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be/MTi1G9BjC14
https://www.youtube.com/watch?v=MTi1G9BjC14&feature=youtu.be
https://www.youtube.com/watch?v=KHhscc9IGMM
http://www.lasbambas.com/tercera-modificatoria-del-estudio-de-impacto-ambiental-
meia/#gallery-1
http://www.lasbambas.com/tercera-modificatoria-del-estudio-de-impacto-ambiental-
meia/#gallery-2
Imagen: Gestión
Si miramos hacia atrás vemos que la tercera modificatoria se aprobó en enero de 2019. Es
decir, apenas aprobada la tercera modificatoria del EIA se plantea nuevos cambios, que
luego es muy probable que continúen. Cabe precisar, que la tercera modificatoria del EIA se
comenzó a elaborar en enero de 2017 antes que se presentara el quinto ITS, el mismo que
fue presentado en junio de 2017. Algo parecido ocurrió con los otros ITS y con las
modificatorias del EIA: la primera modificatoria se presentó en abril de 2013, en julio de 2013
se presentó el primer ITS y en diciembre de ese mismo año el segundo. En marzo de 2014,
solo tres meses después, se presentó la segunda modificatoria del EIA; en enero del 2015
se presentó el tercer ITS y en diciembre de ese mismo año el cuarto.
La pregunta que surge ante tantas modificaciones en períodos tan cortos de tiempo es qué
está pasando con la operación minera. ¿Por qué se fragmentan los cambios? Se supone
que un proyecto de gran minería, por sus elevados costos y la necesidad de asegurar
financiamiento tiene que planificar con tiempo sus acciones. Lo lógico sería que
modificaciones tan próximas estuvieran en un solo instrumento de gestión. ¿Por qué
dispersarlos? Hay cambios que se dan en cadena, es decir. Los cambios en un componente
origina el cambio en otro, por lo que es necesario mirarlos en conjunto para identificar los
impactos sinérgicos y acumulativos.
Cuando los cambios se dispersan es muy difícil tener esa mirada de conjunto. Por ejemplo
el primer ITS movió las plantas de molibdeno y de filtros de Cusco a Apurímac, y la segunda
modificatoria del EIA cambia el medio de transporte de mineroducto a la carretera.
Igualmente, con el quinto ITS se amplía la capacidad de la planta procesadora y con la
tercera modificatoria del EIA se modifica el tajo Ferrobamba y las instalaciones de
almacenamiento de concentrados. Estos cambios al estar íntimamente relacionados
debieron abordarse en conjunto.
A esto se suma que la mayoría de modificaciones, como hemos podido apreciar, se están
tramitando por ITS, un instrumento con menor exigencia que una modificatoria de EIA. El
ITS tiene un procedimiento de aprobación muy rápido (15 días hábiles) y fue creado el 2013
para promover y facilitar los procesos de aprobación de las inversiones.
El nuevo ITS presentado para modificar el EIA de Las Bambas, nos recuerda la
debilidad mayor en la que se encuentra el sistema de evaluación de impacto ambiental. Los
cambios tan frecuentes que puede experimentar una unidad productiva, utilizando
procedimientos rápidos de aprobación, están haciendo que se afecte el carácter preventivo
que debería tener este sistema, para precisamente permitir predecir daños o amenazas y
adoptar las medidas necesarias para evitarlas. Lo más lamentable es que desde el año 2013
no ha habido en el país ninguna discusión seria que cuestione lo que viene sucediendo.
20 de marzo de 2019
Según se informó, la empresa habría subsanado las 167 observaciones emitidas por el
Senace (134), la Autoridad Nacional del Agua (14) y el Ministerio de Agricultura (19).
Cabe indicar que, a la luz de los impactos del transporte de carga pesada por la carretera
que conecta Las Bambas con la estaciones de Pillones, SENACE pidió a la empresa
incluir en el estudio de este tercer MEIA una “Evaluación de Impactos de la ruta de
transporte”.
Como se recuerda, el polvo constante, las vibraciones y el ruido ocasionado por el paso
de 250 camiones diarios, son algunos de los impactos más mencionados por la
población local, a tal punto que la carretera ha sido motivo de los mayores conflictos
sociales hasta el momento en este proyecto.
Cabe recordar que este proyecto ha sido modificado en varias oportunidades, mediante
tres MEIA y cinco Informes Técnicos Sustentatorios, lo que ha ido generando impactos
que no estuvieron previstos inicialmente para la población local. Debido a esta situación
es que desde CooperAcción hemos insistido en la necesidad de una Actualización de
EIA que permita integrar en un único instrumento de gestión ambiental este conjunto de
modificaciones.
HISTORIA
Xstrata Copper adquiere el derecho para explorar Las Bambas a través de una licitación
pública internacional.
2004
EXCELENCIA OPERATIVA
En Las Bambas, nos caracterizamos por gestionar una operación moderna, eficiente y con
estándares de talla mundial. Nos encontramos en la fase de producción comercial desde
julio de 2016; nuestros resultados de producción anual y la calidad del concentrado
obtenido han sido positivos. Es importante destacar que la producción peruana de cobre
se incrementó en 3,9 % en 2017, con nuestro aporte y el de otras grandes mineras de
cobre ubicadas en el Perú.
Además, según el Servicio Geológico de los Estados Unidos, Perú ha mantenido su
posición como segundo productor mundial de cobre en 2017.
Características Operativas
Contamos con una mina a tajo abierto con componentes complejos y procesos de
automatización intensivos en los que utilizamos tecnología de punta y equipos mineros de
última generación, lo que nos convierte en una de las minas más modernas a nivel
nacional. Iniciamos nuestro proceso productivo con la extracción del mineral del tajo
Ferrobamba –uno de nuestros tres yacimientos–, que luego es triturado y trasladado hacia
un circuito de flotación convencional mediante una faja transportadora. Dicho mineral es
movilizado 5 km hasta las instalaciones donde se produce el concentrado de cobre y de
molibdeno.
Para nuestro proceso productivo, utilizamos agua fresca, principalmente del río
Challhuahuacho, pero también contamos con un reservorio que se utiliza en temporada
seca.
Resulta fundamental destacar que, en 2017, logramos eficiencias en la gestión hídrica.
Cabe indicar, además, que recirculamos la mayor parte del agua que utilizan nuestros
espesadores de relaves y concentrado, y la presa de relaves, en el proceso productivo; y
procuramos utilizar los recursos de manera sostenible.
CONOCIENDO LAS BAMBAS
La Unidad Minera Las Bambas se ubica entre los distritos de Challhuahuacho,
Tambobamba y Coyllurqui, provincia de Cotabambas, y el distrito de Progreso, provincia
de Grau, en la Región Apurímac, a una altitud que varía entre los 3.800 y 4.600 m.s.n.m., a
aproximadamente 75 km al suroeste de la ciudad de Cusco.
Actualmente, llevamos a cabo actividades mineras de explotación del yacimiento
Ferrobamba y, posteriormente, realizaremos actividades de extracción de minerales de los
yacimientos Chalcobamba y Sulfobamba. La planta concentradora de Las Bambas tiene
una capacidad instalada de 145.000 toneladas por día (t/d), y genera concentrado de
cobre (Cu) y molibdeno (Mo) como producto. Durante 2017, nuestra producción superó las
385.000 toneladas de cobre en concentrado.
En 2018, tuvimos más de 1.500 empleos directos, de los cuales, el 20 % correspondió a
personal local. Por otro lado, tuvimos más de 7.000 empleos indirectos, lo que constituye
un beneficio para las economías regionales.
Las Bambas es una de las operaciones mineras que busca fomentar el diálogo con sus
grupos de interés, y promover un modelo de desarrollo sostenible de la mano del Estado
peruano. Es importante recalcar que, desde 2005 –cuando iniciamos la etapa de
exploración– siempre hemos estado dispuestos a generar relaciones de confianza y
participación con la población local.
COMUNIDADES
SOSTENIBLES
Como en otras operaciones que forman parte de MMG, Minería para el progreso, en Las
Bambas, significa contribuir al desarrollo humano. Para ello, invertimos en el
fortalecimiento de las capacidades locales de manera que generemos oportunidades
económicas directas e indirectas, y sirvamos de catalizadores de la economía local, de la
mano con las comunidades y regiones.
Contamos con un enfoque de desarrollo social que busca dejar atrás el modelo antiguo de
relaciones bilaterales y transaccionales. El enfoque Multiactor-Apalancado-Corresponsable
(MAC) promueve la participación de todos los actores que deben intervenir en favor del
desarrollo social: Estado, comunidad, sociedad civil y sector privado.
Buscamos cambiar la visión asistencialista que se tiene del rol de Las Bambas en la zona.
Este es un trabajo constante y de largo aliento. Las comunidades pasan a ser actores
directos del desarrollo.
Fondo Social Las Bambas (FOSBAM)
El Fondo Social Las Bambas (FOSBAM) ha ejecutado diversos proyectos de desarrollo en
beneficio de la población de las provincias de Cotabambas y Grau. Esta asociación civil,
cuya gestión está a cargo de un consejo directivo (integrado por tres alcaldes distritales,
dos alcaldes provinciales y dos representantes de Las Bambas) administró los USD 64,5
millones del Fideicomiso de Las Bambas.
Desde su fundación, el principal objetivo de esta asociación ha sido promover el bienestar
y desarrollo local mediante su contribución a la mejora de las condiciones de vida de la
población. Esto se logra a través de la ejecución de proyectos sociales priorizados,
dirigidos principalmente a los rubros de saneamiento básico, educación, salud y desarrollo
agropecuario. Todos estos proyectos han sido ejecutados bajo la modalidad de núcleos
ejecutores comunales, con el apoyo y acompañamiento de los gobiernos locales, y el
soporte administrativo y técnico del FOSBAM.
PROYECTOS SOCIALES
Infraestructura vial y comunicaciones
o CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA VECINAL CHALCOBAMBA -
HUANCUIRE - PAMPUTA
o CONSTRUCCIÓN Y MEJORA DE LA CARRETERA CUNGUNYA -
CCAPACMARCA - MARA - CHALLHUAHUACHO
o CONSTRUCCIÓN DE PUENTES PEATONALES EN COMUNIDADES
o MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES Y TROCHAS CARROZABLES EN
DIVERSAS COMUNIDADES
o CONSTRUCCIÓN PUENTE ICHURAY
o IMPLEMENTACIÓN DE COBERTURA Y PRESTACIÓN DE SERVICIO DE
TELEFONÍA MÓVIL
o LASTRADO DEL ACCESO A CHALLHUAHUACHO - CCARAMPA
Proyectos productivos
CAMPAÑAS NAVIDEÑAS
CAMPAÑAS ESCOLARES
PAGO A DOCENTES A TRAVÉS DEL CONVENIO CON UGEL - COTABAMBAS
APOYO AL I.E.S.T.P. DE CHALLHUAHUACHO
GESTIÓN AMBIENTAL
El respeto por el medio ambiente es parte esencial de nuestra estrategia, y tenemos el
compromiso de minimizar nuestra huella ambiental, de conformidad con las prácticas de
MMG. Nos proponemos cumplir con todos los requisitos regulatorios y mantenemos el
compromiso de implementar prácticas líderes en la industria en materia de gestión
ambiental.
Contamos con instrumentos de gestión ambiental que especifican nuestra actuación,
procedimientos y actividades.
ACCESO AL AGUA Y USO DEL RECURSO
Nos enfocamos continuamente en la gestión eficiente de los recursos hídricos y
reutilizamos el agua en nuestros procesos operativos. Procuramos alinear nuestro enfoque
de gestión del agua con los compromisos de los miembros firmantes de la Declaración de
Posición sobre el Agua del ICMM. Monitoreamos de manera periódica la cantidad y calidad
del agua que utilizamos, y no ponemos en riesgo el abastecimiento proveniente de las
fuentes de agua que se destina al consumo familiar o que resulta necesario en las
comunidades o entornos aledaños.
NUEVA FUERABAMBA
PROCESO DE REASENTAMIENTO DE LA COMUNIDAD DE
FUERABAMBA
Para los proyectos mineros, los requisitos de reasentamiento son determinados
principalmente por la ubicación de los yacimientos de mineral. El yacimiento Ferrobamba
se encontraba en un predio de propiedad de la Comunidad Campesina de Fuerabamba.
Además del yacimiento de mineral, se necesitaban áreas considerables de tierra para la
construcción de la infraestructura principal del proyecto.
Para este fin se diseñó el proceso de reasentamiento, de manera tal que se creen
oportunidades para todas las personas involucradas, y así dar las facilidades para la
mejora de su calidad de vida en términos de: necesidades básicas, acceso a servicios
sociales, oportunidades laborales, entre otros.
El Plan de Reasentamiento de la Comunidad de Fuerabamba fue diseñado y ejecutado
teniendo en cuenta lo siguiente:
Instaurar una Visión del Reasentamiento como una oportunidad de desarrollo.
Cumplir con la legislación peruana aplicable; y de manera voluntaria, tomar como
referencia los estándares internacionales y las políticas corporativas de la empresa.
Proporcionar una consulta libre e informada y una participación significativa a todas las
personas involucradas en la planificación, la implementación, el monitoreo y la evaluación
del reasentamiento.
Ejecutar estudios de línea de base y evaluar el potencial de impactos como resultado de la
compra de tierras y el reasentamiento.
Ofrecer opciones de sitios de reasentamiento, que incluyan libre y consensuada
elegibilidad para el marco de indemnización y opciones de reasentamiento relacionadas
con el reemplazo de activos.
Incluir programas de desarrollo sostenible, es decir, iniciativas que busquen mejorar el
potencial de beneficio del reasentamiento.
Recoger aportes y tomar en cuenta las necesidades y preferencias de la comunidad en el
diseño del Plan de Reasentamiento y el marco de compensaciones y beneficios.
Informar sobre los beneficios del reasentamiento, sobretodo en el efecto ambiental positivo
que genera una nueva ciudad planificada tomando en cuenta la normativa legal sobre
construcción.
Implementar un mecanismo de quejas y disputas desde la etapa pre-reasentamiento hasta
la etapa post-reasentamiento.
Implementar un programa de monitoreo y evaluación del cumplimiento de los compromisos
y los impactos post-reasentamiento.
ETAPAS DEL PROCESO DE REASENTAMIENTO
EJES DE DESARROLLO
1. Educación
2. Desarrollo de capacidades
3. Tierras
4. Ganadería
5. Agricultura
6. Recursos naturales
7. Empleo
8. Desarrollo económico local
9. Infraestructura económica
10. Fortalecimiento de la organización
11. Grupos vulnerables
12. Salud
13. Saneamiento
NUEVA FUERABAMBA
Es la nueva urbanización construida por Las Bambas para reasentar a los residentes de la
comunidad de Fuerabamba. Está ubicada entre las comunidades de Chila y Choaquere,
en el distrito de Challhuahuacho, provincia de Cotabambas, Región Apurímac.
El acuerdo de reasentamiento incluyó el planeamiento y la construcción de 441 viviendas
para igual número de familias. Además, cuenta con vías de acceso, un centro de salud,
una institución educativa, una capilla, un salón comunal para reuniones diversas, un
mercado, áreas verdes y un asilo de ancianos, entre otros.
Es importante precisar que las tierras donde se desarrolla la operación minera Las
Bambas pertenecen a la empresa desde el 23 de noviembre de 2011, fecha en que la
comunidad campesina, transfiere el predio denominado Fuerabamba en favor de la
empresa, a cambio de compensaciones económicas y de posesiones territoriales
debidamente determinadas.
En 2016, se finalizó al 100 % el proceso de reasentamiento físico, lo que representó un
hito para la historia de la operación.
NUESTRA GENTE
Al año 2016, contamos con más de 8.000 empleados y contratistas, de los cuales el 17 %
corresponde a pobladores locales. Todos nuestros empleados trabajan a tiempo completo.
Las Bambas fue el primer proyecto minero que implementó un modelo de desarrollo
sostenible promovido por el Estado peruano. Desde 2005, año en el que iniciamos la etapa
de exploración, aplicamos una estrategia participativa y de consulta con los grupos de
interés.
Sean contratados en términos y condiciones justas y que, como mínimo, cumplan con
todos los requisitos legales pertinentes.
Trabajen en condiciones seguras y saludables, y que, en lo posible, cuenten con la
asistencia necesaria para regresar a trabajar luego de recuperarse de alguna lesión o
enfermedad.
Reciban un trato equitativo en un lugar de trabajo que valore la diversidad y la inclusión en
términos de género, edad, antecedentes culturales y étnicos, religión, orientación sexual y
discapacidad.
Sean acogidos en un lugar de trabajo libre de acoso.
Gocen de un trabajo estimulante y gratificante.
Cuenten con acceso a información y a los conocimientos necesarios para tener un buen
desempeño.
Tengan oportunidades de capacitación y desarrollo coherentes con las necesidades de la
empresa.
Tengan una comunicación abierta y reciban retroalimentación regular sobre su desempeño
laboral y cambios importantes.
Sean reconocidos cuando sus acciones apoyen nuestra visión y valores.
Tengan la confianza de plantear sus inquietudes, las cuales serán atendidas de manera
oportuna y justa.
Las Bambas es una mina de cobre de gran envergadura ubicada a más de 4.000
msnm entre las provincias de Grau y Cotabambas, región Apurímac. Produce
concentrados de cobre con subproductos de oro, plata y molibdeno.
Las Bambas es una mina de cobre de gran envergadura operada por MMG se espera que
sea uno de los activos de cobre mas importantes a nivel mundial en términos
de producción .Tiene reservas minerales de 7.2 millones de toneladas de cobre
yrecursos minerales de 12.6 millones. Se estima que en los 5 primeros años
se producirá mas de 2 millones de toneladas de cobre en concentrado .Se
estima que la operación de las BAMBAS dure más de 20 años dado que
su potencial de exploración es considerable ; solo el 10% de la
propiedad otorgada en concesión se ha explorado hasta el momento. Desde el
año 2006 se realizaron muestreos ambientales, y el año 2011 se aprobó su resolución de
estudio de Impacto Ambiental, en lo que va hasta la fecha se han realizado
más de 450000m de perforación, se conocen 7 cuerpos minerales de los
cuales 4 están en explotación; Las Bambas trata alrededor de 140000
toneladas de concentrado por día. Produce 90000 oz de Au por año y 450000
oz de Ag por año. La planta concentradora ha sido diseñada para tratar 140000
toneladas diarias de mineral (lo cual equivale a 52 millones de toneladas por
año), y tiene espacio adicional en el área que ocupa para aumentar la
capacidad de molienda.
(
Rivera L.
2015 “23 Convención Minera Top Mining Perumin in Perú” Las Bambas p.27)
La mina produce concentrados de cobre que contienen oro y plata como
subproductos, así como un concentrado de molibdeno separado, el
procesamiento se efectúa mediante técnicas convencionales de chancado,
molienda y flotación.
En 2004, Xstrata Copper adquirió los derechos para
explorar Las Bambas en Apurímac. El primer Estudio
de Impacto ambiental fue aprobado por el Estado en
2011. La adquisición de Glencore y su posterior venta
a la empresa china MMG Limited en 2014 provocó una
serie de modificaciones en el proyecto minero, las
que generaron la protesta de las comunidades
campesinas de Cotabambas y Grau.
Historia[editar]
El 13 de abril de 2014, Glencore Xstrata anunció la venta del proyecto minero en US$
5,850 millones al consorcio Minerals and Metals Group (MMG).5
La actual administración de proyecto Las Bambas está a cargo del consorcio constituido
por las empresas: Minerals and Metals Group (MMG), Guoxin International Investment
Corporation y CITIC Metal Co., cuya participación en la sociedad es de un 62,5%, 22,5% y
15% de las acciones, respectivamente.6
En febrero de 2015, los comuneros de Challhuahuachoinician un paro7con la retención a
los trabajadores de una empresa contratista del proyecto minero,8 en reclamo al desarrollo
de infraestructura básica y la contratación de trabajadores de la localidad, en el distrito de
Challhuahuacho.9
El 25 de septiembre de 2015, los pobladores inician un paro exigiendo la demolición de
planta de tratamiento por considerarlo contaminante10 y anulación el EIAmodificado.11 El
25 de septiembre de 2015 se declara el estado de emergencia en las provincias
de Cotabambas, Grau, Andahuaylas y Chincheros.12 Las protestas dejaron 4 muertos y 23
heridos.13
El primero de enero del 2016 se iniciaron las operaciones de la mina con los primeros
convoyes de mineral transportados en una operación bimodal a cargo de la empresa
ferroviaria PeruRail del empresario Lorenzo Sousa.
En octubre de 2016, los pobladores inician un bloqueo por la utilización de la carretera por
parte de la minera. Los enfrentamientos dejaron 1 comunero muerto y heridos a 15
personas y 20 policías.141516
Desde el 4 de febrero de 2019, el corredor vial se encuentra bloqueado por pobladores de
la comunidad de Nueva Fuerabamba.17
Ciudades cercanas:
Challhuahuacho: 1 km.
Nueva Fuerabamba: 2 km