Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
3 Ley Organica de Municipalidades 1
3 Ley Organica de Municipalidades 1
SUBCAPÍTULO I TÍTULO V
LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
ESPECÍFICAS DE LOS GOBIERNOS
SUBCAPÍTULO II LOCALES
LA DEFENSA JUDICIAL DE LOS
INTERESES Y DERECHOS DE LOS CAPÍTULO I
GOBIERNOS LOCALES LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
ESPECÍFICAS GENERALES
SUBCAPÍTULO III
LA FISCALIZACIÓN Y EL CONTROL CAPÍTULO II
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
SUBCAPÍTULO IV ESPECÍFICAS
LA GESTIÓN MUNICIPAL Arts. 73 a 187
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
3
CAPÍTULO I TÍTULO XI
DISPOSICIONES GENERALES LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
MUNICIPAL EN ZONAS RURALES
CAPÍTULO II
EL CONSEJO DE COORDINACIÓN CAPÍTULO ÚNICO
LOCAL PROVINCIAL DEFINICIÓN, COMPETENCIAS Y
ACCESO AL PROGRAMA DE
CAPÍTULO III DESARROLLO DE MUNICIPIOS
EL CONSEJO DE COORDINACIÓN UBICADOS EN ZONAS RURALES
LOCAL DISTRITAL Arts. 139 al 147
SUBCAPÍTULO I
1. La municipalidad provincial, sobre el territorio
EL CONCEJO
MUNICIPAL
de la respectiva provincia y el distrito del cercado.
2. La municipalidad distrital, sobre el territorio
Artículo 9.-
ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
del distrito.
MUNICIPAL
3. La municipalidad de centro poblado, cuya Corresponde al concejo
municipal:
jurisdicción la determina el respectivo concejo
provincial, a propuesta del concejo distrital. 1. Aprobar los Planes
de Desarrollo Municipal
Están sujetas a régimen especial las siguientes: Concertados y el
Presupuesto Participativo.
2. Aprobar,
monitorear y controlar el plan de
1. Metropolitana de Lima, sujeta al régimen desarrollo institucional
y el programa de inversiones,
especial que se establece en la presente ley. teniendo en cuenta los
Planes de Desarrollo
2. Fronterizas, las que funcionan en las capitales Municipal Concertados y
sus Presupuestos
de provincia y distritos ubicados en zona de frontera. Participativos.
3. Aprobar el régimen
de organización interior y
TÍTULO II funcionamiento del
gobierno local.
4. Aprobar el Plan de
Acondicionamiento
LA ORGANIZACIÓN DE LOS Territorial de nivel
provincial, que identifique las
GOBIERNOS LOCALES áreas urbanas y de
expansión urbana; las áreas
de protección o de
seguridad por riesgos naturales;
CAPÍTULO ÚNICO las áreas agrícolas y las
áreas de conservación
ambiental declaradas
conforme a ley.
LOS ÓRGANOS DE LOS 5. Aprobar el Plan de
Desarrollo Urbano,
GOBIERNOS LOCALES el Plan de Desarrollo
Rural, el Esquema de
Zonificación de áreas
urbanas, el Plan de
Artículo 4.- LOS ÓRGANOS DE LOS Desarrollo de
Asentamientos Humanos y demás
GOBIERNOS LOCALES planes específicos sobre
la base del Plan de
Son órganos de gobierno local las Acondicionamiento
Territorial.
municipalidades provinciales y distritales. La 6. Aprobar el Plan de
Desarrollo de Capacidades.
estructura orgánica de las municipalidades está 7. Aprobar el sistema
de gestión ambiental local
compuesta por el concejo municipal y la alcaldía. y sus instrumentos, en
concordancia con el sistema
de gestión ambiental
nacional y regional.
Artículo 5.- CONCEJO MUNICIPAL 8. Aprobar, modificar
o derogar las ordenanzas y
El concejo municipal, provincial y distrital, está dejar sin efecto los
acuerdos.
conformado por el alcalde y el número de regidores 9. Crear, modificar,
suprimir o exonerar
de contribuciones, tasas,
arbitrios, licencias y
que establezca el Jurado Nacional de Elecciones,
derechos, conforme a ley.
conforme a la Ley de Elecciones Municipales.
10. Declarar la
vacancia o suspensión de los
Los concejos municipales de los centros
cargos de alcalde y
regidor.
poblados están integrados por un alcalde y 5 (cinco) 11. Autorizar los
viajes al exterior del país que,
regidores. en comisión de servicios
o representación de la
El concejo municipal ejerce funciones normativas municipalidad, realicen
el alcalde, los regidores, el
y fiscalizadoras. gerente municipal y
cualquier otro funcionario.
12. Aprobar por
ordenanza el reglamento del
Artículo 6.- LA ALCALDÍA concejo municipal.
La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno 13. Aprobar los
proyectos de ley que en materia
local. El alcalde es el representante legal de la de su competencia sean
propuestos al Congreso
municipalidad y su máxima autoridad administrativa. de la República.
14. Aprobar normas
que garanticen una efectiva
Artículo 7.- ÓRGANOS DE COORDINACIÓN participación vecinal.
Son órganos de coordinación: 15. Constituir
comisiones ordinarias y especiales,
conforme a su reglamento.
1. El Consejo de Coordinación Local Provincial. 16. Aprobar el
presupuesto anual y sus
2. El Consejo de Coordinación Local Distrital. modificaciones dentro de
los plazos señalados por
3. La Junta de Delegados Vecinales. ley, bajo
responsabilidad.
6 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
CAPÍTULO I
1. Por incapacidad física o mental temporal;
2. Por licencia autorizada por el concejo LA ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL
municipal, por un período máximo de treinta (30)
días naturales;
SUBCAPÍTULO I
3. Por el tiempo que dure el mandato de
detención; LA ESTRUCTURA
ADMINISTRATIVA
4. Por sanción impuesta por falta grave
de acuerdo al reglamento interno del concejo Artículo 26.-
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
municipal. La administración
municipal adopta una
5. Por sentencia judicial condenatoria emitida estructura gerencial
sustentándose en principios
en segunda instancia por delito doloso con pena de programación, dirección,
ejecución, supervisión,
privativa de la libertad. control concurrente y
posterior. Se rige por los
Con excepción de la causal establecida en el principios de legalidad,
economía, transparencia,
numeral 2, una vez acordada la suspensión, se simplicidad, eficacia,
eficiencia, participación y
procederá de acuerdo a lo señalado en el artículo seguridad ciudadana, y por
los contenidos en la
24 de la presente Ley, según corresponda. Ley Nº 27444.
10 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
CAPÍTULO II
1. Acción de inconstitucionalidad ante el Tribunal
EL PATRIMONIO
MUNICIPAL
Constitucional contra las ordenanzas municipales
que contravengan la Constitución.
SUBCAPÍTULO I
2. Acción popular ante el Poder Judicial contra
los decretos de alcaldía que aprueben normas DISPOSICIONES
GENERALES
reglamentarias y/o de aplicación de las ordenanzas
o resuelvan cualquier asunto de carácter general Artículo 55.-
PATRIMONIO MUNICIPAL
en contravención de las normas legales vigentes. Los bienes, rentas y
derechos de cada
3. Acción contencioso-administrativa, contra los municipalidad constituyen
su patrimonio.
acuerdos del concejo municipal y las resoluciones El patrimonio
municipal se administra por
que resuelvan asuntos de carácter administrativo. cada municipalidad en
forma autónoma, con las
Las acciones se interponen en los términos que garantías y
responsabilidades de ley.
señalan las leyes de la materia. Si no hubiera ley Los bienes de dominio
público de las
especial que precise el término, éste se fija en 30 municipalidades son
inalienables e imprescriptibles.
(treinta) días hábiles, computados desde el día Todo acto de
disposición o de garantía sobre
siguiente de publicación o notificación, según sea el patrimonio municipal
debe ser de conocimiento
el caso. público.
14 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
CAPÍTULO V
Artículo 69.- RENTAS MUNICIPALES
Son rentas municipales: LA BANCA
MUNICIPAL
1. Los tributos creados por ley a su favor. SUBCAPÍTULO
ÚNICO
2. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias,
multas y derechos creados por su concejo municipal, LAS CAJAS
MUNICIPALES DE
los que constituyen sus ingresos propios. AHORRO Y
CRÉDITO
3. Los recursos asignados del Fondo de
Compensación Municipal (FONCOMUN). Artículo 71.- CREACIÓN
DE CAJAS
4. Las asignaciones y transferencias MUNICIPALES
presupuestales del gobierno nacional. Las cajas municipales
de ahorro y crédito se
5. Los recursos asignados por concepto de crean por una o más
municipalidades provinciales
canon y renta de aduana, conforme a ley. o distritales y funcionan
con estricto arreglo a la
6. Las asignaciones y transferencias específicas legislación especial
sobre la materia.
establecidas en la Ley Anual de Presupuesto,
para atender los servicios descentralizados de su Artículo 72.- ÁMBITO
TERRITORIAL DE LAS
jurisdicción. CAJAS MUNICIPALES
7. Los recursos provenientes de sus operaciones Las cajas municipales
de ahorro y crédito
de endeudamiento, concertadas con cargo a operan preferentemente
dentro de los territorios
su patrimonio propio, y con aval o garantía del provinciales en que las
autoriza la Superintendencia
Estado y la aprobación del Ministerio de Economía de Banca y Seguros y no
pueden concertar créditos
y Finanzas cuando se trate de endeudamientos
con ninguna de las
municipalidades del país.
externos, conforme a ley.
8. Los recursos derivados de la concesión de
TÍTULO V
sus bienes inmuebles y los nuevos proyectos,
obras o servicios entregados en concesión.
9. Los derechos por la extracción de materiales LAS COMPETENCIAS Y
FUNCIONES
de construcción ubicados en los álveos y cauces de ESPECÍFICAS DE LOS
GOBIERNOS LOCALES
los ríos, y canteras localizadas en su jurisdicción,
conforme a ley.
CAPÍTULO I
10. El íntegro de los recursos provenientes de la
privatización de sus empresas municipales. LAS COMPETENCIAS Y
FUNCIONES
11. El peaje que se cobre por el uso de la ESPECÍFICAS
GENERALES
infraestructura vial de su competencia.
12. Los dividendos provenientes de sus acciones. Artículo 73.-
MATERIAS DE COMPETENCIA
13. Las demás que determine la ley. MUNICIPAL
Los gobiernos locales pueden celebrar operaciones La Ley de Bases de la
Descentralización
de crédito con cargo a sus recursos y bienes propios, establece la condición de
exclusiva o compartida
requiriendo la aprobación de la mayoría del número de una competencia.
legal de miembros del concejo municipal. Las funciones
específicas municipales que se
La concertación y contratación de los empréstitos derivan de las
competencias se ejercen con carácter
y operaciones de endeudamiento se sujetan a la exclusivo o compartido
entre las municipalidades
Ley de Endeudamiento del Sector Público. provinciales y
distritales, con arreglo a lo dispuesto
Los servicios de amortización e intereses no en la presente ley
orgánica.
pueden superar el 30% (treinta por ciento) de los Dentro del marco de
las competencias y
ingresos del año anterior. funciones específicas
establecidas en la presente
ley, el rol de las
municipalidades provinciales
CAPÍTULO IV comprende:
TÍTULO IX
representantes acreditados, tendrán derecho a voz
en las sesiones del concejo municipal.
LAS RELACIONES
INTERINSTITUCIONALES Y
El concejo municipal aprueba el reglamento de
CONFLICTOS DE
COMPETENCIAS
organización y funciones de las juntas vecinales
comunales, donde se determinan y precisan las
CAPÍTULO I
normas generales a que deberán someterse.
LAS RELACIONES CON EL
GOBIERNO
Artículo 117.- COMITÉS DE GESTIÓN NACIONAL Y LOS GOBIERNOS
REGIONALES
Los vecinos tienen derecho de coparticipar,
a través de sus representantes, en comités de Artículo 123.-
RELACIONES DE LOS
gestión establecidos por resolución municipal para GOBIERNOS LOCALES
la ejecución de obras y gestiones de desarrollo Las relaciones
que mantienen las
económico. En la resolución municipal se señalarán municipalidades con el
Gobierno Nacional, los
los aportes de la municipalidad, los vecinos y otras gobiernos regionales y los
poderes del Estado
instituciones. tienen por finalidad
garantizar el ejercicio del
derecho de iniciativa
legislativa, la coordinación
Artículo 118.- DERECHO DE DENUNCIAR de las acciones de
competencia de cada uno,
INFRACCIONES Y A SER INFORMADO así como el derecho de
propuesta o petición de
Los vecinos tienen el derecho de formular normas reglamentarias de
alcance nacional. Estas
denuncias por escrito sobre infracciones, individual relaciones implican
respeto mutuo y atención a las
o colectivamente, y la autoridad municipal tiene solicitudes que se
formulen recíprocamente.
la obligación de dar respuesta en la misma forma La Policía Nacional
tiene la obligación de prestar
en un plazo no mayor de 30 (treinta) días hábiles, el apoyo que requiera la
autoridad municipal para
bajo responsabilidad directa del funcionario, hacer cumplir sus
disposiciones, conforme a ley.
regidor o alcalde, según sea el caso, y a imponer
las sanciones correspondientes o, en caso
CAPÍTULO II
pertinente, a declarar de manera fundamentada la
improcedencia de dicha denuncia. LAS RELACIONES ENTRE
MUNICIPALIDADES
La municipalidad establecerá mecanismos de
sanción en el caso de denuncias maliciosas. Artículo 124.-
RELACIONES ENTRE
El vecino tiene derecho a ser informado respecto MUNICIPALIDADES
a la gestión municipal y a solicitar la información Las relaciones
que mantienen las
que considere necesaria, sin expresión de causa; municipalidades entre
ellas, son de coordinación,
dicha información debe ser proporcionada, bajo de cooperación o de
asociación para la ejecución de
responsabilidad, de conformidad con la ley en la obras o prestación de
servicios. Se desenvuelven
materia. con respeto mutuo de sus
competencias y gobierno.
28 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
CAPÍTULO ÚNICO
“Artículo 134. RESPONSABILIDAD EN EL
USO DE RECURSOS DEFINICIÓN,
COMPETENCIAS Y DESARROLLO
La utilización eficiente y adecuada de los DE MUNICIPIOS EN
ZONAS RURALES
recursos de la municipalidad de centro poblado es
responsabilidad de su alcalde y regidores. Artículo 139.-
DEFINICIÓN
El alcalde de la municipalidad de centro poblado Las municipalidades
ubicadas en zonas rurales
informa mensualmente acerca de la utilización de los son las que funcionan
en capitales de provincia o
recursos a que se refiere el artículo 133 a su concejo distrito cuya población
urbana no es mayor que el
municipal y a la municipalidad delegante. Anualmente 50% (cincuenta por
ciento) de su población total.
rinde cuentas a la población en acto público. Tienen a su cargo la
promoción del desarrollo
El incumplimiento de informar da lugar a la integral,
particularmente el desarrollo rural
suspensión de la entrega de recursos por parte de sostenible.
la municipalidad provincial o distrital.
Los ingresos y los gastos de las municipalidades Artículo 140.-
COMPETENCIAS Y
de centros poblados se consolidan en las cuentas de TRANSFERENCIAS
la municipalidad delegante.” (*) Artículo modificado Corresponden a las
municipalidades ubicadas
por el Artículo Único de la Ley N° 30937, publicada el en zonas rurales, en lo
que les sea aplicable,
24 abril 2019. las competencias,
atribuciones, funciones,
responsabilidades,
derechos, deberes y
“Artículo 135. LIMITACIONES obligaciones que
conforme a esta ley corresponden
Las municipalidades de centros poblados están a las municipalidades
provinciales y distritales,
impedidas de contraer obligaciones financieras y según el caso, además
de las condiciones
de comprometer gasto corriente. Tampoco pueden especiales que
establece el presente título.
ejecutar proyectos de inversión por gestión directa La condición de
municipalidad ubicada en zona
e indirecta, salvo aquellos casos establecidos por rural es considerada
para efecto de la distribución
ley”. (*) Artículo modificado por el Artículo Único de la del FONCOMUN, canon u
otras transferencias de
Ley N° 30937, publicada el 24 abril 2019. recursos a favor de
ellas.
30 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
CAPÍTULO IV
1. En materia de administración económica
y financiera: LAS COMPETENCIAS Y
FUNCIONES
METROPOLITANAS
ESPECIALES
1.1. Administrar los bienes y rentas de la
municipalidad; Artículo 161.-
COMPETENCIAS Y FUNCIONES
1.2. Formular y ejecutar el presupuesto anual; La Municipalidad
Metropolitana de Lima
1.3. Formular y ejecutar el plan anual de obras e tiene las siguientes
competencias y funciones
inversiones metropolitanas; metropolitanas
especiales:
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
33