Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Material de Formación y Apoyo Marco Legal PDF
Material de Formación y Apoyo Marco Legal PDF
Queridos Aprendices a continuación encontraran el material de apoyo que le permitirá desarrollar las actividades
que se le solicitan en la guía correspondiente al MARCO LEGAL. Recuerde que el trabajo del aprendiz Sena
es autónomo y este documento no debe ser única fuente de información.
¿QUÉ ES LA FORMALIZACIÓN?
Para los efectos de la presente Guía se entiende por formalizar el revestir de formas legales y empresariales a
proyecto productivo. Es lograr no solo cumplir requisitos legales sino administrarse, gestionarse, planearse y
dirigirse de una manera seria, responsable y acorde con las exigencias del mundo empresarial moderno para
garantizar su sostenibilidad y permanencia en el mercado.
Se considera como formal aquella empresa que desarrollando una actividad económica lícita, cumple con los
requisitos que exige el Estado (DNP 2007). No obstante, a pesar de ser la definición más acogida en Colombia, se
debe agregar un elemento importante para diferenciar una empresa formal de la informal, el cumplimiento de
normas técnicas sectoriales a través de la implementación de buenas prácticas empresariales, tal como se explica
a continuación.
Las "Buenas Prácticas de Gestión Empresarial comprenden una serie de medidas prácticas, de fácil aplicación,
que un empresario puede realizar para aumentar la productividad, bajar los costos, reducir el impacto ambiental
de la producción, mejorar el proceso productivo, así como elevar la seguridad en el trabajo. Por lo tanto, se trata
de un instrumento para la gestión de costos, la gestión empresarial y para iniciar cambios organizativos. Solamente
prestando adecuada atención a estos tres elementos se logra una triple ganancia (económica, ambiental y
organizativa) y se establecen en la empresa las bases modestas para un continuo y exitoso proceso de
mejoramiento continuo
En un mundo cada vez más competitivo, formalizar una empresa es actuar dentro del marco de las disposiciones
legales del país, obteniendo de este modo beneficios y adquiriendo responsabilidades como se verá más adelante.
A través de la formalización el empresario puede acceder a los diferentes servicios que promueven su
competitividad, sostenibilidad y rentabilidad lo que le permite insertarse en nuevos mercados y relacionarse con
otras empresas que forman parte de los diferentes eslabones de las cadenas productivas, los clusters2 y las redes
de colaboración presentes en la ciudad de Bogotá y el departamento de Antioquia.
Según cifras del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo del año 2017, las mipymes representan 99% del tejido
empresarial del país, no obstante alrededor de 60% de ellas son informales. En Cundinamarca esta informalidad
se explica, en parte, por la falta de una adecuada información para el emprendedor/empresario sobre cuáles
trámites debe realizar para ajustar su empresa a los lineamientos legales; ante cuáles entidades se debe llevar a
cabo cada trámite; cuánto dinero cuestan; cuánto tiempo se debe invertir, y qué beneficios y servicios obtiene por
hacerlo. En el siguiente cuadro se relacionan las oportunidades que tienen una empresa formal y los riesgos y
obstáculos que tiene una empresa informal.
1
ESTUDIO DE MARCO LEGAL DEL PROYECTO PRODUCTIVO
PROGRAMA DE ARTICULACION CON LA EDUCACION MEDIA
Es más fácil acceder a nuevos mercados Su mercado es básicamente el local Obtener este
nacionales e internacionales sin tantas tipo de beneficios y apoyo se hace difícil por el
limitaciones para realizar negocios. riesgo que genera para los proveedores esta clase de
clientes.
Buscar mercados externos presenta muchas
limitaciones y obstáculos. Acceder a crédito de fomento empresarial es
bastante difícil por las restricciones impuestas por
Mayores posibilidades de obtener crédito, el sector financiero formal.
establecer redes de cooperación y lograr otros
beneficios con sus proveedores. Es posible obtener financiamiento en otras
modalidades pero con costos financieros más
Se facilita el acceso al crédito y a otros elevados, por el riesgo que implica actuar en la
servicios financieros formales. Los informalidad
inversionistas privados manifiestan mayor
interés en participar de estos proyectos. Por no existir legalmente no goza de la protección
del Estado en las circunstancias descritas.
Los empresarios que son contratados tienen
protección legal, en caso de dificultades Su acceso a estos programas es limitado, por lo que
financieras y económicas que presente la un alto porcentaje de empresarios no administran y
empresa. gerencia el negocio con criterios de eficiencia y
rentabilidad, por lo que no pueden ser competitivos
2
ESTUDIO DE MARCO LEGAL DEL PROYECTO PRODUCTIVO
PROGRAMA DE ARTICULACION CON LA EDUCACION MEDIA
Puede acceder a múltiples programas de
apoyo y acompañamiento empresarial Es excluida de los beneficios que otorga la ley al no
diseñados y prestados por entidades públicas cumplir con las condiciones definidas para su creación.
y privadas, que le permitirán implementar
buenas prácticas empresariales mejorando su
rentabilidad y agregando valor.
En Colombia el segmento empresarial está clasificado en micro, pequeñas, medianas y grandes empresas, esta clasificación está
reglamentada en la Ley 590 de 2000 conocida como la Ley Mipymes y sus modificaciones (Ley 905 de 2004).
3
ESTUDIO DE MARCO LEGAL DEL PROYECTO PRODUCTIVO
PROGRAMA DE ARTICULACION CON LA EDUCACION MEDIA
MARCOLEGAL\10_Pasos_para_crear_una_empresa_en_Colombia_de_manera_LEGAL_Por_Dayhana_Correa(youtube.com).mp4
Es la denominación legal que el artículo 33 del Código Civil nos otorga como individuos de la especie
humana capaces de adquirir derechos, deberes y obligaciones. Ejemplos de personas naturales: Pedro,
José, María, Juan. Constituir una empresa como persona natural no reviste mayor complejidad en la
cual la propiedad es encabezada por una sola persona. Este tipo de organización jurídica implica mayor
responsabilidad y riesgo frente a terceros, pues en el ejercicio empresarial se mezcla el patrimonio propio
y el de la empresa. A diciembre de 2017, según la base de datos registral de la Cámara de Comercio,
presentan una composición de 73% personas naturales y 27% personas jurídicas
La persona moral o jurídica es un ente jurídico de creación legal que tiene tanto deberes como derechos.
Nace como resultado de la libre voluntad de una persona natural, de varias personas naturales o de
varias personas jurídicas que deciden celebrar un contrato o perfeccionar un acto jurídico constitutivo de
la persona jurídica. Esta nueva persona es diferente de sus creadores, nace al mundo jurídico con el
complimiento de las formalidades que la ley exige y en ese momento se hace titular de obligaciones con
terceros y con el Estado, asimismo adquiere la capacidad para celebrar contratos y actos jurídicos de
todo tipo. La persona jurídica, a diferencia de la persona natural, tiene existencia legal pero no tiene
existencia física y debe ser representada legalmente por una o más personas naturales (gerentes,
directores, presidentes, coordinadores, entre otros)
4
ESTUDIO DE MARCO LEGAL DEL PROYECTO PRODUCTIVO
PROGRAMA DE ARTICULACION CON LA EDUCACION MEDIA
5
ESTUDIO DE MARCO LEGAL DEL PROYECTO PRODUCTIVO
PROGRAMA DE ARTICULACION CON LA EDUCACION MEDIA
En Colombia el segmento empresarial está clasificado en micro, pequeñas, medianas y grandes empresas, esta clasificación está
reglamentada en la Ley 590 de 2000 conocida como la Ley Mipymes y sus modificaciones (Ley 905 de 2004).
En ningún momento el registro del nombre comercial de un establecimiento de una sociedad constituye
registro marcario. Todos los registros marcarios deben realizarse ante la Superintendencia de Industria
y Comercio, SIC. Igual al consultado, no procede la matrícula del comerciante.
¿Cómo se hace?
6
ESTUDIO DE MARCO LEGAL DEL PROYECTO PRODUCTIVO
PROGRAMA DE ARTICULACION CON LA EDUCACION MEDIA
Este paso permite verificar que su nombre esté disponible para ser
registrado,
1. Ingrese a http://versionanterior.rues.org.co/RUES_Web/Consultas
Forma incorrecta: Ladrillera Los Colores S.A.S. Forma correcta: Ladrillera los Colores
Los estatutos es un documento donde se define cómo es la empresa, a qué se va a dedicar y unas
directrices generales de cómo va a funcionar.
En otras palabras, son las normas o reglas de juego que acuerdan los socios de un emprendimiento y
que define el funcionamiento general de la empresa, especialmente:
Define los derechos y obligaciones de los accionistas y cómo se manejan las relaciones entre ellos.
Define el funcionamiento del emprendimiento frente a otras personas. Por ejemplo, con el gerente,
representantes legales, etc.
7
ESTUDIO DE MARCO LEGAL DEL PROYECTO PRODUCTIVO
PROGRAMA DE ARTICULACION CON LA EDUCACION MEDIA
Los estatutos son las reglas de juego que acuerdan los socios y define el funcionamiento
general de la empresa
1. Ingrese a https://www.ccb.org.co/Inscripciones-y-renovaciones/Todo-sobre-el-Codigo-CIIU
2. Haga clic en Servicios Virtuales del menú principal y elija la opción Consulta actividad económica-
código CIIU.
3. Consulte el código de su actividad económica por descripción de la actividad colocando una palabra
clave o consúltelo por código de la actividad.
4. Elija el código que mejor se ajuste a la descripción de su actividad económica. Este debe corresponder
a una actividad mercantil.
8
ESTUDIO DE MARCO LEGAL DEL PROYECTO PRODUCTIVO
PROGRAMA DE ARTICULACION CON LA EDUCACION MEDIA
Permite conocer en tiempo real los usos permitidos o no para el ejercicio de una actividad económica
determinada en una dirección específica de la ciudad de acuerdo con el Plan de Ordenamiento
Territorial, P.O.T., y la reglamentación existente. La reglamentación nacional, Decreto 2150 de 1995,
suprimió las licencias de funcionamiento y reformó los procedimientos para poder ejecutar una actividad
en el territorio nacional. Mientras opere el establecimiento, debe cumplir con los requisitos para su
ubicación definidos en la normativa que los regula y de las entidades competentes en materias tales
como la racional mezcla de usos, respeto y manejo del espacio público, parqueaderos, control de
impactos ambientales, intensidad y conflictos funcionales, horarios, condiciones locativas.
Para conocer o realizar esta consulta debe ingresar al POT de su Municipio, ejemplo:
http://cdim.esap.edu.co/BancoConocimiento/M/mosquera_-_cundinamarca_-_pot_-_2000_/mosquera_-cundinamarca_-_pot_-_2000_.asp
Nota: En el link http://cdim.esap.edu.co , biblioteca virtual podrá realizar las consultas de los P.O.T. de
los municipios de Cundinamarca
TRAMITES DE FORMALIZACION
Se refiere a los trámites de matrícula ante el Centro de Atención Empresarial, CAE, de la Cámara de
Comercio de cada Municipio
Inscripción en el Registro Único Tributario y posterior asignación del Número de Identificación Tributaria,
NIT. El Registro Único Tributario, RUT, es la base de datos que lleva la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) a nivel nacional de los contribuyentes, la cual comprende la información
básica de los mismos, con fines estadísticos y de control. Con el RUT a cada comerciante se le asigna
un NIT. El Número de Identificación Tributaria, NIT, es la expresión numérica eminentemente tributaria
o fiscal que identifica ante impuestos nacionales, así como ante otras entidades públicas y privadas, a
los contribuyentes y declarantes. De acuerdo con la normatividad tributaria de la DIAN, para que una
persona natural o jurídica pueda matricularse en el registro mercantil de la Cámara de Comercio de
Bogotá, deberá inscribirse previamente en el Registro Único Tributario, RUT. Se debe diligenciar el
formulario previo del RUT reseñado con la frase “para trámite en Cámara” que encontrará en la página
de Internet www.dian.gov.co o dirigirse a cualquiera de las oficinas de la Cámara de Comercio. Luego
debe ser firmado por la persona natural o representante legal y presentarlo personalmente ante juez,
notario, secretario de la Cámara de Comercio de Bogotá para Antioquia o el funcionario que éste delegue
para tal fin (Resolución 1887 del 22 de febrero de 2007).
Para este caso encontrara un archivo anexo con el modelo del formulario en Excel para que lo
diligencie.
9
ESTUDIO DE MARCO LEGAL DEL PROYECTO PRODUCTIVO
PROGRAMA DE ARTICULACION CON LA EDUCACION MEDIA
Cumplir con las condiciones sanitarias establecidas por la Ley 9ª de 1979 y demás normas vigentes
sobre la materia (todos los establecimientos). El Estado debe vigilar que las actividades económicas se
desarrollen garantizando la salubridad individual y colectiva. Por ello se debe cumplir con unos requisitos
sanitarios mínimos para asegurar el bienestar de la población que puede verse afectada.
10
ESTUDIO DE MARCO LEGAL DEL PROYECTO PRODUCTIVO
PROGRAMA DE ARTICULACION CON LA EDUCACION MEDIA
Luego de revisar la página deberá seguir estos 8 pasos para obtener su Registro Sanitario.
Paso 1. Realice la inscripción de su fábrica según lo dispuesto en el Articulo 126 del Decreto – Ley 019 de 2012:
Pulse el siguiente Link: http://190.216.137.107:8080/RegisterApp-war/faces/index.xhtml
en este link encontrara la siguiente información la cual debe realizar un registro de su empresa (inscripción) y
seguir los pasos.
Fabricante Nacional.
11
ESTUDIO DE MARCO LEGAL DEL PROYECTO PRODUCTIVO
PROGRAMA DE ARTICULACION CON LA EDUCACION MEDIA
Realizar la inscripción completa con cada uno de los datos solicitados por el INVIMA.
Paso 2. Identifique la categoría del riesgo para su producto, según Anexo 1 de la Resolución 719 de 2015. Si tiene
una duda sobre la clasificación consúltelo en ventanilla en la Oficina de Atención al ciudadano, Call Center 57-(1)
2948700 grupo de Registros Sanitarios de Alimentos de la Dirección de Alimentos y Bebidas o a través de conexión
Chat todos los Lunes de 8:00 a.m. a 12 M.
Paso 3. Una vez identificada la clasificación del riesgo de su producto tenga en cuenta que si corresponde a riesgo
alto requiere RSA (Registro Sanitario), riesgo medio requiere PSA (Permiso Sanitario) o riesgo bajo requiere NSA
(Notificación Sanitaria), según el Artículo 37 de la Resolución 2674 de 2013 y Resolución 3168 de 2015.
Paso 4. Tenga en cuenta que puede amparar alimentos bajo un mismo Registro, Permiso o Notificación Sanitaria
en los casos establecidos en el artículo 42 de la Resolución 2674 de 2013.
Paso 5. Si se trata de un alimento de riesgo alto o medio verifique los requisitos para la obtención de RSA o PSA
establecidos en el Artículo 38 de la Resolución 2674 de 2013. Si se trata de un alimento de bajo riesgo, verifique
los requisitos establecidos en el Artículo 40 de la misma Resolución para solicitar una NSA.
Paso 6. Diligencie los formularios tanto de información básica, como de solicitud de Registro, Permiso o
Notificación Sanitaria, según sea el caso, los cuales se encuentran en el archivo Excel “Formato único de Alimentos
registros Sanitarios o Permiso Sanitario o Notificación Sanitaria y tramites asociados (Resolución 2674 de 2013,
Resolución 3168 de 2015)”.
Que puede descargar en el siguiente link: https://www.invima.gov.co/index.php/tramites-y-
servicios/tr%C3%A1mites.html#formatos
En el cual usted filtra dependiendo el eje principal de su empresa y el tramite que va a realizar en el cual le
aparecerá la información necesaria para su trámite.
12
ESTUDIO DE MARCO LEGAL DEL PROYECTO PRODUCTIVO
PROGRAMA DE ARTICULACION CON LA EDUCACION MEDIA
Paso 7. Verifique la tarifa que debe cancelar según el trámite requerido en nuestro manual tarifario, el cual puede
observar en este link: https://www.invima.gov.co/tramites-y-servicios/tarifas.html
Por exigencia de las disposiciones legales los comerciantes deben registrar sus libros de comercio
en la cámara de comercio de su jurisdicción. Este registro de libros garantiza la eficacia probatoria
de los mismos, así como el orden y la transparencia suministrando la información con fidelidad y
veracidad en relación con los asientos contenidos en éstos.
Se requiere el comprobante de pago expedido por la autoridad legalmente competente, de acuerdo con
lo dispuesto por la Ley 23 de 1982 y demás normas complementarias, sólo cuando en el establecimiento
se ejecuten públicamente obras musicales causantes de pago por derechos de autor y conexos
13
ESTUDIO DE MARCO LEGAL DEL PROYECTO PRODUCTIVO
PROGRAMA DE ARTICULACION CON LA EDUCACION MEDIA
Paso 3: Si desea registrar su establecimiento por primera vez en la OSA y obtener su licencia por
Ejecución Pública de Obras Musicales, le brindamos la oportunidad de hacerlo a través del auto
declaración de las condiciones de su negocio y los medios utilizados.
Siga las instrucciones a continuación:
http://docs.wixstatic.com/ugd/f52610_69161aeb50eb4677bdc31b5f107df22e.pdf
Formulario de Registro.
14
ESTUDIO DE MARCO LEGAL DEL PROYECTO PRODUCTIVO
PROGRAMA DE ARTICULACION CON LA EDUCACION MEDIA
PERMISOS AMBIENTALES
La completa Identificación de las normas proporciona la seguridad de que los productos o servicios
que se ofrecen en los proyectos empresariales reúnen las especificaciones requeridas. Cada vez
son más numerosas las razones que llevan a los emprendedores a reconocer la importancia de
establecer las normas en los proyectos de plan empresa, con el fin de:
15
ESTUDIO DE MARCO LEGAL DEL PROYECTO PRODUCTIVO
PROGRAMA DE ARTICULACION CON LA EDUCACION MEDIA
SEGURIDAD SOCIAL
Cuando se habla de relación de laboral, contrato de trabajo, nómina, etc., se habla siempre de seguridad
social, ¿pero qué es eso de la seguridad social?
Todo colombiano, y en especial todo trabajador, tiene derecho a que se le garantice la seguridad social
integral, entendida esta como la cobertura en salud y los riesgos de invalidez, vejes y muerte, al igual
que la cobertura en caso de accidentes de trabajo.
Aunque la constitución nacional establece que el estado debe garantizar la seguridad social de los
ciudadanos, quienes realmente la deben garantizar son los empleadores que vinculan trabajadores
mediante contrato de trabajo, puesto que deben afiliar al trabajador a las distintas entidades que
administran la seguridad social.
La ley 100 de 1993, que es el marco legal general de la seguridad social, define a esta de la siguiente
forma:
La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones, normas y procedimientos, de que disponen
la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante el cumplimiento progresivo de
los planes y programas que el Estado y la sociedad desarrollen para proporcionar la cobertura integral
de las contingencias, especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad económica, de los
habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr el bienestar individual y la integración de la
comunidad.
Todo empleador debe afiliar a sus empleados tanto al sistema de salud, como al de pensión y riesgos
laborales.
La salud es gestionada por las EPS. La pensión es gestionada por los fondos de pensión. Los
riesgos laborales son gestionados por las ARL.
La cotización a salud es del 12.5 distribuida así: 4% aporta el trabajador y 8.5% aporta el
empleador.
La cotización a pensión es del 16% distribuida así: 4% aporta el trabajador y 12% aporta el
empleador.
La cotización a riesgos laborales varía según el riesgo a que se exponga cada trabajador, y en
su totalidad es aportada por la empresa o empleador. Los aportes varían entre un 0,348% para
el nivel I de riesgo y 8.7% para el nivel V de riesgo.
16
ESTUDIO DE MARCO LEGAL DEL PROYECTO PRODUCTIVO
PROGRAMA DE ARTICULACION CON LA EDUCACION MEDIA
El trabajador elige la EPS y el fondo de pensión donde se quiere afiliar. El empleador elige la
ARP donde desea afiliar a sus trabajadores.
https://www.contabilizalo.com/obligaciones-de-los-empresarios-en-colombia
Nota: Consulte los trámites necesarios y formularios requeridos para la respectiva afiliación de los
trabajadores que aplique a su proyecto productivo.
De manera didáctica y digital, diligencie los formularios.
17