Cese de Funciones PDF

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
División de Personal de la Administración del Estado

Área Jurídica
CESE DE FUNCIONES
Estatuto Administrativo
CONCEPTO
Se define como la extinción del vínculo

jurídico que une al funcionario con el
Estado.
Rodrigo Checura-DPAE
Se relaciona con la protección del trabajo,

establecido en la Constitución Política de la
República, y con el principio de la estabilidad
laboral, presente, entre otros, en el Código del
Trabajo, el Estatuto Administrativo y la Ley de
Bases Generales de la Administración del
Estado.
Esta materia en estudio constituye un marco

preestablecido sobre el cual la normativa estatutaria
desarrolla el régimen de expiración de funciones de los
empleados públicos y las modalidades que deben
cumplir las diversas causales para que operen con
eficacia, respecto de las cuales el legislador ha
contemplado requisitos comunes de legalidad,
taxatividad, formalidad y comunicación al afectado.
Artículo 46 de la ley N°18.575: “Asimismo, este

personal gozará de estabilidad en el empleo y sólo podrá cesar en
él por renuncia voluntaria debidamente aceptada; por jubilación o
por otra causal legal, basada en su desempeño deficiente, en el
incumplimiento de sus obligaciones, en la pérdida de requisitos
para ejercer la función, en el término del período legal por el cual
se es designado o en la supresión del empleo. Lo anterior es sin
perjuicio de la facultad que tiene el Presidente de la República o la
autoridad llamada a hacer el nombramiento en relación con los
cargos de exclusiva confianza”.
Como podemos observar el principio de

estabilidad laboral contempla variadas causales
o hipótesis de extinción del estatus funcionarial.
Causales de cese
1. Aceptación de Renuncia.
2. Obtención de Jubilación, Pensión o Renta
Vitalicia en un Régimen Previsional.
3. Por Declaración de Vacancia del Cargo.
4. Destitución.
5. Supresión del Empleo.
Causales de cese
6. Término del período legal por el cual se es

designado.
7. Fallecimiento.
8. Caso especial en las contratas.
9. Caso de contratados a honorarios.
10.Caso de contratados bajo las normas del
Código del Trabajo.
El empleado cesará en el empleo, en el

caso de aceptación de renuncia. (art.
146, letra a) E.A.).
Concepto: Es el acto en virtud del cual el
funcionario manifiesta a la autoridad que
lo nombró la voluntad de hacer dejación
de su cargo. (art. 147 E.A.).
Debe presentarse por escrito, produce sus

efectos desde la fecha en que queda totalmente
tramitado el decreto o resolución que la acepta,
a menos que en la renuncia se indicare una
fecha determinada y así lo disponga la
autoridad. (art. 147 E.A.).
La renuncia a un cargo público es un acto administrativo complejo

que requiere para su perfeccionamiento de la manifestación de
voluntad del empleado de abandonarlo, libremente expresada, vale
decir, exenta de todo vicio, y de la aceptación de ella por parte de
la autoridad competente. Por ello, esta causal se denomina
aceptación de renuncia. De esta manera, un dimisionario está
impedido de alejarse de sus funciones mientras no se produzca tal
aceptación, bajo apercibimiento de incurrir en responsabilidad
administrativa por abandono de funciones. (dictamen N°
44.480/05 CGR, entre otros).
Retención de la Renuncia:
La renuncia no se puede rechazar, sólo se puede
retener por la autoridad cumpliéndose 2 requisitos, 1)
que el funcionario se encontrare sometido a sumario
administrativo, y 2) que de aquél emanen antecedentes
serios de que pueda ser alejado de la institución por
aplicación de la medida disciplinaria de destitución.
La renuncia no se puede retener por un lapso
superior a 30 días contados desde su
presentación, aun cuando no se hubiere
resuelto sobre la aplicación de la medida
disciplinaria. (art. 147 E.A.).
Dictamen 7.389/11
“Ahora bien, de acuerdo con los antecedentes examinados, efectivamente existió en la especie una dilación en el
curso de la indicada renuncia, la que al tenor de los antecedentes tenidos a la vista, fue recibida en esa
universidad el 25 de febrero de 2010, no obstante, el acto administrativo que dispuso su aceptación se emitió el
24 de diciembre de dicha anualidad, lo que contraviene lo establecido en el inciso tercero del artículo 147 de la
ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo que, sólo en el evento de encontrarse sometido a sumario el
servidor, permite retener tal manifestación de voluntad por un período no superior a treinta días contados desde
su presentación”.
“Siendo ello así, esa superioridad deberá disponer la iniciación de un proceso sumarial con la finalidad de
investigar las responsabilidades administrativas comprometidas en la indicada infracción estatutaria, para lo cual
ha de tener presente que, al tenor de lo establecido en el artículo 7°, numeral 7.2.3, de la resolución N° 1.600,
de 2008, de este origen, se encuentran sometidos a toma de razón los actos administrativos que disponen
sobreseimientos, absoluciones y la aplicación de medidas disciplinarias, en investigaciones sumarias y sumarios
administrativos instruidos u ordenados instruir por este Organismo de Control”.
Si se encontrare en tramitación un sumario
administrativo en el que estuviere involucrado
un funcionario, y éste cesare en sus funciones,
el procedimiento deberá continuarse hasta su
normal término, anotándose en su hoja de vida
la sanción que el mérito del sumario determine.
1. Aceptación de Renuncia/Retención.
Dictamen N° 25.194/14
“Al respecto, cabe señalar que el artículo 146, letra a), de la ley N° 18.834, dispone que el servidor cesará en
su empleo en virtud de la aceptación de su renuncia, agregando el artículo 147 de ese texto estatutario, que la
dimisión debe presentarse por escrito y no producirá efecto sino desde la data en que quede totalmente
tramitado el pertinente decreto o resolución, a menos que en aquélla se indicare una fecha determinada y así lo
disponga” la autoridad.
“Luego, la última disposición anotada añade que la dimisión sólo podrá ser retenida, por un lapso no superior a
treinta días, cuando el funcionario se encontrare sometido a sumario administrativo del cual emanen
antecedentes serios de que pueda ser alejado de la institución por aplicación de la medida disciplinaria de
destitución”.
“Por último, es menester considerar que según el criterio contenido, entre otros, en los dictámenes N os 15.476,
de 2011 y 82.037, de 2013, de este origen, la renuncia requiere para su perfeccionamiento tanto la
manifestación de voluntad del empleado de abandonarlo, como la aceptación de ella por parte de la superioridad
competente”.
RETRACTACIÓN DE LA RENUNCIA.
“Ahora bien, de conformidad con los dictámenes Nos 49.679, de 2005 y 10.326, de 2007, de este
origen, para que la retractación de la renuncia voluntaria produzca efecto, deben concurrir
copulativamente dos presupuestos, esto es, que el desistimiento se presente en forma
oportuna, y que el funcionario no haya abandonado la Institución en el período respectivo”.
Por consiguiente, considerando, por una parte, que el desistimiento fue presentado antes de la
total tramitación de la aceptación de la renuncia, el que fue indebidamente rechazado por la
superioridad, y por otra, que la ausencia laboral de la afectada se debió a la negativa del
servicio, de lo cual reclamó por todos los mecanismos a su alcance, dicha retractación es
plenamente válida, debiendo la autoridad dejar sin efecto la aludida resolución N° 156, de 2011,
reintegrando a la interesada, como asimismo, pagarle las remuneraciones adeudadas en el
tiempo intermedio.
Esta Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso a la

resolución N° 2.363, de 2013, de la Facultad de Ciencias Físicas y
Matemáticas de la Universidad de Chile, que aplica la medida disciplinaria
de censura al exfuncionario que individualiza, toda vez que de los
registros de este Órgano Fiscalizador consta que dicho exservidor cesó en
sus funciones el 14 de agosto de 2013, es decir, con anterioridad a la
data en que se ordenó instruir el proceso sumarial de que se trata, lo
que aconteció el 19 de ese mismo mes y año, de manera tal que concurrió
a su favor la causal de extinción de la responsabilidad administrativa
contemplada en el artículo 157, letra b), de la ley N°18.834.
En mérito de lo expuesto, se representa la resolución señalada.
2. Jubilación, pensión, renta vitalicia.
El funcionario cesa por obtención de jubilación,

pensión o renta vitalicia en un régimen
previsional, en relación al respectivo cargo
público. (art. 146 letra b) E.A.).
El funcionario cesará en el desempeño de sus

funciones a contar del día en que, según las
normas pertinentes, deba empezar a recibir la
pensión respectiva. (art. 149 del E.A.).
Por ende, el acto administrativo que se dicta al
respecto, sujeto a toma de razón, es de
naturaleza declarativa, pues sólo precisa la
fecha en que se produjo la desvinculación.
Actualmente los funcionarios pueden pensionarse mediante 2

sistemas: 1) El de las Cajas de Previsión, representadas por el INP,
cuyo sucesor y continuador legal es el IPS, siempre que se trate
de funcionarios que optaron por quedar adscritos al régimen
antiguo de pensiones, con el propósito de obtener una jubilación.
(Dipreca y Capredena plenamente vigentes) y 2) El de las
Administradoras de Fondos de Pensiones respecto de los
servidores que se afiliaron a ellas, para los efectos de acceder a
una pensión.
3. Declaración de Vacancia.
Concepto: Decisión de la autoridad de poner

término a los servicios del funcionario por las
causales que la ley prevé, requiriéndose, al
efecto, la aplicación de un procedimiento
determinado. (ver art. 150 E.A.)
Causales:
- Salud irrecuperable o incompatible con el desempeño
del cargo.
- Pérdida sobreviniente de alguno de los requisitos de
ingreso a la Administración del Estado.
- Calificación en lista de Eliminación o Condicional.
- No presentación de renuncia cuando el cargo es de
exclusiva confianza.
Por Salud Incompatible:

El jefe superior del servicio podrá considerar
como salud incompatible con el desempeño del
cargo, haber hecho uso de licencia médica en
un lapso continuo o discontinuo superior a 6
meses en los últimos 2 años, sin mediar
declaración de salud irrecuperable. (art.151
E.A.).

Le corresponde calificar al jefe superior del servicio,
en ese sentido la jurisprudencia de CGR, expresa que
compete a esta superioridad calificar si el uso de
licencia médica durante el lapso indicado implica tener
salud incompatible con el desempeño del cargo, sin que
corresponda a CGR revisar los fundamentos que
hubiera tenido en cuenta la autoridad para adoptar su
decisión en cada caso particular.

No es una causal imputable al trabajador, ni constituye
aplicación de medida disciplinaria, en ese sentido se
pronuncia el oficio CGR N°38.312/07.
El lapso a que se alude computa tanto las licencias
médicas con reposo total y parcial, de modo que
licencias otorgadas por medios días, se consideran
como días completos para esos fines.

No se consideran en el cómputo las licencias
otorgadas por accidentes del trabajo o en actos de
servicio, ni por enfermedades de carácter
profesional.
El acto administrativo que dispone el cese, esta sujeto
al trámite de toma de razón ante CGR, y el término rige
a contar de la data en que el servidor es notificado del
total trámite de éste.
“El Jefe superior del Servicio podrá considerar como salud incompatible con el desempeño del
cargo, haber hecho uso de licencia médica en un lapso continuo o discontinuo superior a seis
meses en los dos últimos años, sin mediar declaración de salud irrecuperable", siendo útil
destacar en torno a este precepto que la reiterada jurisprudencia administrativa ha concluido que
compete privativamente a la superioridad del Servicio calificar si el goce de licencia
médica durante el lapso indicado puede estimarse que implica tener salud incompatible
con el desempeño del empleo, sin que corresponda a este Organismo de Control revisar los
fundamentos que hubiere tenido en cuenta la autoridad para adoptar la medida en cada caso
particular “
“En esta materia la jurisprudencia administrativa del Organismo Contralor mediante el dictamen
N° 291, de 1989, ha concluido que el cese de funciones por declaración de vacancia por salud
incompatible, no es de aquellas causales imputables al trabajador, ni tampoco constituye la
aplicación de una medida disciplinaria, de modo que la interesada tiene derecho a impetrar el
subsidio de cesantía, y a percibirlo en la medida que cumpla las exigencias que para tal efecto
establece la normativa jurídica precedentemente citada” (dictamen 38.312/07)
Por Salud Irrecuperable:

Si se declara irrecuperable la salud de un
funcionario, éste deberá retirarse de la
Administración dentro del plazo de 6 meses,
contado desde la fecha en que se le notifique la
resolución por la cual se declare su
irrecuperabilidad. (art. 152 E.A.).

Desde la fecha en que el servidor es notificado
de su irrecuperabilidad y por el aludido lapso (6
meses) no está obligado a trabajar y gozará
de todas las remuneraciones correspondientes
a su empleo.

Es la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez
competente la que declara irrecuperable la salud de un
funcionario, al respecto a CGR no le corresponde
pronunciarse acerca de las determinaciones de estas
entidades médicas respecto de determinados
funcionarios, toda vez que por tratarse de materias de
orden médico, solamente a ellas atañe su resolución.
(dictamen CGR N°20.172/06, entre otros).

Notificación de la irrecuperabilidad se practica mediante
la transcripción que el jefe superior del servicio haga
llegar al empleado una vez que la autoridad médica le
haya comunicado esa determinación.
Dicho acto será notificado personalmente o por carta
certificada pues se aplica, de manera supletoria, el
artículo 45 de la ley N°19.880.

Si transcurren los 6 meses sin que el funcionario se
retire, se declarará vacante el cargo a contar del día
siguiente de transcurrido dicho plazo.
El cese se verifica por el acto administrativo que declara
vacante el cargo, o por la aceptación de renuncia
presentada antes de dicho lapso.
Dictamen 46.511713
Deberá reincorporarse a exfuncionaria cuyo cargo se declaró vacante por

salud irrecuperable, al haberse revertido el pronunciamiento de la
COMPIN de la Región Metropolitana.
En las condiciones anotadas (recalificación de patología de origen laboral

a común), y en armonía con el criterio contenido en el dictamen N°
69.486, de 2012, de este origen, atendido el cambio de las circunstancias
que motivaron la dictación del acto administrativo mediante el cual se
dispuso la vacancia de su cargo, por haberse declarado la salud
irrecuperable de la peticionaria por la COMPIN, pronunciamiento que fue
revertido, según se expresó, corresponde que se deje sin efecto dicho
cese, reincorporándose a la exfuncionaria a ese servicio.
Por pérdida sobreviniente de alguno de los

requisitos de ingreso a la Administración del
Estado:
Para ingresar a la Administración del Estado se debe cumplir con

los requisitos generales que determine el estatuto respectivo, y los
que establece su título III (incompatibilidades inhabilidades),
además de los exigidos para el cargo que se provea (art. 16 ley
N°18.575). Por su parte el artículo 12 del Estatuto Administrativo
enumera los requisitos generales para ingresar a la Administración
del Estado.
Art. 12 E.A.
a) Ciudadano (salvo ciertas contratas a extranjeros en las condiciones que
se indican)
b) Haber cumplido con ley de reclutamiento y movilización cuando fuere
procedente.
c) Salud compatible con el desempeño del cargo
d) Haber aprobado la educación básica y poseer el título profesional o
técnico que por la naturaleza del empleo exija la ley
e) No haber cesado en un cargo público por calificación deficiente o
medida disciplinaria, salvo que hayan transcurrido 5 años de la data de
expiración de funciones.
f) No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos públicos, ni
hallarse condenado por crimen o simple delito (la ley 20.702, atenúa la
situación de auxiliares y administrativos: simple delito, salvo Título V,
Libro II, Código Penal).
Por pérdida sobreviniente de alguno de los

requisitos de ingreso a la Administración del
Estado:
Por ejemplo, haber cesado en un cargo público por

medida disciplinaria, encontrarse inhabilitado para el
ejercicio de funciones o cargos públicos, hallarse
condenado por crimen o simple delito.
Por pérdida sobreviniente de alguno de los requisitos de ingreso a la Administración del
Estado:
-Funcionario que indica no puede permanecer en el cargo que ocupa, por haber perdido uno de
los requisitos de ingreso a la Administración del Estado. (Dictamen N°12.579/14 ).
De lo expuesto, se advierte que si bien el cese del señor XXXX en la citada casa de estudios
superiores fue a causa de su voluntad de hacer dejación del empleo y no por el antedicho
castigo -el que procedía disponerlo sólo para los fines del artículo 147, inciso final, de la ley N°
18.834-, es dable concluir, en armonía con la reseñada jurisprudencia, que a contar de la fecha
del total trámite del acto sancionatorio, esto es, desde la notificación del mismo tras su toma de
razón, perdió el requisito de ingreso previsto en el artículo 12, letra e), de ese cuerpo estatutario,
no pudiendo, en conformidad con lo preceptuado en sus artículos 146, letra c), y 150, letra b),
seguir prestando servicios en la Administración y, en este caso, en el Hospital XXXX.
Por consiguiente, la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación deberá enviar al

nombrado establecimiento asistencial una certificación que dé cuenta de la notificación al señor
XXXX de la resolución que aplicó la sanción en comento, para que proceda a declarar vacante
su cargo.
Por pérdida sobreviniente de alguno de los requisitos de ingreso a la Administración del
Estado:
Dictamen N°71.203/11
No procede declarar vacante cargo por inhabilidad sobreviniente, en el caso de haber sido
condenado un funcionario en causa penal, si éste hubiese obtenido alguno de los beneficios de
la ley 18216. En este caso debe considerarse a éste como si no hubiese sufrido condena alguna
respecto del cumplimiento de los requisitos de ingreso y permanencia en la Administración del
Estado, por lo tanto no se está obligado a dejar el servicio.
“En ese sentido, y acotando el alcance de la precedente disposición, esta Entidad de Control ha
manifestado en forma reiterada, entre otros, en sus dictámenes Nos. 36.773, de 2006 y 36.860,
de 2009, que la omisión de antecedentes prontuariales, por haberse otorgado mediante
sentencia ejecutoriada algunos de los beneficios ya descritos, como ocurre en la especie,
produce efectos que se extienden a cualquier exigencia de orden legal y administrativo que
afecte al favorecido con dicha medida, relativa al hecho de haber delinquido, haciendo
desaparecer los resultados de la condena, de manera que debe considerarse a este como si
no hubiese sufrido condena alguna en lo referente al cumplimiento de los requisitos de
ingreso y permanencia en el organismo del Estado, por lo que no se está obligado a dejar el
servicio al que se encuentra vinculado”.
Por calificación en lista de eliminación, o lista

condicional por 2 años consecutivos:
El funcionario calificado por resolución ejecutoriada en lista 4, o por

dos años consecutivos en lista 3, deberá retirarse del servicio
dentro de los 15 días hábiles siguientes al término de la
calificación. Si así no lo hiciere se le declarará vacante el empleo
a contar del día siguiente a esa fecha. (art. 50 E.A.).
Por calificación en lista de eliminación, o lista

condicional por 2 años consecutivos:
La calificación esta ejecutoriada desde que vence el

término para deducir reclamo, o desde que se notifique
la resolución de CGR que se pronuncia sobre el
reclamo.
Por no presentación de renuncia cuando el cargo es

de exclusiva confianza:
En esta clase de cargos la remoción se hace efectiva a

través de la petición de renuncia que formula el
Presidente de la República o la autoridad llamada a
efectuar el nombramiento.
Por no presentación de renuncia cuando el cargo es

de exclusiva confianza:
De no presentarse renuncia dentro del las 48 horas de

requerida, se declarará vacante el cargo. (art.148 E.A.).
4. Destitución
La destitución consiste en la decisión de la

autoridad facultada para hacer el nombramiento
o designación, de poner término a los servicios
de un funcionario.
4. Destitución
Esta medida se aplica previo sumario

administrativo.
No se impone por investigación sumaria, salvo
casos excepcionales (atrasos o ausencias
reiteradas sin causa justificada).
Art. 119 y siguientes del E.A., establecen las
normas para hacer efectiva la responsabilidad
administrativa.
4. Destitución
Las causales en este caso no son taxativas a

modo ejemplar cabe considerar:
- Vulneraciones graves al principio de probidad adminsitrativa.
-Ausentarse de la institución por más de 3 días consecutivos sin
causa justificada.
-Condena por crimen o simple delito.
-No declarar una inhabilidad sobreviniente.
-Realizar cualquier acto atentatorio contra la dignidad de los demás
funcionarios.
- Atentar contra los bienes de la Institución.
-Etc.
DESTITUCIÓN: AUSENCIA INJUSTIFICADA, ATRASOS Y AUSENCIAS
REITERADOS
•
N° 69.422 Fecha: 25-X-2013
Esta Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso a la resolución N° 440, de 2013, de XXXXXXX que aplica la
medida disciplinaria de destitución al funcionario que individualiza, por cuanto no se ajusta a derecho.
En efecto, corresponde hacer presente que la referida sanción se le impuso al mencionado servidor, por ausentarse
injustificadamente a sus labores durante tres días consecutivos, según consta en la formulación de cargos -fojas 246 de la
carpeta respectiva- conducta que, a juicio de esa jefatura, vulneraría la obligación contemplada en los artículos 61, letra d) y
72, inciso tercero, de la ley N° 18.834.
Sobre el particular, es menester considerar, en concordancia con lo expresado en los dictámenes N °8 1.613, de 1992 y
12.602, de 1993, de este origen, que los atrasos y ausencias reiteradas, es decir, las situaciones en que el funcionario
infringe el deber de desempeñar el empleo en forma permanente ausentándose injustificadamente de sus labores en más
de una oportunidad, es una circunstancia que se presenta en los casos en que luego de abandonar sus labores sin
justificación por un cierto lapso, el empleado las reasume para, al cabo de un tiempo, volver a cometer la misma infracción,
lo que en la especie, no acaece, pues la ausencia no justificada del inculpado se produjo por tres días consecutivos, esto es,
por una sola unidad temporal, lo que no permite calificarla de reiterada.
Asimismo, es necesario señalar que tampoco se configura la causal de la letra a) del artículo 125 del referido Estatuto
Administrativo, que dispone que la destitución procede en el evento que el servidor se ausente de la institución por más de
tres días consecutivos, sin causa justificada, toda vez que, como se ha visto, el imputado no ha incurrido en esa infracción
funcionaria.
La supresión del empleo es una facultad

conferida por ley a determinadas autoridades,
sin condicionar su ejercicio a la concurrencia de
determinados supuestos o causales,
correspondiendo a aquéllas ponderar las
circunstancias que aconsejan su adopción.
Indemnización en la supresión del empleo:

En los casos de supresión del empleo por procesos de
reestructuración o fusión, los funcionarios de planta que cesaren en
sus cargos a consecuencia de no ser encasillados en las nuevas
plantas y que no cumplieren con los requisitos para acogerse a
jubilación, tendrán derecho a gozar de una indemnización
equivalente al total de las remuneraciones devengadas en el último
mes, por cada año de servicio en la institución, con un máximo de
6. Dicha indemnización no será imponible ni constituirá renta para
ningún efecto legal. (art 154 E.A.).
Dos requisitos copulativos:

1. Cesar en el cargo a consecuencia de no ser
encasillado en la nueva planta.
2. No reunir los requisitos para jubilarse.
Tienen derecho a la indemnización establecida en el art/154 de la ley

18834, todos aquellos funcionarios a los que, no estando en condiciones
de jubilar, se les han suprimido sus empleos a consecuencia de procesos
de reestructuración o fusión y no sólo aquellos que no hayan sido
encasillados en las nuevas plantas.
De esta manera, entonces, tienen derecho al beneficio en comento, todos

aquellos funcionarios a los que, no estando en condiciones de jubilar, se
les suprimió su empleo como consecuencia de procesos de
reestructuración o fusión, aunque no haya operado un proceso de
encasillamiento”.
6. Término del período legal.
Una de las causales de cesación de los funcionarios es

el vencimiento del período por el cual ha sido
nombrado o designado. (art. 146 letra f) E.A.).
El término del período legal por el cual es nombrado

el funcionario, o el cumplimiento del plazo por el cual es
contratado, produce la inmediata cesación de sus
funciones (art. 153 E.A.).
Ejemplos:
-Cargos vacantes que se sirven en calidad de suplentes por un
plazo determinado, que no puede exceder de 6 meses.
-Cargos de alta dirección pública, duran 3 años, pudiendo ser
renovados por la autoridad hasta por 2 veces, por igual período.
-Cargos de jefe de departamento, en que los funcionarios son
nombrados por un lapso de 3 años, prorrogable por igual período.
-Cargos a contrata, en que el funcionario es designado por un
plazo determinado que, como máximo, pues extenderse hasta el 31
de diciembre de cada año. Cesa en funciones el día estipulado en
su contrata, a menos que esta se prorrogue.
En todas las hipótesis descritas la desvinculación se

produce por el solo ministerio de la ley, no estando
obligada la autoridad a emitir un documento formal de
cese ni a notificar a los funcionarios de aquello.
7. Fallecimiento
Causal de extinción del estatus funcionarial. (art. 146,

letra g) del E.A.).
Cuando fallece un funcionario afecto al Estatuto
Administrativo, el cese se produce a contar del día
siguiente a la defunción. En tal caso se emite una
resolución que declara la vacancia del cargo, la que
debe enviarse a CGR para su toma de razón.
8. Caso especial en contratas
La contrata queda abarcada en el cese “por término del

período legal”. Pero en la contrata el cese también se
puede verificar en forma anticipada al plazo fijado en
la designación, esto es en el evento de que la
superioridad lo decida y la contratación se hubiera
dispuesto con la fórmula “mientras sean necesarios los
servicios”, en tal caso el cese se produce a contar de la
notificación al afectado de la resolución que ordena el
término de los servicios.
9. Contratados a honorarios
La relación se ciñe a las estipulaciones del convenio,

pues hace las veces del estatuto normativo para esos
servidores.
La renuncia voluntaria no procede, ya que sólo se aplica
a funcionarios públicos, asimismo, en caso que no se
quiera perseverar en un convenio lo que corresponde
es poner término al mismo.
10. Contratados bajo el Código del Trabajo.
El término de la relación para estos empleados se produce de

acuerdo a las causales de dicho Código, pues tal ordenamiento
constituye el estatuto normativo de esos trabajadores.
En caso que sea la autoridad quien pone término en forma
unilateral al contrato de trabajo invocando las causales subjetivas
(art. 160 del CT), es necesario que se establezca la existencia de
las mismas mediante una breve investigación sumaria, la que no
requiere sujetarse a las formalidades estatutarias de un proceso
administrativo formal.
11. Situaciones vinculadas a los ceses.
-La Rehabilitación Administrativa:

En la actualidad ha dejado de operar, en ese sentido el dictamen
N° 86.016/13 resolvió que una vez transcurridos cinco años desde
la fecha de expiración de funciones no se requiere decreto
supremo de rehabilitación para incorporarse nuevamente a la
Administración Pública.
En el mismo sentido se pronuncia el dictamen N° 18.092/14, que
indica que no procede pronunciarse sobre la eventual demora d ela
autoridad en resolver la solicitud de rehabilitación administrativa,
toda vez que acorde a la actual jurisprudencia de CGR, ese trámite
no es exigible.
-Prolongación indebida de funciones (art. 155 E.A.) El empleado que

prolongare indebidamente sus funciones no podrá reincorporarse a la Administración, sin perjuicio de la
responsabilidad penal en que pudiere incurrir. En este caso, la autoridad correspondiente comunicará el hecho a
la CGR.
-Prolongación de funciones de un servicio que no pueda
paralizarse sin grave daño o perjuicio (156 E.A.). Sin perjuicio de lo dispuesto
en el artículo anterior, el empleado podrá continuar actuando, aun cuando sus funciones hubieren terminado
legalmente, si se tratare de un órgano o servicio que no pueda paralizarse sin grave daño o perjuicio y no se
presentare oportunamente la persona que debe reemplazarlo.
La prolongación indebida de funciones también se regulaba en el Código Penal, disposiciones derogadas por la
ley N° 19.645.
-Cese del servicio fundado en una norma legal determinada, opera

con prescindencia de las normas sobre inamovilidad en el empleo.
Ej: Dictamen N° 82.142/11
Suplente sólo goza de fuero maternal mientras dure la suplencia y no le asiste el derecho a inamovilidad más
allá del plazo fijado para la duración de su suplencia:
“Así, el criterio analizado descansa en el principio que los ceses de servicio que dispone la ley, como es el caso
en análisis, operan con prescindencia de las normas de inamovilidad en el empleo, contenidas en textos
estatutarios o en otros preceptos legales o especiales, como quiera que estas reglas sobre estabilidad sólo se
aplican en lo que atañe a la eventual facultad de poner término a funciones actuales, pero no tienen cabida en
los casos en que, como se ha señalado, el alejamiento del servidor está regulado y ordenado por la ley”.
Bibliografía
-Estatuto Administrativo, Ley General de Bases de la Administración del

Estado.
-Jurisprudencia administrativa de la Contraloría General de la República.
-Curso de Derecho Administrativo, Tomo II, Celis Danzinger, Gabriel, Thomson
Reuters, 2010.
-Minuta sobre Estatuto Administrativo DPAE/2012 LAY/DIC/FCT.
Contacto: Rodrigo Checura Fiamma rchecuraf@contraloria.cl

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Cese de Funciones PDF

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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

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De esta manera, entonces, tienen derecho al beneficio en comento, todos

6. Término del período legal.

Una de las causales de cesación de los funcionarios es

El término del período legal por el cual es nombrado

6. Término del período legal.

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En todas las hipótesis descritas la desvinculación se

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