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DOCUMENTO AUXILIAR:
PLAN CONTINGENCIA DE ALMACÉN
PUCALLPA
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SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN. ESTÁ PROHIBIDO LA REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL DE ÉSTA PUBLICACIÓN SALVO AUTORIZACIÓN
EXPRESA DEL REPRESENTANTE DE LA DIRECCIÓN.
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................................5
2. OBJETIVOS ..........................................................................................................................................................5
3. MISIÓN Y POLÍTICA DE LA EMPRESA RESPECTO A EMERGENCIAS .....................................................................5
4. JUSTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS METODOLOGÍAS ..................................................................................6
5. INFORMACIÓN BÁSICA .......................................................................................................................................6
5.1. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO .......................................................................................................................6
5.2. INVENTARIO DE MATERIALES DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN ..................................................................7
6. CLASES DE EMERGENCIA ....................................................................................................................................7
6.1. CONATO DE EMERGENCIA..........................................................................................................................7
6.2. EMERGENCIA PARCIAL................................................................................................................................8
6.3. EMERGENCIA GENERAL: .............................................................................................................................9
6.4. EVACUACIÓN ..............................................................................................................................................9
7. ANÁLISIS DE RIESGO ........................................................................................................................................ 10
7.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO ................................................................... 10
7.1.1. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS ................................................................ 10
7.1.2. REDACTORES ............................................................................................................................. 10
7.1.3. RIESGO: PROBABILIDAD Y CONSECUENCIAS .................................................................. 10
7.1.4. DESCRIPCIÓN DEL MÉTODO .................................................................................................. 13
8. MEDIOS DE PROTECCIÓN ................................................................................................................................ 25
8.1. MEDIOS TECNICOS DE PROTECCIÓN ....................................................................................................... 25
8.2. MEDIOS HUMANOS DE PROTECCIÓN...................................................................................................... 26
8.2.1. ESTRUCTURA .............................................................................................................................. 26
8.2.2. FUNCIONES.................................................................................................................................. 27
COMITÉ CENTRAL DE EMERGENCIA (C.C.E.): Está conformado por..................................... 27
9. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL PLAN...................................................................................................... 28
9.1. GRUPOS DE ACCIÓN ................................................................................................................................ 28
9.2. DIRECCIÓN DE PLAN ................................................................................................................................ 29
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 ........................................................................................................................................................................8
Tabla 2 ........................................................................................................................................................................9
Tabla 3: Identificación de Peligros ..................................................................................................................... 22
Tabla 4: Evaluación de Riesgos ......................................................................................................................... 23
Tabla 5: Extintores Portátiles (Número, Tipo y Ubicación) ............................................................................ 25
Tabla 6: Brigadas de Emergencia ...................................................................................................................... 28
ÍNDICE DE CUADROS
1. INTRODUCCIÓN
El presente Plan de emergencia/contingencia define las secuencias de operaciones (medidas
preventivas, de acción y recuperación) que deben desarrollarse para el control de las posibles
emergencias que suelen ser generadas por eventos de origen natural (sismos,) o tecnológicos
(incendios, derrames).
2. OBJETIVOS
Contar con un plan que permita establecer los procedimientos de respuesta para atender
en forma oportuna, con los métodos más adecuados y con los recursos necesarios
cualquier emergencia que se puedan presentar dentro de nuestras instalaciones.
Salvar vidas humanas.
Salvar bienes materiales.
Reducir la magnitud de los impactos ambientales.
Restaurar las actividades en el menor tiempo posible.
Conocer los focos de peligro real, los medios disponibles y las carencias existentes.
Garantizar el correcto estado de los medios de protección y de las instalaciones.
Evitar las causas que puedan dar lugar a una emergencia.
Ayudar al personal a prevenir y ejecutar rápidamente acciones adecuadas correctivas.
Establecer las responsabilidades de la Brigada de Emergencia y comando de incidentes,
así como jerarquías de acción.
Reducir el potencial de daños a personas y destrucción a instalaciones.
Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el control de
derrames, fugas y emergencias.
Dar la confianza necesaria al personal para la respuesta a emergencias en las
instalaciones y durante el transporte de los residuos peligrosos.
Mantener un nivel de desempeño de seguridad con el criterio de mejora continua.
5. INFORMACIÓN BÁSICA
5.1. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
Previo a la carga
- Que su dimensión, forma y material reúna las condiciones de seguridad, de manera tal
que se eviten pérdidas o fugas durante el almacenamiento, operaciones de carga,
descarga y transporte;
- El etiquetado debe ser visible e identificar plenamente el tipo de residuo, acatando la
nomenclatura y demás especificaciones técnicas que se establezcan en las normas
correspondientes.
- Deben ser distribuidos, dispuestos y ordenados según las características de los residuos.
Este procedimiento es responsabilidad del cliente, el mismo que será verificado por el
transportista.
En la carga
Siempre que sea posible se deberán utilizar ayudas mecánicas (grúa de izaje, carretilla,
transpalet, montacarga). Si la carga se manipula manualmente tener consideración el peso
máximo de carga 25 kg.
En el transporte
Tener programas para el mantenimiento preventivo de los equipos y vehículos que empleen,
los que a su vez contarán con indicaciones visibles del tipo de residuo que transportan; Contar
con el equipo de protección personal para los operarios de los vehículos; informar y capacitar
ampliamente al personal operario de los vehículos sobre los tipos y riesgos de los residuos
que manejen y las medidas de emergencia frente a un accidente; utilizar las rutas de tránsito
de vehículos de transporte de residuos peligrosos, autorizadas por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, o la municipalidad provincial, de conformidad con las
funciones establecidas en la Ley y el Reglamento; Verificar que el embalaje que contiene los
residuos peligrosos concuerde con el tipo, características y volumen declarado por el
generador en el manifiesto, y que figuren los datos de la EPS-RS de tratamiento o disposición
final, a quien entregará dichos residuos; Suscribir una póliza de seguro que cubra los riesgos
derivados del transporte de residuos; así como brindar seguro complementario de trabajo de
riesgo a los trabajadores que laboran en las unidades de transporte respectivas. Los
vehículos empleados para el transporte de residuos peligrosos deben tener las siguientes
características:
6. CLASES DE EMERGENCIA
6.1. CONATO DE EMERGENCIA
Situación que puede ser controlada y solucionada de forma sencilla y rápida por el personal
encargado de la primera respuesta.
- Incendios leves.
- La publicidad no está involucrada.
Tabla 1
ITEM ACTIVACIÓN SI NO
Supervisor /Pucallpa X
Responsable QHSE X
Asistente de X
administración
Asistente de X
contabilidad
Contra incendio X
Evacuación X
Primeros auxilios X
Servicios básicos X
BRIGADA Seguridad X
Tabla 2
ITEM ACTIVACIÓN SI NO
Supervisor /Pucallpa X
Responsable de seguridad X
Asistente de administración X
Asistente de contabilidad X
Evacuación X
Primeros auxilios X
Servicios básicos X
Seguridad física X
Otro X
6.4. EVACUACIÓN
Desocupar ordenadamente un lugar. Este desplazamiento es realizado por las personas para
su protección cuando existen riesgo que hagan peligrar sus vidas de tal modo que se trasladan
a otro lugar y evitar de este modo cualquier daño inminente.
7. ANÁLISIS DE RIESGO
7.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO
El método que se presenta en esta Nota Técnica pretende facilitar la tarea de evaluación de
riesgos a partir de la verificación y control de las posibles deficiencias en los lugares de trabajo
mediante la cumplimentación de cuestionarios de chequeo.
Aunque todos los riesgos pueden ser evaluados y reducidos si se emplean los suficientes
recursos (hombres, tiempo de dedicación, material, etc.), éstos son siempre limitados. Por ello,
en función del rigor científico y del nivel de profundización del análisis que se requiera,
optaremos por métodos simplificados o sistemas complejos, como árboles de fallos y errores,
estudios de operabilidad (HAZOP), etc.
En todo caso siempre hemos de llegar a poder definir los dos conceptos clave de la evaluación,
que son:
Probabilidad y consecuencias son los dos factores cuyo producto determina el riesgo, que se
define como el conjunto de daños esperados por unidad de tiempo. La probabilidad y las
consecuencias deben necesariamente ser cuantificadas para valorar de una manera objetiva el
riesgo.
- Probabilidad
Por otra parte, existen muchos riesgos denominados convencionales en los que la
existencia de unos determinados fallos o deficiencias hace muy probable que se produzca
el accidente. En estas situaciones es cuando el método presentado en esta Nota Técnica
facilita la evaluación.
- Consecuencias
Según ello, todo riesgo podría ser representado gráficamente por una curva tal como la
que se muestra en la figura 1, en la que se interrelacionan las posibles consecuencias en
abscisas y sus probabilidades en ordenadas.
El nivel de riesgo (NR) será por su parte función del nivel de probabilidad (NP) y del nivel
de consecuencias (NC) y puede expresarse como:
NR = NP x NC
En los sucesivos apartados se explican los diferentes factores contemplados en la
evaluación. El cuadro 1 detalla el proceso a seguir en la misma.
Elaboración del cuestionario de chequeo sobre los factores de riesgo que posibiliten su materialización.
Cumplimiento del cuestionario de chequeo en el lugar de trabajo y estimación de la exposición y consecuencias normalmente esperables.
Estimación del nivel de probabilidad a partir del nivel de deficiencia y del nivel de exposición (cuadros 5. 1 y 5. 2).
Estimación del nivel de riesgo a partir del nivel de probabilidad y del nivel de consecuencias (cuadros 6 y 7. 1).
Establecimiento de los niveles de intervención (cuadros 7. 1 y 7. 2) considerando los resultados obtenidos y su justificación socio-
económica.
Contraste de los resultados obtenidos con los estimados a partir de fuentes de información precisas y de la experiencia.
- Nivel de deficiencia
- Nivel de exposición
Los valores numéricos, como puede observarse en el cuadro 4, son ligeramente inferiores
al valor que alcanzan los niveles de deficiencias, ya que, por ejemplo, si la situación de
riesgo está controlada, una exposición alta no debiera ocasionar, en principio, el mismo
nivel de riesgo que una deficiencia alta con exposición baja. A cada uno de los niveles de
deficiencia se ha hecho corresponder un valor numérico adimensional, excepto al nivel
"aceptable", en cuyo caso no se realiza una valoración, ya que no se han detectado
deficiencias.
- Nivel de probabilidad
En función del nivel de deficiencia de las medidas preventivas y del nivel de exposición al
riesgo, se determinará el nivel de probabilidad (NP), el cual se puede expresar como el
producto de ambos términos: NP = ND x NE
Dado que los indicadores que aporta esta metodología tienen un valor orientativo, cabe
considerar otro tipo de estimaciones cuando se dispongan de criterios de valoración más
precisos. Así, por ejemplo, si ante un riesgo determinado disponemos de datos estadísticos
de accidentabilidad u otras informaciones que nos permitan estimar la probabilidad de que
el riesgo se materialice, deberíamos aprovecharlos y contrastarlos, si cabe, con los
resultados obtenidos a partir del sistema expuesto.
- Nivel de consecuencias
Se observará también que los accidentes con baja se han considerado como consecuencia
grave. Con esta consideración se pretende ser más exigente a la hora de penalizar las
consecuencias sobre las personas debido a un accidente, que aplicando un criterio
médico-legal. Además, podemos añadir que los costes económicos de un accidente con
baja aunque suelen ser desconocidos son muy importantes.
Hay que tener en cuenta que cuando nos referimos a las consecuencias de los accidentes,
se trata de las normalmente esperadas en caso de materialización del riesgo.
que den los trabajadores a los diferentes problemas. La opinión de los trabajadores no sólo
ha de ser considerada, sino que su consideración redundará ineludiblemente en la
efectividad del programa de mejoras.
El nivel de riesgo viene determinado por el producto del nivel de probabilidad por el nivel de
consecuencias. El cuadro 9 establece la agrupación de los niveles de riesgo que originan
los niveles de intervención y su significado.
Es conveniente, una vez tenemos una valoración del riesgo, contrastar estos resultados
con datos históricos de otros estudios realizados. Además de conocer la precisión de los
valores obtenidos podremos ver la evolución de los mismos y si las medidas correctoras,
desde que se aplicaron, han resultado adecuadas.
Para ver cómo podría integrarse este método dentro de lo que sería una auditoría de
seguridad, presentamos a continuación un ejemplo de aplicación del cuestionario del
cuadro 3 a un puesto de trabajo en el que se han detectado determinados factores de
riesgo.
Niveles de criticidad o de intervención.
Realizada la evaluación de riesgos se establecerá cuatro niveles de intervención o
de criticidad.
Medidas de control:
Se tomará medidas de control teniendo como prioridad a los niveles de criticidad o
intervención menores
Proceso: SIG ISO 9001 / ISO 14001 / OHSAS 18001
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN CÓDIGO : DA-OPE-006
DOCUMENTO AUXILIAR: VERSIÓN : 01
FECHA : 12.09.16
PLAN DE CONTINGENCIA ALMACÉN PUCALLPA
Página : 22 de 35
8. MEDIOS DE PROTECCIÓN
8.1. MEDIOS TECNICOS DE PROTECCIÓN
A continuación se describe los medios técnicos que tiene la empresa.
residuos no peligrosos
PQS Área de almacenamiento de 20 Lb.
residuos peligrosos
Adicionalmente se cuenta con 02 extintores de reserva
- Cartuchos GME
- Trajes tyvek.
- Guantes de neoprene.
- Máscaras de cara completa de doble vía
- Trajes de PVC
8.2.1. ESTRUCTURA
COMITÉ CENTRAL
DE EMERGENCIA
(553-9593)
COMANDANTE
DE INCIDENTES
AYUDA EXTERNA
O JEFE DE
BRIGADA
BOMBEROS
POLICÍA NACIONAL
TERCEROS
(ESPECIALISTAS)
8.2.2. FUNCIONES
BRIGADA DE EMERGENCIAS
Brigadista
02 Angelos Pereyra Otrera
contra incendio
Brigadista
03 evacuación Grace Pereyra Otrera
04 Brigadista
Carlos Monteluís Bicerra
de primeros auxilios
Angelos Pereyra Otrera
Deben preparar y equipar botiquines para casos de emergencia de modo que sea
de fácil traslado al lugar de los hechos.
Mantener una lista de centros asistenciales cercanos y/o afiliados previniendo que se
necesite evacuación hacia ellos.
Jale el pasador/gancho.
Algunos extintores requieren abrir un cerrojo de seguridad o presionar una palanca
de perforación.
Apunte hacia abajo. Apunte la boquilla del extintor a la base del fuego.
Apriete la manija mientras sostiene el extintor en posición vertical. Esto hace que el
agente dentro del extintor se descargue.
Barrer de lado a lado. Mantenga el extintor apuntando a la base del fuego, y “barra”
de un lado a otro hasta que vea que se ha apagado. Vigile el área del fuego. Si el
fuego comienza nuevamente, repita el proceso.
Paso 2. NOTIFICACIÓN.
Paso 3. CONTROL
Paso 4. RECUPERACIÓN
El brigadista contra incendio evalúa los daños que se produjeron y descartan posibles
emergencias que pueda suscitarse a raíz del incendio, autoriza el ingreso del personal y
los propietarios cuando se ha controlado la emergencia. Si los bomberos actúan en la
emergencia ellos autorizaran el restablecimiento de las actividades.
Paso 3. NOTIFICACIÓN.
El comandante de incidentes comunicará al Gerente de operaciones la magnitud de la
contingencia y las medidas de acción tomadas. El C.E cumplirá con las funciones detalladas
en 8.2
ACCIÓN
El Jefe de Brigada activará la brigada de emergencia.
El brigadista de evacuación dirigirá la evacuación del personal hacia la zona de seguridad
interna, verificará que todo el personal haya evacuado. Si es necesario realizará la evacuación
hacia las zonas de seguridad externa.
El brigadista de seguridad física una vez informados del siniestro no permitirá el ingreso
de personas ajenas al almacén, evitarán actos de robos.
RECUPERACIÓN
El brigadista de evacuación verifica que todo el personal esté presente en la zona de reunión,
Si hay un trabajador herido coordinará con el brigadista de primeros auxilios para trasladarlo.
El brigadista de primeros auxilios trasladará a los heridos a lugares seguros para aplicarles
los primeros auxilios. Si es necesario ordenará la evacuación a centros de salud más
cercanos.
El brigadista contra incendio evalúa si existen indicios de incendio, si es así se controla. Si
los bomberos actúan en la emergencia ellos autorizaran el restablecimiento de las actividades.
.
10.4. MEDIDAS DE ACCIÓN Y RECUPERACIÓN EN CASO DE LESIONES E INTOXICACIONES:
El brigadista de primeros auxilios evaluará a la víctima, si es necesario realizará el traslado
al centro médico más cercano.
El médico decidirá el traslado hacia un centro médico de Lima. En caso se autorice el traslado
el Responsable QHSE realizará las coordinaciones con la aseguradora y el seguimiento de las
atenciones médicas del trabajador hasta su total recuperación.