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SEMANA 8
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SEMANA 8 – SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
APRENDIZAJE ESPERADO
Analizar la importancia de la evaluación del
desempeño y la mejora continua de los sistemas de
gestión de seguridad y salud laboral.
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SEMANA 8 – SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
APRENDIZAJE ESPERADO..................................................................................................................... 2
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 4
1. EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO ............................................................................................. 5
2. AUDITORÍAS................................................................................................................................. 6
2.1. DESCRIPCIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AUDITORÍAS ..................................................... 6
2.2. PROGRAMA DE AUDITORÍA INTERNA ................................................................................. 8
2.2.1. PREPARACIÓN DE LA AUDITORÍA ................................................................................ 8
2.2.2. ANÁLISIS Y BALANCE ................................................................................................... 9
2.2.3. REUNIÓN DE CIERRE .................................................................................................... 9
2.2.4. INFORME DE AUDITORÍA............................................................................................. 9
2.2.5. SEGUIMIENTO ........................................................................................................... 10
3. INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS .............................................. 11
4. MEJORA CONTINUA .................................................................................................................. 12
4.1. GESTIÓN DE LA MEJORA CONTINUA ................................................................................. 15
4.1.1. ¿CÓMO HACER UN PLAN DE MEJORA CONTINUA? .................................................. 15
4.1.2. METODOLOGÍAS PARA APLICAR EN PROCESOS DE MEJORA CONTINUA ................. 16
COMENTARIO FINAL.......................................................................................................................... 17
REFERENCIAS ..................................................................................................................................... 18
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INTRODUCCIÓN
La evaluación del desempeño es una exactitud de la gestión del inventario del
instancia que tiene mucha relevancia y que proceso de compra y control de los EPP
está establecida en la norma ISO 9001 hace como indicador crítico de control de
ya bastantes años, y con el tiempo ha existencias de estos implementos.
evolucionado en una nueva versión de la
norma ISO 9001:2015, la cual tiene una Analizar y evaluar la información que se ha
disposición dedicada principalmente a dicho podido recoger es fundamental para
tema. garantizar que los procesos se encuentran
funcionando sin problemas, de acuerdo con
El rol principal de la evaluación del las necesidades de la empresa. El análisis
desempeño es un registro crítico del ciclo desarrollado tiene mucha importancia para
PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar), el proceso, ya que si no se realiza se estaría
puesto que la norma ISO 9001:2015 se reuniendo información sin ninguna razón,
encuentra basada en ellos, por lo que este ocasionando un gasto económico innecesario
paso puede determinar si el sistema de para el sistema de gestión.
gestión se encuentra funcionando de manera
correcta o si es necesario realizar cambios Por tal razón, es importante realizar una
para cumplir con los requisitos. evaluación del desempeño con el fin de
reunir toda la información que sea necesaria
En tal sentido, la ISO 9001, en su cláusula 9 para tomar las decisiones más acertadas,
denominada “Evaluación del desempeño”, basándose en hechos reales y no en
reúne diversas obligaciones de versiones suposiciones. Según esta recopilación y el
anteriores de la presente norma ISO, las que análisis de datos que se obtenga del sistema
se encuentran relacionadas con la de gestión, se deberán desarrollar acciones
evaluación del desempeño. La actual norma de mejora para garantizar que estas medidas
ISO 9001:2015 combina una serie de puedan ser mucho mejor.
requisitos para este apartado.
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SEMANA 8 – SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
La presente evaluación debe ser realizada por personas que reúnan el conocimiento en los SGSST,
donde se incorporen en este diagnóstico a todos los trabajadores y/o a sus representantes.
• Identificar las exigencias legales vigentes sobre la SST y otras disposiciones que hayan sido
contraídas de forma voluntaria.
• Identificar los peligros y evaluar los riesgos relacionados con la seguridad y salud y que
tengan relación con los lugares de trabajo.
• Determinar si los controles que se tienen considerados son los adecuados para eliminar o
controlar los peligros y los riesgos más críticos.
• En relación a la vigilancia del estado de salud de los trabajadores, se deberán analizar los
datos que hayan sido recopilados, conforme a la exposición de agentes tóxicos.
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SEMANA 8 – SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
La evaluación inicial deberá ser realizada por personas que reúnan los
conocimientos en los SGSST, donde se incorporen en este diagnóstico a
todos los trabajadores y/o a sus representantes.
2. AUDITORÍAS
Las auditorías deben preparar, implementar y revisar de forma periódica los procedimientos para
recopilar, monitorear y medir regularmente los antecedentes relacionados con los resultados de la
SST. Además, deben definir, en los distintos niveles de la empresa, las responsabilidades, las
obligaciones para rendir cuentas y quién asume la autoridad en materia de SST.
El monitoreo a realizar se debe desarrollar sobre los indicadores de desempeño del sistema de
gestión, los cuales se van a definir en base al tamaño de la empresa, a la naturaleza de sus
actividades y de los objetivos de la SST.
Es por ello que se debe programar un procedimiento de auditoría en el que se incluyan las
competencias que debe tener el auditor, su metodología, el alcance de la auditoría, ser periódico y
la presentación de los informes.
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La auditoría abarca una evaluación del SGSST en la empresa, tomando en cuenta todos los
elementos, según corresponda. Concretamente, una auditoría deberá abarcar:
a. La política de SST.
b. La participación de sus trabajadores.
c. La responsabilidad y la obligación de rendir cuentas.
d. La competencia y la capacitación.
e. Los documentos del SGSST.
f. La forma de comunicación.
g. La planificación, el desarrollo y la puesta en marcha del sistema.
h. Las medidas de prevención y de control.
i. La gestión del cambio.
j. Las medidas de prevención ante situaciones de emergencia, la preparación y la respuesta
frente a dichos eventos.
k. El proceso de adquisición.
l. Las gestiones de los contratistas.
m. El monitoreo y la medición de los resultados.
n. La investigación de todas las lesiones, dolencias, enfermedades profesionales e incidentes
que estén relacionados con el trabajo y sus efectos en la seguridad y la salud de los
trabajadores.
o. El resultado de las auditorías anteriores.
p. La revisión realizada por la gerencia.
q. El resultado de las acciones preventivas y correctivas.
r. El proceso de la mejora continua.
s. Otros criterios de auditoría o elementos que puedan ser oportunos a considerar, la
implementación de programas, guía para el control de procesos, etc.
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Las auditorías se deben llevar a cabo por personas que conozcan el tema (competencias), que
además puedan estar o no vinculadas a la organización y que son independientes de la auditoría.
Las auditorías internas solo deben ser realizadas por el personal que reúna las condiciones
necesarias y que estén calificados por la organización; aunque también puede ser subcontratado.
Es importante señalar que cada auditor ha de ser independiente o que no tenga relación directa
con las áreas a auditar y que le han sido asignadas. Las auditorías internas son ideales que sean
realizadas durante el primer semestre del año o cuando la dirección o gerencia lo requiera.
El auditor deberá emplear una lista de verificación o de chequeo para iniciar su trabajo, pero
deberá tratar de abarcar más allá de lo indicado en la lista. Por lo general, quienes sean auditores
deberán desarrollar lo siguiente:
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En el caso de haber hallado alguna situación que no sea necesario ser declarada como una no
conformidad, pero que de igual forma debe ser mencionada, será comentada como una
observación. Las no conformidades se deben soportar por evidencias que sean objetivas.
Además, se debe realizar una verificación de cumplimiento del plan de auditoría, buscando
claridad sobre cualquier no conformidad y finalmente el auditor deberá desarrollar un análisis
para llegar a una conclusión sobre el estado del proceso, requisito, sistema o actividad que ha sido
auditado.
El informe, además, se debe entregar al representante de la gerencia y/o responsable del SG-SST,
teniendo como plazo cinco (5) días hábiles una vez realizada la reunión de cierre de auditoría. El
gerente, posteriormente tomará conocimiento del informe, y de acuerdo con el resultado lo
enviará a las personas que considere conveniente o que tengan que resolver las novedades
detectadas.
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Tomando como referencia los hallazgos encontrados en la auditoría y que fueron reportados en el
informe, el o los auditados deberán realizar las diligencias necesarias de acuerdo con los registros
de las acciones correctivas y preventivas, donde se determinarán los responsables y las fechas de
plazo para dar cumplimiento a las acciones correctivas que hayan sido propuestas.
2.2.5. SEGUIMIENTO
Tomando como base los registros sobre las acciones correctivas y preventivas que entrega el
informe, el gerente y los responsables del SG-SST pueden incorporar en el programa de auditorías
internas un casillero adicional para señalar la fecha en la cual se debe realizar la auditoría de
seguimiento a las no conformidades que fueron detectadas.
Al realizar la auditoría de seguimiento, el auditor deberá dejar registro de los resultados en las
acciones correctivas/preventivas. Si se llega a encontrar que las acciones o medidas aplicadas a la
no conformidad o que la acción correctiva no fue realizada o no resultaron eficaces, se deberá
registrar el resultado que se obtenga de la misma forma, para poder programar conjuntamente
con el responsable del área que fue auditada una nueva auditoría de seguimiento hasta encontrar
solución a la no conformidad.
https://www.youtube.com/watch?v=v812bBAgKHE
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c. Revisar las acciones o evaluaciones de los riesgos para la SST y otros riesgos que puedan
existir, en el caso que sea apropiado.
d. Determinar y también implementar cualquier tipo de acción que sea necesaria, incluyendo
acciones correctivas, tomando en cuenta las medidas de control y la gestión del cambio
aplicada.
e. Evaluar los riesgos antes de tomar cualquier tipo de acciones que su aplicación pueda
conllevar tener como resultado nuevos peligros o modificar los peligros.
Las medidas correctivas que se desarrollen deben ser adecuadas a los efectos o los potenciales
efectos que puedan desarrollar los incidentes o las no conformidades detectadas.
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La empresa deberá conservar toda la información documentada, como evidencia y respaldo de:
La empresa deberá informar estos antecedentes de forma documentada a todos los trabajadores
involucrados; y cuando existan, a sus representantes y a todas las partes interesadas que sean
pertinentes. La elaboración de los informes y de la investigación realizada a los incidentes sin
demora puede ayudar a eliminar los peligros y/o minimizar los riesgos tan pronto como sea
posible.
4. MEJORA CONTINUA
Básicamente, si se examina la aplicación de estrategias de filosofía sobre la mejora continua en las
organizaciones, se puede decir que se llega a una conclusión en que ninguna técnica es más
eficiente que la otra. No obstante, para comprender de mejor forma qué significa la mejora
continua, se tiene antes que entender tres factores básicos característicos:
Segunda característica, es el hecho de una secuencia sencilla de mejoras que han sido
implementadas en el proceso. La mejora continua contiene un aspecto cultural bastante
fuerte y se puede considerar como una filosofía de negocio, por lo que tener esta
perspectiva cultural, se debe insertar en todos los niveles de la organización, desde la alta
gerencia hasta los trabajadores del último nivel.
Y el tercer aspecto, se caracteriza por el énfasis que un cambio debe traer consigo
beneficios para la organización, es decir, a todos. No basta solo con aportar mejoras a un
solo sector de la organización, o a una actividad en particular. La mejora continua debe
contener todos los procesos de la empresa y la vida de quienes la practican.
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El método americano de la mejora continua – Ciclo PDCA, se llama así por su nombre en inglés de
las etapas que la componen:
La metodología PDCA es muy utilizada por las organizaciones que desean mejorar su nivel de
gestión por medio de un control eficiente de los procesos y de las actividades tanto internas como
externas, a través de la estandarización de la información y minimizando las probabilidades de
cometer errores al tomar decisiones importantes.
Es importante señalar que una vez implementada, la metodología PDCA se debe convertir en una
constante en la organización, ser un verdadero círculo virtuoso con el objetivo de la mejora
continua siempre.
El ciclo PDCA reduce los costos, aumenta los beneficios y la satisfacción los clientes.
Círculo de Deming.
Fuente: https://bit.ly/2SZ8W8I
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El término Kaizen es muy común en Japón, por lo que se aplica en casi todos los aspectos de la
vida de los japoneses. Se habla del Kaizen en términos de relaciones exteriores, medioambiente,
red de carreteras, sistema educativo, etc. En la parte laboral, es muy común que todos los
trabajadores de una empresa se pregunten cómo el proceso se puede mejorar, la máquina o el
producto.
Kaizen es aplicable a los procesos tanto de producción como de los negocios, así como también a
los productos y servicios.
Aprender en la práctica.
Se debe eliminar todo lo que sea desperdicio.
Todos los trabajadores deben participar en el proceso de mejora de forma activa.
El aumentar en la productividad se debe basar en las acciones que no requieren una alta
inversión financiera.
Debe ser aplicada en cualquier lugar u organización.
Las mejoras que se obtengan se deben dar a conocer, como una forma de comunicación
transparente.
Las medidas deben concentrarse en el lugar de mayor necesidad.
El método Kaizen debe tener su propósito únicamente para mejorar el proceso.
Se debe dar prioridad a la mejora de las personas como lo más importante.
https://www.youtube.com/watch?v=YaFT9c96Abc
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Lo anterior permite generar una mejora continua en los procesos de producción pues los
responsables de cada proceso deberán facilitar las condiciones de trabajo. Por ejemplo:
flexibilidad en lo laboral (cumpliendo los procedimientos de trabajo), no aplicando presión para
realizar una tarea, un salario acorde con el mercado y mantener factores emocionales siempre
presentes, seleccionar herramientas que se puedan desarrollar sobre la mejora continua para
optimizar la productividad de la gestión en la empresa.
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Una vez que se ha comprobado que se cuenta con estos elementos, se podrá definir el plan de
mejora continua que se pretende aplicar de acuerdo con lo siguiente:
1. Establecer objetivos.
2. Definir un período concreto.
3. Desarrollar un proceso de estudio y análisis de la documentación que sirva de soporte.
4. Contrastar con procesos que sean parecidos.
5. No perder nunca el concepto de simplificar la tarea en los procesos de mejora continua.
6. Involucrar a todo el equipo de trabajo en los procesos creativos.
7. Evaluar y reprogramar de forma periódica el plan de mejora continua.
8. Implementar los resultados como un muestreo.
9. Analizar los resultados durante un período de tiempo definido.
10. Aplicar al resto del proceso de producción por medio de un plan de implementación
adecuado.
Mientras se elabora el plan de mejora continua, se deben tener claro ciertos principios mínimos en
el caso de contar con datos erróneos, ya que se obtendrán resultados erróneos; asumiendo por lo
demás que la mejora no tendrá límites y siempre podrá optimizar aun más sus procesos. Si se
fomenta en una cultura en la empresa sobre la mejora continua, conllevará obtener una mayor
calidad de los resultados, confiar siempre en ello, pero siempre verificando y recordando que un
lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.
Lean Manufacturing1. Metodología que trata de eliminar todos los desechos de los
procesos o las acciones que no generen valor a los clientes.
Seis Sigma2. Está centrado en minimizar al máximo el margen de error o los efectos
negativos de la entrega de un producto o servicio. Su objetivo principal es llegar a un
máximo de 3,4 defectos por millón de sucesos u oportunidades.
1
Lean Manufacturing. Es una metodología de trabajo simple, profunda y efectiva que tiene su origen en Japón, enfocada a
incrementar la eficiencia productiva en todos los procesos a partir de que se implanta la filosofía de gestión kaizen de mejora continua
en tiempo, espacio, desperdicios, inventario y defectos involucrando al trabajador y generando en él un sentido de pertenencia al
poder participar en el proceso de proponer sus ideas de cómo hacer las cosas mejor.
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COMENTARIO FINAL
Para que un sistema de gestión se pueda desarrollar y trabajar de forma óptima, será necesario
que exista una metodología que sea precisa para poder realizar mediciones, controles y
seguimiento de cada uno de los puntos necesarios para hacer una entrega satisfactoria a los
trabajadores.
Las mediciones que sean realizadas al sistema deberán incorporar también a los proveedores, a los
trabajadores, así como también medir la satisfacción de los clientes, además de identificar las
expectativas de los mismos. Del mismo modo, se debe considerar el realizar auditorías internas de
forma periódica y que permitan evaluar la situación de la empresa.
La toma de datos será un paso previo al análisis de la información. Por lo demás, este análisis debe
ser metodológico y claro para poder ser aplicado, además debe ser un procedimiento que a la vez
tenga que estar unido al procedimiento de acciones tanto correctivas como preventivas.
Por tanto, el proceso de medición y seguimiento del sistema de gestión desembocará en la mejora
continua, puesto que todo sistema de gestión va adherido a una cultura de mejora continua, que
busca superar los estándares y las expectativas de la organización.
2
Seis Sigma o Sixn Sigma, por su expresión en inglés, es una metodología de mejora de procesos, centrada en la reducción de la
variabilidad de los mismos, reforzando y optimizando cada parte del proceso consiguiendo reducir o eliminar los defectos o fallos en la
entrega de un producto o servicio al cliente.
3
Ki Wo Tsukau, está basado en un enfoque a procesos y a una preocupación por los clientes internos y externos buscando la mejora de
todos los procesos a través de la proactividad y el desempeño basado en indicadores que no se basen en la prevención de fallas sino en
la búsqueda de mejora de procesos.
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REFERENCIAS
Organización Internacional del Trabajo. OIT. (2011). Sistema de gestión de la SST: una herramienta
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_protect/@protrav/@safework/docum
ents/publication/wcms_154127.pdf
Secretaría General de la ISO. (2018). Norma Internacional ISO 45001 2018. Recuperado de:
http://ergosourcing.com.co/wp-content/uploads/2018/05/iso-45001-norma-
Internacional.pdf
http://www.achs.cl/portal/Empresas/DocumentosMinsal/4-%20Silice%20(Planesi)/4-
%20Herramientas/Manual%20Elab.%20SGSST%20basado%20en%20OIT%20V2.pdf
IACC (2018). Evaluación del desempeño y mejora del sistema de gestión. Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Laboral. Semana 8.
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