Fiscalización y Supervisión

en materia de seguridad minera

Gerencia de Fiscalización Minera
Noviembre - 2014
 Osinergmin
Osinergmin es el Organismo Supervisor de la Inversión
en Energía y Minería, una institución pública encargada
de regular, supervisar y fiscalizar, en el ámbito
nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y
técnicas relacionadas con las actividades de los
subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería,
así como el cumplimiento de las normas legales y
técnicas de competencia del Osinergmin.
 MISIÓN
Regular, supervisar y fiscalizar los sectores de energía y
minería con autonomía, capacidad técnica, reglas claras y
predecibles, para que las actividades en estos sectores se
desarrollen en condiciones de seguridad y se disponga de un
suministro de energía confiable y sostenible.

VISIÓN
El Perú consolida su desarrollo energético con
servicios de calidad, asequibles y seguros;
asimismo afianza la sostenibilidad y seguridad del
sector minero; con Osinergmin como la institución
del Estado peruano de mayor credibilidad y
confianza.
 Osinergmin

Gerencia de Gerencia de Gerencia de Gerencia de

Fiscalización Fiscalización de Fiscalización de Fiscalización
Electricidad Hidrocarburos Líquidos Gas Natural Minera

(GFE) (GFHL) (GFGN) (GFM)

ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA GERENCIA DE FISCALIZACIÓN
MINERA
 ORGANISMOS DE SUPERVISIÓN DE LA MEDIANA Y GRAN MINERÍA

Supervisión de Seguridad
Osinergmin (Obligaciones legales y técnicas
sobre infraestructura, gestión y
operaciones mineras)

Supervisión y Fiscalización
Minería
Supervisión de Seguridad y
Salud del Trabajador Ambiental
(Vinculadas con las obligaciones (Cumplimiento de normas de
o derechos laborales) protección del medio ambiente).

MTPE OEFA
 COMPETENCIA DEL Osinergmin
CAPACIDAD
ESTRATO EXTENSION1
PRODUCTIVA
GRAN Más de 5000
El alcance es solo para No aplica2
TMD
MINERIA
la mediana y gran
minería, sin inclusión MEDIANA
No aplica2
Hasta 5000
de la pequeña MINERIA TMD
minería, minería PEQUEÑA
artesanal y minería Hasta 2000 Ha. Hasta 350 TMD3
MINERIA
informal
MINERIA
Hasta 1000 Ha. Hasta 25 TMD4
ARTESANAL

(1) Suma de las áreas correspondientes a denuncios, petitorios y concesiones mineras.

(2) Solo se distingue en función al tamaño de producción mínima. D.S. N° 002-91-EM-DGM
(3) Concesiones no metálicas hasta 3000 M3D
(4) Concesiones no metálicas hasta 200 M3D
 División de Supervisión y Fiscalización
División de Supervisión Preventiva
Especializada

• Supervisión de Infracciones Subsanables, Supervisión PROGRAMADA y ESPECIAL

supuestos de instrucción preliminar de las normas de seguridad en minería
según las cinco especialidades que la
• Supervisión de las normas de seguridad en
conforman:
Proyectos de Exploración (PE) – Programada
- Infraestructura
y Especial
- Ventilación
• Verificación de Cumplimiento de - Geotecnia
Recomendaciones en general. - Geo mecánica
- Planta de Beneficio
• Administración del Proyecto de Declaración Supervisión Especial: Por denuncias de
Jurada Minero (PDJ). terceros, investigación de accidentes
mortales
 SUPUESTOS DE ARCHIVO DE
INSTRUCCIÓN PRELIMINAR –
INFRACCIONES SUBSANABLES: Resolución
de Consejo Directivo Osinergmin N° 200-
2014-OS/CD
 ANTECEDENTES
Resolución de Consejo Directivo Resolución de Consejo Directivo
N° 286-2010-OS-CD N° 272-2012-OS/CD,

Aprobó el Reglamento del Procedimiento

Administrativo Sancionador de Osinergmin
Aprobó la Tipificación de
Infracciones y Escala de Multas y Artículo 30° numeral 1
Sanciones de Seguridad En los casos en los que el administrado
aplicables a las actividades demuestre la subsanación de los
mineras incumplimientos detectados o la reversión de la
situación alterada por el incumplimiento a su
estado anterior, antes del inicio del
procedimiento sancionador y dentro del plazo de
haberse otorgado, el órgano instructor
dispondrá el archivo de la instrucción preliminar
 OBJETIVO
Aprobar el listado de infracciones que por su carácter leve
permitan el archivo de instrucción preliminar evitando la
generación de procedimientos sancionadores en estos casos y
facilitando el cumplimiento de las obligaciones.

Con la aprobación del proyecto se ha dado cumplimiento a lo

dispuesto en el Reglamento del Procedimiento Administrativo
sancionador de Osinergmin.
 CONTENIDO DE LA PROPUESTA

El Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador de Osinergmin dispone que en

aquellos casos aprobados en que el administrado demuestre haber subsanado los
incumplimientos detectados o revertida la situación alterada por el incumplimiento a su
estado anterior, antes del inicio del procedimiento sancionador y dentro del plazo otorgado,
el Órgano Instructor dispondrá el archivo de la instrucción preliminar.
Resolución de Consejo Directivo Nº 272-2012-OS/CD (publicada el 23.1.2013)
Artículo 30 .1
Se han revisado las infracciones contenidas en la Resolución de Consejo Directivo N° 286-
2010-OS-CD (Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de Seguridad aplicables a las
actividades mineras) a fin de determinar aquellas infracciones que por su naturaleza y
características configurarían los supuestos de archivo de instrucción preliminar.
 CRITERIOS UTILIZADOS
 Se tomó en cuenta la criticidad de la obligación utilizando lo prescrito en el
Anexo N° 19° del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería,
determinando que dichas obligaciones se encuentran dentro de la
calificación de riesgo bajo.
 En varios casos los supuestos de infracción subsanable sólo están referidos
a una parte de un artículo o inciso del RSSO o de la Norma Técnica de la
electricidad en Minas.
 Se trata de supuestos que no puedan a priori generar situaciones de
gravedad y calificarse como causa fundamental de accidentes. (Estadísticas
de GFM)
 Se trata de obligaciones cuya subsanación puede darse de manera
inmediata en algunos casos; o en un periodo corto (5 días hábiles)
considerando la exigencia de subsanación.
Numeral Infracción Norma Incumplida Observación

No contar con rodapiés en

inc g) del Art. 233°: "Los pasos a nivel, caminos peatonales elevados,
pasos a nivel, caminos
Inc. g), Art. 233° del rampas elevadas y gradas deben ser construidos sólidamente con
1.2.6 peatonales elevados, rampas
RSSO barandas apropiadas y conservadas en buenas condiciones. Se colocará
elevadas y gradas, cuando sea
rodapiés cuando sea necesario."
necesario.
Art. 376: La instalación de un tubo de transporte de petróleo debe
cumplir lo siguiente:
a) Debe ser instalado con el más mínimo riesgo a daños y sostenido tan
bien como para evitar que se afloje o
se caiga.
b) Los tubos deben estar claramente identificados y pintados de
acuerdo al Código de Señales y Colores.
(ANEXO Nº 11).
No colocar avisos preventivos c) Los tubos deben ser probados antes de ser utilizados por vez primera
Inc. a), Art. 372° del
12.1.3 en las zanjas, pozos y otras y soportar presiones por encima de
RSSO
aberturas peligrosas. una presión atmosférica de 345 kPa o de 1,5 veces la máxima presión de
trabajo cualquiera que sea la fuente
de presión.
d) Esta prueba se hará durante un mínimo de dos (02) horas .
e) Las inspecciones a los tubos deberán realizarse mensualmente.
f) Los tubos para petróleo deben ser instalados sin cruzar ni pasar a
través de playas de estacionamiento
superficiales ni subterráneas, salas de interruptores eléctricos, depósitos
de explosivos o estaciones de refugio.
Numeral Infracción Norma Incumplida Observación

Estacionar un vehículo liviano Art. 383°: «En todos los casos, está completamente prohibido el
11.5 cerca de los volquetes en Art. 383° del RSSO estacionamiento de un vehículo liviano cerca de los volquetes en
mantenimiento o reparación mantenimiento o reparación».
 CONCLUSION

 De las infracciones tipificadas en la Resolución de Consejo Directivo N° 286-

2010-OS-CD, se propuso un listado de obligaciones para que el órgano
instructor (División de Supervisión Preventiva de la GFM) pueda archivar la
instrucción preliminar, por tratarse de infracciones menores y siempre que
hubiesen sido subsanadas oportunamente.
 La procedencia del archivo de instrucción preliminar está circunscrita
únicamente a los supuestos contenidos en el listado verificados por la División
de Supervisión Preventiva y previa subsanación de la obligación en un plazo de
5 días hábiles.
 Se busca facilitar el cumplimiento de las obligaciones evitando la generación de
procedimientos sancionadores únicamente en estos casos.
 Respecto a la Criticidad de las infracciones subsanables, se ha considerado
criterios de severidad y frecuencia de ocurrencia de accidentes.

Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos y Control (IPERC), de acuerdo al Anexo N° 19 del
RSSO (DS N° 055-2010-EM).
SEVERIDAD MATRIZ EVALUACIÓN DE RIESGOS
NIVEL DE PLAZO
Catastrófico 1 1 2 4 7 11 RIESGO
DESCRIPCIÓN
CORRECIÓN
Riesgo intolerable, requiere controles
Fatalidad 2 3 5 8 12 16 Alto inmediatos. Si no se puede controlar peligro se 0-24 HORAS
paraliza la labor
Iniciar medidas para eliminar/reducir el riesgo.
Permanente 3 6 9 13 17 20 Medio Evaluar si la acción se puede ejecutar de manera 0-72 HORAS
inmediata

Temporal 4 10 14 18 21 23 Bajo Este riesgo puede ser tolerable 1 MES

Menor 5 15 19 22 24 25

A B C D E
Prácticamente
Podría Raro que
Común Ha sucedido imposible que
suceder suceda
suceda
FRECUENCIA
Análisis de 460 informes de supervisión de campo realizados por la GFM,
durante los años 2011 al 2013, los mismos que generaron 2255 observaciones
con sus consiguientes recomendaciones:

ESPECIALIDAD N° RECOMENDACIONES
Geo mecánica 459
Ventilación 328
Planta de Beneficio 295
Geotecnia 432
Infraestructura 741

Ninguna de las observaciones detectadas y calificadas como subsanables en

las supervisiones de campo, han sido causa directa de accidentes mortales.
Se realizó el análisis de los supuestos de infracción preliminar y se determinó
lo siguiente:
(A)
(B)
43%
57%

Siendo:
A: Aquellas infracciones que requieres el plazo de cinco (05) días para ser
subsanadas.
B: Aquellas infracciones que pueden ser subsanadas durante la supervisión.

Asimismo, se debe tener en cuenta que el análisis se desarrolló en el

considerando que el titular minero infrinja todas las normas de carácter
subsanable.
 PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN

Infracciones Archivo de Instrucción

Cumple?
Subsanables Preliminar

El titular tendrá que

presentar el levantamiento
de la infracción, con
Se dispone la información debidamente
subsanación de la
infracción
documentada; dentro del
plazo otorgado para
acogerse al supuesto de
AIP,
Subsana? Informó?

IPAS Se procederá al IPAS

EJEMPLOS ILUSTRATIVOS
(Casos hipotéticos)
 EJEMPLO ILUSTRATIVO N° 1
Supervisión del 11 y 12 de julio de 2014 a la UM San Benito

Hallazgo:

En la supervisión realizada a la U.M. San Benito de la Compañía Minera Los Chalacos S.A., los días
11 y 12 de julio de 2014, se anotó en el Acta de Supervisión lo siguiente:

HECHO CONSTATADO
Se encontró a la camioneta Toyota Hilux (placa XCV-123) de la contrata CONGEMIN S.A.C.
1
estacionada a 1.00 metro de distancia del camión 797F; en el taller de mantenimiento.

Hecho
constata RECOMENDACIÓN PLAZO
do
Estacionar los vehículos livianos a mas de 20 metros de los volquetes en
1 Inmediato
mantenimiento.
Análisis:
El hecho constatado N° 1, configura infracción al Artículo 383° del RSSO, debido a que un vehículo
liviano se encuentra estacionado cerca a un volquete en mantenimiento.

Si embargo, el titular presentó el cumplimiento de la recomendación al termino de la

supervisión. Asimismo, es la PRIMERA VEZ que se detecta un incumplimiento al artículo 383° del
RSSO, en la U.M. San Benito.

Por lo tanto, corresponde el archivo de instrucción preliminar debido a que el incumplimiento a

dicho artículo esta tipificado en el numeral 11.5 del Rubro B del Anexo 1 de la RCD N° 200-2014-
OS/CD.
Supervisión del 23 y 24 de octubre de 2014 a la UM San Benito (segunda supervisión)

Hallazgo:

En la supervisión realizada a la U.M. San Benito de la Compañía Minera Los Chalacos S.A., los días
23 y 24 de octubre de 2014, se anotó en el Acta de Supervisión lo siguiente:

HECHO CONSTATADO
Se encontró a la camioneta Toyota RAV 4 (placa M5M – 789) de la Compañía Minera Los
1 Chalacos S.A. estacionado a 0.50 metros de distancia del camión 797F; en el taller de
mantenimiento.

Hecho
constata RECOMENDACIÓN PLAZO
do
Estacionar los vehículos livianos a mas de 20 metros de los volquetes en
1 Inmediato
mantenimiento.
Análisis:
El hecho constatado N° 1, configura infracción al Artículo 383° del RSSO, debido a que un vehículo
liviano se encuentra estacionado cerca a un volquete en mantenimiento.

Asimismo, el titular presentó el cumplimiento de la recomendación al termino de la supervisión.

Sin embargo, es la SEGUNDA VEZ que se detecta un incumplimiento al artículo 383° del RSSO en
la U.M. San Benito; de manera contínua.

Por lo tanto, corresponde el inicio de procedimiento administrativo sancionador (IPAS), debido a

que no cumple con lo indicado en el Artículo N° 1 del RCD N° 200-2014-OS/CD para ser
considerado «supuesto de archivo de instrucción preliminar».

En este sentido corresponde el cálculo de la multa correspondiente.

 EJEMPLO ILUSTRATIVO N° 2
Supervisión del 01 y 02 de enero de 2014 a la UM Rosario

Hallazgo:

En la supervisión realizada a la U.M. Rosario de la Compañía Minera Tablones S.A., los días 01 y
02 de enero de 2014, se anotó en el Acta de Supervisión lo siguiente:

HECHO CONSTATADO
Se encontró que el patio de almacenamiento de madera se encuentra a 10 metros de la
1
bocamina del crucero 330.

Hecho
constata RECOMENDACIÓN PLAZO
do
Reubicar el patio de almacenamiento de madera a mas de 20 metros de los 3 días
1
accesos a las labores subterráneas. calendario
Análisis:
El hecho constatado N° 1, configura infracción al Artículo 305° inciso e) del RSSO, debido a que un
vehículo liviano se encuentra estacionado cerca a un volquete en mantenimiento.

Si embargo, el titular presentó el cumplimiento de la recomendación al termino de la

supervisión. Asimismo, es la PRIMERA VEZ que se detecta un incumplimiento al Artículo 305°
inciso e) del RSSO en la U.M. Rosario.

Por lo tanto, corresponde el archivo de instrucción preliminar debido a que el incumplimiento a

dicho artículo esta tipificado en el numeral 10.1 Rubro B del Anexo 1 de la RCD N° 200-2014-
OS/CD.

OJO NO CORRESPONDE
 EJEMPLO ILUSTRATIVO N° 3
Supervisión del 07 de mayo de 2014 a la UM Diamante

Hallazgo:
En la supervisión realizada a la U.M. Diamante Subterránea S.A., el 07 de mayo de 2014, se anotó
en el Acta de Supervisión lo siguiente:
HECHO CONSTATADO
Al frente del taller de mantenimiento se encontró una poza en construcción de 1.50
metros de diámetro y 2.00 metros de profundidad, que servirá para buzón del desagüe
1 del campamento. Dicha poza no contaba con trabajadores debido a que las obras de
desagüe fueron suspendidas por la Superintendencia de Proyectos, asimismo, no estaba
protegida con resguardos para evitar caída de personas.
La poza ubicada al frente del taller de mantenimiento, no contaba con los avisos
2
preventivos correspondientes.
Hecho
constata RECOMENDACIÓN PLAZO
do
Colocar un resguardo adecuado a la poza ubicada al frente del taller de 2 días
1
mantenimiento. calendario
Instalar los avisos preventivos en la poza ubicada al frente del taller de 2 días
2 mantenimiento. calendario
Análisis:

Los hechos constatados N° 1 y N° 2 están referidos a la poza en construcción, así como a un

mismo artículo del RSSO (372°). Sin embargo, se tiene lo siguiente:

1. El hecho constatado N° 1 no está tipificado como «Supuesto de Archivo de Instrucción

Preliminar», por lo tanto corresponde el inicio del procedimiento administrativo sancionador
en este extremo, debido a que la poza no contaba con la cubierta correspondiente, lo cual
resulta Infracción al Artículo N° 372° del RSSO.
2. El hecho constatado N° 2 está tipificado en el numeral 12.1.3 del Rubro B de los «Supuestos
de Archivo de Instrucción Preliminar». Asimismo, el titular minero cumplió con comunicar la
implementación de la recomendación dentro del plazo señalado. Consiguientemente
corresponde el Archivo de Instrucción Preliminar para el hecho constatado Nª 2.
Anuncia: I Congreso Internacional de
Seguridad Minera
FECHA: 25 Y 26 DE MARZO DEL 2015
LUGAR: SWISSOTEL de San Isidro
Supervisión mediante Declaraciones
Juradas - Ámbitos de aplicación
PDJ Minero
Gerencia de Fiscalización Minera
Osinergmin
EL PDJ MINERO:

El procedimiento de Declaraciones Juradas –

PDJ, es una modalidad de supervisión que se
vale del uso de las TIC para su realización.

Este procedimiento esta en proceso de pre-

publicación y prueba.
OBJETIVOS:

• Asegurar operaciones acorde con la normativa legal, técnica

y de seguridad establecidas.
• Proveer de información a Osinergmin para implementar
mecanismos de supervisión necesarios contribuyendo con la
labor de fiscalización
• Incentivar la cultura de auto supervisión
 ANTECEDENTES

LEGALES

Ley N° 27332 – Ley Marco de los Organismos Reguladores de la

Inversión Privada en los Servicios Públicos, que establece la función
normativa de los Organismos Reguladores, entre ellos Osinergmin.

Ley Nº 26734, creación de Osinergmin, señala que su misión es

regular, supervisar y fiscalizar, el cumplimiento de las disposiciones
legales y técnicas relacionadas con las actividades de los subsectores
de electricidad, hidrocarburos y minería
Decreto Supremo Nº 054-
2001-PCM, Reglamento
General de Osinergmin
Ley N° 27699 – Ley
Complementaria de
Fortalecimiento Institucional
de Osinergmin,.
Función normativa de
carácter general es
ejercida de manera
exclusiva por el
Consejo Directivo de
Osinergmin, por tanto
esta facultado para
aprobar procedimientos
administrativos
especiales
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444, en su
artículo 42° señala:

Artículo 42.- Presunción de veracidad

42.1 Todas las declaraciones juradas, los documentos

sucedáneos presentados y la información incluida en los escritos
y formularios que presenten los administrados para la realización
de procedimientos administrativos, se presumen verificados por
quien hace uso de ellos, así como de contenido veraz para fines
administrativos, salvo prueba en contrario.
OSINERGMIN

Supervisión y
fiscalización
de todas las
unidades
mineras de la
mediana y
gran minería
ANTECEDENTES DE ESTE PROCESO
DENTRO DEL ORGANISMO
SUPERVISOR DE LA ENERGÍA Y
MINERIA
 BENCHMARK

MODELO DE DATOS PDJ GFHL MODELO DE DATOS PDJ GFGN

 PDJ GFHL
 Orientado a instalaciones
 Permite el registro de N
instalaciones.
 Registro de administrado
complejo:
 Solo se permite un actividad por
empresa
 Soporta distintos niveles
de preguntas
PDJ GFGN
 Orientado a ámbitos
 Permite el registro de 3
ámbitos.
 Registro de administrado
de manera flexible
 Soporta distintos niveles
de preguntas
 Cuestionarios basados en
criticidad

Parámetro
Alcance
Objeto
Calificación de obligaciones
Calificación de la DJ
Oportunidad para declarar
En caso de incumplimiento
Plazo para subsanar
DJ en caso de variación de
condiciones
Obligaciones subsanables
Cuadro comparativo entre el PDJ de GFHL y GFGN
PDJ sobre condiciones técnicas y de seguridad PDJ sobre condiciones técnicas y de seguridad PDJ sobre condiciones técnicas y de seguridad
de las unidades supervisadas por la GFHL para ductos y gasocentros -GFGN para lotes y plantas -GFGN
Res 223-2012-OS/CD Res 666-2008-OS/CD Res 204-2006-OS/CD
(Modif 236-2011-CD) (Modf 060-2011-CD)
Unidades supervisadas de los titulares de
24 Instalaciones (el total de agentes Titulares de las actividades de transporte por
exploración y explotación y plantas de
supervisados de GFHL) ductos y de gasocentros
procesamiento
Promover el cumplimiento de la normativa y Promover el cumplimiento de la normativa y
Promover que los responsables efectúen
proveer de información a fin de implementar los proveer de información a fin de implementar los
inspecciones periódicas
mecanismos de supervisión mecanismos de supervisión
Sin clasificación Por criticidad: alta, moderada y baja (A,B y C) Por criticidad: alta, moderada y baja (A,B y C)
La DJ será calificada según el grado de La DJ será calificada según el grado de
Sin calificación
cumplimiento de las obligaciones cumplimiento de las obligaciones
A: trimestral A: trimestral
Anual B: bimestral B: bimestral
C: anual C: anual
Plazo perentorio para subsanar incumplimientos Plazo para presentar la declaración de Plazo para presentar la declaración de
sino se podrá iniciar PAS cumplimiento sino se procederá a iniciar PAS cumplimiento sino se procederá a iniciar PAS
A: 5 días útiles A: -----
Un mes B: 15 días útiles B: 15 días útiles
C: 30 días útiles C: 30 días útiles
si si si
Los supuestos de AIP no forman parte de las Los supuestos de AIP no forman parte de las
No cuentan con una relación de supuestos de AIP
obligaciones del PDJ obligaciones del PDJ
¿CUÁL ES NUESTRO MODELO?
 MODELO DE DATOS PROPUESTO PARA PDJ GFM
Componente
Familia de

Empresa
Usuario

Inventario de
Componentes Registro
Plan Periodo Administrado
Especialidad

Datos Generales
Criticidad Cuestionario

Requerimientos
 ORIENTACION DEL PDJ MINERO

• Tajo
COMPONENTE • Desmontera
• Depósito de
MINERO relaves
• Polvorín, etc

• Geotecnia
• Transporte,
maquinarias e
ESPECIALIDAD instal. aux.
• Plantas de
beneficio

• Criticidad alta
OBLIGACIONES • Criticidad media
• Criticidad baja
¿CUÁL ES EL ALCANCE?
Definición de alcance:
QUIENES SON SUJETOS DE SUPERVISIÓN?
Concesiones mineras > 2000 Ha
Régimen General Capacidad de producción > 350 TM/día
DL-1048-2009

Sin acreditación de PPM

DEPOSITOS DE
CONCENTRADOS Con autorización de
inicio de actividades EXPLORACIÓN Resolución que autoriza el inicio de
operaciones (DS-020-2012-MEM)

Cuenten con Certificado de Operación

Operando EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO Minera (COM) / Presenten declaración al
ESTAMIN

ALCANCE DEL PDJ MINERO

INSTALACIONES

INFRAESTRUCTUR
FIJAS PERMANENTES
A
FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE DECLARACIÓN JURADA
Modelo de Gerencia de Hidrocarburos Líquidos(RCD-223-2012)
Gerencia de Fiscalización de Gas Natural (RCD-666-2008)

Inicio

Declaración de Declara
Subsanación de Subsana e
cumplimiento de incumplimient Si No PAS
incumplimientos informa
obligación o
PDJ

Si
Fin
Archivo de
No Instrucción
Preliminar
FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE DECLARACIÓN JURADA Y LA SUPERVISIÓN DE VERIFICACIÓN
PROPUESTO PARA LA GFM

Inicio

Declaración de
Declara Subsanación de Subsana e
cumplimiento de Si No PAS
incumplimiento incumplimientos informa
obligación
1er NIVEL (PDJ)

Fin
No

Si

Archivo de
No Instrucción
Preliminar

Selección de
Sujeto de
muestra para
verificación
verificación
2do NIVEL (SUPERVISIÓN DE

Si
VERIFICACIÓN)

Archivo de
Supervisión de
Cumple Si Instrucción
verificación
Preliminar

No
Fin

PAS
 Inicio
de Fin del
hasta 30 días para informar periodo
periodo

Plazo para informar cumplimiento de obligaciones incumplidas

 5 días para categoría A

 15 días para categoría B
 30 días para categoría C
FORMA DE DECLARACION:

TAJO

RELAVERA

PLATAFORMA FORMATOS CON PADS

VIRTUAL CUESTIONARIOS
DESMONT
ERAS

TALLERES

POLVORIN

ETC…
 FORMA DE DECLARACION, V.G.:

LA INFORMACION DEBE SER VERAZ Y COMPROBABLE, NO SE

TRATA DE LLENAR LOS FORMATOS POR CUMPLIR
PERIODICIDAD:

Cuestionario con obligaciones de alta criticidad

• Frecuencia de presentación: TRIMESTRAL

Cuestionario con obligaciones de media criticidad

• Frecuencia de presentación: SEMESTRAL

Cuestionario con obligaciones de baja criticidad

• Frecuencia de presentación: ANUAL

¿CUÁNDO SE ARCHIVAN?
Supuestos de archivo de instrucción
preliminar del Procedimiento
Los casos en los cuales el agente supervisado haya
declarado el 100% de cumplimiento de obligaciones
contenidas en el PDJ, siempre y cuando no sean
materia de una supervisión de verificación de
cumplimiento.
Los casos en los cuales el agente supervisado que
auto declare que incumplen ciertas obligaciones
contenidas en el PDJ y cumplen con la siguiente
bicondicinal: SI Y SOLO SI, SUBSANA LA
OBSERVACIÓN Y SE INFORMA DENTRO DEL
PLAZO ESTABLECIDO POR EL PROCEDIMIENTO,
siempre y cuando no sean materia de una
supervisión de verificación de cumplimiento.
PLAZOS PARA INCUMPLIMIENTOS:

PERIODO DE SUBSANACION – LEVANTAR E INFORMAR

h.5 días calendario Conlleva a paralizar la labor o área del

ALTO incumplimiento
para cumplir e inf.

Se paraliza si la condición
hasta 15 días calendario para cumplir representa riesgos a la seguridad
MEDIO e informar del trabajador

BAJO hasta 30 días calendario para cumplir e informar

INFRACCIONES CONTRA EL PDJ:

Las infracciones que nacen del incumplimiento de las obligaciones

generadas por el PDJ son las siguientes:

 La falta de presentación de la declaración jurada o su

presentación fuera del plazo o a través de medios o
formatos no aprobados.

 La presentación de información inexacta.

INFRACCIONES SUSTANTIVAS:
Son los incumplimientos a las condiciones técnicas y de seguridad, se dan
cuando:

 Si después de haber transcurrido el plazo establecido, según el tipo

de obligación incumplida, no ha presentado la declaración jurada de
cumplimiento.
 Si durante el plazo establecido, según el tipo de obligación
incumplida, no ha cumplido con suspender las operaciones en el
área donde se declaró el incumplimiento.
 Si como parte de la verificación del PDJ se detecta el incumplimiento
a alguna de las obligaciones declaradas como cumplida.
RECURRENCIA:
 Se contempla la apertura de un proceso administrativo
sancionador para el caso de aquellas obligaciones incumplidas
nuevamente en un declaración jurada inmediata anterior.
 A manera de ejemplo:

COMPONENTE: TAJO ABIERTO (OPEN PIT)

NORMA LEGAL PREGUNTA SI NO N/A

En las bocaminas, piques, chimeneas e inclinados y en operaciones a cielo *¿Los caminos peatonales, en superficie, que conduzcan a
abierto, se debe observar las siguientes condiciones de seguridad, en lo que diferentes puntos de la operación en tajo son amplios?
corresponda:
Art. 233° a) . Los caminos peatonales exteriores que conduzcan a la labor minera
*¿Los caminos peatonales, en superficie, que conduzcan a
deberán ser amplios y seguros con gradientes menores a 20°.
diferentes puntos de la operación en tajo tienen gradiente menor a
20°?
En las etapas de exploración y explotación, incluyendo la preparación y *¿Las gradientes de las rampas en el tajo son menores a 12%?
desarrollo de la mina, los titulares mineros deberán cumplir con:
Art. 228° b) Que las gradientes de las rampas no sean mayores al doce por ciento
*¿Las gradientes de las vías en las operaciones son menores a 12%?
(12%).
 Gracias …
Gerencia de Fiscalización Minera