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Elaborado por: Gladys Mirian Mastromónaco Revisado por: Daniela Ierace Rodríguez Aprobado por: Fernando Kornblit
Índice
Cap.1 Índice: Pág.
Índice de contenidos 1 de 1
Cap.2 Introducción
2.1 Presentación 1 de 1
Cap.3 Sistema de calidad del INTI-SAI
3.1 Alcance 1 de 8
3.2 Objetivos 1 de 8
3.3 Definiciones 2 de 8
3.4 Abreviaturas 4 de 8
3.5 Referencias 4 de 8
3.6 Responsabilidades 5 de 8
Cap. 4 Requisitos del Sistema de Gestión
4.1 Compromiso con la calidad de la gestión 1 de 9
4.2 Visión y Misión del INTI 1 de 9
4.3 Política de calidad 1 de 9
4.4 Organización y gestión 3 de 9
4.5 Control de documentos 4 de 9
4.6 Revisión de los pedidos, ofertas y contratos 5 de 9
4.7 Subcontratación 6 de 9
4.8 Compras 6 de 9
4.9 Servicio al usuario 6 de 9
4.10 Quejas y reclamos 7 de 9
4.11 Control de no conformidades 7 de 9
4.12 Acciones correctivas y preventivas 7 de 9
4.13 Control de los registros 8 de 9
4.14 Auditorias internas 8 de 9
4.15 Revisión por la dirección 9 de 9
4.16 Mejora 9 de 9
Cap. 5 Requisitos Técnicos
5.1 Personal 1 de 9
5.2 Equipamiento, Instalaciones y condiciones ambientales 2 de 9
5.3 Organización y diseño del programa 2 de 9
5.4 Valor asignado 5 de 9
5.5 Elección del método o procedimiento 5 de 9
5.6 Realización del programa 7 de 9
5.7 Análisis de datos y evaluación de los resultados del programa 7 de 9
5.8 Informe 8 de 9
5.9 Comunicación con los participantes 8 de 9
5.10 Confidencialidad 9 de 9
Cap 6. Anexos
Anexo l Organigrama de INTI-SAI 1 de 2
Anexo II Matriz de documentación 2 de 2
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Presentación - 1 de 1
2. Introducción
2.1 Presentación
El Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) fue creado en el año 1957 por el Decreto-Ley Nº
17.138. Es un organismo autárquico nacional, dependiente
Ministerio de Industria.
El INTI es el Instituto Nacional de Metrología (INM) de la República Argentina, dado que mediante el
Decreto 788/3, reglamentario de la Ley Nº 19511 de Metrología. Esto incluye la función de realizar, reproducir y
mantener los patrones nacionales de medida y difundir su exactitud de medición.
Es por ello que para mejorar la organización interna, establecer responsabilidades, definir acciones y
unificar procedimientos internos, en el año 2005, por la Disposición Nº 613/05, se ha creado el Servicio Argentino
de Interlaboratorios (INTI-SAI). Este es parte del Departamento de Metrología Científica e Industrial (DMCI)
dependiente de la Subgerencia de Metrología del Instituto Nacional de Tecnología Industrial
Los ensayos de aptitud son una herramienta que permite a los participantes demostrar y evaluar su
aptitud técnica, evaluar sus métodos de medición y calibración y comparar resultados con sus pares y por lo
tanto dar evidencia de su competencia técnica asegurando la calidad de las mediciones.
La estructura del SAI incluye a grupos técnicos integrados por coordinadores, expertos técnicos
calificados y estadísticos pertenecientes a los distintos centros según la especialización. En caso de que fuera
necesario, se dispone también de expertos de otras instituciones.
El SAI tiene la responsabilidad de cumplir con las políticas de la Institución y fomentar la participación
de los laboratorios que conforman al INTI con el objetivo de asignar el valor de referencia a los ensayos de
aptitud, asegurando la trazabilidad metrológica
SAI diseña, organiza y evalua ensayos de aptitud en distintas áreas temáticas, cumpliendo con los
lineamientos de la ISO/IEC 17043 Conformity assessment — General requirements for proficiency testing.
El accionar del sistema de gestión del SAI se encuentra bajo los lineamientos y políticas definidas por el Manual
del Sistema Integral de Gestión del INTI (SIG) http://www.inticampusvirtual.org/
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Capítulo 3 – 1 de 5
3. Sistema de calidad del INTI-SAI
3.1 Alcance
El alcance del SAI se aplica a los interlaboratorios declarados en el FR01 MG Lista de ensayos
incluidos en el alcance del SIG, sin acreditar, que se desarrollan y organizan según sus
procedimientos técnicos, cubriendo específicamente las siguientes actividades: la planificación; el
diseño, la organización, el análisis estadístico y la evaluación del desempeño de los participantes
y el informe de los resultados. Y a los métodos de medición y calibración involucrados en la
evaluación de la homogeneidad y la estabilidad de los ítems de ensayo, según corresponda así
como en la asignación del valor.
Indagar los requerimientos que la sociedad y los distintos sectores productivos o partes
interesadas puedan tener sobre nuevos interlaboratorios
Cumplir con las funciones asignadas al INTI en la legislación de Metrología (Ley 19511 y
Decreto 788/03)
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Capítulo 3 - 2 de 5
3.3 Definiciones
3.3.2 Ensayo de aptitud: evaluación del desempeño de los participantes con respecto a criterios preestablecidos a
través de comparaciones interlaboratorios. (17043 3.7.)
Nota: el término ensayo de aptitud se toma en el sentido mas amplio e incluye pero no se limita a:
a- Programas cuantitativos- aquellos cuyo objetivo es cuantificar uno o más mensurandos del ítem o ítems
utilizados.
b- Programa cualitativos- aquellos cuyo objetivo es identificar o describir una o más características del ítem
o ítems utilizados.
c- Programa secuencial- cuando uno o más ítems de ensayo de aptitud se distribuyen secuencialmente y se
devuelven al organizador a intervalos regulares.
d- Programa simultaneo- cuando los ítems de ensayo de aptitud son distribuidos simultáneamente para ser
ensayados o medidos dentro de un periodo de tiempo definido.
e- Ejercicios aislados- cuando los ítems de ensayo se proveen por única vez.
f- Programas continuos- cuando los ítems de ensayos de aptitud se proveen a intervalos regulares.
3.3.3 Proveedor de ensayo de aptitud: Una organización que es responsable de todas las tareas relacionadas con
el desarrollo y la operación de un programa de ensayo de aptitud. (17043 3.8).
3.3.4 Programa de ensayo de aptitud: ensayo de aptitud diseñado y realizados en una o mas rondas para un área
específica de ensayo, medición, calibración o inspección (17043 3.11).
3.3.5 Ronda de ensayo de aptitud: secuencia completa única de distribución de los ítems de ensayo, y la
evaluación e informe de los resultados a los participantes (17043 3.10).
3.3.6 Ítems de ensayo de aptitud: muestra, producto, artefacto, material de referencia, pieza de un equipo,
patrón de medida u otro elemento utilizado para el ensayo de aptitud (17043 3.8).
3.3.8 Proveedor de servicio: Organización o persona que provee un producto o servicio que es utilizado para la
producción del ítems de ensayo de aptitud o para la operación del programa de ensayo de aptitud (17043 3.9).
3.3.9 Subcontratista: Una entidad (organización o empresa, pública o privada) que realiza actividades
subcontratadas por un proveedor de programas de ensayos de aptitud (17043 3.14).
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Capítulo 3 - 3 de 5
3.3.10 Centro Colaborador: Centro o dependencia del INTI que participa en la asignación del valor.
3.3.11 Coordinador: Persona con responsabilidad para coordinar todas las actividades relacionadas con la
organización de un programa de ensayo de aptitud. Es el responsable de la gestión del IL
3.3.12 Experto técnico: persona con capacidad y aptitud técnica para realizar o evaluar los ítems de ensayos,
medición o calibración que participan en los ensayos de aptitud, para evaluar técnicamente los resultados
recibidos de los participantes, y para revisar técnicamente el informe del EA.
3.3.13 Experto estadístico: persona con capacidad y formación para realizar o evaluar estadísticamente los
resultados informados.
3.3.14 Revisor: persona con la responsabilidad de revisar la carga de datos enviados por los participantes, los
cálculos realizados, y los borradores de informes.
3.3.15 Grupo técnico: Grupo de personas que tienen a su cargo el diseño, la organización, y la ejecución del EA,
así como la evaluación de los resultados y la emisión del informe. Está conformado al menos por un experto
técnico con experiencia y especialidad en el área relevante para el campo del ensayo, medición o calibración a
desarrollar, por un experto estadístico, por un coordinador quien cumple con lo establecido en el ítem 3.3.11 y
por un revisor 3.3.14.
3.3.16 Personal operativo: persona con aptitud y capacidad para realizar tareas auxiliares, técnicas o
administrativas colaborativas en la organización del EA.
3.3.17 Participante: Laboratorio que recibe las muestras del ensayo de aptitud y presenta los resultados para ser
revisados por el proveedor - organizador del ensayo de aptitud (17043 3.6).
Nota: algunas de las presentes definiciones fueron extraídas de la norma ISO/IEC 17043. Otras fueron adaptadas
o definidas por el SAI, para facilitar la comprensión de la estructura organizativa propuesta en el presente
sistema de gestión de calidad.
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Capítulo 3 - 4 de 5
3.4- Abreviaturas:
3.4 Referencia
ISO/IEC 17025 – IRAM 301 Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y
calibración.
ISO 13528 (2005). Statistical methods for use in proficiency testing by interlaboratory comparisons.
Todas las normas mencionadas corresponden a la última versión vigente, caso contrario, será especificada la
versión utilizada.
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Capítulo 3 – 5 de 5
El Subgerente de Metrología:
Cumplir con los requisitos técnicos y lineamientos del SGC del SAI.
Diseñar, organizar, ejecutar e informar los ejercicios interlaboratorios.
Una vez finalizado el ejercicio, de ser necesario asistir técnicamente a los laboratorios para mejorar la
capacidad de medición y calibración siempre que ello no ponga en riesgo el accionar del SAI y la
confidencialidad de los participantes.
Fomentar la mejora de los ejercicios interlaboratorios y el SGC del SAI.
Los perfiles de puestos restantes, las responsabilidades y sus reemplazos están descriptos en PS 01 Personal.
Las actividades que desarrolla y las acciones que ejecuta el SAI están bajo el compromiso de confidencialidad.
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Capítulo 4 - 1 de 8
El SAI sea concebido como una herramienta para ayudar a las CI a cumplir su misión tecnológica en los
distintos sectores industriales a través de una oferta amplia y variada de IL que permita asegurar la calidad de las
mediciones en dichas áreas. A través de ello asume el compromiso de contribuir a asegurar la calidad de los
ensayos, mediciones y calibraciones que realizan los laboratorios de distintas áreas provenientes de la industria,
salud, medio ambiente y controles fiscales, a través de la provisión de IL.
El SAI asume el compromiso de asegurar la confidencialidad de los resultados provistos por los
participantes, asignando a cada uno de ellos un código unívoco que persiste durante todo el ejercicio EA y
renovable a través de los sucesivos IL. El SAI fue creado para que los resultados o cualquier otra información
enviada por los participantes, aun cuando algunos de ellos se correspondan a dependencias de INTI, sea
evaluado con total imparcialidad evitando cualquier conflicto de intereses.
Es responsabilidad del personal del SAI informar al DT y superiores inmediatos cualquier irregularidad en las
actividades que ponga en riesgo su accionar.
Los expertos técnicos con mayor conocimiento en la matriz, material o instrumento que representará al ítem
de ensayo son designados por el DT previa evaluación de sus CV y vinculaciones laborales. Su rol fundamental es
detectar dificultades, fomentar mejoras en las mediciones y sobre todo abordar necesidades de los laboratorios
de medición.
Las consultas técnicas que realizan los participantes son canalizadas a través de la administración del SAI
asegurando durante todo el periodo que dura el ejercicio IL total imparcialidad.
La Presidencia del Instituto ha definido y difundido la Política de la Calidad del INTI. Esta política reafirma el
compromiso de la institución con la calidad de su gestión. Se difunden a través de toda la estructura organizativa,
permitiendo así el despliegue de los objetivos de cada Centro de Investigación, resultando referencia para la
planificación operativa y toma de decisiones.
El SAI adopta la política de calidad del INTI y establece a través de su SGC las metodologías necesarias para la
planificación, implementación y control de los procesos contribuyendo al desarrollo eficaz de las actividades.
La Política de la Calidad del INTI, ha sido refrendada por el Presidente del Instituto, y suscripta tanto por los
integrantes de la conducción del organismo (Gerentes, Subgerentes y Directores de Programas y Coordinadores)
como por los Directores de todos los Centros de Investigación del Sistema INTI; ver Manual del Sistema Integral de
Gestión de INTI (http://www.inticampusvirtual.org/)
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Capítulo 4 - 2 de 8
4.4.1 El SAI tiene la responsabilidad de coordinar la organización de los IL organizados por INTI, responder a
los lineamientos generales de la institución y lo establecido en el MC del SIG del INTI.
4.4.2 El SAI asegura el cumplimiento de las operaciones de gestión y técnicas, relacionadas con los IL, con los
requisitos de la Norma ISO/IEC 17043, atendiendo las necesidades de los participantes, las autoridades
regulatorias u organismos que proveen reconocimiento.
4.4.3 El SGC cubre el trabajo realizado en las instalaciones permanentes y en casos excepcionales en sitios,
laboratorios o instituciones fuera del instituto. Los laboratorios de los expertos técnicos cuentan con la
capacidad y la experiencia técnica requerida para las distintas especialidades con el objeto de
desarrollar los ítems de ensayo, materiales o artefactos necesarios para la realización de los IL.
4.4.4 El SGC del SAI ha sido creado sobre la base de brindar los lineamientos y coordinar las tareas en función
a los IL, generándose tantos grupos técnicos como programas de IL sean necesarios, para el logro de las
actividades. Para ello se utiliza como soporte los SGC de la ISO/IEC 17025, vigentes en los Centros de
investigación y desarrollo o cuando corresponda los criterios de evaluación PS01 Personal o ambos
documentos.
4.4.5 El DT designa y autoriza a los integrantes del GT, cuya competencia o especialización técnica en el tema
dependerá del ejercicio interlaboratorio a organizar. Para evitar cualquier conflicto de intereses el DT
establece las responsabilidades del personal clave para asegurar que todas las actividades son
realizadas con total imparcialidad.
4.4.6 El DT aprueba las capacitaciones del personal del DMCI que contribuyan a las especializaciones técnicas
y experiencias necesarias en el campo pertinente.
4.4.7 Para lo anterior, el DT asegura que el personal involucrado en la organización de los IL debe estar libre
de presiones o conflictos de intereses (técnicos, comerciales, financieros, o de otra índole) que puedan
interferir negativamente con la calidad de su trabajo y debe poseer independencia de juicio respecto a
las tareas realizadas, asegurando confianza e integridad de su accionar. Por su parte, el personal se
compromete a declarar o denunciar cualquier situación que ponga en riego el buen accionar del SAI.
4.4.8 Es política del SAI proteger los derechos de propiedad de los participantes y mantener la
confidencialidad de los datos y resultados correspondiente al desempeño de los participantes en los
distintos programas de IL. Para ello el personal firma un compromiso de confidencialidad.
4.4.9 Es nuestro compromiso satisfacer en la medida de lo posible las necesidades de los solicitantes, los
participantes de los IL, así como los requisitos legales y reglamentarios aplicables.
4.4.10 El personal del SAI es consciente del sentido de pertenencia y de la importancia de sus actividades
participando en las reuniones de calidad; en la revisión de la documentación del sistema de gestión de
calidad, aportando mejoras a los procesos; interviniendo en la redacción de procedimientos para SIG; en
la revisión por la dirección a nivel gerencial que contribuyen a las políticas y objetivos institucionales y
mejorando los indicadores definidos por el SIG.
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Capítulo 4 - 3 de 8
4.4.11 Los objetivos y las políticas del SGC son tratados en las revisiones por la dirección del SAI y del SIG,
asegurando la participación del personal involucrado en las etapas del diseño, planificación y
organización de los EA y la contribución de éste en el logro de los objetivos de calidad de la Institución.
4.4.13 Los procesos de comunicación están definidos a través de la participación del personal en reuniones, o
por medio de notificaciones vía notas internas o e-mail asegurando la coordinación de las tareas
asignadas.
4.4.14 El RC tiene la responsabilidad y la autoridad para asegurar que el sistema de gestión está implementado
y seguido en todo momento. Además tiene acceso directo a la subgerencia de metrología en donde se
toman las decisiones, definen las políticas y aseguran la disponibilidad de los recursos para proveer los
IL.
4.4.15 El presente manual define la documentación que conforma el SGC del SAI entre ellas las políticas, los
programas, procedimientos, criterios e instrucciones para asegurar y mantener la calidad de todas las
etapas generadas para el desarrollo de los EA. PG 01 Control de los documentos.
4.4.16 Esta documentación es utilizada como soporte para asegurar la integridad del SGC y para que se
planifiquen e implementen los cambios que se generen.
4.4.17 En el anexo I se define la estructura organizativa que permite la flexibilidad de las tareas y una
adecuada articulación con las partes involucradas en la organización de cada programa de IL.
a- El MC y los procedimientos del SIG que integra a los SGC de los Centros de INTI (CI).
b- El presente MC del SAI que describe el compromiso con los requisitos de la norma ISO/IEC 17043.
c Los procedimientos generales y específicos que establecen los criterios y lineamientos para la
organización y la ejecución de las tareas de los IL.
e Los documentos técnicos que avalan las operaciones técnicas desarrolladas por el GT, bajo los
lineamientos del SAI y el amparo del SGC de los CI según la normas ISO/IEC 17025.
f Los formularios, planillas o documentos similares para el registro de las evidencias objetivas, en el
cumplimiento de las actividades previstas.
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Capítulo 4 - 4 de 8
4.5.3 Los documentos inválidos u obsoletos se retiran inmediatamente de circulación. Sólo se mantiene la
versión anterior de los documentos y aquellos que por interés legal o por conservación de información
sean necesarios preservarlo; los que deben mantener una correcta identificación.
4.5.4 Los cambios que se generen en la documentación del SGC son claramente identificados y resaltados,
revisados y aprobados por la misma función, según se documenta en el procedimiento antes
mencionado.
4.6.1 El SAI publica el cronograma anual de los IL y paulatinamente se sube a la página web las invitaciones y
protocolos de ensayos, brindando al usuario toda la información necesaria para que éste pueda realizar
una adecuada selección de los servicios ofrecidos. El SAI sigue la metodología establecida en el PG 02
Revisión del contrato para el tratamiento de los usuarios internos y externos.
4.6.2 Si las demandas de los usuarios requieren la organización de nuevos IL, estos son previamente
evaluados por el DT para asegurar la factibilidad de los mismos, designar al GT, establecer la
reglamentación para el funcionamiento y de ser necesario firmar convenios con otras organizaciones.
4.6.3 El ingreso de una solicitud de inscripción con los datos y la firma del participante gestiona la emisión de
una orden de trabajo, según el procedimiento PG 02 Revisión del contrato.
4.6.4 La revisión del contrato realizado a través de la aceptación de los requisitos establecidos en la oferta,
cubre todos los aspectos del pedido. Se mantienen los registros pertinentes de todo lo discutido o
acordado con el participante y los resultados del trabajo durante el periodo de ejecución del contrato.
4.6.5 Cualquier desvío o dificultad que se genere respecto al diseño, al cumplimiento con los plazos en la
ejecución de los IL, estos son notificados por el SAI al participante, documentados y de ser necesario
reevaluada la revisión del contrato.
4.7 Subcontratación
4.7.1 Cuando el SAI requiera la subcontratación de algún experto u organización externos al INTI cuyo
accionar implique la participación como miembro del GT o realice algunas actividad técnica, asigne valor
al ítem de ensayo, material o artefacto, para ello en el PG 03 Subcontratación se establecen los criterios
de evaluación, la metodología a seguir para el registro de los subcontratistas seleccionados y los
respectivos alcances.
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4.7.2 El SAI no subcontrata la planificación, la organización, la evaluación del desempeño de los participantes
y la aprobación (firma) de los informes. Esta última está a cargo del DT del SAI.
4.8 Compras
4.8.2 La compra de materiales consumibles, equipamiento y servicios que tengan un efecto directo en los ítems
de ensayo, materiales o artefactos de los IL es verificado e inspeccionado antes de su uso de acuerdo a
los requerimientos y especificaciones establecidas.
4.9.1 El SAI mantendrá una constante comunicación y cooperación a fin de clarificar los requerimientos
solicitados por los participantes y monitorear el correcto desarrollo de los IL. Comprometiéndose a
mantener estricta confidencialidad hacia otros participantes.
4.9.2 El SAI dispone de una dirección electrónica (interlab@inti.gob.ar) para que los participantes y usuarios
puedan hacer llegar sus inquietudes o requerimientos, los que serán evaluados para contribuir a mejorar
la calidad de los procesos y del SGC.
4.9.3 Una vez finalizado el IL, el informe es enviado a los participantes. Oportunamente el informe es
publicado para que los participantes y público en general tomen conocimiento de los resultados del
ejercicio. Para preservar la confidencialidad, cada participante dispone de un código único de
identificación, el cual le es revelado a cada uno a través de una nota. La demostración de la
participación se evidencia en el listado de participantes que forma parte del informe de resultado del IL.
4.9.4 El SAI asiste a los participantes a través de capacitación y reuniones técnicas, las que se originan y
organizan según las necesidades, dificultades y oportunidades de mejora encontradas al evaluar los
resultados de los IL.
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Capítulo 4 - 7 de 8
4.10.1 El SAI cuenta con procedimientos para la recepción, el tratamiento y la resolución de las quejas y las
apelaciones recibidos de sus participantes o usuarios. Las quejas y apelaciones son centralizadas en el
SAI. Allí se registra y se procede a su evaluación, derivación y tratamiento, involucrando al DT y al GT
asociado con el IL, y cumpliendo los lineamientos del procedimiento PG 05 Quejas y apelaciones.
4.10.2 Es responsabilidad del SAI conservar el registro de las quejas y apelaciones de su incumbencia,
ingresados a través de cualquiera de las vías de comunicación.
4.11.1 EL SAI ha definido sus propias políticas, y el procedimiento PG 04 Acciones correctivas, preventivas y
oportunidades de mejora, que son aplicados en el caso de detectarse trabajos, o partes de los mismos,
no conformes. En él se establecen las pautas para la detección, identificación, evaluación en importancia
o riesgo para el trabajo, tratamiento y responsabilidades para gestionar las no conformidades que surjan
del SGC del SAI. Es responsabilidad del SAI, cuando sea necesario, notificar por escrito al participante o
usuario.
4.11.2 Cuando se detecten trabajos no conforme como consecuencia de las operaciones técnicas desempeñadas
por el GT, el DT es el responsable de detener el trabajo, evalúa junto con el RC el impacto y la
significancia del trabajo no conforme en el resultado final y de autorizar la reanudación del trabajo una
vez definidas las acciones a tomar.
4.12.1 EL SAI a través del procedimiento PG 04 Acciones correctivas, preventivas y oportunidades de mejora,
define sus políticas y metodologías para la selección, análisis de causa, gestión, implementación,
monitoreo y verificación de la eficacia de las acciones correctivas o preventivas para evitar la reiteración
de no conformidades o con el objeto de prevenir su ocurrencia.
4.12.2 Todos los procedimientos o procesos son revisados sistemáticamente para identificar posibles fuentes de
no conformidades y oportunidades de mejora, ya sean técnicas o del SGC.
4.13.2 Los registros técnicos que son mantenidos y conservados por SAI comprenden:
a- los resultados de los ensayos de homogeneidad o estabilidad,
b- los registros que se originen por el diseño de los EA,
c- los protocolos brindados a los participantes,
d- los resultados enviados por los participantes,
e- la recopilación de los datos y su análisis estadístico.
f- Los informes que se generen como consecuencia de las RUT.
g- Las especificaciones de los patrones
h- Los registros de evaluación del proveedor
i- Los registros o certificados de origen de los ítems de ensayo.
j- los informes preliminares
k- el informe final.
4.13.2 Los registros técnicos que se originen como consecuencia de las actividades correspondientes a la
preparación de los ítems de ensayo, material o artefactos desarrolladas por el GT, son mantenidos por el
SGC del CI.
4.13.3 Los registros de calidad comprenden: los informes de las auditorias internas, el tratamiento de las
acciones correctivas, preventivas y oportunidades de mejora, las quejas o reclamos, la revisión del SGC
por la dirección, las minutas provenientes de las reuniones con el comité asesor, los objetivos y alcances
del SAI, y los registros que muestren las evidencias objetivas del SGC implementado.
4.13.4 El tiempo de conservación de los registros es de al menos seis (6) años, salvo que se especifique lo
contrario, o que se establezca otro periodo por alguna disposición legal o reglamentaria.
4.13.5 En caso de realizar alguna enmienda en los registros técnicos o de calidad se identifica la persona y el
momento en que se realizó esta, preservando la legibilidad de los datos o información original además
de permitir identificar el cambio.
4.14.1 El SAI establece a través del PG 06 Auditorias la metodología para la conducción periódica de las
auditorias que contribuyen a la mejora de las operaciones técnicas y de gestión de los IL. Para ello
dispone de un programa para evaluar los lineamientos de la Norma ISO/IEC 17043 y los SGC según la
Norma ISO/IEC 17025, de los CI. Cuando sea pertinente y según la naturaleza u origen del trabajo no
conforme se podrá realizar auditorias no programadas.
4.14.2 Las auditorias son llevadas a cabo por personal formado, entrenado y calificado y realizadas
independientemente de la actividad a auditar.
4.14.3 Cuando los resultados de las auditorias cuestionen la eficacia de las operaciones o la validez o idoneidad
de los materiales de ensayo, los procedimientos, las evaluaciones estadísticas, la presentación de los
resultados de los ensayos interlaboratorio o la organización del programa, el SAI adopta las acciones
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correctivas pertinentes y notifica a los participantes del programa de ensayo de aptitud o usuario que
fueron afectados.
4.14.4 Las auditorias y los resultados de las mismas son documentadas, así como las acciones correctivas que
de ella deriven. El DT del SAI asegura que las acciones se adopten dentro de los plazos apropiadamente
definidos y por los responsables asignados. Es responsabilidad del RC de evaluar o analizar las
tendencias de las AC tomadas cuya efectividad se verificará a través de la revisión por la dirección.
4.16.1 El DT del SAI a través del PG 07 Revisión por la dirección conduce por lo menos una vez al año, la
revisión del SGC, de los procedimientos y de las actividades técnicas de los IL para asegurar que siguen
siendo adecuados al propósito y eficaces, e introducir cambios y mejoras al sistema.
4.16.3 Los resultados y conclusiones acordadas durante la revisión del SGC del SAI por la dirección son
registradas a través de un informe, al igual que las acciones adoptadas con sus respectivos plazos. A
este informe se le adjunta todo documento que aporte evidencia e información adicional.
4.17 Mejora
4.17.1 Es compromiso del SAI fomentar en todas sus actividades la mejora de los procesos y las actividades
realizadas bajo el SGC. Para este fin se utilizarán los resultados obtenidos por las revisiones de la
dirección, el análisis de los objetivos de calidad, las políticas internas y externas, los resultados de las
auditorias, las acciones correctivas y preventivas, la evaluación del desempeño del proceso de
organización de los IL y los comentarios de los participantes. Al menos una vez al año se revisarán los
criterios adoptados en las evaluaciones estadísticas y la metodología empleada, así como también el
contenido de los informes.
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REQUISITOS TÉCNICOS
5.1 Personal
5.1.1 Es política del SAI contar con personal altamente capacitado, calificado y con experiencia en los
conocimientos técnicos y de gestión para coordinar, conducir, diseñar los programas de IL y para
realizar el tratamiento estadístico de los resultados. En relación a las tareas de ensayo, medición y
calibración de los ítems, participan expertos técnicos de la red de CI.
5.1.2 Todos los ensayos, mediciones o calibraciones realizadas para asignar valor a un ítem de ensayo,
material o artefacto se realizan a través de los laboratorios de INTI que demuestren competencia
técnica, incluyendo la trazabilidad metrológica de sus mediciones y la evaluación adecuada de las
incertidumbres asociadas.
5.1.3 Las mediciones de las propiedades de interés (cuando se determina homogeneidad y estabilidad de
los ítems de ensayo) y el tratamiento estadístico de los resultados enviados por los participantes son
revisados por el DT del SAI.
5.1.4 EL DT del SAI tienen la responsabilidad de otorgar las autorizaciones requeridas por la norma de
aplicación.
5.1.4 El SAI mantiene registros de las autorizaciones y la competencia técnica del personal que forma
parte de su estructura. Una vez definido y autorizado el GT por el DT para realizar las actividades u
operaciones técnicas correspondientes a los IL, se evalúa su competencia en las técnicas de ensayo,
medición o calibración. Para las mediciones y calibraciones involucradas en la determinaciones de
homogeneidad y estabilidad de los ítems de ensayo, materiales o artefactos del IL, se considera que
el experto técnico satisface los requisitos de competencia cuando cumpla con los requerimientos de
la última versión de la Norma ISO / lEC 17025.
5.1.5 El SAI tiene la autoridad necesaria para evaluar y calificar al personal según el PS 01 Personal. De
ser necesario, fomentar su formación a través de un programa de capacitación y evaluación de la
eficacia, para cumplir con la función y responsabilidades asignadas por el perfil del puesto, de
acuerdo con las tareas que desempeña.
5.2.1 El INTI cuenta con instalaciones adecuadas y el equipamiento provisto por el CI para realizar la
preparación del elemento a ensayar, medir o calibrar, la manipulación, la calibración, ensayo,
medición, el almacenaje y embalaje.
5.2.2 Se asegura el control en el acceso y uso de áreas no autorizadas por personal ajeno a las tareas.
Además se establece como política evitar la ejecución de actividades incompatibles en el área de
trabajo.
5.2.3 Las condiciones ambientales que tengan efecto directo en las técnicas de ensayo, medición o
calibración son monitoreadas, controladas y registradas por el GT siguiendo los lineamientos de su
propio SGC del CI.
5.2.4 Por su parte, el SAI toma todos los recaudos necesarios para evitar cualquier actividad que ponga
en riesgo la salud y la seguridad del personal que esté vinculado a las actividades que le son de su
correspondencia.
5.2.5 En caso de disponer de ítems de ensayo o materiales remanentes, una vez finalizada la distribución
a los participantes, éstas son entregadas inmediatamente a los GT para que procedan a su
almacenamiento o disposición final, según corresponda.
5.2.6 Se asegura que las técnicas de ensayo, medición o calibración y el equipamiento utilizado para
confirmar la homogeneidad y estabilidad de los elementos de las comparaciones interlaboratorio
son adecuadamente validados y mantenidos bajo el SGC del CI.
5.3.1 Existen diversas vías para establecer la necesidad y demanda de los IL, ellas son:
5.3.2 Evaluada la factibilidad del EA y definido el GT por el DT del SAI, se programan reuniones para
acordar lineamientos de trabajo y establecer los aspectos técnicos que deben ser considerados para
realizar un IL. Estas reuniones, en primera instancias son documentadas en una Minuta de reunión
PG 07 Revisión por la dirección, hasta tanto pueda concretarse el diseño y la planificación del IL
propiamente dicha.
5.3.3 Existen distintos tipos de IL que varían de acuerdo con la necesidad del sector que lo aplica, la
naturaleza de los ítems de ensayo, el método de uso y el número de participantes. A continuación
se clasifican los mismos según:
1- El tipo de ensayo:
1a- Cuantitativos: los resultados de una medición cuantitativa son numéricos y se analizan
estadísticamente.
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Capítulo 5 - 3 de 11
1b- Cualitativos: los resultados de los ensayos cualitativos son descriptivos (por ejemplo
identificación de microorganismos) por identificación de la presencia de un mensurando
específico. Los modos de evaluación de desempeño no pueden ser los mismos que para los
ensayos cuantitativos
2 - El proceso
3 El valor de referencia
3a- Valor asignado. Participa un laboratorio de INTI con capacidad de proporcionar un valor
asignado metrológicamente trazable, con una incertidumbre de medición suficientemente
pequeña y que sea confiable para el ítem de ensayo.
3b- Valor asignado por consenso luego que todos los participantes hayan finalizado la
comparación de la medición.
5.3.1 Planificación
5.3.1.1 El SAI identifica y planifica aquellos procesos que afectan directamente la calidad de los IL y
asegura que son realizados de acuerdo con los procedimientos preestablecidos PS 05
Organización del EA.
5.3.1.2 Para diseñar e implementar cada ensayo y analizar los resultados remitidos por los
participantes, el GT está integrado por un coordinador, por laboratorio o experto técnicos
según las áreas temáticas con experiencia en el área relevante para el campo del ensayo
incluyendo también estadísticos y un revisor.
5.3.2.1 El GT asignado para la preparación del elemento a ensayar sigue los procedimientos
redactados, definidos y establecidos por él, bajo los lineamientos de planificación
acordados previamente con el SAI. Dicha documentación es incorporada al SGC del CI o
el laboratorio experto, en el cual el GT forma parte. En el procedimiento se detalla la
metodología necesaria para la apropiada adquisición, recolección, manipulación,
almacenamiento, y cuando se requiera, la disposición de todos los elementos de los IL.
Además se tendrán en cuenta las regulaciones relevantes (por ejemplo, en caso de
sustancias peligrosas)
5.3.2.2 Para el caso de la preparación de muestras en matriz se utilizan aquellas que tienen
características similares a las muestras de rutina, siempre y cuando sea posible.
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Capítulo 5 - 5 de 11
5.3.3.1 El grupo técnico designado, establecen las herramientas estadísticas a utilizar y la selección
aleatoria de un número representativo de muestras del lote a fin de asegurar la homogeneidad
y estabilidad del material.
5.3.3.4 El aseguramiento de la homogeneidad se realiza luego de que el material o muestra haya sido
embalado en su forma final, y antes de la distribución a los participantes. En algunos casos,
puede ser necesario un control intermedio de estabilidad. El GT documenta el criterio a
considerar según los conocimientos y la experiencia.
5.3.4.1 El SAI tiene procedimientos que establecen el modelo estadístico y las técnicas de análisis de
datos utilizadas, así como una descripción de las razones por las que seleccionó dichas
técnicas y modelo PS 03 Diseño estadístico del EA.
d- Los procedimientos que se utilizarán para asignar el valor a cada mesurando y donde sea
apropiado la incertidumbre de medición.
e- Los procedimientos para identificar o tratar los datos enviados por los participantes que
resulten obviamente discordantes.
Nota: En ausencia de información confiable con respecto al punto (a), puede ser necesario realizar un
ensayo interlaboratorio preliminar para obtenerla.
5.4.1 El GT documenta el proceso para asignar el valor al o los mesurando (s) u otra característica del
ejercicio y los requerimientos de trazabilidad e incertidumbre de medición para demostrar que el IL
es apto para el objetivo propuesto.
5.4.2 El GT junto el DT del SAI establecen y justifican cual es la metodología utilizada para determinar el
valor asignado. En el caso de utilizar el valor de consenso como valor asignado, se aclaran y
documentan las razones para tal selección y se estima la incertidumbre del valor asignado como fue
indicado en el plan del IL
a. Valores establecidos por formulación (ISO 13528 ítem 7.3): Se aplica cuando el ítem de
ensayo puede ser preparado con cantidades especificadas. En este caso el valor de
referencia es calculado a partir de las masas utilizadas. La incertidumbre del valor de
referencia es calculada por combinación de los componentes de incertidumbre asociados a
la preparación del material
b. Valores de referencia certificados (ISO 13528 ítem 7.4): Se utiliza cuando el material o
artefacto usado en un ensayo de aptitud es un material de referencia certificado o un
patrón trazable, con incertidumbre adecuada para los propósitos del ejercicio. El valor
certificado de este material o artefacto es adoptado como valor de referencia, y la
incertidumbre del valor de referencia se toma de la información sobre incertidumbre
provista en el certificado correspondiente.
c. Resultados aportados por un laboratorio (ISO 13528 ítem 7.5): En este caso se el valor
asignado es asignado por un único laboratorio el cual aplica un método primario.
d. Consenso entre laboratorios de referencia (ISO 13528 ítem 7.6): En este caso se eligen
ítems de ensayos al azar para ser analizadas por un grupo de laboratorios expertos. El
valor asignado y su incertidumbre se calculan a partir de los valores obtenidos por los
laboratorios expertos, utilizando métodos estadísticos adecuados.
e. Consenso entre laboratorios participantes (ISO 13528 ítem 7.7): El valor asignado y su
incertidumbre se calculan a partir de los valores obtenidos por los laboratorios
participantes, utilizando procedimientos estadísticos adecuados. Estos procedimientos
pueden involucrar métodos estadísticos robustos o el descarte de resultados anómalos,
previo al cálculo del valor medio correspondiente.
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Capítulo 5 - 7 de 11
f. Comparación del valor asignado con un valor de referencia independiente (ISO 13528 ítem
7.8): Este caso se aplica cuando el método descripto en “e” es utilizado para asignar el
valor del IL y se lo compara con un valor de referencia independiente por ej: por que se
conoce la preparación del ítem de ensayo (a) o la procedencia del valor de referencia. (b).
En los casos a y b se asegura la trazabilidad, el valor asignado a los ítems de ensayo es trazable al
Sistema Internacional.
5.4.3 Es responsabilidad del SAI preservar la confidencialidad del valor asignado del o los mesurando (s)
o características del ejercicio, durante el periodo de duración del mismo.
5.5.1 Se permite en general que los participantes del IL usen el método de ensayo, medición o calibración
que deseen, consistente con sus procedimientos de rutina, salvo determinadas condiciones, en las
que, en los documentos previos del ejercicio, se especifique la utilización de un determinado
método
5.5.2 Cuando sea necesario, se pueden requerir los detalles del método usado por los participantes, en
caso de que éstos elijan el método a utilizar, para poder comparar y comentar los resultados
obtenidos por diferentes métodos de análisis.
5.6.1.1 El SAI informa a los participantes con suficiente antelación sobre la intención de realizar un IL para
asegurar que estos conozcan el objetivo del ensayo y tengan a su personal disponible en el
momento de realizarlo, así como del arribo de las muestras en los casos en que el diseño del
interlaboratorio lo requiera.
5.6.1.2 El SAI da los protocolos detallados a los participantes según el PS 04 Elaboración de las invitaciones
e instrucciones para los participantes.
5.6.1.3 Se envía información acerca de los factores que pudieran llegar a afectar los resultados de los
ensayos realizados sobre las muestras, como por ejemplo:
condiciones de almacenamiento,
naturaleza del material que compone las muestras,
el tiempo del ensayo.
5.6.1.4 Se indica el formato para el registro e informe de los resultados incluyen, pero no se limitan a, las
unidades de medición, cómo expresar el resultado, una recomendación acerca de evaluar las cifras
significativas y la fecha límite para informar los resultados.
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Capítulo 5 - 8 de 11
5.6.1.4 Se requiere a los participantes que traten a los ítems de ensayo de la misma manera que a las
muestras de rutina (a no ser que algún requerimiento específico de la comparación interlaboratorio
estipule lo contrario).
5.6.1.5 Se indica como manipular el elemento o material a ensayar, incluyendo los requisitos de seguridad
o si requiere algún acondicionamiento especial antes de realizar el ensayo o medición.
5.6.1.6 El valor asignado a los mesurandos no son informados a los participantes hasta después de haber
recolectado y evaluado todos los resultados.
5.6.2.1 Es responsabilidad del SAI evitar la contaminación o deterioro de los ítems de ensayo, por tal
razón, estos se identifican y preservan tomando las medidas correspondientes y descartando
los que se consideren dañados. Esto involucra a todo el proceso, desde el período de la
preparación, distribución, almacenamiento y su disposición final, en los casos que se requiera.
5.6.2.2 El SAI asegura el embalaje adecuado para todos los ítems de ensayo, así como las áreas
seguras para el almacenamiento o depósito donde se prevengan daños o deterioro de todos los
ítems o materiales entre la preparación y la distribución. Se definen métodos apropiados para
autorizar los ingresos y salidas de dichas áreas, de ser necesario.
5.6.3.1 El SAI da los lineamientos y controla los procesos de embalaje y etiquetado al nivel necesario
para asegurar la conformidad con los requerimientos relevantes nacionales o internacionales de
seguridad y transporte según el procedimiento PS 06 Manejo y gestión de los ítems de ensayo.
Es importante que las medidas tomadas aseguren la integridad de los ítems de ensayo La
distribución de los elementos a ensayar está a cargo del SAI solo en los casos que así se
requiera.
5.6.3.2 Los GT disponen de etiquetas diseñadas por el SAI que deberán estar adheridas en forma
segura al embalaje de cada una de las unidades de muestra y que están diseñadas para
permanecer legibles e intactas a lo largo del período de uso en el ensayo de aptitud.
5.6.3.3 En los programas en donde se requiere que el participante gestione el transporte de los
elementos a otros participantes, el SAI da las instrucciones al respecto.
5.6.3.4 El SAI establece la metodología para confirmar el despacho de los ítems de ensayo-materiales o
instrumentos involucrados en el ejercicio.
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Capítulo 5 - 9 de 11
5.7.1.1 El SAI procesa los datos a través de un software diseñado para el análisis estadístico de éstos,
con la capacidad de proveer resultados válidos y en tiempos adecuados.
5.7.1.2 El SAI cuenta con personal calificado y capacitado, con la responsabilidad en el procesamiento
de datos que opera junto con el GT, de modo de asegurar el correcto comportamiento y
evaluación de los datos según el método de ensayo aplicado.
5.7.1.4 Los resultados recibidos de los participantes son registrados y analizados según procedimientos
estadísticos apropiados. Se siguen los procedimientos establecidos para controlar la validez del
ingreso, transferencia y análisis estadístico de los datos. Las planillas de datos, archivos de
back-up, impresiones y gráficos son almacenados por un intervalo de tiempo de seis años
según PS 07 Protección de datos, salvo que se especifique lo contrario
5.7.1.5 El análisis de los datos, la evaluación estadística de desempeño y la información respecto del
modelo estadístico utilizado y los objetivos del IL deben figurar en el informe final.
5.7.1.6 La influencia de los resultados estadísticamente inaceptables en IL debe ser minimizada por el
uso de herramientas apropiadas para la detección de datos inconsistentes, o por el uso de
métodos estadísticos robustos.
5.7.1.8 El SAI cuenta con criterios documentados y procedimientos para manejar resultados que
puedan ser inapropiados para la evaluación estadística; por ejemplo, errores burdos, fallas en
los cálculos y mala transcripción, así como los criterios documentados para determinar qué
muestras no son adecuadas para la evaluación del desempeño; por ejemplo, por
inhomogeneidad no detectada anteriormente, inestabilidad o contaminación.
5.7.2.1 Para la evaluación del desempeño, el SAI asegura y documenta en el PS 03 Diseño estadístico del
EA, que el método utilizado es apropiado para mantener la credibilidad del ensayo.
b- Variación intra e inter laboratorio y comparaciones con otros ensayos similares realizados
con anterioridad o datos publicados sobre precisión.
d- Posibles fuentes de error (en referencia a los resultados extremos) y sugerencias para
mejorar el desempeño.
e- Información suministrada por los participantes como parte de la mejora continua, cuando
sea apropiado.
h- Conclusiones.
5.8 Informe
5.8.1 El contenido del informe del IL variará de acuerdo al propósito del programa en particular, pero
cada informe debe ser claro y comprensible, e incluir los datos sobre la distribución de los
resultados remitidos por los participantes así como una indicación del desempeño de cada uno de
los participantes. La información contenida en los informes se documenta en el procedimiento PS 08
Elaboración de informes.
5.8.2 Los informes finales están disponibles en la página web por un periodo de cuatro años.
5.9.1 El SAI brinda información detallada a los participantes potenciales a través de la publicación o
difusión en la pagina web, conteniendo lo siguiente: los requisitos de inscripción en el cual se hace
detallan el objetivo, alcance y destino del IL, la existencia o no de costos, plazos de ejecución,
detalles de la organización, criterios de confidencialidad, seguimiento y estado de avance del
programa, así como los nuevos servicios disponibles, entre otros.
5.9.2 Los participantes son informados de inmediato y por escrito (vía correo electrónico) sobre cualquier
cambio en el diseño u operación técnica del ejercicio.
5.9.3 En caso de existir desacuerdo con respecto a la evaluación de su desempeño en el ensayo, los
participantes elevan los comentarios, los que son tratados por el SAI a través del SGC, evaluando
cada situación en particular. De ser necesario, se procede a establecer una reunión técnica que
contribuya a la mejora del proceso.
5.9.4 El SAI promueve el diálogo con los participantes de manera que contribuya de manera activa al
desarrollo del esquema. Esta comunicación es registrada, mantenida y archivada.
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Capítulo 5 - 11 de 11
5.9.2 Confidencialidad
5.10.1 La identificación de los participantes en los IL se mantiene bajo confidencialidad y es conocida por
el menor número posible de las personas que participan en la organización y evaluación del ensayo.
5.9.4 Los informes de los IL organizados por el SAI figuran en la página web, y en ellos figura el listado de
los participantes respetando la confidencialidad de la codificación que a cada uno se le asigna. El
SAI no revelará ninguna información sobre el desempeño de ningún participante, salvo que sea
requerido a través de una acción judicial.
5.9.5 Para los externos técnicos y para cada tipo de IL se establecerá un acuerdo de confidencialidad.
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ANEXO II – 1 de 1
ANEXO I
Organización –
ANEXO II
Matriz de documentación
Cap.2 Introducción
2.1 Presentación