LA ADUANA

Es la oficina pública y/o fiscal que, a menudo bajo las órdenes de un Estado o gobierno
político, se establece en costas y fronteras con el propósito de registrar, administrar y regular
el tráfico internacional de mercancías y productos que ingresan y egresan de un país.

El propósito de la aduana es múltiple y, entre otras cosas, se ocupa de controlar el tráfico de

bienes materiales que se importan y exportan, cobrando impuestos y tarifas a entes
individuales o colectivos.

Además del control sobre las mercancías, la aduana también regula el tráfico - ingreso y egreso
- de personas y capitales a un país, aunque éstas no constituyen sus funciones principales, ya
que existen otras instituciones orientadas a tales fines, por ejemplo, el sistema bancario.

La aduana está conformada por agentes aduaneros, que es la persona autorizada por el
gobierno nacional para controlar el ingreso de bienes y determinar el valor de cobro que
deberá abonar el interesado por ellos.

La administración de la aduana sobre las mercancías tiene lugar a través del derecho de
aduana o arancel aduanero, que refiere a aquella tarifa o coste que el dueño de los productos
deberá abonar para permitir que éstos ingresen al país sin ser retenidos por la seguridad de la
aduana. Pero también se fijan sobre aquellos productos que salen del país. Las tarifas se
disponen de acuerdo con las políticas de la Aduana y se establece una regulación que fija un
precio para cada tipo de producto: por ejemplo, bienes tecnológicos, de consumo, culturales,
etcétera.

Una de las razones por las cuales se cobra un derecho aduanero es que los mismos constituyen
partidas arancelarias que son de uso exclusivo por el gobierno del país y, en definitiva,
implican una importante fuente de ingreso para las políticas públicas. Al mismo tiempo, estas
prácticas suponen una protección sobre la producción nacional, ya que imponer impuestos
que encarezcan las mercancías extranjeras contribuiría al consumo de bienes elaborados
dentro del país. En último término, la existencia de una aduana también permite las prácticas
reguladas y en el marco de la ley, evitando el tráfico de productos ilegales entre fronteras.

Cuando estas regulaciones se llevan al extremo, se habla de prohibicionismo o proteccionismo.

Mientras que las prácticas más liberales y flexibles sobre el ingreso y egreso de bienes evocan
un contexto de libre comercio capitalista que se ha favorecido en las últimas décadas a partir
de la globalización.
 TIPOS DE ADUANAS
Existen varios tipos de aduana, de acuerdo con el tipo de tráfico de mercancías. Algunas
aduanas permiten el tráfico de personas y otras sólo permiten el tráfico de mercancías. El tipo
de aduana depende del tipo de transporte en el que entra o sale una mercancía. Hay 4 tipos de
aduanas:

◌ Aduanas marítimas: aquellas por las cuales entran o salen los productos y personas
por barco o embarcación.
◌ Aduanas terrestres: la mercancía o las personas entran o salen por autobús, tráiler o
automóvil. En algunos casos, las personas pueden ingresar o salir a pie.
◌ Aduanas aéreas: las mercancías o pasajeros entran o salen por aviones, helicópteros
o embarcaciones aéreas.
◌ Aduanas ferroviarias: las mercancías o personas transitan por tren

TRÁMITE ADUANERO
Si el Trámite lo realiza directamente la Persona Natural o Jurídica:

Una vez que el envío llegue a Perú, la empresa de servicios de transporte internacional le
notificará acerca de la llegada de la mercancía a través de un aviso de llegada.

Antes de acercarse a la Intendencia de Aduana por donde realizará la numeración de la

declaración, deberá contar con toda la documentación para el despacho, luego puede seguir
su trámite de importación de la siguiente manera:

1). El importador, dueño o consignatario, dentro del horario establecido, solicita la entrega del
formato respectivo de la Declaración Simplificada de Importación (DSI), consignando la
información conforme a las instrucciones contenidas en su respectiva cartilla.

2). Deberá presentar la DSI para su numeración ante las ventanillas del área de importación de
la intendencia de aduana, acompañada de los documentos exigibles.

3). SUNAT procede a numerar la DSI y emite la guía de entrega de documentos (GED).

4). La DSI presentada directamente por el Importador, dueño o consignatario de la mercancía,

obligatoriamente se asigna a reconocimiento físico.

5). El especialista en aduanas emite la liquidación de tributos respectivos, entregando SUNAT

este documento al importador.

6). El interesado cancelará la deuda tributaria aduanera en los bancos comerciales autorizados
por la SUNAT con el número de CDA que figura en éste.

7). Presenta copia de la liquidación de tributos cancelada y SUNAT procede a otorgar el

levante, siendo desde ese momento de libre disponibilidad
Si el Trámite lo realiza el Agente de Aduana

Una vez que el envío llegue a Perú, la empresa de servicios de transporte internacional le
notificará acerca de la llegada de la mercancía a través de un aviso de llegada.

Luego entregará con toda la documentación para el despacho a su agente de aduanas para
iniciar el trámite de importación:

1). El despachador de aduana, numera la Declaración Simplificada de Importación y genera la

liquidación de tributos a través del sistema.

2). Se cancela la deuda tributaria aduanera en los bancos comerciales autorizados por la
SUNAT con el número de CDA que figura en éste.

3). El despachador de aduana presenta, la Declaración Simplificada de Importación (DSI)

numerada, cuyos datos han sido transmitidos electrónicamente, acompañada de los
documentos exigibles y de la liquidación de tributos debidamente cancelados.

4). El personal de SUNAT entrega al despachador de aduana copia de la GED.

5). Dependiendo del Canal de Control, se evaluará:

Canal naranja:

La declaración seleccionada a canal naranja es sometida a revisión documentaria.

Canal rojo:

La mercancía amparada en una declaración seleccionada a canal rojo, está sujeta a

reconocimiento físico.

6).El especialista en aduanas firmará y sellará la declaración, de ser conforme.

7). El personal autorizado otorga el levante de las declaraciones mediante un sello. Siendo de
libre disponibilidad.
¿Dónde realizar mi trámite?

La competencia de estos envíos está a cargo de la Intendencia de Aduana de la circunscripción

por donde ingresa su mercancía.

Intendencias de Aduana a Nivel Nacional. Pulse aquí.

 VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR

La ventanilla única de comercio exteriro cuenta con dos componentes:

• Componente de mercancías restringidas: el cual permitirá a los usuarios realizar, por medios
electrónicos, los trámites para la obtención de los permisos, certificaciones, licencias y demás
autorizaciones exigidas por las autoridades competentes para el ingreso, tránsito o salida de
mercancías que lo requieran.

• Componente de servicios portuarios (conocido como Ventanilla Única Portuaria - VUP): el

cual permitirá realizar, en forma electrónica, todos los trámites que requiere una nave de
transporte de carga para su recepción, estadía y despacho en los puertos, así como obtener
licencias a los operadores involucrados en dichas operaciones.

• Componente origen: el cual permitirá gestionar la calificación y la emisión de Certificados de

Origen, integrando a productores, exportadores y la autoridad competente.

Los objetivos de la VUCE son:

a. Integrar y mejorar los procesos, a través de la simplificación y uniformización de los

procedimientos, formularios y plazos de los trámites que se efectúan ante las Entidades
Competentes, para la realización de operaciones de transporte internacional de carga, así
como el tránsito, ingreso o salida de mercancías, desde o hacia el territorio nacional.

b. Canalizar la información requerida y provista por las Entidades Competentes para la

realización de operaciones de transporte internacional de carga, así como el tránsito, ingreso o
salida de mercancías, desde o hacia el territorio nacional, a través de medios electrónicos y
otros, con el fin de facilitar el comercio exterior.

c. Facilitar, coordinar y velar porque el intercambio de información sea de manera electrónica

y gratuita entre las Entidades Competentes, y entre éstas y las demás entidades de la
administración pública que no integrando la VUCE, cuenten con la información necesaria para
efectuar los trámites referidos en el primer párrafo del presente artículo.

d. Brindar seguridad jurídica a través de la provisión de información certera y vinculante a las

partes involucradas con el comercio exterior y los servicios de transporte internacional de
carga.

Los lineamientos generales para el logro de los objetivos de la VUCE son los siguientes:

a. La automatización e incorporación a la VUCE de los procesos optimizados y

estandarizados de las entidades competentes.

http://www.sunat.gob.pe/institucional/contactenos/presencial_aduanas.html
b. La integración de los procesos intrainstitucionales e interinstitucionales a efectos de lograr
la interoperabilidad de la VUCE.

c. La gestión compartida y distribuida de los servicios y medios electrónicos que conforman la

VUCE, por parte de los integrantes de la misma.

d. La coordinación e integración entre las entidades del Estado y el sector privado.

e. La mejora continua del servicio prestado.

f. El aprovechamiento de soluciones y de la infraestructura desarrollada e implementada que

pueda ser compartida

Los beneficios previstos para el Estado son los siguientes:

• Mayor efectividad y eficiencia en la utilización de recursos

• Mejor gestión de riesgo aduanero

• Incremento en la satisfacción de los usuarios de comercio exterior

• Mayor integridad y transparencia

• Incremento en la seguridad.