Seguridad

Conceptos básicos de la política de Seguridad de una Empresa

Decálogo de la Seguridad

Un plan de Seguridad debe responder a una actuación organizada, que integre los
elementos coayudantes, sin dejar nada confiado en la improvisación.

La forma de realizarlo consiste en una actuación lógica, fundamentada en los principios

esenciales de la Seguridad, que lleve a aplicarlos en casos concretos de prevención. Se concretará
en los puntos siguientes:

a) filosofía de la Seguridad;
b) organización de la misma;
c) investigación de los hechos constitutivos del accidente;
d) análisis de los mismos;
e) selección del remedio;
f) aplicación del mismo.

Como síntesis puede establecerse un “Decálogo de Seguridad” cuyos conceptos deben

constituir la base de la política de Seguridad en la empresa. Estos son:

1. La Seguridad no es sólo un elemento humanitario, técnico y social, sino también el

mejor factor de relaciones laborales
En las factorías, si se cumpliera simplemente lo rutinariamente ordenado en materia de
protección, la Seguridad no hubiera alcanzado el nivel de hoy disfruta. Nuestro respeto
por la vida humana, nos hace ir más lejos y pensar que estas víctimas que aún se producen
por accidentes deben estar gritando a nuestras conciencias: Por qué no evitarlas si
sabemos cómo?

Cómo no va a ser la Seguridad el mejor factor de relaciones laborales? Es la única

ocasión en que el mando puede dirigirse a sus hombres para darles todo sin pedirles nada más
que colaboración en esto: “Ayúdame a salvar tu vida y a conservarte para los tuyos”.

Creéis que la fina sensibilidad de los obreros no aprecia esto?

2. La Seguridad necesita un programa claramente impuesto y sostenido por la Alta

Dirección

Este es otro tema típico de organización. Si la Dirección no está verdaderamente enterada

de lo anterior, si sólo tiene ideas vagas de que eso de la Seguridad está de moda y se dice:
 “algún día tengo que ver qué es esto. No debe estar mal, pues lo hacen tanto rusos como
americanos…”. Esa Dirección nunca tendrá una fábrica segura.

Y como Seguridad y Productividad son amigos inseparables, tampoco logrará

Productividad.

Podría hacerse todo esto sin el estímulo y la existencia de una Dirección que quiera
insaciablemente más y más Seguridad?

3. La Seguridad es una tarea de toda la línea jerárquica

La Seguridad, como labor preventiva, no es más que un aspecto particular de la

organización. El cumplimiento de las normas de Seguridad debe exigirlo sin negligencia
alguna el personal de la línea o mandos y en esto no puede eludirse bajo pretexto alguno
la responsabilidad que les incumbe por su cargo en la producción.

A esta misma responsabilidad va unida, en los casos de que se vulnere la

aplicación de las normas preventivas, determinar las sanciones que, de conformidad con el
reglamento de régimen interior de la empresa, deberá proponer a la Dirección de la
misma para evitar la repetición de que se incumpla lo dispuesto en cuestiones de
Seguridad.

Este concepto va unido al siguiente:

4. La Seguridad es función asesora que coordina y controla, no tiene autoridad ejecutiva

Muchos mandos decían hasta hace poco: De los accidentes que se ocupen “los
técnicos de Seguridad”, para eso les pagan.
Esta idea por suerte ya desterrada, decía poco en favor de quienes la sostenían,
porque no cabe duda de que “la aptitud de un mando para proteger a sus hombres de
accidentes es una facultad que le hace mejor”.
Si la empresa considera oficialmente que Seguridad no tiene autoridad ejecutiva,
quién ha de mandar cuantas cosas sean precisas para eliminar actos y condiciones
inseguras?
Toda la línea jerárquica: los mandos.
Qué hace Seguridad?: asesora, coordina, controla. Por tanto, Seguridad es una
función organizativa al servicio de la empresa en su conjunto y no tiene autoridad
ejecutiva.
5. Las normas de Seguridad son prevalentes y solamente pueden ser modificadas por la
Alta Dirección y de acuerdo con la legislación del Estado

Esto no puede estar más claro. Quiere decir que ninguna razón de escasez de
tiempo, temor de una menor producción, calidad, etc., puede ser alegada para omitir las
Normas de Seguridad.
 En esto la Dirección no debe admitir excusa. Y no la debe admitir porque sabe que
la Seguridad, lejos de reducir la producción o la calidad o de introducir retrasos en los
tiempos previstos, favorece todo estos objetivos.

Porque Seguridad exige “previamente orden y organización”, y porque la alta

productividad no puede alcanzarse jamás en factorías inseguras.

Como prueba transcribimos parte del resumen de las Actas del Congreso de Seguridad y
producción del “American Engineering Council”.

1. Obreros de factorías asociadas en que la Productividad crecía y el Índice de frecuencia de

accidente decrecía. (Más Seguridad.) …………………………………………………….. 845.631
2. Obreros de factorías asociadas en que Productividad crecía y el Índice de Frecuencia de
accidente crecía. (Menos Seguridad. )…………………………………………………. 72.200
3. Obreros de factorías asociadas en que la Productividad decrecía y el Índice de frecuencia
de accidente decrecía. (Más Seguridad.) ………………………………………………7.754
4. Obreros de factorías en que la Productividad decrecía y el Índice de frecuencia de
accidente crecía. (Menos Seguridad.) ………………………………………………….7.377

Este resumen podemos interpretarlo mediante el siguiente

Productividad Seguridad N° de Industrias

Buena Buena Mayor

Buena Mala Menor

Mala Buena Mayor

Mala Mala Menor

Observemos que, como una ley natural, aparece que el menor número de industrias
corresponden a aquellas que tienen menor productividad y menor Seguridad, por ser,
indudablemente, irrazonable su existencia; podríamos decir contrarias a la técnica y a la
naturaleza.
 Devolviéndolas la necesaria Seguridad serían naturales y, racionalizándolas, organizadas y
productivas.

6. La Seguridad se confía como actuación concreta en el capataz y el contramaestre

debidamente preparados

Hemos visto en 3 y 4 que Seguridad asesora, coordina y controla el Plan de Prevención de

accidentes, y que los mandos lo ejecutan. Pero ¿quiénes de entre los mandos están mejor
situados para esta labor?

Veamos El mensaje de Seguridad. Su planeamiento y orden de ejecución surge del cerebro

o centro emisor de iniciativas que es la Dirección.

Pero ¿a quién va dirigido? Este mensaje va dirigido al elemento de la Empresa cuyo riesgo
de accidente es mayor: el personal obrero.

¿Quiénes son los Mandos mejor situados respecto a este obrero, destinatario de El
mensaje de Seguridad? Los Mandos Directos.

INTRODUCCION DE UN PLAN DE SEGURIDAD PARA MANDOS

Diagrama
1+
4+
(+[E
(+[E
scrib
scrib
ALTA DIRECCION (AD) a
ma
MANDOS (M)
a
una OBREROS (O)
una
cita
cita
(M)MEMEDIOSM del
del
3 + EDIOSMEDIOS doc 2+
doc
(+[E ume (+[E
ume
Fase 1. M actúa positivamente sobrescrib 0. Su respuesta es siempre positiva nto(+),scrib
pues se trata de un
nto
tema que les incumbe: su integridad ao elfísica y bienestar económico. Lao respuesta
el a 2 positiva (+)
contiene siempre dos elementos: losuna que pueden resolver M con su autoridadresu una y los que son de
resu cita
competencia de AD. M emite una tercera cita comunicación 3 positiva (+), men
llegándose al punto crucial
men
en que suelen fracasar estas campañas. del de del
de
doc un doc
un
Únicamente, si la respuesta de AD a M es positiva (+) todo seguirá bien, ypunt habrá éxito.
ume ume
punt nto
Fase 2. Pero, normalmente AD está tan nto o
o ocupada que no puede emitir el mensaje 4 positivo (+), o
o el
intercomunicación
lo emita muy tarde. Ocurre entonceso el 0, que ignora por qué no obtiene
que
inter con M,
resu esan resu
cree que, el que falla es éste, y entonces
esan 0 emite un nuevo mensaje, el 5 (+), men que aún es positivo,
men
resulta contrario a la buena organización te.
te. por transmitirse al margen de la línea jerárquica.
de Pue de
Pue
un de un
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punt situa punt
situa
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inter cuad inter
cuad esan
 5+
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OBREROS (O) (+[E ume
scrib nto
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el 3+
2+
una EDIOSMEDIOS
resu (+[E
(+[E
cita men scrib
scrib
del de a
a 6
doc un una
una (+[E
Como el obrero ha usado para ume punt cita
cita5 (+) sus canales legales
scrib(Jurado, Enlaces, etc.) la respuesta de AD
aparece, forzada por los derechos nto legales ode 0, pero es ya antiorganizativa,
del pues desprecia la vía
del a
jerárquica. M, que conducía obien
el la campaña,
inter al unano encontrar doc
respuesta de AD transforma 1
doc
positiva (+) en 1 negativa (-),umeresu
la respuesta deesan0 a M es ume
2 negativa (-), y M informa a AD de que 0 no
cita
colabora. La 3 positiva (+) sento men
ha transformado te. en 3 negativa (-). nto
del
de Pue o el
o el doc
Fase 1. AD toma la decisión de unsuprimir lade campaña. (La culpa se atribuye
resu a falta de respuesta de
ume
0, cuando en realidad ha sidoresu de
puntAD.) situa men
men nto
o r el de
de o el
inter cuad un
un resu
esan
Este resultado es frecuente en muchos roPlanes de punt
Seguridad y Formación, representando por
punt men
te.
esta frase de M: ¿Cómo puedo yo dar a 0 lodeque AD no o
o de me da a mí?
Pue text inter
un
7. Los programas debeninter estar
de concebidos
o en de tal manera que todos
esanparticipen activamente
esan punt
en su realización, desde lasituaAlta Dirección
cualhasta oel último escalón.te.
te.
r el quie Pue
Hay que interesar al mayor Puenúmero posible de gentes,inter pues el éxito del Plan será proporcional
cuad r de
al número de colaboradores de activos (no espectadores)esan de Seguridad.
ro luga situa
situa te.
Las Hojas de Análisis de Seguridadr que
del se estudian r el para mandos que da la
en los Cursos
r el Pue
Asociación para la Prevención textde Accidentes A.M.E. cuad
cuad
doc de llevan dos columnas, las III y IV, cuya
importancia es grande, pues oexigen en la participación
ume ro
de muchas personas,
situa desde el obrero a la
ro
Dirección, pasando por todos cual los mandos intermedios.
nto. r el
de
de
quie Use text
text cuad
r la o en
o en ro
luga ficha cual
cual de
r del Herr quie
quie text
doc ami r
r o en
ume enta luga
luga cual
nto. s de r del
La columna III “Prevenir”, supone que si todos los trabajos peligrosos de cada Departamento se
analizan, en estas columnas aparecerán todas las consignas preventivas que habrá de observar en
ese Departamento. Bastará ordenarlas para tener las normas de Seguridad especiales de cada
Departamento, cuyo cumplimiento hará desaparecer los actos inseguros. Lo mismo ocurre con la
columna IV respecto a las Condiciones Inseguras.

Diagrama

HOJA DE SEGURIDAD

Trabajo :___________________________

Servicio:_____________________________Nombre:_______________________________

Encargado a:______________ Fecha:__________ Encargado a: ________ Fecha:______

FASE DE TRABAJO PELIGROS PREVENIR ELIMINAR

8. El problema de selección y orientación profesional para los trabajos es de extraordinaria

importancia.

Los servicios sicotécnicos y médicos cooperarán con sus dictámenes de aptitudes en la

selección de personal de nuevo ingreso, así como para separar al que por su gran accidentabilidad
sea preciso cambiar a puestos de trabajo de menor riesgo.

9. No solamente los accidentes graves, sino los menos graves interesan a la Alta Dirección.

“No importa tanto, a estos efectos, la gravedad de los accidentes como la gravedad
potencial del riesgo que da lugar a los mismos.”

Los accidentes que originen baja se investigarán conjuntamente por el Mando directivo y
el técnico de Seguridad. Ambos realizarán la Hoja de Análisis correspondiente y establecerán las
responsabilidades a que hayan lugar, no sólo a efectos de sanción, sino, lo que es más importante,
para establecer quién ha de ser responsable de que no se repita el accidente.

10. El Plan de Seguridad no funciona sin comunicación perfecta entre línea y staff. Cualquier
decisión tiene que ser objeto de consulta minuciosa con la línea.

Debe implantarse dar una información más extensa a los Departamentos y personal de la
línea. Entre otras cosas, la colocación de cuadros estadísticos permanentes de gran tamaño,
plannigns para los Jefes de Departamentos, parte diario de accidentes, investigación coordinada
de accidentes, baja, etc., ayudará en la labor preventiva.

Todo Plan de Seguridad necesita comunicaciones perfectas entre los servicios asesores y el
personal ejecutivo, para evitar deformaciones de las órdenes en su recorrido.

Diagrama

1 Aplicación del Remedio

Supervisión

 Educación y técnica

2 Selección del Remedio

 Personal
 Adaptac
 Emplaza
 Instrucción
 persuasión,
 Captación
 Sanción como último remedio
3. Análisis
 Frecuencia, gravedad, localización, empleo,
 causas
o directas
o ocultas
o imprevisible de fuerza mayor

Tipos de accidentes

 operaciones
 herramientas
 y equipos y obstaculos
4. Búsqueda de hechos

 investigación
 inspecciones
 observaciones
 revisión de los datos (record)
 encuestas
 juicios
 indagación
5. Organización
 director de seguridad
apoyo del mando de alta dirección
 acercamiento sistemático
 creación y mantenimiento del interés
 técnicos de seguridad
6. filosofía básica del hecho accidental y su prevención
 Aptitud
 Habilidad
 conocimiento

FILOSOFIA DE LA SEGURIDAD (SEGÚN LA VE EL MANDO MEDIO)

1. Necesidad de principios básicos

2. Necesidades de una organización
3. Necesidad de disponer los hechos
4. Necesidades de análisis de los hechos
5. Selecciones de una solución entre varias
6. Aplicaciones de una norma de seguridad del accidente
7. Aplicación controladas de las normas de seguridad
 Responsabilidad y Seguridad

Finalmente llegamos al problema de la responsabilidad de los distintos niveles en materia

de Seguridad.

Para saber si un movimiento o campaña de Seguridad progresa es preciso saber si los

distintos niveles funcionan armónicamente, especialmente los mandos, puesto que siempre el
mensaje de Seguridad parte de la Dirección.

La fórmula es única: consiste en analizar las tareas de los jefes y mandos.

Si nos imaginamos la Seguridad como si fuera una mercancía que ha de utilizarse por
todos los integrantes de la empresa, como consumidores, es preciso estudiar cómo se distribuye
esa cantidad de Seguridad.

Supongamos que es así:

Diagrama
DIRECCION 5%
ING. JEFES 10%

MANDOS SUPERIORES 15%

MANDOS DIRECTOS 20%
SEGURIDAD

OBREROS 5O%

TOTAL 100%
 Toda empresa ha de estudiar esta cantidad de Seguridad que cada estrato jerárquico ha de
consumir, y utilizar, según sus propias y peculiares condiciones.

Estas cantidades vienen a representar una proporción de trabajo o tiempo que hay que
dedicar a esta materia. Pues bien, hay que darle por escrito a cada jefe:

a) Medios de que dispondrá

b) Atribuciones de que disfruta;
c) Responsabilidad que le compete.

En la misma Hoja de Análisis o Descripción de su Empleo debe consignarse la distribución

de tiempos, que demuestre a cada mando que le demos el tiempo necesario para
ocuparse de la Seguridad. Naturalmente al hacer este importantísimo trabajo, se verá que
algunos jefes y mandos no dispondrán de tiempo no sólo para Seguridad, sino también
para otras ineludibles tareas diarias, lo que es un resultado de la frecuente infracción del
importante principio organizativo de la homogeneidad de tareas. Puede ocurrir que a
otros jefes o mandos les sobre tiempo, con lo cual bastará redistribuir las funciones según
las tareas para obtener la necesaria homogeneidad.

También puede ocurrir que se haya respetado el principio de homogeneidad y que a todos
los mandos les sobre mucho tiempo, lo que sería una buena noticia para su campaña de
Seguridad.

O bien, puede ocurrir que a todos los mandos les falte tiempo, en cuyo caso habría que
tomar más mandos.

Pero no se apuren, que esta última alternativa es altamente infrecuente.

La experiencia ha demostrado que lo que aparece más frecuente al hacer el análisis de

tareas de mandos es una combinación de las dos primeras hipótesis, es decir, que a los mandos les
sobra tiempo y que las tareas de estos mandos no son homogéneas.

Esta organización que es absolutamente ortodoxa, sin embargo no puede uno explicarse
cómo no se aplica en la industria. Generalmente la distribución de tareas, los nombramientos de
jefes y adjudicación de funciones, se hacen por simpatía, juicio personal de los superiores, buena
fe, humanitarismo (y, digámoslo en voz baja, por “enchufe”).

Pero en la empresa moderna las designaciones y promociones de los mandos y jefes no

han de ser hechas de este modo, sino por la evaluación objetiva de méritos, técnica hoy
perfectamente conocida y desarrollada, ya que en la empresa no caben los estados afectivos sino
los estados organizativos.

El nudo de la cuestión es, pues, tener el valor de dar por escrito las responsabilidades de
todos los escalones.

En resumen, así como el problema de Seguridad es de mucha más importancia individual

para el obrero que para la Alta Dirección, el problema de la responsabilidad es, en cambio, mucho
más sencillo para el obrero que para la Dirección, pues el obrero se perfecciona en su posición
ante la Seguridad cuando cambia de objeto en sujeto, mientras que el problema para la Dirección
es nada más ni nada menos que un problema de Organización.

Consideraciones de Sicología Aplicada en el campo de la Seguridad

Premisas fundamentales

La sicología ha estudiado los medios que su contribución pone al servicio de la prevención

de accidentes.

Siendo estos medios aportados bien conocidos, es preciso que cualquier plan de
formación de Seguridad, sobre todo para mandos, tenga en cuenta ciertos conceptos.

Conceptos que, aun siendo altamente teóricos, han de ser considerados indispensables
para cualquier aplicación de la sicología en el campo de la Seguridad, son cuatro:

1. Ya no puede considerarse limitado el número de causas de un accidente ni atribuirlo

solamente a actos peligrosos o solamente a condiciones peligrosas.

El accidente es cada vez más un complejo de síntomas que una individualidad. La

conjunción de este complejo de síntomas con una situación de riesgo produce el
accidente.

La consecuencia es que el accidente aparece, más que como un hecho cronológico en la

historia del individuo, como una especie de enfermedad o presencia potencial del
accidente en el individuo.

No se puede hablar de causas de accidente sin tener presente este concepto de “situación
de accidentabilidad”. De esta verdad sicológica ha surgido el certero slogan de que el
obrero es el más capacitado para evitar su accidente.

2. El mejor método para el estudio de esta situación de accidentabilidad en una industria

no es el estadístico aun cuando en otros aspectos sea imprescindible. Es corriente hoy
el empleo del llamado “método de la entrevista”, es decir, método que estudia los
factores determinantes del comportamiento individual. Su objeto es determinar las
 fuerzas e influencias que actúan sobre el individuo predisponiéndole al accidente,
definir su personalidad y encontrar y corregir la actitud que consiente que aquellas
fuerzas se manifiesten. La técnica de este método es la conversación directa con el
individuo.
No se obtendrán resultados continuados del mejor plan, acción y organización de
Seguridad, si no se llega a este estudio microsicológico.
3. Preocupada la sicología por dar una aplicación práctica a sus aportaciones en el
campo de la Seguridad, se ha encontrado que los momentos de mayor eficacia son los
de la admisión al trabajo, el de la selección y el de la reorientación profesional.

Es un hecho demostrado que en cuantas empresas se ha cuidado este problema desde la

admisión del personal, la plantilla revela una disminución de la frecuencia de accidentes
muy notable.

Esto es así hasta el punto de que la moderna sicología del trabajo considera el momento
de la admisión del personal como el verdadero locus dolens de toda la organización
antiaccidentes.

4. Demostrado que la mayoría de los accidentes tienen por causa principal el factor
individual, esto es, factores humanos, y siendo el factor humano, no una entidad
metafísica, sino estudiable, es evidente que los datos más importantes pueden ser
puestos en evidencia mediante contacto personal directo con el accidentado.
Como estos datos constituyen lo que hemos llamado “situación de accidentabilidad”,
es decisiva la atmósfera o “clima” que se cree en el ambiente de trabajo.
Todos sabemos perfectamente cuánta influencia tienen en el determinismo de la
situación de accidentabilidad de un obrero, o sea, en su inadaptación al trabajo, los
factores siguientes:
Miedo,
Inestabilidad emotiva,
Inexacta valoración del riesgo,
Erróneo sentido de la comodidad,
Confianza excesiva,
Desconfianza excesiva en la propia capacidad,
Mal conocimiento de la maquinaria,
Pérdida del sentido de la utilidad de su trabajo,
Percepción sensorial defectuosa,
Inexacta valoración de los demás,
Malas relaciones humanas.

Para eliminar tal “situación” precisa crear condiciones en las que el hombre pueda trabajar
en las mejores condiciones organizativas posibles.

Ejemplos: obreros que “dicen”:__ No hay guantes. Ahora voy a pedirlos”. Dirección que
ordena: “Llévense puestas las gafas”.
Obreros que responden: “No, son incómodos, se empañan, me dan mareos”. Los mandos directos,
paternalistas, mal formados en Seguridad para rebatir estos argumentos, mal informados, sienten
aversión a imponerse o sancionar.

La propia sanción requiere conocimientos de su técnica de aplicación para que sea justa,
formativa, homogénea, etc., y colabore así a crear buenas relaciones humanas.

Obreros que piensan: “Si me pongo el cinturón de seguridad van a creer que tengo
miedo”, etc.

Resumen: Para conseguir buenas relaciones humanas que destruyan o atenúen la

“situación de accidentabilidad” y creen el “clima” de Seguridad necesario, la receta es: Buenas
condiciones organizativas. Disciplina justa, inflexible.

APLICACIONES

Establecidas estas cuatro premisas, consideramos ahora las posibles aplicaciones de la

sicología a la formación de Seguridad.

1. Análisis de trabajos

Descubrir los puntos clave equivale a obtener las condiciones peligrosas y actos peligrosos.
Ambos deben descubrirse sistemáticamente mediante los análisis de los trabajos u
operaciones elementales, lo cual es objeto fundamental de los cursos de formación en
Seguridad para Mandos tipo AME o TWI.

Esto debe hacerse mediante un sistema de aproximación bien organizado para que no
obtengamos resultados incompletos o imperfectos.

Un segundo aspecto importante a tener en cuenta en la redacción de estas hojas de

análisis de trabajos son sus características síquicas. No encarguemos, pues, ciertos trabajos a
inadaptados: una operación por sí misma no arriesgada puede contener elementos que produzcan
una especial fatigabilidad y, por tanto, un riesgo en algunos individuos.

2. Selección y orientación del personal

Investigaciones serias demuestran la importancia de los defectos visuales, de oído, motricidad,

reactividad motriz, velocidad de percepción. Coordinación sensorial, emotividad, inteligencia,
etc., en la producción de accidentes.

Es en la selección o, una vez ya hecha, en la reorientación profesional como se pueden corregir

muchas inadaptaciones sicológicas. Reducidos los porcentajes de déficit fisiológico y
sicológico, obtendremos una correspondiente e importante reducción en el Índice de
accidentes.

He aquí una magnífica e importante tarea a realizar por los sicotécnicos de la empresa.
 3. Tiene gran importancia frente al accidente considerase mal retribuido.

Sin embargo, siendo ésta una afirmación cierta, conviene encajarla exactamente en el lugar que le
corresponde en la lista de motivos de insatisfacción más frecuentes. Cuando se recurre al método
microsicológico ya citados de las entrevistas con el personal, surge como la más frecuente lista de
reivindicaciones la siguiente:

1. Deseo de carrera abierta.

2. Deseo que su esfuerzo le sea reconocido.
3. Deseo de ser útil (sensación de inutilidad de su trabajo).
4. Deseo de ser bien mandado.
5. Deseo de estabilidad de su empleo.
6. Posibilidad de usar las propias ideas y facultades.
7. Suele ser aquí donde empieza las reivindicaciones del tipo económico.

Por esta causa, y aun siendo de gran importancia la insatisfacción derivada de retribución
deficiente, se ve cómo la empresa tiene la obligación de resolver primero las reivindicaciones que
podríamos llamar tipo “moral” porque resuelve insatisfacción de mayor rango y probablemente
indirectamente, las económicas.

Y esto porque la moral del personal ocupa una consideración importante___ aunque sea
subconsciente___ el estado organizativo de la Empresa.

Es ya muy conocido el cuadro “moral – productividad” que representa las cuatro

posibilidades teóricas. Contra lo que generalmente se piensa, el estado que realmente es más
frecuente en la industria es el cuarto caso: “moral= productividad alta”.

Diagrama

MORAL PRODUCTIVIDAD

ALTA ALTA

BAJA BAJA

ALTA BAJA

BAJA ALTA
 La Seguridad se encuentra, generalmente, con el signo negativo de este caso más
frecuente y debería insertarse para que la empresa evolucione rápidamente en primer estado que
es el perfecto.

Pero esto no puede lograrse más que mejorando constantemente la estructura

organizativa. Por ello la Seguridad no es más que una parte del esquema organizativo. Insertada
en él participará de su bondad o de su mediocridad.

Es un hecho triste, pero, sin embargo, universal y cierto, que debemos reconocer con
entereza, que las direcciones y las empresas están más dispuestas a gastar dinero en asistencia
social cómoda:(por ejemplo: vivienda) que realizando un estudio y mejora de su estructura
organizativa, única salida para resolver los motivos de insatisfacción del personal, que es la única
ayuda social que el personal necesita.

4. La sicología del trabajo puede contribuir notablemente al establecimiento o

perfeccionamiento del sistema de comunicaciones internas

He aquí una definición de las comunicaciones debida a RUESCH: “Las comunicaciones están
ligadas a las relaciones humanas y les son indispensables. Pues toda persona emite mensajes
que, al ser captados, dan ideas a quien los recibe. Tales mensajes modifican el estado
sicológico del receptor y pueden conformar, por tanto, su comportamiento”.

Existe relación evidente entre el déficit de comunicaciones y la aparición del accidente.

Este déficit inclina inconscientemente al obrero hacia la lesión, buscando inconscientemente un
restablecimiento de la continuidad del proceso comunicativo creada por su nueva situación
(sentirse falto de importancia; obligar a sus mandos a ocuparse de él aunque sea por accidente). Si
se piensa en lo fácil que resulta considerar las personales individuales en el puesto de trabajo
mediante la citada técnica sicológica, advertimos la importancia que este punto debe revestir en el
programa de formación de los mandos.

Tal aspecto del programa de formación pudiera enunciarse como la necesidad de

conseguir el “equilibrio comunicativo” expuesto por BATESON y RUESCH así: “Un individuo se
adapta al grupo tanto más fácilmente cuanto más crea tener frente a los otros la misma
posibilidad comunicativa que los otros tienen respecto a él”.

Diagrama

DIRECCION
1

N INTERM 3

N. OBRERO

Según el triángulo de la empresa estos principios hacen que todo el personal esté
informado. (Ampliaremos esta información diciendo: Informado de los planes y propósitos de la
dirección o mandos, y éstos, a su vez, informados recíprocamente de las respuestas que los
mensajes de ejecución de estos planes van provocando).

Una orden de la Dirección llega al nivel obrero a través de una serie de niveles jerárquicos
intermedios, fase 1. Del estado de insatisfacción relativo de estos niveles depende la transmisión
de la orden. Cualquier nivel constituye un diafragma que filtra esta información en el sentido que
quiere.

La fase 2, comentario en cualquier nivel de la orden, o sea, comunicación horizontal, se

produce sobre la orden recibida que puede estar o no deformada.

La fase 3, comunicación ascendente o respuesta a la Dirección o mando emisor de la

orden, puede no llegar nunca, llegar tan deformada que no cumpla el fin deseado o bien haber
sido correctamente ejecutada.

Bastan estas consideraciones para darse idea de la extraordinaria importancia que el

estado de insatisfacción del personal tiene frente a las comunicaciones internas, sin las cuales la
empresa no pueden vivir.

Hay un caso inverso muy frecuente que naturalmente debe evitarse con todo cuidado, que
se refiere a que la primera comunicación sea la ascendente (reclamaciones, etc.).

Cualquier nivel que filtrando esta comunicación la detenga o deforme, provoca, tarde o
temprano, un cortocircuito en ese nivel, dificultando que la comunicación llegue a su destino, con
daño de la línea jerárquica y del esquema organizativo.
 Ejemplo de mala organización suele ser la aparada militar, en donde por falta de confianza
en las órdenes emitidas por cada nivel de mando, la tropa sufre tantas revistas como niveles de
mando existan, quedando extenuada mucho antes de la parada.

5. El complejo de frustración

El conocimiento de su existencia y su tratamiento debe formar parte asimismo del programa

de Formación de Mando en Seguridad.

Se puede definir por “una grave y amenazadora falta de satisfacción de deseo y necesidades
causa de defectos ambientales o intrasíquicos “.

Esta frustración, producida por la insatisfacción sostenida, bloquea las motivaciones

racionales modificando notablemente el comportamiento del individuo y produciéndole un
peligroso estado emotivo llamado “tensión”.

El individuo sólo puede reaccionar ante esta tensión con los tres siguientes tipo de
defensa”:

a) Agresión directa o indirecta al obstáculo frustrante.

b) Evasión (negativismo, represión, fantasía, regresión, etc.).
c) Compromiso, con el que intenta resolver la situación y superar (por identificación,
proyección, racionalización, sustitución, sublimación o compensación).
6. La sicología que contribuye a la formación de mandos y dirigentes en sentido humano,
ayuda a la Seguridad.

De tanto hablar qué son factores y relaciones humanas muchas han perdido de vista el
significado original del adjetivo.

Por humano se entiende todo lo relativo al hombre real y concreto no al hombre medio
abstracto e inexistente, sino del hombre individual que surge a la luz del análisis microsicológico
ya citado tantas veces.

La formación de los mandos en el sistema humano significa conocimiento (aun limitado)

del hombre y sus mecanismos fisiológicos y sicológicos. Significación aplicación práctica por los
mandos de este conocimiento. Significa habituarse a considerar el accidente no como un hecho
histórico instantáneo e imprevisto, sino como una situación de accidentabilidad constituida por un
conjunto de síntomas que actúan potencialmente como una enfermedad, cuya crisis es el
accidente. Significa comprensión de la diferencia que existe entre objetivo y subjetivo, o sea,
entre el riego como es y como aparece ante el individuo que lo afronta. Significa, en fin, afirmar la
absoluta prevalencia de los subjetivo sobre lo objetivo en las causas del accidente. Reconocer la
extrema variedad e impresibilidad de las valoraciones subjetivas del riesgo.

7. La formación se basa esencialmente sobre un mecanismo síquico el aprendizaje o

captación
 En la organización de una campaña de Seguridad debe tenerse en cuenta este hecho a tratar
de la formación. “la capacitación” ya está muy estudiada en sicología y sorprende comprobar
cómo sus leyes no se aplican sino en muy raros casos. Sin entrar en detalles expondremos
algunas de estas leyes que tienen gran importancia:

a) La capacitación tiene una curva que lleva a estabilizarse en un nivel o período de

digestión de lo aprendido. Sólo después de este período puede insertarse un nuevo
programa de formación que tendrá a su final un nuevo nivel y así sucesivamente.

b) La velocidad de capacitación mejora por el conocimiento de los resultados parciales

del programa de formación. No ocurre esto con el período de digestión, que, por
tanto, no se puede acelerar.
c) La capacitación no se limita a una sola función. Es posible transferir la captación para
aplicarla de unas funciones a otras (ejemplos: puede aprenderse inglés para dar clases
y el tiempo de guerra utilizarlos para fines militares; un programa de mejora de
métodos de producción puede aplicarse a mejora de métodos de Seguridad, etc.).
d) La capacitación está rotundamente influida por el interés de la persona en aprender,
esto es, por el interés que le despierte el tema. Por ello se deben despertar
motivaciones que creen interés.

(En un programa de Seguridad la estadística, como medio de comparar resultados en una

competición interempresas , puede proporcionar una fuente motivada del interés. Otro
ejemplo, no se debe decir al comienzo de la campaña de Seguridad: “Todos tenemos el
deber de ocuparnos de la Seguridad”, sino: “La Seguridad es el más importante aspecto
de la tarea de producción y, por tanto, es obligación del mando ocuparse de la prevención
de accidentes. Los que no lo entiendan así, no serán ascendidos”.

Este argumento, además de ser organizativamente ortodoxo, crea una motivación de

interés por el curso, por el incentivo, que es el interés por ascender.

e) No sólo existen una capacitación positiva, sino también otra negativa, llamada
interferencia o sobreaprendizaje.

Esto ocurre cuando por impaciencia se inserta un nuevo programa de formación antes de
que se termine el período de gestación anterior.

En suma de todo lo anterior, diremos que para ir de un nivel A de formación a otro B más
elevado, no se puede ir sobre una recta de aprendizaje, sino por sucesivos períodos de
capacitación más intensa, seguido de períodos de digestión que permiten observar y controlar los
resultados. Obsérvese que esto no supone una mayor duración del programa y se siguen las leyes
antedichas.
 B
Captación
Diagrama
Digestión

Captación
Digestión
Captación

La pendiente de la curva del Programa de Formación se establece por el estudio de las metas
(punto o nivel B) y medios disponibles.

Como ejemplo se indica la curva de Índice de Frecuencia del Plan de Seguridad de

ENSIDENSA 1960. (Hoy puede decidirse que la definición de objetivo del Plan fue acertada, pues se
ha cumplido casi exactamente el del primer semestre. Véase pág. 135.)

En todo esto rige el Principio de gradualidad, que es de Organización, y puede enunciarse

diciendo que el estudio de un Plan de Formación puede hacerse en un mes, pero sus resultados
(fruto de la acción) tardan de 2 a 5 años en dar su rendimiento máximo.

8. La sicología puede contribuir a crear fe en el programa de prevención de accidentes

Esta fe en el programa de formación deriva individualmente de la preparación de los cuadros

especializados y de los mandos y constituye el factor más importante para el triunfo del
programa mismo.

9. La introducción de los accidentados durante su convalecencia y vuelta al puesto de

trabajo tiene gran importancia

Debe realizarse esta instrucción personal bien dirigida, incluso sicológicamente y legalmente.
Una exposición clara al accidentado de la circunstancia que le han situado en una determinada
posición legal y un ataque que prevenga la creación de un sentimiento de culpa o de miedo
por la ocurrencia o repetición del accidente, elimina la subsiguiente posibilidad de accidente.

RESUMEN

Puede concluirse cuanto queda expuesto en dos salas afirmaciones:

 1. La preparación cultural del personal de Seguridad debe ser sobresaliente por lo que
este personal no debe ser reclutado más que de entre el personal de más categoría,
condiciones humanas y prestigio de la empresa.
2. La organización del servicio de Seguridad debe ser perfecta e inequívoca en sus
relaciones jerárquicas, y de colaboración con el Departamento de Producción y los
Servicios Médicos y Sicológicos.

Más adelante trataremos con amplitud del Plan de Formación del personal en Seguridad
del Trabajo.

Cómo mantener vivo el interés por la Seguridad

Factores fundamentales

Hay dos tipos de acción para crear, lograr y mantener el interés que debe ponerse en
juego siempre simultáneamente. Estos dos medios de acción son los que llamaremos, uno
“colectivos” o “de grupo”, y otro “individuales”.

Los medios que tratan de despertar y mantener el interés colectivo o de grupos se valen
de técnicas eminentemente organizativas. Por ello el medio principal de despertar el interés es la
Organización de Seguridad, que es, en sí misma, una organización, y que por estar dotada de:

a) medios,
b) atribuciones,
c) responsabilidad.

Está perfectamente preparada para desarrollar esta función en relación a las motivaciones
colectivas.

Los medios que se dirigen a crear y mantener el interés individual, se valen en cambio de
técnicas predominantemente sicológicas y propagandísticas.

Es evidente que el comportamiento humano el interés por una materia se despiste

excitando uno o más de sus más fuertes sentidos o deseos. La cantidad de interés creada sobre
cada individuo varía de acuerdo con su reactividad a la excitación que se le ha hecho y con relación
al acierto que hayamos tenido en la elección de la excitación.

He aquí una lista bastante completa de los sentidos y deseos más frecuentes en el ser
humano, que bien elegidos y excitados indudablemente despertarán un grado de interés:
 1. Autoconservación (temor al daño personal).
2. Mejora personal y material (deseo de recompensa).
3. Lealtad (deseo de cooperar).
4. Responsabilidad (reconocimiento de obligaciones).
5. Orgullo (autosatisfacción y deseo de alabanza).
6. Conformidad (temor de que se crea que se es diferente de los otros).
7. Rivalidad (deseo de competir).
8. Liderato (deseo de sobresalir).
9. Lógica (habilidad especial para razonar).
10. Humanidad (deseo de ser útil a los demás).

Una ampliación a estos diez puntos nos llevaría demasiado lejos, sin embargo
desarrollaremos esquemáticamente alguna de las fórmulas mediante las cuales puede
sacarse el mejor partido de estas cualidades motivacionales, que en algún grado están
presentes en todos los individuos.

Por ello, es la Organización de Seguridad, la que instruyendo a los mandos de grupos

reducidos puede enseñarles a descubrir en cada uno de sus hombres el número e importancia de
la excitación que sobre cada una de estas diez cualidades puede infundir.

Factores que han de considerarse cuando se trata de elegir la mejor excitabilidad para un
individuo son: condiciones familiares, situación económica, salud, vicios y virtudes, disposiciones,
carácter, temperamento, reacción a las varias situaciones, y grado de atención que presta a los
métodos orales o visuales de formación en Seguridad y n el Trabajo.

Autoconservación

Es las más fuertes y comunes de todas estas cualidades.

En individuos de mentalidad subdesarrollada suele ser la única que puede excitarse con
éxito.

Algunos métodos de excitación son:

a) Materializar el peligro, mediante carteles que muestren accidentes graves, fotografías

de operaciones, etc.
b) Mostrar las circunstancias del accidente, exhibiendo cascos abollados, gafas que han
salvado de accidentes, el quirófano y sillas de operaciones, el instrumental médico,
visita de los accidentados graves en el hospital, etc.

Mejora material y personal

Sentido también muy común que excita a aquellas personas que son más deseosas de lo
normal de obtener ganancias económicas, sociales o morales. Es el problema de los premios a la
Seguridad. Algunas formas que pueden revestir esta excitación son las siguientes:
 a) Primas o premios en metálico.
b) Incrementos de salario; anunciados para aquellos que consigan mayor record de
Seguridad, lo que suele ser un poderoso incentivo.
c) Vacaciones pagadas.
d) Días de permisos aislados.
e) Excursiones, que pueden ser de tipos turísticos asociadas con reuniones, conferencias
o congreso de Seguridad.
f) Obsequios personales, del tipo de lápices, caja de cerillas, navajitas, cinturones con
hebillas que aludan a la Seguridad, carteras, monederos, etc.
g) Cambios a puestos de trabajos más deseables por el individuo cuando cumplan un
objetivo de Seguridad prefijado.
h) Banquetes. Que representan un buen método de estimular individual o
colectivamente la obtención de un buen record tienen la ventaja adicional de mejorar
la moral del trabajo y nombramientos para actividades de Seguridad, tanto para el
Jurado de Empresa como para Comisiones Departamentales, Comités especializados
de trabajos de Seguridad, etc.

Lealtad

Este sentido asociado a un entendimiento o aprobación sicológica de las normas de

Seguridad asegura normalmente magníficos resultados. Medios estimulantes son:

a) Explotación del efecto que sobre la consideración del jefe inmediato puedan tener los
accidentes. El hombre leal a su jefe, al que se le demuestre que su negativa a cumplir
las normas conduce al accidente, y éste perjudica el expediente de su jefe, suele
reaccionar positivamente.
b) Efecto de los accidentes sobre los costos de la empresa.
c) Efectos de los accidentes sobre la calidad del producto.
d) Efecto de los accidentes sobre los compañeros.

Responsabilidad

Sentido no frecuente, pero que es, cunado existe, uno de los más eficaces y fáciles de
estimular. He aquí algunos medios:

a) Designaciones para desarrollar ciertas tareas adicionales en interés de la comunidad y

de la empresa, como cuidar, mantener y ajustar materiales de Seguridad. Inspeccionar
y ordenar y limpiar ciertas áreas. Encargarse del intercambio de carteles de Seguridad.

Encargarse de comités y reuniones de Seguridad, etc.

b) Analogía de la responsabilidad por la prevención de accidentes, que a menudo es

entendida como una obligación de “otros”, debe ser comparada con la responsabilidad
por la producción, la calidad, el mantenimiento de la familia, etc., mediante el
establecimiento de las descripciones de cada empleo de los medios, atribuciones y
 responsabilidades de cada empleo de los medios, atribuciones y responsabilidades
frente a la Seguridad de cada individuo, de forma inequívoca.

Orgullo

El orgullo del propio trabajo es uno de los más poderosos incentivos individuales e incluso
más fuerte que los premios en el sentido de la responsabilidad.

Es un sentido que se acentúa con la mejora de los resultados que se van consiguiendo, por
lo cual su explotación es prácticamente infinita.

Los medios de estímulo son:

a) Aprobación, felicitación o reconocimiento del buen trabajo, mediante cartas

personales, felicitaciones del jefe, etc.
b) Exposiciones. La exhibición de los resultados de la habilidad, capacidad o interés por la
Seguridad, proporciona resultados infalibles.
c) Insignias, galardones y premios, tales como copas, placas, banderines, trofeos,
insignias, etc., de diferenciación, por ejemplo, proporcionar cascos de un color
evidente y distintivo para los mejores.

Conformidad

Para muchos, la demostración de que ciertos comportamientos producen el mejor nivel

de vida posible, bienestar material y armonía social, constituye una fuerte llamada, explotémosla
en estos términos: ir de acuerdo con estos standards es necesario para la conservación de la
civilización. Los valores sociales y materiales tales como moralidad, seriedad y espíritu de trabajo,
buen concepto de los superiores, etc., son reglas universalmente reconocidas y la persona que
habitualmente se aparte de estas reglas no tiene otro desenlace que un fracaso.

Afortunadamente la mayoría de las personas se dan cuenta de esto y procuran

ansiosamente adaptarse a las reglas y costumbres de la mayoría.

Medios de explotación de este sentido de conformidad son:

a) Normas de Seguridad y todo tipo de standards.

b) Comparación, la vulneración de reglas de las normas de Seguridad, le convierte en una
excepción.
c) Ventajas del sistema y de la regularidad mediante:
1. Horas fijas de limpieza y engrase de máquinas.
2. Tiempos definidos para revisar y sustituir herramientas defectuosas.
3. Días fijos para reuniones de Seguridad.
4. Importancia de tratar incluso las más pequeñas heridas.
5. Importancia de mantener regularmente el orden su equipo de protección
personal, etc.
 d) Ridículo. Prestando al no conformista como una persona de la que van a reírse sus
compañeros por su torpeza e incapacidad.

Rivalidad

El hombre es un ser altamente competitivo, sobre el cual las pruebas de laboratorios

muestran que un grupo ejecutando varias tareas simples, obtienen mejores resultado cuando
compiten que trabajando solos.

Este sentimiento universal es uno de los más explotados, por lo que los métodos de
excitación que vamos a citar son acaso los más conocidos.

a) Proporcionar la oportunidad, mediante la organización de competiciones.

b) Establecer objetivos.
c) Determinar y divulgar el método de medidas, para que pueda ser comprendido por
todo el personal.

Liderato

Este deseo, tan fuerte en muchas personas, puede ser usado en seguridad.

a) Ascensos. A causa de su buena actitud en Seguridad, acopladas con otras

características requeridas por el trabajo.
b) Responsabilidad adicional en la acción de Seguridad. La satisfacción de deseo de dirigir
puede satisfacer con nombramiento en la acción de Seguridad, que le proporcionarán
oportunidades de hacer discursos, dar informes, hablar con sus jefes y actuar como
director de reuniones de Seguridad. Si además considerará la dirección este medio de
prueba de capacidad de mandos potenciales, y así lo anuncia, los resultados serán aún
más enérgicos.

Lógica

Bastantes personas tienen su mejor facultad en un íntimo convencimiento de que

“razonan bien”. Esta facultad de ver los dos lados de la cuestión, servirá para interesar en
Seguridad a muchas personas, puesto que si alguna actitud de la empresa tiene fines lógicos y
confesables en la seguridad.

Los métodos de excitación son:

a) Explicarles la filosofía básica de la prevención de accidentes.

b) Oportunidad para prevención. Demostrándoles que si existe una continua vulneración
de normas, el accidente fatalmente aparecerá como consecuencia, demostrando y
anotando estas violaciones antes de que el accidente ocurra.
c) Por qué ocurre los accidentes explicándoles que ningún accidente puede ocurrir si
ninguna persona ejecuta un acto inseguro o existe una condición insegura.
d) Proporcionales datos, índices de frecuencia y gravedad y tipo de accidentes, etc.
Humanidad

Antes de que se estableciese claramente que la prevención de accidentes era “un buen
negocio” , ya existía la prevención de accidentes, basada únicamente en una razón humanitaria del
patrono, que eran secundaba más o menos activamente por sus obreros.

Los medios de estimular en Seguridad este sentido son semejantes a los de

autoconservación:

a) Expresar el progreso en vidas y miembros, pues muchos obreros sienten satisfacción

personal en ayudar a eliminar el sufrimiento de otros.
b) Campaña basada en el lema “salve una vida”.
c) Organice servicios voluntarios de socorro, indicado que el trabajo que se tomen en
aprender respiración artificial, curación de heridas, socorro de electrocutados, puede
servir para salvar la vida de un compañero o la suya propia.

***

Finalmente y en forma de miscelánea, queremos dar algunos otros métodos, cuya

aplicación práctica en la Industria ha sido confirmada por el éxito.

I. Es básico hacer público los resultados de las campañas de Seguridad, tanto si son
buenos como malos.
II. Una forma de reconocimiento del mérito de los obreros especialmente capaces,
consistente en que apadrinen a otros obreros jóvenes o aprendices de nuevo
ingreso que vayan a trabajar en su área o cuadrilla.
III. Utilización de la sanción por incumplimiento de normas de Seguridad, como medio
formativo y oportunidad de discutir un tema con el obrero por un mando,
mediante una charla en la cual se debe exponer las razones por las cuales se le
sancionan y se debe obtener el convencimiento explícito del obrero de que la
sanción es justa y merecida.
IV. Revista de Empresa. Es un buen medio para desarrollar la acción sicológica de
Seguridad y a veces imprescindibles y único.
V. Utilizar a los mandos que se hayan distinguido en los cursos de Seguridad y a los
obreros que tengan sentido del liderato, para las charlas regulares o esporádicas
dentro y fura de la empresa, escuelas, institutos, etc., es un intento de dar a
cuantos más se pueda la postura de protagonistas.
VI. Campaña de sugerencias desarrolladas con éxito por la Shell francesa asociada a
un sistema de premios a las mujeres de sugerencias.
VII. Convocar cada cuatro o seis meses de exhibiciones de equipo de socorro a
accidentados, utilizando a los que se hayan distinguido en las clases y práctica que
continuamente deben estar dado a los obreros los Servicios Médicos y de
Seguridad.
 VIII. Aprovechando el intervalo de las comidas se pueden proyectar películas que
necesariamente han de ir seguidas de una discusión de lo que se ha visto.
IX. Encuestas, si su eficacia se discute mucho debe decirse que depende de la forma
de plantearlas.

Para que sean serias y tengan un sentido estadístico han de ser seriamente respondidas
por todos los consultados.

Para ello debe utilizarse la fuerza de la línea jerarquía, y su redacción debe estar hecha de
modo que al consultado le baste con poner una cruz sobre una de las varias respuestas que ya se
le dan. Después de analizados los medios individuales y de grupo para motivar y mantener el
interés por al seguridad, es preciso apresurarse a decir que nunca deben confundirse aquellos
que eran medios, con la política de mantener el interés.

Por parte de la Dirección es interesantísimo consignar que los problemas de mantener una
tonalidad enérgica de Seguridad deben enfocarse como problema de relaciones humanas. Son de
gran valor las respuestas de cada dirección puede dar a las tres preguntas siguientes:

1. La acción de Seguridad que estoy desplegando a los obreros, tanto como grupo o
individuo, ¿Les interesa como problema?
2. Hasta ahora se ha venido hablando de cómo despertar y mantener el interés de los
obreros por Seguridad, pero ¿es posible que la dirección pueda seguir manteniendo
su interés y seguir la acción de Seguridad, interviniendo con la frecuencia precisa?
3. ¿Dispone la Dirección de mecanismos que le suministren los necesarios datos
correctos y tiene el valor de difundirlos?

Hasta ahora hemos venido considerando al obrero como objeto de una atención de la Dirección, lo
cual naturalmente exige que la Dirección preste esta atención al problema, sin embargo, las
experiencias mundiales e incluso españolas, prueban que, una vez desencadenada una campaña
de Seguridad acertada, el obrero aporta su mentalidad hasta llegar a considerarse a sí mismo
sujeto y no objeto de la campaña.

Llegado este momento hay que crear y utilizar un canal ascendente para las ideas del
obrero, el cual es posible que llegue a preguntarse cómo se arreglaría él para mantener el interés
de su Dirección por la Seguridad.

Aquí hay que llegar con unos mandos perfectamente preparados para responder a
conocimientos y exigencias crecientes de los obreros.

Naturalmente, éste es la situación final y perfecta de una campaña de Seguridad, a la que

se llego convenciendo al obrero de que le enseñamos una cosa que es para él indelegable.

Porque no es en absoluto comparable el interés que la Dirección y el obrero tienen por la

Seguridad. En definitiva para el obrero, la pérdida de un brazo en casi infinita en cambio que casi
una pérdida imperceptible para la empresa.
 En esta idea hay una poderosa motivación para incidir sobre el obrero y su sentido de
autoconservación: “Si pierdes un brazo, pierdes tu empleo, tu crédito en las tiendas, tus amigos, tu
familia. Estás condenado a morirse de hambre”.

En materia de Seguridad el canal de información excedente de que hemos hablado,

permitirá al obrero hacer consultas; todo debe ser consultado dando al obrero derecho y la
importancia de ser considerado capaz de suministrar una idea. Consultar no es conceder.

Después de la consulta puede venir la discusión que plantea el problema de la aceptación

de la discusión. En materia organizativa, de producción, etc., es difícil y no es aconsejable aceptar
las discusiones con los obreros; pero en Seguridad se puede ser demagogo, ya que cada discusión
saldrá una nueva motivación de mantenimiento de interés.

La respuesta a la tercera pregunta debe ser siempre un rotundo sí, por esto vuelve a seguir
el argumento en favor de una organización de Seguridad integrada y formada de especialistas que
suministren tales datos a la Dirección .Sobre su difusión no cabe admitir dudas, hasta es posible
decir, que el peor servicio que le hacemos a la empresa es ocultar sus malos resultados en materia
de Seguridad. La falta de difusión de este dato puede hacer creer al personal que la Dirección se
da por satisfecha, mientras que su difusión en tono mayor permite hacer resaltar la necesidad de
mejorar.

Cómo se organiza la Seguridad en la Empresa

Los diez puntos que por orden secuencial cronológico deben constituir etapas en la
constitución de un Plan de Seguridad son los siguientes:

1. Póngase la seguridad sobre el tapete( “put safetiy on the map” ).

Representa este principio una permanencia continua, diaria de la Seguridad en la mente de la

Dirección y en el orden del día de todas las reuniones que se celebren en el nivel directivo. La
Dirección debe hablar de la Seguridad en conexión con cualquier otra actividad que sea objeto
principal de sus reuniones.

2. Declarar públicamente la guerra al accidente

Este paso es el que más debe meditar la Dirección. En realidad este punto es todo el Plan de
Seguridad, pues representa para la Dirección un compromiso de ejecución de todos los demás.
Una vez decidido este punto se refiere principalmente a la difusión de está declaración y a
disponer los medios de información regular para que la misma esté constantemente presente
en el ánimo de todo el personal a cada instante de su trabajo.

3. Nombramiento de un único responsable de la seguridad.

Naturalmente, la Dirección, previo estudio de sus objetivos y del presupuesto preciso para
alcanzarlos, nombrará un responsable sin olvidar que a esta responsabilización ha de
 corresponder la necesaria autoridad y delegación de funciones, ambos hechas públicas a toda
la línea jerárquica a nivel de este responsable y sus superiores.

Esto le permitirá establecer la organización que su responsabilidad y medios económicos

preestablecidos considere preciso para cumplir los objetivos deseado por la Dirección.

4. Conquista de los ingenieros

Puntos importantísimos que exige un claro reconocimiento de su autoridad por todos los
niveles superiores e iguales a él, pues de los inferiores hará captación su propia autoridad,
necesitando para los iguales y superiores la autoridad delegada de la Dirección.

Un buen medio de capacitación de los inferiores e iguales, está en establecer

preceptivamente Planes escritos anuales de Departamentos y Secciones, redactados personal
e indelegablemente por los jefes de la línea operativa.

5. Disponer de análisis y datos completos de accidentes.

Tiende este principio a dar cumplimiento a las etapas de la búsqueda de hechos y análisis de la
pirámide de Heinrich.

6. Hacer razonar a los mandos

El método más eficaz y ortodoxo es que la redacción de Nomas de Seguridad (de que
hablaremos después) sea realizada por estos mandos y discutir ampliamente en los distintos
escalones jerárquicos.

Estas normas serán aceptadas más fácilmente por quienes han intervenido en su
formulación, en vez de recibirlas ya terminadas sin ningún esfuerzo por parte de los mandos.

7. Formar a los mandos y éstos a los obreros.

Mediante un plan de formación bien estudiado, tanto más enérgico y amplio cuanto mayor
sea la categoría del mando.

8. Guardarse la espalda técnicamente

Disponiendo que la organización de seguridad actúe sistemáticamente en todos los aspectos de un

trabajo, pues cualquier fallo en la organización de seguridad será aprovechado, mientras se crea
un “clima”, para atacar el plan. (Por ejemplo un fallo en aprovisionamiento de guantes, dará lugar
a que en ese momento, centenares de obreros que hasta entonces no los habían querido, los
pidan, a sabiendas de que no los hay.)

9. Llevar la prevención hasta el nivel de los obreros

Mediante charlas cortas realizadas durante el trabajo, personalmente con cada obrero, reuniones
de follow-up del programa de formación anterior, inspecciones de unos Departamentos por otros,
integrados parcialmente el grupo inspector por personal obrero, etc.

10. Admitir que ningún programa de seguridad es inmutable a lo largo del tiempo

Evidentemente todo programa es superado con el tiempo a medida que van variando las
circunstancias que nunca son inmutables: cambios de personal, maquinaria moderna, mejoras
técnicas en los materiales y condiciones de trabajo, etc. Así, se tendrá que ajustar el programa
a cada situación nueva manteniendo el respeto a los principios señalados.