PERÚ

MANUAL DE
INVERSIONES EN
HIDROCARBUROS
EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN

Febrero 2016
MANUAL DE INVERSIONES EN HIDROCARBUROS

Primera edición: febrero 2016

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2016-01653
ISBN: 978-612-4175-14-5

Editado por:
© 2016, Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía
Jirón Francisco Graña 671, Magdalena del Mar, Lima - Perú
Teléfono: (+511) 215-9250
www.snmpe.org.pe

© Los derechos de autor del “Manual de Inversiones en Hidrocarburos” pertenecen a la Sociedad Nacional
de Minería, Petróleo y Energía - SNMPE. Esta publicación no puede ser reproducida, copiada, vendida o
reestructurada sin el previo consentimiento expreso por parte de la SNMPE. Todos los derechos están reservados.

< 2 >
 MANUAL DE INVERSIONES
EN HIDROCARBUROS
(EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN)

El “Manual de Inversiones en Hidrocarburos” está diseñado para dar a los posibles inversores una visión general
sobre los principales procedimientos que prevé la normatividad peruana en torno a las actividades de hidrocar-
buros en el Perú. En esta primera entrega se desarrolla el tema de Exploración y Explotación de hidrocarburos.

Este documento aborda ocho temas de especial importancia para las actividades de exploración y producción
de hidrocarburos, donde se describen los principales aspectos jurídicos que regulan el desarrollo de un proyecto.
Estos son:

1. Consideraciones Generales
2. Procedimientos para la contratación por hidrocarburos
3. Procedimiento de calificación
4. Contratos por Hidrocarburos
5. Regulación ambiental y social aplicable a las actividades de hidrocarburos
6. Régimen tributario de las actividades de hidrocarburos
7. Regalías
8. Uso de bienes públicos y de terceros

Adicionalmente, el Manual contiene un Glosario de Términos que son utilizados a lo largo del presente documen-
to y un listado de las principales normas legales que han sido utilizadas para su elaboración. Asimismo, contiene
un listado de los principales permisos para las actividades de exploración y explotación.

La SNMPE se exime de toda responsabilidad por cualquier daño directo, indirecto, resultante, compensatorio o in-
cidental que se pudiese generar por la toma de decisiones basadas en la información proporcionada en el manual.
La información presentada no pretende reemplazar estudios especializados que se requiere, tampoco la gestión
propia de la empresa dentro de sus operaciones, sino constituir un complemento de las mismas.

El presente documento tiene carácter estrictamente orientador y está referido a los aspectos más relevantes del
marco legal (vigente al 31 de diciembre de 2015), que regula las inversiones en el sector hidrocarburos.

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 CONSIDERACIONES GENERALES

1. LEY ORGÁNICA DE HIDROCARBUROS, LEY N° 26221

La Ley 26221 entró en vigencia el 18 de noviembre de 1993, siendo la norma que tiene por objeto promover
la inversión en las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos. En ella, se crea PERUPETRO S.A.
(PERUPETRO) como una Empresa Estatal de Derecho Privado del sector energía y minas. Ésta, en representación
del Estado Peruano, es la entidad responsable de la negociación y suscripción de los Contratos de Licencia o
Servicios para la exploración y explotación o únicamente explotación de hidrocarburos o de cualquiera de las
modalidades contractuales que autorice el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) en negociación directa o por
convocatoria. Asimismo, le corresponde la labor de supervisión de tales contratos.

2. PROPIEDAD DE LOS HIDROCARBUROS

Los hidrocarburos “in situ” son de propiedad del Estado, el cual ha otorgado ese derecho a PERUPETRO para
que pueda suscribir los contratos antes indicados; a su vez, el derecho de propiedad de los hidrocarburos
extraídos es transferido por PERUPETRO al contratista en la fecha de suscripción de un contrato de licencia. En
contraprestación, el contratista se obliga a pagar al Estado, a través de PERUPETRO, la regalía en efectivo en
las condiciones y oportunidad establecidas en el contrato. En los contratos de servicio, PERUPETRO mantiene el
derecho de propiedad de los hidrocarburos.
El contratista cuenta con libre disponibilidad de los hidrocarburos que le correspondan conforme al Contrato de
Licencia y podrá exportarlos libre de todo tributo. En caso de emergencia nacional declarada por Ley, en virtud de
la cual el Estado deba adquirir hidrocarburos de los productores locales, se efectuará a precios internacionales, de
acuerdo a mecanismos de valorización y de pago que se establecerán en cada contrato.

3.
MODALIDADES CONTRACTUALES PARA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE
HIDROCARBUROS

Contrato de Licencia: Es el celebrado por PERUPETRO con el contratista, mediante el cual obtiene la autorización
de explorar y explotar o explotar hidrocarburos en el área del contrato, así como la propiedad de los hidrocar-
buros extraídos, obligándose al pago de una regalía establecida en cada contrato, como contraprestación por la
producción de hidrocarburos en el área de contrato.
Contrato de Servicios: Es el celebrado por PERUPETRO y el contratista, otorgándole el derecho a llevar a cabo las
actividades de exploración y explotación o explotación de hidrocarburos en el área del contrato a cambio de una
retribución en función a la producción fiscalizada de hidrocarburos.
Otras modalidades de contratación: Aquellas que sean autorizadas por el Ministerio de Energía y Minas. A la
fecha no se ha autorizado ninguna otra modalidad a las ya existentes.

4. OTRAS CONSIDERACIONES

- Al término del contrato, las instalaciones, medios de comunicación, la energía, campamentos y ductos pasarán
a ser propiedad del Estado Peruano sin costo alguno para éste.
- El contratista puede llevar su contabilidad en moneda extranjera; sin embargo, el pago de impuestos deberá
ser realizado en moneda nacional.

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 PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIÓN
POR HIDROCARBUROS

Las empresas interesadas en desarrollar actividades de exploración y explotación en el sector hidrocarburos pue-
den consultar sobre la existencia de información técnica en la base de datos de PERUPETRO. En ella se podrá
encontrar información sobre exploración y producción de hidrocarburos, así como de otras áreas del territorio
nacional. La información que ofrece la base de datos de PERUPETRO, luego de un periodo de confidencialidad,
se pone a disposición de los inversionistas y es gratuita.

1. NEGOCIACIÓN DIRECTA

• Carta de Manifestación de Interés y solicitud de calificación de empresa(s) interesada(s)

La empresa interesada hace llegar a la Gerencia General de PERUPETRO una carta en la que manifiesta su
interés por un área y la intención de iniciar la negociación por un lote determinado, solicitando su califica-
ción como empresa petrolera, de acuerdo a las disposiciones del Reglamento de Calificación de Empresas
Petroleras aprobado por Decreto Supremo N° 030-2004-EM (Reglamento de Calificación).
• Evaluación y Calificación de la(s) empresa(s)
Las empresas deberán presentar su último reporte anual, el cual debe incluir un perfil corporativo e infor-
mación legal, así como una relación de sus actividades en las áreas de petróleo y gas.
PERUPETRO evaluará esta información en un plazo de 10 días hábiles, previstos en el Reglamento de Ca-
lificación, y analizará las condiciones económicas, financieras, técnicas y legales de la empresa solicitante.
Concluido el análisis otorgará la Constancia de Calificación que habilita a la empresa para el inicio de las
negociaciones.
• Negociación de las condiciones contractuales
PERUPETRO designará una comisión de negociación que deberá estar integrada por profesionales compe-
tentes, quienes iniciarán las negociaciones con la empresa a fin de fijar las condiciones contractuales para
el desarrollo de las actividades de hidrocarburos en las áreas de interés.
De acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de Hidrocarburos, las empresas extranjeras que deseen
celebrar Contratos por Hidrocarburos deberán establecer una sucursal o constituir una sociedad conforme
a la Ley General de Sociedades peruana, fijar domicilio en la ciudad de Lima y nombrar mandatario de na-
cionalidad peruana. Adicionalmente, deberá estar inscrito en el Registro de Contratistas por Hidrocarburos
del Registro Público de Hidrocarburos.
• Acuerdo en el texto final del contrato por Hidrocarburos
Una vez acordadas las condiciones contractuales, se firmarán dos ejemplares que describen los proyectos
de contrato, en señal de conformidad.
• Aprobación del contrato por parte del Directorio de PERUPETRO
Firmado el proyecto de contrato, éste es sometido a consideración del Directorio de PERUPETRO para su
aprobación.

• Aprobación del documento por parte del MINEM y del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
Una vez que el documento ha sido aprobado por el Directorio de PERUPETRO, esta empresa lo remite al
MINEM para su conformidad.

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 El MINEM, luego de evaluarlo y dar su conformidad, envía el proyecto de contrato y el proyecto de decreto
supremo al MEF para su conformidad. Cuando el proyecto de decreto supremo tiene el visto de ambos
ministerios, se procede a su aprobación por parte del presidente de la República, en el plazo establecido
por la Ley Orgánica de Hidrocarburos, mediante la emisión de un decreto supremo.
• Conformidad del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
Simultáneamente, el contrato se pone en conocimiento del BCRP para que dé su conformidad a la cláusula
de derechos financieros otorgados al contratista
• Expedición del decreto supremo autorizando la suscripción del Contrato por Hidrocarburos
El presidente de la República expide el decreto supremo que delimita el área del contrato, adjudicando
a PERUPETRO la propiedad de los hidrocarburos “in situ” y autorizándola a suscribir el correspondiente
contrato.
• Firma del contrato
PERUPETRO y la empresa contratista, conjuntamente con el MINEM y el BCR, acuerdan la fecha para
la suscripción del Contrato por Hidrocarburos, que deberá constar en una escritura pública otorgada por
notario público. El contrato deberá inscribirse en el Registro de Contratistas por Hidrocarburos de los Re-
gistros Públicos.

2. PROCESOS DE SELECCIÓN

Los procesos de selección se llevan a cabo mediante licitación pública, debiendo contar cada uno de ellos con sus
propias bases, aprobadas por el Directorio de PERUPETRO
Mediante un proceso de selección se convoca a empresas petroleras interesadas en la contratación de áreas para
realizar actividades de exploración y explotación de hidrocarburos, que hayan manifestado interés en uno o más
Lotes, a fin de seleccionar a las empresas que presenten las mejores ofertas técnicas y económicas para la cele-
bración de los contratos por hidrocarburos.
Para participar del proceso, las empresas interesadas deberán presentar su Carta de Interés e información adicio-
nal que se especifica en las bases.
Las etapas del proceso de selección son las siguientes:
a) Publicación de las bases
Las bases contienen los requisitos y condiciones en función a los cuales se ejecutará el proceso. También
se establecen los plazos para su realización.
b) Calificación de las empresas para el proceso de selección
PERUPETRO evaluará objetivamente las condiciones mínimas de las empresas para la suscripción de un
Contrato por Hidrocarburos, en el marco del Reglamento de Calificación.
Una vez que se haya verificado que las empresas cumplen con los indicadores mínimos, se les entregará
los documentos correspondientes para continuar con el proceso de selección y se informará a la empresa
sobre su número de lotes en los que puede participar, asi como el puntaje empresarial obtenido, cuando
corresponda.
c) Información técnica de los lotes y data room digital
A partir de la comunicación de PERUPETRO, las empresas podrán solicitar el paquete de datos técnicos
del lote o lotes de su interés, para lo cual deberán suscribir un Acuerdo de Confidencialidad.
d) Consultas y aclaración a las bases
Las empresas calificadas para el proceso de selección podrán presentar consultas o solicitar aclaraciones

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 respecto a las bases, debiendo, para ello, presentar una carta dirigida a la comisión de trabajo que preside
el proceso, quién las absolverá y notificará sus respuestas a las empresas.
e) Presentación de propuestas técnicas y económicas
Las bases establecen el plazo y la forma en que las empresas presentarán sus propuestas.
f) Evaluación y calificación de las propuestas técnicas
La forma y el plazo en los que la comisión de trabajo procederá a la evaluación de las propuestas serán
reguladas por las bases.
g) Otorgamiento de la buena pro
La comisión de trabajo procederá a otorgar la buena pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los
resultados mediante los mecanismos previstos en las bases.
h) Comunicación de la buena pro
Es la notificación a todas las empresas participantes de los resultados del proceso de selección.
i) Suscripción del texto final del Contrato por Hidrocarburos
Una vez conocido el resultado de la buena pro, la empresa adjudicataria deberá firmar el proyecto de
Contrato por Hidrocarburos en dos ejemplares, en señal de conformidad.
j) Expedición de decreto supremo autorizando la suscripción del contrato
PERUPETRO realizará los trámites necesarios para la aprobación por decreto supremo del Contrato por
Hidrocarburos.
k) Firma del contrato
Para la suscripción del Contrato por Hidrocarburos, las bases fijarán un plazo. El contrato deberá constar
en una escritura pública otorgada por notario público e inscribirse en el Registro de Contratistas por
Hidrocarburos de los Registros Públicos.
Para la suscripción del Contrato por Hidrocarburos se deberán presentar la Carta Fianza, la Garantía
Corporativa otorgada por la empresa matriz (ambas según modelo de PERUPETRO) y la constancia del
pago del Aporte de Capacitación.

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 PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN

Con la finalidad de obtener la Constancia de Calificación necesaria para que las empresas inicien la negociación
de los Contratos por Hidrocarburos, las empresas deberán presentar a PERUPETRO, la información señalada en el
Reglamento de Calificación.
PERUPETRO considera, además, parámetros mínimos para las empresas que deseen invertir en el país. Debe pre-
cisarse que el otorgamiento de la calificación no generará derechos sobre el área del lote de interés.

1. Información legal

Las empresas deben acreditar su existencia legal entregando:

a) Copia legalizada de su Escritura de Constitución, incluidos sus Estatutos, así como cualquier otro documento
que pueda probar la existencia de la empresa en su país de origen (por ejemplo, la Constancia de Inscripción en
Registros Públicos, Certificados de Vigencia, entre otros).
b) Declaración Jurada, legalizada notarialmente y firmada por un representante autorizado de la compañía, en la
que se certifique que la empresa:
- No está en proceso de quiebra ni de bancarrota.
- No tiene impedimento legal alguno para contratar con el Estado Peruano.
- Cuenta con el personal técnico y profesional capacitado para llevar a cabo las actividades de hidrocarburos.
- Se compromete al cumplimiento de las disposiciones legales vinculadas a las obligaciones ambientales y sociales.
Cualquier documento tramitado en el extranjero deberá ser certificado por un funcionario autorizado del país de ori-
gen de la empresa. De igual modo, la firma del funcionario público extranjero deberá ser certificada por el Consulado
Peruano (o apostillado, de ser aplicable el Convenio de la Haya); y, finalmente, la firma del cónsul peruano deberá ser
certificada por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú (en caso no se haya podido apostillar el documento).

2. Información Financiera

Las empresas deberán presentar copia de los estados financieros auditados correspondientes a los tres (3) últimos
ejercicios, incluidos Balances Consolidados, Estado de Ganancias y Pérdidas y Cambios en el Patrimonio Neto.

3. Información Técnica

Se deberá presentar un informe de las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos de la compañía

correspondiente a los últimos cinco (5) años. Se debe incluir información sobre los trabajos de perforación realizados,
las áreas y campos operados, la producción de petróleo y/o gas natural y condensados y las reservas probadas.
Adicionalmente, las empresas deberán presentar cualquier otra documentación adicional que estimen conveniente.
Todos los documentos presentados deben estar traducidos debidamente al español, excepto información conteni-
da en panfletos, folletos, memorias, etc.

4. Constancia de Calificación

Dentro del plazo de diez (10) días hábiles, PERUPETRO evaluará las condiciones económicas, financieras, técnicas y legales
de la empresa que solicita la calificación, y otorga la Constancia de Calificación, que habilita a la compañía para el inicio de
las negociaciones. Dicha constancia dejará de tener vigencia si en el plazo de dos (2) años no se suscribe contrato alguno.

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 CONTRATOS POR HIDROCARBUROS

Como se ha indicado en el Capítulo 1 del presente documento, el Artículo 10º de la Ley Orgánica de Hidrocarburos
señala que las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos podrán realizarse mediante: i) Contrato
de Licencia, ii) Contrato de Servicios, y iii) otras modalidades de contratación autorizadas por el Ministerio de
Energía y Minas.

1. Características de los Contratos por Hidrocarburos

Los Contratos por Hidrocarburos, sea cual fuese su modalidad, tienen la naturaleza de “contrato-ley”, se rigen por
el derecho privado y le son de aplicación las disposiciones del Artículo 1357º del Código Civil.
Estos contratos deben ser aprobados por decreto supremo, refrendado por los ministros de Energía y Minas y de
Economía y Finanzas, con la participación del BCRP.
Una vez aprobados por decreto supremo y suscritos en la correspondiente escritura pública otorgada ante notario
público, los contratos solo podrán ser modificados por acuerdo escrito entre las partes, siguiendo un procedimien-
to similar al requerido para su aprobación.

2. Períodos contractuales

Los períodos de los contratos incluyen dos fases: exploración y explotación. En el caso de petróleo, el contrato
tiene una vigencia de 30 años; en el caso de gas natural no asociado y de gas natural no asociado y condensados,
la vigencia es de 40 años. En ambos supuestos, la fase de exploración forma parte del plazo total de los contratos.
La fase de exploración tiene una duración de siete (7) años con la posibilidad de extenderla por tres (3) años
adicionales en determinados supuestos. Se divide en varios períodos que se acuerdan en la negociación. Esta fase
puede continuarse hasta el vencimiento de su plazo, aun cuando se hubiese iniciado la producción de los hidro-
carburos descubiertos.

3. Periodo de retención

El contrato puede finalizar, a elección del contratista, al terminar cualquiera de los períodos de la fase explorato-
ria, dependiendo de los resultados de las actividades exploratorias y del cumplimiento del programa mínimo de
trabajo pactado.
Si durante cualquiera de los períodos del contrato se registra un descubrimiento de hidrocarburos que no resulte
comercial, por falta de infraestructura de transportes, el contratista puede solicitar la retención del área por un
período no mayor a cinco (5) años, con la finalidad de desarrollar la infraestructura necesaria para transportar los
hidrocarburos al mercado.
Si el contratista descubre gas natural no asociado o gas natural no asociado y condensados durante cualquiera
de los períodos de la fase de exploración, puede solicitar un período de retención de hasta diez (10) años para
desarrollar un mercado para estos productos.

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En caso de perforación de un pozo exploratorio, el contratista puede solicitar la suspensión del período de
exploración hasta por seis (6) meses, con el propósito de estudiar e integrar los resultados exploratorios antes de
decidir continuar con el siguiente período del programa mínimo de trabajo.

4. Programa Mínimo de Trabajo

PERUPETRO está facultado a negociar programas mínimos de trabajo que resulten flexibles para cada período de
la fase de exploración acordado en el contrato. El programa mínimo de trabajo puede ser establecido en Unidades
de Trabajo Exploratorio (UTE), de acuerdo a las cuales el contratista es libre de ejecutar un programa de trabajo
para cumplir el número de UTE acordadas en cada período.
La ejecución de los programas mínimos se garantiza mediante Cartas Fianza. El incumplimiento de los compromi-
sos del programa mínimos en el plazo pactado genera la ejecución de la Carta Fianza.

5. Suelta de Áreas

El área del lote se reducirá conforme las partes lo acuerden en cada contrato hasta llegar a la superficie bajo la
cual se encuentren los horizontes productores, más un área circundante de seguridad técnica.

6. Valorización

La valorización del crudo y de los condensados producidos está basada en los precios internacionales de una
canasta de hidrocarburos fijada de común acuerdo entre las partes en cada contrato. La valorización del gas
natural se basa en el precio real de venta para el gas natural producido en el área del contrato. Este precio debe
reflejar el precio de mercado del gas natural producido en el lote correspondiente.

7. Cesión

El contratista, o cualquiera de las personas naturales o jurídicas que lo conformen, podrá ceder su posición con-
tractual o asociarse con terceros previa aprobación por decreto supremo refrendado por el MINEM y el MEF. En
este supuesto, las obligaciones y garantías asumidas por el contratista se mantendrán.

8. Jurisdicción y Solución de Controversias

El contrato se negocia, redacta y suscribe de acuerdo a las normas peruanas y se sujeta a las normas legales del
Perú.
En caso de controversia, el contrato prevé la instalación de un Comité Técnico de Conciliación para el caso de
discrepancias vinculadas a las operaciones y también la sujeción a arbitraje internacional, considerándose éste
como una alternativa para solucionar cualquier controversia, diferencia y/o conflicto vinculado al contrato que
no pueda ser resuelto por mutuo acuerdo entre el contratista y PERUPETRO.

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 REGULACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL APLICABLE A
LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

En los Contratos de Licencia para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos que las empresas contratistas sus-
criben con PERUPETRO se contemplan obligaciones referidas a la protección ambiental y relaciones comunitarias.
En ese sentido, el contratista se obliga a cumplir las disposiciones del Reglamento para la Protección Ambiental en
las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº 039-2014-EM (Reglamento Ambiental), la
Ley General del Ambiente, Ley N° 28611, (LGA) así como sus modificatorias y demás disposiciones ambientales
vigentes en lo que resulte aplicable.
Asimismo, se obliga a conducir las operaciones, sujetándose a los lineamientos del desarrollo sostenible, de la
conservación y protección del ambiente de acuerdo a las leyes y reglamentos de protección ambiental, sobre
comunidades nativas y campesinas, y a los convenios internacionales ratificados por el Estado Peruano. En ese
sentido, tendrá que respetar la cultura, usos, costumbres, principios y valores de las comunidades, manteniendo
una adecuada armonía con el Estado Peruano y la sociedad civil.
El contratista debe utilizar las mejores técnicas disponibles en las prácticas de la industria internacional, respetan-
do las leyes y regulaciones ambientales, sobre la prevención y control de la contaminación ambiental aplicables a
las operaciones. También debe conducir las operaciones conforme a las regulaciones vigentes sobre preservación
de la diversidad biológica, de los recursos naturales y la preservación de la seguridad y salud de la población y de
su personal.

1. SOBRE LA LGA Y EL REGLAMENTO AMBIENTAL

La Ley 28611 es aplicable y de obligatorio cumplimiento a cualquier persona natural o jurídica, pública o privada
en el territorio nacional. Su objetivo es establecer los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejer-
cicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida. En dicha
norma se establece que las actividades productivas y el aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por
sus respectivas leyes, siendo de aplicación lo referente a las políticas, normas e instrumentos de gestión ambiental.
Por su parte, el Reglamento Ambiental tiene por objeto normar la protección y gestión ambiental de las activi-
dades de hidrocarburos a nivel nacional con el fin primordial de prevenir, minimizar, rehabilitar, remediar y com-
pensar los impactos ambientales negativos derivados de tales actividades, para propender al desarrollo sostenible.

2. APLICACIÓN DE OTRAS NORMAS EN MATERIA AMBIENTAL

Existen otras normas sectoriales que poseen regulaciones ambientales de alcance a la industria de hidrocarburos,
tales como el Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, aprobado por De-
creto Supremo Nº 032-2004-EM; el Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, aprobado
por Decreto Supremo Nº 043-2007-EM, entre otros.
Asimismo, debe señalarse que las normas sectoriales no resultan de aplicación exclusiva. Deben considerarse
también de aplicación otras normas generales y conexas vinculadas a la protección ambiental y de los recursos
naturales, ello en razón de las características particulares de cada proyecto. Entre las más importantes, y sin que
esta lista sea taxativa, nos permitimos citar las siguientes:

< 11 >
 Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314
Ley General de Salud Ley Nº 26842
Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Ley N° 26839
Biológica
Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley Nº 29763
Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley N° 26834
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades Ley N° 26786
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales Ley N° 26821
Ley de Recursos Hídricos Ley N° 29338

Por otro lado, existe un marco normativo internacional del cual el Perú es parte. Y a este también deberán ajus-
tarse las actividades de hidrocarburos. Algunos de ellos son: el Convenio para el Comercio Internacional de las
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), el Convenio de Basilea, el Convenio de Viena, el Con-
venio Marco Sobre Cambio Climático, Convenio sobre Diversidad Biológica, Convención de Bonn, el Convenio
Internacional de las Maderas Tropicales, el Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias que Agotan la Capa
de Ozono, entre otros.

3. OBLIGATORIEDAD DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

De acuerdo al reglamento ambiental, previo al inicio de cualquier actividad de hidrocarburos que pueda causar
impactos ambientales, tales como: la exploración sísmica, perforación exploratoria, explotación (desarrollo y
producción), entre otros, es necesario que la empresa contratista elabore un Estudio Ambiental en el que se
evalúe y determine la prevención, minimización, mitigación y remediación de los posibles impactos ambientales
negativos. Los Estudios Ambientales pueden ser de tres categorías: DIA (Categoría I), EIA-sd (Categoría II) y
EIA-d (Categoría III).
Sin la certificación ambiental, no se podrá ejecutar y continuar con el desarrollo del proyecto de inversión, estando
sujeto a sanciones.

• Categorización de los estudios ambientales

Proyectos que pueden originar impactos ambientales negativos leves, tales como*:
- Exploración sísmica en mar, costa o sierra que no se desarrollen en determinadas zonas
o ecosistemas marinos oterrestres (i.e: ANP incluyendo zona amortiguamiento o
CATEGORÍA DIA conservación regional, ecosistemas frágiles, hábitat críticos o de importancia para
I especies endémicas, amenazadas económicas, zonas de banco naturales de recursos,
proyectos con construcción de nuevos accesos)
ESTUDIO AMBIENTALES

Proyectos que pueden originar impactos ambientales negativos moderados, de

carácter negativo en términos cuantitativos y cualitativos, tales como*:
CATEGORÍA EIA- - Exploración sísmica en mar, costa o sierra que se desarrollen dentro de uno o más
II sd zonas determinadas o ecosistemas marinos o terrestres antes señalados, perforación
exploratoria (cuando así se determine, se puede solicitar EVAP, podría ser EIA)

Proyectos que pueden originar impactos ambientales negativos moderados, de

carácter negativo significativos, cuantitativa y cualitativamente, tales como*:
CATEGORÍA EIA-d - Exploración sísmica en selva: perforación exploratoria en mar, costa y sierra (cuando
así se determine, se puede solicitar EVAP, podría ser EIA-sd) que se desarrollen en
III determinadas zonas o ecosistemas marinos o terrestres; y explotación (todos
proyectos en mar, costa, sierra y selva)

DIA: Declaración de Impacto Ambiental

EIA-sd: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
EIA-d: Estudio de Impacto Ambiental Detallado
EVAP: Evaluación Ambiental Preliminar
(*) La mención es referencial, para un mejor alcance se insta a revisar
elAnexo 1 del Reglamento aprobado por D.S. 039-204-EM

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El Anexo 1 del Reglamento Ambiental ha establecido los estudios ambientales correspondientes para las activida-
des de hidrocarburos, indicando la clasificación y la descripción de cada uno de ellos. Asimismo, dicho Reglamen-
to ha establecido los requisitos mínimos para la presentación de dichos estudios ambientales.
En caso de no encontrarse la actividad en el citado Anexo 1, o si considera que debido a las características parti-
culares de su proyecto o del medio ambiente, no corresponde la categorización asignada, el titular deberá realizar
una solicitud de clasificación de los estudios ambientales, denominada Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP)
ante la autoridad ambiental competente, quien emitirá una resolución de clasificación en un plazo de 20 días
hábiles. Debe tenerse en consideración que esta EVAP no constituye una certificación ambiental y tendrá vigencia
siempre que no se modifiquen las condiciones materiales o técnicas del proyecto, su localización o los impactos
ambientales y sociales previsibles del mismo.
• Términos de referencia
Para el caso de los estudios ambientales de los proyectos con Categoría II y III, el contratista deberá presentar
una propuesta de Términos de Referencia (TdR) antes de la elaboración del estudio ambiental. El contenido
de este TdR se precisa en la R.M. 546-2012-EM-DM que aprueba los Términos de Referencia para Estudios
de Impacto Ambiental de Proyectos de Inversión con Características Comunes o Similares en el subsector Hi-
drocarburos.

• Instrumentos de gestión ambiental complementario

De manera referencial, sin que se ahonde en la descripción del presente manual, el Reglamento Ambiental ha
considerado como Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios a:
- El Plan de Abandono y Plan de Abandono Parcial.
- Plan de Rehabilitación.
- Informe Técnico Sustentatorio.

4. LÍNEA BASE

La línea base empleada en la elaboración de los estudios ambientales deberá ser representativa y razonable del
área del estudio del proyecto. Para actividades de hidrocarburos secuenciales o para casos de ampliación y modi-
ficación de una actividad de hidrocarburos, en la misma área donde se ha levantado la línea base del estudio am-
biental previamente aprobado, no se requerirá de una nueva línea base para los sucesivos estudios ambientales.
En el caso de que dicha línea base supere el plazo de cinco (5) años de iniciada la ejecución del proyecto, y en
función del tipo de propuesta de actividad, el titular deberá sustentar que el área cuenta con características simi-
lares a las de la línea base, contenida en el estudio ambiental aprobado, y requerir autorización de la autoridad
ambiental competente.
Asimismo, existe la posibilidad de usar la línea base para modificaciones o ampliaciones al proyecto original o de nuevos
proyectos que se ubiquen en zonas colindantes, que debe estar debidamente sustentado y aprobado por el MINEM.
Para efectos de la elaboración de los estudios ambientales, cuando así corresponda, los titulares de la actividad de
hidrocarburos incluirán información sobre los aspectos relevantes relacionados con los derechos colectivos de los
pueblos indígenas, que pudiera ser generada por el desarrollo del proyecto, a efectos de diseñar e implementar
las medidas correspondientes establecidas en la estrategia de manejo ambiental.
Los titulares de las actividades de hidrocarburos deben comunicar a la autoridad competente la fecha de inicio de
elaboración de sus Estudios de Impacto Ambiental (semidetallado y detallado), a fin de que se realicen las coor-
dinaciones pertinentes para acompañar en el levantamiento de información para la línea base.
La Ley N° 30327, –Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico y el Desarrollo Sostenible–,

< 13 >
ha dispuesto que las líneas base de todos los EIA-d y EIA-sd aprobados sean de dominio público y acceso gratuito,
pudiendo el titular de un proyecto optar por el uso compartido gratuito de la información de línea base de un EIA
aprobado previamente. El uso será aplicable para proyectos de inversión en cualquier sector económico, para la
elaboración de cualquier instrumento de gestión ambiental. El titular del EIA podrá hacer uso del documento en
otra etapa o fase de su proyecto.

5. ACTIVIDADES QUE NO REQUIEREN CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

Cabe precisar que existen actividades de hidrocarburos que no requieren estudios ambientales y son aquellos
que no generan impacto ambiental negativo, tales como: aerofotografía, aerogravimetría, aeromagnetometría,
geología de superficie, gravimetría de superficie, prospección geoquímica de superficie, entre otros.
No obstante a ello, el titular deberá adoptar las medidas que sean necesarias, a fin de mitigar los impactos ambien-
tales que pudieren ocasionar sus actividades, cumpliendo el Reglamento de Protección Ambiental de las Actividades
de Hidrocarburos, los Límites Máximos Permisibles (LMP) vigentes, y las normas ambientales correspondientes.

6. VIGENCIA DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

La certificación ambiental pierde vigencia si, dentro del plazo máximo de tres (3) años posteriores a su emisión, el
titular no inicia las obras para la ejecución del proyecto. Por única vez, y a solicitud debidamente sustentada del
titular, este plazo podrá ser ampliado hasta por dos (2) años adicionales.

7. CERTIFICACIÓN AMBIENTAL GLOBAL (CAG)

La CAG se creó con la Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico y el Desarrollo
Sostenible antes mencionada, con la finalidad de incorporar progresivamente los distintos títulos habilitantes
respecto del EIA-detallado1 en un sólo procedimiento administrativo que se tramita a través de una ventanilla
única a cargo del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE).
Entre los títulos habilitantes incluidos en la CAG se encuentran: recursos hídricos, recursos forestales, sistemas de
tratamiento y descarga, uso de áreas acuáticas, estudios de riesgo y planes de contingencia, opiniones técnicas
favorables, entre otros que podrán ser incorporados progresivamente2.
El SENACE tiene un plazo de 150 días hábiles desde la presentación del estudio ambiental para su revisión y ex-
pedición de la CAG, plazo que podría extenderse en 30 días hábiles de manera excepcional, si la complejidad del
caso lo justifica. Dentro de dicho plazo están incluidos los mecanismos de participación ciudadana.

8. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Constituye aquel derecho de participación en la vida política, económica, social y cultural y que se encuentra
consagrado en la Constitución Política del Perú.
Se encuentra regulada en el Reglamento de Participación Ciudadana para la realización de Actividades de Hidro-
carburos, aprobado por Decreto Supremo N° 012-2008-EM.

1 Para el caso de los EIA - Semi detallados, se ha establecido que su transferencia será progresiva, luego de 2 años de que el SENACE haya
concluido con la transferencia de los EIA detallados.

2 Actualmente la CAG es optativa dado que las empresas tienen la alternativa de solicitar ésta por todos o algunos de los títulos habilitantes
o seguir el procedimiento tradicional establecido para obtener el EIA.

< 14 >
Para el sector hidrocarburos existe normatividad legal que regula el proceso de participación ciudadana, a través
de mecanismos de participación en las actividades de exploración y/o explotación de hidrocarburos, desde el
inicio de la negociación o concurso del contrato hasta el cierre del proyecto.
Para el correcto desarrollo de estas actividades, el proceso de participación ciudadana posee las siguientes etapas:
• Antes de la Firma del Contrato
Proceso que se desarrolla a través de una serie de mecanismos (eventos presenciales de información) a cargo
de PERUPETRO S.A., que comprende el proceso de negociación con las empresas interesadas hasta su adju-
dicación y posterior presentación de las empresas a las poblaciones involucradas.
En esta etapa se difunde información sobre el proyecto y las acciones que realizan para la negociación o con-
curso del contrato.
• Durante la elaboración y evaluación del EIA
Esta etapa del proceso de participación ciudadana está a cargo autoridad ambiental competente3 y se realiza
de acuerdo a un plan de participación ciudadana propuesto por el titular del proyecto, el cual deberá ser apro-
bado. Este plan de participación ciudadana es el documento donde se describen las acciones y mecanismos
dirigidos a informar a la población involucrada acerca del proyecto. Durante esta etapa se realizan talleres
informativos, organizados por la autoridad ambiental competente, mediante los cuales se expone el proyecto
a la población del área de influencia. El número de talleres varía en función a cada proyecto.
• Etapa posterior a la aprobación del EIA
Proceso de participación ciudadana que se desarrolla luego de la aprobación de los estudios ambientales,
durante el ciclo de vida del proyecto. Esta etapa está orientada a que la población involucrada, con sus autori-
dades comunales y entidades representativas, participen en el seguimiento a las actividades de hidrocarburos,
teniendo en cuenta las particularidades de cada proyecto.

9. CONSULTA PREVIA

Constituye el derecho de los pueblos indígenas a ser consultados por el Estado cada vez que se prevean medidas
legislativas o administrativas que puedan afectar directamente sus derechos colectivos.
Así, la Consulta Previa se realiza cada vez que se identifiquen potenciales afectaciones a los derechos colectivos de
los pueblos indígenas y antes de tener autorización para realizar la actividad o el proyecto. Consiste en un diálogo
intercultural entre el Estado y los pueblos indígenas respecto de actos o medidas que puedan afectarlos, con la
finalidad de llegar a acuerdos que son de cumplimiento obligatorio.
El Ministerio de Cultura es el órgano técnico especializado en materia indígena y, por lo tanto, responsable de
administrar una base de datos donde se identifiquen los pueblos indígenas y las comunidades nativas, la cual se
irá actualizando progresivamente.
• Sobre el proceso de Consulta Previa
El Estado Peruano, a través de sus entidades promotoras a nivel nacional, regional o local, es quien identifica
cuáles de sus medidas legislativas y administrativas podrían afectar directamente los derechos colectivos de
los pueblos indígenas; debiendo identificar a los pueblos indígenas potencialmente afectados por la medida y
dialogar con ellos sobre ésta. También deberá asumir los costos del proceso.

3 Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) o SENACE, según sea el caso de acuerdo al proceso de transferencia de
funciones.

< 15 >
 El Ministerio de Cultura coordina y articula la política estatal de implementación de la Consulta Previa; dará
orientación, capacitación y asistencia a entidades promotoras en Consulta Previa.

ETAPAS INSTRUMENTOS

Propuesta de Plan
A. Identificación de la medida a consultar de Consulta Registro de
Reuniones
preparatorias Base facilitadores/as
B. Identificación de los pueblos indígenas de datos
a ser consultados y sus organizaciones oficial Registro de
representativas Plan de consulta
intérpretes

C. Publicidad de la medida

Ejecución del Plan

Guía metodológica
120 días plazo máximo

D. Información

E. Evaluación interna de los pueblos

indígenas

Registro de
F. Diálogo entre el Estado y los pueblos Resultados
Acta de consulta
indígenas del Proceso
de Consulta
Medida
G. Decisión Administrativa o
Legislativa

Fuente: Ministerio de Cultura

En ese sentido, para el caso de las actividades de Exploración y Explotación, el MINEM ha determinado: el pro-
cedimiento administrativo en el que corresponde realizar el proceso de consulta previa (Decreto Supremo que
aprueba la suscripción de Contratos de Exploración y Explotación de lotes petroleros y gasíferos); la oportunidad
en la que será realizada la consulta previa (antes de emitir el decreto supremo); y la Dirección a cargo (DGAAE)

• Sobre la decisión adoptada como parte del proceso

En caso no alcancen un acuerdo, corresponde a la entidad estatal que propone la medida adoptar una decisión.
Cuando esto ocurra, dicha entidad deberá motivar su decisión y hacer todo lo necesario para garantizar los
derechos colectivos de los pueblos indígenas y asegurar la protección del derecho a la vida, la integridad y al
pleno desarrollo de estos pueblos.
El contenido de esta medida debe estar acorde a las competencias de la entidad promotora, respetar las nor-
mas de orden público, los derechos fundamentales y garantías de la Constitución Política, así como preservar
la supervivencia de los pueblos indígenas.
En nuestra legislación no se considera un derecho a veto, ya que se trata de un proceso de diálogo que se
funda en el principio de buena fe.

< 16 >
 RÉGIMEN TRIBUTARIO DE LAS ACTIVIDADES
DE HIDROCARBUROS

1. ESTABILIDAD TRIBUTARIA

De acuerdo a las disposiciones del Artículo 63º de la Ley Orgánica de Hidrocarburos –Ley N° 26221– el Estado
garantiza a los contratistas que el régimen tributario vigente a la fecha de celebración del contrato permanecerá
inalterable durante la vigencia del mismo, para efectos de cada contrato.
En este sentido, la empresa o empresas que conforman al contratista están sujetas al régimen tributario común
de la República del Perú, que incluye el régimen tributario común del Impuesto a la Renta, así como a las normas
específicas que al respecto se establecen en la Ley Orgánica de Hidrocarburos, el Reglamento de la Garantía de
la Estabilidad Tributaria y de las Normas Tributarias de la Ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado por Decreto
Supremo N° 32-95-EF, y la Ley Nº 27343, que regula los contratos de estabilidad con el Estado al amparo de las
leyes sectoriales.
De esta manera, el contratista tiene garantizada una estabilidad tributaria que incluye únicamente a los impues-
tos vigentes a la fecha de suscripción del contrato, no siéndole de aplicación los tributos que se establezcan con
posterioridad a la suscripción. Para el caso del Impuesto a la Renta, se estabiliza la tasa vigente más dos puntos
porcentuales. Sin embargo, para el caso de la exploración y explotación de gas natural, estos dos puntos porcen-
tuales adicionales al Impuesto a la Renta pueden ser exceptuados a través de un decreto supremo.
La estabilidad tributaria se aplica a las siguientes actividades del contratista: i) las actividades propias del contrato,
ii) las actividades complementarias requeridas para llevar a cabo la ejecución del contrato, en tanto no generen
ingresos al contratista, y iii) los ingresos de carácter eventual.

2. IMPUESTO A LA RENTA (IR)

El IR es un impuesto que grava la totalidad de las rentas (utilidades) obtenidas por los contribuyentes que califican
como domiciliados en el país4, sin tener en cuenta la nacionalidad de las personas naturales, el lugar de consti-
tución de las personas jurídicas, ni la ubicación de la fuente productora de la renta. Adicionalmente, el impuesto
grava a los sujetos que califican como contribuyentes no domiciliados en el país, así como a las sucursales de
empresas no domiciliadas, pero únicamente respecto de sus rentas gravadas de “fuente peruana”. Este impuesto
se liquida y paga de manera anual, aunque existe la obligación de efectuar pagos a cuenta mensuales.
Para efectos de este impuesto, las rentas afectas de fuente peruana se clasifican en las siguientes categorías:

4 Se consideran domiciliadas en el país:

A) Personas naturales: (i) de nacionalidad peruana que tengan domicilio en el país, (ii) extranjeros que hayan residido o permanecido en el país
más de ciento ochenta y tres (183) días calendario durante un período cualquiera de doce (12) meses; y, (iii) que desempeñan en el extranjero
funciones de representación o cargos oficiales y que hayan sido designadas por el Sector Público Nacional.

B) Personas jurídicas: (i) constituidas en el país, (ii) sucursales, agencias u otros establecimientos permanentes en el Perú de personas naturales
o jurídicas no domiciliadas, solo respecto de su renta de fuente peruana (iii) bancos multinacionales, respecto de las rentas de sus operaciones
en el mercado interno, iv) empresas unipersonales, sociedades de hecho y otras entidades constituidas o establecidas en el país.

< 17 >
• Renta Capital
a) Primera: rentas producidas por arrendamiento, subarrendamiento y cesión de bienes.
b) Segunda: renta de otros capitales (intereses, dividendos, ganancias de capital, etc.)
• Renta Empresarial
c) Tercera: rentas del comercio, la industria y otras expresamente consideradas por la ley. Se considera que
todas las rentas generadas por empresas pertenecen a esta categoría. La siguiente tabla muestra las tasas
del IR aplicable a los perceptores de rentas de tercera categoría domiciliados en el país según el año fiscal:

AÑO FISCAL TASA

2015 - 2016 28%
2017 - 2018 27%
2019 en adelante 26%

• Renta Trabajo
d) Cuarta: rentas del trabajo independiente.
e) Quinta: rentas del trabajo dependiente y otras provenientes de actividades independientes, expresamente
señaladas por ley.
De acuerdo a las disposiciones legales vigentes, las actividades empresariales realizadas por sujetos consi-
derados como domiciliados, sean éstas ejecutadas por personas naturales o jurídicas, califican como Rentas
de Tercera Categoría, motivo por el cual, para la determinación del tributo, serán de aplicación las normas
correspondientes.
• Determinación del Impuesto a la Renta de Tercera Categoría en empresas de hidrocarburos
De conformidad con la Ley N° 27343, ley que regula los contratos de estabilidad jurídica con el Estado al am-
paro de las leyes sectoriales, en los contratos que se suscriban con el Estado al amparo de la Ley Orgánica de
Hidrocarburos, se estabilizará el IR que corresponde aplicar de acuerdo a las normas vigentes al momento de
la suscripción del contrato, siendo aplicable la tasa vigente en dicha fecha más dos (2) puntos porcentuales:

AÑO FISCAL TASA*

2015 - 2016 30%
2017 - 2018 29%
2019 en adelante 28%
(*) La tabla contempla la tasa vigente más los dos puntos porcentuales indicados.

En el caso de la Tercera Categoría (renta empresarial), el IR a los sujetos domiciliados se aplica sobre la Renta
Neta que la empresa haya obtenido en el ejercicio. A fin de establecer la Renta Neta, se deducirán de la Renta
Bruta (conjunto de ingresos gravados que hayan sido obtenidos en el ejercicio): (i) los gastos necesarios para
producirla y mantener dicha fuente generadora de rentas, en tanto la deducción no está expresamente prohi-
bida por la ley; y (ii) las pérdidas netas totales provenientes de ejercicios pasados5.

5 Los contribuyentes domiciliados en el país podrán compensar sus pérdidas de tercera categoría de fuente peruana de un ejercicio, según
cualquiera de los siguientes sistemas:
a) Compensar la pérdida neta total que registren en un ejercicio, imputándola año a año, hasta agotar su importe, a las rentas netas que
obtengan en los cuatro (4) ejercicios inmediatos posteriores, perdiéndose el saldo que no resulte compensado en ese lapso.
b) Compensar la pérdida neta total que registren en un ejercicio, imputándola año a año, hasta agotar su importe, al cincuenta por ciento
(50%) de las rentas netas que obtengan en los ejercicios inmediatos posteriores.

< 18 >
 El impuesto a cargo de las empresas domiciliadas se determinará anualmente, aplicando la tasa correspondien-
te sobre la Renta Neta; no obstante, las empresas generadoras de Rentas de Tercera Categoría están obligadas
a realizar pagos a cuenta mensuales, con cargo al impuesto anual.
Cabe señalar que las personas naturales domiciliadas o no domiciliadas, y las personas jurídicas no domicilia-
das que reciban dividendos y otras formas de distribución de utilidades provenientes de empresas domicilia-
das, tendrán que tributar el 6.8% para los periodos 2015-2016, 8% para los periodos 2017-2018, y 9.3% a
partir del 2019.
En caso de contratistas que realicen actividades en más de un área de contrato, y que además desarrollen otras
actividades relacionadas con petróleo, gas natural y condensados, además de actividades energéticas conexas
a las de hidrocarburos, se determinarán los resultados de cada ejercicio en forma independiente por cada área
de contrato y por cada actividad para los efectos del cálculo del Impuesto a la Renta.
Los contratistas realizarán sus pagos a cuenta de acuerdo a las reglas que establece el régimen común vigente
a la fecha de suscripción de cada contrato.
Los gastos de exploración y desarrollo, así como las inversiones que realicen los contratistas hasta la fecha en
que se inicie la extracción comercial, incluyendo el costo de los pozos, se amortizarán de acuerdo con cual-
quiera de los siguientes procedimientos:
- En base a la unidad de producción.
- Mediante la amortización lineal, deduciéndolo en porciones iguales, durante un período no menor de cinco
(5) ejercicios anuales.
Iniciada la extracción comercial, todas las partidas correspondientes a egresos que no tengan valor de recupe-
ración, serán deducidas como gasto del ejercicio.
Cabe indicar además que, respecto a las empresas no domiciliadas, el IR es determinado mediante la aplicación
de diversas tasas (dependiendo de la clase de operación o actividad cuya realización haya generado la renta:
intereses provenientes de créditos externos, regalías, asistencia técnica, entre otras) sobre la totalidad de los
ingresos pagados o acreditados, salvo las excepciones señaladas en el Artículo 48 y el literal g) del Artículo 76
de la Ley del IR.
• Contabilidad
Es posible llevar la contabilidad en moneda extranjera; sin embargo, el pago de impuestos se realizará en
moneda nacional (soles).

3. CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE TRIBUTACIÓN

A efectos de determinar el IR que deberá pagarse y la incidencia económica de éste sobre las inversiones ex-
tranjeras, resulta imprescindible que se tenga en cuenta los convenios que el Perú ha celebrado con varios países
destinados a evitar la doble tributación.
Los convenios que a la fecha se encuentran vigentes son aquellos suscritos con: la Comunidad Andina (Perú,
Colombia, Ecuador y Venezuela), Chile, Canadá, Brasil, México, Corea, Suiza y Portugal.

4. Impuesto General a las Ventas (IGV)

El IGV es un tributo al consumo de liquidación mensual que grava el valor agregado en cada etapa de la cadena
de producción y distribución de bienes y servicios, empleando un esquema de débitos y créditos. Este impuesto
opera de la siguiente forma: el impuesto a pagar se determina mensualmente deducido del Impuesto Bruto

< 19 >
(monto resultante de aplicar la tasa del impuesto sobre la base imponible6) el Crédito Fiscal (IGV pagado por
todas las adquisiciones de bienes y servicios efectuadas), de tal manera que sólo la diferencia entre estos dos
montos es lo que se paga efectivamente al fisco.
• Determinación del IGV
Este tributo grava específicamente las siguientes operaciones: (i) la venta en el país de bienes muebles, (ii) la
prestación o utilización de servicios en el país, (iii) los contratos de construcción, (iv) la primera venta de bienes
inmuebles que realicen los constructores de los mismos; y (v) la importación de bienes.
La tasa aplicable es de 16%, a la cual debe sumársele la tasa por concepto de Impuesto de Promoción Muni-
cipal ascendente al 2%; en total 18%.
La estructura del impuesto prevé algunas inafectaciones (supuestos en los cuales no se aplica este impuesto),
tales como: (i) la exportación de bienes, (ii) la exportación de algunos servicios contemplados por ley, (iii) la
transferencia de bienes que se realice como consecuencia de la reorganización de empresas, entre otras.
• Devolución del IGV
a) Régimen General.
- Saldo a Favor del Exportador.
Los exportadores tienen derecho a solicitar la compensación y devolución del IGV que haya gravado la
adquisición de bienes o servicios destinados a sus exportaciones.
- Recuperación del IGV
Existe un régimen de devolución del IGV pagado en las importaciones y/o adquisiciones locales de bie-
nes de capital (maquinaria y equipos nuevos registrados como activos fijos) realizadas por sujetos que
se dediquen en el país a actividades productivas de bienes y servicios destinados a la exportación o cuya
venta se encuentre gravada con el IGV, y que no han iniciado aún sus actividades productivas.
b) Regímenes Especiales
- Recuperación Anticipada del IGV
Existe un régimen que consiste en la devolución del IGV que gravó las importaciones y/o adquisiciones
locales de bienes de capitales nuevos, bienes intermedios nuevos, servicios y contratos de construcción,
realizados en la etapa preproductiva y a ser empleados directamente en la ejecución de los proyectos
previstos en Contratos de Inversión a ser suscritos con el Estado y siempre que se destinen a la realización
de operaciones gravadas con el IGV o a exportaciones.
- Devolución Definitiva del IGV
Existe un régimen que otorga el derecho a los contratistas a solicitar la devolución definitiva del IGV que
paguen en las operaciones de importación o adquisición de bienes, prestación o utilización de servicios
y contratos de construcción, siempre que se efectúen para la ejecución de actividades de exploración
durante la fase de exploración de los contratos y para la ejecución de los Convenios de Evaluación

6 La base imponible está constituida por:

a) Venta de bienes: valor de venta.
b) Prestación o utilización de servicios: total de la retribución.
c) Contratos de construcción: valor de construcción.
d) Primera venta de inmuebles por el constructor: ingreso percibido, excluyendo el correspondiente al valor del terreno.
e) Importaciones: valor en Aduana más los respectivos derechos e impuestos.

< 20 >
 Técnica. La solicitud puede hacerse mensualmente a partir del mes siguiente a la fecha de su anotación
en el Registro de Compras.
El plazo para la devolución es dentro de los noventa (90) días siguientes de solicitada, de acuerdo a los
procedimientos que en materia de devoluciones ha aprobado la autoridad tributaria.
Para hacer efectivo este derecho, los bienes y servicios deberán ser previamente reconocidos en una lista
aprobada por el MINEM, la que deberá contar con opinión favorable del MEF y ser incluida en el texto
del contrato respectivo.
Este beneficio tendrá duración hasta el 31 de diciembre de 2018.7
- Importación Temporal
Los contratistas podrán importar temporalmente, por el período de dos años, bienes destinados a sus
actividades con suspensión de los tributos a la importación, incluyendo aquellos que requieren mención
expresa.
El procedimiento, los requisitos y garantías necesarias para la aplicación del régimen de importación
temporal se sujetarán a las normas contenidas en la Ley General de Aduanas y sus normas modificatorias
y reglamentarias.
La importación temporal podrá prorrogarse por períodos de un año, hasta en dos ocaciones. En los casos
de prórroga, el contratista la solicitará oportunamente a PERUPETRO, quien gestionará ante la DGH la
Resolución Directoral correspondiente. Con la documentación señalada, la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria (SUNAT) autorizará la prórroga del régimen de importación temporal.

5. Participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas de

hidrocarburos

Los trabajadores tienen derecho a participar en las utilidades de las empresas que desarrollan actividades genera-
doras de Renta de Tercera Categoría. En consecuencia, las empresas que desarrollen actividades de hidrocarburos,
siempre que cuenten con más de veinte trabajadores, se encuentran obligadas a distribuir el cinco por ciento
(5%) de su renta imponible anual, luego de la compensación de pérdidas de ejercicios anteriores a favor de sus
trabajadores, con un límite máximo por trabajador equivalente a 18 remuneraciones mensuales.
De existir un remanente entre el monto obtenido de la aplicación del 5% sobre la renta imponible obtenida por
la empresa y el límite máximo por trabajador, éste será entregado al Estado para el desarrollo de acciones de ca-
pacitación de trabajadores y promoción del empleo, así como en proyectos de inversión pública.

7 Ley N° 30404, ley que prorroga la vigencia de beneficios y exoneraciones tributarias.

< 21 >
 REGALÍAS

En los Contratos de Licencia para la exploración y explotación de hidrocarburos se pacta que, en caso se produzca
la Declaratoria de Descubrimiento Comercial y se inicie la producción de hidrocarburos, el contratista está obliga-
do al pago de una regalía al Estado como contraprestación por el hidrocarburo extraído, la cual es determinada y
recaudada por PERUPETRO S.A. y es diferenciada por contrato.
El contratista pagará la regalía en efectivo, sobre la base de los hidrocarburos fiscalizados, valorizados en uno o
más puntos de fiscalización de la producción. Los puntos de fiscalización se acuerdan entre las partes contratantes.
A estos hidrocarburos se les denomina Producción Fiscalizada de Hidrocarburos.
La valorización de la Producción Fiscalizada de Hidrocarburos se hará respecto de una serie de precios interna-
cionales, los cuales servirán como referencia. Estos precios de referencia son la “canasta de precios”, y sus com-
ponentes serán los que aparezcan publicados en el Platts Oilgram Price Report u otras fuentes reconocidas por
la industria petrolera.
La regalía es un porcentaje de la valorización de los hidrocarburos medidos en el Punto de Fiscalización, que se
calcula y determina de acuerdo a lo establecido en el contrato sobre la base del Reglamento para la Aplicación de
la Regalía y Retribución en los Contratos Petroleros, aprobado por el Decreto Supremo N° 049-93-EM.8
Según la indicada normativa, las metodologías para la determinación de las regalías son la metodología del Factor
“R”, la metodología de Producción Acumulada por Yacimiento con ajuste por precio, la metodología por Escalas
de Producción y la metodología por Resultado Económico.

8 Fue ampliado por el Decreto Supremo N° 017-2003-EM.

< 22 >
 USO DE BIENES PÚBLICOS Y DE TERCEROS

Las normas aplicables a las actividades de hidrocarburos confieren al contratista derechos para gestionar per-
misos, derechos de uso, servidumbres y superficie sobre predios de propiedad privada y del Estado. Asimismo,
confiere derecho a utilizar a título gratuito el suelo y subsuelo, aires de caminos públicos, calles, plazas y demás
bienes de dominio público.
De acuerdo a la norma, la servidumbre para la ocupación de bienes públicos y privados, podrá ser:
a) De ocupación de bienes públicos o privados
b) De paso
c) De tránsito
El derecho de servidumbre comprenderá la ocupación de la superficie del suelo y subsuelo, en caso ello sea ne-
cesario.
En los casos de incompatibilidad entre la servidumbre solicitada y cualquier otro derecho minero-energético im-
puesto sobre el predio, dicha incompatibilidad será resuelta por el MINEM.
El Reglamento de exploración y explotación de hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo N° 032-2004-
EM, establece un procedimiento previo de negociación directa entre el propietario del predio y el contratista.
Sin embargo, cuando no sea posible llegar a un acuerdo o cuando el propietario o poseedor del predio sea
desconocido, el contratista podrá solicitar ante la Dirección General de Hidrocarburos (DGH) del Ministerio de
Energía y Minas la constitución de un derecho de servidumbre sobre dichos predios (servidumbre administrativa)
en la que se determinará la compensación y eventual indemnización.
Adicionalmente, al referido procedimiento, para el caso de servidumbres sobre terrenos eriazos de propiedad
Estatal que no estén ubicados en zona de selva, la Ley N° 30327 –Ley de Promoción de las Inversiones para el
Crecimiento Económico y el Desarrollo Sostenible– establece un procedimiento que se inicia con la presentación
de una solicitud ante la DGH, entidad que, en un plazo de 10 días hábiles, debe enviar a la Superintendencia de
Bienes Nacionales (SBN) un informe donde se pronuncia sobre: (i) si el proyecto califica como uno de inversión,
(ii) el tiempo que requiere su ejecución, (iii) el área del terreno necesaria; y, (iv) en caso de haber indicios, sobre
la existencia de comunidades nativas o campesinas en el área solicitada. Con este informe la SBN efectuará un
diagnóstico técnico-legal y en un plazo no mayor de 15 días hábiles entregará al contratista el acceso provisional
al terreno solicitado, a fin de evitar que otro interesado también solicite una servidumbre sobre la misma área
mientras continúa el procedimiento de otorgamiento definitivo. El derecho de servidumbre finalmente otorgado
será oneroso y su valuación será realizada por una empresa con experiencia en la materia a costo del contratista.
Una vez aprobada la constitución de la servidumbre y aceptada la forma de pago, ésta se inscribe en la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) y se anota en el Sistema de Información Nacional
de Bienes Estatales (SINABIP).
Finalmente, cabe precisar que el mencionado Reglamento de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, fue
modificado por el Decreto Supremo N° 035-2015-EM, que incorporando como sujetos de compensación por parte
del contratista a las comunidades nativas o campesinas con reconocimiento y/o derecho habilitante, ubicadas en
zona selva, que ejerzan la posesión sobre tierras del Estado, estableciendo un procedimiento que permite que los
afectados puedan presentar una oposición a la solicitud del contratista.

< 23 >
 GLOSARIO DE ENTIDADES

Banco Central de Reserva del Perú (BCR)

Entidad pública que cuenta con autonomía y cuyo propósito es mantener la estabilidad monetaria. Su función
es regular la moneda y crédito de los sistemas financieros, administrar las reservas internacionales bajo su
responsabilidad, entre otras funciones.

Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE)

Es el órgano técnico normativo encargado de proponer y evaluar la política ambiental. Propone y/o expide la
normatividad necesaria en dicho ámbito y promueve la ejecución de actividades orientadas a la conservación
y protección del medio ambiente para un desarrollo sostenible de las actividades energéticas. Depende
jerárquicamente del viceministro de Energía.

Dirección General de Hidrocarburos (DGH)

Órgano técnico normativo encargado de participar en la formulación de la política energética en el ámbito del
subsector hidrocarburos. Tiene, como misión principal, promover la inversión privada en hidrocarburos. Depende
jerárquicamente del viceministro de Energía.

Ministerio de Cultura (MINCUL)

Es un organismo del Poder Ejecutivo encargado de formular, ejecutar y establecer estrategias de promoción
cultural de manera inclusiva y accesible. También realizar acciones de conservación y protección del patrimonio
cultural; planifica y gestiona con todos los niveles de gobierno actividades que permitan el desarrollo de los
pueblos amazónicos, andinos y afroperuanos; entre otras funciones.

Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

Es un organismo del Poder Ejecutivo que está encargado de planear, dirigir y controlar los asuntos relativos
a presupuesto, tesorería, endeudamiento, contabilidad, política fiscal, inversión pública y política económica
y social. Asimismo, diseña, establece, ejecuta y supervisa la política nacional y sectorial de su competencia,
asumiendo la rectoría de ella.

Ministerio de Energía y Minas (MINEM)

Es un organismo público integrante del Poder Ejecutivo. Depende funcional y administrativamente de la
Presidencia del Consejo de Ministros. Tiene, como finalidad, promover el desarrollo integral y sostenible de las
actividades minero-energéticas, normando y/o supervisando –según sea el caso– el cumplimiento de las políticas
de alcance nacional.

Ministerio del Ambiente (MINAM)

Encargado, entre otras cosas, de la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad
biológica y las áreas naturales protegidas, además de asegurar la prevención de la degradación del ambiente y de
los recursos naturales y revertir los procesos negativos que los afectan.

< 24 >
PERUPETRO S.A.
Empresa estatal de derecho privado, creada por disposición del Artículo 6º de la Ley Nº 26221 –Ley Orgánica de
Hidrocarburos– encargada de promover las actividades de hidrocarburos en el Perú y de negociar y suscribir los
Contratos por Hidrocarburos en representación del Estado.

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

Es un organismo público, técnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente y es el ente rector del Sistema
Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA). Trabaja para asegurar que las actividades económicas
en el Perú se llevan a cabo de acuerdo con el derecho de la persona a disfrutar de un medio ambiente saludable.
Para esto, es responsable de la evaluación, supervisión, ejecución y sanción en materia ambiental, así como de la
aplicación de incentivos en los sectores de energía, entre otros.

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minas (OSINERGMIN)

Entidad encargada de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las normas técnicas aplicables a las actividades
de hidrocarburos.

Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE)

Es un organismo público técnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente. Su tarea consiste en revisar
y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) en materia de hidrocarburos, entre otros. Es
también responsable de la revisión y aprobación de los Informes Técnicos Sustentatorios.

Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP)

Es el organismo público técnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente. Tiene la función de aprobar y
establecer los criterios técnicos y administrativos, así como los procedimientos para el establecimiento y la gestión
de las Áreas Naturales Protegidas y cautelar el mantenimiento de la diversidad biológica.

Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT)

Entidad pública descentralizada del sector economía y finanzas, dotada de autonomía económica, administrativa,
funcional, técnica y financiera. Es la entidad encargada de la recaudación de los tributos del Gobierno Central.

Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP)

Es un organismo descentralizado autónomo de sector justicia y ente rector del Sistema Nacional de los Registros
Públicos. Tiene entre sus principales funciones y atribuciones el de dictar las políticas y normas técnico-registrales
de los registros públicos que integran el Sistema Nacional. Planifica, organiza, norma, dirige, coordina y supervisa
la inscripción y publicidad de actos y contratos en los registros que conforman el Sistema.

Unidad Impositiva Tributaria – UIT

Para el periodo fiscal 2016-2017 es de s/. 3,950 (Tres mil novecientos cincuenta soles)

< 25 >
BASE LEGAL

• Ley N° 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos.

• Ley N° 27343, Ley que regula los Contratos de Estabilidad con el Estado al amparo de las Leyes Sectoriales.
• Ley Nº 27624, Ley que dispone la devolución del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promoción
Municipal para la exploración de hidrocarburos.
• Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
• Ley N° 30327, Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico y el Desarrollo Sostenible.
• Reglamento para la Aplicación de la Regalía y Retribución en los Contratos Petroleros - Decreto Supremo N°
049-93-EM.
• Reglamento de Garantía de Estabilidad Tributaria y de Normas Tributarias de la Ley Orgánica de Hidrocarburos
- Decreto Supremo N° 32-95-EF.
• Establecen plazos, montos, cobertura de bienes y servicios, procedimientos y vigencia del Régimen de
Recuperación Anticipada del IGV creado por el D. Leg. N° 775 - Decreto Supremo Nº 046-96-EF.
• Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo - Decreto
Supremo N° 055-99-EF.
• Adicionan metodologías para determinar la Regalía en los Contratos de Licencia para la Exploración y
Explotación de Hidrocarburos al Artículo 5 del Reglamento aprobado por D.S. Nº 049-93-EM - Decreto
Supremo N° 017-2003-EM.
• Reglamento de Calificación de Empresas Petroleras - Decreto Supremo N° 030-2004-EM.
• Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos - Decreto Supremo N° 032-
2004-EM.
• Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta - Decreto Supremo N° 179-2004-EF.
• Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica de Hidrocarburos - Decreto Supremo N° 042-2005-EM.
• Reglamento de Participación Ciudadana para la realización de Actividades de Hidrocarburos - Decreto Supremo
N° 012-2008-EM.
• Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos - Decreto Supremo N° 039-
2014-EM.

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 LISTADO DE PRINCIPALES PERMISOS PARA LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN
DE HIDROCARBUROS(*)
Plazo
Etapa Tipo Procedimiento Base legal Entidad Plazo legal estimado
Pre-
Ambiental Emisión de compatibilidad D.S. N° 003-2011-MINAM SERNANP 30 días hábiles 1 mes
construcción
Artículo 39 numeral 39.2.2, 103,106,2,107, Ley Nº 27444
Artículo 29, Ley Nº 26834
Articulo 24, Ley Nº 28611
Autorización para la evaluación de recursos
Artículo 6, Ley Nº 27811
Pre- naturales y medio ambiente en Áreas Naturales
Ambiental Artículo 1, 6, 7, Ley Nº 28736 SERNANP 30 días hábiles 2 meses
construcción Protegidas del SINANPE, por un periodo de hasta
Artículo 2, 10,2 y 10,3, Ley Nº 27446
un (1) año.
Artículo 168, D. S. Nº 038-20014-AG
Artículo 25 inc k y 27 inc h, D.S. Nº 006-2008-MINAM
Artículo 2, D. S. Nº 019-2009-MINAM
Ley Nº 26834, Artículo 29 (04/07/1997); Ley N° 27444, Art. 44, 45,
103, numeral 106.2 del Artículo 106 y 107 (11/04/2001); Ley Nº 27811,
Artículo 6 (10/08/2002); Ley N° 29060 (07/07/2007) modificada con
Autorización para realizar actividades de D.Leg. N° 1029 (24/06/2008); Ley Nº 28736, Artículo 1, 4 Inc. b), 6 y
Pre- investigación científica y de filmaciones con fines 7 (31/05/2006); D.L. Nº 1079, Artículo 2 (28/06/2008); R.L. Nº 26181
Ambiental SERFOR 30 días hábiles 2 meses
construcción comerciales de flora y fauna silvestre fuera de que aprueba el Convenio sobre Diversidad Biológica (12/05/1993); R.L.
Áreas Naturales Protegidas. Nº 26253 que aprueba el Convenio 169 de la OIT (05/12/1993); D.S.
Nº 038-2001-AG, Artículos 163, 165,167, 168 y 169 (26/06/2001); D.S.
Nº 008-2007-MIMDES, Artículos 37, 38, y 40 (05/10/2007); D.S. Nº
006-2008-MINAM, Artículo 25 Inc. n) y o), 27 Inc. h) (15/11/2008).
Pre- Autorización de desbosque a titulares de Artículo 36, Ley N° 29763
Ambiental SERFOR 30 días hábiles 2 meses
construcción operaciones y actividades distintas a la forestal Artículos 125, 126, 127 y 128, D.S. N° 018-2015-MINAGRI.
150 días hábiles,
Construcción Certificación ambiental global: evaluación de más 30 días
Ambiental Ley N° 30327 SENACE
y operación Estudio de Impacto Ambiental hábiles en casos
excepcionales
Construcción Articulos 59, 71, 72, 75 y 78, D.S. N°19-71-IN De 20 a 30
Técnico Licencia de Funcionamiento de Polvorín SUCAMEC 8 días hábiles
y operación Artículos 9 y 10, D. Ley No. 25707 días hábiles
Autoridad donde se
inicia el procedimiento:
Administración Local
Artículos 15, 62 y 63, Ley N° 29338 del Agua De 2 a 3
Construcción Ambiental Autorización de Uso de Agua Artículo 89, D.S. N°001-2010-AG 30 días hábiles
Autoridad que resuelve meses
Artículo 33, Resolución Jefatural N°007-2015-ANA
el procedimiento:
Administración Local
del Agua
Autoridad donde se
inicia el procedimiento:
Administración Local
Opinión técnica vinculante para que se autorice del Agua
Construcción
Ambiental la extracción de material de acarreo en los cauces Artículo 15, Ley N° 29338 30 días hábiles 2 meses
y operación Autoridad que resuelve
naturales de agua
el procedimiento:
Administración Local
del Agua
 Autoridad donde se
inicia el procedimiento:
Administración Local
Artículo 82, Ley N° 29338 del Agua
Construcción Autorización de Reuso de Aguas Residuales De 2 a 3
Ambiental Artículo 148, D. S. N° 001-2010-AG 30 días hábiles
y operación Tratadas Autoridad que resuelve meses
Artículo 12, R. J. N° 224-2013-ANA
el procedimiento:
Autoridad
Administrativa del Agua
Artículo 82, Ley N° 29338
Autorización de Vertimientos de Aguas Residuales De 2 a 5
Operación Ambiental Artículo 148, D.S. N° 001-2010-AG ANA 30 días hábiles
Domésticas o Industriales Tratadas meses
Artículo 12, R. J. N° 224-2013-ANA
Artículos 1 y 2, 3ra Disposición Complementaria Final D.S. Nº 054-2013- Sujeto a
Pre-
Patrimonio Certificado de Inexistencia de Restos PCM silencio
construcción/ MINCUL 20 días hábiles
Cultural Arqueológicos (CIRA) [ver procedimiento N° 7] 2da Disposición Complementaria Final D.S. N° 060-2013-PCM administratvo
construcción
Artículos del 54 al 57, D.S. N° 003-2014-MC positivo
Pre- Artículo 22, num. 22.1 y Artículo 30, Ley N° 28296;
Patrimonio Autorización para realizar Proyectos de Evaluación De 2 a 6
construcción/ Artículo 1, Ley N° 27580; MINCUL 30 días hábiles
Cultural Arqueológica (PEA) [ver procedimiento N° 15] meses
construcción Artículos 46 y 47, D.S. N° 003-2014-MC
Pre- Aprobación del informe final del Proyectos de
Patrimonio Artículo 22, num. 22.1 y Artículo 30 Ley N° 28296 ; De 2 a 4
construcción/ Evaluación Arqueológica (PEA) [ver procedimiento MINCUL 30 días hábiles
Cultural Artículos 48 y 49 D.S. N° 003-2014-MC meses
construcción N° 16]
Pre-
Patrimonio Autorización para realizar Proyectos de Rescate De 2 a 6
construcción/ Artículos 50 y 51, D.S. N° 003-2014-MC MINCUL 31 días hábiles
Cultural Arqueológico (PRA) [ver procedimiento N° 23] meses
construcción
Pre-
Patrimonio Informe Final Proyectos de Rescate Arqueológico De 2 a 4
construcción/ Artículos 52 y 53 D.S. N° 003-2014-MC MINCUL 32 días hábiles
Cultural (PRA) [ver procedimiento N° 24] meses
construcción
Artículos 1 y 2, 3ra Disposición Complementaria Final D.S. Nº 054- Sujeto a
Patrimonio Plan de Monitoreo Arqueológico (PMA) [ver 2013-PCM silencio
Construcción MINCUL 10 días hábiles
Cultural procedimiento N° 8] 2da Disposición Complementaria Final D.S. N° 060-2013-PCM administrativo
Artículos 54 al 57, Reglamento D.S. 003-2014-MC positivo
Patrimonio Informe final del Plan de Monitoreo Arqueológico
Construcción Artículos 65 y 66, D.S. N° 003-2014-MC MINCUL 30 días hábiles 30 DH
Cultural [ver procedimiento N° 9]
Construcción Artículo 16, Ley N°27314
Ambiental Área de Disposición Final de Residuos Sólidos MINEM N.A N.A
y operación Artículos 52, 53 y 86 D.S. N° 057-2004-PCM
Reglamento Específico de Homologación de Equipos y Aparatos de
Construcción Telecomunica- Autorización para la operación de estaciones del Telecomunicaciones, aprobado mediante D.S. N° 001-2006-MTC De 4 a 5
MTC 90 días hábiles
y operación ciones servicio privado de telecomunicaciones Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de meses
Telecomunicaciones, aprobado mediante D.S. N° 020-2007-MTC
Otorgamiento de Licencia de Operación y
Expedición de resolución directoral correspondiente Sujeto a
para empresas relacionadas a las actividades silencio
Operación Técnico D.S. N° 028-DE/MGP (25/05/01) Artículo I-020501 DICAPI 20 días hábiles
acuáticas, la cual es de aplicación a los siguientes: administrativo
astilleros, varaderos, diques y talleres de positivo
reparaciones navales
 Aprobación del plan de contingencia para casos
de derrames de hidrocarburos u otras sustancias
contaminantes, aplicable para instalaciones
Sujeto a
acuáticas y artefactos navales fijos dedicados 1) D.S. N° 028-DE/MGP (25/05/01) Artículo F-050106
silencio
Operación Técnico a la carga y descarga de hidrocarburos u otras 2) D.S. N° 051-DE/MGP(02/08/93) DICAPI 30 días hábiles
administrativo
sustancias contaminantes (incluido los buques 3) R/D 497-1998/DCG(01/12/1998)
positivo
e instalaciones dedicadas al desguace de naves,
fuera de astilleros o varaderos autorizados por la
autoridad marítima)
Sujeto a silencio
1) D.S. N° 028-DE/MGP (25/05/01): Artículo C-010423
Operación Técnico Autorización para desguace de naves DICAPI 15 días hábiles administrativo
2) R/D 179-1996/DCG (10/07/1996)
positivo
Opinión favorable para la aprobación de la De 1 a 2
Construcción Ambiental D.S. N° 032-2004-EM MINEM 30 días hábiles
adquisición de explosivos meses
Artículo 44 del D.S. N° 042-2005-EM
Artículos 235 y 244 del Reglamento para las Actividades de Exploración
y Explotación de Hidrocarburos
Artículo 6 D.S. N° 048-2009-EM, dicta normas reglamentarias de la Ley
Operación Técnico Autorización para la quema de gas natural MINEM 30 días hábiles
N° 28552
Artículos 51 y 84 del Reglamento para la Protección Ambiental de las
Actividades de Hidrocarburos. D.S. N° 039-2014-EM
Artículos 32, 35, 39, 1 y 41 de la Ley del Procedimiento Administrativo General
Autorización para realizar pruebas que verifiquen D.S. N° 063-2005-EM, Artículo 13. Publicado el 28 de diciembre del
1 mes y
Construcción Técnico la viabilidad de un proyecto que utilizará gas 2005. Ley N° 27444, Artículos 32, 35, 39.1, 41 y 113. Publicado el 11 MINEM 30 días hábiles
medio
natural de abril del 2001. Ley del silencio administrativo 29060
Artículo 107 de la Ley General de Salud N°. 26842 Dirección General de
De 2 a 3
Construcción Ambiental Autorización Sanitaria de Tanque Séptico Reglamento para el Diseño de Tanques Sépticos, aprobado por D.S. del Salud Ambiental - 30 días hábiles
meses
7 de enero de 1966 DIGESA
Ley General de Salud N° 26842
Certificado de Habilitación Sanitaria (permiso para Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas,
Construcción Dirección Regional de De 1 a 2
Salud comedores que proveen alimentación dentro de aprobado mediante D.S. N°. 007-98-SA. 30 días hábiles
y operación Salud meses
campamentos) Resolución Ministerial N° 363-2005-MINSA, que aprueba la Norma
Sanitaria para el Funcionamiento de Restaurantes y Servicios Afines.
Autorización para efectuar investigación
Artículo 43 numeral 2 literal b de la Ley General de Pesca. Decreto Ley
mediante pesca (exploratoria - experimental) y/o
Pre- Nº 25977 Ministerio de la
Ambiental autorización para efectuar investigación pesquera 30 días hábiles 2 meses
construcción Artículo 30 numeral 1 literal b, 16, 21, 24, 25 y 118 del Reglamento Producción
con o sin extracción de muestras de especímenes
General de Pesca. D.S. Nº 012-2011-PE
hidrobiológicos sin valor comercial

Artículo 4 del D.S. N° 054-2013-PCM, que aprueba disposiciones Oficina de

especiales para la ejecución de procedimientos administrativos Medio Ambiente
Construcción Segunda disposición complementaria final del D.S. N° 060-2013- del Ministerio De mes a mes
Ambiental Aprobación de informe técnico sustentatorio 15 días hábiles
y operación PCM, que aprueba disposiciones especiales para la ejecución de de Vivienda, y medio
procedimientos administrativos y otras medidas para impulsar proyectos Construcción y
de inversión pública y privada. Saneamiento

Ley de Regulación del Uso de Fuentes de Radiación Ionizante N° 28028 Oficina Técnica de la
Construcción Licencia de instalación para la operación de Artículos 8 y 22 del Reglamento de la Ley de Regulación del Uso de Autoridad Nacional De 3 semanas
7 días hábiles
y operación medidores nucleares fijos y portátiles Fuentes de Radiación Ionizante, aprobado mediante D.S. N° 039-2008- del Instituto Peruano a 1 mes
EM de Energía Nuclear
 Reglamento del Registro de Hidrocarburos, aprobado mediante
Resolución de Consejo Directivo del OSINERGMIN N° 191-2011-OS/
Inscripción en el Registro de Hidrocarburos de: De 2 a 3
Operación Técnico CD y su smodificaciónes mediante Resolución de Consejo Directivo del Osinergmin 30 días hábiles
Consumidor Directo con Instalaciones Móviles meses
OSINERGMIN N° 210-2013-OS/CD 245-2013-OS/CD y 125-2014-
2013-OS/CD
A) Ductos del concesionario del servicio de transporte de hidrocarburos:
Artículo 113 de la Ley Nº 27444.
Artículos 50, 61, 62,74 y 91 del Anexo I del Reglamento aprobado por
D.S. N° 081-2007-EM, publicado el 22 de noviembre de 2007.
B) Ducto principal:
Artículo 113 de la Ley Nº 27444.
Informe técnico favorable para inicio de operación Artículo 78 del Reglamento aprobado por D.S. N° 081-2007-EM, Gerencia de
de: a) ductos del concesionario del servicio de publicado el 22 de noviembre de 2007. Fiscalización de De 2 a 3
Operación Técnico 30 días hábiles
transporte de hidrocarburos, b) ducto principal y c) Artículos 50, 62 y 74 del Anexo I Reglamento aprobado por D.S. N° Hidrocarburos meses
ducto de uso propio 081-2007-EM. Líquidos-Osinergmin
C) Ducto de uso propio:
Artículo 113 de la Ley Nº 27444.
Artículo 85 del Reglamento aprobado por D.S. N° 081-2007-EM,
publicado el 22 de noviembre de 2007.
Artículos 50, 62 y 74 del Anexo I Reglamento aprobado por D.S. N°
081-2007-EM.
Reglamento del Registro de Hidrocarburos, aprobado mediante
Gerencia de
Informe técnico favorable para la instalación de Resolución de Consejo Directivo del OSINERGMIN N° 191-2011-OS/
Fiscalización de De 2 a 3
Construcción Técnico refinerías, plantas de procesamiento y plantas de CD y su smodificaciónes mediante Resolución de Consejo Directivo del 30 días hábiles
Hidrocarburos meses
producción de GLP OSINERGMIN N° 210-2013-OS/CD 245-2013-OS/CD y 125-2014-
Líquidos-Osinergmin
2013-OS/CD
Artículos 216 y 268 del Reglamento aprobado por D.S. 032-2004-EM,
publicado el 21 de agosto de 2004.
Resolución de Consejo Directivo 162-2005-OS/CD (f), publicado el 21
de julio de 2005.
Artículos 9, 26, 34 y 35 del Reglamento aprobado por D.S. 015-2006- Gerencia de
Informe técnico favorable para la instalación
EM, publicado el 5 de marzo de 2006, en concordancia con la Cuarta Fiscalización de De 2 a 3
Construcción Técnico de: baterías de producción, patios de tanques, 30 días hábiles
Disposición Complementaria Final de la Ley del Sistema Nacional de Hidrocarburos meses
estaciones de bombeo o estaciones de compresión
Evaluación y Fiscalización Ambiental, aprobada por la Ley Nº 29325. Líquidos-Osinergmin
Artículos 19 y 20 del Reglamento aprobado por D.S. 043-2007-EM,
publicado el 22 de agosto de 2007.
Artículos 5, 8, 10, 11, 12 y 13 del Anexo de la RCD 240-2010-OS/CD,
publicado el 24 de octubre de 2010.
D.S. N° 032-2004-EM, Artículo 302 y 303, publicado el 21 de agosto
del 2004. D.S. N° 017-96-AG, publicado el 18 de octubre de 1996.
Establecimiento de servidumbres y derecho de D.S. N° 054-2013-PCM, Artículo 6, publicado el 16 de mayo del 2013 Presidente de la
De mes a mes
Construcción Técnico superficie para operaciones petroleras (petróleo y Ley N° 26505, publicado el 18 julio de 1995. Ley N° 27444, Artículos República y Ministerio 30 días hábiles
y medio
gas natural) 32, 35, 39.1, 113 y 125, publicado el 11 abril del 2001. Ley N° 28858, de Energía y Minas
Artículos 2 y 4, publicado el 29 de julio del 2006. Ley Nº 29060, Primera
Disposición Transitoria, Complementaria y Final. Ley Nº 16053

(*) El presente listado no es taxativo, sino meramente enunciativo. Se han podido omitir determinados permisos requeridos. El tiempo estimado debe ser tomado de manera referencial y bajo ninguna circunstancia como el plazo real. Dicho plazo
ha sido consignado en función de información consultada a empresas asociadas.