura, la cual también será firmada por el intérprete.
Artículo 83.- Si el otorgante fuere mudo, manifestará por escrito su
consentimiento con los términos de la escritura y en caso de no
saber o no poder escribir, manifestará su consentimiento en
presencia de dos testigos, a través de signos inequívocos,
circunstancia que hará constar el notario en la escritura.
Artículo 84.- Tratándose de invidentes o de personas que declaren
no saber o no poder leer, éstos se impondrán de los términos y
alcances de la escritura por la lectura clara que haga el notario, en
presencia de dos testigos, debiendo realizarse una segunda lectura
por parte de uno de los testigos.
Artículo 85.- Antes que la escritura sea firmada por los
comparecientes, éstos podrán pedir al notario que se hagan en ella
las adiciones o variaciones que estimen convenientes, en cuyo caso,
el notario asentará los cambios y hará constar que les dio lectura y
que les explicó las consecuencias legales de tales modificaciones.
Artículo 86.- Firmada la escritura por los otorgantes y demás
comparecientes, para lo cual deberá anotarse el nombre de quienes
la suscriben, inmediatamente será autorizada por el notario
preventivamente con la razón “ANTE MI”, su firma completa y su
sello o, en su caso, autorizada definitivamente.
Cuando la escritura no sea firmada en el mismo acto por todos los
comparecientes, siempre que no se deba firmar en un solo acto por
su naturaleza o por disposición legal, el notario irá asentando el
“ANTE MI” con su firma, a medida que sea firmada por las partes,
expresando la fecha en cada caso; y cuando todos la hayan firmado,
imprimirá además su sello, con lo cual quedará autorizada
preventivamente, o en su caso, definitivamente.
94
Artículo 87.- Las escrituras asentadas por un notario podrán ser

firmadas y autorizadas por otro notario que legalmente lo supla o
sustituya, siempre que se cumpla lo siguiente:
I. Si la escritura ha sido firmada sólo por alguno o algunos de los
otorgantes ante el primer notario, aparezca puesta por él la razón
“ANTE MI” con su firma;
II. El notario que lo supla o sustituya, exprese el motivo de su
intervención y haga suyas las certificaciones que el instrumento
deba contener, con la sola excepción, en su caso, de las relativas a la
identidad y capacidad de quienes hayan firmado ante el primer
notario y a la lectura del instrumento a éstos.
Artículo 88.- El notario deberá autorizar definitivamente la escritura
cuando estén pagados los impuestos que causó el acto y cumplidos
aquellos requisitos que conforme a las leyes sean necesarios para la
autorización de la misma.
La autorización definitiva se pondrá al pie de la escritura,
inmediatamente después de la autorización preventiva, y contendrá
el lugar y la fecha en que se haga, así como la firma y sello del
notario.
Esta autorización podrá ser suscrita por el notario que actúe en ese
momento o, en su caso, por el titular del Archivo.
Artículo 89.- Cuando el acto contenido en la escritura no cause
ningún impuesto ni sea necesario que se cumpla con cualquier otro
requisito legal para su autorización definitiva, el notario asentará
esta razón.
Artículo 90.- Los notarios se abstendrán de autorizar cualquier
escritura, si ésta no es firmada por los comparecientes dentro del
término de treinta días hábiles a partir de la fecha que haya sido
95
extendida en el protocolo ordinario. En el protocolo especial y en el

especial federal, el término será de sesenta días hábiles.
Transcurridos los términos señalados, la escritura sin autorizar
quedará sin efecto, y el notario pondrá al final del texto la razón de
“NO PASO” e imprimirá su sello y firma.
Artículo 91.- Si la escritura contiene varios actos jurídicos y dentro
del término que para cada caso establece el artículo anterior, se
firma por los otorgantes uno o varios de dichos actos y deja de
firmarse por los otorgantes de otro u otros actos, el notario pondrá la
razón de autorización preventiva en lo concerniente a los actos cuyos
otorgantes firmaron, e inmediatamente después asentará en nota
complementaria la certificación de “NO PASO”, sólo respecto al acto
no firmado, el cual quedará sin efecto.
Artículo 92.- Todas las razones y anotaciones complementarias de
una escritura o acta serán rubricadas por el notario y numeradas
ordinalmente.
Artículo 93.- El notario ante quien se revoque o renuncie un poder
que haya sido otorgado ante otro notario, aun cuando sea de otra
entidad federativa, tendrá la obligación de comunicárselo por correo
certificado o por cualquier otro medio indubitable de comunicación,
en el que conste de manera fehaciente el acuse de recibo respectivo,
dentro de los quince días hábiles siguientes, a fin de que haga la
notación complementaria correspondiente en el protocolo en que se
contenga y, en su caso, hará la misma comunicación al Archivo en
que se encuentre depositado el protocolo. Cuando el poder revocado
o renunciado haya sido otorgado ante su fe, lo hará constar en nota
complementaria en el instrumento original.
Artículo 94.- Se prohibe a los notarios revocar o modificar el
contenido de una escritura mediante razón complementaria. En
96
estos casos, salvo prohibición expresa de la Ley, deberá extenderse

nueva escritura y hacerla constar en nota complementaria en la
escritura anterior.
Artículo 95.- El notario ante quien se otorgue un testamento
público abierto o simplificado dará aviso al Archivo dentro de los diez
días hábiles siguientes al de su otorgamiento, expresando la fecha
del testamento, nombre y generales del testador; cuando el testador
exprese el nombre de sus padres, se incluirá este dato en el aviso.
Los notarios serán responsables de los daños y perjuicios que
ocasione la dilación u omisión de dicho informe.
Los jueces o los notarios ante quienes se tramite una sucesión,
recabarán del Archivo, del Registro Público de la Propiedad, del
Archivo Judicial y del Registro Nacional de Avisos de Testamento, la
información de si en ellos se encuentra registrado testamento
otorgado por la persona de cuya sucesión se trata. La omisión de
este requisito los hará responsables de los daños y perjuicios que
ocasionen.
El formato de aviso de otorgamiento de testamento se llevará a cabo
en términos de las disposiciones aplicables que para tal efecto se
expidan.
El Archivo, al recibir un aviso de testamento deberá darlo de alta por
medios electrónicos en el sistema local y en el Registro Nacional de
Avisos de Testamento a más tardar dentro de los diez días hábiles
siguientes a la fecha de su recepción, el resultado de la búsqueda en
el sistema local y en la base nacional, se deberá anexar al informe
que se rinda sobre la existencia o inexistencia de testamentos.
Artículo 96.- Cuando ante un notario se vayan a otorgar diversos
actos respecto de inmuebles con un mismo antecedente de
propiedad, por tratarse de predios resultantes de fraccionamientos o
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de unidades sujetas al régimen de propiedad en condominio, se

seguirán las reglas establecidas en el artículo 79 de esta Ley, con las
excepciones siguientes:
I. En el primer instrumento, que se denominará de certificación de
antecedentes, a solicitud de quien corresponda el notario relacionará
todos los títulos y demás documentos necesarios para el
otorgamiento de dichos actos;
II. En las escrituras cuyo objeto sean predios resultantes de un
fraccionamiento o unidades sujetas al régimen de condominio, el
notario no relacionará ya los antecedentes que consten en el
instrumento indicado en la fracción anterior, sino que hará mención
de su otorgamiento y que conforme a él, quien enajena puede
hacerlo legítimamente, describiendo sólo el inmueble materia de la
operación, y únicamente citará el antecedente registral en el que
haya quedado inscrita la lotificación en los casos de
fraccionamientos o en la construcción del régimen de propiedad en
condominio, cuando se trate de actos cuyos objetos sean las
unidades del inmueble de que se trate, así como los relativos a
gravámenes o fideicomisos que se extingan;
III. Cuando la escritura o constitución del régimen de propiedad en
condominio se haya otorgado en el protocolo del mismo notario ante
quien se otorguen los actos sucesivos, dicha escritura hará los
efectos de instrumento de certificación de antecedentes.
Surtirán también esos efectos la escritura en la que por su operación
anterior, consten en el mismo protocolo los antecedentes de
propiedad de un inmueble;
IV. Al expedir los testimonios de las escrituras donde se contengan
los actos sucesivos, el notario deberá anexarles una certificación que
98
contenga, en lo conducente, la relación de antecedentes que obren

en el instrumento de certificación respectivo.
Artículo 97.- Los actos, convenios y contratos sobre propiedad,
posesión o cualquier otro derecho real que se realice respecto de
inmuebles ubicados en territorio estatal, se protocolizarán
preferentemente por notarios del Estado de México.
Las licencias y autorizaciones que en materia de fraccionamientos,
subdivisiones, fusiones, relotificaciones, condominios y conjuntos
urbanos de interés social progresivo, social popular y residenciales, y
demás que contemple el Código Administrativo del Estado de México,
que expidan las autoridades estatales y municipales, se deberán
preferentemente protocolizarse por notarios públicos del Estado de
México, así como los demás actos jurídicos relacionados con las
mismas.
CAPITULO SEGUNDO
DE LAS ACTAS
Artículo 98.- Acta notarial es el instrumento original que el notario
a solicitud de parte, asienta en el protocolo para hacer constar uno o
varios hechos presenciados por él, autorizados con su firma y sello.
Las ratificaciones de firma de documentos en idioma español
deberán contener una descripción breve del documento al que se
refiere, los nombres y el carácter con que comparecen las personas
de cuyas firmas se trate y la mención expresa de que de dichos
documentos se agrega un ejemplar al apéndice correspondiente, así
como de los documentos con que acredite su personalidad.
Tratándose de documentos redactados en otro idioma, se requerirá
su traducción al español.
99
Artículo 99.- Las disposiciones relativas a las escrituras serán

aplicables a las actas cuando sean compatibles con su naturaleza o
con los actos o hechos materia de aquéllas.
Artículo 100.- Cuando se solicite al notario que dé fe de varios
hechos relacionados entre sí, que tengan lugar en diversos sitios o
momentos, podrá asentarlos en una sola acta, una vez que todos se
hayan realizado, o bien en dos o más actas correlacionadas.
Artículo 101.- Entre los hechos que debe consignar el notario en
actas se encuentran los siguientes:
I. Notificaciones, interpelaciones, protestos de documentos
mercantiles y otras diligencias en las que pueda intervenir el notario,
según las leyes;
II. Existencia e identidad de personas;
III. Reconocimiento de firmas en documentos por personas
identificadas por el notario;
IV. Hechos materiales;
V. Entrega, protocolización o existencia de documentos;
VI. Declaraciones de una o más personas que bajo protesta de decir
verdad efectúen respecto de hechos que les consten, propios o de
quien solicite la diligencia;
VII. Reconocimiento de firmas y ratificación del contenido de
documentos;
VIII. En general, toda clase de hechos, abstenciones, estados y
situaciones que guarden las personas y cosas que puedan ser
apreciadas objetivamente.
En las diligencias mencionadas en este artículo, cuando así proceda
por la naturaleza de las mismas, el notario se identificará con la
persona con quien la entienda, explicándole el motivo de su
presencia.
100
Artículo 102.- En las actas a que se refiere la fracción I del artículo

anterior, bastará mencionar el nombre y apellidos de la persona con
quien se practique la diligencia. No impedirá la actuación del notario
el hecho de que dicha persona se niegue a identificarse o a recibir
documentos relacionados con la diligencia.
Artículo 103.- En los casos señalados en el artículo 101 de esta Ley,
el notario autorizará el acta aún cuando no sea firmada por el
solicitante, la cual deberá asentar en el protocolo en su notaría,
dentro del siguiente día hábil.
Artículo 104.- Las notificaciones que la Ley permita hacer por
medio de notario, las hará personalmente en el domicilio de quien
deba ser notificado y si éste no se encuentra, la hará con la persona
que esté en el domicilio, por medio de instructivo que contenga
relación suscinta del objeto de la notificación, cerciorándose
previamente de que la persona tiene su domicilio en el lugar donde
se le busca, haciéndose constar el nombre, si lo diera, de la persona
que recibe el instructivo.
Si no se encontrara a ninguna persona en el domicilio señalado, el
notario practicará la notificación mediante instructivo que fijará en
la puerta u otro lugar visible del domicilio, conjuntamente con el
documento a notificar.
Cuando el domicilio del notificado se localice en otra entidad
federativa, las notificaciones se podrán realizar por correo certificado
con acuse de recibo o por algún otro medio indubitable.
Artículo 105.- Tratándose del reconocimiento de firmas y de la
ratificación del contenido de documentos, el notario hará constar lo
percibido por él, así como la identidad de los comparecientes y que
éstos tienen capacidad.
101
La firma o su reconocimiento, con su respectiva ratificación del

contenido podrán ser respecto de cualquier documento redactado en
idioma distinto al español, sin necesidad de traducción y sin
responsabilidad para el notario; en el acta respectiva se incluirá la
declaración del interesado de que conoce en todos sus términos el
contenido del documento.
Artículo 106.- Los notarios no podrán ratificar firmas de
documentos traslativos de dominio de inmuebles.
En los demás documentos cuyas firmas se ratifiquen, el notario
deberá cerciorarse de que su contenido no contravenga otras
disposiciones legales.
Artículo 107.- Cuando se trate de confrontar una copia de acta de
partida parroquial o de archivos de cualquier culto religioso con su
original asentado en el libro de registro respectivo, en el acta del
notario se insertará o se agregará al apéndice el contenido de
aquélla, y éste hará constar que concuerda con su original
exactamente o especificará las diferencias que haya encontrado.
Artículo 108.- En las actas de protocolización de documentos o de
diligencias jurisdiccionales, el notario podrá transcribir íntegramente
su contenido, la parte relativa o los agregará en copia certificada al
apéndice en el legajo marcado con el número del acta y bajo la letra
que le corresponda, haciendo constar en su caso, que los devuelve a
la autoridad remitente o al interesado.
CAPITULO TERCERO
DE LOS TESTIMONIOS, COPIAS CERTIFICADAS
Y CERTIFICACIONES
102
Artículo 109.- Testimonio es la copia auténtica en la que el notario,

bajo su firma y sello, reproduce el texto de la escritura o acta y sus
documentos anexos.
Artículo 110.- El notario por cualquier medio de reproducción o
impresión indeleble, podrá expedir testimonios de conformidad con
las disposiciones previstas para tal efecto en el Reglamento.
Artículo 111.- Copia certificada es la reproducción que de una
escritura, un acta, sus documentos de apéndices o bien, de los
documentos presentados por los interesados, expida un notario o el
titular del Archivo, en su caso.
Artículo 112.- El notario podrá expedir copias certificadas de las
escrituras o actas, a solicitud de las autoridades competentes, a
petición de los otorgantes o para efectos de trámites administrativos
y fiscales.
Artículo 113.- Certificación notarial es la razón en la que el notario
hace constar un acto o hecho que obra en su protocolo, en un
documento que él mismo expide o en un documento preexistente,
también lo será la afirmación de que una transcripción o
reproducción coincide fielmente con su original.
CAPITULO CUARTO
DEL VALOR JURÍDICO DE LOS DOCUMENTOS
NOTARIALES, SUS EFECTOS Y NULIDAD
Artículo 114.- El valor jurídico de los instrumentos y actuaciones
notariales se regirá por lo siguiente:
I. En tanto no se declaren nulas por sentencia judicial ejecutoriada,
las escrituras, actas, testimonios, documentos cotejados, copias
certificadas y certificaciones, harán prueba plena respecto de su
103
contenido y de que el notario observó las formalidades

correspondientes;
II. Las correcciones no salvadas en las escrituras y actas se tendrán
por no hechas;
III. La protocolización de un documento acreditará la certeza de su
existencia para todos los efectos legales;
IV. Cuando haya diferencia entre las palabras y los guarismos
prevalecerán aquéllas.
Artículo 115.- Las escrituras y actas serán nulas:
I. Si el notario autorizante no está en el ejercicio de sus funciones al
otorgarlas;
II. Si el notario está impedido por ley para intervenir en el acto
jurídico o hecho de que se trate;
III. Si son autorizadas por el notario fuera del territorio del Estado de
México;
IV. Si han sido redactadas en idioma distinto al español;
V. Si están autorizadas con la firma y sello del notario, cuando
deban contener razón de “NO PASO” por no estar firmadas por todos
los que debieron hacerlo;
VI. Cuando no estén autorizadas con la firma y sello del notario;
VII. Si el notario no constató la identidad de los otorgantes;
VIII. Si carece de algún requisito que produzca la nulidad del
instrumento por disposición expresa de la ley.
IX. Cuando la actuación del notario sea consecuencia de violencia
física o moral.
Con relación a lo dispuesto en la fracción II de este artículo,
solamente será nulo el instrumento en lo referente al acto o hecho
cuya autorización no le está permitida, pero tendrá validez respecto
104
de los otros actos o hechos que contenga y que no estén en el mismo

caso.
Artículo 116.- Fuera de los casos previstos en el artículo anterior, el
instrumento no será nulo, aún cuando el notario pueda ser
responsable por el incumplimiento de alguna disposición legal.
Artículo 117.- El cotejo acreditará la identidad del documento
cotejado con el documento original exhibido, sin calificar sobre su
autenticidad, validez o legalidad.
Artículo 118.- Los testimonios, copias certificadas o certificaciones
serán nulos:
I. Cuando la escritura o acta sea declarada nula;
II. Si el notario no se encuentra en ejercicio de sus funciones o los
autoriza fuera del territorio del Estado de México;
III. Cuando no estén autorizados con la firma y sello del notario;
IV. Si carece de algún requisito que produzca la nulidad por
disposición expresa de la ley.
TITULO CUARTO
DE LA TRAMITACION DE LOS PROCEDIMIENTOS NO
CONTENCIOSOS
CAPITULO PRIMERO
DE LOS PROCEDIMIENTOS NO CONTENCIOSOS
Artículo 119.- Solo los notarios de la entidad podrán auxiliar al
Poder Judicial del Estado para conocer de los procedimientos no
contenciosos establecidos en la presente Ley, conforme a las
disposiciones previstas en los Códigos Administrativo, Civil y de
Procedimientos Civiles del Estado de México.
105
Artículo 120.- Los procedimientos no contenciosos que podrán

tramitarse ante notario, a elección de parte interesada, serán los
siguientes:
I. Procedimiento sucesorio testamentario;
II. Procedimiento sucesorio intestamentario.
Artículo 121.- El notario conocerá de estos procedimientos en tanto
subsista el acuerdo entre los solicitantes, debiendo dejar de conocer
del mismo si hay alguna oposición o controversia.
Artículo 122.- En la tramitación de los procedimientos señalados en
este capítulo, deberán cumplirse las formalidades y disposiciones
establecidas en el Reglamento y en otros ordenamientos.
SECCIÓN PRIMERA
DEL PROCEDIMIENTO SUCESORIO TESTAMENTARIO
Artículo 123.- Cuando en un testamento, todos los herederos
instituidos sean personas con capacidad de ejercicio, el
procedimiento sucesorio testamentario podrá tramitarse ante
notario.
Artículo 124.- El albacea, si lo hubiere y los herederos, podrán
solicitar al notario de su elección, la tramitación del procedimiento
sucesorio testamentario, exhibiendo para tal efecto el acta de
defunción del autor de la herencia, un testimonio del testamento y
los demás requisitos que señale el Reglamento.
Artículo 125.- Cuando en la tramitación de un procedimiento
sucesorio testamentario surja conflicto de intereses entre los
herederos, el notario se abstendrá de seguir conociendo del asunto y
remitirá de inmediato las actuaciones al juez competente, para
tramitar la sucesión.
106
SECCIÓN SEGUNDA
DEL PROCEDIMIENTO SUCESORIO INTESTAMENTARIO
Artículo 126.- Cuando todos los herederos sean mayores de edad y
no exista conflicto de intereses entre éstos, el procedimiento
sucesorio intestamentario podrá tramitarse ante notario.
Artículo 127.- Los presuntos herederos de acuerdo con el orden de
prelación que establece el Código Civil del Estado de México, podrán
solicitar al notario de su elección, la tramitación del procedimiento
sucesorio intestamentario, exhibiendo para tal efecto el acta de
defunción del autor de la herencia y los documentos del Registro
Civil o las pruebas que legalmente acrediten su entroncamiento con
éste.
Artículo 128.- En caso de inconformidad de cualquiera de los
presuntos herederos o de un tercero con la tramitación del
procedimiento sucesorio intestamentario, el notario se abstendrá de
seguir conociendo y remitirá de inmediato las actuaciones al juez
competente, para tramitar la sucesión legítima.
CAPITULO SEGUNDO
DEL ARBITRAJE Y LA MEDIACIÓN NOTARIAL
Artículo 129.- Los notarios podrán desempeñar funciones de arbitro
o de mediador y conocerán de los asuntos que les soliciten los
interesados conforme a los compromisos respectivos, observando
para su trámite las formas y restricciones que fije el Código de
Procedimientos Civiles para el Estado de México, el Código de
Comercio y otras leyes.
Artículo 130.- El Colegio coordinará a los notarios que desempeñen
la función de árbitro o mediador en términos de las disposiciones del
Reglamento.
107
TITULO QUINTO
DE LAS INSTITUCIONES DEL NOTARIADO
CAPITULO PRIMERO
DEL ARCHIVO GENERAL DE NOTARIAS
Artículo 131.- El Archivo tiene a su cargo la custodia, conservación
y reproducción de los documentos contenidos en los protocolos y sus
apéndices, así como la guarda de los sellos y demás documentos que
en él se depositen; dependerá de la Consejería y tendrá su sede en la
capital del Estado, pudiendo establecer oficinas regionales de
acuerdo a las necesidades del servicio.
El Archivo conservará el patrimonio histórico contenido en los
protocolos notariales.
Artículo 132.- El Archivo se formará:
I. Con los protocolos y documentos que los notarios remitan para su
depósito, conforme a las disposiciones de esta Ley y su Reglamento;
II. Con los sellos de los notarios que deban conservarse en depósito;
III. Con los demás documentos propios del Archivo.
Artículo 133.- El Archivo es público respecto de los documentos que
lo integran con más de cincuenta años de antigüedad, y de ellos se
expedirán testimonios o copias certificadas a las personas que lo
soliciten, previo pago de los derechos correspondientes, exceptuando
aquéllos documentos sobre los que la ley imponga limitación o
prohibición. De los documentos que no tengan esa antigüedad, sólo
podrán mostrarse o expedirse reproducciones a las personas que
acrediten tener interés jurídico, a los notarios o las autoridades
judiciales, administrativas o fiscales.
Artículo 134.- El titular del Archivo tendrá las atribuciones
siguientes:
108
I. Conservar y administrar el Archivo;

II. Desempeñar las funciones que le encomienda esta Ley, el
Reglamento y su reglamento interno, respecto de la información
concentrada en los libros y documentos del Archivo;
III. Celebrar convenios con instituciones públicas y privadas para
acrecentar, conservar y difundir el acervo documental del Archivo;
IV. Estudiar y proponer técnicas de conservación y métodos para el
respaldo de la documentación e información que obre en el Archivo;
V. Vigilar y requerir el exacto cumplimiento por parte de los notarios
de la entrega de protocolos, una vez transcurrido el plazo señalado e
n esta Ley;
VI. Expedir testimonios, copias simples o certificadas de las actas o
escrituras contenidas en los protocolos y sus apéndices que obren
en el Archivo, a petición de los notarios o de las personas que
acrediten su interés jurídico o cuando así lo ordene la autoridad
competente;
VII. Autorizar definitivamente las escrituras con su firma y sello,
cubriendo los requisitos previos o posteriores a aquélla;
VIII. Llevar un registro de los testamentos que se otorguen ante
notario, de los cuales hayan dado aviso en cumplimiento del artículo
95 de esta Ley, e informar de su existencia a las autoridades
judiciales o notarios que lo soliciten;
IX. Recibir los sellos deteriorados, alterados o recuperados después
de su extravío o aquellos que no cumplan los requisitos revistos por
la Ley o su Reglamento, para su destrucción;
X. Resguardar los sellos de los notarios que se hayan separado
temporalmente de la función;
XI. Dar apoyo a las autoridades judiciales y administrativas en el
cumplimiento de sus funciones y atribuciones;
109
XII. Integrar expedientes de las notarías y de los notarios en lo que

corresponda, así como los registros de los actos relacionados con la
función notarial que deban ser objeto de control;
XIII. Informar a la Consejería las irregularidades en los protocolos
que entreguen los Notarios;
XIV. Las demás que señale esta Ley, su Reglamento, otros
ordenamientos legales y las que le confiera la Consejería.
CAPITULO SEGUNDO
DEL COLEGIO DE NOTARIOS
Artículo 135.- Los notarios del Estado de México formarán parte del
Colegio, el cual tendrá como sede la capital; contará con
personalidad jurídica y patrimonio propios y colaborará con las
autoridades, instituciones, organismos y colegios que lo soliciten.
Artículo 136.- Corresponde al Colegio:
I. Promover la superación profesional de sus miembros y otorgarles
reconocimientos cuando se distingan en el ejercicio de su función;
II. Preservar los valores jurídicos y éticos tutelados por la Ley;
III. Auxiliar al Gobernador del Estado y a la Consejería en la
vigilancia del cumplimiento de esta Ley, su Reglamento y las
disposiciones notariales que dicte;
IV. Asesorar en materia notarial al Gobierno del Estado;
V. Estudiar y opinar sobre los asuntos que le encomiende el
Gobernador del Estado y la Consejería;
VI. Resolver las consultas que le formulen los notarios referentes al
ejercicio de sus funciones;
VII. Proponer modificaciones a las disposiciones relacionadas con la
Institución del Notariado;
110
VIII. Expedir su Reglamento Interno, el cual deberá publicarse en el

periódico oficial “Gaceta del Gobierno”;IX. Proveer a los notarios de
los folios para el protocolo ordinario, especial, especial federal y para
el libro de cotejos y de los elementos que se puedan utilizar como
medidas de seguridad en los documentos notariales;
X. Administrar y operar el Fondo de Garantía del Notariado del
Estado;
XI. Designar a los notarios que habrán de desempeñarse como
árbitros o mediadores;
XII. Designar en su representación a un notario para que asista a las
inspecciones especiales;
XIII. Las demás que le confieran esta Ley y su Reglamento.
Artículo 137.- La administración y dirección del Colegio estará a
cargo de un Consejo Directivo.
Dicho Consejo estará integrado por un Presidente, que será electo
por la Asamblea y los demás miembros que éste designe, de
conformidad con lo que establece el Reglamento Interno.
Artículo 138.- EL Colegio contará con un órgano responsable de
mantener y preservar los valores éticos y jurídicos inherentes a la
función notarial que se denominará Comité de Preservación de los
Valores Éticos, el cual se integrará por el Presidente en funciones y
los Ex-presidentes del Colegio, cuya organización y funcionamiento
se determinarán en el Reglamento Interno.
CAPITULO TERCERO
DEL FONDO DE GARANTÍA DEL NOTARIADO
Artículo 139.- Se constituye el Fondo de Garantía del Notariado del
Estado, como instrumento del Colegio para responder
111
subsidiariamente de la actuación de los notarios del Estado, en los

casos previstos en el artículo 143 de esta Ley.
Para la operación de este fondo se estará a lo dispuesto en el
Reglamento.
Artículo 140.- El Fondo de Garantía se integra con:
I. Los depósitos en efectivo que al efecto realicen los notarios para el
inicio de sus funciones, por la cantidad que como garantía de su
función, se determine en el acuerdo del nombramiento respectivo,
que en ningún caso excederá la cantidad que resulte de multiplicar
por quince mil el salario mínimo general vigente en el área geográfica
que corresponda, en razón de la residencia de la notaría;
II. Los depósitos en efectivo que al efecto realicen los notarios
anualmente por concepto de actualización de la garantía de su
función.
Artículo 141.- El Fondo de Garantía será administrado y operado
por un Comité.
El Presidente, el Secretario, el Tesorero y los vocales del Comité
serán los del Consejo Directivo, todos con derechos a voz y voto,
teniendo el primero, voto de calidad.
La Consejería designará un representante para que funja como vocal
ante el propio Comité.
Artículo 142.- Los depósitos que integran el Fondo de Garantía
serán invertidos en valores de renta fija. El Colegio será el titular de
los certificados y documentos que expidan las instituciones de
crédito.
Artículo 143.- Las cantidades que integran el fondo, sus productos
y sus rendimientos se aplicarán en orden de prelación, para el pago
de los conceptos siguientes:
112
I. Impuestos y derechos que no hayan sido enterados;II. Daños y

perjuicios causados por los notarios del Estado de México, con
motivo del ejercicio de sus funciones;
III. Multas que se les hayan impuesto;
IV. Otros que señale el Reglamento.
TITULO SEXTO
DE LA SUPERVISIÓN NOTARIAL Y DE LA
RESPONSABILIDAD DE LOS NOTARIOS
CAPITULO PRIMERO
DE LA SUPERVISIÓN NOTARIAL
Artículo 144.- Para ejercer la supervisión de la función notarial, la
Consejería tendrá a su cargo las atribuciones siguientes:
I. Practicar inspecciones ordinarias y especiales a las notarías del
Estado;
II. Resolver las quejas presentadas en contra de los notarios;
III. Sancionar administrativamente a los notarios conforme a las
disposiciones de la presente Ley;
IV. Intervenir en la entrega y recepción de notarías;
V. Realizar estudios para identificar las necesidades del servicio
notarial en el territorio del Estado;
VI. Llevar los registros necesarios para el control documental de la
actividad notarial;
VII. Tramitar los asuntos relacionados con el notariado del Estado;
VIII. Las demás que le señalen esta Ley y otros ordenamientos.
Artículo 145.- Para vigilar que el funcionamiento de las notarías se
realice con apego a la ley, la Consejería podrá ordenar en cualquier
tiempo la práctica de visitas de inspección.
113
Artículo 146.- La Consejería ordenará inspecciones ordinarias, que

deberán practicarse obligatoriamente por lo menos dos veces al año;
y especiales, cuando tenga conocimiento, por queja o por cualquier
otro medio, de que un notario ha incurrido en una probable
contravención a la ley.
Artículo 147.- Las inspecciones se regirán por lo siguiente:
I. Previo mandamiento escrito debidamente fundado y motivado, en
el que se expresará:
a). El nombre y número del notario.
b). El nombre del servidor público o servidores públicos que deban
efectuar la inspección. La sustitución, aumento o disminución de
éstos se notificará al notario.
c). El lugar, día y hora en que ha de verificarse.
d). El objeto y alcance de la inspección.
e). El nombre, cargo y firma autógrafa de la autoridad que la emita.
II. La visita se realizará en el lugar señalado en el mandamiento; III.
Los inspectores entregarán la orden al notario y si no estuviere
presente, a quien se encuentre en el lugar en que deba practicarse la
diligencia;
IV. Al iniciarse la inspección, el servidor o servidores públicos que en
ella intervengan se deberán identificar ante el notario o la persona
con quien se entienda la diligencia, con credencial o documento
vigente expedido por autoridad administrativa que los acredite para
desempeñar su función;
V. La persona con quien se entienda la diligencia será requerida por
los inspectores para que nombre a dos testigos que intervengan en la
diligencia; si éstos no son nombrados o los señalados no aceptan
servir como tales, los inspectores los designarán. Los testigos podrán
114
ser sustituidos por motivos debidamente justificados en cualquier

tiempo, siguiendo las mismas reglas para su nombramiento;
VI. Los notarios o la persona con quien se entienda la diligencia,
están obligados a permitir a los inspectores el acceso al lugar de la
visita, así como poner a la vista la documentación y objetos
relacionados con la función notarial que les requieran;
VII. Los inspectores harán constar en el acta que al afecto se levante,
todas y cada una de las circunstancias, hechos u omisiones que se
hayan observado en la diligencia;
VIII. El notario o la persona con quien se entienda la diligencia y los
inspectores firmarán el acta, así como quienes hayan intervenido en
la misma. Un ejemplar legible del documento se entregará al notario
o a la persona con quien se entienda la diligencia. La negativa a
firmar el acta o a recibir copia de la misma, se deberá hacer constar
en el referido documento, sin que esta circunstancia afecte la validez
del acta o de la diligencia practicada;
IX. El notario o la persona con quien se entienda la inspección,
podrá formular observaciones en el acto de la diligencia y ofrecer
pruebas en relación a los hechos u omisiones contenidos en el acta
de la misma o bien, el notario podrá hacer uso de ese derecho por
escrito, dentro del término de tres días hábiles a la fecha en que se
hubiere levantado el acta;
X. Si la inspección fuera ordinaria, el notario deberá ser notificado
por lo menos con cinco días de anticipación, y con cuarenta y ocho
horas tratándose de inspección especial, pudiendo inclusive llevarse
a cabo tal notificación por correo certificado con acuse de recibo.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA RESPONSABILIDAD DEL NOTARIO
115
Artículo 148.- Los notarios serán civilmente responsables de los

daños y perjuicios que ocasionen en el ejercicio de su función, por
las acciones u omisiones a lo dispuesto en las leyes, siempre que
sean consecuencia directa e inmediata de su intervención.
Los notarios podrán ser responsables penalmente, si como
consecuencia de una sentencia ejecutoriada se declara la nulidad de
un instrumento público otorgado ante su fe, por causas que le sean
imputables y que puedan ser constitutivas de delito.
Artículo 149.- El Ministerio Público comunicará a la Consejería y al
Colegio, el inicio de cualquier averiguación previa radicada en el
territorio del Estado, en contra de algún Notario de la entidad.
Artículo 150.- Los notarios tendrán la obligación de enterar
oportunamente el monto de las contribuciones a cargo de terceros
que les haya sido entregado para tal efecto.
Artículo 151.- El Gobernador del Estado por conducto de la
Consejería, determinará la responsabilidad administrativa en que
incurran los notarios por contravenir los preceptos de esta Ley y su
Reglamento y, atendiendo a su gravedad, podrá aplicar las sanciones
siguientes:
I. Amonestación;
II. Multa;
III. Suspensión;
IV. Revocación del nombramiento.
Artículo 152.- Para aplicar las sanciones a que se refiere el artículo
anterior, la Consejería fundará y motivará su resolución, tomando
en cuenta las circunstancias, la gravedad del caso y los antecedentes
del notario.
Artículo 153.- La amonestación será por escrito y se impondrá por:
116
I. Retardar injustificadamente la entrega de testimonios o la

realización de algún trámite o actuación solicitados y expensados
por un cliente, previa queja por escrito;
II. Separarse del ejercicio de sus funciones sin dar aviso o sin haber
obtenido la licencia correspondiente;
III. No entregar al Archivo los libros, sus apéndices e índices, así
como cualquier otro documento que deba remitirse, en el plazo que
establece esta Ley;
IV. No cumplir las obligaciones establecidas en el artículo 10 de esta
Ley;
V. No otorgar las facilidades necesarias a los inspectores en el
ejercicio de sus atribuciones;
VI. No atender los requerimientos formulados por la Consejería para
tratar asuntos relativos al ejercicio de su función, sin que medie
causa justificada;
VII. Incurrir en actos u omisiones que puedan ser subsanados;
VIII. No cumplir con el Arancel que regule sus honorarios.
Artículo 154.- Se impondrá multa:
I. De trescientos a cuatrocientos días de salario mínimo, por incurrir
en actos u omisiones que no puedan ser subsanados;
II. De cuatrocientos uno a quinientos días de salario mínimo, por:
a). Ejercer sus funciones estando impedidos para ello en los casos
señalados en las fracciones I, IV y VI del artículo 21 de esta Ley.
b). Negarse a ejercer sus funciones al ser requeridos, sin que medie
causa justificada.
c). Contravenir las disposiciones de la presente Ley que puedan traer
como consecuencia la nulidad de una escritura, acta o testimonio.
III. De quinientos uno a mil días de salario mínimo, por:
117
a). Haber recibido el monto de impuestos o derechos causados por la

operación contenida en un instrumento y enterarlos en forma
extemporánea.
b). Reincidir en alguna de las causales previstas en el artículo
anterior dentro del término de un año a partir de la fecha de la
primera infracción.
Para los efectos de este artículo se entiende por salario mínimo, el
salario mínimo general vigente en el área geográfica que
corresponda, al momento de cometer la infracción.
Artículo 155.- La suspensión del notario hasta por un año, se
impondrá por:
I. Desempeñar sus funciones por interpósita persona;
II. Ejercer sus funciones en contravención a lo dispuesto en las
fracciones II, III y V del artículo 21 de esta Ley;
III. Establecer oficinas para prestar servicios notariales fuera de su
residencia;
IV. Revelar injustificada y dolosamente datos sobre los que deba
guardar secreto profesional;
V. Reincidir en alguna de las causales previstas en el artículo
anterior, con excepción de la establecida en la fracción III inciso b),
dentro del término de un año a partir de la fecha de la primera
infracción.
Artículo 156.- La revocación del nombramiento procederá por:
I. Incurrir en falta de probidad en el ejercicio de su función.
Se consideran como faltas de probidad, además de las que señala el
Reglamento, las siguientes:
a). Haber recibido el monto de impuestos o derechos causados por la
operación contenida en un instrumento y no enterarlos en la oficina
fiscal recaudadora.
118
Para los efectos de la presente disposición se entenderá que el

notario ha incurrido en falta de probidad, si los montos citados no
son pagados a más tardar ciento ochenta días después del término
que por ley corresponda para ser enterados, sin que medie
justificación legal alguna.
b). Permitir la suplantación de su persona o el uso por un tercero de
su sello de autorizar o su firma.
c). Rendir informes falsos a la Consejería, autoridades
jurisdiccionales o al Ministerio Público.
d). Reincidir en el supuesto establecido en la fracción III del artículo
anterior.
e). Haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito grave.
II. No iniciar funciones ni establecer oficina en el lugar que deba
desempeñarlas, dentro de los noventa días hábiles siguientes al de
su protesta;
III. No reanudar sus labores sin causa debidamente justificada,
dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha del término de
la licencia que se le haya concedido o de la sanción por suspensión
que se le haya impuesto;
IV. Dejar de actuar injustificadamente en su protocolo durante más
de dos meses en un año calendario;
V. Haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito
patrimonial o grave;
VI. No constituir o conservar vigente la garantía que responda de su
actuación;
VII. Reincidir en las causales señaladas en las fracciones I, II, III y IV
del artículo anterior.
Artículo 157.- Los procedimientos administrativos que se originen
de la aplicación de las disposiciones de esta Ley y su Reglamento, se
119
substanciarán conforme a lo dispuesto en el Código de

Procedimientos Administrativos del Estado de México, en lo que no
se opongan.
Artículo 158.- En los procedimientos administrativos para la
aplicación de las sanciones consistentes en suspensión o revocación,
se escuchara la opinión del Colegio.
CAPITULO TERCERO
DE LA RESPONSABILIDAD DE TERCEROS
Artículo 159.- Se sancionará con las penas que corresponde al
delito de Usurpación de Funciones Públicas o de Profesiones
establecido en el Código Penal del Estado de México, a quien sin
nombramiento de notario del Estado:
I. Se ostente como notario público;
II. Utilice publicidad o propaganda engañosa para ofrecer servicios
de notaría;
III. Ofrezca servicios que sólo puede prestar un notario;
IV. Realice actividades exclusivas de la función notarial;
V. Al que siendo notario de otra entidad, introduzca al territorio del
Estado por sí o por interpósita persona sus libros de protocolo o
folios, con la finalidad de llevar a cabo actos que únicamente pueden
realizar notarios del Estado.
Artículo 160.- Se aplicará la pena que corresponda al delito de falso
testimonio previsto en el Código Penal, a quien haga declaraciones
falsas que consten en instrumento público otorgado ante notario del
Estado de México.
TITULO SÉPTIMO
DEL ARANCEL DE LOS NOTARIOS
120
CAPITULO ÚNICO
DEL ARANCEL
Artículo 161.- La Consejería expedirá y publicará anualmente en el
periódico oficial “Gaceta del Gobierno” el Arancel al que los Notarios
deberán sujetar el cobro de sus honorarios, el cual se determinará
conforme al salario mínimo.
Artículo 162.- Para las escrituras o procedimientos no contenciosos
en los que intervengan los organismos públicos cuya finalidad sea el
fomento y construcción de vivienda de interés social y popular, así
como de programas tendentes a la titulación de inmuebles u otros
análogos y de aquellos en que sean parte el Gobierno del Estado, los
ayuntamientos o los organismos auxiliares de carácter local, los
honorarios no se sujetarán al arancel.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publíquese el presente decreto en el periódico oficial
“Gaceta del Gobierno”.
SEGUNDO.- Este decreto entrará en vigor a los sesenta días

naturales siguientes a su publicación en el periódico oficial “Gaceta
del Gobierno”.
TERCERO.- Se abroga la Ley Orgánica del Notariado del Estado de
México, publicada en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno”, el 23
de septiembre del 1994.
CUARTO.- Los notarios en funciones deberán depositar ante el
Colegio la cantidad equivalente a mil quinientos días de salario
mínimo general vigente correspondiente a la zona de su residencia,
por concepto de depósito a que se refiere el artículo 140 de la
presente Ley, dentro de un plazo de treinta días naturales siguientes
121
a la entrada en vigor de este ordenamiento. En el mismo plazo, los

interinos y provisionales deberán depositar la cantidad equivalente a
setecientos cincuenta días de salario mínimo general vigente
correspondiente a la zona de su residencia.
QUINTO.- El titular del Ejecutivo del Estado expedirá el reglamento
de la presente Ley; en tanto se seguirá aplicando el vigente, en lo que
no se oponga a este ordenamiento.
SEXTO.- El Gobernador del Estado proveerá en la esfera
administrativa la exacta observancia de la presente Ley, expidiendo a
los notarios en funciones los nombramientos con arreglo a este
ordenamiento.
Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado, haciendo que se
publique y se cumpla.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de
Lerdo, capital del Estado de México, a los veintidós días del mes de
diciembre del año dos mil uno.- Diputado Presidente.- C.
Francisco Clara Soria.- Diputados Secretarios.- C. Luis Decaro
Delgado.- C. Selma Noemí Montenegro
Andrade.- Rúbricas.
Por lo tanto mando se publique, circule, observe y se dé el debido
cumplimiento.
Toluca de Lerdo, Méx., a 3 de enero del 2002
2.2. LEGISLACIÓN ESPAÑOLA.
Ley del Notariado de 28 de mayo de 1862.

Publicado en: "BOE" núm. 149, de 29/05/1862.
Entrada en vigor: 16/06/1892
122
Departamento: Ministerio de Gracia y Justicia.

Referencia: BOE-A-1862-4073 - (Analisis)
DOÑA ISABEL II,

Por la gracia de Dios y la Constitución Reina de las Españas.
A todos los que las presentes vieren y entendieren, sabed: que las
Córtes han decretado y Nos sancionado lo siguiente:
TÍTULO I
De los notarios
Artículo 1.
El Notario es el funcionario público autorizado para dar fe, conforme
a las leyes, de los contratos y demás actos extrajudiciales.
Habrá en todo el Reino una sola clase de estos funcionarios.
Artículo 2.
El Notario que requerido para dar fe de cualquier acto público o
particular extrajudicial negare sin justa causa la intervención de su
oficio, incurrirá en la responsabilidad a que hubiere lugar con
arreglo a las leyes.
Artículo 3.
Cada partido judicial constituye distrito de Notariado, dentro del
cual se crearán tantas Notarías cuantas se estimen necesarias para
el servicio público, tomando en cuenta la población, la frecuencia y
facilidad de las transacciones, las circunstancias de localidad y la
decorosa subsistencia de los Notarios.
Artículo 4.
Al tiempo de la creación de las Notarías, fijará el Gobierno el punto
de residencia de cada uno de los Notarios, oyendo a la Audiencia del
territorio, al Gobernador de la provincia y a la Diputación provincial,
123
y no podrá hacer alteraciones en lo sucesivo sino oyendo a la misma

Audiencia y al Consejo de Estado.
Artículo 5.
Cada Notario formará por sí protocolo.
Artículo 6.
En caso de muerte, enfermedad, ausencia, inhabilitación o
cualquiera otro género de imposibilidad de un Notario, se encargará
del protocolo y le sustituirá el que al tiempo de la creación de las
notarías haya sido designado para este objeto.
En los distritos judiciales cada uno de los Notarios sustituirá al otro
en caso de muerte, ausencia o imposibilidad.
Cuando esto no fuere posible por cualquier causa, el Juez de
primera instancia habilitará sustituto accidental de entre los
Notarios más inmediatos hasta la resolución del Gobierno, al cual
dará parte por medio del Regente de la Audiencia.
Este, a su vez, dictará las disposiciones convenientes para asegurar
el servicio público hasta la resolución del Gobierno.
El sustituto cesará en el desempeño de su cargo tan luego como
tome posesión el nuevamente electo, o deje de existir la
imposibilidad del Notario a quien sustituya.
Artículo 7.
La residencia habitual de los Notarios ha de ser el punto designado
en la creación de su respectivo oficio.
Artículo 8.
Los Notarios podrán ejercer indistintamente dentro del partido
judicial en que se halle su Notaría.
Las poblaciones en que hubiere más de un Juzgado de primera
instancia se reputará, para el efecto de este artículo, como un solo
partido judicial.
124
Artículo 9.
El Ministro de Gracia y Justicia es el Notario mayor del Reino, con
las atribuciones que hasta hoy ha ejercido.
TÍTULO II
Requisitos para obtener y ejercer la fe pública
Artículo 10.
Los que aspiren a realizar las pruebas selectivas para el ingreso en el
Notariado, deben reunir, en la fecha en que termine el plazo de
presentación de las instancias, las condiciones siguientes:
1. Ser español u ostentar la nacionalidad de cualquier país miembro
de la Unión Europea.
2. Ser mayor de edad.
3. No encontrarse comprendido en ninguno de los casos que
incapacitan o imposibilitan para el ejercicio del cargo de Notario.
4. Ser Doctor o Licenciado en Derecho o haber concluido los estudios
de esta Licenciatura.
Si el título procediera de un Estado miembro de la Unión Europea,
deberá presentarse el certificado acreditativo del reconocimiento u
homologación del título equivalente, conforme a la Directiva 89/48,
de 21 de diciembre de 1988, al Real Decreto 1665/1991, de 24 de
octubre y demás normas de transposición y desarrollo.
Se modifica por la disposición adicional 18 de la Ley 24/2001, de 27
de diciembre. Ref. BOE-A-2001-24965.
Se deroga por el art. 2 de la Ley de 13 de diciembre de 1940. Ref.
BOE-A-1940-12803.
 Última actualización, publicada el 31/12/2001, en vigor a partir del
01/01/2002.
125
 Modificación publicada el 22/12/1940, en vigor a partir del

11/01/1941.
Texto original, publicado el 29/05/1862, en vigor a partir del
19/06/1862.
Artículo 11.
Los Notarios serán de nombramiento Real.
Artículo 12.
Las Notarías se proveerán por oposición ante las Audiencias, que
propondrán al Gobierno a los tres opositores que crean más
beneméritos.
Artículo 13.
Quedan abolidas las prestaciones de Fiat, media annata y otras de
esta clase para obtener título de ejercicio.
Los Notarios pagaran por ejercer su cargo el impuesto al que están
sujetas las demás profesiones análogas.
Artículo 14.
El Notario, para tomar posesión de su oficio, constituirá en las Cajas
del Estado, en calidad de fianza y como garantía para el ejercicio de
su cargo, un depósito en títulos de la Deuda pública que produzca
una renta anual según las condiciones de cada localidad, o
acreditará que la disfruta en fincas propias, rústicas o urbanas, y
quedará suspenso cuando falten estas garantías hasta que las
reponga.
Artículo 15.
Los Notarios, para entrar en el ejercicio de su cargo, jurarán ante la
Audiencia del territorio obediencia y fidelidad al Rey, guardar la
Constitución y las leyes, y cumplir bien y lealmente su cargo.
Artículo 16.
126
El ejercicio del Notario es incompatible con todo cargo que lleve

aneja jurisdicción, con cualquier empleo público que devengue
sueldo o gratificación de los presupuestos generales, provinciales o
municipales, y con los cargos que le obliguen a residir fuera de su
domicilio.
Sin embargo, en los pueblos que pasen de 20.000 almas podrán
admitir, aun fuera de su domicilio, los cargos de Diputados a Cortes
o Diputados provinciales.
TÍTULO III
Del protocolo y copias del mismo que constituyen instrumento
Artículo 17.
1. El Notario redactará escrituras matrices, intervendrá pólizas,
extenderá y autorizará actas, expedirá copias, testimonios,
legitimaciones y legalizaciones y formará protocolos y Libros-
Registros de operaciones.
Las escrituras públicas tienen como contenido propio las
declaraciones de voluntad, los actos jurídicos que impliquen
prestación de consentimiento, los contratos y los negocios jurídicos
de todas clases.
Es escritura matriz la original que el Notario ha de redactar sobre el
contrato o acto sometido a su autorización, firmada por los
otorgantes, por los testigos instrumentales, o de conocimiento en su
caso, y firmada y signada por el mismo Notario.
Es primera copia el traslado de la escritura matriz que tiene derecho
a obtener por primera vez cada uno de los otorgantes. A los efectos
del artículo 517.2.4.º de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de
Enjuiciamiento civil, se considerará título ejecutivo aquella copia que
el interesado solicite que se expida con tal carácter. Expedida dicha
127
copia el Notario insertará mediante nota en la matriz su fecha de

expedición e interesado que la solicitó.
Las pólizas intervenidas tienen como contenido exclusivo los actos y
contratos de carácter mercantil y financiero que sean propios del
tráfico habitual y ordinario de al menos uno de sus otorgantes,
quedando excluidos de su ámbito los demás actos y negocios
jurídicos, especialmente los inmobiliarios.
El Notario conservará en su Libro-Registro o en su protocolo
ordinario el original de la póliza, en los términos que
reglamentariamente se disponga.
A los efectos de lo dispuesto en el artículo 517.2.5.º de la Ley
1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento civil, se considerará título
ejecutivo el testimonio expedido por el Notario del original de la
póliza debidamente conservada en su Libro-Registro o la copia
autorizada de la misma, acompañada de la certificación a que se
refiere el artículo 572.2 de la citada Ley.
Las actas notariales tienen como contenido la constatación de
hechos o la percepción que de los mismos tenga el Notario, siempre
que por su índole no puedan calificarse de actos y contratos, así
como sus juicios o calificaciones.
Se entiende por protocolo la colección ordenada de las escrituras
matrices autorizadas durante un año, y se formalizará en uno o más
tomos encuadernados, foliados en letra y con los demás requisitos
que se determinen en las instrucciones del caso. En el Libro-Registro
figurarán por su orden, separada y diariamente, todas las
operaciones en que hubiesen intervenido.
2. A los efectos de la debida colaboración del Notario y de su
organización corporativa con las Administraciones públicas, los
notarios estarán obligados a llevar índices informatizados y, en su
128
caso, en soporte papel de los documentos protocolizados e

intervenidos. El Notario deberá velar por la más estricta veracidad de
dichos índices, así como por su correspondencia con los documentos
públicos autorizados e intervenidos, y será responsable de cualquier
discrepancia que exista entre aquellos y estos, así como del
incumplimiento de sus plazos de remisión. Reglamentariamente se
determinará el contenido de tales índices, pudiéndose delegar en el
Consejo General del Notariado la adición de nuevos datos, así como
la concreción de sus características técnicas de elaboración,
remisión y conservación.
El Consejo General del Notariado formará un índice único
informatizado con la agregación de los índices informatizados que los
notarios deben remitir a los Colegios Notariales. A estos efectos, con
la periodicidad y en los plazos reglamentariamente establecidos, los
notarios remitirán los índices telemáticamente a través de su red
corporativa y con las garantías debidas de confidencialidad a los
Colegios Notariales, que los remitirán, por idéntico medio, al Consejo
General del Notariado.
3. Corresponderá al Consejo General del Notariado proporcionar
información estadística en el ámbito de su competencia, así como
suministrar cuanta información del índice sea precisa a las
Administraciones públicas que, conforme a la Ley, puedan acceder a
su contenido, a cuyo efecto podrá crear una unidad especializada.
En particular, y sin perjuicio de otras formas de colaboración que
puedan resultar procedentes, el Consejo General del Notariado
suministrará a las Administraciones tributarias la información
contenida en el índice único informatizado con trascendencia
tributaria que precisen para el cumplimiento de sus funciones
estando a lo dispuesto en el artículo 94.5 de la Ley 58/2003, de 17
129
de diciembre, General Tributaria, permitirá el acceso telemático

directo de las Administraciones tributarias al índice y recabará del
Notario para su posterior remisión la copia del instrumento público
a que se refiera la solicitud de información cuando ésta se efectúe a
través de dicho Consejo.
Se modifica por el art. 6.1 de la Ley 36/2006, de 29 de
noviembre. Ref. BOE-A-2006-20843.
01/12/2006.
 Texto original, publicado el 29/05/1862, en vigor a partir del
19/06/1862.
Artículo 17 bis.
1. Los instrumentos públicos a que se refiere el artículo 17 de esta
Ley, no perderán dicho carácter por el sólo hecho de estar
redactados en soporte electrónico con la firma electrónica avanzada
del notario y, en su caso, de los otorgantes o intervinientes, obtenida
la de aquél de conformidad con la Ley reguladora del uso de firma
electrónica por parte de notarios y demás normas complementarias.
2. Reglamentariamente se regularán los requisitos indispensables
para la autorización o intervención y conservación del instrumento
público electrónico en lo no previsto en este artículo.
En todo caso, la autorización o intervención notarial del documento
público electrónico ha de estar sujeta a las mismas garantías y
requisitos que la de todo documento público notarial y producirá los
mismos efectos. En consecuencia:
a) Con independencia del soporte electrónico, informático o digital en
que se contenga el documento público notarial, el notario deberá dar
fe de la identidad de los otorgantes, de que a su juicio tienen
capacidad y legitimación, de que el consentimiento ha sido
130
libremente prestado y de que el otorgamiento se adecua a la

legalidad y a la voluntad debidamente informada de los otorgantes o
intervinientes.
b) Los documentos públicos autorizados por Notario en soporte
electrónico, al igual que los autorizados sobre papel, gozan de fe
pública y su contenido se presume veraz e íntegro de acuerdo con lo
dispuesto en esta u otras leyes.
3. Las copias autorizadas de las matrices podrán expedirse y
remitirse electrónicamente, con firma electrónica avanzada, por el
notario autorizante de la matriz o por quien le sustituya legalmente.
Dichas copias sólo podrán expedirse para su remisión a otro notario
o a un registrador o a cualquier órgano de las Administraciones
públicas o jurisdiccional, siempre en el ámbito de su respectiva
competencia y por razón de su oficio. Las copias simples electrónicas
podrán remitirse a cualquier interesado cuando su identidad e
interés legítimo le consten fehacientemente al notario.
4. Si las copias autorizadas, expedidas electrónicamente, se
trasladan a papel, para que conserven la autenticidad y garantía
notarial, dicho traslado deberá hacerlo el notario al que se le
hubiesen remitido.
5. Las copias electrónicas se entenderán siempre expedidas por el
notario autorizante del documento matriz y no perderán su carácter,
valor y efectos por el hecho de que su traslado a papel lo realice el
notario al que se le hubiese enviado, el cual signará, firmará y
rubricará el documento haciendo constar su carácter y procedencia.
6. También podrán los registradores de la propiedad y mercantiles,
así como los órganos de las Administraciones públicas y
jurisdiccionales, trasladar a soporte papel las copias autorizadas
electrónicas que hubiesen recibido, a los únicos y exclusivos efectos
131
de incorporarlas a los expedientes o archivos que correspondan por

razón de su oficio en el ámbito de su respectiva competencia.
7. Las copias electrónicas sólo serán válidas para la concreta
finalidad para la que fueron solicitadas, lo que deberá hacerse
constar expresamente en cada copia indicando dicha finalidad.
8. En lo no previsto en esta norma, la expedición de copia electrónica
queda sujeta a lo previsto para las copias autorizadas en la Ley
notarial y en su Reglamento.
Se añade por el art. 115.1 de la Ley 24/2001, de 27 de
diciembre. Ref. BOE-A-2001-24965.
Actualización publicada el 31/12/2001, en vigor a partir del
01/01/2002
Artículo 18.
No podrán expedirse segundas o posteriores copias de la escritura
matriz sino en virtud de mandato judicial, y con citación de los
interesados o del Promotor fiscal cuando se ignoren éstos o estén
ausentes del pueblo en que esté la Notaría.
Será innecesaria dicha citación en los actos unilaterales, y aun en
los demás cuando pidan la copia todos los interesados.
Artículo 19.
Los Notarios autorizarán todos los instrumentos públicos con su
firma, y con la rúbrica y signo que propongan y se les dé al
expedirles los títulos de ejercicio.
No podrán variar en lo sucesivo, sin Real autorización, la rúbrica ni
el signo.
En cada Audiencia habrá un libro en que los Notarios pongan su
firma, rúbrica y signo después de haber jurado su plaza.
Artículo 20.
132
No podrán autorizar los Notarios ningún instrumento público inter

vivos sin la presencia al menos de dos testigos.
Artículo 21.
No podrán ser testigos en los instrumentos públicos los parientes,
escribientes o criados del Notario autorizante.
Tampoco podrán serlo los parientes de las partes interesadas en los
instrumentos, ni los del Notario, unos y otros dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Artículo 22.
Ningún Notario podrá autorizar contratos que contengan disposición
en su favor, o en que alguno de los otorgantes sea pariente suyo
dentro del cuarto grado civil o segundo de afinidad.
Artículo 23.
Los notarios darán fe en las escrituras públicas y en aquellas actas
que por su índole especial lo requieran de que conocen a las partes o
de haberse asegurado de su identidad por los medios supletorios
establecidos en las leyes y reglamentos.
Serán medios supletorios de identificación, en defecto del
conocimiento personal del Notario, los siguientes:
a) La afirmación de dos personas, con capacidad civil, que conozcan
al otorgante y sean conocidas del Notario, siendo aquéllos
responsables de la identificación.
b) La identificación de una de las partes contratantes por la otra,
siempre que de esta última dé fe de conocimiento el Notario.
c) La referencia a carnets o documentos de identidad con retrato y
firma expedidos por las autoridades públicas, cuyo objeto sea
identificar a las personas.
133
El Notario en este caso responderá de la concordancia de los datos

personales, fotografía y firma estampados en el documento de
identidad exhibido, con las del compareciente.
d) El cotejo de firma con la indubitada de un instrumento público
anterior en que se hubiere dado por el Notario fe de conocimiento del
firmante.
El Notario que diere fe de conocimiento de alguno de los otorgantes,
inducido a error sobre la personalidad de estos por la actuación
maliciosa de ellos mismos o de otras personas, no incurrirá en
responsabilidad criminal, la cual será exigida únicamente cuando
proceda con dolo. En tal supuesto el Notario, sin perjuicio de lo
anterior, será inmediatamente sometido a expediente de corrección
disciplinaria con la obligación de indemnizar los daños y perjuicios
que se hayan producido por tal error a terceros interesados.
Si se trata de escrituras públicas relativas a actos o contratos por los
que se adquieran, declaren, constituyan, transmitan, graven,
modifiquen o extingan el dominio y los demás derechos reales sobre
bienes inmuebles, o a cualesquiera otros con trascendencia
tributaria, los comparecientes acreditarán ante el Notario
autorizante sus números de identificación fiscal y los de las
personas o entidades en cuya representación actúen, de los que
quedará constancia en la escritura.
Se modifica por el art. único de la Ley 18 de diciembre de 1946. Ref.
BOE-A-1946-12624.
01/12/2006.
134
 Modificación publicada el 19/12/1946, en vigor a partir del

08/01/1947.
19/06/1862.
Artículo 24.
En todo instrumento público consignará el Notario su nombre y
vecindad, los nombres y vecindad de los testigos, y el lugar, año y
día del otorgamiento.
Los notarios en su consideración de funcionarios públicos deberán
velar por la regularidad no sólo formal sino material de los actos o
negocios jurídicos que autorice o intervenga, por lo que están sujetos
a un deber especial de colaboración con las autoridades judiciales y
administrativas.
En consecuencia, este deber especial exige del Notario el
cumplimiento de aquellas obligaciones que en el ámbito de su
competencia establezcan dichas autoridades.
En las escrituras relativas a actos o contratos por los que se
declaren, transmitan, graven, modifiquen o extingan a título oneroso
el dominio y los demás derechos reales sobre bienes inmuebles se
identificarán, cuando la contraprestación consistiere en todo o en
parte en dinero o signo que lo represente, los medios de pago
empleados por las partes. A tal fin, y sin perjuicio de su ulterior
desarrollo reglamentario, deberá identificarse si el precio se recibió
con anterioridad o en el momento del otorgamiento de la escritura,
su cuantía, así como si se efectuó en metálico, cheque, bancario o
no, y, en su caso, nominativo o al portador, otro instrumento de giro
o bien mediante transferencia bancaria.
Igualmente, en las escrituras públicas citadas el Notario deberá
incorporar la declaración previa del movimiento de los medios de
135
pago aportadas por los comparecientes cuando proceda presentar

ésta en los términos previstos en la legislación de prevención del
blanqueo de capitales. Si no se aportase dicha declaración por el
obligado a ello, el Notario hará constar esta circunstancia en la
escritura y lo comunicará al órgano correspondiente del Consejo
General del Notariado.
En las escrituras públicas a las que se refieren este artículo y el
artículo 23 de esta Ley, el Consejo General del Notariado
suministrará a la Administración tributaria, de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 17 de esta Ley, la información relativa a las
operaciones en las que se hubiera incumplido la obligación de
comunicar al Notario el número de identificación fiscal para su
constancia en la escritura, así como los medios de pago empleados y,
en su caso, la negativa a identificar los medios de pago. Estos datos
deberán constar en los índices informatizados.
01/12/2006.
19/06/1862.
Artículo 25.
Los instrumentos públicos se redactarán en lengua castellana, y se
escribirán con letra clara, sin abreviaturas y sin blancos.
Tampoco podrán usarse en ellos guarismos en la expresión de fechas
o cantidades.
Los Notarios darán fe de haber leído a las partes y a los testigos
instrumentales la escritura íntegra, o de haberles permitido que la
lean, a su elección, antes de que la firmen, y a los de conocimiento lo
136
que a ellos se refiera, y de haber advertido a unos y a otros que

tienen el derecho de leerla por sí.
Artículo 26.
Serán nulas las adiciones, apostillas, entrerenglonaduras,
raspaduras y testados en las escrituras matrices, siempre que no se
salven al fin de éstas con aprobación expresa de las partes y firmas
de los que deban de suscribir el instrumento.
Artículo 27.
Serán nulos los instrumentos públicos:
1.º Que contengan alguna disposición a favor del Notario que los
autorice.
2.º En que sean testigos los parientes de las partes en ellos
interesadas en el grado de que queda hecho mérito, o los parientes,
escribientes o criados del mismo Notario.
3.º Aquellos en que el Notario no de fe del conocimiento de los
otorgantes, o no supla esta diligencia en la forma establecida en el
artículo 23 de esta Ley, o en que no aparezcan las firmas de las
partes y testigos cuando deban hacerlo, y la firma, rúbrica y signo
del notario.
Artículo 28.
No producirán efecto las disposiciones a favor de parientes, dentro
del grado anteriormente prohibido, del que autorizó el instrumento
en que se hicieron.
Artículo 29.
Lo dispuesto en los artículos que preceden, relativamente a la forma
de los instrumentos y al número y cualidades de los testigos, y a la
capacidad de adquirir lo dejado o mandado por el testador, no es
aplicable a los testamentos, y demás disposiciones mortis causa, en
las cuales regirá la Ley o leyes especiales del caso.
137
Artículo 30.
(Derogado)
Se deroga por el art. 2 de la Ley 43/1985, de 19 de diciembre. Ref.
BOE-A-1985-26579.
10/01/1986.
19/06/1862.
Artículo 31.
Sólo el Notario a cuyo cargo esté legalmente el protocolo podrá dar
copias de él.
Artículo 32.
Ni la escritura matriz ni el libro protocolo podrán ser extraídos del
edificio en que se custodien, ni aun por Decreto judicial u orden
superior, salva para su traslación al archivo correspondiente y en los
casos de fuerza mayor.
Podrá, sin embargo, ser desglosada del protocolo la escritura matriz
contra la cual aparezcan indicios o méritos bastantes para
considerarla cuerpo de un delito, precediendo al efecto providencia
del juzgado que conozca de él, y dejando en todo caso testimonio
literal de aquélla, con intervención del Ministerio Fiscal.
Los Notarios no permitirán tampoco sacar de su archivo ningún
documento que se halle bajo su custodia por razón de su oficio, ni
dejarán examinarlo en todo ni en parte, como ni tampoco el
protocolo, no precediendo Decreto judicial, sino a las partes
interesadas con derecho adquirido, sus herederos o causa-
habientes. En los casos, sin embargo, determinados por las leyes, y
en virtud de mandamiento judicial, pondrán de manifiesto en sus
138
archivos el protocolo o protocolos a fin de extender en su virtud las

diligencias que se hallen acordadas.
Artículo 33.
Los Notarios remitirán por conducto del Juez de primera instancia
del partido al Regente de la Audiencia, en los ocho primeros días de
cada mes, índices de las escrituras matrices otorgadas en el anterior,
expresando los números ordinales de éstas en el protocolo.
En los índices se expresará, respecto de cada instrumento, el
nombre de los otorgantes, el de los testigos instrumentales, el de los
testigos de conocimiento en su caso, la fecha del otorgamiento y el
objeto del acto o contrato.
Artículo 34.
Los Notarios llevarán un libro reservado, en que insertarán, con la
numeración correspondiente, copia de la carpeta de los testamentos
y codicilos cerrados, cuyo otorgamiento hubieren autorizado, y los
protocolos de los testamentos y codicilos abiertos cuando los
testadores lo solicitaren, y remitirán un índice reservado también al
Regente de la Audiencia por conducto del Juez de primera instancia,
en los términos establecidos en el artículo anterior. No es necesario
que haya un libro para cada año.
Artículo 35.
Salvo que otra cosa dispongan los Convenios Internacionales, las
Comisiones rogatorias extrajudiciales, de carácter civil o mercantil,
que tengan por objeto la notificación o entrega de documentos,
podrán practicarse notarialmente en los términos que
reglamentariamente se establezcan.
Se modifica por la disposición adicional de la Ley 18/1990, de 17 de
139

07/01/1991.
19/06/1862.
TÍTULO IV
De la propiedad y custodia de los protocolos e inspección de las
notarías
Artículo 36.
Los protocolos pertenecen al Estado. Los Notarios los conservarán,
con arreglo a las leyes, como archiveros de los mismos y bajo su
responsabilidad.
Artículo 37.
Habrá en cada Audiencia, y bajo su inspección, un archivo general
de escrituras públicas.
Estos archivos se formarán con los protocolos de las Notarías
comprendidas en el territorio respectivo de cada Audiencia que
cuenten más de veinticinco años de fecha. Los veinticinco protocolos
más modernos formarán el archivo del Notario a cuyo cargo esté la
Notaría, que remitirá anualmente, en fin de Diciembre, con
seguridad, al regente de la Audiencia, el protocolo que debe ser
depositado en el archivo general.
El libro y protocolo reservados a que se refieren los artículos 34 y 35
de esta Ley se remitirán en igual forma a los veinticinco años de
haberse abierto.
Artículo 38.
En los casos de vacante de una Notaría, y de inhabilitación o
incapacidad de un Notario, el que con arreglo al artículo 6.° de esta
Ley deba encargarse de la Notaría recibirá bajo inventario los
140
protocolos y demás documentos para entregarlos con igual

formalidad al mismo notario, si se habilitase, o en otro caso a su
sucesor en el oficio.
El Juez de primera instancia en las cabezas de partido, y el de paz
en los demás pueblos, intervendrán en el inventario y en la entrega.
Artículo 39.
En el caso de inutilizarse el todo o parte de un protocolo, el Notario
dará cuenta al Juez y al Promotor fiscal del partido, y éstos
respectivamente al Regente y Fiscal de la Audiencia, para que
instruido con citación de partes el oportuno expediente, cotejados los
índices y libros, y examinados los Registros de Hipotecas, se
repongan en la parte posible los protocolos y los libros.
Artículo 40.
Los Jueces de primera instancia visitarán cuando lo estimen
conveniente las Notarías comprendidas en su partido.
El Gobierno y el Regente de la Audiencia podrán decretar visitas
extraordinarias, para las que sólo nombrarán Magistrados, Jueces o
individuos del Ministerio Fiscal.
TÍTULO V
Del Gobierno y disciplina de los Notarios
Artículo 41.
Habrá Colegios de Notarios en los puntos que el Gobierno designe.
A cada Colegio pertenecerán todos los Notarios del territorio
señalado al mismo.
Artículo 42.
Los Colegios serán dirigidos por Juntas, y en ellas tendrán la
Autoridad judicial, y el Ministerio Fiscal la intervención que se
establezca en los reglamentos.
141
Artículo 43.
Por faltas de disciplina y otras que puedan afectar al decoro de la
profesión, podrán las Juntas directivas de los Colegios amonestar a
los Notarios, reprenderlos por escrito y multarlos gubernativamente
hasta en cantidad de 25 duros. En caso de reincidencia, darán parte
a las Audiencias, las cuales podrán multar hasta en 100 duros,
dando conocimiento además al Ministerio de Gracia y Justicia para
que se ponga nota en los respectivos expedientes de los Notarios,
todo sin perjuicio de lo demás que procediere en justicia, y salvas
también cualesquiera otras atribuciones disciplinarias de los jueces
y Audiencias.
Artículo 44.
Los Notarios no podrán ser suspensos ni privados de oficio
gubernativamente, exceptuando, en cuanto a la suspensión, el caso
prevenido en el artículo 14.
TÍTULO VI
Derechos y premios de los Notarios
Artículo 45.
El Gobierno, oídas las Audiencias, presentará a las Cortes el
correspondiente proyecto de Ley para establecer el arancel que fije
los derechos notariales.
Artículo 46.
El Notario que se inutilizare para el ejercicio de su profesión por
librar los protocolos de inundación, incendio u otra fuerza mayor,
tendrá derecho a una pensión.
Si muriese por la misma causa, su viuda e hijos menores tendrán
igual derecho.
142
Disposiciones generales
Artículo 47.
El Gobierno dictará las instrucciones y reglamentos que sean
necesarios para el cumplimiento de esta Ley.
Artículo 48.
Se declaran derogadas las leyes, disposiciones y costumbres
generales o locales contrarias a su tenor.
Disposiciones transitorias
Primera.
No obstante la incompatibilidad establecida en el artículo 16 de esta
Ley, los Escribanos y Notarios que actualmente, además de sus
Escribanías, intervienen en los actos judiciales, continuarán
desempeñando uno y otro cargo mientras no vacaren natural o
legalmente.
Segunda.
Los depósitos de escrituras públicas que hoy existieren en poder de
particulares pasarán al archivo de las Notarías que el Gobierno
designe, previas las formalidades del caso y las indemnizaciones que
procedan.
Tercera.
Se reincorporarán al Estado desde luego, previa indemnización,
todos los oficios de fe pública enajenados vacantes en la actualidad,
y los que no lo estuvieren a medida que fueren vacando.
Cuarta.
Los dueños de los oficios de la fe pública enajenados o confirmados
con la cláusula de reversión a la Corona por el precio de egresión u
otra cantidad determinada, serán indemnizados con arreglo a dicha
cláusula.
143
Los demás dueños de oficios enajenados recibirán por

indemnización: primero, el importe de la egresión y confirmación;
segundo, la cantidad que conste satisfecha por suplemento.
Las corporaciones poseedoras de tales oficios, cuyos gastos no se
satisfagan por los presupuestos del Estado, se considerarán
comprendidas en el párrafo anterior si no han sido indemnizadas
con la creación de otros oficios análogos.
En casos de duda, el Gobierno decidirá, oyendo al Consejo de estado
o a alguna de sus Secciones, y dejando a los interesados los recursos
de derecho para ante el propio Consejo.
Quinta.
El derecho a la indemnización se declarará por el Ministerio de
Gracia y Justicia. Las indemnizaciones se abonarán por el Ministerio
de Hacienda.
Sexta.
Los dueños de oficios enajenados que renuncien en debida forma la
indemnización de que tratan las disposiciones anteriores tendrán el
derecho de presentar para sí, o de presentar por una sola vez en las
Notarías que en los mismos pueblos o distrito reemplacen a los
oficios suprimidos, a persona que reúna todos los requisitos
prescritos en el artículo 10 de esta Ley. En este caso, los dueños o
los así presentados no entrarán por oposición, pero sufrirán un
examen riguroso en la forma que el Gobierno determine por regla
general. Si el dueño o propuesto no reúne las circunstancias
requeridas, o no obtuviese aprobación en el examen, podrá hacerse
nueva presentación.
Séptima.
Los nombramientos para Notarías vacantes, hechos con anterioridad
a la publicación de esta Ley por las corporaciones o particulares que
144
tenían este derecho, surtirán su efecto sin embargo de lo dispuesto

en los artículos 7.° y 3.°, quedando sujetos los nombrados a las
demás prescripciones de la misma Ley.
Las Notarías a que se refieran estos nombramientos no estarán en el
caso de reincorporarse al Estado hasta nueva vacante.
Octava.
Los Notarios nombrados con arreglo a esta Ley podrán ser
autorizados por el Gobierno para servir en comisión las Escribanías
de los Juzgados de primera instancia en los partidos en que la
necesidad lo exija hasta que se publique la Ley de organización
judicial, o se disponga lo conveniente sobre Escribanos actuarios.
Novena.
Quedan dispensados de los ejercicios de oposición que establece el
artículo 12 de esta Ley los pasantes o aspirantes matriculados en los
antiguos Colegios de Notarios antes del 18 de Octubre de 1838 que
tienen derechos adquiridos a las plazas que resulten vacantes en sus
respectivos Colegios, a quienes se declara con preferencia para
obtener dichas plazas a medida que vacaren y por el orden de
antigüedad en los aspirantes matriculados, que deberán probar su
aptitud, sujetándose a un riguroso examen en la forma que
dispondrá el Gobierno, a no haber sido ya examinados y aprobados
por las Audiencias al tiempo de publicarse esta Ley.
Décima.
El Gobierno queda autorizado para resolver las dudas que ocurran,
previa audiencia del Consejo de Estado o de alguna de sus
secciones.
Undécima.
Hasta que los avances tecnológicos hagan posible que la matriz u
original del documento notarial se autorice o intervenga y se
145
conserve en soporte electrónico, la regulación del documento público

electrónico contenida en este artículo se entenderá aplicable
exclusivamente a las copias de las matrices de escrituras y actas así
como, en su caso, a la reproducción de las pólizas intervenidas.
Se añade por el art. 115.2 de la Ley 24/2001, de 27 de
Actualización publicada el 31/12/2001, en vigor a partir del
01/01/2002
Por tanto:
Mandamos a todos los Tribunales, Justicias, Jefes, Gobernadores y
demás autoridades, así civiles como Militares y Eclesiásticas, de
cualquiera clase y dignidad, que guarden y hagan guadar, cumplir y
ejecutar la presente ley en todas sus partes.
Dado en Palacio a veintiocho de mayo de mil ochocientos sesenta y
dos.
Yo la Reina
El Ministro de Gracia y Justicia,
SANTIAGO FERNÁNDEZ NEGRETE
146
CAPITULO IV
MARCO PRÁCTICO
NOTARIAS DE FE PÚBLICA DE LA
CIUDAD DE BOLIVIA, DATOS
ESTADÍSTICOS DE LOS NOTARIOS DE FE
PÚBLICA GESTIÓN 2012
1. NOTARIAS DE FE PÚBLICA DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ.

Como ya mencionamos con anterioridad desde el año 1885 entra en
vigencia la actual Ley del Notariado, a la fecha debemos indicar que la
población Notarial se ha incrementado según los requerimientos de la
población actual.
Se debe mencionar que a nivel nacional Bolivia cuanta con un total de 718
Notarias de Fe Pública, los cuales abarcan todo el territorio boliviano, en
este sentido mostrare gráficamente el porcentaje a nivel nacional.
(GRAFICO 1- Nos muestra que el Departamento de La Paz es el segundo con

mayor población notarial después del Departamento de Santa Cruz, con el
26%)
151
NOTARIAS DE FE PÚBLICA EN CAPITALES Y PROVINCIAS

140
140
120 114
100
83
80
66
60
60 50 CAPITALES
PROVINCIAS
40 34
29 27
23
20
1618
20 10 12 10
4 2
0
(GRAFICO 2.- El presente grafico explica el número de Notarias de cada

Departamento, el cual a su vez se divide entre notarias de Fe Pública de
Capitales de Departamento y sus provincias.)
Al haber sido el Departamento de La Paz ámbito espacial que se tomo en

cuenta para la investigación y desarrollo de la presente tesis, cabe
informar que la ciudad de La Paz cuenta con 107 notarías, la ciudad de El
Alto con 33 notarías y las provincias del departamento de La Paz cuenta
con 50 Notarías, lo que hace un total de 190 notarias en toda la
jurisdicción La Paz.
152
Notarias de Fe Pública
Departamento de La Paz
50| 26%
33| 18% Ciudad de La Paz

Ciudad de El Alto
107| 56%
Provincias
(GRAFICO 3.- Indica el número y el porcentaje de notarias de Fe Pública que

existe en todo el Departamento de La Paz.)
1.1. NOTARIOS FE PÚBLICA DE LA CIUDAD DE LA PAZ
Nº Nº
Nombre del Notario Nombre del Notario
Not. Not.
1 Dra. Esperanza Alcalá Román 22 Dr. Boris Pabon Pabon
2 Dra. Tania Lizzet Loayza Altamirano 23 Dr. Gonzalo Antonino Chacón Silva
3 Dra. Patricia Rivera Sempertegui 24 Suple Dra. Diomar M. Ovando Polo Nº 25
4 Dra. María de la Cruz Amparo Molina Morales 25 Dra. Diomar Marina Ovando Polo
5 Dr. Juan Onofre Mamani Cordero 26 Dra. Jhaquelin Nely Flores Gutiérrez
6 Dr. Henry Maurice Nowak Fernandez 27 Suple Dr. Jorge Siles Cajas Nº 28
7 Dra. Margarita Calvo Calvo 28 Dr. Jorge Siles Cajas
8 Dra. Gina Mabel Mamani Espejo 29 Dr. Franklin Agustín Coronel Caspa
9 Dr. Sergio Rubén Martínez Suxo 30 Dra. María Jannett Escobar Panozo
10 Dra. Blanca Elena Málaga Aliaga 31 Dr. Freddy Eraclio Ticona Zúñiga
11 Dra. Glenda Karina Jáuregui Peñaranda 32 Dr. Daysi Delia Chumacero Calle
12 Dr. Esteban Marras Gonzales 33 Dr. Gabriel Agapito Saavedra Bascope
13 Dra. Nina Marisol Omonte Rivero 34 Dr. Carlos Emerzon Gutiérrez Ávila
14 Dra. Leslie Roxana Santa Cruz Wischart 35 Dr. Adolfo Cari Ilaquita
15 Dra. Sonia Paucara Limos 36 Dra. Judith Mery Rojas Arce
16 Dra. Francisca Eduarda Vargas Mamani 37 Dr. Dennys Eduardo Tapia Crespo
17 Dra. Ana Antonieta Gutiérrez Castro 38 Dr. Antonio José Calderón López
18 Dr. Vladimir Fausto Atahuichi Alconce 39 Dra. María Shirley Villegas Balcázar
19 Suple Dr. Adolfo E. Machicado Poma Nº 54 40 Dr. Isidro Plácido Callisaya Casas
20 Dra. Yacely Carmen A. Corvera Aguado 41 Dra. Juana Ruth Mamani Jarro
21 Dra. Maritza Castro Garnica 42 Dra. Mariana Iby Avendaño Farfán
43 Dra. Miriam Aguilar Quisbert 76 Dra. Tatiana Núñez Ormachea.
153
44 Dr. Jaime Calzada Chipana 77 Dra. Paola Evangelina Rodríguez Zaconeta

45 Dra. Eliana Lilian Elena Gonzales Durán 78 Dra. Maria Eugenia Quiroga de Navarro
46 Dr. Pedro Agapio Álvarez 79 Dr. Félix Armando Figueredo Pizarroso
47 Dra. Mónica Cristina Ordoñez Morales 80 Dr. Héctor Guzmán Hinojosa
48 Dra. María Renee Paz Córdova 81 Dra. Helen Kate Mendoza
49 Dr. Eddy Mayorga Chambi 82 Dr. Eulogio Altamirano Alderete
50 Suple Dra. Miriam Aguilar Quisbert Nº 43 83 SUPLE Dr. Gonzalo Antonino Chacón Silva Nº 23
51 Dr. Benjamín Alberto Vargas Ulloa 84 Dr. Eufracio René Gisbert Conde
52 Dra. Mónica Escobar Espinoza 85 Dr. Ernesto Ossio Aramayo
53 Dra. Isabel del Rosario Carvajal Cordero 86 Dr. Gonzalo Navarro Vargas
54 Dr. Adolfo Esteban Machicado Poma 87 Dr. Guido Colbert Pérez Aguirre
55 Dr. Julio Willy Coronel Ayala 88 Dra. Martha Patricia Valverde Plaza
56 Dr. Edgar Waldo Montaño Nava 89 Dra. Carola Helga Torrico Duran
57 Dra. Cinthya Julieta Martínez Riveros 90 Dra. Lizzeth Ross Rocabado
58 Dra. Ana María Iturralde de Portugal 91 Dra. Magda Emilia Cordero Lobaton
59 Dra. Janett Patricia Aranibar Urquieta 92 Dr. Juan Adalid Mamani Quispecahuana
60 Dr. Froilan Roberto Riveros Villalba 93 Dra. Teresa Leyton Vda. De Rodríguez
61 Dra. Rosmery Quispe Ulo 94 Dra. Marlene Ethel Cabrera Jáuregui
62 Dra. Jhanett Irma Quintana Ticona 95 Dr. Marcelo Eugenio Valdivia Marín
63 Dr. Jorge Manuel Canedo Duran 96 Dr. Omar Vicente Terrazas Herrera
64 Dr. Rodrigo Calcina Quisbert 97 Dra. Jenny Erika Reyes Leaño
65 Dr. Pánfilo Mamani Condori 98 Dr. Ariel Mallea Gutiérrez
66 Dr. Juan Carlos Mendoza Cuba 99 Dra. Mabel Hortensia Fernández Rodríguez
67 Dr. Rubén Félix López Patzi 100 Dra. Nancy Ivonne Montero Guevara
68 Dra. Lindaura Fernández Mancilla 101 Dr. Nelson Armando Clavel Morales
69 Dr. Félix Oblitas García 102 Dra. Ana Rosa Flores Delgado
70 Dra. Marianela Corazón Aliaga Fernández 103 Dra. Cinthia Nieves Aguilar Villanueva
71 Dr. Nelson Alberto Calzada Torrez 104 Dr. José Antonio Inocencio Nava Barrero
72 Dra. Marilú Betty Fernández Siles 105 Dra. Ingrid Saba Jiménez Gómez
73 Dra. Gaby Del Carpio Gutiérrez 106 Ronald Iván Hinojosa Rojas
74 Dr. Néstor Ramón Santalla Sandoval 107 Dr. Orlando Remy Luna Angulo
75 Dr. Efraín López Laura
EN SUPLENCIA
1.2. NOTARIOS DE FE PÚBLICA DE LA CIUDAD DE EL ALTO
Nº Nº
Nombre del Notario Nombre del Notario
Not. Not.
1 Dr. Ramiro Cardozo Bozo 9 Dr. Cecilio Manuel Loa Quispe
2 Dr. Bernardino Luque Churata 10 Dr. Hernán Luis Macías Velasco
3 Dr. Edwin Pascual Conde Cordero 11 Dr. Santos Crispín Choquetarqui Torrez
4 Dr. José Ángel Trino Morales 12 Dr. Rafael Kostadin Fuertes Ruiz
5 Dra. Patricia Susana Guarachi Escobar 13 Dr. Jesús Franco Espejo
6 Dr. Alex Gualberto Hernández Laura 14 Dra. Sucy Ruth Jiménez Moscoso
7 Dr. Víctor Ponce Apaza Mamani 15 Dr. Franz Selaez Helguero
8 Dra. Carmen Rebeca Alarcón Dávalos 16 Dra. Mónica Genoveva Vargas Chambi
17 Dr. Richard Flores Ramírez 26 Dr. Fernando Tito Janco
154
18 Dr. Natalio Portugal Huanca 27 Dr. Yesid Fernando Chalco Suarez

19 Dr. Adolfo Sirpa Sirpa 28 Dr. Andrés Castañeta Quispe
20 Dr. Jhonny Dionicio Salvador Morales 29 Dra. María Norma Sánchez Avilés
21 Dr. Cesar Roberto Colque Sánchez 30 Dra. Soraya Perez Espejo
22 Dr. Omar Ramiro Monasterios Alarcón 31 Dra. Edelmira Lucia Salazar Meneses
23 Dr. Ramiro Rolando Sarsuri Mamani 32 Dr. Jorge Arias
24 Dr. Basilio Choqueticlla Tito 33 Dra. Lizette Eusebia Laruta Mendoza
25 Dr. Wilfredo Paredes Gemio
1.3. NOTARIOS DE FE PÚBLICA DE LAS PROVINCIAS DE LA PAZ
Nº NOMBRE Y
Nº PROVINCIA LOCALIDAD CLASE
NOTARIA APELLIDOS
1 Murillo MECAPACA 1 2º Eva Sabina Quisbert
CLASE Iturralde
2 Murillo PALCA 1 2º Nestor Siñani Tintaya
CLASE
3 Manco COPACABANA 1 2° Elgin Suxo Espinoza
Kapac CLASE
4 Manco COPACABANA 2 2° Corsino Quispe Monrroy
Kapac CLASE
5 Inquisivi COLQUIRI 1 2° Claudia Joana Vargas
CLASE Carrilo
6 Inquisivi INQUISIVI 2 2° Alain Giancarlo
CLASE Fernandez Llorentty
7 Inquisivi QUIME 1 2° SUPLE Dr. Raúl Castro
CLASE ACTUARIO Gonzales
8 Loayza SAPAHAQUI 1 3º SUPLE
CLASE NOT.
LURIBAY
9 Loayza LURIBAY 1 2° Cristina Delia Rondo
CLASE Quiroz
10 B. Saavedra CHARAZANI 1 2° SUPLE Dra. Natividad Castro
CLASE ACTUARIO Flores
11 Sud Yungas CHULUMANI 3 2º Edgar Guachalla Novillo
CLASE
12 Sud Yungas CHULUMANI 2 2° SUPLE
CLASE NOT. 1
CHULUMANI
13 Sud Yungas CHULUMANI 1 2° Jody Gonzalo Rodriguez
CLASE Salazar
14 Sud Yungas IRUPANA 1 2° Marco Antonio Mena
CLASE Lopez
15 Sud Yungas IRUPANA 2 2º ACÉFALA
CLASE
16 Sud Yungas HUANCANE 1 2° Cesar Max Narvaez
CLASE Villafuerte
17 Sud Yungas PALOS 1 3º SUPLE
BLANCOS CLASE NOT. 2
PALOS
BLANCOS
18 Sud Yungas PALOS 2 3º David Marquez
BLANCOS CLASE Sandoval
19 Sud Yungas LA ASUNTA 1 3 CLASE Fabiola Esther Brito
Aguilar
20 Camacho MOCOMOCO 1 2° SUPLE Dra. Ruth Lazaro
CLASE ACTUARIO
155
21 Camacho PTO. ACOSTA 1 2° SUPLE Dr.Mauricio E. Copa

CLASE ACTUARIO Ocampo
22 Camacho P. CARABUCO 1 2° SUPLE
CLASE ACTUARIO
23 Caranavi CARANAVI Nº 1 1 2° Ascencio Salazar
CLASE Paredes
24 Caranavi CARANAVI Nº 2 2 2° Ramiro Nestor Ticona
CLASE Henao
25 Los Andes LAJA 1 2° Elio Magno Quisbert
CLASE Aruquipa
26 Los Andes PUCARANI 1 2° Maria del Rosario
CLASE Sardon Barron
27 Los Andes PUCARANI 2 2° Franklin Primitivo
CLASE Aruquipa Condori
28 Los Andes BATALLAS 1 3° Arenas Calderon Elmer
CLASE
29 Aroma SICA SICA 1 2° Ramiro Brigido Caritas
CLASE Quispe
30 Aroma SICA SICA 2 2º Efrain Epifanio Elias
CLASE Pineda
31 Aroma PATACAMAYA 2 2° Elizabeth Quispe Cori
CLASE
32 Aroma PATACAMAYA 1 2° Maria Elena Collao
CLASE Perez
33 Ingavi VIACHA 1 2° Celestino Mamani
CLASE Apaza
34 Ingavi VIACHA 2 2° Napoleon Mamani
CLASE Apaza
35 Ingavi GUAQUI 1 2° Edgar Zenon Cabrera
CLASE Apaza
36 Muñecas CHUMA 1 3° Suple el
CLASE Secretario
37 Larecaja TIPUANI 1 2° ACÉFALA
CLASE
38 Larecaja SORATA 1 2° SUPLE Dr. Javier Ruben
CLASE ACTUARIO Cahusa Torrez
39 Larecaja GUANAY 1 2° SUPLE
CLASE ACTUARIO
40 Nor Yungas COROICO 1 2° Yuri Vargas Rojas
CLASE
41 Nor Yungas CORIPATA 1 3° Raquel Francis Robles
CLASE Camacho
42 Nor Yungas CORIPATA 2 3° ACÉFALA
CLASE
43 Pacajes CORO CORO 1 2° SUPLE
CLASE ACTUARIO
44 Franz APOLO 1 2° Claudia Marilia Gariazu
Tamayo CLASE Gamez
45 Franz PELECHUCO 1 2°CLASE ACÉFALA
Tamayo
46 Omasuyos ACHACACHI 1 2° Dolly Martha Pinto
CLASE Gemio
47 Omasuyos ACHACACHI 2 2° Eva Rosario Avila
CLASE Valdivieso
48 Omasuyos ANCORAIMES 3 2°CLASE ACÉFALA
49 Abel SAN 1 2°CLASE Helga Bauer Gutierrez
Iturralde BUENAVENTURA
51 Abel IXIAMAS 1 2 CLASE Carolina Eva Chavez
Iturralde Castillo
EN SUPLENCIA
EN ACEFALÍA
156
2. ALGUNAS OBSERVACIONES REALIZADAS A LA LEY DEL

NOTARIADO.-
Según muchos de los Notarios de Fe Pública del departamento de La Paz,
los cuales indican que la Ley del Notariado quedo obsoleta, tiene varios
vacios legales y artículos que deben quedar sin efecto, también se debe
tomar en cuenta que vivimos una era tecnológica donde se debe aplicar la
informática para un mejor control, es por esa razón que se debería
implementar nuevas políticas tecnológicas y normativas para que exista
una mejor labor por parte de los Notarios de Fe Pública, es por eso que en
base a las entrevistas realizadas a muchos notarios se concluye en lo
siguiente:
2.1. Implementar un Arancel Notarial.- Pues la población indica que a

falta de un arancel, los Notarios de Fe Pública realizan cobros excesivos,
por otra parte los notarios mencionan que no se hacen responsables por
el cobro, ya que no existe un arancel al cual ellos puedan acatar.
2.2. Creación de una Página Web.- Se menciona el Órgano Judicial

mediante el encargado respectivo debe crear una página web, en la cual
se tenga los nombres y las direcciones de cada notario, además que
también deben estar los datos básicos de los testimonios emitidos por
cada notario para que de esta manera los mismos, puedan corroborar
los poderes y las escrituras que algún otro notario emite, esto a fin de
garantizar el trabajo que realizan.
2.3. Remisión de los Archivos.- Un problema frecuente con el que

tienen que lidiar los notarios es la remisión de los archivos, ya que en
muchas ocasiones el notario que deja el cargo, demora en remitirlos o
simplemente no los entrega al notario que empieza a ejercer su función,
157
perjudicando de esta manera al notario y sobre todo a la población que

requiere de algún trámite relacionado con estos archivos.
2.4. Las Sucursales.- Tienen ese nombre porque trabajan ilegalmente

como sucursales de Notarías de Fe Pública, las personas que atienden
estas oficinas realizan tramites notariales, muchos de los cuales están
vinculados con Notarios de Fe Pública y en otras ocasiones realizan
usurpación de funciones y falsifican documentación, lamentablemente
no existe una sanción inmediata ante esta irregularidad.
2.5. Digitalización de los Archivos.- Actualmente se cuenta con una

tecnología avanzada, la cual debe permitir almacenar los archivos
notariales en medios magnéticos, de esta manera los notarios tendrán
mayor seguridad y respaldo e cuanto a las actuaciones que realizan.
3. DATOS ESTADÍSTICOS 2012 DE LAS NOTARIAS DE FE PÚBLICA

DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ.
Según el Instructivo CM-PG-016/2013 emitido por la Unidad de Políticas

de Gestión del Consejo de la Magistratura, en el cual se solicita la
actualización de información de los Notarios de Fe Pública de la ciudad de
La Paz, El Alto y las Provincias del Departamento de La Paz.
Es por esa razón que la mencionada unidad procedió a emitir un
formulario que sería posteriormente llenado por cada Notario de Fe Pública
del Departamento de La Paz
158
Del llenado del formulario que anteriormente mostramos se tiene los

siguientes datos estadísticos, en cuento a las actuaciones notariales que
los Notarios de Fe Pública realizan.
TABLA DE ACTUACIONES NOTARIALES GESTION 2012

TOTAL TOTAL
Nº ACTUACIONES GESTIÓN 2012
La Paz El Alto
1 Poderes Notariales (protocolo y testimonios) 80694 39201

2 Escrituras Públicas 69260 53026
Protesto de Letras de Cambio, Pagarés y
3
otros 67 0
4 Cartas Notariales 19152 4261
5 Reconocimiento de Firmas 84783 68678
6 Certificados Notariales 941 241
7 Remates Judiciales 171 44
8 Declaraciones Juradas Voluntarias 4612 5900
9 Testamento Cerrado 6 1
10 Testamento Abierto 62 26
11 Apertura de Cierre de Libros, IVA y otros 5889 1881
12 Testimonio y/o Legalización de Documentos 20473 2927
13 Desapoderamiento por Orden Judicial 24 6
14 Inventariación de Bienes 198 30
15 Otras * 2088 18
TOTAL DE ACTUACIONES 288420 176240
TORTA CARGA DE ACTUACIONES NOTARIALES GESTION 2012
159
CAPITULO V
"PROYECTO PARA IMPLEMENTAR UNA

NUEVA LEY DEL NOTARIADO EN EL
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA"
EXPLICACIÓN DE SU CONTENIDO
El proyecto de Ley del notariado aquí incluida es una propuesta personal,
basada en los problemas normativos con los que cuentan los notarios de fe
pública y la población en general en el diario vivir, mantiene algunos
artículos de la Ley de 05 de marzo de 1858, ampliada en base a legislación
comparada y circulares emitidas por el Órgano Judicial de nuestro país,
los que lamentablemente son omitidos por falta de conocimiento de los
mismos Notarios de Fe Pública.

2013
TITULO PRIMEO
DE LOS NOTARIOS Y DE LAS ESCRITURAS
CAPÍTULOS 1º
De las funciones, distrito y deberes de los notarios
Artículo 1.- Los Notarios son funcionarios públicos establecidos para

autorizar todos los actos y contratos a que las partes quieran dar el
carácter de autenticidad mediante la fe pública, con sujeción a las
prescripciones de la ley.
Artículo 2.- Los Notarios de Fe Pública del Estado Plurinacional de Bolivia
se encuentran bajo tuición del Órgano Judicial, el cual tiene la facultad de
designar, sancionar o destituir, además de realizar inspecciones a las
Notarías de Fe Pública para que cumplan con el educado desempeño de
sus funciones.
Artículo 3.- Son obligaciones de los notarios:
Ejercer la función notarial con probidad, diligencia, eficiencia e
imparcialidad, constituyéndose en consejero de quienes solicitan sus
servicios.
Guardar secreto de los actos pasados ante ellos, salvo de los que requieran
el Consejo de la Magistratura, las Autoridades Jurisdiccionales o el
Ministerio Público.
Artículo 4.- Es prohibido a los jueces el señalar en los autos el Notario
que deba extender escrituras, siendo libre la elección de las partes.
Artículo 5.- En los lugares donde no hay Notario o cuando se halle
legalmente impedido, las actuaciones notariales serán expedidas por el
secretario o actuario del juzgado, siempre y cuando sea debidamente
161
designado en suplencia por el Tribunal Departamental de Justicia, a

sugerencia de la Dirección de Notarías.
Artículo 6.- Los Notarios durarán en sus funciones cuatro años, con
derecho a reelección, siempre y cuando hayan cumplido sus funciones con
ética, moral y en apego a la ley, debiendo continuar en el ejercicio de ellas
hasta que sean reemplazados.
Artículo 7.- Los Notarios están obligados a prestar sus servicios siempre
que sean solicitados, bajo la pena de pagar los daños y perjuicios que
ocasionaren por su culpa.
Artículo 8.- Los Notarios residirán en el lugar que les prefijare su título,
en caso de contravención se presumirá que han renunciado al cargo, en
este caso la Dirección de Notarias proveerá lo conveniente.
Artículo 9.- Los Notarios que residan en las ciudades donde esté
establecido el Tribunal Departamental de Justicia, ejercerán sus funciones
en toda la extensión de la jurisdicción de ésta; y los de las Provincias y
Secciones de Provincias donde no haya más que Juez Instructor, ejercerán
sus funciones en la extensión de la jurisdicción del Juez Instructor
respectivo. Por consiguiente, los Notarios son de la 1ª, 2ª y 3ª clase.
Artículo 10.- Es prohibido a todo Notario ejercer sus funciones fuera de la
jurisdicción que le está señalada o establecer oficinas para prestar
servicios notariales, fuera de su residencia notarial, pena de suspensión
del cargo por un año, de ser destituido en caso de reincidencia y de abonar
los daños y perjuicios que hubiere causado.
Artículo 11.- Los Notarios no pueden ejercer profesión ni cargo alguno
público. (Estatuto del funcionario público Art. 11)
Artículo 12.- El cargo de Notario y el de Registrador de Derechos Reales
son diferentes y no pueden reunirse en una misma persona.
162
Artículo 13.- La revocación del nombramiento procederá por:

a) Permitir la suplantación de su persona o el uso por un tercero de su
sello, de autorizar o firmar en su nombre.
b) Rendir informes falsos a la Consejo de la Magistratura, Autoridades
Jurisdiccionales o al Ministerio Público.
c) Haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito grave.
Artículo 14.- En las provincias donde no se hallen personas que reúnan
los requisitos exigidos por la ley, los secretarios de los juzgados de partido
y actuarios de los de instrucción, pueden ser nombrados para desempeñar
estas funciones, sin perjuicio de ejercer al mismo tiempo su oficio de tales,
prestando además la hipoteca que corresponde a dichas plazas y siempre
que el Tribunal de Justicia así lo designe.
CAPITULO 2º
De las escrituras, minutas, testimonios y del índice.
Artículo 15.- Los Notarios no podrán extender escritura alguna en que

sean partes o tengan interés directo o indirecto sus ascendientes o
descendientes en todos los grados, o sus parientes colaterales hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Artículo 16.- Las escrituras se otorgarán ante un Notario y dos testigos
mayores de edad, vecinos del lugar del otorgamiento y que sepan leer y
escribir. Sin embargo, en los testamentos se estará a lo dispuesto en el
Código Civil.
Artículo 17.- El Órgano Judicial tiene la función de elaborar el arancel
notarial, el mismo que debe ser respetado por todos los notarios de fe
pública a nivel nacional.
Artículo 18.- En caso de que el notario incumpla el arancel en una
primera instancia, será suspendido de sus funciones por tres meses, si lo
163
incumple por segunda vez será suspendido por seis meses y si reincidiera
por tercera vez se procederá a su destitución.
Artículo 19.- Los ascendientes y descendientes o los parientes, sean del
Notario, sea de las partes contratantes en los grados prohibidos por el
artículo 14, no podrán ser testigos. (C. C. 1146 num. 5 - C. Pr. 444, 446.)
Artículo 20.- Los oficiales o plumarios que estén al servicio de un Notario,
no podrán ser testigos en las escrituras que otorguen por éste.
Artículo 21.- En toda escritura deber expresarse los nombres, apellidos,
cualidad, vecindad la residencia de las partes, su estado y profesión, edad
y la capacidad para otorgarla. Asimismo se expresará el nombre y apellido
del Notario y el lugar de su residencia, los nombres y apellidos de los
testigos instrumentales, su vecindad o residencia, estado y profesión, el
lugar, el año, mes, día y hora en que se otorga, bajo la pena de multa
equivalente a una cuarta parte de un salario mínimo nacional al Notario y
sin perjuicio de las que la ley impone en caso de falsedad. (C.P. 198 sig.).
Artículo 22.- Las escrituras no contendrán mas cláusulas que las que se
expresan en la minuta, que se Insertará literalmente después de llenados
los requisitos que se previenen en el artículo anterior. Los poderes y demás
justificativos que califiquen la personería de los apoderados, se insertarán
también en la escritura.
Artículo 23.- Las escrituras se extenderán en los registros sin
interrupción y en letra clara, sin dejar blancos ni intervalos. No se
escribirá cosa alguna por abreviaturas, ni se pondrá fecha ni cantidad en
cifras, ni nombre o apellido en iniciales, sino cada palabra con todas sus
letras. Las escrituras serán leídas de principio a fin a todas las partes y a
los testigos, haciéndose mención de esta circunstancia. El Notario que
contravenga a las disposiciones de este artículo, pagará una multa
equivalente a una cuarta parte de un salario mínimo nacional, más los
daños y perjuicios si diere mérito para ello.
164
Artículo 24.- Con la final de uniformar el cuerpo del formulario, es decir:

los márgenes, el interlineado, tipo de letra, negrillas etc. del mismo deben,
ser de observancia obligatoria, las siguientes reglas en todo documento:
Tamaño de Letra: se utilizará letra con un tamaño de doce puntos.
Negrillas: la introducción, los nombres de las partes con mayúsculas en
todo el documento y cuando fuere necesario resaltar.
Interlineado: El espacio entre líneas es de uno y medio.
Márgenes: Superior: seis y medio centímetros; Inferior: tres centímetros;
izquierda tres y medio centímetros; derecha: dos centímetros.
En provincias en caso de carecer de computadora, se mantendrán los
puntos señalados (excepto negrillas), así como los nombres de las partes
en mayúsculas.
Artículo 25.- Las escrituras serán firmadas por las partes, los testigos y el
Notario. Cuando las partes no sepan o no puedan firmar se hará mención
de esta circunstancia al fin de la escritura.
Artículo 26.- Las notas y llamadas se escribirán al margen y se firmarán
por las partes y los testigos, como por el Notario, pena de nulidad de tales
notas o llamadas. Si la extensión de las notas exige que se pongan al fin de
la escritura, deben ser no solamente firmadas con las notas escritas al
margen, sino también expresamente aprobadas por las partes, pena de
nulidad de dichas notas.
Artículo 27.- Cuando se cancele una escritura, se hará por medio de otra
escritura, y sólo se anotará al margen de la principal la cancelación,
citando la fecha y página del registro en que se halle. (Ley de 15 Nov.
1887).
Artículo 28.- Es prohibido entrerrenglonar, borrar y/o adicionar en el
cuerpo de la escritura, las palabras que deban ser adicionadas se pondrán
al margen o al fin de la escritura. Cuando deban borrarse, se hará
mención, de manera que su número conste al margen de la página
165
correspondiente o al fin de la escritura; unas y otras serán aprobadas de la

misma manera que las notas escritas al margen.- Toda contravención a
estas disposiciones produce una multa equivalente a una cuarta parte de
un salario mínimo nacional, así como la de pagar los daños y perjuicios,
además de la destitución en caso de fraude.
Artículo 29.- Las escrituras y actas serán nulas:
a) Si son autorizadas por el notario fuera del territorio jurisdiccional que
le compete a la notaría.
b) Cuando la actuación del notario sea consecuencia de violencia física o
moral.
c) Si están autorizadas con la firma y sello del notario, cuando tenga
borrones, exista texto entrerrenglonado y por no estar firmadas por
todos los que debieron hacerlo.
d) Cuando no estén autorizadas con la firma y sello del notario.
Artículo 30.- Los testimonios, copias certificadas o certificaciones serán
nulos, cuando no estén autorizados con la firma y sello del notario.
Artículo 31.- Cada notario formará un registro de los formularios
designado por ley, en el que extenderá las escrituras de contratos y demás
actos que se otorguen por las partes.
Artículo 32.- El registro terminará el 31 de Diciembre de cada año,
sentándose al fin un acta que exprese el número de escrituras que
contiene, y después de firmada por el Director de Notarias y rubricadas
todas sus hojas, se encuadernará y archivará, abriéndose el nuevo registro
para el año siguiente.
Artículo 33.- Los Notarios están obligados a conservar bajo numeración
las minutas de las escrituras que otorgaren, firmando y rubricándolas
previamente sin omisiones. Asimismo se conservarán con igual formalidad
los poderes y demás piezas que deben quedar depositados.
166
Artículo 34.- Sólo el Notario que tiene la minuta puede dar los originales y
testimonios respectivos. (C.C. 1287, Pr. C. 400).
Artículo 35.- Los Notarios no podrán deshacerse de ninguna minuta, sino
en los casos prevenidos por la ley y en virtud de mandato judicial. Antes de
deshacerse de la minuta, sacarán una copia legalizada que, firmada por el
Director de Notarias, se sustituirá a la minuta hasta que sea devuelta.
Artículo 36.- Tampoco podrán sin mandato judicial dar testimonio de las
escrituras, ni conocimiento de ellas, si no es a las partes que intervienen
en la misma; pena de pagar los daños y perjuicios, de abonar una multa
de multa equivalente a una cuarta parte de un salario mínimo nacional y
de suspensión en sus funciones por tres meses, caso de reincidencia;
salvas las leyes y reglamentos sobre el derecho de registro (L. 15 Nov.
1887).
Artículo 37.- Cuando se pida un registro por autoridad judicial, el mismo
Notario lo presentará, a no ser que el tribunal que lo pida cometa las
diligencias a uno de sus miembros, a otro juez o a algún Notario.
Artículo 38.- El original o primer testimonio se dará por los Notarios a
cada uno de los interesados que lo pidiere dentro del año del otorgamiento
de la escritura. La entrega de este original o primer testimonio se anotará
al margen del protocolo y no se les podrá dar nuevos testimonios sin
mandato judicial y sin citación de parte legítima. Igual mandato y citación
son necesarios, si pasado el año del otorgamiento de la escritura se pide el
original o primer testimonio. El Notario que contravenga a cualquiera de
las disposiciones de este artículo, será destituido.
Artículo 39.- Cada Notario tendrá tres sellos: un sello redondo y uno
lineal que contenga su nombre y apellido, la jurisdicción y el número de
notaria a la que corresponde, el tercer sello es invisible solo se lo detectara
167
con luz ultravioleta, el mismo contara con el código otorgado por la

Dirección de Notarías.
Los sellos serán destruidos por el encargado de notarias una vez que se
concluya el mandato notarial.
Artículo 40.- Los originales y testimonios que se dieren llevarán los sellos
mencionados en el artículo anterior, conjuntamente la firma y rúbrica
correspondiente.
Artículo 41.- Los Notarios anotarán en cualquier instrumento los
derechos que llevan a las partes y pondrán una nota que diga
“CORRESPONDE” con respecto al formulario notarial.
Artículo 42.- El Notario franqueará a las partes los testimonios dentro de
tres días, siendo de dos pliegos abajo, y dentro de ocho si pasaren de dos
pliegos.
Artículo 43.- Los Notarios formarán por duplicado un índice sinóptico de
todas las escrituras que otorgan, el que contendrá:
1- El número de la escritura
2- La fecha de ellas
3- Su naturaleza
4- Los nombres y apellidos de las partes y su vecindad
5- La indicación de los bienes, su situación y precio, cuando se trate de
escrituras que tuvieren por objeto la propiedad, el usufructo o el goce de
bienes inmuebles;
6- La suma de los derechos pagados.
Este índice lo llevarán a medida que se otorguen las escrituras y después
de confrontado, visado y rubricado por el Director de Notarías, uno
quedará en poder del Notario y el otro quedara para su archivo en la
mencionada dirección, pena de multa equivalente a una cuarta parte de
un salario mínimo nacional por cada mes de retardo.
168
CAPITULO 3º
De la digitalización de los testimonios otorgados y los archivos notariales
Artículo 44.- Todos los Notarios de Fe Pública sin excepción están en la

obligación de digitalizar todas sus actuaciones notariales y entregarlas
semestralmente al encargado de notarías.
Artículo 45.- El Consejo de la Magistratura está en la obligación de crear
una página web, en la que se publiquen la lista oficial de Notarias de Fe
Pública de todo el país, conjuntamente la dirección del domicilio notarial.
Artículo 46.- Se debe publicar también en la página web, las actuaciones
notariales más comunes como ser: Escrituras Públicas y Poderes que son
otorgados por los notarios.
Para la publicación de esta clase de actuaciones, solo se deberá dar a
conocer datos esenciales como ser: nombre del notario, número de
testimonio, el tipo de testimonio los cuales pueden ser: Escritura, Poder o
Reconocimientos y el nombre de las personas que intervienen en los
mismos.
TITULO SEGUNDO
DEL RÉGIMEN DEL NOTARIADO
CAPÍTULO 1º
Del numero de notarios, su residencia y de la hipoteca que deben prestar
Artículo 47.- El número de Notarios en cada Departamento, su residencia

y la hipoteca que deben prestar, serán determinados por el Consejo de la
Magistratura en la proporción siguientes: En las ciudades que tengan
treinta mil habitantes o mas habrá, un Notario por cada diez mil
169
habitantes; en las demás ciudades dos a lo menos y tres a lo mas y en las

provincias de uno a dos, según sus necesidades.
Artículo 48.- Los Notarios están obligados a dar una hipoteca para la
responsabilidad de las condenaciones que se pronunciaren contra ellos,
por faltas o delitos que cometen en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 49.- Los notarios de fe pública, prestarán una fianza real para
ejercer sus funciones; los de capitales de departamento una equivalente a
seis sueldos de juez de partido; los de capitales de provincia, una
equivalente a tres sueldos; y los de cantones, una equivalente a un sueldo;
la fianza será devuelta al término de sus funciones, luego de hacer la
entrega de sus archivos al nuevo notario encargado, siempre que no
resulten responsabilidades contrarias a la ley.
Articulo 50.- Si, por consecuencia de alguna condonación o multa, el
monto de la hipoteca llegue a disminuirse o desaparecer el Notario será
suspenso de sus funciones entre tanto que no sea reintegrada
completamente. Si a los seis meses de su suspensión no llenare este
requisito, será reemplazado.
Artículo 51.- Pasados cinco años de la muerte de un notario o de su
cesación en las funciones de tal, se tiene por cancelada la hipoteca
siempre que no resulte cargo alguno por razón de su oficio, sin perjuicio de
las responsabilidades a que en todo caso están afectos los bienes propios
del notario.
CAPITULO 2º
De las condiciones que, se exigen para ser notarios y del modo con que,
deben ser nombrados.
Artículo 52.- Para ser Notario se requiere:

a) Ser ciudadano boliviano, mayor de veinticinco años;
170
b) Tener una residencia efectiva e ininterrumpida en el territorio del

Estado Plurinacional Boliviano, cuando menos de dos años
anteriores a la fecha de solicitud;
c) Poseer Título de Abogado en Provisión Nacional y estar inscrito
Ministerio de Justicia o Colegio de Abogados,
d) Demostrar pleno ejercicio de los derechos civiles, no haber sido
condenado a pena privativa de libertad con sentencia ejecutoriada
por los tribunales ordinarios.
e) Ser de notoria honradez, demostrar buenas condiciones morales;
f) Ser Diplomado y/o especialista en Derecho Notarial.
g) Ser evaluado y aprobado por el Tribunal Departamental de Justicia
h) No haber sido suspendido o cesado del ejercicio de la función
notarial
i) Para ser notario en las capitales de provincia se requiere, por lo
menos, poseer el título de abogado con experiencia laboral mínima
de un año; en los cantones como mínimo ser egresado de la carrera
de Derecho, entre tanto no exista profesionales abogados que
soliciten desempeñar estos cargos.
j) Aprobar el examen para aspirante a notario.
Artículo 53.- Para ser admitido a la tercera clase del notariado, será
bastante que el candidato haya trabajado por un año en la oficina de un
notario de primera clase o por dos en la de segunda clase.
Artículo 54.- El abogado que pretenda ser Notario está dispensado de la
práctica en oficinas, siempre y cuando cuente con estudios superiores en
Derecho Notarial.
Artículo 55.- Los Notarios serán nombrados por el Tribunal
Departamental de justicia a propuesta del Consejo de la Magistratura y se
171
expresará en su nombramiento el lugar en que deban residir y la

jurisdicción a que pertenecen.
Artículo 56.- Todo Notario debe prestar dentro de dos meses de su
nombramiento, ante el Tribunal Departamental de Justicia, el juramento
que la ley exige a los funcionarios públicos, además el de desempeñar su
cargo con exactitud y probidad. El Tribunal no recibirá este juramento sin
que previamente se presente la inscripción de la hipoteca en el registro de
derechos reales y se regularicen los trámites en la Dirección de Notarías.
Artículo 57.- Los notarios antes de ejercer su cargo, deben hacer registrar
su firma, rubrica y los sellos de autorizar, ante la Dirección de Notarias de
su departamento.
Artículo 58.- Los Notarios comenzaran a ejercer sus funciones sólo desde
el día en que hayan prestado el juramento.
Artículo 59.- Todo notario suspenso, destituido o reemplazado, cesará en
el ejercicio de sus funciones, pena de pagar los daños y perjuicios al que
los causare, y sin perjuicio de sufrir otras penas que las leyes imponen a
los funcionarios que se desempeñan sin autorización.
Artículo 60.- El notario suspenso no podrá volver a su destino sino
después que haya terminado el tiempo de su suspensión, bajo las mismas
penas del artículo anterior.
CAPITULO 3º
De la transmisión y seguridad de los archivos y registros.
Artículo 61.- En caso de renuncia, destitución o muerte de un notario, él

o sus herederos estarán obligados a entregar el archivo y registro
corriente, minutas, índice y demás papeles, en el perentorio término de
treinta días, al notario suplente designado.
172
Artículo 62.- Los notarios de las capitales de departamento se suplirán

recíprocamente en caso de impedimento con autorización expresa de la
En las provincias y asientos donde no hubiese sino un notario, en caso de
ausencia, será suplido por el Secretario de los juzgados de partido e
instrucción, en este orden con autorización del Tribunal Departamental.
Artículo 63.- Cuando un notario fuese suspendido, el Director de Notarías
designara a la siguiente notaria en número como suplente, si es que la
misma estaría acéfala, se designara a la siguiente en número y así
sucesivamente.
El notario que fuese suspenso, entregara todos los archivos y registros que
tenía a su cargo, al notario designado en suplencia.
Artículo 64.- El Notario o sus herederos comprendidos en los casos del
artículo 60, si no cumplen con la entrega en el término prefijado, pagarán
una multa de multa equivalente a medio salario mínimo nacional por cada
mes de retardo.
Artículo 65.- Si cumplido el termino de treinta días los archivos no fueron
entregados al nuevo notario designado, se iniciara un proceso disciplinario
y un proceso ordinario conjuntamente el Ministerio Público.
Artículo 66.- Todos los archivos que estén a cargo del notario de Fe
Pública, deben encontrarse en el domicilio notarial, caso contrario en
cercanías del domicilio, bajo la responsabilidad y resguardo del notario.
Artículo 67.- Los notarios son responsables civil y penalmente de la
custodia y conservación de los documentos, libros y archivos a su cargo,
en caso de pérdida o destrucción de los mismos, se procederá a la
destitución del notario, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias
penales y/o civiles correspondientes.
173
Artículo 68.- En todos los casos que haya de pasar un archivo, registro
corriente, minutas e índice, se formará un inventario en dos ejemplares de
todos los papeles, el que se encargue del archivo lo firmará, quedando un
ejemplar en poder del que le hace la entrega, el otro se pasará a la
Artículo 69.- Todo arreglo sobre percepción de derechos por los que deba
cobrarse, se hará amigablemente entre el Notario que cesa o sus herederos
y el que recibe el archivo y registro.
Artículo 70.- Luego que muera un Notario, o el que se halle en posesión
de un archivo y registro, el encargado de notarias Juez del lugar en caso
de provincias, cerrará la Oficina sellando los papeles bajo su
responsabilidad.
TITULO TERCERO
DE LA SUPERVISIÓN NOTARIAL
CAPITULO PRIMERO
De la Supervisión a los Notarios de Fe Pública
Artículo 71.- Para ejercer la supervisión de la función notarial, la

Dirección de Notarias, tendrá a su cargo las atribuciones siguientes:
I. Practicar inspecciones ordinarias y especiales a las notarías de Fe
Pública.
II. Resolver las quejas presentadas en contra de los notarios;
III. Intervenir en la entrega y recepción de notarías conjuntamente los
archivos notariales;
IV. Llevar los registros necesarios para el control documental de la
actividad notarial;
V. Los notarios o la persona con quien se entienda la diligencia, están
obligados a permitir a los inspectores el acceso al lugar de la visita, así
174
como poner a la vista la documentación y objetos relacionados con la

función notarial que les requieran;
Artículo 72.- Para vigilar que el funcionamiento de las notarías se realice
con apego a la ley, Dirección de Notarias podrá ordenar en cualquier
tiempo la práctica de visitas de inspección.
Artículo 73.- La Dirección de Notarias ordenará inspecciones ordinarias,
que deberán practicarse obligatoriamente por lo menos dos veces al año.
CAPITULO SEGUNDO
De la Responsabilidad de Terceros
Artículo 74.- Se sancionará con las penas que corresponde al delito de

Ejercicio indebido de la profesión, falsedad material, establecido en el
Código Penal, a quien sin haber sido nombrado Notario de Fe Pública:
I. Se ostente como notario público.
II. Utilice publicidad o propaganda engañosa para ofrecer servicios de
notaría.
III. Ofrezca servicios que sólo puede prestar un notario.
IV. Realice actividades exclusivas de la función notarial.
Artículo 75.- Queda terminantemente prohibida la venta de formularios
de reconocimientos voluntarios, formularios notariales y caratulas
notariales a personas particulares, debiendo expenderlos únicamente a
Notarios de Fe Pública, al ser estos tres valores de uso exclusivo de
notarios.
175
BIBLIOGRAFÍA.
 COMPILACIONES DE DERECHO NOTARIAL PARA BOLIVIA,

Abog. Álvaro Héctor Oquendo López.
 EL DOCUMENTO NOTARIAL, Pelosi Carlos A.
 ESTUDIOS DE DERECHO NOTARIAL, Ávila Álvarez Pedro.
 TRATADO TEÓRICO PRACTICO DE DERECHO NOTARIAL:
Formularios, Neri Antonio I.
 DERECHO NOTARIAL: exposición sistemática del régimen
legal vigente, Mameiro José A.
 LEY DEL NOTARIADO BOLIVIANO, de 08 de marzo de 1858
 CÓDIGO CIVIL, Decreto ley Nº 12760 ley de 6 de 1975,
actualizado conforme a ley Nº 2089 de 5 de mayo de 2000,
gaceta oficial.
 CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, decreto ley Nº12760 de
6 de agosto de 1975, Elevado a Rango de Ley por LEY Nº 1760
ley de 28 de febrero de 1997.
 LEY DEL ÓRGANO JUDICIAL, ley Nº 025, 24 de junio de 2010
edición Nº 0145.
 LEY DE ORGANIZACIÓN JUDICIAL, Ley Nro. 1455, Ley de 18
de febrero de 1993.
 CIRCULAR CJ-GSJ-003/2006, Órgano Judicial
 CIRCULAR Nº 009-GAF-2009, Órgano Judicial
 INSTRUCTIVO Nº 001-DPJ-JSNJ-CM/2012, Órgano Judicial.
 CIRCULAR CJ-GSJ-001/2003, Órgano Judicial.
176
ANEXOS
177
NOTICIAS
FALSOS NOTARIOS
178
179
180
181
182
LAS MAL
LLAMADAS
SUCURSALES
183
PASAJE PEATONAL
PLAZA DE LAS CULTURAS
184
CALLE YANACOCHA EDIF. ARCOÍRIS

(Notario que ya ceso sus funciones)
185
CALLE YANACOCHA EDIF. ARCOÍRIS SUBSUELO
186
CALLE YANACOCHA
187
CIRCULARES
EMITIDAS POR EL
ORGANO
JUDICIAL
188
189
190
191
192
193
194
195
196

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"PROYECTO PARA IMPLEMENTAR UNA NUEVA LEY DEL NOTARIADO EN EL ESTADO

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

"PROYECTO PARA IMPLEMENTAR UNA NUEVA LEY DEL NOTARIADO

POSTULANTE: Claudia Alejandra Rocabado Valencia

TUTOR: Dr. Jaime Mamani

La presente tesis está dedicada a mi

Al doctor Jaime Mamani Mamani,

"PROYECTO PARA IMPLEMENTAR

II) DESARROLLO DEL DISEÑO DE PRUEBA.

3.3. Teoría Ecléctica. 24

6.2. Documentos Públicos. 40

ACTUAL LEY DEL NOTARIADO, LEGISLACIÓN COMPARADA ESPAÑA Y

NOTARIAS DE FE PÚBLICA DE LA CIUDAD DE BOLIVIA, DATOS

1.1. Notarios Fe Pública de la Ciudad de La Paz. 153

"PROYECTO PARA IMPLEMENTAR UNA NUEVA LEY DEL NOTARIADO

"PROYECTO PARA IMPLEMENTAR UNA

1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

con un total de 701 Notarios de Fe Pública, un número considerable para

 ¿De qué manera afecta a la población en general, la desactualizada

3.1. Delimitación Temática.

4. FUNDAMENTACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN.

mencionada época, los Notarios de Fe Pública no eran tan numerosos

5. OBJETIVOS A LOS QUE SE HA ARRIBADO EN LA INVESTIGACIÓN.

5.1. Objetivo General.

6. MARCO TEÓRICO QUE SUSTENTA LA INVESTIGACIÓN.

cuantas notarias existen en todo el territorio boliviano y cuáles son sus

7. HIPÓTESIS DE TRABAJO DE LA INVESTIGACIÓN.

9. MÉTODOS QUE FUERON UTILIZADOS EN LA INVESTIGACIÓN.

10. TÉCNICAS QUE FUERON UTILIZADAS EN LA INVESTIGACIÓN.

II) DESARROLLO DEL

El presente trabajo de investigación tiene como objetivo, "regular mediante

Debo mencionar que la Ley del Notariado fue promulgada en la república

debe custodiar los archivos notariales de manera responsable y ordenada,

CONTEXTO HISTÓRICO Y CONCEPTUAL

1. CIVILIZACIONES ANTIGUAS Y EVOLUCIÓN DEL DERECHO

1.1. LOS HEBREOS.

administrativa con organización jerárquica; había mando según la

documento "despierta la curiosidad en cuento que, efectivamente el

dedicaron exclusivamente a estas actividades y en quienes se

1.5. LA EDAD MEDIA.

América conocida como leyes de Indias, las que tenían un apartado en

2. LOS ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL NOTARIADO EN BOLIVIA.

2.1. LA ÉPOCA INCAICA Y PREINCAICA.

entre los particulares la actividad comercial con fines de lucro ni

consideración y confianza en lo que éste certificaba o aconsejaba; de

2.2. AMPLITUD DE LA FUNCIÓN NOTARIAL EN EL INCANATO.

en las que el trueque de productos, se necesitaba el control y

Durante la conquista, paralelamente a los escribanos españoles

familiares o autoridades de mayores recursos económicos, y estaba

2.5. EL NOTARIADO EN LA REPÚBLICA.

2.6. LEGISLACIÓN NOTARIAL ACTUAL

CONCEPTO, DEFINICIÓN Y DOCTRINA

2. FUENTES DEL DERECHO NOTARIAL.

3. TEORÍAS QUE EXPLICAN LA FUNCIÓN NOTARIAL.

3.1. TEORÍA FUNCIONALISTA.

3.2. TEORÍA PROFESIONALISTA.

3.3. TEORÍA ECLÉCTICA.

3.4. TEORÍA AUTONOMISTA.

5. FINALIDADES DEL DERECHO NOTARIAL.

6. CONTENIDO Y CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO NOTARIAL.

6.1. ACTÚA EN LA FASE NORMAL DEL DERECHO; porque no existe

6.2. CONFIERE CERTEZA Y SEGURIDAD; a los hechos y actos

6.3. SE APLICA AL DERECHO OBJETIVO; condicionando a las