Noviembre 2016 NORMA DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS Versión 5

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1. PROPÓSITO Y OBJETIVOS
Esta norma técnica del grupo define los requisitos mínimos para la prevención de incendios y las
intervenciones de mitigación correspondientes, destinadas a:
 Identificar riesgos de incendio.
 Describir medidas preventivas para prever, controlar y gestionar riesgos de incendio en todas las
operaciones, como parte integral de los procedimientos de trabajo operativos.
 Detallar las medidas de protección para posibilitar una temprana detección y contención de comienzos
de incendio.
 Enumerar las medidas de emergencia que se adoptarán para proteger al personal y la infraestructura
contra las consecuencias destructivas de los incendios.
 Indicar procedimientos de recuperación empresarial después de casos de incendio.
Esta norma del grupo se aplicará para controlar las posibles fuentes de ignición en presencia de
combustibles o materiales inflamables en todas las operaciones.
2. ALCANCE
Esta norma se aplica a todas las operaciones del grupo Anglo American y proporciona medidas mínimas
para la eliminación o mitigación de riesgos de incendio. Está destinada a la prevención de incendios y a la
minimización del riesgo de víctimas, lesiones graves, daños patrimoniales, pérdidas de producción y daños
a la reputación que puedan resultar del control inadecuado de fuentes de ignición en presencia de
materiales inflamables.
El control se realizará por medio del monitoreo de parámetros operativos clave relativos al ambiente de
trabajo y de la activación de controles críticos que restringirán eventos incipientes a niveles seguros y
manejables a través de una aplicación eficiente de intervenciones apropiadas de respuesta rápida y
procedimientos efectivos de gestión de emergencias.
Esta norma técnica del grupo y las directrices técnicas del grupo asociadas se aplicarán junto con la
legislación local y las normas nacionales vigentes de países, regiones y/o distritos específicos. En caso de
que los requisitos de dicha legislación entren en conflicto con elementos de información de esta norma (o
directriz) o excedan lo que en ella se dispone, prevalecerá la legislación o norma nacional.
Las medidas de ingeniería y de protección contra incendios establecidas en las normas de construcción o
de fábricas se aplicarán en todo momento, y se considerará que representan los requisitos mínimos para
todas las estructuras de superficie en instalaciones de exploración, minería y procesamiento. Se adoptarán
precauciones especiales en los casos en que procesos especializados (químicos, metalúrgicos, etc.) se
lleven a cabo en la superficie o en áreas públicas (por ejemplo, oficinas, viviendas residenciales, hospitales,
etc.).
3. PLANIFICACIÓN Y DISEÑO
3.1 Se realizarán Evaluaciones de riesgo de incendio locales con información de áreas especializadas,
que incluyen respuesta a emergencias, ingeniería civil, mecánica y eléctrica (en la superficie),
ventilación de galerías y personal de rescate en minas, para identificar la ubicación de materiales
combustibles y fuentes de ignición, así como de procesos y procedimientos que puedan provocar
y/o sustentar un incendio.
3.2 Las Evaluaciones de riesgo de incendio describirán medidas preventivas, intervenciones
correctivas, listas de controles críticos y parámetros asociados, responsabilidades y medidas de
recuperación ante emergencias, incluyendo procedimientos contra incendios relativos a cada
riesgo identificado.

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3.3 Las Evaluaciones de riesgo de incendio incluirán una evaluación de los combustibles, el material
inflamable y las fuentes de ignición existentes en las instalaciones en la superficie y/o en las
faenas subterráneas de cada operación para establecer factores que determinarán la naturaleza y
el alcance potencial de los casos de incendio, así como una evaluación del riesgo relacionado
basada en la probabilidad y las consecuencias de cada evento, independientemente de los
controles existentes.
3.4 Las conclusiones de las Evaluaciones de riesgo de incendio realizadas localmente se utilizarán
para diseñar el Plan de gestión de riesgo de incendio (FRMP) aprobado por el gerente local
responsable. El FRMP detallará:
 Los riesgos de incendio evaluados en cada sitio.
 Para las operaciones subterráneas, la ubicación de todos los lugares en que haya riesgo de
incendio en ventilaciones de entrada, cuyos detalles se incluirán en un Registro de riesgo de
incendio.
 Los controles y las barreras contra incendios existentes, destinados a eliminar o mitigar el
riesgo de incendio.
 Las funciones individuales para el control de la implementación/ejecución de todas las
estrategias y procedimientos disponibles en el FRMP.
 Planes para proporcionar controles o barreras adicionales o mejorados, en los casos en que se
hayan identificado fallas y deficiencias.
3.5 Los controles adicionales necesarios para responder a condiciones de riesgo residuales que se
consideren inaceptables cuando se complete la evaluación de riesgo se implementarán en
conformidad con la jerarquía de controles.
3.6 Los controles serán designados por profesionales competentes y describirán los métodos más
efectivos para eliminar, evitar y mitigar riesgos, incluyendo, en orden de preferencia:
 Controles que eliminen el peligro, lo que normalmente se logra mediante la eliminación del
combustible, del material inflamable y/o de la fuente de ignición.
 Controles que reduzcan la probabilidad y/o las consecuencias de un evento indeseado por
medio del uso de diseños de ingeniería alternativos o de la entrega de barreras “sólidas”, como
protectores térmicos, sistemas de supresión automática, etc., o por medio del uso de
materiales con temperaturas de ignición más elevadas, menor propagación de llamas o
generación de calor, o índices de oxígeno límite más elevados (LOI).
 Controles que reduzcan la probabilidad o las consecuencias de eventos indeseados a través de
la detección de incendios y de la rápida implementación de los sistemas de respuesta efectiva
de emergencia dedicados.
 Controles que reduzcan la probabilidad y/o las consecuencias del evento mediante el uso de
barreras procedimentales, como la aplicación de estándares operativos, directrices, sistemas
de gestión, listas de verificación, sistemas de mantenimiento de equipos, autoevaluaciones,
capacitación y entrega de recursos adecuados.
 Controles que reduzcan la gravedad de las consecuencias de los eventos de incendio por
medio de cortafuegos, pilares, barreras contra incendios y compuertas cortafuegos, incluyendo
el uso de pintura intumescente e impregnaciones o revestimientos retardantes del fuego,
equipos de sistemas de extinción de incendios (agua, espuma y polvo) y/o sistemas de tipo
diluvio, de activación automática o manual.
 En faenas subterráneas o en áreas confinadas en la superficie, el uso de equipo de protección
personal, por ejemplo, autorrescatadores autocontenidos (SCSR) o aparatos respiratorios de
aire comprimido (CABA), así como la disponibilidad de lugares seguros, como áreas de refugio
o estaciones de transferencia para ayudar a los empleados en operaciones de salida, escape y
rescate, se considerarán parte integral de los procedimientos de escape y rescate de las
operaciones.

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 Las rutas de escape y los procedimientos de evacuación para las estructuras y los edificios en
la superficie se diseñarán y se instalarán en conformidad con las regulaciones sobre incendio
locales.
 En las operaciones subterráneas, los aspectos asociados a la entrega de sistemas de
prevención, protección y supresión de incendios se incorporarán en las secciones relevantes
del diseño de ventilación de la mina. Esto será revisado y aprobado por la persona competente
local responsable por los sistemas de ventilación.
 En las operaciones subterráneas y en los espacios confinados en la superficie, los sistemas de
ventilación mecánicos para todas las secciones de estas faenas se diseñarán y se someterán a
mantenimiento en conformidad con metodologías sólidas de ventilación de minas, tomando en
cuenta la estrategia minera, las actividades de minería, la tecnología de minería y los equipos
relacionados, así como las limitaciones geológicas, geotécnicas, de diseño de infraestructura,
de maquinaria, etc. Estos sistemas serán revisados y aprobados por la persona competente
local responsable por los sistemas de ventilación.
3.7 En las operaciones subterráneas, el diseño del sistema de ventilación de la mina tomará en cuenta
la existencia de otros riesgos asociados a la minería y a otras actividades dentro del ambiente de
trabajo, a partir de las consideraciones y principales prácticas de referencia de seguridad, de salud
y tecnoeconómicas. El riesgo asociado a los incendios es un ejemplo de riesgo de seguridad que
se debe tener en cuenta al diseñar el sistema de ventilación de la mina.
3.8 Cada operación subterránea, a través del trabajo de especialistas en ingeniería de ventilación de
minas apropiados, calificados y competentes, planificará y diseñará los sistemas de ventilación de
minas para proporcionar un ambiente de trabajo seguro, sano, rentable y con consumo de energía
eficiente.
3.9 La planificación del sistema de ventilación de las minas subterráneas incluirá la subdivisión de las
faenas subterráneas en diferentes distritos de ventilación, definidos por entradas y retornos
independientes claramente asignados, siempre disponibles para cada zona.
3.10 La subdivisión de incendios de las estructuras en la superficie se diseñará en conformidad con las
normas de construcción locales.
3.11 Para promover esfuerzos efectivos de escape y rescate, el acceso a cada distrito de ventilación
(operaciones subterráneas) o a cada zona de incendio (superficie) se realizará a través de por lo
menos dos entradas independientes transitables, que proporcionarán una manera alternativa e
independiente de salir de los distritos afectados. Por inferencia, cada operación subterránea
tendrá, por lo tanto, dos rutas de acceso transitables que conectarán las faenas subterráneas a la
superficie, para impedir que cualquier evento razonablemente previsible que se produzca en una
de las rutas afecte a ambas rutas.
3.12 En los casos en que el riesgo de incendio tenga impacto sobre procesos o actividades
fundamentales, se realizará un monitoreo en tiempo real continuo y remoto de los sitios en la
superficie.
3.13 El continuo monitoreo de incendios en todos los distritos de las operaciones subterráneas es
obligatorio. Además, en los casos en que los incidentes de incendio impliquen la contaminación
de una gran parte de la entrada de aire puro, se debe proporcionar un monitoreo continuo de
incendios, que incluirá, entre otras, las siguientes ubicaciones subterráneas:
 Principales equipos e instalaciones eléctricas refrigeradas por aceite en ventilaciones de
entrada.
 Grandes instalaciones de almacenamiento o suministro de combustible o aceite, o de líquidos o
materiales inflamables.
 Talleres.
 Grandes ventilaciones con madera.
 Instalaciones de cintas transportadoras.

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Además, se debe considerar ventilar estos lugares fundamentales en el subterráneo directamente

al retorno, tanto como parte de las operaciones normales como cuando se detecta un incendio.
3.14 Se proporcionarán sistemas personalizados de protección contra incendios para los lugares
críticos identificados y para todos los vehículos diésel, así como también sistemas estándar de
extinción de incendios, como extintores estándar. Siempre que corresponda, los bloqueos
activados por los operadores o por el sistema de monitoreo de incendios específico de esas
unidades desactivarán la fuente de alimentación primaria del equipo afectado. Además, cuando
se activen, estos sistemas activarán simultáneamente los sistemas de supresión de incendio o los
sistemas de tipo diluvio que están diseñados e instalados para orientar a los agentes de extinción
directamente a las secciones críticas del sitio o del vehículo.
3.15 Además de la detección de incendios, todas las operaciones subterráneas contarán con un
sistema de telemetría centralizado para monitorear las condiciones en el lugar de trabajo (por
ejemplo, cantidades de flujo de aire, velocidades, temperatura del aire, humedad, presión
barométrica, concentraciones de gas, etc.) y el desempeño del sistema de ventilación. Se
realizarán análisis durante la planificación de cada mina subterránea y de su extensión para
determinar la cantidad, la ubicación y los tipos de sensores y monitores que se proporcionarán
para lograr estos objetivos.
3.16 Las alarmas localizadas y remotas se generarán según sea necesario, en conformidad con el Plan
de respuesta de emergencia, siempre que los sistemas de monitoreo de incendios locales fijos se
activen.
3.17 Todo sistema de monitoreo de detección de incendios y ventilación centralizado se operará junto
con un sistema de comunicación bidireccional efectivo para asegurar que sea posible notificar a
todas las personas en las áreas afectadas por un incendio, en conformidad con los procedimientos
del Plan de respuesta de emergencia de la mina, tan pronto como se alcance una condición de
activación. Estos sistemas de comunicación asegurarán que sea posible contactarse
efectivamente en todo momento con todos los lugares de trabajo, lugares estratégicos en rutas de
escape y lugares seguros, para orientar y monitorear las operaciones de escape y rescate.
4. IMPLEMENTACIÓN Y GESTIÓN
4.1 Se introducirá un Plan de gestión de riesgo de incendio (FRMP) en todas las operaciones
mediante la compilación de todas las evaluaciones de riesgo, todos los códigos de prácticas y
todas las normas operativas estructuradas y adoptadas en la mina, para evitar y gestionar
incidentes de incendio y para proteger al personal y a la infraestructura de la mina contra los
riesgos asociados a los incendios.
4.2 El FRMP hará referencia a documentos relativos a mecanismos de primera respuesta, incluyendo
el suministro de equipos de extinción de incendios, como bocas de incendio, mangueras de
incendio, extintores, supresión de fuego automática y manual o sistemas de tipo diluvio.
4.3 La responsabilidad por elaborar y mantener el FRMP se asignará al gerente general, que
nombrará personas competentes para asegurar que todos los aspectos relativos al FRMP se
investiguen, se estructuren, se implementen, se revisen y se corrijan adecuadamente, según sea
necesario.
4.4 En las operaciones subterráneas, el gerente general también nombrará una persona competente,
por ejemplo, un ingeniero o agente de ventilación, que será responsable de la implementación y el
diseño del sistema de ventilación y de la planificación e implementación de las modificaciones y
mejoras que se requieran en los sistemas, durante la vida operativa de la mina.
4.5 El ingeniero o agente de ventilación será responsable de la evaluación continua del rendimiento
del sistema de ventilación de las operaciones subterráneas, así como también de la operación y el
monitoreo de los sistemas centralizados ambientales, de incendio y de monitoreo de gas, si
corresponde, y de todos los controles asociados. Estos profesionales nombrados también
registrarán y analizarán los datos relativos a todos los riesgos controlados por medio de la

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operación del sistema de ventilación —contaminantes aéreos, estrés térmico, penetración de gas y
detección de incendios—, en conformidad con los requisitos legales, donde la legislación
establezca dichos requisitos.
4.6 Las secciones que forman parte del FRMP se revisarán con periodicidad mínima anual o siempre
que los documentos enumerados en el FRMP se modifiquen o se enmienden.
4.7 Los documentos incluidos en el FRMP se utilizarán como referencia para el diseño del material de
capacitación necesario para la formación, capacitación, concientización y protección de los
trabajadores, en lo que respecta a todos los riesgos de incendio previstos.
4.8 Se establecerá un sistema para asegurar la continua y clara notificación de los riesgos asociados
a incendios, y su comprensión por parte de los empleados, contratistas y visitantes, y para
asegurar que todas las preocupaciones relativas a condiciones peligrosas o que no estén de
acuerdo con las normas se notifiquen y se corrijan según se considere necesario.
4.9 Se capacitará a los trabajadores para que reconozcan y comprendan los riesgos de incendio, y
para que puedan identificar e informar sobre condiciones peligrosas en su ambiente de trabajo. La
capacitación incluirá simulacros de incendio y de escape, y el uso de aparatos respiratorios, según
sea necesario, así como también el uso de equipos básicos de combate de incendios. Se
proporcionará capacitación específica en caso de que los operadores necesiten operar equipos de
combate de incendios especializados.
4.10 Los simulacros de incendio se llevarán a cabo regularmente y los resultados se analizarán y se
documentarán.
4.11 Se establecerá un programa de mantenimiento e inspección para todos los equipos de detección,
prevención y combate de incendios. Estos programas incluirán el mantenimiento de equipos
especializados, como sistemas de tipo diluvio o sistemas de supresión de incendio en vehículos y,
según corresponda, el proveedor original de estos equipos será responsable de las secciones
relevantes del programa de mantenimiento e inspección.
4.12 Todo incidente en el que se puedan ver llamas o que emita humo (excluidos los destellos
eléctricos) se deberá investigar como incidente de alto riesgo.
4.13 Se implementará un sistema para gestionar todos los cambios que puedan afectar el perfil de
riesgo de las secciones de la operación (por ejemplo, aumentos de producción, cambios en
equipos, procesos, vehículos o materiales, minería en nuevas áreas, cambios en el sistema de
ventilación de la mina y en el diseño del distrito de ventilación, participación de nuevos
contratistas, cambios de métodos de almacenamiento, etc.). Todos estos cambios serán
revisados y aprobados por personas con competencia en materia de prevención de incendios y
técnicas de protección, así como por los expertos técnicos de operación y miembros del equipo de
gestión. Estos cambios se deberán documentar adecuadamente y se comunicarán a todos los
empleados afectados de manera apropiada.
4.14 El personal responsable del diseño, la implementación o la ejecución de elementos del Plan de
gestión de riesgo de incendio deberán contar con la experiencia y la competencia necesarias para
realizar este trabajo.
4.15 Los operadores de sala de control se nombrarán en conformidad con un proceso de selección
exhaustivo, y recibirán capacitación especializada para utilizar todos los equipos de comunicación
y de monitoreo ambiental y de gas (en las operaciones subterráneas) y todos los protocolos
operativos asociados. En caso de se cumplan múltiples funciones en las salas de control, los
niveles de volumen de trabajo se deberán monitorear y evaluar periódicamente para evitar niveles
de estrés excesivos y la sobrecarga de la capacidad de atención de los operadores.
4.16 La adquisición de equipos y servicios será estructurada por el Departamento de Compras para
asegurar que todos los equipos, sistemas y medidas de prevención de incendios y protección
especificados en la documentación de FRMP se suministren y se entreguen según lo previsto, y
que se establezcan los sistemas de control de calidad necesarios para respaldar la entrega, la
instalación y el mantenimiento.

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5. SUPERVISIÓN DE DESEMPEÑO
5.1 Las evaluaciones de riesgo de incendio, así como la documentación mencionada en el Plan de
gestión de riesgo de incendio y en el Plan de respuesta de emergencia, se deberán actualizar con
una frecuencia conforme al rendimiento operativo, a los resultados de la investigación de
incidentes reales o potenciales, a las inspecciones y a los análisis de incidentes.
5.2 Para verificar la efectividad de los controles de prevención de incendios y de las medidas
protección contra incendios, se realizarán inspecciones periódicas de todas las áreas de trabajo y
todos los equipos. Se implementará un enfoque de tres niveles:
 Inspecciones frecuentes y regulares, realizadas por supervisores de primera línea.
 Verificaciones regulares realizadas por gerentes.
 Medición del desempeño de estos controles realizada por expertos externos con periodicidad
mínima anual.
5.3 Los detalles de estas revisiones se describirán en las normas operativas relevantes, y los
resultados se informarán para mejorar las respectivas medidas de mitigación de riesgos, las
normas operativas y de capacitación, y los códigos de prácticas indicados en el Plan de gestión de
riesgo de incendio.
5.4 Se identificarán y se gestionarán los controles críticos para la prevención de incendios, en
conformidad con el Proceso de gestión de riesgos operativos de Anglo American (ORMP),
incluyendo el monitoreo de la efectividad de los controles esenciales y de los Planes de respuesta
para la adopción de medidas (TARP).
5.5 Para asegurar que todos los sistemas de control se mantengan efectivos, se desarrollará un
programa de mantenimiento e inspección para todos los equipos, controles y estructuras
fundamentales para la seguridad, incluyendo los instrumentos asociados con la prevención de
incendios y la protección contra incendios, y los dispositivos de alerta temprana.
5.6 El Plan de respuesta de emergencia (ERP) del sitio deberá incluir detalles de las medidas y las
cadenas de comunicación asociadas a las etapas de alerta temprana, primera respuesta y
evacuación de las situaciones de emergencia, así como también un plan de reingreso y
reparación.
5.7 El ERP también contemplará el contacto frecuente con servicios especializados de combate de
incendios en minas, para las operaciones subterráneas, y con las autoridades municipales o
regionales de los bomberos, donde corresponda. Además, se deberá considerar la coordinación
con comunidades que se puedan ver afectadas, con base en la cercanía de las comunidades a las
operaciones y en el nivel de riesgo representado por las posibles emisiones de la mina.
5.8 La adecuación del Plan de gestión de control de riesgo de incendios y del Plan de respuesta de
emergencia deberá ser comprobada de manera independiente a intervalos regulares (que serán
determinados por las consideraciones basadas en los riesgos y no deberán ser superiores a 3
años) por profesionales externos con competencia en materia de prevención y protección contra
incendios.
5.9 En las minas subterráneas, el desempeño del sistema de ventilación de la mina, incluyendo el
sistema electrónico de detección de incendios y monitoreo ambiental, deberá ser evaluado y
optimizado por una persona competente (sección 4.4) con una frecuencia determinada por la
legislación o los procedimientos operativos. Esta persona se encargará de elaborar la
documentación de informes necesaria, con el respaldo de análisis de datos, para cumplir con las
obligaciones legales y examinar el desempeño del sistema. Los informes incluirán medidas para
corregir deficiencias y mejorar el desempeño.
5.10 En las operaciones subterráneas, la verificación del desempeño de los sistemas de ventilación y
otros sistemas asociados, incluidas las medidas relevantes de prevención y protección contra
incendios, será realizada por especialistas de T&S a intervalos no superiores a seis meses (por
ejemplo, en el primer y en el tercer trimestre) para permitir el trabajo de seguimiento de verificación

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de en los demás períodos. Los resultados de estas verificaciones se compartirán con el equipo de
administración de la operación.
APÉNDICE A: DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Número del documento Número(s) anterior(es) Título

AA TS 000 001 Nuevo documento Lista maestra de definiciones
AA TS 401 002 AA GTG 12 Directriz de prevención y gestión de
incendios

APÉNDICE B REGISTRO DE CAMBIOS

Problema : Nuevo documento (febrero de 2011, G. Ralph, Bharath Belle, Bruce Robertson,
0 Andrew Thomson, Marco Biffi, Alexandre Gomes, Marco Arantes, Hernán Loayza,
Theunis Otto)
Versión 1 : Se revisaron los criterios estándar y se aplicó un nuevo formato de plantilla. El
contenido se actualizó a partir de los comentarios de colaboradores (Bharath Belle,
Marais Diedericks, Juan Barrientos, Sydney Mitchell, Sean Haupt, Andrew Thomson,
Glen McGavigan; octubre de 2016).

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