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ü01 5 93

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENBZUELA

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTTCIA ,.u,, . _, - ti ,q 2' !:i
SALA CONSTITUCIONAL T
I
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I

Caracas,03 de octubre de2019

209o y l60o
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,*#ü¿si!1,#?!!.%tiHL,o
mNsuLroffif))rcA

o 4 rJ|;t
Oficio No 19- 0488 ltlg
,pP:f*)
Ciudadano
ANTONIO JOSÉ MORALES RODRÍGUEZ
Superintendente de las Instituciones del Sector Bancario (SUDEBAN).
Su Despacho.

Me dirijo a usted, en la oportunidad de adjuntar copia certificada de la decisión N'

0326, publicada por esta Sala en fecha 03 de octubre de 2019, relacionada con la demanda
por intereses colectivos y difusos, interpuesta por el abogado Francris Daniel Pérez
Grazian| actuando con el carácter de apoderado judicial del ciudadano Hugo Medardo
Casanova Benavides y de la sociedad mercantil Lácteos y Cárnicos San Simón, C.A.
(LACASICA), contra el Centrale Bank Van Curazao en Sint Maarten.

Remisión que hago a usted, a fin que dé cumplimiento a lo ordenado por esta Sala
en la mencionada sentencia.

Dios y F

JUAN JOS

Anexo: Lo indicado
Exp. No: AA50-T-20 I 9-0005 I 0

En espera de su colaboración, se agradece remitir a esta Sala, acuse de recibo del presente oficio.
UNIDAD DE SERVICIO SC/TSJ. FAX 0212-8019948 / 80I9930

\\Ú
C/
 032
I-A REPÚ8LICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
rouunff r'ur#?yrTf" rurrr.,o
"" hN SALA CONSTITUCIONAL
ürpediente t gl05l0

Magistrado ponenre: JUAN

JOSÉ MENDOZA JOVER
r 9_0510

F, ró de septiembre de 2019,
er abogado FRANCRTS
(;RAZIANI, DANIEL PÉREZ
abogado en ejercicio, de
esre domicilio, titular de
la cédula de identidad
n" 1r'309 747' inscriro en
er instituto de previsión Sociar
der Abogado, bajo et
numero ó5.1óg, y actuando
r

MEDARD.cAsANovA;;J:;,rd;ffi:,::;,',HHil::;:::::;;
titular de [a cédula de identi<
n úm cro F244ó, 3
7. seg ún,
Noraría Pública del Esudo
J:l,:ffi
;; i Ji J :::: ;r :l,:ff ::: "j,,ii:
de Florida, EEUU. en fecha veinriuno
(201 9), quedando
de agosto de
debidamen
LÁ cr' os v c¡nN rco J" J'J':flK j':.^:tl J Ji:;:"*ffi :-i:
Comercio inscrita ante el Registro
Mercantil prime¡o del Estado Zulia,
bajo el
número 9, l'omo 52-A. cn fecha
04 de diciembre de 2002, y se idenrifica
con el
Registro Único de lnformación Fiscal
(R.I.F.) número J-3097243g0, según
consta del
Instrumenro poder otorgado ante
r¿ Notaría púbrica octava de Ma¡acaibo
der Estado
Zulia, de fbcha 07 dejunio de 2019. quedando
inseno bajo el núunero 42, Tomo 55.
l'olios 139 hasta el l4l, de ros Libros dc aurenticaciones
en dicha Nota¡ía.

m
todos depositanles ycucnta habienles del BANCO DEL 'evados
ORINOCO, N.V.,
institución ñnanciera inlemacionar constiluida y domiciliada en cura:zao.
según
consta de sociedad mercantil constituida v cxistenre conrbrme con las Leyes del
Reino de I lolanda con domicilio en Curazao, comparecieron ante esta 11(
Sala -t-
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, de conlormidad con lo dispuesto en
los a¡tículos 26 y 27 de la Constitución y los articulos I y 5 de la Ley Orgiínica de

Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, e interpusieron acción de

 A
REPÚBL¡CA BC'LTVARIANA DE V'EJ{EZ,UEL
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA CONSTITUCTONAL
19-0510

jl" colectivos, contra la amenu/z

*rrp*o constitucional para protección de intereses
propiedad de los depositantes del BANCO
inminente de violación del derecho de
DE EMERGENCI1" dictada por el
DEL ORINOCO, N V', en razón de Ia"MEDIDA
SINT MAARTEN CN fCChA 5 dC
CÉNTRALE BANK VAN CURAZAO EN
septiembre de 2019'
Sala del expediente' y se designó
como
En esa misma fecha, se dio cuenta en
el
Jover' quieri' con tal carácter' suscribe
ponente al Magistrado Juan José Mendoz¿
presenre fallo.
ya
Francis Daniel Perez Graziani'
El 30 de septiembre de 2019' el abogado
ya indicado y en esta oponunidad también
identificado. actuando con el ca¡ácter
de la cédula de
como representante judicial del ciudadano Artuo Artcagq titular
mercantil
CONSTRUCTORA' C'A'' sociedad
idenlidad n" I l'032'010 y de GET 3ó0
de mar¿o de
el Registro Mercantil Quinto del Distrito Capital en fecha 27
inscrita en
del BANCO
bajo el n' 29' Tomo 33-A' en su condición de cuenta habientes
2013,
de amparo
N 'V' presentaron escrito adhiriéndose a la acción
DEL ORINOCO.
adicionales'
soliciradas y pidiendo otras cautela¡es
ejercida, ratifica¡rdo las medidas
Graziani' ya
el abogado Francis Daniel Pérez
En fecha 3 de octubre de 2019'
las
la acción de amparo ejercida' ratificando
identificado. presentÓ escrito reformando
medidas solicitadas'
previo analisis
pasa esta Sala a dicta¡ sentencia'
Realizado el estudio del caso'

de las consideraciones si guientes:

I
DE LA ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCTONAL

IIUGO MEDARDO CASANOVA

El apoderado judicial de los accionantes'
3ó0 CONSTRUCTORA' C'A" en
el
BENAVTDES, ARTURO ARTEAGA v GET
escritocontentivodelareformadelaaccióndeamparoconsütucional,expresó-+ntre
otras cosas- lo siguiente:

Que. ".\brzos un !trupo tle clientes de

lu Institución Bancaria' BANCO DEL
ffi
titulares cada
O INOCO, N.V.' en adelante 'BO^1Y" con domicilio en Curazao'
contratos de cuentus con el respectivo Banco, según consta de los recaudos
contentivo.r de f;chas de identiJicación, acompañadas y marcadas números 4 y 5'

respeclivumente: y e.rpeciulmente porque en forma conjunta nueslros aclivos se :

.
-!.."!rrf
_
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'q')t\o

REPÚBLICA BOLIVAR¡ANA DN VENEZUELA

${'útry TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA CONSTITIjCIONAL
w_l r 9-051 0

€f, ü)rresponden con el llamadc¡ portafolio cle inversíones del $ONV, contentivo de una
.scria de títulos negociahles".

Que de los elementos noticiosos se evidencia que el BANCO DE OzuNOCO'

N.V. que funciona como forme societaria de uno de los bancos que fbrma parte del
grupo BOD habría celebrado una asamblea de accionistas el 3 de septiembre de 2019,

con el gbjeto de resolver una liquidación amistosa por via de un acuerdo societario.

Que constü posteriormcnte con fecha 05 de septiembre de ?019 (es decir,

luego de dos dias inmedia¡amente siguientes a la indicada Asamblea del BONV), que
el ente regula<lor cle Curaz¿o -CBCS- solicitó al Tribunal de Prirnera Instancia de ese
pais que dictase r¡na "medida de emergencia", a lo cual accedió "inmediatamenle" el

rel'erido 'l'ribunal mediante elecisión de la misma fbcha 05 de noviembre de 2019. Tal

circunstancia consta y fue hecho del cc¡nocimiento "público" en un comunicado
¿enominado de Prensa (n.o20i9-035) colocado incluso hasta en el propio sitio web de
Ct}CS: httpuiicbcs.spin-

noE_o_esp.pdf. (hecho notorio comunicacionql marcado camo ünexo I I ) del siguiente

renor:

',WiffemstatVPhilipsburg - EI banco central Cén¡rale Bankvun Curacao sn S/nt Maarten

(CBCS) se yi¿r ohligado, en vista de cierÍas eleficiencias existentes en el Banca del
Orinoc'o N.l¿., a solicitsr la adopcion de una medida de emergencia para el Banco del
grinoca por parte etel Trihmat de Primera Instancia de Curazaa. La solicítad se hizo en
i¡nerés cle kts dep<;sitanles y demás acreetlores clel Banco del Orinoco. I'a medida
de

emergencia Jue dictada par el Tribunal de Primera Instancia de Curazao el 5 de

septíemhre de 2019. La entrada en vigor de esla medida de emergencia signifca que el

Bento tlel Orinr:rc ns podrá ser obligado a cumplir con sus deuckt^s. Se susptnden las
5 de
medid6.s; de cieeucién ya iniciadas y se lewmtan lo.s emhargos prevenlivos' El iueves
prensü
septiemhre de 201% a lc¿s 3 : 30 cle la tarde, el CBCS realizará una conferencia de
a./in cle informar at púhlico, los depositmtles y los demás acreedares. EI CBCS strpervistt
EI sectt¡r .finunc'iero en (lurazao y Sint Maarten, cenlrándose en los infere'ses de los

m screeclores presentes y.futuros de las instituciones bajo su supervisión. EI CBCS vela

por
que las insxityciones supemisuclas manejen de manera responsable los recwsos que se les
/(
sv
conlían v que cumplan eon la normütiva uplicahle. Willemstqd, 5 de septíemhre de 2019
(ÉN.IILII.í BANK T¡AN ({JIL4CAO EI,f ,qINT T'L{4RTEN.,, 4
,f?r',
Seguidamenre. en f'echa 0ó de septiembre de 2019, el CBCS emitié un nuevo

comunicado {Nro.20l9-036) en el que se incluyen gravísimas afirmaciones en tomo

al destino del BONV y los derechos de sus depositantes y acreedores; iniciando, una
 \I
RAP[iBLICA BOLIVARIAI\'|A DE VENEZUILA
.T'R¡BUNAL
SUPRfMO DE JUSTICIA
SALA CONS'I'ITUCIONAL
| 9-0510
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;itAtyr .
/ ' ,"'.É-hl6
,i / 1\i\iÍ)1rri"..

albclacitin direcra rlc sus derechos constitucionales. quc ya no sólo (i) no pucdcn
ejercer sus derechos liente al Banco, sino peor, (ii) en su declaración según la cual
tr(.ú, no es posihle decir con cerlezü si el Banco del Orinoco N.V- seró capüz pagür

cle .fbrma integrol a todas sil.f clienfes y acreedores", https://cbcs.'gpin-

"a"TÍ1
:3
(unexo murcudo I2)

',1{illemstud¡Philipshurg -EI 5 de septiembre de 2019, a solicitud del Céntrale

Bank van (laratao en Sint Maarlen rcBCS), el Tribunal tle Primerr Instancia de
Curazaa pr|nunció una medidfr de emergencia can respecto al Banca del Orínoco
N.L'. Ese mismo díu, el C'B(IS reelízé una conferencia de prensa a /as 3:30 PM.
l)urante lct ruerla de prensa, el CBL'S explicó que a pürtir del 5 de septiembre
quedan suspenclidos /¿¡¡ sen'ic ios rtgulares de! Banco del Orinoco N'V'
El Banco
clientes' La
de{ Qrinoca N,í/. no o/recerá nuev()s servicios ni aceptará nuevos
del Ürinaco
entrudü en vigor cle esta medida de emerg,enciu significa que el Banco
iv.l1 n0 potlrá s€r obligüda a cutnplir con sus deudas y, por el tnomenl),
prr*uorr:orún congelado.s sl¡.r activos. Por consigutenle, a partir de esle momento,
de una.cuentü
los clientes ,o pui¿rn hacer más retiros ni realizar transferencias
acreed2res' lu
del Banco tlel hrinoco N.V. u alra cuentu bancaríu. Para los demás
me¡lida de emergencia significa que por el moment| el Banco del orinoco
los
l,l.V. no puecle camplir'íoi t"i oiligaciones de pag,o' Quedan suspendidos
procerlimientos legales en cantra clel Banco del orinoco N'V' También se
'suspenele
ta eieclción de cualguier sententia iudicial en contra de éste y
ctrtlqttier esquemü de pago corrienft. Además se levanla cualguier
embargo
En consecuencia' por lo
previnfiva ,ti fo, uctivos elel Banco del Arinoco N-V.
derechos
pronto, ios clicntes y demós acreedores no serón cspsces de eiercer sus
mhnteniendo dichos
rcspect(, del El Baico del Orinoco N.V. No obstante, siguen
si el Et Banco del
derechos. Por el momento no es posible decir con certezu
sus clientes y
orinoco N.V. será capaz pagaf de farma integtal a lodos
se designó tumbién un
acreedares. C'on Ia urr$ciói tll ta metlitta ¿e emergencia,
existentes El Banco del
aclministrador, quien diberá evaluat' los activas y pasivos
parte del administrador
Orinrcr¡ N.V. Llna evaluación adecuada cle esre üpa Wr
publicará mús
puede tomar tiempo. Mientras vaya $vanzando el proceso, se
inJbrmutión sobre las hallazgos y 'tobre Iu ruta a seguir'
la
En este momento, et cBCS io puede prever cuánto tiempo lomará
El Banco del orinocs
implementación cle l¿t medida de emergencia respecto. del
N.1,. laru cualquier preguntü, eonstüle Ia informaeión
de contacto t¡ue se harú ,*
N'V y el CBCS' Willemstad'
disponible en lt¡ssi¡ios w¿á ¡tel EI Bunco dei Orinoco
6 cle sePtiembre de 2019
(Resaltado nuestro)'
C:É¡,¡f'A¿U, BANK VAN C;RASIO ¿A'5'/NT MAARTEN'"
t''
el cBcs
Que se puede observar con precisión
que ente tendría plsno
dffi
conocimiento de la decisión del BONV cte liquidar volt¡ntariamente el banco, al punto

\
l.^r*
--=
 REPÚBLICA BOLTVARTANA DO VENEZUELA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA CONSTITUC¡ONAL
t 9-0510

de reconocer en función de lo anterior. mediante nota de prensa del 7 de septiembre

2019 (Comunicado de prensa No' 2019'037) que denomina "aclaración": "("') En

vurios medios de comunicación han aparecido informes sobre una decisión de los
dccionistas a efectos de disolver y liquidar el Banco del orinoco": ( https://cbcs.spin-
cdn.com/media/press releasel2Ol 90910 nb20l 9-03 7-banco*del-orinoco*eso'p df
(hccho notorio comunicucional murcado como anexo 13)

Que "...e/ conjunto de octuaciones del CBCS han ocutido posteriormente a la

¿lenuncia también "públicu" por parte del BONY conJbrme a su decisión societaria

cle no continuar operundo, entre olras razones, por ser Curazao un país denunciado
de luvado tle dinero', con lo cual, los actos descr¡los por porle del CBCS si bien
atdcon o parccen esldr dirigidos contra el BONV, en realidad se conslilr0ten en
arbitrariedad y violación directa por la afecloción de nueslros derechos
constitucionales a la libertad de eiercer nuestro derecho de propiedad {favemente
qléctac.lo ...*.

si los entes regulalorios en general puedan o no

Que "...no se trala de tliscutir
c¡ecular lc$ dclicadas competencias fitncionales, en es¡e cdso, lo que se trala es de
crponer que ttunqtte fueren ejecutudos dentro de sus "competencias", se hace
et'idente que por el conlenido de sus comunicados de "prensa", el cBCS está creando

tña grave lesión al derecho de propietlad de los depositantes del BoNV quienes
,'suspendido" el eiercicio de sus derechos (de no poder
prácticamente no solo tienen
disponer o concertm algunu solución con el propio BONV); sino que además porque
con las cliversas actuaciones "públicas" del CBCS. por inlermedio de Ia decisión
iutlicial ya mencionada al afectar el .funcionamiento del BoNy
en su declarado

proceso de lit¡uiclación "volunlarid"' a su vez afecta directamente los derechos

*
('onstirucionales de los depositanles en el referido banco, ya que:

1. Intefrumpi(i abruptamente la adivídad de! BoNV, impidiendo Ia realización de

un proces() de liquidación ordenado que ya había sido decidido por la Asamblea
de Accionistas y durante el cual se informaría pormenorizadamente a los

depos¡tantes y demás acreedores sobre las distintas opciones que serían ofrecidas
en cada caso.
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUST¡CIA
SALA CONSTITUCIONAL
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\-"
'' \ rar*¡.>. (ieneró un clima de incertidumbre, preocupación, desinformación y zozobra en
Ios depositontes, acreedores y usuaños del sistema financiero curazoleño y
venezolano, al dilúnclir una "medida de emergencia" cuyas razones y propósito

especiJico no explicó adecuadamente" .

Que "...lncrementó Ia inseguridad y el desconcierto causaclo por la "medída de

emergenciu" antes menciorradÍt, al ofirmar de manera lajante y sin una adecuada
etplicación:

1. Que el BONV, no podría ser obligado a cumplir sus obligaciones de

p480.

2. Que los clienles y acréedores no podrían ejercer sus derechos

respeto del Banco, aunque siguieran manteniendo tales derechos.

3. Que no es ytsible decir con certeza si el BONV' será capaz pagar de

/brma integral a todos sus clientes y acreedores,

4, Que el CBCS no puede prever cuánto tiempo tomará Io

implementación de la nedidu de emergencia.

5. Más allá de la magnitud de las consecuencias "económicat" con relación a los

hechos descritos a propósilo de las medidas de emergencia del CBCS en

('urazao, ya ha tenido gravísinos repercusiones internacionales para el Grupo

Finonciero BOD al cual pertenece el BONV, lo cual afecta en dertnifivq la

situación jurldico-subjaiva de todos los depositantes de esta última
institución linanciera ".
(
fl>
Que '(e/sla afectación incluso habría datlo lugar q extender los efectos de una .K
violación conseculivq, ya que el día lunes 9 & septicnbrc de 2019, otro enle
regulador en la República dc Panamá -especfficamente la Superhtendencia de

Bancos-haciendo expresa mención a los motivos invocados por el CBCS de Cwazao

en la llumada "medida de emergencia" requerida por dicho ente y acordado por el

Tribunal de Primero lnstancia de Curazao, enfecha 5 de septiembre de 2019, dictó a
su vez Ia resolución No.SBP-0169- 2019, mediante la cual:
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ll ¡upúsLrc¡ BoLTvARIANA DE vENEzuf,LA
TRIBUNAL SUPREMO DE .'USTICIA

#
:l SALA CONS"I'If'UCIO!\AT,
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I 9-05t 0
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¡:..,,

ü I. Ordenó Ia tor*a de contral qdministrativo y operativo de ALLBANK CORP.,

por un período cle hasla treinta (30) días prarrogables.
1
Ordenó la suspensión de lodas las operaciones bancarias de ALLBANK
CQRP.

3. Designó administradores inlerinos, a fin de que ejerzan prívativamenre la

represenlacíón legal del Banco a nombre de Ia Superintendencía, con las

./it c u I t ade s y .func io ne s q ue d i cha Supe r i nt e nde nc ia de t e rmi ne ".

Que "toclos estos elemenlos de atbctación directa al derecho de \os títulares de

Ius respectivas cuenlas en el BONV, complícan qún más la condíción sabjetiva de
cada una de los mismos, cuando en fecha recienle, segtin acto administrativo de

.fbcha lA de sepliembre 2At9, Nro. O17.lg, emitida ahara por la Saperintendencia de

Banras (suüEBAN) de la República Bolivariana de venezuela
hup"'iiwww.sqdgbqn.cob.ve/), acfuando coma ente regulatorio en nuestro pais,
decreta una serie de medidas adminisnaivas contra el ente bancario de origen
t'enezolsno, Banco Occidental de Descuento {BOD), Banco {Jniversal; y en aludida

¡troteccióntle los clientes. Se observa del octo en referencia, que dentro de la

motivación se hace mención a las medidas tomadas por los otros organísmos
regulatorios citadas, respectivamente en contra del Banco Orinoc<¡ N.V en la Isla de
Curenao y contra el Banco Allbank Corp, en Panamó, (anexo marcado I4).. .".

Que 'opara los titulare,r de los derechos aqul accionados es sumamente

imporlante proleger su.; derechos subjetivos direcfos afectados de lus medidas
administraÍivas anle.t refbridas, pero directamente por la causa de éslas respecta a A
las qctuacione.r derivadas conlra el EONY par parte del CBSC (Curazaa). Tenemas

n el .fundado lemor de quedar a merced de cualquier burocracia extraniera en lq

deJinición tle la situación legal ,Je cada uno de las Bancos, pero en especial respecta
al BONI' en un proceso ele liquidacién que en vez de ser Vígilaclo' por el CBSC en
9/ hene/icio de los clientes, pasará a efectuar DIRECTAMENTE con la canseeuente
designacién de funcionarios y agentes con costo ql BONV e indirectamente al
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA CONSTITUCTONAL
l9-0510 ,.( t.

¿*EA

'itatrimonio
común cle los depositantes que pretendemos evitsr mayores coslos al i

riesgo de nueslro tipo de inversión".

Que "¿n vista ¿le la :¡ensibilidad de esta materia de especial trascendencia

ptiblica, dada les dificultades de tiempo y costos para realizar las respeclivtts
de.fensas en Curazao, nos vemos en la ímperioss necesidad de intentar la meior
clef'ensa cle los tlerechas e intereses encomendados por cada uno de los titulares de

los derechos de presentcr la acción conslifucional de protección de derechos

colectivos pretendidos. Porque al Jinel, eI propio Estado Yenezolano debe y tiene la

obligación, a su vez, de garontizar la estabilidad y credibilidad del sistema bancario

que, en esrc casa está interconectado cuanda Ia sede matriz clel Grupo BOD
se

encuenlrü denfro del terrirorio tle la República Balivariana de Venezuela, así como el

tlomicilio tle los titulurss de las cuentas en el reJerido BONV Curazüa"'

Que ". ..las actuaciones propíciad'as por la concecución de actos arbitrarias por

porte del CIBC.S, han provocodo lu paralización de operacioney normales de dos

al llamado Grupa BOD, uno en Curazao y otro en Panqmá'
Bancos perlenecientes
del
par tünto, en nuesfro caso, siendo parre de una masa colectiva de usuarias
derechos tle propiedatl sabre cuenlas, tílulos, bonos' acciones
y
sistema 1; titalares de

de¡nás clocumentos negociables debidamente amparados

por las regulaciones
internacionules aplicables al sistema bancaria, denunciamos
la real y concrela
de
umenazq en la cierta, g!6ve e inminente posibilidad de violar nueslro derecho
y
propiedad como depositanles venezolanas (personas naturales iurídicas)
a quienes -(
se ha privado $dcmós del derecho de scceso a los servicios
les
bancarios que venían ,f
,r>

dislrulando hasta ahora, y que podríamos haber esperado las gestianes y

resoluciones internas rte BfuIYV que evitar ca,er en siluaciones calamitasas de

e incertidumbre, como las provacada por c8csj

rumores, inestsbilitlkd /l
documentos negocrables por
desmejorando sustancialmente el valor de los títulos y ,#i:t
:, :v. j
de los ahorrislgs venezolanos" -:i'
,i _j,i )i-
consecuencia cle uquello que pueden tener cAda uno
'
'. ,
t..:.: a'
tl
jurisdicción venezolana
Indicaron que "r4o está en díscusión la cuestión de la ., r 9r.
en legítima i\
para el conocimienro tle la presente ucckin cle amparo conslilucional
 /"@t\.
-'s@v1ui
N',
"el
'(,9 Rppúnllcr BoLIvARIANA DE vE,NEZUELA
'':, TRIBUNAL STJPREMO DE JUSTICIA

r,i SALA CONSTITUCTONAL

I
l9-0510

protección proeesal de los intereses de los títulares de los derechas conculcado.r, por

tunto, sr¡bran elementas que determinan qfectivarnente Ia.facultad del Poder iudicial
veneeolana pora el pleno canocimiento de esle asunto y proteccíón del colectivo
itlentificado de ahorristcts venezolanos, yü que los uctos denunciados como

violutorios de CB(IS ircarJian ¡' alcanzan "te*ítorio" venezolqno que requiere

especia! proteccíón, así como dispone el arl.l de Ia Ley Orgánica de Amparo sabre

Derechos y Garantías (lonstilttcionüles ...".

Que en el caso coRcreto "' ...aun cuando la amenazs de víolacién del derecho
u Ia propiedad que se denuncia en esta acción proviene de una entidad pública
extranjera coma lo es el CBCS, la susodicha amenaza de violación recüe
e^rpecíJícamenle sobre un concreto derecho de propiedad contenlivo del "portqfolio
de ínversiones" $el BONV en cuundet a la tiquidación que ha ordenado con plenos
elbctos.ft.ente los *cust¿¡clio,; yio prestadores ¡le servicias.financieros* del referido
portcfilio de inversiones del BONY, Resulta ímportante resaltur que entre el

derecho tle prapiedad de los depositanles del BONY sobre sus tbndos y el portafolio

de inversiones de dicho Banco, exisfe unu conexién directu e inescindible, desde que
este tiltimo es el actito .fundamental del BONV para respaldat los depósitos del
ptiblico. Es flecir, la sueyte det portuJblto de inversiones, su prudenle y adecuada

atlministroción y disposición, deJine de manera directa e inexorable la suerte de los

depósiros de las clientes del BONV, posición directamente afectada donde nos

encantramos los acá accionantes en prelensión del colectiva determinado".

*
eue
.".
..siendo et BONY una institueión financiera inlernacíonal de ahorro e
-Úi'¿ \ inversión, ímplic,g c¡ue el referido "portafolio de inversiones" consülrye la gorant[a
de los ahorros e inveniones de los depositantes, quienes en su
M*i
f aW-
lE
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l'
t¡
funelamental
totalitlad son pür un laclo persorcts nalurales/ciudadanos y por ttfi'o lado personas
7
-tt
.,
lii juríclícas/sociedades constituidas por la.r leyes de venezolanas, habida cuenta que el
!j

BONV, ü pesar de operar en la isla de Curuzao, tiene {a naturaleza de "banctt

é,' internacit¡nal" baia Ia legislución de ese país, y por ende no puede captar Jbndos de
ciuclarlanos curazoleños o residenles en la mencionada ¡sla. Se lrata enlonces de un

tema que tiene e{ementos ¿le canexión tlel derecho inlernacional privado co4fbrme .se
 l0
Rf]PÚ BLICA BOLIVARIANA DE VENEZU CILA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA CONSTITUCIONAL
l9-05t0 -1

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lo
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r ' "1r .:i
expone, ya que por vía de consecuencia, Ias actuaciones arbitrarias y denunciadas
'!:Y Í
c'omo vioíatctrias o amenüzentes a los derechos conculcados de propiedad son cantra 'i"'
ri '
TI

Ia masa cle depositanles "nü€ionales" ylo "residentes" en Venezuela" '

t\,
\q.
Que "...1a ciudaclanía o residencia venezoluna de las personas naturales
depositantes det BONV o el cará.cter de empresas constituidas y domiciliadas en

Venezuela o propiedad de ciudadanos o empresas de capital venezolano, es unfactor

de conexión funclamentul que atibuye la competencia a esla honorable Sala

Constitueional del Tribunal Sttpremo de Justicis, y permite la aplícación de la
Constítucién venezolana, para proteger a estos iusticiables de una amensza de

violación cantra su elerecha de propiedad, que va ü ser perpetrada por una entidad
pública extranjera, si na se concedc la protección procesal requerida"- Para
fundamenlar ello. invocaron los artículos 40.2 y 43 de la Ley de Derecho
Internacional Privado.

con la
eue,.. ..et BONV es un banco internacional de Curazao, de acuerdo
legi.rlución de este país, no puede tener ningún cliente nacional curazoleño, de modo

que los contrslos tle apertura de cuenta bancaria y/o de inversién, aun siendo
celebraelos en Curazao, tienen efectos únicannnte en Venezuelo, paes la tatalidad

de los clientes de clicho baneo son persanas naturales o iurídicas venezolanas o de

cupital I CI|% venezolüno".

personas perjudicadas'
Que, en el presente caso, se trata de un grupo de
individualizables, que sulien una misma suerte, esto es, que se han visto afectados en r!
sus derechos e intereses como clientes de BONV por las actuaciones injustificadas,
4.'.
desproporcionadas a intempestivas del CBCS, posteriores a la decisión de la

Asamblea de Accionisras del BONV, de iniciar el proceso de liquidación "amistosa"

del Banco, solicitando y obúeniendo una innecesaria "medida de emergencia" con el
propósito de tomar el control total y excluyente de la institución financiera a los fines

de su liquidación.

eue et amparo constitucional solicitado es el único medio

procesal breve,
la
sumario y eficaz al que tienen ¿rcceso los depositantes del BONV' para obtener
 t'{'rj}

tr"\
v.\
l'*i
u¡
REPÚBLICA BOLIVAR¡ANA DS VENEZUELA
t TRIBUNAL SUPREMO DS JUSTICIA
\...
SALA CONSTITUCIONAL
l9-05r0

tutelajudicial urgente de su derecho de propiedad, dadas las dificultades de sostener o

intervenir como tercero adhesivo simple o lercero con interés propio, en el o los
procesos que se ventilan ü que se llevarán a cabo en la Isla de Curazao en contra de la
"nredida de emergencia" solicitada .v- obtenida por el CBCS. en tanto la tardanza de (i)
expedir desde acá los poderes a los distintos abogados para que funjan oomo
representantes judiciales. (ii) realizar la legalización para hacer valer dichos

instrumentos en esa.iurisdicción. (iii¡ sostener y suliagar honorarios de

abogados y costüs judiciales. que en

nuestro caso, serian mediante la utilización de "fondos" que están precisamente

en las cuentas del BONV y han sido congelados unilateralmente por las

actuaciones del CBCS,

Alega que la presente acción "... no persigue crear una situación iurídica ex

novo: no busca constituir algtin derecko que no existía qntes, o crear un nuevo
estütus legal para et &ONV, sus aecionisla¿ los acreedores del Banco o .rr¿.f
elepositantes. Su único propósito es impedir que un derecho ya existente y que se
venía ejerciendo ccttt normalidad desde qae se.fundó el Banca hace 34 qños, no sea

perturhudo par unü actuación de las sntidades privadas que custodian el portafotio

dc inversiones del BONV, atendiendo las órdenes, instrucciones o requerimientos del

C'8C'.S,' parque en ese caso el quebranto patrimonial que se derivaría de tales

acfttaciones, no f,ecüería snlamente en l.os accionistas del BONY, sino muy
especialmente en los c{epositantes, resultando gravemenle lesionado su derecho
constitucional a la prapiedad sobre las fondos que lienen depositados en Ia referida
i ns t ít uc i ó n fi nqnci et'c¡'o . *
'"N Que la aÍrenaza es real e inminente, porque "...el CBCS indica en sul
c1municueianes púhlíras que ha íníciado el procesa de liquidacién con el
p*'# nc¡mbramiento ¡le un administrador que evaluará los aclivos y pasivos del Banco; y
.:Y.i"
de attí la necesitla| e{e un remedio procesal argente para prateger el derecho

#;" rcnstitucionul ufectacla, porque a purtír de Iu "medidd de emergencia" el CBCS, la

liquidación sulxrne tomsr conlrol sobre el "portafolio de inversiones" del BONV
parü extinguir.sus pasivos, sin que las depositantes del Banco, prineipales afectados
 t2
REPÚ BLICA BC}LIVARIANA DE VEN f,ZUÉLA
.I'RIBUNAL
SUPREMO DE JUSTICTA
SALA CONSTITUCIONAL
t9-05t0

/-o
por este proceso, lengamos contol alguno sobre las deeisiones que se están ,1.--YJ
/,':i'.)
ii"-9!
lomando". ilüi'l
tll.l r

Que "... el temor de que el dinero de 4as clepositanles se pierda, pasa s ser It
\\.n
una ümenaza real, que sólo puede ser conjurarla si el Juez Constitucional impide que

e! derecho con"rtitucional u la propiadad de nuesffos represenlados sea conculcado

por las acluaciones del CBCS'.

Que "".. .la unica-forms de impedir que estaviolación al derecho de propiedad

cle los depositantes del BONY se consumq es exhortando a los ügenles custodios y/o

prestaclores de semicios.financieros del portafolio del Banco, para que se abslengan

t)e ejecutar cuulquier orden, requerimiento a instrucción que suponga enaienar,

grovar o en cualquier forma afectar los títulos valores que integran dicho portafolio
de inversiones, mientras y hasta tanto los juicios iniciados o por iniciarse conÍra las
actuacianes det CBCS, no concluyan con una ¿lecisión delinitívamente Jírme que
determine claramente el destino del ÜONY y quién debe gestionsr su liquidación; o
mientras y hasta tanÍo no exista unq resolución alternativa del conflicto planteado,

en la cual less accionistas del BONY y el CBCS acuerden coniuntamente Is suerle

linal del BONW',

Finalmente. solicitan se dicte medidas cautelares innominadas en protección

de la situación jurídica subjetiva infiingida por el CBCS, en contra de los derechos
constitucionales de los accionantes, contentiva de:
,\
t\r)
Primero: EXICIR que el CENTRALE BANK VAN CURAZAO EN SÍNT ,4'
MAAR'¡EN. en ejecución del así llamado Proceso de LiquidaciÓn del BA}¡CO DEL
ORINOCO. N.V., haga prlblico el llamamiento y t'acilitación de participación de
todos los titulares de las cuentas banca¡ias involucradas en dicho proseso, que se han
visto afectados; y
los {ruales deben beneficiarse en los intereses colectivos aquí
propuestos, los cuales han sido enterados únicamente mediante r¡n escueto
comunicado colgado en la página web del referido ente. ,#
íiip s
Segundo: AUTORIZAR a que los accionantes de la presente acción de ii-" E

ampa¡o, puedan hacer comu¡¡icar. a travós del poder cautelar de Ia Sala \\

lr.
;
 13t
RT:PÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUEL.{
TRTBUNAL SUPRf,MO DE JI.JSTICI.{
W? SALA CONSTfTUCTONAL
t9-05t0

w jt
Constitucional, por medio de un oficio a los custodios y/o prestadores de servicios
ú, financieros del portafolio dc inversiones del BANCO DEI. oRINoco N.V., su
voluntad en detbnsa de sus derechos e intereses, indebidamente afbctados por el así

llamado Proceso de Liquidación del BANCf) DEL oRINoCo, N.V., ya que en caso

de disponerse indebidamente del refbrido portafolio de inversiones, podría causar

graves lesiones de diflcil reparación, que debe tomar en cuenta las circunstancias
gravosas denunciadas.

Y que a los l-tnes de facilitar la materialización de las medidas innominadas

expuestas, piden como medida complementaria librar sendas comunicaciones
oficiales, por vía de oficio y a través de los correos electrónicos suministrados, donde
se comunique la integridad de la medida cautelar advirtiendo la eventual violación de
los derechos de propiedad de los demandantes, así como se adjunte copia cefificada

de todos y cada uno de los recaudos contentivos del presente expediente. para que las

partes interesadas tengan el derecho de conocer el proceso incoado que los involucra.

Pero especialmenle se exhone a los <agentes custodios ylo prestadores de servicios

iinancieros> dcl pcrtafolio del Banco, de la voluntad de los acá accionantes para que
se abstengan de ejecutar cualquier orden. requerimiento o instrucción que suponga
enajenar, gravar o en cualquier forma afectar los títulos valores que integran dicho
portafolio de inversiones, mientras y hasta tanto los juicios iniciados o por iniciarse
contra las actuaciones del CBCS, no concluyan con una decisión definitivamente
f't)
firme que determine claramente el destino del BOIttV y quién debe gestionar su 4
liquidación; o mientras y hasta tanto no exista tura resolución alternativa clel conflicto
planteado, en la cual los accionistas del BONV y el CBCS acuerden conjuntamente la

suerte final del BONV.

Para ello. indicó que han sido informados que estos (agentes custodios y/o
prestadorcs de servicios financieros)) son;

Hn tal sentido, informó que estos <agentes custodios y/o prestadores de

servicios hnanciEros) son:
 l{

REPÚBLTCA BOLIVARTANA DE VENEZUELA

TRIBUNAL SUPREMO I}E JUSTTCIA
SALA CONSTTTUCIONAL
l9-0510

l. |felden securities Agente de valores, S,A. Ruta 8. Km 17500" edificio 33,

.,:1
-. ''':-':'óficina
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.0,.'
--'
l0l. Zonaamerica- Uruguay : correo
,t-,i)'ü
:: -J li
e I ect rón i co ul!&ugldSp.ctDtl¡'t-
Bütlery Road. n.l9-03,
::'!4: ¡,

SingaPure
?. Farringdon' Nro' 6 il
li !
:

( cotreo electónico contact@farringdon'sg ltI r

'
\\ tf:
3.VistreSA.6,PlacedeChevelu'l20lGinebra,PoBox549l'1211
Genevall,switzertand(h¡tps:liwwr*,.vistra'com/),cofTeoelectrÓnico
Y istragro uprlilv i$tra'eotn

TambiénsolicitaronsepidaalCENTRALEBANKVANCURAZAOEN
ohcial)' una vez se cumpla la
sINl' MAARTEN. por via de oficio (comunicaciÓn
como
de los hechos descritos suficientemente
formalidad de tey, inlbrmacién acerca
violatorios al de los titulares de la presente acción'
derecho de propiedad
por
específicamente respecto ai motivo de intrusión del referido ente regulador'
(en forma
medio del cual solicitó al Tribunal
de Primera Instancia de curazao
medida de emergencia dictada
por el referido
inauüta aheram pars) laasí llamada
gonsta de hecho público comunicacional según
Tribunal de lnstancia, todo lo cr¡al
comunicadoampliamentedifunüdoycolgadoenelsitiowebdelreferidoCBCS.
n
DE LA COMPETENCIA

Conespondeaestasaladeterminarsucompetenciapefaconocerdelaacción *-
deamparoconstitucionalejercida.Alrespecto,seobservaquelamismafue
de los
de propiedad
interpuesta contra la amenaza
inminente de viotación del derecho

del BA|{CO DEL ORINOCO' N'V'' en razÓn de Ia "MEDIDA DE

depositantes
EMERGENCIA"dictadapoTeICENTRALEBANKVANCURAZAOENSINT
MAARTEN en fecha 5 de septiembre de 2019'

Ahora,mediantedecisiÓntl.ol,del20deencrode2000,dict¿daenelcaso: Fi!j
conocer I

estableció que le correspondía ' ;:Rf

Emery Matu MilláH, esta sala constitucional
judiciales
ejercidas contra decisiones
de las acciones de amparo constitucional
de la República las cortes de
lo contencioso-
dictadas por los Juzgados superiores :
salvo las decisiones dictadas '
Administrativo y las cortes de Apelaciones en lo Penal' s,.
N
l5
NEPÚSLICI BOLTVARIANA DE VSNPZUELA
TRJBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
"t:1)) SALA CONSTITUCTONAL

$,vú
ii l9-0510

por los Juzgados Superiores en lo Contencioso Administrativo, en tanto su

w ;: conocimiento estuviera atribuido a otro tribunal'
Asimismo, la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, establece en el
^tt
,ú
artículo 25, numeral 20, que a esta SaIa le corresponde conocer las demandas
de

amparo constitucional autónomo contra las decisiones que dicten, en última

instancia,
los Juzgados
los Juzgados Superiores de la Repúblic4 salvo las incoadas contra las de
Superiores en lo Contencioso Administrativo'
No obstante, en el presente caso la acción de amparo constilucional bajo
examen tiene por objeto la protección intereses colectivos
con ocasión de una medida
y jurldicas) nacionales y
que afecta a los ahonistas y depositantes (personan naturales

residentes en la República Bolivariana de Venezuela'

en una entidad bancaria en el
de Curazao y San Martin
exterior, por una medida tomada por el Banco Central
afección de los
(CBCS), de alli que esta Sala Constitucional vista la denunciada
y cuenta habientes venezolanos'
derechos de propiedad de los dep¡sitantes' ahorristas
como lo señaló esta Sala
lo cual afectaría a un colectivo determinado o determinable,
en su f;allo del 19 de diciembre de 2003, caso:
F.A. y otros, y mas concretamente en la
caso Luis Ernesto Torres y Rafael vargas;
sentencia no I107 del l0 de julio de 2008,
bancario internacional para operaciones
asi como la seguridad jurídica en el sistema
quepuedenatbctarlaadquisicióndebienesyservicios,locualesrrntem¿de
y de la Nación' se declara
nacional, desde la óptica económica social
trascendencia
presente atnparo constitucional' Así se declara'
competente para conocer y decidir el

UI
DE LA AI}MISIBILIDAD

acción de amparo que fue interpuesta'

Luego del examen de los términos de la a\
ñ\ asi como del escrito de adhesión presentado
arüe la Seqetaría de esta Sala el 30
de
X
los
septiembre de 2019. esta sala procede
a la comprobaciÓn del cumplimiento de

requisitosqueexigeelartículolsdelaLeyOrgfuricade.AmparosobreD€rgchosy
que dicha acción saüsface los mismos'
Así se
Garantías consütucionales y encuentra
t
decla¡a.

€,' Asimismo,estaSalaapreciaque4priorilaacciónincoadanoseencuentfa
previstas en El artlculo 6 de la Ley
incursa en las causales de inadmisibilidad
y Garantias constitucionales ni en las previstas
orgánica de Amparo sobre Derechos
 ló
RTIPÚ BLICA EOLIV AITIANA DE VE}'¡EZU ELA
I'RIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA CONSTITUCIONAI",
l9-0510

ffi^,
,'.:.1.'li
' r :i *!-'

de ello a las partes,

;iE #
priori- admite la acción de amparo ejercida y se ordena notificar Ri

\%
e{"
al Ministerio Público v al Det-ensor del Pueblo. Asl se decide.

IV
I}P LA MEDIDA CAUTSLAR

Obsena esta Sala que el apoderado judicial de la parte accionante así como

de los terceros solicitó a esta Sala Constitucional, proteja los intereses colectivos de

los clepositantes I' cuenta habientes del BONV, para que el "portafolio de

inversiones" de dicha institución financiera como garantía esencial de los depósitos

del público, no puede ser enajenado y liquidado sin consulta previa y aprobacién de la
masa de depositantes, porqu€ de lo contrario su derecho de propiedad sobre los
depósitos bancarios en el BONV, podría resultar gravemsnte lesionado, infringisndo
lo dispuesto en el articulo I i 5 constitucional.

Indicó que ". ..1a única "fbrma de impedir que esta violación al derscho de
prapiedad de las depositantes del BONY se ionsume, es exhartando a los agentes
custodias yio prestadores de .sewicios fincncieros del portafolio del Banco, pard gue
se ah.stengan de ejecular cualquier orden, requerimiento o inttrucción que supongü
enajenar, gravar o en cualquier forma afectar las títulos valores que integran dicha
partafiilio de inversiones, mientras y hasla tunfo los juicios iniciados o por iniciarse
contrü lus r¡ctuacione.r del CBC'S, na coneluyan con una decisión definitivamente

.firme que determine claramente el desdno del BONV y quién debe gestionür su
liquidación; o mient¡'as y ha"stu tünta no exista ana resolución alternativa del 4/'
canflicto plunteada, en lu cual los accionista.r del BONV y el C.BCS acuerden
coniuntamente la suerte Jinul del BONI¿'.
Señaló los datos de los agentes custodios o prestadores de servicios

tinancieros, como los siguientes:

l. lTelden secarities Agenle d,e valorx, S.A, Ruta 8, Km 17500, edificio 33,
F:;
t
oficina 101. Zonaamerica, Uruguay ), correo
f,r

electrónico |gt!l*tff*!det qam,¡:)- I

¡-

2. Faringdon: Nro. 6 Battery Road, n.l g-03,

f,
Singapure t.

&UpJ¿ylM), correo elecsónico contact@farringdon.sg

 ¡

N Rspúst,¡c.{ BoLTvARIANA DE
TRIEUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
vf,NnzuELA

v"
SALA CONSTTTUCIONAL
l9-05t 0

d' i. \¡istra SA.6. Place de Chevelu, l20l Ginebra. PO Box 5491. l?ll
Cencr'all.Switzer|and(btM).coffeoelectrÓnico
j
-r_ ¡lrirglt.qp:Lt:i :!tit _.
q U

lo alegado. esta Sala Constitucional conoce la Resolución N"

Además de
047.19 de fecha l0 de septiernbre de 2019, emanada de la Superintendencia de
Instituciones del Sector Bancario (SUDEBAN), publicada en la Gaceta Oficial N"
41.714 del ll de septiembre de 2019,la cual fue consignada junto a la solicitud de
amparo por la parte actora" en la cual se observan fusron decretadas las siguientes
medidaq administrativas al Banco Occidental de Descuento, Banco Universal, C.A.:
a Prohibición de realizar nuevas inversiones.

b. Prohibición de decretar pago de dividendos.

c. Prohibición de captar fondos a plazo.

d. Prohibición de apefura de nuevas oficinas en el país o en el exterior.

e. Prohibición de adquirir acciones y participaciones en el capital social de

instituciones bancarias eonstituidas o por constituirse en el exterior.

f. Prohibición de adquirir, cedero traspasar o permutar inmuebles, asÍ como

la generación de gastos por concepto de remodelaciones a los propios o
alquilados.

g. Prohibición de liberar sin autorización de esta Superintendencia

provisiones específicas y genéricas.

h- Designación de funcionarios acreditados por la Superintendencia de las

instituciones del Sector Bancario, que contarán con poder de veto en la
tr"N junta Directiva y todos los comités y con acceso pleno a todas las áreas

i.
administraüvas del Banco.

Cualquier otra medida adicion¿l que la Superintendencia considere

,l'
f4\

w*
necesaria para el correcto funcionamiento de la Entidad Bancaria.

-, .!,

¡q;' La medida será por 120 dias hábiles bancarios"prorrogables en los términos
9#'''' previstos en el Artículo I84 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
lnstituciones del Sector Banca¡io". Dicha Resolución esta fundamentada entre otros
motivos en la medida romada por la CENTRALE BANK vA¡f CURAZAO nN
SINT MAARTEN.
 \

l8
R.EPÚBLICA 8OLIV.{RIANA Df, VENEZUELA
TRIBUNAL SUPREITO DE JUSTICIA
SALA CONSTITUCIONAL

^-" ..J/
I 9-05t 0
&
En atención a lo solicitado, debe reiterarse que en la solicitud de medidas
cautelares dentro de juicios de amparo constitucional. tal como lo establesió
esta Sala
ÉF
en sentencia n.o l j6, del 24 de marzo cle 2000. caso: Clo4poracitin
peticionante no está obligado a probar la existencia de
L' Holels C.l', el
"J*mus honi iuris" ni de
\,%
\
"periculum in mara'". sino que. dada la celeridad y brevedad que caracterizan al "..,^,",.

proceso de amparo constinlcional, depende únicamente del sano criterio del juez

acordar o no acordar tales medidas, tomando en consideración las circunstancias

particulares del caso sometido a su examen'
que los hechos descritos por la
De acuerdo con lo señalado, esta Sala observa
accionantes' persona naturales y
reterida defensa, actuando en representación de los
sometido a las medidas
jurídicas que son cuenta habientes del Banco del orinoco N'V
los hechos noticiosos
por el CBCS. y vistos los recaudOs acompariados así como
comunicacionales, hacen presumir la existencia de una situación que ameriu la

cuenta del peligro que corren

utilización de sus amplios poderes cautelares, habida
porlamatcrializacióndelamedidaquclesafectaalosahorristas,depositantesy
patrimonio del BONV sea afectado y con
cuenta habientes venezolanos. de que el
llanco' lo cual pone en riesgo el ejercicio
ello. el portalblio de inversionss de dicho
porque ese portafolio es la garantía
cie derecho de propiedad de los depositantes.
principal de sus ahorros e inversiones'

Porello'concaráctertemporal,yhastatantosedictelasentenciaqueresue|va
la inminencia de la ejecucién de medidas
el f'ondo de la controversia planteada dada
de inversiones" del Banco del orinoco
por el cBCs que puede afectar el "po*afolio
N'V..comogarantíaesencialdelosdepÓsitosdelpúblico,siendoenunl00%el
patrimonio de los dcpositantes de origen
nacional' esta sala constitucional' como 4
^D

máximainstanciadelajurisdicciónconstitucional'decretacomomedidascautelares
mientras se decide la presente acciÓ¡:
-/-
ta-r \-
I/nv&\'
i.- ORDENAR al CEN'IRALE BANK
VAN CURAZAO EN SINT
llYJ .
de ejecutar cualquier orden' requerimientct
MAAR',I'EN (CBCS) para que se abstenga ¡,i,.8.
il'" '-
6f,
E};t
o en cualquier forma aiectar los titulos f!
o instrucción que suponga enajenar. gravar
r^(r-
ii::\ 'Ét
los juicios É¿,
de inversiones, mientras y hasta tanto i¡
valores que integran dicho portafolio
=q',"
con una
actuaciones del cBcs' no concluyan -4
iniciadcls o por iniciarse contra las .i
^.
,"hN
*(f1'
t' RBPÚBLICA BOLIVARTANA DB VENtrZUELA

ff TRIBUNAL SUPRBMO Dtr JUSTTCTA

SALA CONSTITUCIONAL
l9-0510

decisión {efinitivamente firme que determine claramente el destino del BONV y

quién debe gestionar su liquidación; o mientras y hasta tento no exista una resoluciÓn
alternativa del conflicto planteado, en la cual los accionistas del BONV y el CBCS
acuerclen conjuntament$ la suerte tjnal del BONV''. Así se declara.

2,- ORDENAR AI CENTRALE BANK VAN CURAZAO EN SINT

MAARTEN. en ejecución del así llamado Proceso de Liquidación del BANCO DEL
ORINOCO, N.V. haga prlblico el llamamiento y facilitaciÓn de participación de todos
los titulares de las cuentas bancarias involucradas e¡r dicho proceso, que se han visto
afectados. Asi se decide.

3.- SUSPENDER la ejecución de la Resolución No 047.19 de fecha l0 de

septiembre de 2019, emanada de la Superintendencia de Instituciones del Sector
Bancario (SUDEBAN), publicada en la Gaceta Oficial No 41'714 del 1l de

septiembre de 2019, dada la inaplicabilidad, inejecutabilidad e inconstitucionalidad

(tal y
de las decisiones adoptadas ranto por el CBCS y por la jurisdicción de Curazao
como lo ha dictado esta Sala en anterior oportunidad, entre otras, en sentencia dictada
el l0 de septiernbre de 2015, ordenándole absten€tse de da¡le efecto jurídico alguno
sobre la
hasta que ese Alto Tribunal Constitucional se pronuncie en la definitiva
presente solicitud de amparo. Así se declara.
Se ordena a la Secretaria de la Sala notiñcar de la admisión de la
presente

acción y de las medidas cautelares acordadas, a los accionantes, a la

parte accionada'
Público' al
al Banco Occidental de Descuento, Banco Universal, C'A', al Ministerio *
Defensor del pueblo, a la Superintendencia de lnstituciones del Sector
Bancario

(SUDEBAN), A IA CENTRALE BANK VAN CURAZAO EN SINT MAARTTN

(CBCS) y a los (agenles custodios y/o prestadores de servicios financieros>
siguientes:
íTeldcn securities Agente de valores, s.A, Ruta 8, Km 17500, edificio
33,
l.
ol.rcina l0l, Zonaamerica, Uruguay (http:/lr¡ruw.weldensecuriries.con/)' colreo
electrónico i t.l-lil, gtwelden'cont,P!
?. Farring&tn' lfro 6 Battery- Road. n.l9-A3' SingaPure

(htt¡':llrr-@'correoelectrónicocontact@farringdon.sg
 ?r

lll

RIPÚBLICA BOLIVARIANA Df VEI{EZUALA

TRIBUNAL SUPRPMO I}E .ITJSTICIA
SALA CO\STITI.JCIONAL
re-051 0

-'! . Vistr¿ SA. 6. Place de Chevelu. 1201 GinebrE PO Box 5491, 12ll
Ceneva I l, Switzerland (http$:/lwwu".vistra.com/ ), coneo electrÓnico
fls"{
vi ¡tragro up@vist¡p.Sgm t#E t
EF ú,

Las notificaciones ordenadas a las personas naturales y jurídicas domiciliadas Í

{
en el exterior se harán mediante carta rogatoria aplicando las norrnas procesales
vigentes. de conformidad con lo establecido en el articulo 98 de la Ley Orgrinica del
'fribunal Supremo de Justicia. aplicándose de la misma forma lo dispuesto en el
afículo 9l.3 de la misura Lev. Así se decide.

v
DtrCISIÓN

Por las razones anteriormente expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia, en

Sala Constitucional. administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de

Venezuela por autoridad de la Ley, decide:

l.- Que es COMPETENTE para conocer la presente acción de amparo

constitucional interpuesta por el abogado FRANCRIS DANIEL PÉREZ
GRAZIANI, actuando en este acto, en representación de los ciudadanos HUGO
MEDARDO CA$ANOVA BENAVIDES, de ARTURO ARTnAGA y de GET
3ó0 CONSTRUCTORA' C.A., la cual se ADMITE.

2.- ACORDAR medidas cautelares innominadas a favor de los accionantes,

extensivas a las personas naturales y juridicas que se encuentran en la misma
condición, en los términos siguientes:

2.1.- ORDENAR a la CENTRALE BANK VAN CURAZAO EN SINI'

MAAR'fllli (CBCIS) que se abstenga de ejecutar cualquier orden, requerimiento o

instrucción que suponga enajenar, gravar

iniciados CI
o en cualquier forma afectar los titulos
valores que integran dicho portafolio de inversiones, mientras y hasta tanto los juicios
por inieiarse confra las actuaciones del CBCS, no concluyan con una
ffi
í{S.*r
decisión judicial definitivamente ñrme que determine claramente el destino del
-
BO¡|V y quién debe gestionar su liquidación; o mientras y hasta tanto no exista una ii- &,,
resolución altemativa del conflicto planteado, en la cual los accíonisus del BONV y
\wi
\&
'q,.
el CBCS acuerden conjuntamente la suerte final del BONV.
 REPÚBLICA BOLTVARIANA DE VENf,ZUELA
TRIBI]NAL SUPREMO DE JUSTTCIA
SALA CONSTITUCIONAL
r9-05r0

2.2.- ORDENAR al CENTRALE BANK VAN CURAZAO EN SINT

brrt*" MAAR'IBN, en ejecución del así llamado Proceso de Liquidación del BANCO DEL
ORINOCO, N.V. haga público el llamamiento y facilitación de participación de todos
los titulares de las cuenlas bancarias involucradas en dicho proceso, que se han visto
afectados.

2.3.- SUSPENDER la ejecución de la Resolución No 047.19 de fecha l0 de

septiembre de 2019, emanada dela Superintendencia de Instituciones del Sector

Bancario (S[IDEBAN), publicada en la Gaceta Oficial No 4l.714 del I I de
septiembre de 2019, dada la inaplicabilidad. inejecutabilidad e inconstitueionalidad
de las decisiones adoptadas tanto por el CBCS y por la jurisdicción de Curazao (tal y
como lo ha dictado esta Sala en anterior oportunidad, entre otras, en sentencia dictada
el l0 de septiembre de 2015, ordeniindole abstenerse de darle efecto jurídico alguno
hasta que este Alto Tribuüal Constitucional se pronuncie en la definitiva sobre la
presente solicitud de amparo.

3.- Se ORDENA a la Secretaria de la Sala Constitucional realizar la

notificación de la admisión de la presente acción y de las medidas oautelares
acordadas, a los ace'ionantes, a la parte accionada, al Banco Occidental de Descuento,
Llanco UnivErsal, C.A.,al Ministerio Público, al Defensor del Pueblo, a la
Superintendencia de lnstituciones del Sector Bancario (SUDEBAN), a la
CENTRALE BANK VAN CIJRAZAO EN SIN'I MAARTEN (CBCS) y a los ,l
<agentes custodios y1o prestadores de servicios financieros)) siguientes:

l. |felden securities Agente de volores, S.A, Rut¿ 8, Km 17500, edificio 33,

oficina l0l. Zonaamerica, Uruguay {h{o:/.¿!vyl{.weldensec }, correo

electrónico i.¡: lirl@uclden,com.pl

2. Faningdon: Nro. 6 Battery Road, n.l9-03, Síngapure
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3.
Vistra SA, 6, Place de Chevelu, l20l Cinebra, PO Box 5491, 121I
Geneva I l, Switzerland (https://www.vistra.com/ ), corTeo electrÓnico
Li 5t {asro upip ra. com
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Rf, PÚBLtCA I]OLIVARIANA DI' Vf-N EZU T]LA

"T'RIBUNAL SIiPRI'MO DN JUS"I"ICIA

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notiljcacionc-s r¡rrienaclas a las person¿rs naturales y

..Las
juridicas domiciliadars
procesales
en el extcrior se harán r¡cdiantr-. carta rogatoria aplicando l¿u; nOrmas
vigenles. clc conlbrmitJad con lo establecido en el artículo 98 de la
Ley Orgánica del
'l-ribr.lnal Supremo du Justicia. aplicándose cie la misma fbrma lo dispuesto en el

artículo 9l '3 de la rnisma l-eY'

Publíquese, notifiquese y registrese' Cúmplase lo ordenado'

Dada,firmadayselladaenelSalÓndesesionesdelaSalaCclnstitucionaldel
Tribunal Supremo cie Justicia, en Caracas, a los
"- 03 dias del mps

209" de la Independencia y
de * S,lub"e - de dos mil diecinueve (2019). Años:
léüo de la Federación.

El Presidenle de la
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Ill Vicepresidente'
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n*.oomA'o RosALEs

Los Magistrados.

CARMIN ZI]LE,TA DE MERCHÁN

 REPÚBLICA BOLTYARIANA DE VENEZUELA
TRIBUNAL SUPRHMO DE JUSTIC¡A
SALA CONSTTTUCTONAL
l9-0510

GLADYS M. GUTIf,RREZ ALVAR{DO

L{.IIS FNRNANDO DAMIANI BUSTILLOS

T,OTJRDRS BENICIA SUÁREZ ANDERSON

La Secretaria, a\
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 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA CONSTITUCIONAL

m I
Quien suscribe, la Secretaria de la Sala Constitucional del Tribunal

Supremo de Jusricia, Dra. H¿Ómca ANDREA RODRÍGUEZ FLORES,

ú certifrca que: hecha la confrontación de estas copias con sus originales, se

encuentra que es fiel y exacta, de lo cual doy fe.

En Caracas, a los 03 días del mes de octubre de dos mil diecinueve.

t La Secretaria.

vrÓmci ANu

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¡ Exp. N":AA50-T-201 9-0005 I 0

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