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ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................................5
2. OBJETIVOS ..........................................................................................................................................................5
3. MISIÓN Y POLÍTICA DE LA EMPRESA RESPECTO A EMERGENCIAS .....................................................................5
4. JUSTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS METODOLOGÍAS ..................................................................................6
5. INFORMACIÓN BÁSICA .......................................................................................................................................6
5.1. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO .......................................................................................................................6
5.2. INVENTARIO DE MATERIALES DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN ..................................................................7
6. CLASES DE EMERGENCIA ....................................................................................................................................7
6.1. CONATO DE EMERGENCIA..........................................................................................................................7
6.2. EMERGENCIA PARCIAL................................................................................................................................8
6.3. EMERGENCIA GENERAL: .............................................................................................................................9
6.4. EVACUACIÓN ..............................................................................................................................................9
7. ANÁLISIS DE RIESGO ........................................................................................................................................ 10
7.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO ................................................................... 10
7.1.1. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS ................................................................ 10
7.1.2. REDACTORES ............................................................................................................................. 10
7.1.3. RIESGO: PROBABILIDAD Y CONSECUENCIAS .................................................................. 10
7.1.4. DESCRIPCIÓN DEL MÉTODO .................................................................................................. 13
8. MEDIOS DE PROTECCIÓN ................................................................................................................................ 25
8.1. MEDIOS TECNICOS DE PROTECCIÓN ....................................................................................................... 25
8.2. MEDIOS HUMANOS DE PROTECCIÓN...................................................................................................... 26
8.2.1. ESTRUCTURA .............................................................................................................................. 26
8.2.2. FUNCIONES.................................................................................................................................. 27
 COMITÉ CENTRAL DE EMERGENCIA (C.C.E.): Está conformado por..................................... 27
9. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL PLAN...................................................................................................... 28
9.1. GRUPOS DE ACCIÓN ................................................................................................................................ 28
9.2. DIRECCIÓN DE PLAN ................................................................................................................................ 29

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10. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN ............................................................................................................. 30


10.1. MEDIDAS DE ACCIÓN Y RECUPERACIÓN EN CASO DE INCENDIO........................................................ 30
10.2. MEDIDAS DE ACCIÓN Y RECUPERACIÓN EN CASO DE DERRAME DE RESIDUOS PELIGROSOS ....... 31
10.3. MEDIDAS DE ACCIÓN Y RECUPERACIÓN EN CASO DE SISMOS .......................................................... 33
10.4. MEDIDAS DE ACCIÓN Y RECUPERACIÓN EN CASO DE LESIONES E INTOXICACIONES: ........................ 33
11. IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA ........................................................................................... 34
11.1. SIMULACROS........................................................................................................................................ 34
11.2. PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN. .................................................. 34
11.3. INVESTIGACIÓN DE SINIESTROS. ......................................................................................................... 34
12. COMUNICACIÓN DE INCIDENTES ................................................................................................................ 35
12.1. EN CASO DE LESIONES ......................................................................................................................... 35
12.2. EN CASO DE DERRAMES, INCENDIO Y SISMO...................................................................................... 35

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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1 ........................................................................................................................................................................8
Tabla 2 ........................................................................................................................................................................9
Tabla 3: Identificación de Peligros ..................................................................................................................... 22
Tabla 4: Evaluación de Riesgos ......................................................................................................................... 23
Tabla 5: Extintores Portátiles (Número, Tipo y Ubicación) ............................................................................ 25
Tabla 6: Brigadas de Emergencia ...................................................................................................................... 28

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro 1: Procedimiento de Actuación............................................................................................................ 14


Cuadro 2: Determinación del nivel de Deficiencia .......................................................................................... 15
Cuadro 3: Riesgos de golpes, cortes y proyecciones en herramientas manuales ................................... 16
Cuadro 4: Determinación del Nivel de Exposición ......................................................................................... 17
Cuadro 5: Determinación del Nivel de Probabilidad ...................................................................................... 18
Cuadro 6: Significado de los Cuatro niveles de Probabilidad Establecidos ............................................... 18
Cuadro 7: Determinación del Nivel de Consecuencia ................................................................................... 19
Cuadro 8: Determinación del Nivel de Riesgo y de Intervención................................................................. 20
Cuadro 9: Significado del Nivel de Intervención ............................................................................................. 21

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1. INTRODUCCIÓN
El presente Plan de emergencia/contingencia define las secuencias de operaciones (medidas
preventivas, de acción y recuperación) que deben desarrollarse para el control de las posibles
emergencias que suelen ser generadas por eventos de origen natural (sismos,) o tecnológicos
(incendios, derrames).

El presente Plan de Emergencia/contingencia ha sido elaborado con el propósito de constituirse


como un elemento de apoyo y de consulta que pueda ser actualizado de acuerdo a las
necesidades de la Empresa.

2. OBJETIVOS
 Contar con un plan que permita establecer los procedimientos de respuesta para atender
en forma oportuna, con los métodos más adecuados y con los recursos necesarios
cualquier emergencia que se puedan presentar dentro de nuestras instalaciones.
 Salvar vidas humanas.
 Salvar bienes materiales.
 Reducir la magnitud de los impactos ambientales.
 Restaurar las actividades en el menor tiempo posible.
 Conocer los focos de peligro real, los medios disponibles y las carencias existentes.
 Garantizar el correcto estado de los medios de protección y de las instalaciones.
 Evitar las causas que puedan dar lugar a una emergencia.
 Ayudar al personal a prevenir y ejecutar rápidamente acciones adecuadas correctivas.
 Establecer las responsabilidades de la Brigada de Emergencia y comando de incidentes,
así como jerarquías de acción.
 Reducir el potencial de daños a personas y destrucción a instalaciones.
 Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el control de
derrames, fugas y emergencias.
 Dar la confianza necesaria al personal para la respuesta a emergencias en las
instalaciones y durante el transporte de los residuos peligrosos.
 Mantener un nivel de desempeño de seguridad con el criterio de mejora continua.

3. MISIÓN Y POLÍTICA DE LA EMPRESA RESPECTO A EMERGENCIAS


En GREEN CARE DEL PERU S.A. nos sentimos comprometidos con la seguridad industrial y el
medio ambiente. Sabemos que el desarrollo y crecimiento de nuestra empresa requiere integrar
la preocupación por la seguridad, es por ello que cada uno de nuestros trabajadores comparte
esta responsabilidad.
Algunas directivas establecidas para la empresa:

 La salud de cada trabajador es una preocupación constante de la empresa, por ello se


promueve el trabajo en condiciones seguras y libres de accidentes.
 Los residuos peligrosos a tratar son manejados con responsabilidad, cuidando su
adecuada disposición final y su adecuación a las leyes medioambientales.
 En la empresa se trabaja para estar preparados para responder a cualquier contingencia y
prevenir accidentes, mejorando continuamente nuestra actitud a la seguridad, para ello se
promueve la capacitación y adiestramiento de los trabajadores.
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4. JUSTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS METODOLOGÍAS

5. INFORMACIÓN BÁSICA
5.1. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
 Previo a la carga

Se debe almacenar los residuos de acuerdo a su naturaleza física, química y biológica,


considerando sus características de peligrosidad, su incompatibilidad con otros residuos, así
como las reacciones que puedan ocurrir con el material del recipiente que lo contiene. Los
recipientes deben aislar los residuos peligrosos del ambiente y cumplir cuando menos con lo
siguiente:

- Que su dimensión, forma y material reúna las condiciones de seguridad, de manera tal
que se eviten pérdidas o fugas durante el almacenamiento, operaciones de carga,
descarga y transporte;
- El etiquetado debe ser visible e identificar plenamente el tipo de residuo, acatando la
nomenclatura y demás especificaciones técnicas que se establezcan en las normas
correspondientes.
- Deben ser distribuidos, dispuestos y ordenados según las características de los residuos.

Este procedimiento es responsabilidad del cliente, el mismo que será verificado por el
transportista.

 En la carga

Siempre que sea posible se deberán utilizar ayudas mecánicas (grúa de izaje, carretilla,
transpalet, montacarga). Si la carga se manipula manualmente tener consideración el peso
máximo de carga 25 kg.

Seguir la indicaciones que aparezcan en el embalaje acerca de los posibles riesgos de la


carga (materiales corrosivos), Si no aparecen indicaciones en el embalaje, consultar la MSDS
del material a cargar y tomar las medidas preventivas del caso (uso adecuado de EPPs,
almacenamiento, etc.), observar bien la carga, prestando especial atención a su forma y
tamaño, posible peso, zonas de agarre, posibles puntos peligrosos, etc.

 En el transporte

Green Care realizará el transporte en vehículos autorizados por el Ministerio de transporte y


comunicaciones y cumpliendo lo indicado en el artículo 46 del DS Nº057-2004 PCM.

Contar con sistemas especiales y exclusivos para el transporte, utilizando contenedores y


unidades de transporte según estándares nacionales e internacionales, para asegurar un
adecuado control de los riesgos sanitarios y ambientales.

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Acondicionar los residuos de acuerdo a su naturaleza física, química y biológica,


considerando sus características de peligrosidad, y su incompatibilidad con otros residuos;

Tener programas para el mantenimiento preventivo de los equipos y vehículos que empleen,
los que a su vez contarán con indicaciones visibles del tipo de residuo que transportan; Contar
con el equipo de protección personal para los operarios de los vehículos; informar y capacitar
ampliamente al personal operario de los vehículos sobre los tipos y riesgos de los residuos
que manejen y las medidas de emergencia frente a un accidente; utilizar las rutas de tránsito
de vehículos de transporte de residuos peligrosos, autorizadas por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, o la municipalidad provincial, de conformidad con las
funciones establecidas en la Ley y el Reglamento; Verificar que el embalaje que contiene los
residuos peligrosos concuerde con el tipo, características y volumen declarado por el
generador en el manifiesto, y que figuren los datos de la EPS-RS de tratamiento o disposición
final, a quien entregará dichos residuos; Suscribir una póliza de seguro que cubra los riesgos
derivados del transporte de residuos; así como brindar seguro complementario de trabajo de
riesgo a los trabajadores que laboran en las unidades de transporte respectivas. Los
vehículos empleados para el transporte de residuos peligrosos deben tener las siguientes
características:

- De color blanco, que permita ser visual izado a distancia y de noche.


- Identificación en color rojo del tipo de residuo que transporta en ambos lados del
compartimiento de carga del vehículo, el cual pueda ser visualizada a 50 metros de
distancia.
- Nombre y teléfono de la EPS-RS en ambas puertas de la cabina de conducción.
- Número de registro emitido por la DIGESA en ambos lados de la parte de carga del
vehículo, en un tamaño de 40 por 15 centímetros.

Para la planificación de la respuesta en caso de emergencia la empresa Green Care cumplirá


con lo indicado en las MSDS y/o características de los residuos peligrosos transportados, lo
establecido en el Libro Naranja de las Naciones Unidas y el Reglamento Nacional de
Transporte Terrestre de Materiales y/o residuos peligrosos, a fin de conocer la naturaleza de
los residuos involucrados así como sus eventuales reacciones y la dispersión del ambiente.

5.2. INVENTARIO DE MATERIALES DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN

6. CLASES DE EMERGENCIA
6.1. CONATO DE EMERGENCIA
Situación que puede ser controlada y solucionada de forma sencilla y rápida por el personal
encargado de la primera respuesta.

- Involucra heridas leves.


- Derrames leves.
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- Incendios leves.
- La publicidad no está involucrada.
Tabla 1

ITEM ACTIVACIÓN SI NO

COMITÉ Gerente General X


CENTRAL DE
EMERGENCIA Gerente de operaciones X

Supervisor /Pucallpa X

Responsable QHSE X

Asistente de X
administración

Asistente de X
contabilidad

Contra incendio X

Evacuación X

Primeros auxilios X

Servicios básicos X

BRIGADA Seguridad X

6.2. EMERGENCIA PARCIAL

Situación en la que el riesgo o accidente requiere para ser controlado la intervención de


equipos designados e instruidos expresamente para ello; afecta a una zona del edificio y
puede ser necesaria la "evacuación horizontal" o desalojo de la zona afectada.

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6.3. EMERGENCIA GENERAL:


Situación para cuyo control se precisa de todos los equipos y medios de protección propios
y la ayuda de medios de apoyo externos. Lesiones mayores Incendios graves.

Tabla 2

ITEM ACTIVACIÓN SI NO

COMITÉ Gerente General X


CENTRAL DE
EMERGENCIA Gerente de operaciones X

Supervisor /Pucallpa X

Responsable de seguridad X

Asistente de administración X

Asistente de contabilidad X

BRIGADA Contra incendio X

Evacuación X

Primeros auxilios X

Servicios básicos X

Seguridad física X

AYUDA Policía Nacional del Perú X


EXTERNA
Bomberos X

Otro X

6.4. EVACUACIÓN
Desocupar ordenadamente un lugar. Este desplazamiento es realizado por las personas para
su protección cuando existen riesgo que hagan peligrar sus vidas de tal modo que se trasladan
a otro lugar y evitar de este modo cualquier daño inminente.

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7. ANÁLISIS DE RIESGO
7.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO

7.1.1. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS


- NTP 330: Sistema simplificado de evaluación de riesgos de accidente
- Système simplifié d'evaluation des risques d'accident
- Simplified Method for evaluating Accident Risks
7.1.2. REDACTORES
- Manuel Bestratén Belloví
- Ingeniero Industrial
- Francisco Pareja Malagón
- Ingeniero Industrial
- Centro Nacional de Condiciones de Trabajo

El método que se presenta en esta Nota Técnica pretende facilitar la tarea de evaluación de
riesgos a partir de la verificación y control de las posibles deficiencias en los lugares de trabajo
mediante la cumplimentación de cuestionarios de chequeo.

7.1.3. RIESGO: PROBABILIDAD Y CONSECUENCIAS

A fin de establecer prioridades para la eliminación y control de los riesgos, es necesario


disponer de metodologías para su evaluación.

Aunque todos los riesgos pueden ser evaluados y reducidos si se emplean los suficientes
recursos (hombres, tiempo de dedicación, material, etc.), éstos son siempre limitados. Por ello,
en función del rigor científico y del nivel de profundización del análisis que se requiera,
optaremos por métodos simplificados o sistemas complejos, como árboles de fallos y errores,
estudios de operabilidad (HAZOP), etc.

A pesar de la existencia de diversidad de métodos es recomendable empezar siempre por los


más sencillos, que forman parte de lo que denominamos análisis preliminares. Utilizando éstos,
de acuerdo a la ley de los rendimientos decrecientes, con pocos recursos podemos detectar
muchas situaciones de riesgo y, en consecuencia, eliminarlas. El método que aquí se presenta
se integra dentro de estos métodos simplificados de evaluación.

En todo caso siempre hemos de llegar a poder definir los dos conceptos clave de la evaluación,
que son:

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La probabilidad de que determinados factores de riesgo se materialicen en daños, y la


magnitud de los daños (consecuencias).

Probabilidad y consecuencias son los dos factores cuyo producto determina el riesgo, que se
define como el conjunto de daños esperados por unidad de tiempo. La probabilidad y las
consecuencias deben necesariamente ser cuantificadas para valorar de una manera objetiva el
riesgo.

- Probabilidad

La probabilidad de un accidente puede ser determinada en términos precisos en función de


las probabilidades del suceso inicial que lo genera y de los siguientes sucesos
desencadenantes. En tal sentido, la probabilidad del accidente será más compleja de
determinar cuánto más larga sea la cadena causal, ya que habrá que conocer todos los
sucesos que intervienen, así como las probabilidades de los mismos, para efectuar el
correspondiente producto. Los métodos complejos de análisis nos ayudan a llevar a cabo
esta tarea.

Por otra parte, existen muchos riesgos denominados convencionales en los que la
existencia de unos determinados fallos o deficiencias hace muy probable que se produzca
el accidente. En estas situaciones es cuando el método presentado en esta Nota Técnica
facilita la evaluación.

Tengamos en cuenta que cuando hablamos de accidentes laborales, en el concepto


probabilidad está integrado el término exposición de las personas al riesgo. Así, por
ejemplo, la probabilidad de caída en un pasillo debido al agua derramada, dependerá de la
probabilidad de que se produzca un derrame y del tiempo de exposición de la persona a tal
factor de riesgo. Por ello, es frecuente en métodos simplificados de evaluación distinguir
ambos términos.

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- Consecuencias

La materialización de un riesgo puede generar consecuencias diferentes (Ci), cada una de


ellas con su correspondiente probabilidad (Pi). Así por ejemplo, ante una caída al mismo
nivel al circular por un pasillo resbaladizo, las consecuencias normalmente esperables son
leves (magulladuras, contusiones, etc.), pero, con una probabilidad menor, también podrían
ser graves o incluso mortales. El daño esperable (promedio) de un accidente vendría así
determinado por la expresión:

Según ello, todo riesgo podría ser representado gráficamente por una curva tal como la
que se muestra en la figura 1, en la que se interrelacionan las posibles consecuencias en
abscisas y sus probabilidades en ordenadas.

Ilustración 1: Representación Gráfica del Riesgo

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A mayor gravedad de las consecuencias previsibles, mayor deberá ser el rigor en la


determinación de la probabilidad, teniendo en cuenta que las consecuencias del accidente
han de ser contempladas tanto desde el aspecto de daños materiales como de lesiones
físicas, analizando ambos por separado.

Ante un posible accidente es necesario plantearnos cuáles son las consecuencias


previsibles, las normalmente esperables o las que pueden acontecer con una probabilidad
remota. En la valoración de los riesgos convencionales se consideran las consecuencias
normalmente esperables pero, en cambio, en instalaciones muy peligrosas por la gravedad
de las consecuencias (nucleares, químicas, etc.), es imprescindible considerar las
consecuencias más críticas aunque su probabilidad sea baja, y por ello es necesario ser,
en tales circunstancias, más rigurosos en el análisis probabilístico de seguridad.

7.1.4. DESCRIPCIÓN DEL MÉTODO


La metodología que presentamos permite cuantificar la magnitud de los riesgos existentes
y, en consecuencia, jerarquizar racionalmente su prioridad de corrección. Para ello se parte
de la detección de las deficiencias existentes en los lugares de trabajo para, a
continuación, estimar la probabilidad de que ocurra un accidente y, teniendo en cuenta la
magnitud esperada de las consecuencias, evaluar el riesgo asociado a cada una de dichas
deficiencias.
La información que nos aporta este método es orientativa. Cabría contrastar el nivel de
probabilidad de accidente que aporta el método a partir de la deficiencia detectada, con el
nivel de probabilidad estimable a partir de otras fuentes más precisas, como por ejemplo
datos estadísticos de accidentabilidad o de fiabilidad de componentes. Las consecuencias
normalmente esperables habrán de ser preestablecidas por el ejecutor del análisis.

Dado el objetivo de simplicidad que perseguimos, en esta metodología no emplearemos los


valores reales absolutos de riesgo, probabilidad y consecuencias, sino sus "niveles" en una
escala de cuatro posibilidades. Así, hablaremos de "nivel de riesgo", "nivel de probabilidad"
y "nivel de consecuencias". Existe un compromiso entre el número de niveles elegidos, el
grado de especificación y la utilidad del método. Si optamos por pocos niveles no
podremos llegar a discernir entre diferentes situaciones. Por otro lado, una clasificación
amplia de niveles hace difícil ubicar una situación en uno u otro nivel, sobre todo cuando
los criterios de clasificación están basados en aspectos cualitativos.
En esta metodología consideraremos, según lo ya expuesto, que el nivel de probabilidad es
función del nivel de deficiencia y de la frecuencia o nivel de exposición a la misma.
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El nivel de riesgo (NR) será por su parte función del nivel de probabilidad (NP) y del nivel
de consecuencias (NC) y puede expresarse como:
NR = NP x NC
En los sucesivos apartados se explican los diferentes factores contemplados en la
evaluación. El cuadro 1 detalla el proceso a seguir en la misma.

Cuadro 1: Procedimiento de Actuación

Consideración del riesgo a analizar.

Elaboración del cuestionario de chequeo sobre los factores de riesgo que posibiliten su materialización.

Asignación del nivel de importancia a cada uno de los factores de riesgo.

Cumplimiento del cuestionario de chequeo en el lugar de trabajo y estimación de la exposición y consecuencias normalmente esperables.

Estimación del nivel de deficiencia del cuestionario aplicado (cuadro 3).

Estimación del nivel de probabilidad a partir del nivel de deficiencia y del nivel de exposición (cuadros 5. 1 y 5. 2).

Contraste del nivel de probabilidad a partir de datos históricos disponibles.

Estimación del nivel de riesgo a partir del nivel de probabilidad y del nivel de consecuencias (cuadros 6 y 7. 1).

Establecimiento de los niveles de intervención (cuadros 7. 1 y 7. 2) considerando los resultados obtenidos y su justificación socio-
económica.

Contraste de los resultados obtenidos con los estimados a partir de fuentes de información precisas y de la experiencia.

- Nivel de deficiencia

Llamaremos nivel de deficiencia (ND) a la magnitud de la vinculación esperable entre el


conjunto de factores de riesgo considerados y su relación causal directa con el posible
accidente. Los valores numéricos empleados en esta metodología y el significado de los
mismos se indican en el cuadro 2.

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Cuadro 2: Determinación del nivel de Deficiencia

Aunque el nivel de deficiencia puede estimarse de muchas formas, consideramos idóneo el


empleo de cuestionarios de chequeo (ver NTP-324) que analicen los posibles factores de
riesgo en cada situación.
Veamos a continuación un ejemplo de un cuestionario de chequeo tipo para controlar
periódicamente el riesgo de golpes, cortes y proyecciones con herramientas manuales, en
un centro de trabajo, y en donde se indican los cuatro posibles niveles de deficiencia: MUY
DEFICIENTE, DEFICIENTE, MEJORABLE y ACEPTABLE, en función de los factores de
riesgo presentes. Una respuesta negativa a alguna de las cuestiones planteadas
confirmaría la existencia de una deficiencia, catalogada según los criterios de valoración
indicados.

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Cuadro 3: Riesgos de golpes, cortes y proyecciones en herramientas manuales A

cada uno de los niveles de deficiencia se ha hecho corresponder un valor numérico


adimensional, excepto al nivel "aceptable", en cuyo caso no se realiza una valoración, ya
que no se han detectado deficiencias.
En cualquier caso, lo destacable es que es necesario alcanzar en nuestra evaluación un
determinado nivel de deficiencia con la ayuda del criterio expuesto o de otro similar.

- Nivel de exposición

El nivel de exposición (NE) es una medida de la frecuencia con la que se da exposición al


riesgo. Para un riesgo concreto, el nivel de exposición se puede estimar en función de los
tiempos de permanencia en áreas de trabajo, operaciones con máquina, etc.

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Los valores numéricos, como puede observarse en el cuadro 4, son ligeramente inferiores
al valor que alcanzan los niveles de deficiencias, ya que, por ejemplo, si la situación de
riesgo está controlada, una exposición alta no debiera ocasionar, en principio, el mismo
nivel de riesgo que una deficiencia alta con exposición baja. A cada uno de los niveles de
deficiencia se ha hecho corresponder un valor numérico adimensional, excepto al nivel
"aceptable", en cuyo caso no se realiza una valoración, ya que no se han detectado
deficiencias.

Cuadro 4: Determinación del Nivel de Exposición

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- Nivel de probabilidad

En función del nivel de deficiencia de las medidas preventivas y del nivel de exposición al
riesgo, se determinará el nivel de probabilidad (NP), el cual se puede expresar como el
producto de ambos términos: NP = ND x NE

Cuadro 5: Determinación del Nivel de Probabilidad

Cuadro 6: Significado de los Cuatro niveles de Probabilidad


Establecidos

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Dado que los indicadores que aporta esta metodología tienen un valor orientativo, cabe
considerar otro tipo de estimaciones cuando se dispongan de criterios de valoración más
precisos. Así, por ejemplo, si ante un riesgo determinado disponemos de datos estadísticos
de accidentabilidad u otras informaciones que nos permitan estimar la probabilidad de que
el riesgo se materialice, deberíamos aprovecharlos y contrastarlos, si cabe, con los
resultados obtenidos a partir del sistema expuesto.

- Nivel de consecuencias

Se han considerado igualmente cuatro niveles para la clasificación de las consecuencias


(NC). Se ha establecido un doble significado; por un lado, se han categorizado los daños
físicos y, por otro, los daños materiales. Se ha evitado establecer una traducción monetaria
de éstos últimos, dado que su importancia será relativa en función del tipo de empresa y de
su tamaño. Ambos significados deben ser considerados independientemente, teniendo
más peso los daños a personas que los daños materiales. Cuando las lesiones no son
importantes la consideración de los daños materiales debe ayudarnos a establecer
prioridades con un mismo nivel de consecuencias establecido para personas.
Como puede observarse en el cuadro 7, la escala numérica de consecuencias es muy
superior a la de probabilidad. Ello es debido a que el factor consecuencias debe tener
siempre un mayor peso en la valoración.
Cuadro 7: Determinación del Nivel de Consecuencia

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Se observará también que los accidentes con baja se han considerado como consecuencia
grave. Con esta consideración se pretende ser más exigente a la hora de penalizar las
consecuencias sobre las personas debido a un accidente, que aplicando un criterio
médico-legal. Además, podemos añadir que los costes económicos de un accidente con
baja aunque suelen ser desconocidos son muy importantes.
Hay que tener en cuenta que cuando nos referimos a las consecuencias de los accidentes,
se trata de las normalmente esperadas en caso de materialización del riesgo.

- Nivel de riesgo y nivel de intervención

El cuadro 8 permite determinar el nivel de riesgo y, mediante agrupación de los diferentes


valores obtenidos, establecer bloques de priorización de las intervenciones, a través del
establecimiento también de cuatro niveles (indicados en el cuadro con cifras romanas).

Cuadro 8: Determinación del Nivel de Riesgo y de


Intervención

Los niveles de intervención obtenidos tienen un valor orientativo. Para priorizar un


programa de inversiones y mejoras, es imprescindible introducir la componente económica
y el ámbito de influencia de la intervención. Así, ante unos resultados similares, estará más
justificada una intervención prioritaria cuando el coste sea menor y la solución afecte a un
colectivo de trabajadores mayor. Por otro lado, no hay que olvidar el sentido de importancia
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que den los trabajadores a los diferentes problemas. La opinión de los trabajadores no sólo
ha de ser considerada, sino que su consideración redundará ineludiblemente en la
efectividad del programa de mejoras.
El nivel de riesgo viene determinado por el producto del nivel de probabilidad por el nivel de
consecuencias. El cuadro 9 establece la agrupación de los niveles de riesgo que originan
los niveles de intervención y su significado.

Cuadro 9: Significado del Nivel de Intervención

- Contraste de los resultados obtenidos

Es conveniente, una vez tenemos una valoración del riesgo, contrastar estos resultados
con datos históricos de otros estudios realizados. Además de conocer la precisión de los
valores obtenidos podremos ver la evolución de los mismos y si las medidas correctoras,
desde que se aplicaron, han resultado adecuadas.
Para ver cómo podría integrarse este método dentro de lo que sería una auditoría de
seguridad, presentamos a continuación un ejemplo de aplicación del cuestionario del
cuadro 3 a un puesto de trabajo en el que se han detectado determinados factores de
riesgo.
 Niveles de criticidad o de intervención.
Realizada la evaluación de riesgos se establecerá cuatro niveles de intervención o
de criticidad.
 Medidas de control:
Se tomará medidas de control teniendo como prioridad a los niveles de criticidad o
intervención menores
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 Seguimiento al cumplimiento de las medidas de control:


El responsable de seguridad deberá asignar al responsable del cumplimiento de las
medidas de control y realizar el seguimiento.

Tabla 3: Identificación de Peligros

No PELIGROS UBICACIÓN, DONDE BLANCOS(QUIEN Y HERRAMIENTAS


QUE SERÁN
FUENTE DE ENERGÍA CANTIDAD, etc AFECTADOS EQUIPOS
1 Combustibles ordinarios tales Área de oficina Personal administrativo Útiles de oficina,
como madera, papel, tela, mobiliario
gomas y plásticos.
2 Combustibles líquidos tales Area de almacenamiento de Operarios
como: gasolina, etilenglicol, residuos peligrosos
además de grasas y aceite usado Supervisor

3 Tipo eléctrico como el Área de oficina Operarios Tableros eléctricos.


cableado al hacer corto
circuito, aparatos eléctricos en Área de compactación Supervisor Compactadora
mal estado, contactos con
sobrecarga,

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Tabla 4: Evaluación de Riesgos

Nº EVALUACIÓN DE IMPACTO FACTOR DE ANÁLISIS NR NIVEL


RIESGOS ND NE NP NC
NP*NC INTER MEDIDAS DE CONTROL
ND*N V.
E
1 fumar, hacer fuego Incendio, Quemaduras 2 2 4 60 240 II Prohibido fumar y hacer fuego abierto en planta.
abierto
Activación del plan de emergencia/contingencia.
2 Reacción de residuos. Incendio 2 1 2 25 50 III Almacenamiento adecuado de residuos teniendo en cuenta la
compatibilidad. Capacitación al personal.

Supervisión Activación del plan de emergencia/contingencia.

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Nº EVALUACIÓN DE IMPACTO FACTOR DE ANÁLISIS NR NIVEL


RIESGOS ND NE NP NC
NP*NC INTER MEDIDAS DE CONTROL
ND*N V.
E
3 Derrames de residuos Contaminación de suelo 2 4 8 10 80 III Inspección de contenedores de residuos. Manipulación adecuada de
sólidos. residuos. Activación del plan de emergencia/contingencia.
4 Derrames de residuos Contaminación de suelo 2 4 8 25 200 II Inspección de contenedores de residuos (cilindros, tanques,
líquidos hoover).Mantenimiento de tanques, hoover.. Sistema de drenaje. Activación
del plan de emergencia/contingencia.
Quemaduras, Intoxicaciones 2 4 8 25 200 II Inspección de contenedores de residuos corrosivos. Uso adecuado de
equipos de protección personal(casco, mascara full face, cartuchos GME,
traje PVC o kapler, botas de jebe). Activación del plan de
emergencia/contingencia.
5 Sismos o terremotos Daños materiales y 2 1 2 60 120 III Señalización para evacuación.
personales (lesiones varias)
Simulacros.

Establecimiento de zonas seguras.

Activación del plan de emergencia/contingencia.

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8. MEDIOS DE PROTECCIÓN
8.1. MEDIOS TECNICOS DE PROTECCIÓN
A continuación se describe los medios técnicos que tiene la empresa.

Tabla 5: Extintores Portátiles (Número, Tipo y Ubicación)

TIPO UBICACIÓN CARGA DEL EXTINTOR


PQS ABC Área de almacenamiento de 20Lb.

residuos no peligrosos
PQS Área de almacenamiento de 20 Lb.

residuos peligrosos
Adicionalmente se cuenta con 02 extintores de reserva

 Absorbente oleofílico: se encuentran en área de almacenamiento de residuos peligrosos.


 Arena: se encuentran en las diferentes áreas del almacén de Pucallpa en tres cilindros. La
arena se usará para extinción de incendios y derrames de ciertos productos o residuos
químicos.
 Medios de transmisión de alarma: Se cuenta con un teléfono celular.
 Estación de bomberos: el más cercano está ubicado a 30 minutos del almacén de Pucallpa.

COMPAÑÍA DE BOMBEROS Yarinacocha Nº 103 (Ruperto Perez 7 de Junio Mz 8 Lt

 Botiquín de primeros auxilios, ubicado en el almacén de equipos de emergencia.


 Tablero de llaves situado en la oficina, el cual contiene una copia de las llaves del almacén.
 Almacén de equipos de emergencia: está ubicado al ingreso del almacén y cuenta con los
siguientes equipos:
- Escobas.
- Cinta de seguridad.
- Trapo industrial.
- Salchichas oleofilicas.
- Pico, barreta.
- Botiquín de primeros auxilios
- Bolsas plásticas.
- Plástico azul.
- Paño absorbente oleofílico.
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- Cartuchos GME
- Trajes tyvek.
- Guantes de neoprene.
- Máscaras de cara completa de doble vía
- Trajes de PVC

8.2. MEDIOS HUMANOS DE PROTECCIÓN

8.2.1. ESTRUCTURA

COMITÉ CENTRAL
DE EMERGENCIA
(553-9593)

COMANDANTE
DE INCIDENTES
AYUDA EXTERNA
O JEFE DE
BRIGADA

BOMBEROS

POLICÍA NACIONAL

TERCEROS
(ESPECIALISTAS)

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8.2.2. FUNCIONES

 COMITÉ CENTRAL DE EMERGENCIA (C.C.E.): Está conformado por

- GERENTE GENERAL (Sr. Alejandro Gamero Rodríguez)


Es la persona con mayor poder de decisión en la C.C.E., la preside, aprueba los
planes de respuesta y facilita el apoyo logístico para enfrentar la emergencia. Es el
vocero oficial de la empresa ante la ocurrencia de un siniestro. La información que
dará a conocer será justa y precisa y será proporcionada por responsable HSEQ.
- GERENTE DE OPERACIONES (Luis Alberto Gamero Velasco)
Cumplirá las mismas funciones que el Gerente en caso de ausencia.
- RESPONSABLE QHSEQ&SA (Ing. Junior Alegria Ocampo)
Asesorar con respecto a las medidas de seguridad que se deben tomar en caso de
incidente para proteger al comando de incidente, a los empleados evacuados, a la
comunidad, a los medios de comunicación y al medio ambiente.
- SUPERVISOR ALMACÉN PUCALLPA (Carlos Monteluis Bicerra)
Será el jefe de brigada/comandante de incidentes.
- ASISTENTE DE ADMINISTRATIVO(Grace Pereyra Otrera)
Encargado de coordinar con los proveedores para la asignación de recursos para
controlar la emergencia.
- COMANDANTE DE INCIDENTES O JEFE DE BRIGADA.
 Asumirá la dirección de las acciones de primera respuesta ante una contingencia
en la zona del siniestro.
 Determinará las estrategias de respuesta, los equipos y materiales a emplear.
 Emitirá el informe final de la contingencia.
 Comunicación en tiempo real del desarrollo de la emergencia con gerente de
operaciones.

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9. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL PLAN


9.1. GRUPOS DE ACCIÓN

BRIGADA DE EMERGENCIAS

Tabla 6: Brigadas de Emergencia

ÍTEM BRIGADISTA PERSONAL FIJO

01 Jefe de brigada Carlos Monteluis Bicerra

Brigadista
02 Angelos Pereyra Otrera
contra incendio
Brigadista
03 evacuación Grace Pereyra Otrera

04 Brigadista
Carlos Monteluís Bicerra
de primeros auxilios
Angelos Pereyra Otrera

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9.2. DIRECCIÓN DE PLAN


 Capacitación del personal: El comandante de incidente deberá llevar los siguientes cursos:
 Curso básico de manejo de extintores.
 Curso básico de primeros auxilios.
 Curso básico de prevención de incendios.

- Los miembros de la brigada deben estar capacitados en los siguientes temas:


 Charlas de manejo de extintores.
 Charlas de primeros auxilios.
 Charlas de prevención de incendios.

 Todos los miembros de la brigada deben estar entrenados y capacitados en:

 el Plan de Emergencia/Contingencia de Almacén de Pucallpa.


 el manejo de la guía de respuesta.
 el manejo del residuo peligroso (conocer MSDS del residuo).

 El brigadista de primeros auxilios:

 Deben preparar y equipar botiquines para casos de emergencia de modo que sea
de fácil traslado al lugar de los hechos.
 Mantener una lista de centros asistenciales cercanos y/o afiliados previniendo que se
necesite evacuación hacia ellos.

 El brigadista de evacuación deben :


 Reconocer las zonas seguras y zonas de riesgo y las rutas de evacuación
 Conocer la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de suministro de agua y
tanques de combustible.
 Deben conocer todas las vías de evacuación, la ubicación de alarmas.

 Cumplir con el cronograma de inspecciones y el levantamiento de observaciones.

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10. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN


10.1. MEDIDAS DE ACCIÓN Y RECUPERACIÓN EN CASO DE INCENDIO
El procedimiento a seguir será el siguiente:

 Paso 1. IDENTIFICAR LA MAGNITUD DEL ACCIDENTE Y ASEGURAR LA ESCENA:

La primera persona en llegar a la zona del incidente se constituye automáticamente como


Brigadista contra incendio, informará de inmediato a la central de emergencia, identificará la
magnitud del accidente, el material combustible que está ardiendo, y decidirá qué tipo de
agente extintor usar.

Al operar el extintor es útil recordar las siglas “JAAB”.

JAAB significa Jale, Apunte, Apriete y Barrer

 Jale el pasador/gancho.
 Algunos extintores requieren abrir un cerrojo de seguridad o presionar una palanca
de perforación.
 Apunte hacia abajo. Apunte la boquilla del extintor a la base del fuego.
 Apriete la manija mientras sostiene el extintor en posición vertical. Esto hace que el
agente dentro del extintor se descargue.
 Barrer de lado a lado. Mantenga el extintor apuntando a la base del fuego, y “barra”
de un lado a otro hasta que vea que se ha apagado. Vigile el área del fuego. Si el
fuego comienza nuevamente, repita el proceso.

JALE APUNTE APRIETE BARRE

 Paso 2. NOTIFICACIÓN.

El Brigadista contra incendio comunicará al gerente de operaciones (C.E) la magnitud de la


emergencia, las medidas de acción tomadas. El C.E cumplirá con las funciones detalladas en
7.2.1. Si la emergencia no puede ser controlada, se solicitará ayuda externa (bomberos, policía
nacional, otros).

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 Paso 3. CONTROL

El Jefe de Brigada activará la brigada de emergencia.


El brigadista de evacuación dirigirá la evacuación del personal hacia la zona de seguridad
interna, verificará que todo el personal haya evacuado. Si es necesario realizará la evacuación
hacia las zonas de seguridad externa.
El Brigadista de primeros auxilios trasladará a los heridos a lugares seguros para aplicarles
los primeros auxilios. Si es necesario ordenará la evacuación a centros de salud.
El brigadista de seguridad física no permitirá el ingreso de personas ajenas al almacén,
evitarán actos de robos.

 Paso 4. RECUPERACIÓN

El brigadista contra incendio evalúa los daños que se produjeron y descartan posibles
emergencias que pueda suscitarse a raíz del incendio, autoriza el ingreso del personal y
los propietarios cuando se ha controlado la emergencia. Si los bomberos actúan en la
emergencia ellos autorizaran el restablecimiento de las actividades.

10.2. MEDIDAS DE ACCIÓN Y RECUPERACIÓN EN CASO DE DERRAME DE RESIDUOS


PELIGROSOS
 Paso 1. IDENTIFICAR LA MAGNITUD DEL ACCIDENTE Y ASEGURAR LA ESCENA:

La primera persona en llegar a la zona del incidente se constituye automáticamente como


Comandante de incidente hasta su relevo por personal más capacitado, debe definir,
identificar y comunicar claramente la magnitud del accidente (conato de emergencia,
emergencia general)

 Paso 2. AISLAR LA ZONA


Según su evaluación aislar y evacuar la zona. Se aislará con cinta de seguridad y delimitará la
zona tibia y caliente.

 Paso 3. NOTIFICACIÓN.
El comandante de incidentes comunicará al Gerente de operaciones la magnitud de la
contingencia y las medidas de acción tomadas. El C.E cumplirá con las funciones detalladas
en 8.2

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 Paso 4 y 5. CONTROL Y DESCONTAMINACIÓN Y RECUPERACIÓN EN CASO DE


DERRAME DE RESIDUOS LÍQUIDOS
- Una vez detectado el derrame, el o los cilindros agujereados se cambiarán de posición con
la finalidad contener el derrame y luego se realizará el trasvase en otro recipiente.
- Se procederá a controlar en el punto de liberación, este control se hará a través de parches,
tapones; los cuales se complementarán con la utilización de adhesivos, selladores rellenos
y empaquetaduras.
- Se realizará el trasvase del residuo en otro recipiente.
- Se realizará la limpieza con material absorbente, luego se limpiará el piso con agua y
detergente.
 Paso 4 Y 5 MEDIDAS DE ACCION, DESCONTAMINACIÓN Y RECUPERACIÓN EN CASO
DE DERRAME DE RESIDUOS SOLIDOS
- Una vez detectado el derrame, se recogerá los residuos y se almacenarán en otro
recipiente.
- Se realizará la limpieza con escoba y recogedor, luego se limpiará el piso con agua y
detergente.

FLUJO DE RESPUESTA RÁPIDA PARA PROCEDER EN CASO DE DERRAME DE RESIDUOS

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10.3. MEDIDAS DE ACCIÓN Y RECUPERACIÓN EN CASO DE SISMOS

 ACCIÓN
El Jefe de Brigada activará la brigada de emergencia.
El brigadista de evacuación dirigirá la evacuación del personal hacia la zona de seguridad
interna, verificará que todo el personal haya evacuado. Si es necesario realizará la evacuación
hacia las zonas de seguridad externa.
El brigadista de seguridad física una vez informados del siniestro no permitirá el ingreso
de personas ajenas al almacén, evitarán actos de robos.
 RECUPERACIÓN
El brigadista de evacuación verifica que todo el personal esté presente en la zona de reunión,
Si hay un trabajador herido coordinará con el brigadista de primeros auxilios para trasladarlo.

El brigadista de primeros auxilios trasladará a los heridos a lugares seguros para aplicarles
los primeros auxilios. Si es necesario ordenará la evacuación a centros de salud más
cercanos.
El brigadista contra incendio evalúa si existen indicios de incendio, si es así se controla. Si
los bomberos actúan en la emergencia ellos autorizaran el restablecimiento de las actividades.
.
10.4. MEDIDAS DE ACCIÓN Y RECUPERACIÓN EN CASO DE LESIONES E INTOXICACIONES:
El brigadista de primeros auxilios evaluará a la víctima, si es necesario realizará el traslado
al centro médico más cercano.
El médico decidirá el traslado hacia un centro médico de Lima. En caso se autorice el traslado
el Responsable QHSE realizará las coordinaciones con la aseguradora y el seguimiento de las
atenciones médicas del trabajador hasta su total recuperación.

Si el centro médico es clínica no afiliada a SCTR se factura a nombre de Pacifico Seguros.


Si el centro médico es clínica afiliada se procede a la atención con formato de declaración de
accidentes y formato de solicitud de atención médica por accidente de trabajo.

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11. IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA


11.1. SIMULACROS
Los simulacros de derrame, incendio, sismo se realizarán una vez al año.
Los simulacros tienen el siguiente fin:
 Detectar errores u omisión tanto en el contenido del plan como en las actuaciones a
realizar y tomar medidas de control.
 Interiorizar el procedimiento de actuación en los participantes.
 Estimación de tiempos de actuación de intervención de equipos propios y ayudas externas.

11.2. PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN.


Cada año el responsable QHSE de la empresa revisará el Plan y de ser necesario actualizar la
parte o partes que requieran ser actualizados. La actualización se llevará a cabo cuando se
produzca cambios importantes tales como:
 Modificación de los lineamientos para la elaboración del plan de contingencia.
 Alteración de las operaciones de manipuleo.
 Cambio de la dirección o teléfonos de las autoridades o instituciones que deben ser
comunicadas en caso de una contingencia.
 Cambios en la organización del equipo de respuesta.
 La manipulación de un material nuevo.
 Otros.

11.3. INVESTIGACIÓN DE SINIESTROS.


En caso de producirse una situación de emergencia en el almacén, se investigarán las causas
que posibilitaron su origen, propagación y consecuencias. Se analizará el comportamiento de
las personas y la utilización de los medios de protección, y se adoptarán las medidas
correctivas precisas.
El responsable QHSE&SA realizará el reporte final de la emergencia y lo presentará a Gerencia
general.

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12. COMUNICACIÓN DE INCIDENTES


12.1. EN CASO DE LESIONES

 Responsable HSEQ&SA: Hace el seguimiento de la atención médica hasta la total


recuperación del personal.
 Realiza el reporte de la emergencia a:
- DIGESA: comunicar dentro de las 24 horas siguientes de ocurridos los hechos, a la
Dirección de salud de la jurisdicción y esta a su vez a la DIGESA, para ello utilizará el
formato de informe de situación de emergencia (anexo 03).
- MTPE: Comunicar accidente de trabajo fatal dentro de las 24 horas de ocurrido el
hecho, utilizando el formulario Nº 1 que se encuentra en el anexo 11. Los demás
accidentes de trabajo deben ser comunicados al centro médico y estos a su vez al
MTPE con formulario Nº 2 Aviso de accidente de trabajo.
- Pacífico Seguro.
- Cliente: comunicar al cliente usando el formato de reporte de accidente GCPSA.

12.2. EN CASO DE DERRAMES, INCENDIO Y SISMO


 Jefe de brigada: Da por terminado la emergencia.
 Brinda el informe de la emergencia a Responsable QHSE.
 Responsable QHSE: Realiza el reporte final de la emergencia a:
- DIGESA: comunicar dentro de las 24 horas siguientes de ocurridos los hechos, a
la Dirección de salud de la jurisdicción y esta a su vez a la DIGESA, para ello
utilizará el formato de informe de situación de emergencia.
- Gerencia GCPSA: se comunica en formato de investigación GCPSA.

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